時間：2022-05-02 02:18:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教師年度工作報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、“三八”節(jié)慰問活動
今年“三八”節(jié)，我校為每位女教工發(fā)放了慰問金，并且織織女教工座談。了解她們工作生活中存在的困難。同時也向她們介紹學校發(fā)展情況，并請其向?qū)W校的管理提出意見和建議，從而提高了女教工參政議政，為學校發(fā)展獻言獻策的積極性。
二、加強女教工自我保健意識
今年“五四”節(jié)，工會組織全體女工和女學生一道，學習女性保健知識，在這次活動中，由女工委員向女生和女教工詳細講解了經(jīng)期衛(wèi)生，女性生理特征及生育保健方面的和常識。通過學習，女工對自已有了進一步的了解，懂得了如何防范常見的婦科疾病。增強了女工的自我防范意識。保證了其身心健康。
三、開展豐富多彩的文體活動
為了豐富員工的業(yè)余生活，使她們有一個愉快的心境，健康的體魄從事教育教學工作，工會于今年六月組織部分教師參加歌詠比賽，十一月組織全體教職工進行籃球比賽，要求人人上場。通過比賽，增強了員工的參與意識和團隊精神，鍛煉了身體，促進了員工之間的相互了解。受到了員工的一致好評。
四、關心女教職工健康
為了全面了解我校女工健康狀況，工會于今年十一月組織女工進行了一次全面體檢，了解全校女工的身體狀況，查出有疾病的，建議盡早治療，盡量避免重大疾病的發(fā)生。
五、強化了學校女工法制意識
為了增強女工的法制意識，工會組織女工聽法制課并向每位女工發(fā)放《婦女兒童權(quán)益保護法》，并要求每女工認真學習，讓女工懂得自已的合法權(quán)益的義務，如何用法律的武器保護自已。
過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯舶l(fā)現(xiàn)了眾多不足，我們爭取在xx年的工作中，進一步解決存在的問題，把工會工作推向一個新的臺階。 工會工作報告
水利局工會委員會關于2012年度工作總結(jié)的報告
上半年工會工作總結(jié)范文
鎮(zhèn)政府兩基工作自查報告
隨著“兩基”工作的實現(xiàn)，全民素質(zhì)的提高，推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民更加意識到鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的重要性。
為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報：
一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積。平方公里。全鎮(zhèn)有個行政村，總?cè)丝凇Ｈf人。其中農(nóng)業(yè)人口為。萬人，全鎮(zhèn)有完中所、初中所、完小所，九年一貫制學校所。××年至××年學度有小學生人，初中生人。
二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。
⒈加強了對“兩基”鞏固工作的領導，成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長，黨委副書記李維章同志為副組長，鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯(lián)、土管、中心小學、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領導小組。
⒉鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務教育發(fā)展計劃》，做到“兩基”工作既有長遠計劃，又有短期目標。
⒊建立并落實“雙線”目標責任制（鎮(zhèn)與村、中心小學與各校）列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀，做到“兩基”工作落實到人。
⒋建立了“兩基”考核評估機制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評，確保學生適齡兒童、少年入學率達標，確保了學校安全工作。
⒌為了確保學生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉。
⒍加強收費管理，中心小學與各校簽訂了收費責任狀，嚴格實行一費制收費。
三、普及程度
⒈××年全鎮(zhèn)小學畢業(yè)生人；初中招生人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中人。小學升初中比率達。
⒉初中入學三年保留率達。
⒊全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年人，人在小學隨班就讀，人在初中就讀，入學率達。
⒋××年至××年第二學期小學輟學人，年輟學率。
⒌學年初在校初中生人，輟學人，輟學率。
四、教師隊伍
⒈中小學正副校長人，培訓人，其中任職不到一年校長人。
⒉全鎮(zhèn)共有小學教師人，專科以上人，達專科以上比例為，初中教師人，本科以上人，達本科比例為。
⒊中小學教師均已參加培訓，且持有《江西省中小學教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達。并有培訓內(nèi)容登記。
⒋各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學二乙以上人，初中人，共人，達標率為小學，初中。年月日以后出生專任教師人（小學人，初中人），全鎮(zhèn)二級乙等比例為。
⒌專任教師人（小學人，初中人）全部取得教師資格證。
五、辦學條件
⒈全鎮(zhèn)小學校舍總面積生均校舍面積達，，初中校舍總面積，生均。
⒉全鎮(zhèn)已消滅危房。
⒊全鎮(zhèn)小學校園占地面積為，，生均占地，初中校園占地面積為，生均。
六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級農(nóng)民文化技術(shù)學校所，鎮(zhèn)級農(nóng)民文化技術(shù)學校所，各校均有教室，教學有內(nèi)容，開展了掃盲和實用技術(shù)培訓活動，為振興當?shù)亟?jīng)濟作出了應有的貢獻。
七、安全工作
新老師年度個人工作報告
2020年即將過去，回顧一年來的思想、工作和學習情況，在學校各級領導和同事們的關心支持下，順利完成了一年的工作任務，現(xiàn)將個人年度工作總結(jié)如下：
首先，在政治思想方面，我認真學習新的教育理論，及時更新教育理念。積極參加院內(nèi)的培訓，尤其是下半年開展的黨的教育實踐活動，并做了大量的政治筆記與理論學習筆記。新的教育形式不允許我們在課堂上重復講書，我們必須具有先進的教育觀念，才能適應教育的發(fā)展。所以我不但注重集體的政治理論學習，還注意從書本中汲取營養(yǎng)，認真學習仔細體會新形勢下怎樣做一名好教師。同時加強業(yè)務知識學習，努力提高業(yè)務素質(zhì)。學人所長，積極提高工作水平。虛心向他人請教，積極改進工作方式方法，增強工作能力。
其次，在教育教學及教務科室教學管理工作方面，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，認真負責的完成領導交負的各項工作任務，做好本職工作。
1、認真做好全校全日制及函授班師生的教材發(fā)放工作。今年的教材發(fā)放政策有所變動，教材的采購、發(fā)放及退書均分為了教育局訂書和學校訂書兩個渠道，其中教育局訂書還分為了減免學生和非減免學生兩個部分，訂書渠道的復雜性就要求我在教材的發(fā)放、出入庫及賬目的計算過程中更為仔細，經(jīng)過一年的努力，我科室嚴格按計劃采購并發(fā)放教材，依據(jù)教材訂購渠道的不同，我認真做好教材賬目的出入庫，保證無差錯，做到了帳物吻合，實現(xiàn)了新進用書的零庫存。
2、在教學工作中，我深刻認識到，提高教學質(zhì)量，保證教學進度，使每一個學生都學有所成、學有所用，并且我在教學管理工作上兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍。積極參加在校開展的各類各級教學觀摩活動課，課改示范課等，取別人之長，補自己之短。為人師表以身作則非常重要，所以我始終作到不遲到、不礦工、不早退，并且在沒有請一次病假。在教育教學工作中難免有缺陷，作為一名新老師我不可能每個方面都做的很好，我肯定有很多不足之處，我真誠的希望在日后的工作中各位領導、各位同事能給我指出以便我加以改正。
3、在班主任工作中，我同時擔任13級高護5班14級高護5班兩個班的班主任，作為一名年輕的班主任，我的班級管理經(jīng)驗還很欠缺，為此我經(jīng)常向經(jīng)驗豐富的班主任學習，遇到困難時，虛心向老班主任請教，努力完善自己的管理模式。同時在平日的工作中，我做到深入了解班級學生的思想動態(tài)，及時與學生溝通。積極與各科老師配合，嚴格管理，由于學生是剛進入學校，因此，在工作中，我要求自己走進學生，針對學生的常規(guī)工作常抓不懈，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的學習，衛(wèi)生等習慣，努力創(chuàng)造一個團結(jié)向上，富有朝氣的班集體。
回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，這些進步是單位同事們對我極大的支持和幫助的結(jié)果，在此，我從內(nèi)心深處表示衷心的感謝，也真誠地希望在今后的工作中，校領導、同事們對我的工作一如既往給予關懷和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予原諒指正。
《紅木》國標修訂會在中山舉行
“2014年中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會紅木分會理事大會暨紅木國標修訂起草小組第三次工作會議”于1月7日在中山舉行。
對于國家標準《紅木》中的樹種范圍，與會嘉賓紛紛給出了各自的建議。會議對某些木材的材種、密度、含水率、干縮性等進行了較深入的比較與探討。本次會議將會根據(jù)討論建議初擬一份修訂稿，廣泛征求社會各界的意見。（萱萱）
深圳舉辦行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)講座
紅木行業(yè)內(nèi)有很多優(yōu)秀的企業(yè)品牌已用了十幾年，卻一直沒有進行品牌注冊保護，嚴重缺乏品牌建設意識。近日，深圳市紅木文化藝術(shù)協(xié)會組織會員企業(yè)召開紅木行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)講座，內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)、商標及相關扶持政策等。希望企業(yè)意識到，塑造品牌得到的回報不僅僅是市場份額與商業(yè)利潤，更主要的還有顧客對品牌的忠誠以及社會心理的自然訴求等。（金軍）
河南家協(xié)紅委會年會洛陽召開
1月13日，河南家具協(xié)會紅木專業(yè)委員會年會在洛陽鳳翔山莊舉行。全省各地的幾十名紅木家具會員齊聚洛陽，就紅木家具的“昨天、今天、明天”展開充分討論，河南家具協(xié)會紅木專業(yè)委員會主任胡宏觀在會上表示，各經(jīng)銷商應探索出符合自己特色的方式，在危機中尋找商機，強化品牌意識，做出自己的百年老店。（筱筱）
憑祥為銷售員開班培訓
為提升紅木從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，近日，憑祥紅木文化商會和萬通物流園聯(lián)合舉辦了紅木銷售營業(yè)員培訓班。培訓班由培訓學校的資深教師，利用理論和實踐相結(jié)合的方式，為近50名學員提供15天的培訓，其內(nèi)容包括紅木材質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷能力等多個方面。（筱筱）
江門文博會異彩紛呈
“2013中國（江門）工藝美術(shù)精品文化博覽會暨第二屆‘融和銀行杯’臺山玉雕刻創(chuàng)作大賽”近日落下帷幕。廣東省江門市新會區(qū)古典家具行業(yè)協(xié)會組織了新會最具代表性的20多家企業(yè)前去參展，展出近千件古典家具精品，包括海南黃花梨、越南黃花梨、小葉紫檀、大紅酸枝、緬甸花梨等材質(zhì)的古典家具，其中有些是非常難得一見的收藏品，吸引了眾多收藏家觀展，很多收藏家還是專程從臺灣、香港等地過來觀展的。（萱萱）
我校工會在縣教育工會和學校黨支部行政的領導下，堅持以“三個代表”精神為指導，認真學習貫徹黨的“十六大精神”，認真落實保先工作，緊緊圍繞學校中心開展工作；大力加強自身建設，主動配合校黨支部推進民主建設和校務公開，把創(chuàng)建縣模范職工之家的工作融于學校的教學、教研、管理、后勤等各項改革工作中。通過各工會小組的認真工作，促進了工會整體工作水平的提高；突出維護職能，努力為教職工辦實事，調(diào)動了廣大教職工投身學校建設和改革的積極性。今年工會超額完成了年初制定的工作計劃。
一、學習貫徹落實黨的十六大和保先活動精神，不斷探索新形勢下工會工作的新思路、新舉措，工會工作有了很大的進步
年初，我們組織了全體校工會委員學習落實十六大精神研討會，認真學習了保先教育的文件精神。通過學習，廣大工會干部加深了對十六大精神實質(zhì)的理解，提高了認識，明確了工會工作的目標、任務及方向，為今后更好地開展工作奠定了思想理論基礎。
為了推進民主建設，組織召開了一次教代會，聽取了校長過去一年的工作報告，并對教職工關心的基建、財務、高考、招生等問題進行了情況通報。全體代表對校長報告等問題進行了討論和表決。學校根據(jù)代表們的意見，修訂了原來意見。
組織了由教代會代表、黨外人士參加的60人民主評議干部評委會，與學校干部綜合考評同步對中層干部進行了評議。評委在聽取了干部述職的基礎上，按照德、能、勤、績、廉五個方面進行評分。評分結(jié)果送交學校黨支部，為學校下一步干部聘任提供了參考依據(jù)。教代會民主評議干部的到了教職工的好評。代表們認為過去是領導和干部考核干部，現(xiàn)在是教職工參與評議，這是學校向民主辦學、依法治校邁出的新一步。
為充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，調(diào)動大家的積極性，工會加強調(diào)查研究，設置專門課題經(jīng)費對學校體制改革、師資隊伍、人才引進、師德教育、分房方案等方面的內(nèi)容開展調(diào)研。所調(diào)查的材料送報學校，為學校建設提出了合理化建議。
二、加強組織建設，為創(chuàng)建縣模范之家奠定基礎
新的一屆委員會成立以后，教代會通過成立了四個工會小組，全體委員主動開展活動，使工會工作出現(xiàn)了生動活潑的新局面。先后組織了青年教師電腦操作基本功比賽、乒乓球比賽、女職工健康知識講座活動、知識搶答賽、拔河比賽、全體黨員到井崗山接受傳統(tǒng)革命教育等。
不斷加強專兼職干部自身建設，提高了業(yè)務素質(zhì)和工作水平。近幾年工會的財務、經(jīng)審工作、宣傳、女工工作等均取得了很好的成績，得到縣教育工會及有關單位的表彰和獎勵。工會堅持每周的例會制度，定期召開校工會委員、分會主席會議和工會干部研討班，有效地推進了工會管理的規(guī)范化，促進了工會工作水平的不斷提高。
工會在年初提出了創(chuàng)建縣模范職工之家的設想，并寫出創(chuàng)建計劃，一年來，圍繞創(chuàng)建這一中心，做了大量細致準備工作，有望在年底驗收成功。
今年工會組織全體工作人員參加上級工會組織的各種學習班、研討會10余次，內(nèi)容涉及“十六大”精神、工運理論、新“工會法”、新時期工會工作、建家升級及工會十四大等方面。工會主席劉智榮獲得了“工會干部崗位培訓合格證書”。
三、發(fā)揮工會教育職能，組織青年教師教學基本功比賽，促進學校的中心工作的開展
工會主動圍繞學校中心工作，落實教育職能。在今年組織的青年電腦基本功比賽中，工會做了周密的安排和大量的組織工作。各工會小組積極參與和組織，參賽教師在預賽中能夠認真?zhèn)湔n，準備教案，參加教學演示，全體參賽教師在所在單位領導的組織和關心下對所授課程做了充分的準備工作。很多教師還以認真的治學態(tài)度聽取了有經(jīng)驗教師的指導，并觀摩了不同學科教師的教學過程和不同風格的教學方法，為比賽取得好成績奠定了基礎。未參加比賽的教師能夠主動聽課，提出建議，達到了相互學習、相互促進的目的。在青年教師中開展基本功比賽不僅有利于青年教師的教學水平的提高，還有利于促進全校教師教學水平和質(zhì)量的提高。通過比賽了解了我校各專業(yè)、學科、師資隊伍的情況，發(fā)現(xiàn)了教學中存在的問題和教學中的弱項，對今后改進和提高整體教學水平起到了很好的作用。通過比賽還反映出我校青年教師隊伍的整體素質(zhì)是好的，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
四、加強宣傳工作，提高教職工參與工會工作的積極性。
青年教職工教學質(zhì)量好壞直接影響學校的發(fā)展，如何提高教學水平是我校當務之急。工會在弘揚教學主旋律作了實實在在的工作。
德勝尚城由中國著名設計大師崔凱擔綱設計。主體為灰色調(diào)的五層建筑中融入了老北京四合院的建筑精神，胡同、院落、灰瓦、紅門，古色古香。
朱紅色的仿古式門柱在現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)建筑的映襯下，顯得格外引人注目，引領著人們步入孔子學院總部的大廳，向人們詮釋著孔子“有朋自遠方來，不亦樂乎”的友善信念。
進入大廳，抬眼向上，棚頂懸掛著一片片仿造的黃色瓦片；低頭向下，腳下深綠色的玻璃磚猶如一池深淵；右側(cè)佇立的是100多個國家的國旗，回字文的墻面和巨大的屏風彰顯著中華古老的文化。
大廳兩側(cè)是“中國文化體驗中心”，這里以最現(xiàn)代化的電聲方式向中國語言和文化的愛好者展現(xiàn)中華文化。人們可以通過電子書和觸摸屏，調(diào)閱漢語和中國文化的最新研究成果；通過品味中國茶、聆聽中國民樂，感受中國深厚的傳統(tǒng)文化。
該建筑于2006年竣工。2007年4月9日，孔子學院總部在這里隆重揭牌。
據(jù)悉，每年有超過3000名來自世界各地的人到訪孔子學院總部，平均一天需要接待10位客人。
國家漢辦是國家漢語國際推廣領導小組的常設辦事機構(gòu)，作為正司局級直屬事業(yè)單位掛靠在教育部。國家漢辦和孔子學院總部合署辦公。
國家對外漢語教學領導小組，成立于1987年7月。2005年1月4日，許琳被任命為國家漢辦主任。
國家漢辦也是孔子學院的管理機構(gòu)。2002年，中國開始醞釀在海外設立語言推廣機構(gòu)。從2004年開始，在借鑒了德國歌德學院、法國法語聯(lián)盟、西班牙塞萬提斯學院等推廣本民族語言經(jīng)驗的基礎上，漢辦在海外設立的以教授漢語和傳播中國文化為宗旨的非營利性公益機構(gòu)終于誕生。
國務委員陳至立提議，以中國儒家文化代表人物孔子的名字將其命名為“孔子學院”，英文為：Confucius Institute。
2007年4月9日，孔子學院總部掛牌成立，成為全球數(shù)百所孔子學院和孔子課堂的大后方。
孔子學院采用中外合作的形式開辦，外方首先自愿提出申請，中外雙方在充分協(xié)商的基礎上簽署合作協(xié)議。
一所孔子學院的開設流程為：國外合作方向孔子學院總部提交籌備設立建議方案及相關材料總部評定合作方的資質(zhì)與條件雙方互相進行考察和協(xié)商簽署合作協(xié)議成立學院理事會確定院長、各部門負責人學院正式成立。
孔子學院總部設立理事會，由主席、副主席、常務理事和理事組成。其中，主席1名，副主席和常務理事若干名，具體人選由中國國務院教育行政部門提出建議，報國務院批準。
理事共有15名，其中10名由海外孔子學院的理事長擔任，第一屆理事由總部聘任，以后選舉產(chǎn)生或按孔子學院成立時間順序輪流擔任；其余5名由中方合作機構(gòu)代表擔任，由總部直接聘任。
理事任期為兩年，可連任一次。理事會成員任職期間不從孔子學院總部獲取任何報酬。理事會設立總干事、副總干事。總干事為總部法人代表，由常務理事?lián)巍?/p>
理事會的職責是：制定、修改孔子學院章程，審議全球孔子學院的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，審議總部年度工作報告和工作計劃，研究孔子學院建設的重大事項。此外，理事會每年召開一次全體會議，由主席召集。必要時可由主席決定召開臨時理事會或常務理事會議。
新年伊始，市政府就決定召開2012年度全市教育工作會議，充分體現(xiàn)了對教育工作的高度重視。剛才，昭華同志代表市教育局作了工作報告，對全市教育工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。會議表彰了教育工作先進單位，借此機會，我代表市政府對受表彰的單位表示熱烈的祝賀，對全市廣大教育工作者以
及長期關心支持教育工作的社會各界表示衷心的感謝！為全面做好新學年度的教育工作，我再談三點意見。
一、提高認識，搶抓機遇，進一步增強教育發(fā)展的責任感和使命感
剛剛過去的一年，我市教育工作貫徹落實黨的教育方針，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以辦人民滿意的教育為宗旨，以義務教育均衡發(fā)展為取向，以學校標準化建設為抓手，以抓教育質(zhì)量為中心，科學謀劃，強勢推進，開拓進取，扎實工作，全市教育工作取得了階段性的突破和歷史性的成就，受到了省、市各級領導的充分肯定和社會各界的高度評價。突出表現(xiàn)在：教育民生工程成績顯著，教育投入力度進一步加大，教育事業(yè)得到了較大發(fā)展，城區(qū)義務教育辦學條件繼續(xù)改善，師資力量進一步充實，高中招生規(guī)模進一步擴大，中等職業(yè)教育取得長足進步，亳州職業(yè)技術(shù)學院收歸國有公辦，亳州師專新校區(qū)、亳州一中南校區(qū)建設加速推進。可以說，是我市教育投入最多、條件改善最快、群眾得到實惠最多的時期。
這些成績，為實現(xiàn)全市教育又好又快發(fā)展奠定了十分重要的基礎，有力地支持了全市改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的大局，為我市經(jīng)濟社會整體工作在全省爭先進位作出了積極貢獻。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導和高度重視的結(jié)果，是各級教育行政部門積極進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大教育工作者開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市政府向在座的各位和全市教育戰(zhàn)線的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們已跨入2012年，新的一年，新的機遇，新的希望。教育部在2012年度工作會議上決定將2012年作為教育改革年。在今年我省的政府工作報告中，關于謀劃教育發(fā)展時，第一句話就是“深化教育改革”。在今年的全省經(jīng)濟工作會議上，王金山書記指出：“社會建設與人民群眾幸福安康息息相關，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會事業(yè)的發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育，推動義務教育均衡發(fā)展，深化職業(yè)教育大省建設，推進高教強省建設”。在剛剛閉幕的省人代會上，王三運省長在政府工作報告中重申了堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對今年的教育工作作了十分具體的部署和要求。在全市慶祝教師節(jié)大會上，方春明書記在講話中指出：“加速亳州崛起，必須優(yōu)先發(fā)展教育”。可見國家教育主管部門、省委省政府和市委市政府對教育發(fā)展提出了更高的要求。我們要搶抓機遇，爭先進位，敢于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育各項工作新局面。
二、突出重點，克難攻堅，爭創(chuàng)教育發(fā)展再上新臺階扎實推進亳州教育大發(fā)展，大跨越，大提升。當前要著力做好如下工作：
一要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進教育發(fā)展。我們亳州落后，最根本的落后，不是gdp的落后，也不是居民收入和財政收入的落后，是教育的落后，是人才的落后。缺乏創(chuàng)新人才作支撐，就無gdp的快速提升。實現(xiàn)亳州崛起，最大的問題，不是缺乏自然資源，也不是缺少資金，是人口眾多、人才太少。我市有600多萬人口，實現(xiàn)奮力崛起，就必須優(yōu)先發(fā)展教育、大力發(fā)展教育，不斷提高勞動者的科學文化素質(zhì)，切實把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢。面對危機，如何提升經(jīng)濟，需要大量有知識有能力的優(yōu)秀人才作支撐。優(yōu)秀人才，不能光靠外面引進，產(chǎn)業(yè)工人，不能都指望別人去培訓。歸根結(jié)底發(fā)展亳州最終要靠我們自己，必須立足于把自己的學校辦好，把自己的孩子教育成人、培養(yǎng)成才。因此說，講教育的重要性怎么講都不為過，抓教育的力度再大都不算大。在教育問題上，全市廣大黨
員干部必須統(tǒng)一思想、形成共識。
要實現(xiàn)“科教興亳，人才
強市”戰(zhàn)略，必須首先發(fā)展教育。各縣區(qū)黨委政府和教育行政部門要切實把推進教育優(yōu)先發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把教育事業(yè)擺在社會事業(yè)發(fā)展的首位。當前，要著重解決以下三個方面問題：一是要進一步依法保障教育投入。各地財政越是困難時期，越要保證教育經(jīng)費的投入，要依法落實教育經(jīng)費“三個增長”，為教育發(fā)展提供有力的資金保障。要積極爭取國家有關部門支持，要項目要資金；要加強與政府及省教育廳等省直部門的聯(lián)系，積極爭取落實省委、省政府關于加快皖北和沿淮地區(qū)發(fā)展，支持教育發(fā)展的項目、資金、優(yōu)惠政策。二是營造教育優(yōu)先發(fā)展氛圍。各級政府要認真幫助教育部門解決事業(yè)發(fā)展中遇到的難點問題，要以自身的良好行動帶動全社會關心支持教育，營造教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍，以教育的優(yōu)先發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。“他山之石，可以攻玉”。要做好對接工作，抓好項目建設，要充分利用我省蕪湖市等南部發(fā)達地市教育管理部門、高校、中等職業(yè)學校對我市幫扶的機遇，學習和借鑒他們先進的辦學經(jīng)驗和管理措施，取長補短，也可采取聯(lián)合辦學等形式，做大做強我市高等教育、職業(yè)教育等。目前，亳州華佗藥業(yè)技師學院選址已定，計劃用地300畝，今年上半年開工，爭取明年建好。加強校企合作辦學，幫助企業(yè)培養(yǎng)合格人才，實現(xiàn)互利共贏；要廣泛宣傳我市招商引資優(yōu)惠政策，積極爭取社會各界開展教育投資，擴大教育發(fā)展規(guī)模。三是結(jié)合我市教育實際，研究制定我市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局，認真貫徹《省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，為亳州教育優(yōu)先發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。各有關部門要在認真梳理我市教育發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎上，充分發(fā)揚民主、集思廣益，廣泛統(tǒng)一思想、凝聚共識，力爭制定出一個體現(xiàn)時展要求、符合地方實際、讓人民群眾滿意的高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。
二要以實施教育民生工程為重點，促進義務教育均衡發(fā)展。推進教育公平，確保人人享有平等接受教育的權(quán)利，是政府為民辦實事辦好事的重要內(nèi)容。大力推進“義務教育經(jīng)費保障機制”、“家庭貧困學生資助體系建設”、建設“留守兒童之家”和“中小學校舍安全工程”四項民生工程。一是推進義務教育均衡發(fā)展。要進一步修訂完善各縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作方案，市教育局要指導各縣區(qū)進一步完善中小學校布局規(guī)劃，積極配合新農(nóng)村建設搞好農(nóng)村中小學布局調(diào)整及教育資源配置，繼續(xù)推動城區(qū)學校建設，合理規(guī)劃學前教育發(fā)展。要整合各類教育建設項目，繼續(xù)實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程、義務教育標準化學校建設等工程，改善農(nóng)村中小學辦學條件，努力辦好每一所學校。加強對縣區(qū)教師隊伍建設的指導，充實數(shù)量，提高質(zhì)量。加強對縣區(qū)義務教育教學管理的指導，建立健全學校管理制度，提升中小學管理內(nèi)涵與水平。二是認真執(zhí)行免費義務教育政策，強化教育經(jīng)費保障，完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費監(jiān)督檢查機制，確保各項資金落實到位，分配使用規(guī)范、安全。三是精心組織實施教育民生工程。我市教育民生工程自實施以來，成績顯著，位居全省第一。今年省政府實施的民生工程中，教育方面由去年的2項增至4項，即：在繼續(xù)完善義務教育經(jīng)費保障機制改革，充實高校和中職困難學生資助2項內(nèi)容基礎上，新增農(nóng)村“留守兒童之家”建設和校舍安全工程2項內(nèi)容。我市校舍安全工程正在快速推進中，在全省處于領先位次。
關愛留守兒童，既是一項愛心工程，是一種社會義務，更是一種教育責任。各縣區(qū)黨委、政府和社會各界，尤其教育、關工委、共青團、婦聯(lián)、文化、公安等相關部門要共同編織關愛留守兒童的組織體系。尤其要充分發(fā)揮學校在留守兒童教育中的主導作用，建立留守兒童檔案，設立親情電話，加強師生、家長之間的溝通和交流。四要進一步落實建設職教大省決策，提高職業(yè)教育發(fā)展水平。要把職業(yè)教育的發(fā)展作為促進我市經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的大事來抓，切實提升職教服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。一是強化政府行為，進一步加大投入，多形式推進縣級職教中心建設。要努力辦好職業(yè)教育學校。大力提升職業(yè)技術(shù)學院辦學規(guī)模和水平，積極籌建亳州華佗藥業(yè)技師學院。各縣區(qū)要以職教中心建設為突破口，重點建好2—3所職業(yè)學校，擴大招生規(guī)模，創(chuàng)新辦學模式，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，培育輸送大量高素質(zhì)、易就業(yè)的勞動者。二是面向市場抓培養(yǎng)。堅持以就業(yè)為導向，圍繞市場需求，靈活設置專業(yè)，注重實習實訓能力的培養(yǎng)，盯住“酒鄉(xiāng)、藥都、能源、旅游”等我市區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，開放辦學、多元辦學、靈活辦學，努力培養(yǎng)更多更好的技能型和專業(yè)技術(shù)人才。各職業(yè)教育學校要主動開展校企合作，加強與校外實習實訓基地的聯(lián)系，搭建校企共建資源共享的校外實習實訓基地，幫助企業(yè)開展技能型人員培訓，大力推進訂單式委培，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育，提升我市職業(yè)教育學生的就業(yè)率，同時認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育工作。三是加大中職基礎設施建設，進一步改善學校辦學條件。近年來，我市各職業(yè)學校不斷加大基礎設施建設，亳州中藥科技學校、亳州工業(yè)學校等一批職業(yè)學校實訓樓、實訓基地相繼落成并投入使用，同時推進重點項目建設工程，規(guī)
劃用地面積300畝的亳州華佗藥業(yè)技師學院正在積極籌建之中。我們要進一步爭取國家、省級實訓基地項目資金，加快建設一批裝備水平較高、資源共享的綜合實訓基地，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要載體和有力支撐。
五要進一步切實加強教師隊伍建設，提升教師隊伍整體素質(zhì)。國運興衰，系于教育；教育振興，寄予教師。教師是學生健康成長的引路者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)者，有好的教師，才能有好的教育；有好的校長，才會有好的學校。首先，要堅持把師德建設置于教師隊伍建設的首位，貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立健全具有針對性、時效性和可操作性的師德教育、師德考核以及獎懲、監(jiān)督等制度，努力使全體教師成為受學生愛戴、家長歡迎、社會尊重的人。二是努力促進教師資源的均衡配置。進一步完善“以縣為主”的義務教育管理體制，依法落實教育行政部門統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)教師資格認定、招聘錄用、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核等職能，均衡配置區(qū)域內(nèi)學校師資力量，組織校長、教師的合理流動。加強對農(nóng)村教師年齡老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題的研究，探索農(nóng)村學校教師交流補充新機制。三是深化教育人事制度改革，確保義務教育績效工資實施工作的平穩(wěn)進行。首先，要切實做好新一輪教師核編工作，提高教師的整體素質(zhì)，吸引優(yōu)秀人才長期從教，終身從教。二是要落實好績效工資政策，充分調(diào)動教師工作的積極性。一定要把這件好事辦好，落到實處。三是以規(guī)范辦學行為為重點，提高各類教育的滿意度。要堅決制止各類教育亂收費，規(guī)范各種辦學行為。深入開展創(chuàng)建平安和諧校園活動，切實維護學校的安全穩(wěn)定。要繼續(xù)實行陽光招生錄取制度的改革。對社會關注的重大問題，以“人民滿意”為基本出發(fā)點，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提高人民群眾對教育的滿意度，在全社會營造良好教育新形象。
三、真抓實干，強化創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育工作新局面
當前，我市教育改革發(fā)展邁入新的發(fā)展階段，各級領導干部要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，以改革創(chuàng)新精神作為強大動力，凝心聚力，銳意進取，努力推動我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
一是繼承創(chuàng)新，開拓進取。日前，安徽省設立《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》正式獲國務院批準，在服務承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設和發(fā)展中需要大量創(chuàng)新型人才，我們要創(chuàng)新教育工作思路，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，滿足承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要圍繞省委、省政府和市委、市政府關于教育發(fā)展的總體部署及省教育廳2012年度教育工作會議精神和要求，從全市實際出發(fā)，解放思想，改革創(chuàng)新，努力提高教育教學質(zhì)量，進一步提高教育教學科學化水平。近年來我市教育工作的成功經(jīng)驗表明，教育事業(yè)要取得跨越發(fā)展，必須依靠各級黨委、政府的高度重視、國家促進教育發(fā)展的系列優(yōu)惠政策、千載難逢的歷史機遇等外部條件；但是，唯物辯證法告訴我們：外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素。要實現(xiàn)亳州教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，需要進一步發(fā)揮教育系統(tǒng)的自身主觀能動性。在現(xiàn)有條件下，我們要創(chuàng)造性地開展工作，要在提升內(nèi)涵上下功夫。要凝心聚力，團結(jié)奮進，把教育系統(tǒng)的潛力和活力充分調(diào)動和激發(fā)出來。我市教育要實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標，必須大膽突破，勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念和體制束縛；必須以強烈的進取精神、敢闖敢干的探索精神和心無旁騖的務實精神，加快改革步伐；必須繼續(xù)加大改革力度，創(chuàng)新體制機制，真正用改革來促發(fā)展、促提高。
校務公開是實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是建立公正透明、廉潔高效的民主管理體制的重要內(nèi)容。我校近年來在健全校務公開制度的基礎上，根據(jù)上級有關文件精神，進一步深化民主管理及校務公開各項工作，現(xiàn)作09年校務公開小結(jié)如下：
一、努力學習，加強制度建
設
1、學校根據(jù)需要，成立由學校黨支部書記任組長的校務公開領導小組，支委委員任組長的校務公開工作小組。兩級領導組織的確立，使我校校務公開的實施在組織上有了具體、有效的保障。
為使我校校務公開工作得以順利開展，學校定期組織領導小組成員學習上級有關校務公開的文件精神，并以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機以，使校務公開工作不斷深化。通過學習，大家深刻認識到校務公開在和諧校園創(chuàng)建過程中的重要性和迫切性；通過學習，也使大家理解了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義，從而進一步提高了領導班子對校務公開意義的認識和增強了所擔負工作的責任。
2、根據(jù)“規(guī)范、發(fā)展、創(chuàng)新”學校三年發(fā)展思路，近年來我校校務公開工作以規(guī)范為準則、以發(fā)展為目的、以創(chuàng)新為手段，積極探索學校民主管理新思路。年初，學校即制定校務公開工作計劃，從各個方面對校務公開工作作了詳盡的安排、布置。建立校務公開檔案管理制度，重新布置校務公開欄，在學校網(wǎng)站上設置校務公開欄目等，嚴格按照上級要求，進一步規(guī)范校務公開的程序要求，進一步擴大校務公開的內(nèi)容，對大至人事制度改革諸方案、推優(yōu)評優(yōu)、收入分配、學生收費標準等重大事項，小至學校工作安排、師生活動等，全部向全校教師、學生或社會公開。校務公開工作的做實做細，為學校其它工作的開展打下了扎實的基礎。
二、高度重視、認真實施，充分發(fā)揮教代會參政議政的作用
作為實施校務公開的主要組織形式和基本途徑，教代會是廣大教工行使民主權(quán)利、參與學校民主管理的平臺。學校領導班子高度重視教代會參政議政的作用，09年，召開3次教代會，審議通過了學校學年度工作報告、人事制度改革增設方案、優(yōu)秀教師獎金分配方、學校招待費使用情況、績效工資改革方案等。教代會制度的認真實施，為學校“依法治校”提供了制度上的保證，確保 了重大工作的民主化、科學化和公正性，充分維護了廣大教職工的利益。學校民主管理工作在黨支部的直接領導下，工會的具體操作下，對依法管理學校起到了積極的推動作用。
三、積極創(chuàng)設、多管齊下，構(gòu)建校務公開整體網(wǎng)絡
為豐富校務公開內(nèi)容，我校拓寬民主管理的渠道，構(gòu)建校務公開網(wǎng)絡，讓更多的人參與到學校管理中來。
1、每周一次行政例會制度，學校行政人員集體參與商討決策學校工作，避免“一言堂”和少數(shù)人說了算，所有重要事務都擺到桌面上來，既體現(xiàn)民主集中，又可將集體決策得到及時落實。
2、每兩周召開教職工大會和黨員會議，除學習有關文件資料外，集中、及時通報學校有關事項，使廣大教職工的知情權(quán)得以落實。
3、深入科室，廣泛聽取教職工的建議和意見，以群眾利益為第一要素，增加校務公開監(jiān)督的力度，增加透明度。如績效工資改革方案出臺前，學校先把方案草案下發(fā)到每位教職工手中，主動聽取教職工的意見，在征集群眾意見基礎上，歷經(jīng)3次教職工會議，2次大組討論，反復對方案進行修改后，再交教代會代表討論和表決，事關學校發(fā)展重大問題的公開，使學校工作最大程度上得到群眾的理解、支持和信任，避免了許多不必要的矛盾。
4、建立學校校務公開網(wǎng)，將學校的校務大事和有關廣大教職工切身利益的文件精神等及時上傳至校園網(wǎng)公開，隨時接受群眾的監(jiān)督。
5、設立并公開校內(nèi)外舉報電話，虛心接受學生家長和社會各界對學校工作的監(jiān)督。校長對每項意見和建議都給予認真的處理，對于合理的建議，創(chuàng)造條件予以采納落實；對不盡合理的建議，也認真做好解釋工作。
6、重視少代會、團代會參與管理、行使民主權(quán)利的作用，校長和學校各部門認真落實少代會、團代會提案。
7、定期召開社區(qū)輔導員、家長委員會會議，聽取他們對學校教育教學的看法、要求和建議，幫助學校全面的發(fā)展。
四、依法管理、廣泛參與，促進校務公開工作的民主化
為了積極推進校務公開制，使依法管理、民主管理真正得以落實，學校組建了由校學校黨政、工會、部門負責人參加的“學校重大事項集體協(xié)商小組”。
推優(yōu)評優(yōu)、獎金分配、工資晉級、大件設施購置等一直學校工作的敏感問題，在處理這些問題上，我們充分體現(xiàn)民主管理的作用，一定要歷經(jīng)校務會、行政會、教職工會議（或教代會）等程序，經(jīng)表決通過后，才張貼在校務公開欄內(nèi)。重大事件集體協(xié)商制度的實施，切實貫徹了民主集中制原則，把高度的統(tǒng)一集中與廣泛的發(fā)揚民主結(jié)合起來，把行政決策和博大的群眾智慧充分的結(jié)合起來，增強了教職工的主人翁責任感，充分地調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力，團結(jié)合作，共同把學校辦好。
學校召開重大會議和開展大型活動等需要決定
時，也通過召開重大事項集體協(xié)商會議，征求大家的意見，達成共識，最后形成決議。
五、恪守職責、發(fā)揮作用，努力維護教職工的合法權(quán)益：
我校工會在獨立開展各項工會工作的同時，積極參與學校民主管理，努力維護教職工合法權(quán)益。在支部、行政與群眾之間真正架起一座溝通的橋梁。作為教代會的工作機構(gòu)，認真參與組織召開各次教代會，認真履行作為校務公開的監(jiān)督職能，積極擔負起參政議政責任。如本學期在學校崗位設置工作中，工會從維護全體教職工利益出發(fā)，積極提議學校多設崗位，從而使每位教職工的工作量基本到位。隨著校務公開工作的不斷深入，工會維護教職工的合法權(quán)益工作也一定會得到更充分的體現(xiàn)。
校務公開工作是一項長期工作，我們必須認真總結(jié)，找出差距，加以改進；我們要與時俱進，不斷地推進學校民主管理的進程。我們將以上級文件精神為指導，虛心認真
2007年，國有經(jīng)濟呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢，銷售收入快速增長，經(jīng)濟效益再創(chuàng)新高，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。全國國有企業(yè)實現(xiàn)銷售收入18萬億元，同比增長20.1%；實現(xiàn)利潤1.62萬億元，同比增長31.6%；上繳稅金1.57萬億元，同比增長21.8%。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現(xiàn)利潤9968.5億元，同比增長30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長23.8%。
（一）全面加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作
組織體系和法規(guī)體系進一步完善。大部分省區(qū)市基本完成市（地）級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建。山東、江西、廣西等地在組建縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)方面進行了探索。重慶、河北、深圳對內(nèi)設機構(gòu)進行了調(diào)整和完善。國務院國資委加快企業(yè)預算管理、國有股權(quán)管理、董事會建設等一批重點立法項目的起草和出臺進度，進一步推進了以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設。
國有資產(chǎn)經(jīng)營責任進一步落實。各地總結(jié)近年來業(yè)績考核工作實踐，修訂和完善了經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配辦法，基本形成了“考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責任體系。國務院國資委進一步完善了業(yè)績考核結(jié)果反饋機制、目標確定機制和薪酬管理辦法，對第一任期業(yè)績優(yōu)秀和在科技創(chuàng)新、績效進步、扭虧增效方面取得突出成績的中央企業(yè)進行了表彰。并推進第二任期經(jīng)營業(yè)績考核各項工作，對企業(yè)負責人EVA獎勵、任期獎勵以及中長期激勵等問題進行了研究。
國有產(chǎn)權(quán)管理進一步規(guī)范。各地深入研究全流通后國有控股上市公司管理的新特點、新問題，進一步加強國有股權(quán)管理。國務院國資委會同證監(jiān)會出臺了國有單位轉(zhuǎn)讓、受讓上市公司股份等管理辦法，對于規(guī)范上市公司國有股東行為、維護證券市場穩(wěn)定、維護各類投資者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。正式啟動了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了與10個省市國資委和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測，產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管從事后靜態(tài)監(jiān)管向全過程動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
財務監(jiān)督管理進一步加強。各地結(jié)合實際，進一步完善財務預決算、財務動態(tài)監(jiān)測、審計監(jiān)督、績效評價等制度，普遍加強風險管控，對所出資企業(yè)對外擔保、委托理財、股票、期貨等高風險投資業(yè)務加強了監(jiān)管。國務院國資委加大中央企業(yè)財務預決算管理，組織開展預算編制質(zhì)量審核，決算管理逐步轉(zhuǎn)向重大財務事項監(jiān)管。改進審計監(jiān)督方式方法，委托專業(yè)招標機構(gòu)對會計師事務所公開招標。指導和推動各地國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，進一步完善了國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作體系。
監(jiān)事會監(jiān)督進一步加強和改進。各地積極探索監(jiān)事會監(jiān)督的有效方式，強化監(jiān)督時效。國務院國資委總結(jié)監(jiān)事會工作經(jīng)驗，相繼出臺了監(jiān)事會當期監(jiān)督、分類監(jiān)督、會計師事務所審計結(jié)果利用、監(jiān)督檢查成果運用等實施辦法，初步建立了當期監(jiān)督的制度框架，實現(xiàn)了從事后監(jiān)督向當期監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
（二）深入推進國有企業(yè)改革
公司制股份制改革力度加大。各地積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，大力推進公司制股份制改革。國務院國資委積極推進中央企業(yè)股份制改革，9家企業(yè)實現(xiàn)了境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市，中國中鐵實現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。中國遠洋、中國神華、中國石油、中國鋁業(yè)、中海油服、中海集裝箱等6家企業(yè)H股回歸A股，鞍鋼股份、中國船舶等12家企業(yè)境內(nèi)增發(fā)、配股。
董事會建設取得積極進展。國務院國資委開展的董事會試點工作有序推進，19家試點企業(yè)中17家外部董事達到或超過董事會成員的半數(shù)，3家企業(yè)進行了外部董事?lián)味麻L的探索。實行了董事會年度工作報告制度，初步建立了外部董事人才庫。一批中央企業(yè)借鑒董事會試點辦法，向二、三級企業(yè)派出董事、監(jiān)事，規(guī)范董事會運作，取得了較好效果。各地國有企業(yè)建立董事會、完善公司治理結(jié)構(gòu)的工作，也取得了明顯成效。
三項制度改革取得新進展。各地著力建立與市場經(jīng)濟相適應、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運行機制，增強了企業(yè)內(nèi)部活力。國務院國資委進一步加強中央企業(yè)收入分配管理調(diào)控，加大了對部分高收入企業(yè)的調(diào)控力度。積極推進中央企業(yè)規(guī)范建立企業(yè)年金工作。繼續(xù)推進中央企業(yè)建立健全中長期激勵機制，出臺了中央科研設計企業(yè)中長期激勵辦法。組織22家中央企業(yè)對22個高管職位面向海內(nèi)外公開招聘。
企業(yè)歷史遺留問題進一步得到解決。國務院國資委加快推進中央企業(yè)主輔分離。截至2007年底，76家中央企業(yè)的方案已經(jīng)批復，涉及改制單位5200個，分流安置富余人員86.4萬人。中央企業(yè)分離辦社會職能工作取得積極進展，目前共移交自辦中小學、公檢法機構(gòu)1594個，移交在職人員8.9萬人，退休教師近5萬人，每年減輕企業(yè)負擔49.7億元。
（三）大力調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)
企業(yè)重組調(diào)整步伐加快。國務院國資委加大中央企業(yè)調(diào)整重組力度，2007年有15家企業(yè)參與了8次重組，目前戶數(shù)減至150家。印發(fā)了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路進一步清晰。
國有資本運營工作進一步加強。各地通過多種資本運作方式，提升了國有資產(chǎn)的市場價值。國務院國資委國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點工作進一步深化，國家開發(fā)投資公司對中國包裝總公司及下屬企業(yè)的破產(chǎn)重組改制，中國誠通控股集團有限公司對中國唱片總公司及下屬企業(yè)的托管重組改制，都取得了積極進展。
國有資本經(jīng)營預算工作取得重要進展。北京、上海、吉林、廣東、江蘇、安徽、深圳等地初步建立了國有資本經(jīng)營預算制度。國務院國資委根據(jù)《國務院關于試行國有資本經(jīng)營預算制度的意見》，會同有關部門制定了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，對中央企業(yè)國有資本收益的范圍、基數(shù)、比例、申報、清算、上交等工作予以明確，組織完成了2006年度中央企業(yè)上交收益的審核清算工作。
政策性關閉破產(chǎn)工作取得重大進展。截至2007年底，總體規(guī)劃內(nèi)的2116戶破產(chǎn)項目的審核工作已全部完成。2007年報經(jīng)國務院批準共下達破產(chǎn)計劃685戶，涉及國有金融機構(gòu)債權(quán)708億元，涉及職工111.6萬人。各地協(xié)調(diào)小組認真落實全國國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作會議精神，層層落實責任，堅持規(guī)范操作、有情操作，維護了職工合法權(quán)益，保證了政策性破產(chǎn)工作的平穩(wěn)推進。
二、2008年改革工作動態(tài)
（一）進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。
（二）進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。
（三）進一步完善國有資產(chǎn)管理體制和制度。
（四）進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。
關鍵詞：企業(yè)；黨建；和諧；對策
前 言
油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產(chǎn)經(jīng)營建設是油田中心任務，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產(chǎn)從思想入手，在融入中心中干好工作、體現(xiàn)作為。”
一、融入中心大局，服務生產(chǎn)經(jīng)營，為和諧企業(yè)建設提供有力支持
必須把黨建思想工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，服從、服務于企業(yè)發(fā)展任務和長遠目標，并不斷充實工作內(nèi)容，為生產(chǎn)發(fā)展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業(yè)中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開大隊、基層和班組等不同層面的會議，集中學習或傳達大隊相關文件精神，全面深入地分析工作中的主要優(yōu)勢和發(fā)展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰(zhàn)勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發(fā)揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強信心與干勁，有效增強了干部職工工作的主動性和責任感，使各項工作始終保持平穩(wěn)有序運行。
二、把準輿論基調(diào)，引領主流思想，為和諧企業(yè)建設搭臺唱戲
新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進一步弘揚新時期勝利精神、充分發(fā)揮黨政工團的優(yōu)勢，采取多種形式開展形勢任務教育，激發(fā)隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統(tǒng)一職工思想，增強職工群眾顧全大局的責任意識和明辨是非的能力。扎實開展形勢任務教育。通過發(fā)揮中心組學習、網(wǎng)絡、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強職工創(chuàng)新意識、安全意識、節(jié)約意識的培養(yǎng)，傳播先進文化，弘揚真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構(gòu)建和諧企業(yè)培育合格主體。要加強和諧文化建設，營造和諧氛圍。以倡導和諧、培育和諧、弘揚和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚先進典型，發(fā)揮先模的示范作用。通過培養(yǎng)、選拔、樹立先進典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達到鼓舞、激勵的目的。近年來新聞宣傳工作者經(jīng)常主動深入基層，對好人好事進行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進、學習先進的優(yōu)良風氣在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成。
三、強化黨風教育，提升黨建水平，為和諧企業(yè)建設提供組織保障
黨員干部是我們企業(yè)的核心力量，是廣大職工關注和學習的目標。在當今社會環(huán)境下，黨員干部隊伍的素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的凝聚力、向心力，影響著企業(yè)的和諧。因此，強化黨史黨性黨風教育，是做好新時期黨建思想文化工作的重要內(nèi)容和基本任務。否則，我們的工作將很難取得群眾的支持和信賴，也很難達到構(gòu)建和諧企業(yè)的目標。進一步加強黨員教育，落實黨內(nèi)民主，通過送黨課下基層、黨建征文、專題組織生活會等形式，提升黨員綜合素質(zhì)。強化干部聯(lián)系基層機制，深入基層搞調(diào)研，密切黨群干群關系。要加強黨風廉政建設，落實“三務”公開，強化反腐倡廉教育，推進效能監(jiān)察工作，規(guī)范懲防體系。要強化廉潔文化意識教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把精力放在生產(chǎn)經(jīng)營建設上，對重點崗位人員的教育，則采取正面灌輸、案例警示以及典型引路等方式，定期組織他們學習相關法律法規(guī)知識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保黨員干部廉政做事、干凈做事。
工業(yè)：支撐并引導地區(qū)經(jīng)濟
工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢
根據(jù)廣安市工業(yè)發(fā)展的特點和自然資源優(yōu)勢，經(jīng)過多年來的選擇和培育，確立了煤炭、電力、建材、食品飲料、機械電子這五大產(chǎn)業(yè)為廣安市的支柱產(chǎn)業(yè)，并緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。幾年來，廣安市五大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，內(nèi)在動力和活力得到明顯增強，經(jīng)濟規(guī)模和效益得到明顯提高（見表）。
結(jié)構(gòu)：面臨挑戰(zhàn)急需重構(gòu)
傳統(tǒng)的五大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，讓傳統(tǒng)的五大支柱產(chǎn)業(yè)的地位面臨挑戰(zhàn)。
五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻
從工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的分布變化看，從2005年以來企業(yè)戶數(shù)分別占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重變化分析，僅機械電子產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢。其他支柱產(chǎn)業(yè)均下降。
從工業(yè)企業(yè)占廣安市工業(yè)總產(chǎn)值比重變化看，2011年底，五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占廣安市的72.5%。其中機械電子產(chǎn)業(yè)占廣安市工業(yè)的比重達到18%，比2008年上升3.2個百分點，變化明顯；而電力產(chǎn)業(yè)所占比重則下降了2.1個百分點，其他三個產(chǎn)業(yè)比重變化不明顯。
從對廣安市工業(yè)生產(chǎn)增長貢獻及拉動增長看，2011年底，五大支柱產(chǎn)業(yè)對廣安市工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率為67.5%，拉動廣安市工業(yè)總產(chǎn)值增長32.9個百分點。其中：機械電子增長貢獻24.6%，拉動廣安市工業(yè)增長12.0個百分點；食品飲料增長貢獻17.9%，拉動廣安市增長8.7個百分點；煤炭的增長貢獻12.0%，拉動廣安市工業(yè)增長5.9個百分點；建材的增長貢獻11.7%，拉動廣安市工業(yè)增長5.7個百分點；電力的增長貢獻1.3%，拉動廣安市工業(yè)增長0.6個百分點。
綜合上述分析，可以看出，“十一五”期間，廣安市煤炭、電力、建材、食品飲料、機械電子這五大產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的趨勢一致，但增長速度不一，占工業(yè)經(jīng)濟總量的比重和對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻此消彼長。機械電子產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中，支柱產(chǎn)業(yè)的地位得以加強，而電力、建材、原煤由于受資源制約，宏觀經(jīng)濟政策的影響，支柱產(chǎn)業(yè)的地位有被弱化的趨勢。
醫(yī)藥化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整以及醫(yī)藥化工等新興產(chǎn)業(yè)崛起的新形勢，為減少工業(yè)發(fā)展對資源的過度依賴性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，廣安市支柱產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的必要性已經(jīng)凸顯。
措施：完善產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群
在原有五大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，采取整合、優(yōu)化、新增的方式將能源、建材、農(nóng)副食品加工、汽摩零部件為主的裝備制造、醫(yī)藥化工作為廣安市新的五大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造產(chǎn)業(yè)集群。
能源
將原支柱產(chǎn)業(yè)中的煤炭與電力合并為能源產(chǎn)業(yè)。一是加快推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設和機械化采掘，加快煤炭企業(yè)重組步伐，推進煤炭資源整合，提升原煤產(chǎn)能和安全保障力；二是繼續(xù)開展中核集團四川廣安核電廠項目前期工作，積極爭取規(guī)劃建設；三是適度發(fā)展水電，建設東西關水電二期工程；四是大力發(fā)展水泥企業(yè)余熱發(fā)電，煤炭開采企業(yè)瓦斯發(fā)電，以清潔、安全的能源替代火力發(fā)電。
建材
加快水泥行業(yè)技術(shù)改造步伐，加大力度淘汰落后水泥產(chǎn)能。延伸水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展商品混泥土、混凝土砌塊、高性能混泥土等產(chǎn)品。開發(fā)推廣新型陶瓷磚生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快建筑陶瓷技改擴能和上檔升級。利用頁巖、沙石、石膏、林木等非金屬礦產(chǎn)資源，煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣，大力發(fā)展新型節(jié)能建材。
農(nóng)副食品加工
依托廣安市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、武勝縣城工業(yè)園區(qū)為重點，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地建設、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物循環(huán)利用、現(xiàn)代包裝等四大環(huán)節(jié)加快發(fā)展，重點發(fā)展糧油加工、飼料加工、畜禽產(chǎn)品加工、飲料酒生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地。
裝備制造
建設汽車及汽摩零部件基地、裝備制造業(yè)配套基地，發(fā)展汽摩零部件產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展精密齒輪、重型鍛鑄件、特種機械配件等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大重型汽車彈簧鋼板、鋼絞線、結(jié)構(gòu)鋼架、輸變電設備、消防器材、安全設備等，大力發(fā)展機械加工。
醫(yī)藥化工
一是充分發(fā)揮廣安天然氣和鹽鹵資源優(yōu)勢，全力推進玖源化工項目的實施進度，以100萬噸真空制鹽項目、100萬噸純堿項目、100萬噸復合肥等為龍頭，打造氣鹽結(jié)合的化工產(chǎn)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈。二是利用岳池縣被四川省列為全省醫(yī)藥工業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)集聚地的優(yōu)勢，在已建成的科倫藥業(yè)的龍頭帶動下，依托廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極推動科創(chuàng)等醫(yī)藥企業(yè)盡快開工投產(chǎn)。
（作者單位：廣安市統(tǒng)計局）
“兩會”聲音
四川省人大代表積極提交議案
議案情況
從四川省第十二屆人大一次會議議案組獲悉，在大會提出的議案截止時間內(nèi)，大會議案組共收到由代表團或10名以上代表聯(lián)名提出的議案31件。其中，關注最多的為民生話題，食品安全是焦點。此外，還有代表提出關于制定《四川省城鎮(zhèn)住房保障辦法》、《四川省校車安全管理條例》、《四川省工會勞動法律監(jiān)督條例》、《四川省房屋安全管理辦法》等制度的議案，以及關于聽取和審議省人民政府關于民辦學校教師參加事業(yè)單位保險的專項工作報告的議案等。
議案精選
從四川省人大議案建議組了解到，今年的“一號議案”是關于制定《四川省實施條例》，由來自宜賓的省人大代表張芳等10名代表聯(lián)名提出。議案中，代表們呼吁“針對當前在食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售以及農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席等暴露出的許多問題，表明食品安全形勢不容樂觀，必須進一步加大立法管理、執(zhí)法檢查和執(zhí)行監(jiān)督的力度。”
關鍵詞：自學考試；助學管理；現(xiàn)狀分析；對策
中圖分類號：G726.9 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）20-0008-04
高等教育自學考試既是我國一項重要的考試制度，也是我國一種重要的教育形式；經(jīng)過三十年的發(fā)展，自學考試從無到有，從小到大，內(nèi)涵和外延不斷擴展，已經(jīng)成為我國教育事業(yè)不可或缺的一部分。近年來，自學考試也面臨著如普通高校招生規(guī)模的迅速擴大、網(wǎng)絡學校的迅速崛起、民辦教育日益壯大，導致參加自學考試生源數(shù)量逐步下降、助學站點生源競爭日益激烈等問題，這些助學站點為了提高考生考試通過率，不惜采用各種違規(guī)手段，使自學考試考風考紀管理面臨新的挑戰(zhàn)，嚴重危及自學考試的質(zhì)量和聲譽。在這些新的現(xiàn)實面前，自學考試本身管理制度的缺陷及弊端也隨著時間的流逝而日益顯現(xiàn)，因此，從2010年起，國家考試管理機構(gòu)開始探索新一輪自學考試管理與改革；作為自學考試個人自學與國家考試的結(jié)合點的助學站點的管理問題也越來越多地顯現(xiàn)出來很多缺失的地方，如何深化進行自學考試助學站點管理的創(chuàng)新和變革，是我們新時期自考工作者必須直面的緊要問題之一。
一、助學站點管理存在的主要問題
助學站點是自學考試的重要組成部分，他們以主考院校為依托，協(xié)助主考院校完成招生、報名報考、組織面授教學、收集相關資料和考生日常管理等工作，對最大限度地挖掘主考院校的教育資源、緩解主考院校的助學工作壓力、拓寬為考生服務的途徑起著舉足輕重的作用，是對高等教育充分利用社會力量辦學的有效補充，隨著社會的發(fā)展，社會助學機構(gòu)對自考事業(yè)發(fā)展的重要作用越來越大，加強對助學機構(gòu)的管理也成為自學考試管理的重要組成部分，從某種意義上說，助學站點管理的好壞，直接關系到自學考試考生主動學習的積極性，關系到考生學習效率的提高，成為提高考生畢業(yè)質(zhì)量和社會聲譽的關鍵環(huán)節(jié)，如果管理不善，會導致自學考試考風考紀的下降，危及自學考試聲譽，嚴重時甚至會危及社會的穩(wěn)定。30多年來，自學考試在不斷發(fā)展變化，在不同的歷史條件下，完成了不同的歷史使命，在這個過程中，社會助學機構(gòu)——助學站點也逐步發(fā)展壯大，特別是近10多年來，完全依靠主考學校自身助學的模式已經(jīng)無法適合社會發(fā)展的需要，民辦助學機構(gòu)從無到有，發(fā)展迅猛，成為助學機構(gòu)的生力軍，以長沙理工大學為例：該校共有助學站點100多個，其中民辦站點占了30%以上，而且從助學站點規(guī)模而言，其所占比例已超過了40%；但隨著社會的進步和發(fā)展，這些助學機構(gòu)存在的問題也逐步暴露出來，結(jié)合我們多年的辦學經(jīng)驗，將一些有共性的問題概括起來統(tǒng)一分析如下：
1.生源組織“雜亂缺章”。由于高校擴招和高考人數(shù)的下降，以及成人高考、電大和自考對歷史遺留人員的消化，加上自學考試30年來基本模式?jīng)]怎么變化，改革力度不大，造成了參加自考人群已轉(zhuǎn)向高考落榜生的現(xiàn)實。使參考整體人數(shù)急劇下降，導致助學站點之間生源爭奪激烈，特別是少數(shù)以盈利為主要目的的助學站點的生源爭奪戰(zhàn)達到了各種手段無所不用的地步，概括起來主要有兩點：一是虛假消息，夸大辦學條件，靠弄虛作假吸引考生，有的鋌而走險，公開許愿，只要來報名，不用上課學習也考試包過，嚴重威脅考風考紀安全，造成了惡劣的社會影響，危及自學考試的生命線；二是以高額生源費為誘餌，通過招生販子做中介招攬生源，導致招生工作惡性競爭，場面甚為慘烈，嚴重擾亂了正常招生工作次序，導致亂收費、多收費現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，考生抵觸情緒高漲，嚴重時危及社會穩(wěn)定，這種情況尤以民辦助學站點為盛。
2.助學授課“少斤缺兩”。面授是助學站點最重要的職責之一，好的面授過程，可以提高考生學習的主動性，讓學習成為生活之必需，收到提高考生的學習效率，促進考紀考風好轉(zhuǎn)，提高考試通過率的良好效果。然而，在實際工作中，由于各種主客觀條件的不足，面授過程中出現(xiàn)了諸多缺失：主觀方面主要有：面授教師水平參差不齊，因課時費成本的限制，很難吸引高水平教師授課；加上很多助學機構(gòu)在自學考試前一個月集中授課，這段時間內(nèi)教師需求量大，好教師供不應求，有些助學站點只好退而求其次，一些沒有教學經(jīng)驗的研究生也被拿來濫竽充數(shù)，面授教學變成劃重點、猜題目的突擊時間，這種走過場式教學的最后結(jié)果是：考生到課率不高，真正主動學習的人少，混文憑的人多；這些助學站點為了提高考試通過率，兌現(xiàn)招生違規(guī)許諾，一部分工作人員鋌而走險，出現(xiàn)了有組織地助考的嚴重違規(guī)行為，最終結(jié)果就是嚴重威脅自考的生命線。在客觀方面，由于辦學條件的限制，有些助學站點實踐環(huán)節(jié)考核流于形式，弄虛作假、虛報成績的現(xiàn)象不可避免地出現(xiàn)；還有專業(yè)課程設置重系統(tǒng)性與理論性，輕實用性與動手能力培養(yǎng)，指定教材內(nèi)容老化，考生無法產(chǎn)生學習興趣，僅僅為了應付考試而學，學與用嚴重脫節(jié)，如何盡快完善這個問題，平衡矛盾，也是當務之急。
3.收費隨意“搭車缺管”。近幾年來，為了辦人民滿意的教育，國家教育和相關部門每年都聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范學校收費管理，但由于沒有具體的監(jiān)管機構(gòu)和措施，加上反饋渠道不通，一些助學站點為了追求經(jīng)濟效益的最大化，經(jīng)常巧立各種名目，違規(guī)收費；例如：按國家有關規(guī)定，自學考試只能收取學費（含論文答辯費）、書籍費和科考費三種，并按學科門類給出了收費上限控制，但有些站點為抵消高額招生成本，總是以各種理由想方設法強制收費用，如班費、辦證費、復習資料費、考前輔導費、論文指導費、答辯費等，嚴重時導致有些考生集體組織罷課抗議，危及社會穩(wěn)定。
4.工作隊伍“建設缺欠”。自學考試助學站點的管理人員，正式職工人數(shù)較少，大多為臨時聘用人員，流動性很大，尤其是民辦助學單位更為突出，且這些工作人員大多為非普通高等教育學歷，管理水平和素質(zhì)偏低，責任心不強，服務不主動，很多考生無法按時收到教材、教輔資料及授課時間和內(nèi)容等應及時收到的信息；無法及時校對出考生基本信息資料中出現(xiàn)的錯誤，學籍異動平時無人管，結(jié)賬時糊涂賬多，錯誤不斷累積，導致歷史遺留問題增多，費用清理難度增大，管理困難，更有甚者，導致考生畢業(yè)證信息錯誤，給考生帶來無法挽回的損失，也給主考院校聲譽帶來極大的負面影響。
5.考風考紀“監(jiān)管缺嚴”。開考初期，自學考試考風考紀嚴格，畢業(yè)生的質(zhì)量很高，自考畢業(yè)文憑在社會中享有很高的信譽，可以說，考風考紀是自學考試的生命線，但近年來，行業(yè)委托開考專業(yè)增加，為社會培養(yǎng)了大量生產(chǎn)第一線需要的人才，民辦助學站點的崛起，為自學考試助學開辟了新的領域，隨著主考院校生源數(shù)量的擴大，主考院校和國家考試機構(gòu)對助學站點管理的精力相對有限，監(jiān)管難度增大，其后果是有些助學站點助學不嚴、助考過度，考風考紀流于形式，如何在保障助學機構(gòu)積極性的前提下，依法依規(guī)加強對助學站點助學的全方位、全范圍監(jiān)管，加強考風考紀教育，實現(xiàn)考風考紀的好轉(zhuǎn)是相關考試管理機構(gòu)和主考院校所必須解決的關系到自學考試生死存亡的關鍵問題。
二、加強助學站點管理的實踐與對策
1.建立助學站點定期資格審查和評比制度。對助學站點的管理，首先應建立準入制度，必須對助學站點的指導思想、機構(gòu)設置、人員配備、教學條件進行審核評估，合格后方可設立助學站點，開展助學工作；其次是設法掌握助學站點管理的第一手資料，總結(jié)經(jīng)驗，提高站點管理人員的責任心，定期建立交流環(huán)境和渠道，以便盡快發(fā)現(xiàn)和解決站點管理中的新情況、新問題，這是監(jiān)控和管理站點的第一要務。長沙理工大學的做法是先由招生和業(yè)務主管部門聯(lián)合對申請助學的單位進行綜合考察，形成考察報告，經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議統(tǒng)一討論是否同意建站。建站后，由我院業(yè)務部門管理指導和監(jiān)控，同時，每年召開一次站點年度工作會議，在會上由院長做工作報告，總結(jié)成功的經(jīng)驗，部署來年工作，以長沙理工大學自學考試助學站點評價辦法為依據(jù)，先由助學站點自評打分，再由我院評審小組組織專家評審，選出先進助學站點集體和先進個人，在會上進行表彰，對不合格的站點進行整改，嚴重的終止合作關系，取消助學站點資格，以弘揚正氣，打擊歪風。會議期間，還專門由業(yè)務部門組織對口站點召開座談會，大家暢所欲言，交流心得體會，面對面地分析新情況，解決工作中出現(xiàn)的新問題，必要時進行相關業(yè)務培訓，真正做到有的放矢，大大提高了站點工作人員責任意識和工作積極性的同時，也提高了工作效率。
2.加強招生監(jiān)管。招生，是自學考試工作的第一步，有生源才有事業(yè)，生源問題關系到自學考試的死生存亡，如何監(jiān)督助學站點在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，擴大生源規(guī)模，合法招生，防止招生許愿和高額招生費用騙取考生呢？長沙理工大學的做法有如下幾點：一是統(tǒng)一招生的助學站點名稱，實行招生信息由主考院校統(tǒng)一審核、檢查和制度，防止虛假信息和招生廣告，并對助學站點的招生廣告實行年度審查備案；二是在暑假期間組織招生檢查人員到站點、車站明察暗訪，制訂預案，發(fā)現(xiàn)問題及時制止改正，防止惡意競爭生源；三是建立網(wǎng)上及地方媒體督查小組，打擊網(wǎng)上違規(guī)招生；四是對違規(guī)站點視違規(guī)程度予以不同層次的處罰，處罰措施主要有：定期整改、停業(yè)招生、終止合作、強制回收學生等。
3..加強教師管理，實行面授教師資格審查與備案制度。自學考試具有極強的開放性，考生水平參差不齊，差距極大，為了照顧到各種不同水平考生的需要，真正做到因材施教，對教師提出了更高的要求。一些來自工作第一線的考生，他們知道哪些知識“實用”，哪些知識用不上，因此，他們的學習是具有選擇性的，他們希望學的知識既要有新穎性，更應有實用性。我們的做法是：通過面授教師資格審查制度，建立教師庫，根據(jù)自考教育的特點聘任教師：第一，在選定教師時，要本著好中選優(yōu)的原則，注重聘請經(jīng)驗豐富、教學效果好的老師為面授教師，在實際過程中建立教學結(jié)果反饋制度，對教學情況進行反饋備案，實行優(yōu)勝劣汰，好的留用，差的淘汰。第二，為提高教師的相對穩(wěn)定性，我院建立了教師集體備課制度，請具有豐富經(jīng)驗的教師集體對課程教材、學生素質(zhì)、考試特點、教學方法進行研究，并將備課成果下達到助學站點，指導面授教師上課；第三，積極創(chuàng)造條件讓更多的教師通過各種途徑參加自考方面的交流與研究，通過高水平教學吸引學生上課。
4.加強助學管理隊伍建設，提升服務水平和質(zhì)量。自學考試屬國家級考試，級別高，政策性強，組織嚴密，大部分工作都有很強的指令性和時間性要求，因此，加強助學管理者隊伍的建設，是自學考試特點的必然要求，要做好這項工作，必須有一支高素質(zhì)較隊伍，它要求每一個隊員都具有強烈的社會責任心，敢于堅持原則，善于嚴格管理，他們應熟悉國家關于自學考試的相關政策、工作流程，并在辦學實踐中身體力行。這樣才能為助學質(zhì)量提供切實可行的保障。我們的做法是：對站點管理人員進行定期業(yè)務培訓，利用每年召開一次站點工作會議，交流心得體會，學習講解新的政策，檢查落實情況，了解第一線可能出現(xiàn)的新情況、新問題，個別情況可通過QQ群討論和培訓。
5.加強網(wǎng)絡管理平臺建設，提高工作效率。自學考試既是一種考試制度，同時又是一種教育形式，21世紀的發(fā)展，主要是以信息技術(shù)的普及為標志，建立網(wǎng)絡管理平臺，就是要在過去社會助學更多地側(cè)重于手工管理和教師面授的基礎上，充分利用計算機技術(shù)、現(xiàn)代教育技術(shù)，為考試管理人員和考生提供更加安全、高效、穩(wěn)定的服務，提高工作質(zhì)量和管理效率，減少工作差錯。以信息化建設推動自學考試管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，使學生24小時都有學習資源，緩解工學矛盾難題，還可以通過這個平臺，為考生提供政策資訊、學習資源、過程評價、互動交流、報名報考、成績查詢等較全面地學習支持和考試服務，讓考生花較少的時間得到更多的有用信息。為了做到這些，長沙理工大學建立了自己的信息網(wǎng)站，可以及時各種文件、通知，下載相關信息，查詢考生個人信息。開發(fā)了學生管理信息系統(tǒng)，可供工作人員在系統(tǒng)中進行考生基本信息管理、自動錄入并管理成績信息，根據(jù)業(yè)務需要產(chǎn)生各類報表，還有學籍異動管理、學費管理及各種統(tǒng)計功能，大大提高了工作效率；還開發(fā)了自學考試助學站點教學質(zhì)量網(wǎng)上實時監(jiān)控評價調(diào)查終端，考生可對每門課程的助學情況進行實時評價，使我院教學管理人員可隨時掌控助學站點助學教師的實際情況；為考生提供網(wǎng)絡教育的學習平臺也正在逐步建設和完善之中。
6.嚴肅考紀考風教育，堅守自學考試質(zhì)量生命線，保住自考生命線。堅持國家自學考試的權(quán)威性，確保國家考試質(zhì)量和安全，是自學考試的生命線。考試公平是社會公平的底線，我們正處在中國社會轉(zhuǎn)型越來越追求公平正義的年代，進一步加強考風考紀管理，是構(gòu)建和諧社會、促進社會公平發(fā)展的需要。因此，從助學站點開始，加強對考生的考風考紀教育是非常必要的，我們的做法是：首先，在每次考試前1個月召開考紀考風動員大會，組織考生認真學習考生須知、考風考紀違紀處罰決定，簽署考試誠信保證書，造成強大的心理政策壓力，強化考生自覺遵守考風考紀的意識；第二，我們按國家考試機構(gòu)的要求對監(jiān)考老師進行詳細而嚴格的考務工作培訓，堅決制止各種違紀行為，營造有法可依、違法必究的氛圍，確保了自學考試的公平、公正和質(zhì)量。
7.加強實踐技能訓練，培養(yǎng)動手能力。現(xiàn)代社會的發(fā)展，對人的學習提出了更高的要求，是自學考試發(fā)展的必然趨勢，也是社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的必然要求。因此，助學站點在面授過程中應加強考生動手能力的培養(yǎng)，一方面應認真完成課程本身安排的課程實（試）驗，在現(xiàn)有條件下，盡最大努力，發(fā)揮主考院校優(yōu)勢，采用多種形式（如模擬、仿真實驗、動畫影像資料等）幫助助學站點考生完成實踐環(huán)節(jié)學習和考核；另一方面，應結(jié)合課程特點和考生實際能力和水平設計大型綜合作業(yè)讓學生練習，增加課程設計的數(shù)量，通過設計的過程，讓學生掌握解決問題的思路和方法，讓他們感覺到知識的力量，學有所用，從而大大激發(fā)他們學習的積極性，培養(yǎng)對社會有用的人才。
8.切合實際選擇畢業(yè)設計（論文）題目，提高綜合應用知識的能力。讓學生學會提出問題的方法，了解解決問題的思路，找出解決問題的方案，進而結(jié)合實際工作真正解決問題，通過這個完整的過程，達到熟悉流程、提高業(yè)務能力的目的。同時，教師也通過指導學生完成設計（論文）的過程，必須改革畢業(yè)設計（論文）的傳統(tǒng)方式，讓考生結(jié)合實際工作選題，指導教師由一人改為兩人，助學站點一個，考生當?shù)鼗虮締挝桓呒壖夹g(shù)人員一個，突破單純由學校教師指導的限制，學校教師負責理論指導，當?shù)丶夹g(shù)人員負責日常督促和實際指導，真正實現(xiàn)理論與實際的結(jié)合；另一方面，指導教師要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，強化畢業(yè)設計（論文）指導過程中的互動。
招生許愿是助學站點一切不良管理問題產(chǎn)生的根源，變態(tài)的高額招生費用是社會不穩(wěn)定的最大隱患，這兩顆毒瘤是產(chǎn)生投機取巧導致考風考紀日益惡化的根本原因，必須予以堅決打擊，同時，也應該看到，助學站點的管理問題不是孤立存在的，他與自學考試其他的配套政策息息相關，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，自學考試的培養(yǎng)目標已經(jīng)嚴重脫離客觀實際，有些專業(yè)的考試計劃也無法滿足社會發(fā)展的需要，對自學考試收費標準多年不變，與日益增長的考試、助學成本直線上升的客觀實際嚴重脫節(jié)；只有直面現(xiàn)實，從源頭抓起，進行大的徹底的教育革命，才能有利于處理自學考試本身發(fā)展中的問題。黨的十提出要辦人民滿意的教育，自學考試就應根據(jù)人民的需要，調(diào)整培養(yǎng)目標，用“滿足社會和人民的個人需要的教育程度”作為質(zhì)量標準。把重點放在社會緊俏人員的培養(yǎng)和提高在職人員的素質(zhì)上，為了配合國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，應積極開拓農(nóng)村市場，讓高校為城鎮(zhèn)化建設培養(yǎng)社會急需的人才，考慮到農(nóng)村的實際現(xiàn)狀，國家財政應提供配套經(jīng)費，依次帶動課程體系和教材內(nèi)容的改革，主動調(diào)整自學考試試卷的難度和單一考試方式，加大實踐環(huán)節(jié)考核，擴大主考院校自，這樣才能調(diào)動考生學習的積極性，才有好的課堂紀律和較高的到課率，避免招生許愿惡習發(fā)生，從根本上消除高額生源費引起的惡性循環(huán)，讓助學站點安心、專心助學，全面提供助學站點的管理水平，促進考風考紀的自然好轉(zhuǎn)，使自學考試事業(yè)重回高峰，迎接繁榮。
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