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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇一二五規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：課堂教學；一二五模式；以學為本
中圖分類號：G633 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2015）15-0014-03
2013年，我所承擔了河北省“十二五”規劃資助課題《科學推進區域教學均衡發展，統籌實施“一二五”教學模式的研究》。在研究中，我們結合全縣中小學實際，以課堂教學為切入點，探索構建了“一二五”教學模式，努力打造優質課堂，使我縣中小學課堂教學改革取得了顯著的成效：推進了區域的整體辦學水平，提升了教師的教學能力，煥發了學生的課堂活力，課堂與教學實現了新的轉型。
一、分析形勢，深入調研，確立基本理念
近年來，為了擺脫升學考試制度和傳統教學理念的制約和束縛，全國不少中小學在學習杜郎口中學的“三三六”模式、山東昌樂二中“271”模式、江蘇洋思中學的“先學后教、當堂訓練”教學模式、河北衡水中學開放性課堂教學模式、東廬中學的教學合一“講學稿”課堂教學等模式，但依然出現自主、合作、探究的學習方式流于形式，將“自主”與“自由”等同，將“合作”與“合坐”等同等現象。為了教育穩步發展，查找、解決教育教學中存在的問題，我縣由縣教研室牽頭，會同各校利用兩年時間深入全縣中小學課堂進行調研。實踐證明，教師的教學行為與課改的要求還有很大的差距，“重教、輕學”“重講授、輕落實”的課堂教學模式還比較普遍，低效管理導致教學環節機械、題海戰術的學習方式等問題成為教育發展中的絆腳石。
面對課堂教學中存在的問題，我們進行深入地反思、充分研究，在廣泛學習、理念借鑒的基礎上，確立了“科學推進區域教學均衡發展，統籌實施“一二五”教學模式的研究”實驗課題，廣大教師和教研員在實踐中總結并提煉，既尊重學校的選擇，又統一思想，形成合力，并遵循以下基本理念：一載體（導學案），用全新的教學理念引領課堂，變教案為導學案；二轉變（師本向生本、教本向學本），變教研為學研，變講堂為學堂，以學生的學習為中心組織教學，以學定教，少教多學；五環節（預習、自學、自主探究――完成導學案訓練――分組合作、討論質疑――展示點評、總結升華――清理過關、當堂檢測）。
二、積極探索，關注進程，增強教學時效
（一）立足學情，落實三級教研
基于我縣學校布局分散、數量少、各學校教學能力不均衡等特點，縣教科所根據課題的研究意義，積極推行和落實三級教研（即區域教研、聯片考研、校本教研），建立教研基地。重視教研團隊、村級小學、中心校三個層面的以探索有效“教”、引導有效“學”的校本教研管理，并充分發揮教研員、骨干教師、支教教師的作用，以片為單位，組織教師開展多層次、多形式的教學研究活動，這個研究是向開放的信息化教學的現代教育模式轉變。圍繞全縣教學的短板，以課題為引領，大力加強教研自身能力建設，加強課堂教學的研究與指導，推動教學實現減負增效，提升課堂教學質量，發揮評價的正能量，關注教學過程，為滿足不同的學校、學生、教師的多樣化需求，提供個性化的指導和服務，使教科研更加科學、規范、理性，更有實效性。
（二）強化師能，推進有效課堂建投
課堂教學是課題實施的主渠道。提升課題研究的質量與水平，必須進一步加強課堂教學的研究與指導。我們強調“搞科研，就是要針對區域教育面臨的問題，抓住課程改革中的突出問題，聚集課堂，共筑高效課堂”。
1.舉辦課堂教學觀摩研討會。2013年5月份先后在尚義縣第二中學、太平街小學召開了“尚義縣2013年‘規范課堂教學、創建高效課堂’中小學學科課堂教學觀摩研討會”；同年11月舉辦了“尚義縣中小學同課異構研討會”。在觀摩研討活動中，學科教研員選擇典型，推廣實踐中涌現出來的經驗，引領課堂教學模式改革不斷深化。“同課異構”教研中，不同教學模式的課堂教學展示，讓教師清晰地感受到“先學后教”與傳統教學模式的不同。活動的開展，有助于教師更新教學理念，規范教學行為，為全面推進高效課堂建設和學校的科學發展奠定了堅實基礎。
2.開展全員教師“高效課堂”達標活動。教師專業素養的提高是深入開展有效教學的基本保證。課題組成員（學科教研員）先后6次歷時一個多月深入學科教研基地進行全縣立標課指導。在5月份的課改推進會上，為全縣教師呈現了初中9個學科17節和小學5個學科8節立標課。活動以提高常態下課堂效率為宗旨，把研究“教”為中心向研究“學”為中心轉變的教科研思路作為課堂教學改革基本理念，旨在改革課堂教學模式，由重“教”變為重“學”。
3.召開中小學課程改革推進會。推進會要求在充分理解“五環節”教學法的實質和內涵的基礎上，把“五環節”教學法靈活運用到教育教學當中。2014年4月，我們在教科研基地召開高效課堂推進會，使全縣的高效課堂踐行活動扎實有效地開展起來，營造濃厚的課堂教學改革氛圍，讓與會教師真切地感受到，課堂教學改革就是要把學習過程中的發現、探究、研究等認識活動突顯出來，使學習過程更多地成為學生發現問題、提出問題、解決問題的過程。
4.“高效課堂”達標活動理論考試。2014年5月按學段、分片進行全縣初中、小學教師“高效課堂”達標活動理論考試，考試內容為學科《課程標準》、教育教學理論、學科知識，主要考查教師對《課程標準》的解讀能力、對教育學和心理學理論在實際教學中的應用能力、對任教學段的專業知識掌握情況。理論考試從大范圍上鼓勵教師積極研究課標、研究教材、參與課改活動。
三、完善模式，優化過程，引領教師幸福成長
經過近兩年的探索和實踐，縣區域整體推進課堂教學改革的頂層設計與一線教育教學實踐者形成了共振。全縣中小學充分整合軟硬件資源，運用于常態化教學，積極探索實施五環節（預習、自學、自主探究――完成導學案訓練――分組合作、討論質疑――展示點評、總結升華――清理過關、當堂檢測）課堂教學模式。
（一）優化教學過程，向45分鐘課堂要效率
實驗中學是我縣課堂教學改革最早的試驗者。從2013年率先在課堂上使用導學案，遵循“最近發展區”的理念，在知識點、能力點和題型覆蓋率上下工夫，體現導學案設計的層次性和連貫性，又避免無效率的重復。由于實現了課件、教案、作業、講學稿的一體化，有效節省了老師的備課時間，并據此調整自己的教學設計，提高課堂教學的針對性。各中小學在此框架指導下，結合自身特點，形成各具特色的教學模式。而且，不只是學校有模式，學科也有模式，教師更有多種方法。
（二）圍繞一個核心，實現兩轉變（師本向生本、教本向學本）
課題研究的導向是解決教與學的關系，即變教研為學研，變講堂為學堂，以學生的學習為中心組織教學，以學定教，少教多學。實踐證明，課堂教學中教師重在把握方向性、重難點，釋疑解惑，拓展知識，發散思維，在方法上不可越俎代庖。教師雖然講得少了，但并不因此而省力。過去教師備課是備教材，現在除了備教材還要備學生，要考慮到學生會提出什么問題，如何從學生眾多的問題中正確地引導到本節的重點上，教師需要在哪個知識點進行補充，這都是需要在課前做好充足準備的。因為學生是課堂的主人，問題由學生提出，教師重在“導”上。因此，課堂教學不是降低了對教師的要求，而是需要教師具備豐富淵博的知識儲備、隨機應變的課堂把控能力，及時解決疑難問題的解疑技巧以及提高學生思維力的指導能力。
（三）增創課改優勢，提升教師的幸福度
4月16日，在七師青北公路工地建設現場，壓路機、平地機、大型挖掘機發出隆隆的轟鳴聲，一輛輛運輸車不時駛過……到處呈現出一派繁忙景象。
青北公路建設項目是兵團和七師的重點項目，包含一條主線和兩條支線，等級為二級公路，建設里程總長約91公里，總投資5.36億元，起點位于國道G217線，終點位于一二六團團部，途徑一三團、一二五團、一二九團等7個團場。該公路把七師的重要團場與G217線、前高公路連接起來，是對新疆天山北坡經濟帶公路網的補充和完善。
自2013年5月青北公路建設項目開工以來，截至去年年底，已經完成全線路基、橋涵及部分路段路面，完成投資3.49億元。2014年將完成總投資1.87億元，10月底完成全部路面及安全措施，確保全線通車。
為了把青北公路建設項目這一惠民工程建設好，七師對項目進行了公開招標，最終六個合同段分別被經濟技術實力強、筑路經驗豐富的新疆北方建設集團有限公司和新疆三利建筑有限責任公司承攬。
百年大計，質量第一。在確保工程質量上，首先是承建單位按照合同配齊配強項目部技術人員，做好了技術保障。其次是抓好工程原材料的使用問題，把好源頭關。集料、水泥、鋼筋、瀝青等主要原材料嚴格按照規范要求分批次隨機取樣，送實驗室檢測，合格后方能采用。三是監理人員對工程全過程旁站，做到工程不留問題不留疑點。四是工程檢驗試驗公司對公路每道程序都檢測到位，發現問題不放過。五是安全文明施工、標準化建設嚴格按照《兵團公路施工工程標準化指南》執行，做到工完場清。（孟慶忠 虞俐瑾）
【心聲】
七師公路建設管理處處長 劉文利：青北公路是七師墾區重要的經濟主干線。它的修建，不僅加速了團場經濟社會發展，而且改善了團場民生環境，為繁榮團場和周邊經濟，提高人民生活水平，促進兵地融合經濟發展都將起到重要的推動作用。
七師北方建設集團路橋公司項目負責人 楊東：作為青北公路的建設者，我們深感責任重大、使命光榮，我們將不辜負業主的信任，嚴格按照施工技術標準修建，保質保量完成公路建設，確保今年10月底全線通車，讓團場職工早日走上幸福路，為七師乃至兵團的交通事業作出貢獻。
七師一二六團職工 楊桂萍：一二六團是七師“水到頭、電到頭、路到頭”的團場，也是青北公路的終點。我們感謝兵團、七師黨委，讓道路通到了我們的家門口，讓我們出行更方便。一路通，百業興。我們相信，青北公路的建成會改變我們的生活環境、出行條件，讓我們更快走上小康路。（孟慶忠 虞俐瑾）
石河子機場遷建工程
3月28日，石河子機場遷建工程建設管理處召開生產動員大會，安排今年機場遷建工程施工任務，拉開了該工程全面復工的序幕。
石河子機場遷建工程是兵團“雙十大工程”之一，已被列入中國民航“十二五”發展規劃之中。該機場是兵團第一個民用機場，位于八師一四三團石南農場西南側，距離石河子市中心15公里，占地面積2635畝，為民用支線機場兼顧通用航空使用。本期工程按滿足2020年旅客吞吐量17.5萬人次、貨郵吞吐量270噸的目標設計。機場跑道長2400米，寬45米，可滿足B737及A320系列機型起降。新建航站樓3317平方米，將建設3個機位的民航客機停機坪、40個機位的通用飛機停機坪，工程總投資5.61億元。
根據建設計劃，機場將于今年8月底前完成全部土建工程，10月底前完成校飛工作，年底前完成試飛和行業驗收。目前，該工程民航專業工程飛行區已完成80%的地基處理工作，土面處理基本完成，已具備下道工序施工條件。非民航專業工程航站區各單體建筑地基已完成，全面進入地上部分施工階段；防洪工程2013年已順利完成4公里防洪堤建設，為后續機場建設及運營安全提供了保障。
（張 麗 王睿鋒）
【心聲】
石河子支線機場建設管理處副處長 鄭軍：作為兵團第一個民航運輸機場的建設者，我既感到非常的榮幸，同時又感到責任重大，我們每一個建設者在心中都有一個目標，就是通過此次石河子機場遷建工程的建設，使我們成長為兵團機場建設領域的排頭兵。
石河子機場遷建工程項目技術負責人 葛新文：石河子機場遷建工程是兵團的一件大事，不僅將改善石河子市民的生活，更將改變兵團的交通格局。我們將把石河子機場遷建工程建成八師、石河子市和兵團的窗口工程、形象工程，為兵團成立60周年獻禮。（楊振東 張 麗）
十師一八四團
生活垃圾處理工程
近日，居住在十師一八四團團部住宅小區的居民驚喜地發現：天氣轉暖后，小區里的雪融化后沒有垃圾出來；風起后，塑料袋、紙屑等垃圾鋪天蓋地的畫面不見了。
多年來，春季環境衛生治理都是團場居民反應最多的問題，為了解決這一問題，一八四團不斷加強治理力度。2012年，該團計劃投資1512.12萬元建一個日處理生活垃圾30噸、占地面積達1.8萬平方米的生活垃圾填埋場；新建生活垃圾收集、清運系統生活垃圾處理設施等功能齊全的垃圾處理廠。
2013年，一八四團邀請新疆城鄉規劃設計研究院有限公司人員利用3個月的時間對該團氣候、環境進行考查后完成初步設計和施工圖設計。4月開始對設備、施工按照“公開、公平、公正”的原則進行招標，擇優選定施工單位。在項目管理上，建立健全城建國債項目財務管理，對項目建設資金的使用與管理采取在法人單位設立專門規范的基建財務賬目，加強日常財務管理和會計核算，對產生的每筆費用在機關大廳進行公示；加強項目檔案工作管理；加強項目施工管理，認真執行建設項目法人責任制，切實落實項目法人的權利和責任，制定實施項目管理獎罰措施，一方面運用行政處罰相結合的辦法，對出現的項目實行項目問責制和重大問題責任追究制，對有關責任人實施處罰；另一方面建立激勵機制，把項目管理納入干部考核的重要內容。
該項目已于2013年10月完成土建施工和設備安裝，11月進行調試和試運行，今年4月10日，該項目正式復工。
（王艷花）
【心聲】
十師一八四團副團長 周軍民：一八四團生活垃圾處理工程已經進入收尾階段，生活垃圾處理廠現在土建工程已經完成，2臺壓縮式垃圾運輸車以及與之相配套的300個垃圾箱都到位了。現在，垃圾池已經可以使用了，這個垃圾池不僅僅是一個垃圾填埋場，我們還建設了滲瀝液處理系統和雨污分流系統、封場覆蓋系統對垃圾進行分別處理，將垃圾對人體造成的危害降到最低，同時，后期我們還要在這個區域內進行種草植樹做好綠化工作。
十師一八四團居仁小區居民 謝萍：原來我們家樓前面就有一個敞口式垃圾箱，小區壘砌圍墻以后，原本在小區內的其他3個垃圾箱都被隔在了小區外，只剩我們樓前的這一個，小區一半以上居民都把垃圾扔到我們門前的這個垃圾箱，氣味刺鼻。自從生活垃圾處理工程實施以來，環境發生了巨大的變化，這是惠民的好工程。（王艷花）
十四師二二四團
普通高中建設項目
十四師位于和田地區，全師沒有高中，當地孩子上高中要到和田地區及周邊地區，二二四團普通高中的建設是十四師民生改善的一大喜事，將填補十四師沒有高中的空白，有效解決全師學生上高中難的問題。
2013年3月29日，十四師二二四團普通完全高中項目開工建設，總投資7430萬元，項目規劃占地120畝，包括綜合樓、學生公寓樓、民漢餐廳、運動場、體育館等配套項目，預計今年8月前完工，9月正式投入使用。目前，該工程綜合樓、學生公寓、民漢餐廳主體已完工，正在進行室內裝修階段；運動場、體育館于2月28日開工，預計8月底可以交付使用。
在項目建設管理中，該團黨委始終堅持“黨委統籌領導，部門負責、突出成效”的原則，認真管理好民生項目。切實把民生工作做細、做好、做扎實，主要采取了以下措施：一是成立二二四團項目辦，安排專人全面負責民生項目組織協調、銜接工作。二是召開部門聯系會，解決建設過程中存在的各項問題。三是嚴格管理，真情回報。對工程質量做到“五控制”，即對施工單位和人員的控制；對原材料、構配件的質量控制；對施工方法、技術措施的質量控制；對施工機械設備及環境的控制；對各個工程的施工質量采用事前、事中和事后控制。
同時，積極落實各項檢查制度，每周對在建工程質量和安全文明施工進行現場考核，確保民生項目保質保量按期完工并投入使用。（蒙 強）
【心聲】
十四師二二四團團長 劉惠明：二二四團普通高中建設項目是團場十大民生工程之一，團場組建校領導班子和教職員工隊伍，計劃今年8月份開始招生。團場將從政策、資金上給予大力幫助，切實將中學辦成和田地區一流，南疆示范的名校。
十四師二二四團發改科科長 官燕：今年我團計劃投資總額1.75億元，為職工群眾辦好“十件實事”，其中包括保障性住房建設、鹽堿地治理、高中部基礎設施配套等項目。與往年相比，我團致力于職工群眾生活方式的轉變和生活水平的提高，高中建設項目就是最好的一例。
十四師二二四團五連職工 張慧敏：我的孩子今年在讀九年級，下學期即將上高中。這幾年團場教育事業發展非常快，學校的環境也越來越好，去年我把在和田二中上學的孩子轉回了團場，希望我的孩子可以成為團場高中的第一批學生。（蒙 強）
【編后】
民生連著民心，民心凝聚民力。如今，不斷改善民生已經成為兵團上下各級黨政的一致共識。
近年來，兵團黨委深入貫徹落實中央精神，堅持民生為先、就業為本、安居為要、富民便民為重，持續把城鎮化建設和保障性安居工程建設、提高公共服務水平結合起來，把資金項目重點投向民生、投向基層、投向困難團場，著力解決職工群眾的現實困難，有效保障職工群眾切身利益。
關鍵詞：大數據；云計算；物聯網；云點名；智慧校園
數字校園概念可追溯到上世紀70年代，美國克萊蒙特大學教授凱尼斯•格林（KennethGreen）打造并啟動了一項名為“信息化校園計劃”的大型科研項目。國內各高校大規模的信息化校園建設基本都是開始于20世紀90年代。隨著互聯網的興起與廣泛應用，以純熟的計算機網絡為中心技術的數字校園建設得以迅速展開。學生、教員、管理人員成為其主要構成和主要的服務對象，通過校園數字化管理達成信息的傳播和資源的共享，創造了一個信息化、數字化的校園。IT是服務，DT是體驗[1]，智慧化、人性化的智慧校園便成為了數字校園的進階。
一、智慧校園來源、含義與特征
根據漢語詞典的解釋，智慧一詞的釋義是：辨析判斷、發明創造的能力。以人類大腦思維的方式為模本，校園也能模擬為一個智慧的運轉體。在上個世紀末，錢學森首次提出了與以往關于智慧截然不同的“大成智慧學”。“大成智慧學”主要的依據是唯物論，充分利用現代信息網絡的發展成果，注重人機結合。“大成智慧”是在信息發展時代，對一個充滿創造的世界的重要構思。足以證明，早在上個世紀，人們就已經對“智慧”的環境展開了想象。而“智慧校園”也是時展、信息技術進步背景下的一個必然產物。2010年重慶郵電大學在一二五提出了智慧校園的理念，充分利用信息互通、信息共享，創造新的服務。“智慧校園”是一種將人、設施、情景、資源以及社會因素，在信息化背景下集成的一種智能的校園系統。它運用物聯網、云計算等技術，以信息的連通性為核心，通過多平臺的信息溝通方式提供高效迅速的交流渠道。智慧校園具有的特征有：環境多方感應、網絡全面覆蓋、大量數據支持、智能學習情境、師生人[2]。簡而言之，智慧校園就是一個將師生與生活智能連接的平臺。
二、智慧校園需要的技術
技術在智慧化校園的建設中起著決定性作用，依靠多種技術從而才能真正地實現個性化、智慧化、靈活性的智慧化校園。移動互聯技術為全校師生提供全面覆蓋、流暢、安全的無線網絡環境，是建設智慧校園基礎技術。社會網絡技術提供了師生在虛擬環境中的活動情況等數據，搭建了一個互相交流的平臺，為大家提供更好的服務，實現管理標準化。學習分析技術，有助于教師在教學上做出更加科學的決策，實現優化教學；同時也可作為學生記錄平臺，有助于學生規劃自己的學習進度，有危機預警等功能；還可為教育研究者提高研究效率提供數據支持；數據資源的組織與共享技術，使得學習環境下的資源具有資源共享性[3]。云計算技術的特點有：規模巨大、虛擬化高、可靠性強、價格低廉等，因此，運用云計算能夠為我們提供更好的基礎設施支持，高校是一個錯綜復雜的系統，師生可在虛擬化環境中學習，生活。物聯網，通過射頻識別、紅外感應器等技術，將任何物品和互聯相連，從而實現智能化識別、定位、追蹤、監控和管理。商務智能，利用多維數據分析、數據倉庫和數據挖掘等技術，分析用戶數據，從數據中提取出有價值的信息，進而有效地幫助用戶決策、判斷與實施。
三、對智慧校園的分析和展望
在對于智慧校園的需求，我校已建立起“云點名”平臺，“云點名”利用的是圖像識別考勤技術，將圖像處理與人臉識別技術相結合，教師只需要一個手機和一套遠程的圖像識別軟件，即可實現對學生進行考勤。如今，國內大多學校也已處于智慧校園發展的初步階段。內容包括：全覆蓋網絡環境、節能監測系統、智能交通、平安校園等成為其規劃項目[4]。在物聯網連接的校園中將學習生活一體化。其中，被廣泛應用的有：本校校園信息管理庫、教務在線平臺、校園一卡通、校園地理信息系統、統一身份認證平臺、智能節電節水管理系統（根據室內明亮程度、溫度、濕度等因素調節燈、熱水器、空調這一系列電器的光亮及溫度）等。基于服務對象的角度，智慧校園還遠不能滿足大眾的需求，我們從以下的方面構造了未來智慧校園的藍圖。1、生活方面。智慧校園必定是積極向上的，通過對數據的智能分析，制定數據分析報告，有助于用戶對日常生活的決策。根據分析用戶的喜好和習慣，建立數據分析系統，對用戶的生活進行個性化管理。諸如大學生們偏愛的健身方式，可以根據健康狀況、飲食習慣、生活起居制定一份人性化的報告，用戶可以系統中獲取詳細的身體狀況表和營養食譜根據報告進行合理的健身。智慧校園必定是平安便捷的。利用物聯網技術建立一個全校覆蓋的智能化、高透明的安全保障系統，以實現平安校園。其中包括校園智能安全管理系統以及校園智能交通管理系統等，實現對校園內及周邊環境和對象的24小時檢測與監控，實現防火、防盜等功能，加強校園的安全管理。在智慧校園中，為重要的文件和物品貼上嵌入GPS定位標簽的二維碼，能夠隨時對物品進行定位處理，明確其具置以及所處環境，確保安全管理；對出入校園的車輛進行定位和監測，實現全透明的監管，這樣，既能保障校園交通秩序，也能檢測到有異常行為舉動的可疑車輛。2、學習方面。學習是智慧校園的主題。學習分析是對學習者以及學習情境的數據進行測量、收集、分析和報告，以便更好地理解和優化學習以及學習發生的情景，從而提高學習效率和效果。可以通過交互文本分析技術分析學生的學習參與度和作業完成情況，為老師的評分提供可靠的數據支持。圖書館可以分析學生的借閱情況，挖掘個體特征進行推薦，為閱讀者提供更好的閱讀體驗。在教室中的每張桌子上貼上二維碼進行物聯化管理。移動互聯技術為廣大師生提供無處不在、穩定、安全的無線網絡環境，可以覆蓋到全校的各個角落，包括圖書館、食堂等地方，使同學們可以隨時隨地學習，同學可以通過互聯網實時觀看學校的學術演講、運動會、校園比賽等。
四、結束語
數字校園在多年的發展進步下，基礎設施日趨完善，但仍缺乏有價值的應用，沒有形成適合學生校園生活專用的生態群落。由此，人們對更加智能、更加富有創造力的智慧校園則有了更高的需求度，這也在很大程度上推動了智能化校園的發展進程。但是學生對新鮮事物的好奇和接受容易使得校園智能化指日可待。現在的智慧校園還處于剛剛發育的雛形時段，仍有一大批的問題需要發現與解決，在資金、人力需求等方面也存在著很大的難度，因此，智慧校園的建設需要各領域專家的共同努力付出。
參考文獻：
[1]吳宇玲.大數據時代智慧校園中的教學改革.[J].中國管理信息化,2017-02-01.
[2]黃榮懷、張進寶、胡永斌、楊俊峰.智慧校園:數字校園發展的必然趨勢.[J].開放教育研究,2012-08-05.
關鍵詞：風力發電機；故障診斷；振動；監測
引言
面對當前不可再生資源的短缺狀況，學者們不斷的探索和發展可再生清潔能源，一二五規劃的推動下風力發電已經建成規模，發展時又出現了新的問題，風力發電機組頻出故障。因而對于風力發電機的故障診斷變得尤為重要，并且風力發電機是大型的旋轉機械設備，其理論同樣適用于其他大型機械設備，對風力發電機故障診斷的研究有很深遠的實踐意義。
1 風力發電機故障研究
振動是對旋轉機械運行時各部分狀態的有效反應，振動信號的采集和處理對故障診斷的正確性和及時性都有直接的影響。對于風力發電機來說，振動信號的非線性是對故障反應的最明顯信號，通過對非線性信號的處理，并結合先進的知識工程、信息融合技術對風力發電機進行準確的故障診斷。
2 故障征兆及特征提取
風力發電機的振動信號能夠直接反映風機設備的實時運行狀態，可將振動信號分別在時域、頻域和幅值域進行分析，將分析結果作為故障的征兆及特征。下面簡述幾種常用的故障分析方法。
2.1 時域分析
風力發電機運行時會有速度的變化，振動狀態會隨之改變，信號為非平穩信號。時域法是以時間作為變量，從時域的角度對信號進行描述和分析，分辨和推斷出信號所攜帶的信息。能比較直觀、清晰的觀察到信號的變化，能對信號的整體狀況有一個比較完整的大致了解，通常它包含的信息量大，對明顯的、突發的故障有明顯的特征，得到對信號的原始的、初步的判斷。
2.2 頻域分析
頻域法是原信號在頻域中的情況，頻域的獲取一般依靠傅里葉變換的方式，分析時，振動能量大的是幅值高的頻率譜譜峰，分析產生高幅值的頻率分量。分析中，要摒除對正常運行沒有影響分量，即使存在較大振動分量而不隨時間的變化而變化，則此分量對設備的整體運行的影響很小。值得注意的是一些幅值較小分量的迅速增長，可能是設備故障的一種預示，應重視。
2.3 功率譜估計
從頻域的介紹中得知，風力發電機在頻域中有一定的故障征兆和特征，進而又發展了一種功率譜估計技術。經典功率譜估計方法分直接法和間接法，均進行傅里葉變換。兩方法分辨率低、方差性能差，因而出現改進的直接法，與經典法相比可以得到平滑譜線、高分辨率和高精度。
2.4 其它方法
對風力發電機故障診斷和預警可以延長使用壽命、節約經濟成本。針對此類設備常用的分析方法有軸心軌跡、全息譜、角域分析、統計分析、相關分析、相干分析、時間序列分析、傳遞函數分析，下面簡要介紹前兩種。
2.4.1 軸心軌跡
軸心軌跡是旋轉機械振動轉子振動狀態的一種重要征兆，不同的軸承結構有不同的故障特征，針對不同結構、不同型號的風力發電機也有不同的軸心軌跡來反應故障特征。
2.4.2 全息譜
風力發電機在運行時，轉子受力使得轉子發生彎曲和扭轉振動，全息譜針對類似于風力發電機類得的旋轉機械故障征兆提取的一種重要技術。全息譜在以FFT算法為基礎，按自由方式采集振動信號幅值、頻率和相位值，得到風力發電機的故障特性。
3 風機故障的診斷推理
故障診斷推理就是對故障的識別，按診斷方法大致可以分為三個方面：信號的處理；模型的分析；多種知識融合；針對上文所述，下面對故障診斷幾種常用的方法進行一下概述。（1）專家系統的故障診斷方法：運用蘊含在專家系統中的經驗知識，將接收到的故障信息進行故障推理，在系統中找到與之匹配的故障類型，判斷所接收信息的故障類型，其中知識庫和推理機是此方法的核心部分。（2）小波分析的故障診斷方法：在傅里葉分析的方法上發展起來的，在動態系統中，故障信號會引起整個系統的信號變化，小波變換可以用來檢測信號的不規則點來對整個系統的工作狀況進行判斷。（3）神經網絡的故障診斷方法：人工智能網絡有很多優點，包括容錯性、自適應性、魯棒性、自學習性等，在故障診斷方面有優越性。在故障診斷系統中神經網絡系統，一般包括兩個階段，訓練學習階段和診斷匹配階段。（4）模糊邏輯故障診斷方法：以模糊集合為基礎的模糊邏輯可以克服故障系統本身的不精確性、噪聲干擾等問題，尤其在復雜的大型系統、時變方面、時滯方面、耦合方面都有其特有的優越性。選擇運用恰當的隸屬函數和模糊規則，根據實際的故障運行數據進行模糊邏輯推理，從而實現模糊故障的診斷。（5）故障樹故障診斷方法：是一種對安全性好和可靠性高的故障診斷方法。故障樹由故障形成的原因和結構夠造出來的，故障樹的頂事件是系統不希望發生，而中間事件和底事件的發生與否對頂事件的發生有一定的影響，再按照邏輯門的關系，得到倒樹狀的結構反映信息之間因果關系的模型樹。
伴隨科技水平的進步和提高，單一的故障診斷方法不再是發展的潮流方向，人們不斷的嘗試將多種智能的診斷方法結合，發現結合后互補各自方法的不足的同時還能將各自的優點突出。
4 風機狀態監測與故障診斷技術的發展趨勢
（1）向整體系統發展，集中控制，建立大型故障數據庫，對風力發電機運行轉臺進行比對，及時發現故障、解決故障。整個系統向著可靠性、智能化、開放性及與設備融合為一體的方向發展。（2）采集器，作為對振動信號采集的關鍵部件向高精度、高速度、高集成以及多通道方向發展，精度從8位到12位甚至16位，采集速度從幾赫到幾萬赫，采集方式從等時采樣到等角度同步整周期采樣方向發展。（3）數據傳輸，將傳感器采集到的數據迅速傳輸回控制中心，由計算機的串行口和并行口通訊向著網絡通訊的方向發展。（4）監測系統，界面更人性化、智能化、友好化，方便用戶的觀看和操作，融進多媒體技術，實現數據的動態顯示。（5）診斷系統，診斷更智能化，可以實現多個故障的診斷，實現在線采集振動數據，實時診斷振動狀態的方向發展。（6）數據存儲，存儲容量更大，存儲方式更便捷的方向發展，建立通用安全的、可靠的大型數據庫。
6 結束語
綜上所述，我們可以看到近年來風力發電機在振動檢測方面的故障診斷在迅速發展，以計算機技術、信號處理技術、人工智能技術為基礎，進一步建立了更加智能化的風力發電機故障診斷技術，并且實踐證明幾種大型的診斷方法集成的診斷方法診斷效果更好。對于實用性極強的故障診斷技術，在理論的研究上已經很先進了，但工程實踐方面較少，未來的發展趨勢就是將理論與實踐相統一，真正為實際工程所用。
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一、充分發揮政策促進就業作用，全面推進就業再就業工作
通過實施積極的就業政策，我縣就業局勢保持穩定。全縣城鎮新增就業3023人，完成全年任務的151.1%，其中下崗失業人員再就業1623人，“4050”人員等困難群體再就業433人，城鎮登記失業率1.67%，控制在市政府規定的2.4%以內。
（一）用足用活援企穩崗政策、全力推動企業加快發展。年縣政府機構改革后，人力資源和社會保障局緊緊抓住援企穩崗政策實施延長一年的機遇，高度重視，把做好援企穩崗作為推動經濟社會發展的突破口和切入點，解放思想、拓寬思路，打破以往拘泥于企業三險（職工養老保險、醫療保險、失業保險）繳齊繳足，符合政策條件要求才給予上報材料爭取扶持的保守思想和做法，局黨組提出“對上利用突破縣優勢爭取適當寬松政策；對下加大宣傳力度動員企業創造條件爭取扶持”的目標。通過積極做工作，市局同意通過補繳一塊緩繳一塊的辦法，允許我縣欠繳三險企業納入扶持政策范圍。之后，由局班子成員帶隊分頭到重點企業宣傳政策，算賬對比，使企業有了積極性和主動性。利華益、雅美公司等8家企業得到了扶持補貼，使我縣受助企業達到11家，擴大失業保險基金支出范圍試點企業7家，受益職工共計達到4031人，爭取補貼資金865萬元，申請補貼資金額度和受益職工人數均居全市前列。比年7月失業保險基金全市統籌時，我縣失業保險基金滾存累計余額371萬元，超出494萬元。
（二）創新工作模式，突出抓好高校畢業生就業。一是積極探索用人單位引進高層次畢業生新途徑。為幫助企業解決急需人才短缺，制約企業發展問題，我們通過多方努力，于年11月份與山東理工大學簽訂了合作協議，設立了“畢業生就業工作站”，在畢業生就業、實習實踐等方面進行長期合作，為高校畢業生求職擇業和用人單位遴選優秀高校畢業生人才創造了良好的條件和環境。二是著力促進高校畢業生就業，組織用人單位和畢業生“供需見面、雙向選擇”洽談會，先后為利華益集團、三為農村電力、誠航新能源車輛等縣內各類企業招聘高校畢業生600余人，緩解了企業人才短缺問題。三是完成了高校畢業生“三支一扶”招募計劃，選拔確定了11名高校畢業生到我縣基層鄉鎮支教、支醫、支農、扶貧服務。
（三）加大培訓力度，提高全民創業技能。緊密結合創建省級創業型示范城市和全縣“全民創業、富民強縣”活動，全面推動我縣創業促就業工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉創業人員座談會等多種宣傳方式，宣傳創業先進典型和成功創業經驗，引導有創業愿望的勞動者加入創業隊伍。二是提高技能“推”。年建立了3個創業培訓基地，7個創業孵化基地和創業示范園區，創辦15個創業示范企業，對2320名城鎮失業人員進行了計算機操作、市場營銷等專業的就業再就業培訓。同時，將高校畢業生、返鄉農民工納入SYB創業培訓范圍，開展創業培訓4期，培訓有創業愿望的城鄉勞動者505人，帶動2504人實現了就業，有效提高了創業者的創業能力。三是落實優惠政策“扶”。幫扶3名新創業下崗失業人員和2家創業示范型企業辦理小額擔保貸款415萬元；協調工商、稅務部門為92名下崗失業職工創業者減免行政事業收費9.6萬；有效的解決了創業者創業資金短缺問題。
二、以服務經濟社會發展為目的，不斷加強人才隊伍建設
堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的人才工作指導方針，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，不斷創新人才培養開發機制、評價發現機制、選拔任用機制、流動配置機制、激勵保障機制,為我縣經濟發展和社會穩定提供了強有力的智力保證。
（一）不斷加強公務員隊伍建設。按照全市統一部署，做好了我縣年公務員考錄工作，新錄用公務員13人。不斷加大培訓力度，舉辦了事業單位新聘用工作人員培訓班，利用2周時間對全縣41名事業單位新聘用人員進行培訓。創新培訓方式，首次應用無領導小組討論培訓方式，舉辦2期年輕干部能力拓展培訓班，培訓年輕干部70人。與縣委組織部聯合下發公務員培訓計劃，舉辦了公務員更新知識培訓班，培訓科級以下公務員100人。全面推行股級干部競爭上崗，任免股級干部100余人。
（二）強化專業技術人員管理服務工作。完善人才評價方式方法，積極做好人事考試報名工作，組織21種資格考試報名，為1338人辦理了相關手續。努力做好年職稱評審工作，向市評審委員會推薦申報材料104份；組織成立我縣工程、農業、中小學教師三個初級評委會，評審初級職稱106人。以能力建設為核心，專業技術人員知識更新工程取得新進展。積極做好專業技術人員的繼續教育工作，組織3323余人參加《構建社會主義和諧社會讀本》和《專業技術人員職業素養修煉》繼續教育培訓。
（三）突出抓好職業技能鑒定工作。一是結合就業培訓，扎實開展職業技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項目等新招聘的1236人進行培訓，并通過考試進行了職業技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍領”培訓項目報名工作。多渠道宣傳發動，全縣20名技能人才報名參加“金藍領”項目培訓，42名技能人才參加技師、高級技師評審，39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內各類用人單位優秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審，其中3人獲得市首席技師榮譽稱號，3人獲得縣首席技師榮譽稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。
（四）優化人才發展環境。積極發展人才服務業，大力開展人事工作，為人員提供優質服務，解除了人才及企業的后顧之憂，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息庫，對我縣高級工以上技能人才進行了登記，有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持，創造條件為利華益集團申報博士后工作站。
三、以進一步完善社會保障體系為目標，強力推進社會保障工作
繼續堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，力求社會保障在保障群眾生活、維護社會穩定等方面發揮更大的作用。目前，全縣城鎮職工基本養老保險參保26555人，城鎮基本醫療保險參保38526人，失業保險參保11366人，工傷保險參保18876人，生育保險參保5600人，農村養老保險參保25100人。年征繳城鎮基本養老保險基金14100萬元，城鎮基本醫療保險基金1700萬元，失業保險基金495萬元，工傷保險基金260萬元，生育保險基金50.5萬元，征繳農村養老保險基金166.5萬元，累計滾存基金1288.4萬元。
（一）穩步提高參保人員待遇水平。建立與經濟社會發展水平相適應的城鄉各類人群社會保障待遇調整機制。為全縣1793名退休人員調整養老金，人均月增加168元。
（二）進一步完善社會保障制度。認真做好新型農村社會養老保險試點調查摸底工作，抽調專門人員對各鄉鎮、街道進行了“拉網式”調查摸底，同時，積極學習借鑒河口區等開展新型農村社會養老保險的經驗，為我縣開展新型農村養老保險工作打下了堅實基礎。完善城鎮居民基本醫療保險制度建設，將我縣破產、關閉的國有、集體企業退休人員納入城鎮職工醫療保險范圍，為符合政策的1361名企業退休人員辦理了城鎮職工醫療保險參保手續。積極做好社會保險關系轉移接續工作，確保社會保險關系有序穩妥轉移。
（三）加強社會保險基金管理監督。建立健全內部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報告制度，逐步形成制度、經辦、監督三位一體的管理體系。
四、履行公共人事管理職能，進一步規范機關事業單位人事管理
（一）機構改革相關工作順利完成。一是精心制定政府機構改革方案，順利獲得市委、市府批準。根據機構改革的相關政策，制定出臺了人員劃轉、財務資產移交及檔案保密工作三個配套文件，確保了人員、資產、檔案的及時、完整移交。二是做好機構改革人員分流安置和新組建單位人員選調配備工作。先后為6個部門單位調整工作人員47人。三是認真做好機構改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結構優化、身份一致的原則，為新組建單位選調11名工作人員，保障了機構改革后工作的正常運行。
（二）精心組織事業單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個事業單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明，不出任何丁點問題，我們做到提前謀劃，精心組織，統籌安排，抓好考試管理的各個環節，實行“省外命題、市外評委”的辦法，堅決杜絕了考試中可能存在的任何違規行為，確保了整個考錄工作順利進行。
（三）做好考核獎勵和人員調配工作。一是本著客觀公正、注重實績、民主公開的原則，對全縣2009年度黨政群機關、事業單位的7093名工作人員進行了年度考核，其中792人被確定為優秀等次，對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎，政府表彰獎勵工作有序開展，實行行政表彰聯審制，審核獎勵工作人員90余人。二是圓滿完成鄉鎮行政區劃調整人員分流安置任務。鄉鎮行政區劃調整方案公布后，在充分考慮各方面因素的前提下，精心擬定了人員分流方案，這次人員分流涉及8個鄉鎮（街道），共分流132人。
（四）做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續；為符合級別滾動條件的204名公務員辦理了級別工資滾動調整審批手續；為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務員辦理了級別工資檔次晉升審批手續；為新錄用（聘用）、調整職務、提拔任職、調動工作人員辦理了工資手續；為事業單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補貼清理規范審批手續；為全縣機關事業單位工作人員7915人，離退休2007人調整了住房補貼；為符合退休條件的94人辦理退休審批手續。做到了把好事辦好，讓廣大職工滿意，讓領導放心。
（五）做好安置工作。一是做好軍隊轉業干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊轉業干部1人，隨軍家屬1人。二是全力做好企業干部穩定工作。切實加強管理服務，組織健康查體，發放取暖補貼、八一和春節慰問等方式，實實在在地為他們解決了一些實際問題。
五、不斷加大勞動執法和勞動關系協調力度，建立和諧勞動關系
通過加大勞動監察執法力度，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動爭議調解機制，逐步建立起規范有序、公正合理、互利共贏、和諧發展的新型勞動關系。
（一）大力實施勞動合同制度。認真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，及時分析研究法律實施過程中的新情況、新問題，提高勞動合同簽訂率。有針對性地指導和幫助企業完善規章制度，規范勞動用工行為。
（二）加強勞動爭議處理工作。進一步完善調解機制，加強企業自身調解、基層行政調解建設。加大爭議仲裁工作力度，健全重大疑難案件合議制度，確保了每起案件的快速準確審理。處理爭議案件21件，立案處理21件，按期結案率達到100％，為勞動者和用人單位挽回經濟損失40余萬元。
（三）加大勞動監察執法力度。聯合公安、建設、工商等部門開展了農民工工資支付專項檢查、人力資源市場秩序專項檢查、勞動保障年檢等多項檢查，共檢查各類企業和用人單位192家次，涉及勞動者1.8萬人次，責令47家用人單位補簽勞動合同3700余人，督促辦理各項社會保險4200余人。受理舉報投訴案件18起，調解處理18起，為職工討回工資12.5萬元，案件處理率達100％。
六、加強基礎建設和能力建設，有效推進人力資源和社會保障事業發展
（一）加強信息一體化建設。一是明確信息化建設工作機構和人員，統一負責人力資源和社會保障系統及全縣鄉鎮（街道）信息一體化建設工作。二是積極推進金保工程建設，不斷加大軟硬件投資力度，實現了各社會保險經辦機構“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動99三版”公共就業服務平臺正常運行。三是開展鄉鎮（街道）人力資源和社會保障信息一體化調研工作，成立了以副局長為組長、就業辦及各保險處主任、工作人員為成員的4個調研組，對縣內各鄉鎮（街道）信息一體化建設情況進行了實地調研，從機構設置、人員配備、資金投入等方面提出了切實可行的對策和建議，為下一步鄉鎮（街道）信息一體化建設提供決策依據。四是為切實做好整合后人力資源和社會保障工作政策信息宣傳工作，創建了《縣人力資源和社會保障信息》簡報，重點刊登縣人力資源和社會保障系統重大決策、熱點問題、工作動態和經驗做法，為系統內部，部門之間及上級領導了解掌握我縣人力資源和社會保障工作搭建平臺。
“我已經是‘老中鋼’了。中鋼走到這一步，挺讓人惋惜的。”“老中鋼”不無傷感，“看到中鋼的很多報道，那都是觸景傷情啊。”
2011年5月，因為中鋼集團在激進擴張下暴露出的諸多財務問題，中鋼集團總裁黃天文被國資委免職，來自武鋼集團的賈寶軍接過了中鋼集團總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉中鋼集團的困局，但三年之后，據內部人士透露，國資委對中鋼的領導班子再次做出調整，賈寶軍離職，徐思偉接任。
繼任者能否扭轉當前中鋼的困局？中鋼集團的命運又將會如何？
黃天文的功與過
“中鋼集團當前的危機，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團總裁時期的過度擴張。”
“中鋼的問題主要還是因為黃天文時期的激進擴張。”國資委研究中心競爭力研究部部長許保利接受《中國經濟周刊》采訪時認為，中鋼集團當前的危機，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團總裁時期的過度擴張。
中鋼的“黃天文時代”始于2003年12月，曾在中國五礦集團工作25年之久的黃天文從五礦副總裁任上調到中鋼，出任總經理。其時的中鋼，還只是一家以鐵礦石進出口、鋼鐵及相關的設備貿易為主的公司，2003年的營業收入只有120多億元，在中國企業500強中位列第150位。而同樣以貿易為基礎的金屬礦產集團――五礦同期的營業收入為463億元，是中鋼集團的近4倍。
中鋼與五礦的業務多有重合之處，黃天文在五礦的履歷為其對中鋼進行大刀闊斧的改革多有裨益。他為中鋼提出了向礦業開發、炭素制品、耐火材料、鐵合金和裝備制造五大產業發展的規劃，以及“打造世界一流鋼鐵生產服務商”的目標。
據許保利介紹，當時還有一個背景，時任國資委主任的李榮融要求央企要做大做強，計劃將160多家央企重組為80～100家，行業前三名以外的央企或有可能被重組、淘汰。
為免被淘汰，唯有做大做強。
在此內外因綜合背景下，黃天文按照擬定目標，開始了一系列的并購、重組。從2005年8月至2007年12月間，中鋼集團先后重組了業內的7家重點企業。在海外布局上，中鋼分別在澳大利亞、南非等地投資收購了鐵礦、鉻礦資源基地。例如，2008年，中鋼收購了澳大利亞中西部礦業公司；中鋼還在非洲投資和增設10家子公司，以投資鐵礦石和鎳礦的生產。
中鋼逐步構建起了“礦業、炭素、耐火、鐵合金、裝備制造”的五大產業運作格局。
在此期間，鋼鐵行業亦迎來了它的“黃金時代”，受益于鋼鐵行業的整體繁榮，大舉擴張之后的中鋼，其年銷售收入亦以火箭的速度增長：2003年，中鋼集團銷售收入只有130億元，而之后的2004年到2007年，連續突破200億元、300億元、600億元、1200億元整數關口，4年增長867%。中鋼的市場影響也有明顯提高，其在中國企業500強排名中由2003年的第150位上升到了2008年的第33位。
黃天文治下，中鋼很快“做大”了，其發展戰略被冠以“中鋼模式”的稱號。
之后，中鋼連續兩年進入美國《財富》雜志的全球500強排行榜。
“那時候的黃天文政績顯赫，非常風光。當然，他比其后任賈寶軍幸運，遇上了鋼鐵行業的‘黃金時代’。”“老中鋼”見證了黃天文時代中鋼的輝煌，如今回憶起來仍無限留戀。關鍵是，公司員工收入在黃天文時期也得到了大幅提高，據媒體披露，其中層領導的年薪從十幾萬增加到了五六十萬。
然而，黃天文治下的中鋼“攤大餅式”的做大并沒有給中鋼帶來較好的回報。相反，在激進擴張過程中，企業內部風險控制不力以及管理混亂等弊病逐漸曝光。
一位接近中鋼集團的知情人士向《中國經濟周刊》透露：“這1200億的資產，賺這么快，錢哪兒來的？基本是從銀行借的。用借來的錢搞投資、做貿易，砸到項目和民企上，卻沒有冒出幾個泡來，就沉下去了。負債率越來越高，現金流卻越來越少，利息高漲，財務費用就越滾越大，虧損就不能避免。”此時的鋼鐵市場亦開始急速滑坡。市場下滑與經營不善讓中鋼集團陷入了虧損，在黃天文被免職前的2010年，中鋼集團的財務報表虧損14.7億元。
“當時中鋼的內部斗爭已經十分激烈。但黃天文很自信，他完全沒想到博弈的一方向國資委反映他的問題后，國家審計署隨即進駐中鋼進行審計。”“老中鋼”分析說。
審計署對中鋼集團審計指出，中鋼集團在財務管理、投資管理、經營和內部管理等方面均存在嚴重問題。
早在審計之前，中鋼與民企山西中宇鋼鐵有限公司（下稱“山西中宇”）之間巨額的資金往來形成的財務黑洞就曾經被媒體披露過。山西中宇通過收取預付貨款方式不斷占用中鋼資金，累計金額超過60億元，其中有約26億元變成了“中宇對中鋼的欠款”。
因中鋼內部管理存在諸多漏洞，集團公司對其海外公司及下級子公司管控不力，導致的投資失當也頻頻曝光。
經媒體披露的中鋼在非洲、澳洲的投資進展均不如意：中鋼集團是國內主要紅土鎳礦進口商，2009年該項貿易曾是中鋼礦產資源貿易業績的一大短板，虧損額達數億元；其100%收購的澳大利亞中西部股份有限公司，后因鐵礦石價格下跌以及港口、鐵路等基礎設施問題，項目被迫停工，投資價值嚴重縮水（該項目至今仍每年吃掉中鋼數額巨大的維護費）。
回看中鋼的擴張史可以發現，在其迅速重組、并購的過程中，因管理能力跟不上，企業“集而不團、管而不控”，外強中干。
“擴張意味著占有過多的資產，而占用資產是要付費的，不能白白占用。從銀行貸的款要付利息，兼并收購的企業要給員工開工資，這些都是要付費的。錢從哪里來？這就得用資產創造效益，如果創造不出效益，就成了包袱。而能不能創造出效益主要看兩方面：一是市場行情，二是管理能否跟得上。”國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說。
現在看來，完成擴張之后的中鋼，無論是市場還是管理，均無優勢，企業效益大幅下跌。而作為央企，中鋼高速擴張是依賴高負債實現的，自2009年至今，中鋼集團的資產負債率均超過90%。其背后的依托是央企背景的信用。
之后出現的債務壓頂的局面也就不足為奇了。
2011年5月，未等審計結果公布，黃天文去職。
賈寶軍的強勢改革與褒貶爭議
盡管“國資委對賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作。”但也有業內人士認為，在鋼鐵行業整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年內并未能明顯奏效，中鋼負債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉。
來自武鋼集團的賈寶軍接過了中鋼集團總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉中鋼的經營困局。國資委及以賈寶軍為核心的中鋼管理層試圖通過壓縮經營規模、改革內部結構等，確保資金鏈的安全來挽救中鋼。
最大的難題莫過于資金鏈極度緊張，隨時面臨斷裂風險。據媒體報道，相比盈利，近400億元的資金窟窿，對于已病入膏肓的中鋼而言，顯然難以填補。這400億元的資金窟窿構成：累計虧損150億元，國外投資失敗100億元，另外150億元是在國內的失敗并購。這400億的資金窟窿每年產生巨大的財務費用，無疑是一個沉重的包袱。
2012年初，國資委專門成立幫扶小組進駐中鋼，要求以賈寶軍為首的新班子保證資金鏈不斷，堅決止血，千方百計增加造血能力。
但賈寶軍履新三年之后，據中鋼集團內部人士向《中國經濟周刊》證實，今年9月，國資委已將賈寶軍從中鋼總裁任上調離，另有任用。“在有關會議上，國資委對賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作。”
“經營虧損是一方面的原因，內部員工寫公開信舉報是主要原因。”“老中鋼”接受《中國經濟周刊》采訪稱，數月之前，很多中鋼的管理干部及員工均在自己的郵箱中發現了一封郵件：這是一份中鋼員工寫的公開信，題為《中鋼集團還有希望嗎？》，言辭激烈地抨擊賈寶軍為“無思路、無作為、無正氣”的“三無老板”。“這引起了國資委的充分重視。”
賈寶軍上任后，中鋼管理層主要采取了“收縮戰術”，立即對中鋼業務展開重新梳理，為理清各方投資關系，中鋼在力所能及的范圍內壓縮了其業務規模。在其任內，最主要的一項工作是剝離劣質資產：出售了建成即虧損的四川炭素有限公司，以及中鋼所持有的一直處于虧損狀態的江城碳纖維有限公司、中晟礦業有限公司、杭州灣大橋等項目的股權以換取資金輸血，而天津響螺灣項目也曾以“不限制對方控股比例”尋求對外招商合作，剝離連年虧損的廣西鐵合金。
賈寶軍2011年上任后提出“一二五四三”的中長期發展戰略，計劃由為鋼鐵行業服務向為鋼鐵行業服務為主、相關多元服務轉變。中鋼因此進行了事業部改革，努力解決“集而不團、管而不控”的問題：對以前未系統整合的業務進行專業分工，形成鋼鐵貿易及深加工、礦產資源、工程服務（含裝備制造）、鐵合金爐料、材料及金融六大專業化經營體系，根據市場區域及客戶類別，將各業務的營銷與物流進行整合，成立國內業務運營、國際業務運營和物流三大業務中心。同時還著手進行了一系列的調整和改革：大幅削減資金占用量較大的業務，清理高庫存，成立專項小組解決資金占用問題。同時，中鋼還將16個部門調減為11個部室和中心，壓縮部門副總及內設機構經理職數并全部實行競聘上崗，精減總部各職能部室人員，實行雙向選擇，鼓勵充實到基層企業和事業部。據知情人士介紹，三年間，中鋼累計減員一萬多人。
之后，中鋼提出并推進“三年三步走”的改革發展整體方案，堅持“穩健經營、改革調整、創新發展”，希望能讓中鋼從根本上扭虧為盈、改革脫困。
瘦身止血、整合造血、管控優化，這是賈寶軍力保資金鏈的“三把火”。但對于賈寶軍的改革方案，始終存在著不同的聲音。
比如，對業務整合和機構改革，特別是對“全員競聘上崗”有頗多爭議。也有人認為，“賣房賣地賣資產，把歷史上積攢下來的值錢的東西，能夠賣出去的已經賣的差不多了。”甚至，他剝離資產的措施被疑為“賤賣”資產。
以杭州灣大橋的出售為例，上述知情人士對《中國經濟周刊》說，“關于杭州灣大橋，雖然有人認為從長遠來看是能盈利的，但在黃、賈任內，大橋始終沒有盈利，在中鋼現金流相當困難的時期，不賣就意味著虧損。”
2005年，中鋼集團從宋城集團手中受讓杭州灣大橋股份，成為僅次于寧波交投的第二大股東。據悉，中鋼內部對此項投資當時就存在嚴重分歧。截至2009年末，賬面投資收益僅為1700多萬元。而在后來的審計報告中對其點評稱“重要投資項目回報較差”，累計分紅與投資發生的財務費用形成巨大赤字。
針對旨在強化業務運營管理、總部職能履職履責到位、完善績效評價體系的事業部改革，內部爆料人士認為，這是在集團職能部門與二級企業之間增設事業部這一機構，“沒有實際意義”。強化經營管理、控制經營風險的改革目標是否實現，存在爭議。
而“三把火”中，“全面競聘上崗”在中鋼內部形成的矛盾最為激烈。“在賈寶軍任期的三年里，中鋼很多人都離開了。他上任之后，在體制上花了很多功夫，換了很多人，而這些人不見得都是懂業務的。”在這位“靠邊站”的“老中鋼”看來，賈所作出的人事調整有“排除異己”之嫌。
但對于這次“競聘上崗”改革，中鋼內部也有另外的說法。上述知情人士就對《中國經濟周刊》說，在賈上任前后，確有不少人從中鋼離職，“一部分人因為對未來感到悲觀失望而選擇離開，另一部分人則確實是因為不適應中鋼的改革。所謂的‘全面競爭上崗’，針對的只是副職中層領導，主要是為了裁汰能力差的干部。而在這次人動中，很多70后、80后的年輕人脫穎而出。”
“三把火”之后，“2013年，賈寶軍的改革措施應該說已經稍見成效的。”上述知情人士接受《中國經濟周刊》采訪時稱，在消化歷史包袱形成的巨額財務費用之后，中鋼集團旗下的主要資產平臺和經營主體――中鋼股份2013年實現利潤總額7.43億元，實現扭虧為盈，盈利能力有所恢復，部分償債指標有所好轉。
但公開信指稱，中鋼集團經營虧損，已經持續了4年。2013年通過出售土地獲得8億和申請財政補貼11億，才勉強將財務報表做盈，掩蓋了當期經營虧損。中鋼集團的財務報表，已經不能真實地反映企業的經營活動。
“老中鋼”認為，賈寶軍應為過去三年中鋼的改革滯后及加速衰落負責。“不能光歸結于市場不好，也不應把責任都甩給黃天文，那也是不公允的。黃天文固然有黃天文的問題，但不管怎么樣，在黃天文時期，中鋼是盈利的。”
據上述知情人士介紹，2014年是中鋼改革脫困的攻堅期，重點要在解決投資和經營中的“10+1”難點問題，破解長期制約中鋼脫困的債務危機問題，希望通過“五位一體”的深化改革實現改革脫困的第二年目標。
然而，據報道，今年上半年，中鋼集團旗下的中鋼股份有限公司發生了6.9億的不良貸款，由此再次引發債務風波。盡管中鋼集團已主動與多家銀行探討多渠道、多方式的解決方案，但其在市場環境和內部管理等諸多因素影響下又面臨了新的困局。
有業內人士認為，應該說，在鋼鐵行業整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年的時間內并未能明顯奏效，中鋼負債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉，拖延了三年的中鋼債務危局再度爆發。若以此結果論英雄，賈寶軍所做的資產處理及各項改革遭受質疑也似乎是必然的。
徐思偉的可能性
現在中鋼的局面無疑給未來的繼任者造成了很大的壓力。與此同時，當前的市場形勢對鋼鐵企業壓力特別大，這對繼任者也是考驗。
三年前，賈寶軍上任時，國資委曾對當時的領導班子提出過三方面的要求：一是要切實抓好公司當前生產經營，立足做強做優，積極穩妥地解決重點問題，推動中鋼穩定持續健康發展；二是要進一步建立健全現代企業制度，形成規范、高效、科學的決策和運營機制，向世界一流企業看齊；三是要加強黨的建設和領導班子建設，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。
據上述接近中鋼集團的知情人士向《中國經濟周刊》透露，“賈寶軍在任期間，與集團黨委書記徐思偉相處融洽，配合得不錯，這在內斗頻仍的中鋼是很難得的。不過，遺憾的是，他們沒能聯手挽回頹勢。”如今，這三個問題，又將擺在繼任者面前。
據中鋼內部人士透露，在賈寶軍去職后，原集團黨委書記兼股份公司總經理徐思偉接任賈寶軍的職務，原集團黨委常委兼股份公司副總經理、總會計師劉安棟接任徐思偉的職務。徐思偉成為集團總裁、法人代表，兼股份公司董事長。
據公開信息，1966年出生的徐思偉畢業于中國人民大學國際經濟專業，曾任五礦國際實業公司副總經理、總經理。2000年，年僅33歲的徐思偉已為五礦鋼鐵有限公司總經理。在五礦期間，徐思偉曾主抓國際金融和貿易、信息化等業務。五礦集團和中鋼集團主營業務有重合，徐思偉被期待以五礦的成功經驗，帶領中鋼走出困境。
“老中鋼”對徐思偉抱有較大的期望，他形容徐思偉是年輕而又富有經驗的“實干派”。“但現在中鋼的局面無疑給新任造成了很大的壓力。與此同時，當前的市場形勢對鋼鐵企業壓力特別大，這對徐思偉也是考驗。未來不僅要給他空間還要給他時間，畢竟中鋼經過這些年的折騰，確實也受了傷，該修的得修，該補的也得補，還需要國家給予適當的支持。”
國資委研究中心競爭力研究部部長許保利認為，中鋼目前規模是1000多億，未來首先考慮的仍應是收縮戰線，對虧損企業該關閉的關閉，該破產的破產，最終要將中鋼的規模縮小。“但關閉和破產帶來的員工安置等一系列問題都特別大。在中國，關閉企業很難。人到哪里去？尤其是央企，只能進不能退，這是很大的問題。”
過去，很多銀行認為中鋼是央企，對其發放貸款，可以由國家對其信用背書和擔保。但據中鋼內部人士向《中國經濟周刊》透露，目前中鋼集團經營問題暴露后，國資委及有關方面并沒有注資，而是希望中鋼集團自己消化和解決問題。“如果中鋼集團走向破產倒閉，國家應該如何應對？這也是擺在新一屆政府面前的問題。”該內部人士認為，在推進國有企業做大做強的同時，更應避免出現重大國有資產流失、重大投資風險等問題。“中鋼作為一個案例，有一定的代表性。審計所揭示出的粗放經營、盲目投資、財務管理混亂等問題是否在其他央企存在？這是全面深化改革的進程中需要有效回答和解決的問題。”
有分析人士指出，面對中鋼的問題，國資委及中鋼管理層始終沒有以壯士斷腕的決心對中鋼進行“手術”，而是采取了漸進式的改革。
