時間：2022-05-03 16:19:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、2009年工作的回顧
1、利用地理優勢，擴大投資、引資 2、利用外出考察學習，引導全村解放思想
通過去××壽光蔬菜種植基地和蒼山卞村種植基地考察學習，引導村民解放思想，引進先進科學技術，學習創業精神，走上致富之路。并決定居委帶頭引進先進技術，在集體的土地上建設幾個大棚，為村民做出表率，帶領村民走上致富之路。
3、“兩委”干部身先士卒，積極響應農村環境整治工作 另外，××居委所屬十全路兩側綠化面積2700平方米，主要綠化樹木有2000余棵，共投資57萬元。
4、2009年為更好的為村民做好醫療服務，投資8萬元重新劃置了合作醫療社區衛生室，為村民就醫提供了方便。
5、其他各項工作循序漸進，運轉良好
在2009年的工作中，××居委堅持抓住關鍵工作，在計劃生育、社會治安、土地使用管理、、環保等各項工作中，落實到人，緊抓不放，運轉良好，沒有出現任何違規現象。
二、存在的問題及解決措施、建議
1、在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，全村經濟社會發展還面臨一些矛盾和困難：
一是經濟結構性矛盾依然存在，農業產業化水平較低，農民增收難度大；企業規模偏小；服務業發展層次和水平需要加大提高。
二是影響社會穩定的因素仍較多，收入差距有進一步拉大的趨勢，勞動就業、土地管理、計劃生育、社會穩定等方面的壓力較大。
三是發展需要的資金不足，村集體債務較多，限制了某些項目的建設，資金投入方面壓力較大。
2、解決措施、建議
（1）進一步調整經濟結構，使三產業協調發展，努力形成產業化。
（2）千方百計增加農民收入，引進先進科技，走科技致富之路。
（3）加大資金投入，特別是沼氣和太陽能建設資金扶持，加大農村改水，改電項目村資金支持。
（4）穩定是大局，建立健全安全管理機制，保證農村經濟社會全面發展。
三、2012年的工作思路
1、繼續集中精力發展經濟，擴大投資、引資。加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，充分利用本村的獨特優勢，在二、三產業上拓展農民的增收空間，加快農村勞動力轉移，增加農民收入。
2、加大科技培訓力度，培養新型農民，加大對農民科學文化知識教育和免費實用技術培訓，開展和充分利用農村勞動力資源的潛力，培養“有文化、懂技術、會經營”的高素質農民。 4、具體目標 （2）2012年投資2000萬元建設5座居民樓，包括小康居民樓、老年公寓樓、村級活動中心等，繼續推進舊村改造工作，努力提高居民
生活水平； （4）繼續推進環境整治工作，爭做生態文明先進村，劃分衛生責任管理區域，修建垃圾池10個，使生活垃圾得到有效處理，保證村內環境衛生
，整潔；
2011年，按照市財政局的要求，在今年市財力趨于緊張的情況下，我們將努力做好財政預決算工作，年初做好資金預算的編制上報，年中嚴格按照年初市財政局下達的預算指標合理安排和使用資金，年終做好部門決算和財政決算工作，務必確保全年財政收支平衡。
二、積極培植稅源，加大稅收征管力度，千方百計增加財政收入。
2011年，市財政將重新實行“稅收分層”財政體制，為增加財政收入，鎮財稅所將與國稅二分局、富新稅務所一道，對本鎮轄區內的所有涉稅事項和納稅人進行全面摸底，積極培植新的稅源，制定相對科學合理的鄉鎮納稅體系；加強稅法宣傳和對納稅人員教育，為順利完成稅收任務打下堅實的基礎；進一步加大稅收征管力度，狠抓零星稅源的管理。
三、加強專項資金的規范管理和使用。
為加強專項資金的規范管理和使用，鎮財政所將繼續堅持客觀、公正、公平、公開的原則，嚴格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規性，有效促進全鎮災后恢復重建項目及其他項目順利推進。
四、積極向上爭取項目和資金，增強鎮級財力。
2011年，在保障日常工作正常運轉的前提下，我們還要尋求新的發展，為此，鎮財政所將加強與上級部門的密切聯系，力求上級部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入，為我鎮各項事業的發展和進步提供有力的財力保障。
五、嚴格執行《機關內務管理制度》，加強鎮級財務管理。
（一）費用開支管理
鎮財政的所有開支必須堅持先請示后開支的原則，凡遇中心工作和重大活動，必須由具體經辦人以書面報告的形式，造好預算，報分管領導核實，經書記、鎮長簽字同意后方可開支，且開支額度必須控制在審批范圍內；其他日常零星開支在報銷時，必須發票正規，填寫規范，票面相符，報銷憑證由經辦人簽字，經分管領導審核簽字后，再由財政所所長對票據的規范性進行審核簽字，并于一周內到鎮長處簽批，最后到財政所進行報銷。
（二）撥款管理
鎮財政所對在鎮上有撥款的單位、村（居）的撥款事項及額度做到心中有數，針對類似村級轉移支付的撥款事項要編制好撥款計劃，并報書記、鎮長知曉。在撥付款項時，堅持會計管印鑒，出納管支票的原則，由出納根據領導簽批的款項及額度開據轉賬支票后，再交會計審核蓋章后方可辦理。在撥付財政專項資金時，鎮財政所做好參謀，確保資金專款專用。
（三）票據管理
鎮級財政票據管理實行領退制，從市財政局統一購買，用完后再到市財政局統一核銷。為加強票據管理，財政票據由鎮財政所出納負責管理，機關各辦所、村（居）委會需開票時，只能在鎮財政所代開，不予領用。
六、進一步加強村（居）財務的監管和督查。
加強對村（居）財務的監管和督查力度，7月份，將組織鎮財政、農業中心（農經站）相關人員，對各村（居）財務管理進行一次專項財務審計；定期不定期的對村（居）各項資金撥付和使用情況進行督查。為提高鎮村會計人員的業務水平，今年內將對各村（居）會計、專業會計進行一次財務專業培訓。
做好各類涉農補貼項目的登記、核查、上報和發放工作。
1、糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼項目
做好糧食直補、農資綜合補貼、小麥油菜水稻良種補貼項目的面積核查登記工作，嚴格按照程序進行操作，確保數據真實、準確、無誤，與信用社密切配合，通過“一折通”及時將各項補貼發放至農戶手中。
2、家電、摩托車下鄉補貼項目
按照上級財政、商務部門的要求，繼續做好家電、摩托車下鄉補貼的核實、申報和兌付工作，對補貼事項的真實性進行核實；及時將補貼事項進行系統錄入；保證每周向市財政局上報一次補貼事項，確保農戶（商家）及時領取補貼款項。
一、圍繞市政府對我鎮安全生產綜合目標責任制的考核要求結合實際，制定了XX年鎮安全生產工作計劃。
二、狠抓安全生產主體責任落實。強化企業安全生產工作基礎。安全主體責任的落實是安監工作的核心內容，為把工作落實到實處，年初我們把《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的通知，以政[XX]14號文件形式下達到各企業，要求企業嚴格遵照執行，明確企業安全生產的具體做法與要求。
三、狠抓責任制的落實。只有把責任制真正落實到人到崗，企業的安全基礎工作才會得到鞏固提高，全年鎮政府與13個行政村，86家規模企業，15家煙花爆竹零售經營單位簽訂了安全責任狀，并要求各單位層層落實責任制，簽好責任狀。
四、積極開展安全檢查。安全檢查是開展安全生產工作的常規手段，1-2月我們開展了春節前安全大檢查；4-5月份開展了以上海世博會“環滬護城河”安保系列大檢查；6月份開展了《全國安全生產月》大檢查，每次檢查有方案、有步驟，鎮領導親自帶隊參加檢查，檢查后工作有匯報、有總結，結合我們平時的常規檢查，今年我們累計檢查企業109家，發現存在問題與事故隱患190多個，發放書面整改通知20余份，這些問題與隱患的查處，敲響了企業安全生產的警鐘，也及時地為企業排除了事故隱患，確保了人民生命財產的安全。
五、及時召開安全生產工作會議，上情下達，信息互通。把上級政府的指示精神，工作任務及時傳達分解到各單位，是抓好安全生產工作的必要保證。1-10月份我們先后召開了三次安全生產專題會，四次規模較大的安全生產工作會議，黨政主要領導親自組織參加，認真分析各階段的安全生產形勢，把握安全動態，工作有序推進。
六、積極做好宣傳培訓工作。宣傳教育和培訓工作是安全生產的重要環節，今年又是安全宣傳重要年，我們充分利用“全國安全生產月”這一重要活動，要求各單位運用黑板報、標語、橫幅、宣傳掛圖等多種形式，大力宣傳安全生產的法律、法規以及安全防護知識，今年我們向各單位印發、轉發各類安全生產文件1200余份，懸掛橫幅、張貼安全生產標語條幅，向各行政村、學校、企業單位發放安全生產宣傳掛圖920幅，既營造了濃厚的安全生產氛圍，同時也廣泛地向人民群眾和企業員工傳播了安全知識，提高了大家的安全意識。先培訓后上崗，特殊工種持證上崗，這是企業對員工就業的重要原則，企業每年必須對員工進行一次全員安全教育，今年全鎮有1名員工接受了全員安全教育。對培訓工作我們年初有計劃、有打算，在積極向市質檢局、富陽電大學院、市技校、市安監局報送培訓對象的基礎上，今年我們還與有相關部門合作舉辦了三期培訓班；3月20日舉辦了一期企業班組長素質培訓班；5月10日舉辦一期壓力容器作業人員培訓班；7月19日舉辦了一期企業負責人安全員取證、換證培訓班，三期培訓班參加人員達200余人。
七、安全生產形勢整體平穩。今年我鎮企業發生各類安全事故10起，其中死亡事故2起2人，企業支付補償金94.8萬元，一般工傷事故8起8人，企業支付補償金27.3萬元；調處遺留工傷事故23起23人，企業支付補償金79.2萬元。以上工傷事故由于我們的高度重視與及時介入，并積極地上報，認真調處使這些棘手的問題均得到及時妥善的處置，確保了社會的穩定。
XX年安全生產工作思路
xx總理在政府工作報告中提出：各行各業都要加強全員、全過程、全方位質量和安全管理，進一步加強重點行業的監管，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，全面實施“365安全生產行動計劃”，對照我鎮安全生產現狀和工作實際，確立XX年安全生產工作的思路是：
1、堅持“安全發展”，促進安全生產與經濟發展的協調發展，要把安全發展作為一個重要的理念，牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”，鎮一級要建立強有力的安全生產領導班子，按照市政府提出的要求足額配備安全監管人員（我鎮必須配備三名專職安全員），切實保障安全生產隊伍、經費、設施的三落實。
2、落實兩個主體責任，要落實政府主要責任和企業法定代表人兩個負責制，充分體現政府的監管主體與企業的責任主體，兩者缺一不可，只有監管責任到位，才能更有效地促進企業主體責任的落實。在XX年度狠抓企業安全生產主體責任落實與安全評估的基礎上，進一步抓好其余工商企業安全責任的落實與評估工作，結合本鎮實際，全面落實安全生產分級管理工作。
3、加強企業安全文化的建設，切實提高全民安全素質，安全文化是現代工業文明的產物，是企業文化不可缺少的重要組成部分，是實現安全生產的工作基礎。在新的一年里，我們要著力抓好企業員工一年一度的全員安全培訓教育，增強“安全生產、人人有責”的責任感，切實提高人們的安全意識。加強對特種作業人員持證上崗的執法力度，確保持證上崗率達到100%。
4、實施科技興安戰略，加大安全投入。安全科技是人們在長期的生產實踐與實驗中，為實現安全生產而逐步發展建立的，我們要鼓勵企業加大安全生產的科技含量，改善勞動條件，從根本上消除事故隱患。
***同志有著長期的農村工作經驗，對農村有著深厚的感情，深知農民的疾苦，多年來始終堅持為農村服務。擔任***市交通局黨委書記、局長以來，他認真貫徹省、市關于扶貧開發工作的一系列安排部署，他不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點，不斷加大交通扶貧開發工作力度，積極實施交通扶貧開發工程，通鄉路、通村路、農村鄉鎮客運站、停靠站、江南鄉等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發整體工作做出積極貢獻。
一、深入調查研究，謀劃扶貧開發工作思路
為了準確把握目前農村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入縣市、鄉鎮、村屯調查研究，進行了認真、細致的調研摸底，農村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉基本情況、經濟發展現狀、全市農村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風，務實的工作態度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發工作思路，找出問題癥節，找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，制定出臺了“***市農村公路10年遠景規劃”和“***市農村公路發展五年規劃”，科學合理的確定了我市農村公路建設的目標、規模、重點、技術標準及實施程序。全面改善農村的交通條件，為農村脫貧致富奔小康創造良好的交通條件。
二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進
在調查研究的基礎上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組，明確了各自分工，發揮了部門和行業優勢，形成了工作合力，落實了責任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領下，我局有多人次深入各鄉鎮、村屯調查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并制定最優惠的政策，創造最好的施工環境。確立了以提升市、縣、鄉、村公路通行條件，促進與外界溝通為重點，積極申報項目，經過他和工作人員多次跑省進京，爭取建設計劃，落實工程建設資金，爭取資金，加快公路建設步伐。
三、謀劃發展思路，構筑交通先行發展戰略
承接“九五”公路建設的強勁發展之勢，他以大氣魄、大手筆，結合我市地理條件和社會經濟因素，抓緊組織實施交通扶貧開發項目，加快公路運輸主通道建設，進一步明確了農村公路建設的發展目標、主要任務和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發基礎設施建設中，做到早規劃、早部署，早安排，早啟動。切實加快***市交通基礎設施建設步伐。在全市行政村村村通公路的基礎上，實現鄉鄉通油路;以提高公路技術等級、改善路面質量為重點，以提高鄉村公路通達深度、擴展完善區域公路網絡為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴大油路覆蓋面;升級改造鄉村道路，提高技術等級;修通環縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉、鄉鄉公路為分支，以鄉村公路為延伸，以環縣公路為框架的四通八達、互聯輻射的全市公路交通網絡。(1)
四、全面開工啟動，加快交通基礎設施建設步伐
在他的帶領帶，全市交通系統廣大干部職工努力工作，奮發進取，從XX年開始到XX年，計劃完成16個鄉(鎮)與所在縣(市)用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉(鎮)從現在的40個增加到56個，占鄉(鎮)總數的100%，力爭用三年的時間完成建設公路里程800公里以上的規劃目標。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉(鎮)達到50個，占規劃目標的89%。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經濟和農村經濟的快速發展創造了良好的交通條件。XX年，全市通鄉公路建總投資8.32億元，設計劃總規模396.2公里，計劃竣工343.9公里(***至省界52.3公里為3年工程)。續建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉公路，總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設7條總計142.9公里，***區至***公路、***區至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市計劃建設通鄉公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計劃總投資32268.4萬元。在改善農村候車環境方面，他想農民之所想，急農民之所急，為了改善農民提高出行條件，XX年將建設8個鄉鎮客運站、20個農村客運停靠站。現已完成立項準備。通過完善交通運輸基礎設施，提高服務水平，將極大的改善農民出行條件。
五、堅持標本兼治，促進農村經濟穩步發展
在加快公路建設步伐中，有的鄉鎮配合難度大，人員資金不到位，他看在眼里，急在心里，積極協調，幫助解決。在加強交通基礎設施建設的同時，按照市委、市政府的要求， XX年，他又在公路建設項目多，資金缺口大，籌資異常困難的情況下，將扶貧工作放在首位，優先安排計劃，優先落實資金，累計投入扶貧建設資金40余萬元，先后幫扶了***、***等單位。還開展了以“扶兩村、建三項”為內容的扶貧工作，投入扶貧建設資金26.7萬元，扶持***建設盧家橋(橋體設計為鋼筋混凝土板梁橋，全長12米，寬6米，凈高2米，總造價4.6萬元)、西德村德家橋(投資13.4萬元，橋體設計為鋼筋混凝土板梁橋，全長6米，寬6 米，凈高1.65米)和德家過水園管涵(全長5米，寬8米，采用直徑1米園管四排，工程總造價8.7萬元)三個項目。隨著這些扶貧項目的建成，將極大改善農村鄉鎮、村屯通行條件，加速區域經濟的發展。
各位領導、掛友們：
大家下午好！
根據學校領導的組織安排，我于 年 月 日在 掛職鍛煉一年，擔任 一職，在這短暫的掛職一星期里我感受到了基層工作的艱辛，曾多次跟隨領導到鄉鎮了解基層工作，同時也很敬佩在基層工作的領導和同事們，通過這一全新的平臺，不僅開闊了視野，提升了境界，拓展了理念，而且在工作模式、方法和經驗上都受益匪淺。
一、主動適應，融入鄉鎮
初到 ，工作環境、內容和對象都相對陌生，為盡快實現角色轉變，本人堅持多聽、多看、多學、多記、多想、虛心向領導和同事請教，積極了解民風民情和發展規劃。在工作中，服從領導安排，認真履行職責，注重將鄉鎮工作模式和技巧對照分析自身以往的工作思路和方法，借鑒政府管理經驗，取其所長，補己之短，努力提升管理水平和綜合素質。
二、用心體會，收獲豐富
1、是廣交朋友、增進友誼。通過參加基層工作、服務基層工作，熟悉了政府工作模式；本著為基層工作真誠服務的態度，加強我與基層的聯系；希望能在工作上能培養默契和感情，促進雙方的溝通和了解。
2、是深入一線，感悟精神，通過與團領導一起破解難題、化解矛盾，感受到基層干部善于開展群眾工作和基層工作的能力；通過與基層領導謀事、干事、成事中，感受到他們只爭朝夕的創業精神和無私奉獻的敬業精神；通過參與 的工作，感受到上層領導和基層領導強烈的服務意識和做大做強的精品意識。
三、培養成果，努力進取
本著“掛一次職，促基層發展”的思路，本人會將基層領導成功的基層管理經驗、創新的工作思路爭取靈活的運用到工作中去，我十分珍惜這次掛職鍛煉的機會，，當好正職的助手，最大限度發揮自己的優勢，踏實工作，奮發進取，虛心請教，爭取贏得大家的理解和支持。轉變角色，淡泊名利真心實意為群眾辦實事。以前是一名 但是現在一言一行、一舉一動，代表著黨的形象，工作的好壞，成效大小，直接影響黨的全心全意為人民服務宗旨的落實，真正慮群眾之所想，察群眾之所難，解群眾之所憂，為群眾辦實事。
2005年開創性工作安排
根據《邯鄲市司法局2005年工作要點》和上級有關會議及文件精神，結合我縣實際，按照"兩頭對接，中間激活"的工作思路，經局黨組研究決定，我局的2005年開創性工作安排如下：開展司法所建設"十個一"工程和理順司法鑒定管理體制。
一、基層司法所"十個一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊、一員、一線、一訓、一杯、一會、一考的工作思路對司法所進行規范化建設。
1、"一制"：即進一步理順司法所的管理體制。為加強對基層司法所的領導力度，使之真正發揮作用，爭取將司法所建成縣司法局在鄉鎮人民政府的派出機構，實行縣司法局和基層人民政府雙重管理，以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭"：在鄉鎮建立人民調解庭，村（居）建立人民調解室。縣、鄉、村三級都要建立健全糾紛排查登記調解制度、規范調解程序、健全檔案文書管理制度、嚴格實行排查、調解、責任追究機制等。
3、"一所"：完善鄉鎮基層法律服務機構，積極拓展業務。符合條件的依照程序申報一批法律服務所；條件暫不滿足的，先行掛靠其他所成立法律服務站，延伸法律服務范圍；建立法律援助聯絡站，及時了解轄區內若是群體的法律需求，協助縣法律援助中心及時提供援助服務；建立公證工作聯絡處，協助縣公證處為轄區內的各個生產單位和經營組織及其各人提供優質高效的公證服務；成立外出武功人員法律服務中心，為維權和促進增收提供法律保障。
4、"一隊"：建立鄉鎮法律服務志愿者隊伍。通過吸收本轄區內符合條件的離退休法官、檢察官、機關企事業單位的離退休人員，以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會志愿者服務隊，協助基層司法所做好法制宣傳、法律服務、兩勞回歸人員的安置幫教和社區矯正工作。
5、"一線"：在鄉鎮司法所設立民間糾紛排查調處綜合服務熱線電話，每個村（居）要公開一部電話，方便轄區群眾，及時發現和化解糾紛。
6、"一員"：每個村、居、企事業單位、行業主管部門都要固定一個民間糾紛信息報告員，對各類糾紛信息及時準確報告，以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯（旗）"：在鄉鎮、村（居）開展以無矛盾糾紛激化為主要內容的"長安杯"（或流動紅旗）競賽活動。
8、"一會"：縣、鄉每年召開一次表彰大會，對成績顯著的集體和個人進行表彰，特別優秀的可向上請功。
9、"一訓"：鄉鎮司法所定時開辦村（居）法制骨干培訓班，村居要建立法制夜校。鄉鎮和村都要有針隊性的制定年、季、月、周的培訓計劃、確定培訓重點和編制授課教材。兩級培訓都要健全考勤薄、授課臺帳和考試制度以備考核。
10、"一考"：量化任務，責任到人。對司法所及干警建立和實行嚴格的考核制度。對完不成任務或完成不好的，除司法所年終不得參加評優、評先外，有關人員要進行崗位培訓、崗位調整或調離司法行政系統基層。基層司法所要健全對轄區各類調解組織進行檢查、指導和考核。
二、理順司法鑒定管理體制
一、指導思想、工作思路和工作任務
（一）指導思想
牢固樹立安全發展理念，以科學發展觀、黨的十精神以及關于安全生產工作的講話為指導，圍繞全縣安全生產中心工作，加大行政處罰力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，堅決遏制重特大事故發生。有效控制一般事故，提高從業人員安全意識，大力宣傳貫徹安全生產法侓法規，全面有效開展監察執法工作，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
（二）工作思路和工作任務
工作思路:深入貫徹新安全生產法，突出重點領域、重點企業、重點環節。嚴厲打擊生產經營單位違法行為，加大安全生產事故查處，做到每案必辦。
工作任務：為人民群眾生產生活提供安全保障；宣傳貫徹安全生產法侓法規；對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹實施監察和查處違法違規行為，對投訴、舉報案件進行查處，對安全生產執法進行統計分析；調查處理相關股室移交企業違法行為。
二、2016年監察計劃
（一）日常執法工作計劃
有計劃，有重點地對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點職業病危害企業、古敘高速、敘大鐵路開展日常監察檢查。
全縣啟動煤礦平均全年覆蓋一次監察檢查；古敘高速、敘大鐵路重點工程，平均每月覆蓋一次監察檢查；非煤礦山（含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山）正常生產礦山平均全年覆蓋一次監察檢查；對全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監察檢查（抽查）二戶；對縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司每季度進行一次監察檢查；對全縣加油站每年覆蓋一次監察檢查；對全縣酒類企業全年監察檢查（抽查）兩戶；道路運輸企業、水上交通全年監察檢查（抽查）六戶（處），其它企業監察檢查（抽查）六戶。以上所有監察檢查共105戶。
（二）專項監察檢查
結合重點時段、行業特點開展各類專項監察檢查。督促相關企業落實安全生產主體責任，查處相關企業違法行為，督促相關職能股室認真開展執法工作，檢查、指導鄉鎮委托執法工作。
1、煙花爆竹專項監察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經營旺季，重點是配合危化股對批發企業產品流向登記、倉庫管理、培訓教育等方面進行監察檢查。對違規儲存、經銷非法產品進行立案查處。
2、煤礦專項監察檢查。3--5月重點是配合煤監股對煤礦通風瓦斯、頂板管理、機電運輸管理、井下密閉管理、礦級領導帶班管理等情況進行專項監察檢查。對違法煤礦進行立案查處。
3、非煤礦山專項監察檢查。6--7月重點是配合非煤山股對露天礦山安全和井工開采礦山的井下機械通風情況及領導帶班等進行專項監察檢查。對違法非煤礦山進行立案查處。
4、危險化學品專項監察檢查。8--9月重點是配合危化股開展對危險化學品經營單位現場安全管理、安全培訓教育等方面進行專項監察檢查。對違法危險化學品經營單位進行立案查處。
5、其他專項監察檢查。10--12月根據實際情況，結合人員裝備等情況實時開展對古敘高速、敘大鐵路等重點項目建設進行不定期（抽查）監察檢查。
三、計劃執行措施和要求
（一）科學制定月度監察檢查計劃。根據批準的年度計劃，結合實際，合理分解下達月度具體察檢查計劃，加強監察檢查計劃進度。注重執法檢查分析，找準監察檢查薄弱環節。
（二）進一步規范監察檢查行為。根據安全監察執法工作需要，按月計劃編制監察檢查方案，避免盲目執法。
（三）加強安全生產監察執法案卷管理。實現監察執法過程“四化”管理。做好監察執法總結，積累監察經驗，及時糾正工作上的偏差，推行監察工作創新，提升監察執法水品層次。
上半年以來，局進一步強化“監管為民、發展惠民、依法敬業、廉潔高效”的工作思路，采取“四輪驅動法”推動工作落實。
一、突出“亮劍行動”主導，專項整治取得新成效
一是抓宣教。第一時間召開全體干部職工會，講明“亮劍行動”食品藥品專項整治工作是食品藥品機構改革的第一次全省統一行動，務必高度重視，務求實際效果。二是抓組織。制定工作方案、成立工作領導小組，劃分責任區域。每半月召開一次局長辦公會，各組負責人在會上交流經驗、通報工作進展。三是抓保障。落實了車輛、下鄉補助經費。四是抓考核。由局紀檢組牽頭，辦公室負責對工作進展情況進行考核，每月印發工作通報，考核結果與下鄉補助掛鉤。五是抓聯動。重要節慶、重要品規的專項整治行動在市局門戶網站公布后，我局立即將文件精神傳達各片區小組，確保落實。從市局每月一刊的《稽查快報》上來看，局的案件查處、工作報送、交辦案件查處、投訴舉報案件辦理情況良好。截至目前，我局檢查食品生產經營單位1300余家，其中學校食堂89家，涉藥涉械單位263家，受理投訴舉報8件，查處食品案件129件，涉藥涉械案件31件，化妝品案件3件。沒收過期變質、不合格食品2000余公斤，假劣藥品15批次（瓶、盒），不合格醫療器械40余件，不合格化妝品80瓶（盒），下達責令整改通知書210余份。
二、突出巴藥發展要事，產業發展邁上新臺階
一是明確主導品種。明確了重點發展金銀花、豬苓、杜仲、厚樸、天麻、鐵皮石斛、桔梗等主導品種。二是借力招商推動。共引進藥材種植加工龍頭企業5家，累計完成投資近5億元。其中，引進蜀江生物科技有限公司投資3.6億元，從事鐵皮石斛培育和種植。三是強化示范帶動。在大河、團結、貴民等地發展中藥材種植合作社5個，入社農戶近230戶，培育種植大戶25戶。四是服務新型工業。扶持壯大以百草藥業為重點的龍頭企業，利用企業已經取得的《藥品GMP證》和“嗪巴仙草”注冊商標，大力發展生物制藥、生物醫藥等科技型產業。五是鏈接旅游產業。結合旅游線路規劃,選擇金銀花、鐵皮石斛、光霧山紅豆杉等道地名貴中藥材基地建設，引導發展集特產觀賞、采摘體驗、產品體驗、美食品嘗為一體的體驗觀光旅游線路，打造養生健康之旅。預計“十二五”末，全縣“巴藥”產業年產值將達到10億元，帶動全縣5萬農戶人均年增收600元以上。
三、突出機制體制改革，基層監管打開新局面
縣級機構改革基本完成。目前正著力完善鄉鎮食品藥品安全監管機構。協調落實了48個鄉鎮的食品藥品監管工作站辦公場地，站長任職文件已正式下發，每個監管站落實了至少1名工作人員。全縣522個行政村、97個社區食品藥品安全協管員已落實到位。上半年招考公務員11名，事業編制65名即將充實到食品藥品監管隊伍中。針對監管站長集中組織開展了兩次業務培訓，進行食品藥品監管知識“掃盲”。建立了縣食品藥品鄉鎮監管站站長QQ群，在工作中充分發揮各鄉鎮站長先鋒前沿作用，對所在轄區食品藥品安全進行有效監管。
四、突出日常規范保障，為民務實取得新作為
日常監管工作，主要采取“123456”工作思路，及早安排部署。圍繞一個中心：縱向抓延伸，橫向抓覆蓋，全面履行食品藥品監管職能。確保二個保障：保障人民群眾身體健康和生命安全；保障食品藥品監管系統干部隊伍清正廉潔。落實三個原則：監管責任有主體；監管痕跡有載體；監管風險有底線。做好四個結合：治標與治本相結合；攻堅戰與持久戰相結合;隱患排除與及時整改相結合；執法教育與擴大影響相結合。把好五個關口：群眾路線關、監管巡查關、許可準入關、行政處罰關、廉潔自律關。抓好六大關鍵：一是摸清監管底數，建好基礎臺賬；二是完善體系建設，落實監管責任；三是加強日常巡查，提升監管質量；四是開展各項整治，加大打擊力度；五是強化宣傳教育，提高安全意識；六是發揮群眾監督，構建社會共治。為提高工作效能，我局將全縣48鄉鎮劃分為三個監管網格，實行分級管理、層層負責、責任到人，切實提高了食品藥品安全監管水平。
回顧前一階段的工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題，一是關于機構改革：全縣共有“四品一械”各類生產經營使用單位5120家，監管任務繁重。需要克服人員到位不足、經費緊張、執法裝備落后等實際困難；二是關于巴藥發展問題：我縣已啟動發展規劃編制工作，亟需專家“會診”指導；三是關于監管能力建設問題：機構改革后人員增多，專業素質參差不齊，望市局加強培訓教育。
困難是暫時的，在今后的工作中，我局將持續常態日常監管，持續縱深推進“亮劍”行動，切實作為巴藥發展工作，提升能力鍛造隊伍，以更加飽滿的熱情，更加創新的思路，更加有力的舉措，全面推進各項工作落實，確保全縣人民飲食用藥安全有效。
一、指導思想
以擴大農民就業和增加農民收入，加快我市社會主義新農村建設為目的；以勞動力市場及鄉鎮勞動和社會保障服務中心為依托；以培訓促進就業，創業促進就業為手段；多渠道，多形式地組織農村富余勞動力向城鎮轉移就業。逐步形成市場配置、政府促進、管理規范、流動有序、素質準入的城鄉統籌就業的新格局。
二、領導機構
為加強我市農村勞動力轉移就業培訓工作，成立“東方市農村勞動力轉移就業培訓工作領導小組”，小組成員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，辦公室主任由符海榮同志兼任，辦公室人員從市人社局分管股室抽調，具體負責轉移就業培訓的日常工作，協調各有關部門，統籌、指導和監督各培訓機構組織實施各項培訓工作，并向領導小組負責，確保我市農村勞動力轉移就業培訓工作的順利開展。
三、工作思路及任務分解
（一）工作思路。年農村勞動力轉移就業培訓工作的基本思路是“堅持兩個不變，提高一個標準”，即培訓目標不變、基本做法不變、注重提高培訓標準。實施“政府推動、部門主抓、機構培訓、農民受益”的運行機制。
（二）任務分解。根據年省下達我市的農村勞動力轉移就業任務為5100人，全年將組織勞動力培訓2650人，其中農村勞動力技能培訓1700人。各鄉鎮年培訓、轉移任務和工作安排詳見附件。
四、加大資金投入，整合使用相關資金
我市農民特別是山區農民經濟落后，觀念陳舊，參與培訓的主動性不強，為此，職業技能培訓以政府相關培訓資金扶持為主，用人單位和個人分擔為輔的投入機制，為滿足大規模開展農村富余勞動力培訓的需要，除充分利用就業再就業扶持資金外，整合“陽光工程”等其他單位的短期涉農培訓資金，扶貧資金等，加大地方配套資金的投入。
五、培訓內容及培訓方式
（一）勞動預備制培訓。對農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學的人員（農村“兩后生”），發動組織其參加6至12個月的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力，充分利用技工院校的教學資源，加大校企合作力度，通過訂單、定向培訓等新型方式，強化職業技能培訓，有計劃地加快培訓一批高素質的后備技能人才。
（二）勞務輸出培訓。組織有外出務工意愿的農村富余勞動力參加勞務輸出培訓，積極推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，牢固樹立培訓促進就業、就業引導培訓、維權穩定就業的思路，根據勞動力市場的需求，大力開展“訂單工”培訓，在確保培訓合格率的前提下，進一步拓寬就業渠道，確保培訓后的就業率，努力做到“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”。
（三）技能提升培訓。為適應勞動力市場已由單純的體力型向專業型、技能型轉變的特點，企業對勞動力的專業技能逐步提高的現狀，加強外出務工農民的就業技能培訓，提高農村青年的文化、技能水平，使其在短期內獲得實用技術，提高他們在勞動力市場上的競爭力。
（四）農業實用技術培訓。農業局、科技局、民宗委、農綜辦、科協、扶貧辦等部門采用集中培訓、現場指導和技術服務相結合。聘請技術人員深入各鄉鎮(村莊)舉辦農業技術培訓班，對農民進行面對面、手把手的技術指導，并到田間地頭進行實地操作示范，有針對性的解決農民在生產中遇到的技術難題，做到學以致用。
（五）就業創業培訓。對有技術和資金，并有創業意愿的農民工、參加失業登記的大學生、下崗失業人員、零就業家庭等城鎮就業困難人員，組織參加創業培訓，加強項目開發，開業指導，小額貸款，后續扶持等“一條龍”服務，幫助其自謀職業和自主創業，以創業帶動就業。
六、組織實施
（一）提高認識，高度重視。各鄉鎮黨委、政府要充分認識農村勞動力轉移就業培訓工作的重要性，切實把它當作一項“民心工程”、“富民工程”去組織實施，努力推動農村富余勞動力轉移就業的進程，強化齊抓共管的工作機制，扎扎實實抓好農村勞動力培訓組織工作。
（二）開展調查摸底，建立勞動力資源庫。市人力資源和社會保障局、就業局要按照統一規劃，統一組織，統一實施的總體要求，調動和發揮各方面的主動性和創造性，認真開展調查摸底，建立村、鄉鎮、市三級農村勞動力資源臺帳，全面準確地掌握我市勞動力資源狀況。各鄉鎮要以鄉鎮、勞動和社會保障服務中心為依托，加大對農村勞動力的調查力度，開展專門調查或借助市里針對農村的各項調查活動，深入社區、農村逐戶調查登記，了解本鄉鎮農村富余勞動力狀況（包括人數、年齡結構、文化程度、技能特長、培訓意向、就業需求、就業區域等），做到底數清、情況明、為農村勞動力轉移就業工作提供依據，使農村勞動力轉移就業培訓工作具有針對性。
（三）營造聲勢，加大輿論宣傳引導力度。通過電視、板報、專欄、印發宣傳資料，設立咨詢服務臺等形式營造轉移就業致富的社會輿論氛圍，引導農民離鄉離土轉移就業。各鄉鎮要加大對農村轉移就業培訓工作的宣傳力度，要走村入戶做深入細致、簡明易懂的宣傳發動工作，把政府的優惠政策和各種就業信息及時傳遞給農民，使之家喻戶曉。同時，要善于發現和宣傳一批務工致富典型，采取“現身說教”等宣傳形式，以身邊的人，身邊的事幫助農民轉變就業、擇業觀念，拓寬思路。通過營造“外出打工光榮，勞務輸出快富”的濃厚輿論氛圍，引導社會各方面都來關心，支持和參與農村勞動力轉移就業培訓工作，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。
二、工作重點
（一）以創先爭優活動為載體，全面推進機關建設
深入開展創先爭優活動，激發干部職工創先爭優的意識，努力營造創先爭優的良好氛圍，切實加強機關干部作風建設，健全完善機關各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構編制管理職能，完善管理機制，創新管理方法，促使機構編制管理水平邁上一個新的臺階。
（二）深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神，認真謀劃“xx”時期機構編制工作
根據中央編辦“xx”時期機構編制工作規劃意見，結合我縣經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實際需要，堅持和發展改革、管理、法制化建設“三位一體”協調推進的工作格局，統籌推進行政管理體制改革和機構編制管理的思路和重點，探索管好機構編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設和“xx”規劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。
（三）全面推進縣鄉機構改革，認真完成本輪改革各項任務
1、按照中央、省、市的統一部署和要求，積極推進政府機構改革，探索職能有機統一的大部門體制，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。嚴格審批程序，做好部門“三定”等工作，防止職能交叉，簡化行政審批程序。
2、按照上級政策和要求，適時推進鄉鎮政府機構改革，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，推動鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府；按照精簡統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設置，從緊設置鄉鎮內設機構；規范派駐鄉鎮機構；嚴格控制人員編制；按規定核定鄉鎮領導職數；完善事業站所管理體制，合理劃分鄉鎮事業站所職能；推進事業站所分類改革。
3、認真做好事業單位分類改革準備工作。按中央部署要求，做好基層基礎工作和改革準備工作，按照清理一批、撤銷一批、分開一批和規范一批的要求開展對事業單位清理和規范工作，待中央部署后，整體推進。
4、推進行業管理體制改革。按照全省行業管理體制改革意見，推進行業管理體制改革步伐。繼續配合有關部門做好醫療、教育、文化、衛生、行政綜合執法、交通、公路等行業體制改革涉及的相關工作。
（四）抓好體制機制建設
XX縣農網升級改造工程開工準備會議
• 一、業主項目部介紹工程概況、總體要求（工程規模、進度、質量、安全、造價）；
• 工程概況：本批工程涉及5個鄉鎮，包括66個自然村，含66個單項工程；改造60 個配電臺區；10kV線路1條，原用配變4臺，改造設低壓線路1條；10kV架空線路總長18.77km，裸導線線路18.237km，架空絕緣線線路0.533km；0.4kV線路總長42.135km，架空絕緣線線路26.549km，沿墻敷設15.52km，敷設電纜0.07km；0.22kV線路總長43.006km，架空絕緣線線路8.463km，沿墻敷設0.805km，下戶BLV線路33.738km；進戶BLV線路17.08km；變壓器60臺，總容量5560kVA，改造一戶一表建設3416戶。
• 進度目標：2012年8月30日開工；2013年3月1日前竣工投運
• 質量目標：貫徹WHS質量控制管理程序，執行配網質量驗收控制標準，確保合格（符合國家和南網標準），力爭優良。
• 安全目標：全面執行安全風險管理體系，杜絕人身傷亡和設備運行事故
• 造價目標：較批準施工圖預算降低10%以內。
• 二、圍繞進度、質量、安全、造價的項目實施策劃思路
• 進度：施工方編制三級進度計劃，提出物資需求計劃；場地協調：業主項目部協調工程師/供電所/施工單位協調人員；停電計劃總體思路
• 質量：按新版本由監理設置提供施工單位WHS控制點；過程監管（監理）；單項工程投運必須具備資料完備、圖實一致。
• 安全：1執行安風體系；
• 2.施工方案詳細符合現場實際，風險識別到位，安全措施妥當；
• 3.執行安全措施圓滿。
• 三、監理方介紹工作思路和打算
• 組織機構：XX設分站，現場監理：XX
• 開工資料審查：表單/施工組織設計，最遲8月15日前報資料；施工方面人員配備到位；人員儲備（兩種人）
• 開工后確保資料/現場準備工作的合法性；
• 安全/質量/進度/投資過程監管；
• 重點：資料完善（WHS切實履行）。施工單位要設置信息資料員。進度編排考慮節假日。
• 建議業主項目部定期組織協調會議
• 四、設計方介紹工作思路和打算
• 設計圖紙交底：出6套簽章白圖，7月19日交底
• 復測時間：7月20日至8月10日，設計全程參與，按復測表單執行，一次性定樁位。
• 復測完畢，8月20日前提供修正完后的藍圖，與原預算對比的設備材料差異表。
• 設計工地代表：XX
• 過程變更及時處理完畢，同時竣工圖必須在單項工程投運前交付，并保證竣工圖數據和現場一致。
• 另，設計要提供與V3.0典型設計的對比分析；設計強制性條文執行情況報審。
• 設計單位資質文件復印件。
• 五、施工方介紹工作思路和打算
• 1.合同需盡快簽訂，要求提供投標文件
• 2.項目部地點/材料堆放點：復測完之前落實；業主項目部協調工程師配合
• 3.設計圖紙完善提交；
• 4.人員組織機構
• 項目經理：持證
• 技術負責人：持證
• 安全員：持證
• 質檢員：持證
• 材料員：對物資較為熟悉的人員
• 兩種人，注冊管理
• 相關管理人員必須進場前培訓考試，掛牌上崗。
• 5.安全工器具試驗檢查；
• 6.成立安委會，項目部五牌一圖設置
• 7.資料人員同步完成資料的收集整理
• 六、下一步工作打算
• 1.設計交底（7月19日），復測（7月20日至8月10日）提供修正圖紙、準確的設備材料清冊
• 2.開工準備
• 人員組織機構，7月19日給業主正式函件確認；
• 材料站和項目部駐地復測完之前確定，各材料堆放點的收貨聯系人/電話，各材料堆放地點的材料需求量（8月15日前）；
• 復測過程中同步開展場地的初步協調工作（8月10日前）；
• 編制二次策劃，編制三級進度計劃，合理安排人員，提出物資到貨計劃（時間、地點、聯系人電話），8月15日前完成；
• 施工圖會審：8月15前進行
督查組深入今年特色林果業落實的地塊、日光溫室、養殖暖棚確定的地塊，挨點進行查看，并現場和鄉鎮負責人、包村干部、當地群眾交談了解地塊落實及落戶情況，詳細查看和了解當前各鄉鎮設施農牧業、特色林果業、新農村建設示范點建設以及水權控制等重點工作開展情況，聽取工作匯報，及時反饋督查調研情況。
負責人分別匯報了各自鄉鎮當前各項重點工作開展情況、工作中存在的問題和下一步工作打算。農牧、畜牧、林業局負責人結合各自工作職能，就督察調研中發現的問題進行了意見交流和反饋，并就下一步工作進行了指導于安排。
前一階段的工作中取得的成績，以上在重點工作落實中，能夠緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，有的放矢的推動工作，呈現出工作思路清晰、安排周密；干部責任到位、措施得力；認識到位，謀劃早；思路清晰，方向明；重點突出，切口準；作風扎實，合力強的特點。
對下一步工作，一要廣泛宣傳發動。要帶著感情去宣傳，去動員，去工作，鄉上要把會議開到村里去，村上要把會議開到社里和農戶家中去，盡早讓政策進社入戶，要徹底解決補助政策調整后部分干部和群眾不適應的問題。
二要細化工作措施，努力減少工作中出現的偏差，確保穩打穩扎推進農村工作。年我縣農業農村工作是否取得好的成績關鍵就要看上半年的工作開展情況，上半年工作開展的好與壞關鍵就看是否有良好的開局，各鄉鎮要進一步明確工作流程，制定落實工作的方案，倒排工期時限，嚴格過程控制。要建立糾差糾偏和周匯報講評、月通報排名的工作機制，促進工作落實。
三要嚴格工作責任，完善考評制度，激活鄉村兩級干部干事創業的活力。要建立工作責任到崗到位制度，建立責任網絡和“134”工作責任制。建立分類分層細化管理制度、全程聯合考評制度和末尾否決追究制度。
四要盯住瓶頸制約，持續攻堅克難，努力推動重點工作健康有序發展。五要發揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神，繼續堅定信念，苦干實干，進一步提升為民服務水平。要把工作體現到宣傳群眾答疑釋惑上來，體現到組織群眾發展生產上來，體現到為服務群眾增加收入、構建和諧上來。
在對下一步工作的推進中，各鄉鎮要態度堅決、重點突出、加快進度、明確責任，按照縣上的時限要求，不折不扣完成各項重點工作任務。并對水資源配置、設施農牧業建設、林果業整地開溝等具體工作進行了安排部署。
