時間：2022-03-03 18:27:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇營養改善計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本刊訊（記者 李旭林）5月24日上午召開的全省農村義務教育學生營養改善計劃工作視頻會議指出，2011年秋季學期起，中央每年投入160億元，在全國680個集中連片特殊困難地區縣啟動農村義務教育學生營養改善計劃國家試點工作。截至目前，湖南試點范圍內的37個縣、168萬學生，已有35個縣實施了學生營養改善計劃，約150萬學生享受了營養膳食補助。
去年年底，我省下達了2011年秋季學期農村義務教育營養改善計劃中央補助經費2.55億元。同時，進一步提高了農村義務教育家庭經濟困難學生補助標準，小學提高到1000元，初中提高到1250元。為改善供餐條件，省財政下達專項資金4.2億元，重點支持37個試點縣市農村中小學校改善供餐條件。目前全省享受課間加餐的學生有103萬，提供營養午餐的學生有47萬，我省營養改善計劃取得初步成效。
省農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組副組長、省教育廳廳長王柯敏在會上指出，加強食堂管理是實施營養改善計劃的關鍵，今年湖南各試點學校要相繼成立由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會，充分發揮膳食委員會在食堂管理、監督中的作用。同時積極加快學生食堂建設，各地將統籌安排農村中小學校舍維修改造資金和“中小學校舍安全工程”等專項資金，加快實施“中西部農村初中校舍改造工程”和薄弱學校改造計劃中的食堂建設項目，切實改善學生就餐條件。此外，為確保營養改善計劃有序有效實施，湖南將建立聯動的監察機制，防止套取和冒領國家補助資金的行為，把營養改善計劃辦成“放心工程”、“陽光工程”，確保營養改善計劃順利實施。
省食品安全辦主任、省衛生廳廳長張健在會上指出，對食品安全問題要真正做到“零容忍”。為此，省食品安全辦將在今年底對各市州人民政府食品安全年終考核中，把學生營養改善計劃食品安全工作列為重要考核指標。會議還透露，為加強學生食品安全管理，各試點縣市將確定不低于30%的學校作為學生營養狀況監測點，每年至少開展一次學生營養狀況常規監測和食品安全風險評估。同時，各地還會將營養健康教育納入課堂教學，落實國家教學計劃規定的營養健康教育時間，大力普及營養科學知識，幫助學生形成科學的營養觀念和良好的飲食習慣。
“營養餐改善計劃”內控制度
第一章 總 則
第一條 為進一步提高學校營養餐財務管理水平， 健全營養餐管理制度，規范營養餐財務收支，嚴肅財務紀律，維護師生的合法權益， 根據《會計法》、《會計基礎工作規范》、漢臺區教育體育局有關文件精神，結臺我校營養餐管理的實際情況，特制訂本制度。
第二條 學校營養餐食堂是一項公益性事業，必須以服務學生為宗旨， 不得以盈利為目的:必須認真執行國家有關法律、法規和財務管理規章制度，開設學校營養餐食堂結算戶，由學校財務人員實行“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”。
第三條 營養餐管理人員應認真總結和把握管理工作規律，切實推行制度管理，績效管理和問責管理，實現管理效益最大化。
第二章 食堂財務管理體制及崗位設置內控制度
第四條 制度依據 根據(中華人民共和國會計法》、《行政事業單位財務規則》制度制訂符合本校食堂財務管理實際的財務制度。
第五條 財務管理體制 學校食堂財務管理實行“統一領導、分級管理”的政務管理體制。學校食堂以權責發生制為記賬基礎實行財務單獨核算，單獨設置食管會計賬簿。
第六條 學校食堂財務管理組織實施 學校營養餐食堂實行單位法人總負責制即校長總負責制，學校指定羅莎老師具體負責管理食堂日常工作。學校食堂的財務支出實行校長“支筆”審批制度，委托他人簽字的，必須由校長出具委托書，審批食堂收支、往來、采購等事宜。與此同時，學校必須成立學校食堂膳食管理委員會（簡稱膳管會）,具體負責學校食堂經費收支等事項的管理:成立學校監督小組進行日常監督。重大開支和重要的經濟事項決策，除經學校領導集體研究決定環應向監督小組和學校膳食管理委員會通報有關情況征求意見。
第七條 學校營養餐食堂管理的崗位設置 食堂管理根據不相容崗位分設的要求，設置財務人員(出納)、管理人員、廚師、保管驗收人員等工作崗位，建立食堂工作人員崗位責任制，明確責任，各司其職，相互監督建立食堂崗位職責制度。學校食堂要明確財務管理人員崗位的設置及其職責和權限，建立財務人員(出納)考核制度。
(一)食堂財務機構內部分工要做到錢帳分管、分工明確、責任清楚。
(二)建立營養餐食堂財務審批和賬目稽核制度。明確食堂財務審批人員審批的權限、程序、責任:建立內部稽校小組，明確稽核人員的職責.權限、組織形式。學校內部稽核小組定期(至少一學期一次)抽查審計營養餐食堂會計賬目。
(三)要建立健全伙食收費收據管理制度，指定專人購領、保、繳驗、發放票據。食堂收據由學校報賬會計到分核算中心領取。要建立票據臺帳和收費檔案，做到票款一致。票據存根要按照會計檔案管理的要求進行保管。學校食堂收費票據不得轉借、轉讓、代辦、買賣，更不得利用收費票據從事其他經營活動和違紀違規活動。
(四)財會人員因故調離本崗位，按有關規定辦理交接手續。
第八條、食堂各崗位具體職責
（一）、財務人員崗位職責：
1. 財務人員依法履行財務制度，對財務貸料的真實性進行監督。
2、妥善保管財務資料，并把原始憑證裝訂成冊。食堂的財務檔案資料，應視同學校行政會計檔案進行管理，
3、負責支出發票管理。營養餐食堂支出的所有發票必須為正規發票，要檢查發票內容是否完整(即單位名稱，日期、物品內容、單價、數量、金額》和報銷手續是否齊全(即經手人、 驗收人、負責人簽字)。付款時，財務人員根據審核無誤的票據付款。凡支出的發票都必須三人以上簽字，相關人員的簽字不能簽在發票反面的右上角，避免裝訂后被覆蓋。金額大，且名目多(如涉及物資采購、維修、設備等支出)，需附明細清單、合同等附件，且明細清單金額要與發票金額一致，明細清單加蓋供貨單位印章。
（二）、保管員崗位職責(可兼任)
1、保管員嚴格遵循食堂物資出入庫程序，對所有食堂物資進行收發及驗質工作，并登記“庫存物資數量金額明細賬”臺賬，保證食量日常運作的物資及時、安全供應到位。
2對購進貨物開具入庫單。一聯為存根聯，一聯為會計記賬聯， 一聯結算聯給供應商，并對貨物的品名、規格、 數量、單價質量等進行驗收。如發現質量或數量問題不能入庫的，應上報食堂管理負責人處理。
3、發放物資必須開具出庫單，并及時登記入賬，做到先進先出，每周向財務人員送一次出庫單。每月底清查盤點一次，并在次月1日及時把盤點表報送財務人員。
第三章 食堂物資采購保管內控制度
第九條 食堂物資采購專人負責。食堂主要物資采購由漢臺區教育系統采購中心組織招標采購。學校營養餐管理人員負責上報所需物資由教體局安排的專人負責采購配送。其它主輔料、燃料、調料的采購，由食堂管理人員負責采購。也可以采取選擇有資質的單位供貨，并要比質比價強調性價比，嚴禁低價購進衛生質量無保證的劣質食品，嚴禁采購“三無”食品和質量不合格、過保質期的食品，有效防范學校食物中毒和其他食源性疾患的發生。對進入食堂的食品必須有專人進行檢查、驗收（過秤）驗收必須二人以上，驗收單必須當場簽字，并全部建立臺帳應該對采購的食品索取企業的工商營業執照、企業的生產許可證、屬地有效質量技術監督部門的檢驗報告復印件，建立食品質量檔案:對供貨較多、數額較大的食品應注明供應商地址、電話號碼，對食堂所購食品的清單( f 晶名、數量、價格》要于當天中午師生就餐前在食堂公示欄內公示，接受師生監督。一般學校必須實行雙人采購，且采購人員必須做到定期輪換，也可根據學校實際實行團體采購加配送的方式。采購程序、驗收、結算、學校食堂物資采購應根據學生在校季節性特點堅持“勤進快銷，以銷定進，以進促銷”原則。所購物資必須做到質優價實。
第十條 嚴格物資入出庫制度。
一、現狀
根據農村義務教育學生營養改善計劃工作要求，補助資金不得發給學生或家長個人，由學校按標準統一提供營養早餐、課間加餐或午餐。西部地區學校供餐方式有三種：一是有學生食堂的學校，為享受營養膳食補助的學生提供價值4元的營養早餐或午餐;二是無學生食堂，但有教師食堂的學校，由教師食堂負責為享受營養膳食補助的學生提供營養早餐或午餐;三是無學生食堂和教師食堂的學校，由供餐企業為學生配送價值4元的早餐或課間餐。
二、存在的主要問題和困惑
一是投入不足，農村小學及教學點學校食堂硬件設施和條件簡陋。近年來，由于國家加大了農村中小學布局結構調整力度，加快了合辦并校的工作進程，寄宿制學生不斷增加，而在校就餐學生的增加又導致了學校食堂與現實需求差距越來越明顯，絕大部分學校食堂遠遠達不到標準化學校建設要求，不是食堂供量不足，就是就餐學生沒有餐廳，特別是雨雪天或刮風天氣，給學生就餐帶來了很大的不便。目前，又增加了農村義務教育學生營養餐工作，學校在學生食品加工、衛生、安全管理等方面難度將進一步加大。有的學校食堂修建年代早，餐飲設施陳舊不達標;有的學校食堂是近年來布局結構調整后閑置校產中的C級危房改造而成的，存在極大的衛生和安全隱患。大部分農村小學或教學點食堂基礎設施薄弱，消毒、保潔等相關配套設備欠缺。這給學校食堂衛生、食品衛生管理等方面帶來很大困難。
二是食堂從業人員數量不足，工資撥付不到位。目前，農村中小學或教學點寄宿制學校生活教師人員編制不足，大部分學校食堂管理人員都由任課教師監管，這無疑給管理不到位留下了隱患。縣級人民政府給各學校營養餐從業人員撥付的工資較低，達不到現在用工合同的要求，從業人員的責任心大打折扣。如果按從業人員與就餐學生1：100的比例配備，應配的從業人員缺額數量還很大。學生營養餐4元/天/生的補助標準，不含配送、加工、煤電等其它費用，學校公用經費又不能支付從業人員工資，為此，部分學校的營養餐供餐方式從食堂供餐又改為了企業供餐，這些困難和問題都沒有得到根本解決。
三是營養餐供應缺乏統一規范的模式。由于西部地區學校點多面廣，貧困和非貧困縣區都實施了學生營養餐，農村學校有寄宿制和非寄宿制，各學校又有食堂和無食堂等情況，所以在營養餐的供應上還有許多困難和困惑。從目前近一年多的實施情況來看，就企業供餐學校的營養餐來說，面對每天的牛奶和雞蛋部分，學生已有了逆反心理。配送些面包、水果，城郊學校可行，而邊緣地區的小學或教學點基本無法就地取材，需要到縣城采購，集中配送，食品經過長途運輸，產品質量受溫度、氣候、運輸條件的限制，很難確保新鮮、安全衛生，這加大了農村孩子的食品安全風險。
四是學校食堂對外承包影響了營養餐的質和量。部分農村中小學和教學點由于學生人數少、規模小、劃撥的公用經費有限，學校無法列支營養餐食堂所需餐飲設施、消毒設施、水、煤、電及從業人員工資，只能將學校僅有的食堂對外承包，來為學生提供就餐服務。而承包商從食堂賺取的經營費用直接影響了學生營養餐的質和量。
三、意見與建議
一是加大投入力度，改善就餐環境。積極爭取項目資金，充分發揮學生營養餐聯系會議制度的調控和職能作用，加大對學校食堂基礎設施建設投入，充分利用有限的資金和閑置校產，在最短的時間內建設和改善營養餐實施學校學生在校就餐的食堂、餐廳及增加食堂必要的餐飲設施設備，以滿足學生就餐的需求。為此，建議中央和省級財政逐步加大資金投入，新建或改建一批營養餐實施學校的食堂和學生就餐餐廳，進一步改進學校的食堂及就餐環境，以確保學生營養餐食品安全。
二是增加學校生活管理人員崗位編制，全面解決食堂從業人員經費。全面落實全國學生營養辦《關于切實解決好當前營養改善計劃實施中五個突出問題的通知》（全國學生營養辦〔2013〕3號） “各地要按與就餐學生人數之比不低于1U100的比例足額配齊食堂從業人員，食堂從業人員工資、社保要納入地方財政預算”要求，縣級人事部門要及時增加農村中小學和教學點學生營養餐工作及管理人員編制，切實減輕學校教學管理人員和教師的工作負擔，確保農村中小學和教學點學生營養餐實施工作的正常開展。
三是將食堂供餐模式與企業供餐模式實施相結合。按照“政府主導、教育主管、部門聯動”的模式為符合條件的學生配備營養餐。如果條件具備，最好將農村中小學營養餐供餐模式統一定為食堂供餐模式，這樣便于管理，而且安全、效果和質量都能得到保障。但由于西部地區農村戶籍的學生分布較廣，且城鄉之間、鄉（鎮）之間的地域和條件不盡相同。特別是邊遠地區的農村小學和教學點，10到20人之間的教學點偏多，學生少、規模小，且辦學經費有限，食堂建設、《餐飲服務許可證》辦理所需的餐飲設施購置等都需要一定的經費，這些規模小，餐飲設施不達標的學校可實施企業供餐模式，食品采取集中招標的辦法，由廠家直接供貨，減少中間環節，保證所購（食物的質和量。
2012年9月20日，陜西省教育廳副巡視員、省學生營養辦副主任王海波及省教育廳體衛藝處有關負責人做客陜西人民廣播電臺《秦風熱線》欄目，就全省農村義務教育學生營養改善工作及“蛋奶工程”的實施情況與廣大聽眾進行互動交流。
王海波通過《秦風熱線》介紹了“營養改善計劃”和“蛋奶工程”的相關政策，就陜西省委、省政府關于農村學生的營養改善的重大舉措作了闡述，并對聽眾關注的相關問題作了答復。據悉，目前，陜西省學生營養改善工作進展情況主要表現在三個方面：
一是中省政策做到了“應享盡享”。2012年春季學期，全省營養改善計劃和“蛋奶工程”共覆蓋義務教育階段學生249.4萬名。其中，營養改善計劃覆蓋43個試點縣4339所農村義務教育學校，惠及學生104.2萬名。“蛋奶工程”繼續在全省64個非試點縣推行。至7月中旬，全省享受“蛋奶工程”的學生數為145.2萬人。
二是管理機制已經初步建立。為切實落實好中央和省上的惠民政策，規范組織好學生營養改善工作。自2009年起，陜西圍繞“蛋奶工程”實施，已經建立形成了一系列行之有效的管理制度，保證了“蛋奶工程”順利運行。2012年陜西開始實施營養改善計劃，省政府成立了營養改善計劃領導小組，由省教育、發改、審計、財政、農業、衛生、工商、質檢、宣傳、食安委、食藥監、監察、婦聯、團省委等14個部門作為成員單位，并在省教育廳設立了領導小組辦公室，負責試點的具體組織實施工作。各試點市縣也參照省上，相繼成立了試點工作組織機構。試點實施半年來，省、市、縣各級政府和各相關部門在制度建設、運行管理、條件保障等方面作了大量工作，有效保障了營養改善計劃的規范實施和順利推進。
三是供餐工作已經全面開展。2012年，為保證農村孩子們及時吃到營養餐，享受到營養改善計劃和“蛋奶工程”，按照中央和省上的工作要求，各地因地制宜，采取了多種方式，首先保證學校供餐工作的及時開展。在43個營養改善計劃試點縣區，有食堂的學校，主要是通過提高學生午餐營養標準的方式實施營養改善計劃；在沒有午餐供應條件的學校，通過課間加餐的方式，給學生提供雞蛋、牛奶或者水果等營養食品。在64個非試點縣區，繼續通過雞蛋、牛奶組合其他營養食品的方式，為學生實施“蛋奶工程”。經過各方面的共同努力，2012年上半年全省學生營養餐供應工作基本都做到了及時、定量和安全供應。
針對有聽眾通過熱線、短信和微博等手段咨詢、反映部分縣區存在學生享受政策執行不到位、食品發放不規范、部分應享受的學生沒有享受“蛋奶工程”等問題，王海波一一作出回應，并對存在的問題進行記錄，節目播出后督促相關縣區和學校進行整改。
來源：體育衛生與藝術教育處
以前，在貴州農村，不少學生是早上餓肚子，中午啃點自帶干糧，如今，他們有了好吃又豐盛的營養午餐。
以“校校有食堂、人人吃午餐”為基本特征的貴州農村學生營養改善計劃啟動實施近5年來，目前已實現全省87個縣全覆蓋（貴陽市云巖區因無農村學校未實施），1.25萬所學校近400萬農村學生吃上了營養午餐。
全覆蓋――
“校校有食堂、人人吃午餐”
中午11點半，下課鈴響后，思南縣塘頭小學的學生排著隊到學校食堂用餐。他們的午餐有芹菜炒牛肉、花菜炒肉片、清炒白菜以及紫菜蛋花湯，“兩葷一素一湯”，飯后還有水果。
陳宇浩是塘頭小學六年級的學生，他讀二年級時開始吃到學校供應的營養午餐。之前，他的午飯大多在學校門口的小攤解決。
“現在能在學校吃午飯，飯菜不夠時，還可以再添，下午也不餓了。”對于學校供應的午飯，陳宇浩覺得挺滿意，“很好吃”。
陳宇浩是貴州農村義務教育學生營養改善計劃的受益者之一。
貴州地理環境惡劣，尤其是農村校點分散，很多孩子來自周邊村寨，吃午飯一度是農村學生求學中的大問題。
早在2011年，貴州就下發了《農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》及配套文件，因地制宜建設了1.3萬個農村中小學食堂，全部回收對外承包的3000余個學校食堂，按照公益性、零利潤的原則，由學校自辦自管，為營養改善計劃的實施打下了良好基礎。
2012年3月，貴州在集中連片特困地區正式開展營養改善計劃國家試點，同時鼓勵其他縣（市）進行地方試點。
此后，貴州連年將營養改善計劃納入重大民生工程，并建立了“省級負總體責任、市級負管理責任、縣級負具體責任”的組織領導體系和責任體系，對于工作不力的地區，嚴肅問責。
根據當時的標準，學生午餐由中央財政按照每名學生每天3元錢的標準進行補貼，而其他成本開支如工勤人員工資、水電費等，則全部納入縣級財政預算解決。
“營養改善計劃得以順利實施，與各級政府的高度重視分不開。”省教育廳廳長王鳳友在全省學生營養改善計劃推進會上說，自2015年起，貴州膳食補助標準已提高到每生每天4元錢（全年800元）。5年來，全省累計下達營養膳食補助專項資金121.2億元，其中中央補助資金117.3億元，省級地方試點獎補資金3.9億元。
銅仁市第十一小學校長萬國禮深有感觸。“以前大多數農村學生的午餐就是吃一點從家里帶的干糧，營養不良現象普遍。”萬國禮說，根據學校的體質檢測報告，學生營養狀況、身高、體重、爆發力和耐力等五項指標都有了巨大變化，“學生上課的精神明顯好多了”。
“云”監督――
食品重安全、資金要透明
走進甕安縣永和鎮永和小學學生食堂，只見食堂干凈整潔，食材干凈新鮮，學校還配有專門的消毒設備為餐具消毒。
“學校嚴格按照餐飲服務食品安全管理的有關要求，隨時保持食堂的干凈、衛生、清爽、明亮、整潔，保障正常運行，最大限度消除食品安全隱患。”永和小學校長陳紹武說。
食品安全問題一直是社會關注的熱點，也是貴州教育工作的重中之重。
而“營養午餐”的安全，食材安全是關鍵。貴州在各縣區實行“四統”采購、報賬制，從制度管理上保證食品安全和資金安全。
貴州省學生資助辦主任羅忠勇解釋說，所有食品原材料都實行統一招標、統一采購、統一配備、統一送貨。招標企業負責食材采購、運輸，學校只負責接收、驗貨，企業配送后拿著學校開具的收貨單，到縣營養辦對賬、縣財政局核算。
“報賬則實行‘校財局管’，費用由供應公司和學校按月到縣教育局報賬，做到校長‘見賬不見錢’。”羅忠勇說。
貴州還創新管理方式，廣泛運用大數據手段對營養餐實行全程監控，食品安全和資金使用得以更加公開透明。
銅仁市與貴州山久長青智慧云科技有限公司共同研發了學生營養餐智慧云管理平臺，重點針對學生營養餐食品安全、資金安全、科學營養分析等管理技術提供解決方案。
公司董事長楊伶說，系統采用“六線互通”的大數據分析模式，監管范圍覆蓋教育局、學校、服務商以及生產配送商，全方位保障營養餐的食品和資金安全。
在思南縣唐喬初級中學，記者點開學生營養餐智慧云管理平臺系統，學校享用營養餐人數、中央財政和地方財政的專項資金的數額、“四統”采購的基礎數據等都一目了然。
點開子欄目，還能看到學校制定的營養帶量食譜，秋冬季的22套帶量食譜每周一套不重復。楊伶介紹，系統還會根據全國中小學生每日攝入營養值的標準給出合理科學的食譜，綁定的配送商通過手機查看食譜來配送原材料。
而在思南縣教育綜合服務指揮中心，除了墻上清晰可見的分工表、流程圖、各類規章制度之外，最吸引眼球的是由40塊大屏拼湊成整體的視頻監控區。監管人員可以將視頻隨意切換至各個學校，甚至各個角落，從工作日常的每一個細節嚴格把關，使整個配餐過程在陽光下運行，保證學生用餐安全。
羅忠勇表示，貴州各級教育、衛生、食藥監等相關部門每年還要對學校食品安全進行監督檢查，通過辦理餐飲服務許可證，規范學校食品采購、貯存、加工、供應、留樣、消毒等各個環節，加強人員培訓，規范學校食堂管理，及時發現和處理存在的安全隱患。
再升級――
向學前教育兒童延伸
小小營養餐，其實不簡單。它關系的是一代人成長乃至國家和民族未來，教育公平是題中應有之義。
為確保每名農村學生都能吃上營養餐，貴州率先提出農村學前教育兒童營養改善計劃。
2016年10月12日，貴州省政府辦公廳下發的《關于實施農村學前教育兒童營養改善計劃的意見》提出，在家庭承擔基本生活費用的基礎上，為農村學前教育兒童提供每生每天3元、每年補助600元的營養膳食補助。
2016年11月，省財政廳下達全省農村學前教育兒童營養改善計劃營養膳食補助預算資金3196萬元，按照4：3：3的比例，省級財政承擔1278萬元，市（州）和縣級財政各承擔959萬元。
目前貴州已有31個縣（市、區）啟動實施農村學前教育兒童營養改善計劃，惠及2079所學前教育機構16.89萬名農村兒童。
荔波縣是第一批實施農村學前教育兒童營養改善計劃的縣區之一。陸麗琴的女兒今年四歲半，在荔波瑤山幼兒園讀中班。從2016年秋季學期開始，女兒告訴她，在幼兒園可以吃午飯，飯后還有水果和牛奶。
國家中醫藥管理局近日《中成藥臨床應用指導原則》,明確規定了臨床應用中成藥的基本原則,并要求加強對中成藥使用過程中不良反應的監測工作,逐步建立完善的中成藥不良反應監測體系。
中成藥是在中醫藥理論指導下,以中藥飲片為原料,按規定的處方和標準制成具有一定規格的劑型,可直接用于疾病防治的制劑。我國現有中成藥8000余種。《指導原則》旨在加強中成藥臨床應用管理,提高中成藥應用水平,保證臨床用藥安全。
《指導原則》明確,中成藥臨床應用,應遵循辨病辨證結合用藥、合理選擇給藥途徑等基本原則。臨床使用中成藥時,可將中醫辨證與中醫辨病相結合、西醫辨病與中醫辨證相結合,選用相應的中成藥,但不能僅根據西醫診斷選用中成藥。
《指導原則》提出,中藥注射劑應按照藥品說明書推薦的劑量、調配要求、給藥速度和療程使用,不超劑量、過快滴注和長期連續用藥;中藥注射劑應單獨使用,嚴禁混合配伍,謹慎聯合用藥;對長期使用的中藥注射劑,在每療程間要有一定的時間間隔。
《指導原則》由4部分組成:中成藥概述,中成藥臨床應用基本原則,各類中成藥的特點、適應癥及注意事項,中成藥臨床應用的管理。
我國將建立營養監測制度
鄭靈巧
近日,衛生部公布了《營養改善工作管理辦法》,確定國家建立營養監測制度,對居民膳食狀況、營養改善效果以及營養相關疾病進行監測;衛生部將根據公共衛生問題、人群營養狀況和經濟社會發展水平,制定全國營養改善工作計劃、營養標準和指南,定期我國居民營養狀況報告。
根據該《辦法》,為改善居民營養狀況而開展的預防控制營養缺乏、營養過剩和營養相關疾病等工作,統稱營養改善工作。衛生部制定、實施國家營養監測計劃。省、自治區、直轄市衛生行政部門結合本行政區域的具體情況,組織制定、實施營養監測方案。營養監測應包括不同人群的食物攝入、膳食結構變化狀況,宏量營養素、微量營養素的營養狀況,蛋白質一能量營養不良、貧血、鈣缺乏、維生素A缺乏等狀況,超重、肥胖及營養相關疾病狀況等。
該《辦法》規定,縣級以上衛生行政部門應當把營養改善工作納入公共衛生范圍,采取綜合措施,普及營養知識,倡導營養理念,改善營養狀況;并根據全國營養改善工作計劃,結合本行政區域的實際情況,制定相關營養改善工作方案并組織實施。中國疾控中心營養與食品安全所負責全國營養改善工作的技術指導。地方各級疾控機構負責本行政區域營養改善工作的技術指導。醫院應當加強臨床營養工作,有條件的應當建立臨床營養科室。
該《辦法》還要求,衛生行政部門應當將營養干預納入地震、水災、旱災等自然災害和突發公共衛生事件的應急預案,對營養食物的供給和儲備提供專業技術指導,預防與減少急性營養不良發生。對災區居民進行營養干預應當優先照顧兒童、孕產婦、老年人等。
2016年5月24日，“國際兒童營養與反貧困論壇暨安利公益基金會成立5周年慶典”在北京舉行。會上，安利公益基金會宣布，將繼續聚焦少年兒童營養健康問題，啟動“為5加油――學前兒童營養改善計劃”，為集中連片貧困地區的數百所山村幼兒園免費提供兒童營養咀嚼片，以改善3～5歲兒童因“隱形饑餓”導致的種種健康發育問題。
中國兒童營養現狀
論壇中，中國營養學會理事長楊月欣了“中國兒童營養問題十大關鍵詞”。關鍵詞之一是營養不良，按照國際統計方法，營養不良每年帶來經濟損失占國民生產總值的4%。
楊月欣指出，我國兒童青少年營養不良人數以千萬級數量呈現，兒童營養狀況存在明顯的城鄉差異和地區差異，特別是貧困地區的農村兒童營養問題更為突出，生長遲緩、貧血、營養缺乏非常普遍，改善他們的營養和膳食、阻斷因此而造成的代際貧困循環迫在眉睫。
值得注意的是，“隱性饑餓”即膳食中維生素和礦物質等微量營養素缺乏，也在貧困農村地區普遍存在，而貧困正是造成兒童營養攝入不足的根本原因。“隱性饑餓”的癥狀往往不明顯，不易被及時發現和重視。比如，缺鐵性貧血可使孩子的平均智商低5-8分；缺碘可使孩子平均智商低10-15分；缺鋅可導致偏食、復發性口腔炎、性發育遲緩、注意力不集中等。
在營養健康教育方面，我國農村貧困地區居民營養科學的知曉率偏低，老師和家長普遍不具備營養均衡的意識和知識。食品安全方面，貧困農村地區“三無食品”、“山寨食品”、“過期食品”、“辣條現象”等影響食品安全的現象仍然存在，給廣大兒童的身體健康造成嚴重危害。
精準幫扶
事實上，“為5加油”并非安利的新項目。早在2009年，美國安利運用自身在營養領域的專業優勢，在全球發起了針對5歲以下貧困兒童的營養改善計劃“為5加油”。截至2015年，項目已在贊比亞、墨西哥等11個國家開展。有評估結果顯示，經過6個月營養干預的孩子們，其健康狀況會有顯著改善：兒童貧血改善率大于85%；兒童生長遲緩率降低20%；兒童行為能力顯著提高，變得更為活躍，樂于與人交談，學習興趣增強。
此次在中國啟動該項目，主要是針對目前中國兒童營養問題面臨的現狀。《中國衛生統計年鑒》數據表明，2012年我國5歲以下兒童死亡率為13.2%，其中13%與營養不良相關。目前我國還有4000萬兒童生活在集中連片特殊困難地區。特別是在貧困農村地區，有超過30%的孩子，現在仍然面臨營養不良的困境。
“一個孩子在兩歲半的時候，就完成了大腦細胞數量的發育，到4歲完成智力發育的50%，到了6歲，大腦細胞體積發育全部完成。在這個時期，如果營養供給不完全，將對他的智力、體力都造成不可逆的負面影響。”楊月欣介紹說。
安利根據中國兒童體質需求、口味偏好，設計開發了一款營養補充品――兒童營養咀嚼片，以免費發放的形式，精準幫扶貧困地區3～5歲兒童，改善因營養不良導致的發育遲緩、維生素及礦物質缺乏等健康問題。
安利公益基金會主席顏志榮表示：“國家對于6到24個月貧困地區兒童有營養包干預，對于6歲以上義務制教育學生有營養改善項目，但是在3到5歲這個年齡段的兒童，仍然缺少成熟的幫扶政策，‘為5加油’針對的正是這個群體。”
據了解，2016年首批“為5加油”項目將落地貴州、青海、甘肅、湖南、山西等5個省份的集中連片貧困地區的500多所山村幼兒園，預計今年內將為超過1萬名孩子的營養狀況帶來改善。
營養扶貧
安利公益基金會成立于2011年，是國內第一家民政部主管、具有跨國企業背景的非公募基金會。基金會成立5年來，從營養和教育兩個方面，幫助中國貧困兒童獲得公平的發展機會。開展了“春苗營養計劃”、“彩虹支教計劃”、“陽光成長計劃”等多個項目，總投入達2.46億元，幫扶貧困兒童共計254萬人。
其中，安利公益基金會第一個核心項目――春苗營養計劃，就是通過為中西部貧困地區學校建設春苗營養廚房，解決6～15歲義務教育階段孩子們的吃飯問題，幫助他們獲得最基礎的營養保障。該計劃5年來為貧困地區中小學捐建了3835個營養廚房，解決了193萬中小學生的基礎營養保障問題，并撬動政府及社會資金投入8.6億元。
安利重慶分公司還在春苗營養計劃的項目基礎上，與重慶市關心下一代工作委員會、三區關工委聯合開展了春苗愛心家園、春苗娃娃暑假赴京探親、中秋團圓親子活動、春苗開心農場等延伸公益項目。在春苗開心農場項目里，由學校利用周圍空置土地開墾的小農場，不僅能讓學生在課余時間體驗和學習勞動技能、親近大自然，農場成熟的果蔬又能直接供給春苗營養廚房，豐富孩子們的飯桌。目前重慶全區已有三十余所學校開辟了校園開心農場，總計面積100多畝。
據悉，在“為5加油”項目開展的同時，安利公益基金會還將與兒童公益領域專業機構合作，開發適用于中國貧困地區學齡前兒童的營養健康教學內容，并對山村幼兒園教師提供培訓和支持，監測兒童發展狀況用于開展研究和評估。同時，安利公益基金會也將繼續聯合社會各界力量，共同推動中國兒童營養政策的完善，消除現有兒童營養政策覆蓋年齡的空白期，為孩子們創造更好的成長環境。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真組織實施農村義務教育學生營養改善計劃，通過為學生提供營養膳食,切實改善農村義務教育學生營養狀況，提高農村學生健康水平，促進農村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發展，努力構建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經濟、營養、衛生、方便”的基本要求，穩步實施。
三、實施內容
（一）實施標準、范圍。農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“計劃”）實施的對象為農村學校義務教育階段學生，補助標準為每生每日3元（全年按照學生在校時間200天計算）；補助以食品實物形式由學校負責發放，供學生食用。
（二）供餐模式、內容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養食譜由學校食堂提供營養午（早）餐；不具備食堂條件的學校，暫按蛋奶供餐模式過渡運行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金，其中營養餐學生補助資金由中央財政負擔；學校食堂從業人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區財政統一協調解決；學校食堂建設由區教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設規劃，并統籌義務教育工程項目資金，將學生食堂和必要的設施設備優先建設，通過三年基本完成全區食堂改造建設任務。
五、主要工作及有關要求
（一）核定實施對象。區教體局負責建立營養餐實名制學生信息管理系統。加強對學生人數、補助標準、受益人次等情況的動態監控，嚴防套取、騙取資金行為的發生。
（二）制定營養食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營養專家制定營養配餐標準和操作指南。食譜制定要結合學生體質狀況、當地飲食習慣和物產特點，科學制定。做到搭配合理、營養均衡，并保證學生每周食用一定數量的牛奶和雞蛋。
（三）招標采購。營養餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農副產品，由實施學校實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質量安全保證協議。各供貨企業，均須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業食品生產許可證標志（QS）。食品原料配送服務要納入招投標合同或采購協議。招標采購工作由區財政局牽頭，教體、衛生、食藥、質檢、物價、監察等部門參與，確保食品質量安全，價格公正合理。
（四）加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制，重點加強食品衛生安全管理，嚴把食品質量關。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現象的發生；加強學校食堂從業人員管理。學校食堂從業人員要持證上崗,有良好的道德品質和個人衛生習慣。凡有礙食品衛生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂工作；加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度，加強學校食堂財務管理。學校食堂實行獨立核算、財務公開，自覺接受監督檢查。學校食堂結余款項，要專項用于改善學生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關部門要依據加強對學校食堂的監督管理指導工作，確保食堂供餐安全。
（五）學生營養健康狀況監測評估工作。由區衛生局負責，教體局配合，制定學生營養健康狀況監測評估方案，并定期開展監測評估工作。
（六）組織培訓。由區教體局牽頭，人社、扶貧、衛生、食藥等部門配合，制定培訓計劃，定期開展從業人員的專業培訓工作。
（七）制定食品安全事故應急預案。由區衛生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門配合，建立食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對“計劃”實施的領導，成立由區長擔任組長，常務副區長及分管教育領導任副組長，教體、財政、食藥、發改、監察、農業、衛生、審計、工商、宣傳、質監、公安等部門主要負責人為成員的全區義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，統一領導和部署實施工作。領導小組辦公室（簡稱區營養辦）設在區教體局，具體負責營養改善計劃實施的日常工作。各鎮（辦事處）也要成立由相應的工作機構，加強實施過程的監督和管理工作。
（二）明確部門責任。“計劃”實行“三長負責制”，即部局長、鎮(辦)長、校長是實施工作第一責任人，其工作職責是：教體局長負責會同有關部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度；全面負責“計劃”的具體實施工作；牽頭負責實施、指導和監督檢查工作；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業進行食品安全檢查；配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監管工作。財政局長負責制訂和完善相關政策；負責“計劃”各項經費的籌措和按時撥付工作；負責“計劃”專項資金的日常監管工作；牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發改局長負責將營養改善計劃納入國民經濟和社會發展規劃；建立價格監測和預警機制；開展生產成本調查，組織對食品價格進行監督檢查；研究制定計劃實施及流通環節費用減免政策。農業局長負責組織對供給學校的食用農產品生產環節進行監督檢查；指導農牧企業、農村經濟聯合體和農戶面向農村學校定點生產、加工和集中配送食用農產品。工商局長負責供餐企業主體資格的登記和日常監管；負責食品流通領域的安全監管，制定實施方案，履行工作責任；每月檢查供應商庫存條件至少一次，對食品材料進行查驗并做好記錄；安排工商所定期檢查學校周邊食品經營戶的食品安全，防止“三無”產品、假冒偽劣及過期食品進入校園；根據本部門工作相應職責制定“計劃”實施食品安全年度監督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。質量技術監督局長負責對供餐食品生產加工企業進行監管；履行自身食品安全監督管理職責，定期對供餐食品進行抽檢，對實施現場檢查和抽樣檢驗；查處食品生產加工中的質量問題及違法行為；對“問題產品”進行質量檢驗，依法出具科學、公正的檢驗報告，為處理工作提供技術依據。衛生局長負責食品安全風險監測與評估、食品安全事故的應急處置，協助查處食品安全事故；對學生營養改善提出指導意見，制定營養宣傳教育方案，開展營養知識宣傳教育；指導學校開展衛生防疫工作；做好學生營養健康狀況的監測評估工作；協助教體、勞動部門培訓從業人員，對學校師生進行食品安全教育；根據相應職責制定實施方案，履行工作責任。食品藥品監督管理局長負責學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監管，制定不同供餐模式的準入辦法；會同教體部門與學校和供餐企業簽訂食品安全責任書；負責制定營養食譜；安排專人負責，加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設備清潔等環節的監督管理，切實做好日常綜合監督檢查工作；組織開展食品安全檢查，協助查處食品安全事故；負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業相關人員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓；深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動；根據相應職責制定實施方案，履行工作責任。監察局長負責對有關部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監督；設立并公布舉報電話，接受“計劃”實施過程中群眾對違規、違紀人員及事件的舉報和反映；查處違法違規行為，追究違規違紀及失職、瀆職人員責任，促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查，保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監管和服務工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時送達；負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、衛生部門制定職業技能培訓工作計劃，免費對實施“計劃”的從業人員進行定期職業技能培訓，提高從業人員的職業技能素質。鎮（辦）長負責本轄區內“計劃”的實施工作；組織成立本轄區實施工作領導小組和督察小組，定期研究轄區內“計劃”實施的相關問題；整合轄區內各部門工作職能，定期檢查各校的具體實施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；加強學校周邊環境治理，化解轄區內“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛；根據相應職責制定實施方案，履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統的建立和監管工作。中心校長負責制定轄區實施方案，細化管理制度和實施細則；組織對轄區學校實施過程的日常監督、檢查、指導工作；每周對學校實施情況進行一次詳細的監督檢查，發現問題及時整改；加強對“計劃”專項資金的監管，確保專款專用；設立監督電話和意見箱，公開接受社會監督；制定“計劃”實施的績效考核方案，調動教師參與、支持營養改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本校“計劃”的實施方案及詳細的管理措施，負責“計劃”的組織實施工作；做好食堂管理工作，重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發等各個環節的管理及食堂衛生監管，保證校園食品安全，確保安全運行；做好周食譜公示工作；組織和管理學生安全、文明就餐；負責學校食堂財務管理，確保專款專用；對學生及家長進行營養與食品安全知識宣傳教育工作；建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，并充分發揮其在日常監督管理等方面的作用；做好學校食堂建設工作；負責建立完整規范的檔案資料。
（三）深入廣泛宣傳。各相關部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發，充分利用媒體廣泛宣傳實施義務教育學生營養改善計劃的重要意義，為實施工作營造良好的輿論氛圍；要積極開展普及營養科學知識和食品安全知識教育，培養科學的營養觀念、飲食習慣和衛生習慣，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益；要認真抓好中小學生健康教育，要以實施“計劃”為契機，全面加強中小學生體育、衛生工作，促進中小學生文明生活，健康成長。
（四）強化監督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監督，做到確保學生身體健康和飲食衛生安全。在實施過程中，由區政府辦牽頭，監察、審計、教體、財政、衛生、食藥等部門組成監管工作組，加強對“計劃”實施情況的檢查、監督。各鎮、辦事處要成立由紀檢領導、黨代表、人大代表、政協委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監管小組，加強對實施情況的監督，確保“計劃”落到實處。
（五）實行目標考核。“計劃”實施工作實行目標考核，區政府對營養改善計劃領導小組成員單位及各鎮辦進行目標考核，教育局對實施學校校長進行目標考核。
七、責任追究
（一）工作責任追究。各級各部門要認真履行職責，對“計劃”實施過程中，引發或造成不良的后果，要嚴肅追究相關責任。
（二）質量責任追究。凡向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發生，取消供貨商資格，并追究相關法律責任。
近年來，隆林緊緊圍繞“科教興縣”戰略，堅持實事求是的原則，優先發展教育，大力改善辦學條件，穩步推進教育改革，取得了突出的成績。
扎實推進學生營養改善計劃
“我們家長不用花一分錢，孩子每天就吃到花樣翻新的營養餐，不但身體長高了很多，學習也進步了許多，感謝政府對農村學生的關愛啊。”隆林豬場鄉學生家長楊濟升笑逐顏開地對筆者說。
自2012年3月份國家啟動農村義務教育學生營養改善計劃以來，隆林認真貫徹實施，做到安排部署早、貫徹落實早和工作謀劃早“三個早”，切實為孩子們準備好了“營養禮包”，改善農村學生的營養狀況。
為了扎實推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，該縣成立了以縣長為組長，常務副縣長、分管教育的四家班子副職領導為副組長，教育、衛生、財政、藥監、審計、質監等部門主要領導為成員的農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，具體負責組織實施與指導，明確各相關部門的工作職責，實行全程公示，接受社會監督。各相關學校成立相應的組織機構，按照供餐方式和流程，建立專門的管理隊伍，保證在計劃實施的各環節中都有專人負責，確保各項工作落實到位。
2012年4月初，隆林教育局聯合縣藥監局、縣財政局等相關部門召開全縣農村義務教育學校學生營養改善計劃工作培訓會，對全縣農村各中小學校長（含村完小校長、教學點負責人）、會計進行培訓，培訓人數250余人。5月初，開展學校食堂負責人、工作人員等相關人員食品安全相關法規制度和行業規范培訓，確保每項工作有序開展，規范進行。
豬場鄉平安小學是豬場鄉較為邊遠的村校，全校只有3名教師，教學任務繁重。因山高路遠，學生平時的午飯都是打包一份干冷飯帶到學校吃，缺少營養。自從實施營養改善計劃后，3位老師克服后勤人員不足的問題，輪流為學生煮營養餐，雖然工作量增加了，但看到學生能吃上營養餐，老師們心里都感到踏實和高興。
針對像平安小學一樣后勤管理人員緊缺的問題，隆林各學校發揚“不等不靠，自力更生”的精神，或自聘學校工人，或由教師兼任學生營養供餐人員，以此暫時解決學校后勤人員嚴重不足的問題。為了徹底解決實施營養改善計劃后勤人員緊缺的問題，隆林縣農村義務教育學校食堂從業人員招聘計劃工作正在籌劃進行中。
目前，隆林農村義務教育學生營養改善計劃覆蓋學校共223所，受益學生42891人。
布局調整改善辦學條件
“在隆林，漂亮的房子大多是學校。”隆林人或來到隆林的人都這么認為。這話不假。近年來，隆林積極爭取資金，加大投入改善辦學條件，整合教育資源，優化育人環境，全縣各學校面貌煥然一新。
自2007年以來，隆林共撤并了33個教學點，整合新州鎮中學和教師進修學校資源，創建隆林各族自治縣第三中學，擴建新州鎮中心校，使全縣學校布局更為合理，優化了教育資源，逐步縮小了學校間的差距，促進了義務教育的均衡發展。
隆林德峨鄉大水井小學、田壩小學原來只有七八名學生，生源雖少卻也要占用一定的教育資源，于是該縣把這兩個學校分別撤并到龍洞小學、巖頭小學。德峨鄉坡腳小學原來有學生60多人，辦學班級為一至三年級，由于教師缺乏，一名教師要上兩個年級的課程，教學質量不高，校舍老舊已成危房。為了不重復投資，浪費教育資源，德峨鄉根據實際情況，把該校撤并到距離不遠、設置有寄宿制的德峨鄉常么小學，較好地優化了教育資源。在優化學校布局的同時，隆林還大力實施現代遠程教育項目，全縣建立有教學光盤播放點（模式一）125個，衛星教學收視點（模式二）179個，計算機網絡教室（模式三）27個，多媒體教室22個，使適齡兒童用上現代化教學工具，共享現代化教育成果。
近年來，隆林還先后組織實施“農村寄宿制學校建設項目工程”、“世行貸款/英國政府贈款‘西部地區基礎教育發展項目’”、“農村中小學現代遠程項目工程”、“校舍維修改造工程建設項目”等，以項目帶動學校基礎設施建設。
豬場鄉中心小學是近幾年校舍面貌變化最大的鄉鎮學校之一。實施校舍改善工程后，學校校舍由原來年久失修的瓦房變為牢固漂亮的新樓房。校長熊正榮笑呵呵地說：“以前還沒有改善辦學條件時，教室不夠用，學生多、班額大，400多名內宿生擠在瓦房里住宿。現在我們這里的硬件不比縣城差了，許多優秀學生都愿意就近就讀，住宿生人數上升到700多人。”農村辦學條件的改善，有效遏制了城鄉之間教育差距擴大的勢頭，優化了農村地區教育資源配置，推動了教育均衡發展。隆林的許多村完小、教學點老教師感慨：“我們當了這么多年的教師，終于結束‘外面下大雨里面下小雨’的教書生涯，可以在寬敞明亮的教室里上課了。”
近幾年來，隆林已累計投入6560.91萬元用于改善學校辦學條件。2011年，全縣生均校舍面積達到5.54平方米，與生均圖書冊數一起達到國家和自治區規定的標準，基本滿足了社會對學前教育、義務教育、高中教育、職業教育和農村成人教育的需求。
此外，隆林還把每年農村稅費改革專項轉移支付資金（不含農村中小學教師工資專項轉移支付）的65%用于農村中小學教育，其中專項用于農村中小學危房改造的部分不低于35%，并籍此建立了農村中小學危房改造的長效投入機制，保證了教育工作的良好開展。近些年來隆林縣還爭取到海內外社會團體、慈善機構和個人捐款共計1155.74萬元用于學校基礎設施建設，加快了教育發展進程。
做好山區少數民族“控輟保學”工作
隆林縣是集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的革命老區，是國家扶貧開發重點縣，全縣居住著苗、彝、仡佬、壯、漢等5個民族，在40.5萬的人口中，少數民族人口占了81.2%，山區少數民族基礎教育發展一直是個難題。
近年來，隆林從思想上高度重視，始終把教育放在優先發展的戰略地位，特別是把發展少數民族教育事業作為執行民族政策的重要措施來抓，不斷加大投入和支持力度，注重學校布局調整，使全縣少數民族教育事業蓬勃發展，走出了一條獨具特色的山區民族教育發展新路子。
進入新世紀以來，隨著社會的不斷進步和發展，隆林少數民族地區學校布局結構不甚合理的問題日益凸顯出來，教師和學生分散在邊遠山區，造成了教育資源的極大浪費，也嚴重制約了教育教學質量和辦學效益的提高。隆林在深入調查研究的基礎上，結合少數民族地區的實際，以優化教育資源為突破口，有計劃、有步驟地對少數民族地區學校布局進行了科學合理的整合，興辦了隆林民族實驗小學和隆林民族中學，并在少數民族集聚地區的學校中開辦民族班，實行集中辦學，全面提高少數民族基礎教育教學質量和辦學效益。
從2001年起，隆林先后在德峨鄉中心校、民族中學開辦民族班。德峨鄉中心校民族班每年開設6個班，招收300名少數民族學生；民族中學民族班每年開設9個班，有450名少數民族學生就讀。此外，該縣還先后在少數民族聚居地的鄉鎮學校如沙梨鄉中心校、蛇場鄉中心校等開辦女童班，加大對少數民族女童教育的投入。
現讀沙梨鄉初中的羅蘭英原是沙梨中心校女童班一名學生，因家庭貧困差點失學。2007年，羅蘭英入讀由南寧市規劃管理局愛心人士籌措資金助建的女童班，每學期得到200元的資助，在順利讀完小學升上初中后，每學期又得到350元資助，這樣的資助會一直到她完成九年義務教育。
在執行國家相關少數民族教育優惠政策時，隆林還加大經費投入，給予少數民族學生一定的幫扶和傾斜。早在全國實行義務教育階段學生免交學雜費及免費使用教科書之前，隆林從2001年起就通過各種渠道為家庭困難學生、特別是家庭困難的少數民族學生籌集或免除了學雜費和課本費。自2007年秋季學期義務教育階段學校實施“兩免一補”后，該縣還每月給予貧困少數民族學生50-60元不等的生活補助，確保他們順利完成學業。
6月21日，寧夏中衛市海原縣海城鎮第二小學迎來了一批特殊訪客。捐助該校春苗營養廚房的唐勁松等人，從銀川驅車4個小時前往學校回訪，他們不僅參與了廚房備餐、協助廚房管理員給學生們派發午餐，還有一項工作就是督導了解“春苗營養廚房”的運營狀況。
海城鎮第二小學是在寧夏建成的春苗營養廚房其中的一所，學校占地面積1.2萬平米，目前就讀學生312名，包括172名留守兒童，其中253名學生在校用餐，90%以上為回族學生。在寧夏的西吉、海原、固原、同心等7個縣，安利公益基金會在這里建成了86所春苗營養廚房。而寧夏是春苗營養計劃2012年三個重點項目實施省份之一。一個月前，安利公益基金會的志愿者剛剛來到這些學校進行回訪，根據志愿者的督導報告和第三方統計數據顯示，寧夏春苗營養廚房良好運營率達98%，學生們對于春苗營養廚房的滿意度達93.25%。
不銹鋼蒸飯車、碗柜、保溫售飯車、紫外線消毒燈、冰箱、排風扇、和面機、操作臺唐勁松和安利公益基金會理事長余放向食堂工作人員逐一了解這些設備的日常操作情況，還會詢問到工作人員是否戴口罩、生熟食物是否分開、廚房通風排煙效果、防蟲防蠅防鼠設施、工作臺及地面清潔等極為細致的內容。捐方回訪和志愿者督導正是安利公益基金會春苗營養廚房四級監督機制的一部分。2013年5月，安利公益基金會對其出資建成的全國共754所春苗營養廚房進行了全面督導，來自安利公益基金會的400余名安利志愿者奔赴全國8個省份的45個縣城，歷時一個月完成了督導工作并提交了督導報告。
余放告訴記者，“志愿者督導員的引入是一種創新做法，對每所春苗營養廚房進行每年兩次的督導，檢查廚房的運作和管理。這里面包括廚具的使用是否規范、學生營養餐是否符合標準、廚房衛生是否達標等內容。通過督導工作，可以收集到大量春苗營養計劃的第一手資料，及時對項目進行動態調整，確保了春苗營養廚房可持續的良性運轉。”安利公益基金會組織志愿者擔任春苗營養計劃項目督導員，目的是幫助基金會更好地了解項目運作情況，并在營養知識傳播和廚房設備使用等方面為學校提供力所能及的服務。根據今年5月的志愿者督導報告和第三方統計數據顯示，全國754所春苗營養廚房良好運營率達到95%以上。
為改善農村留守兒童的營養現狀，2011年5月31日，安利公益基金會與中國關心下一代工作委員會聯合發起春苗營養計劃，通過為農村留守兒童集中的學校配備營養廚房并開展廚房管理員培訓，致力于貧困地區兒童學校營養改善。截至2012年年底，安利公益基金會累計投入3600萬善款，在廣西、陜西、重慶、河南、湖北、寧夏、河北、安徽8個省區建成春苗營養廚房754所，培訓廚房管理員1000余名，受益兒童超過35萬人。
“我希望‘春苗廚房’能走向更多的貧困縣，在當地做一個試點，做一個示范。”余放介紹，安利公益基金會計劃今年完成捐建1000個“春苗廚房”，未來在選擇項目點的時候，盡量覆蓋散布在尚未實施“春苗營養計劃”的中西部省區的貧困縣。
據了解，自2011年9月起，首40余所“春苗廚房”陸續在廣西壯族自治區田東縣建成并投入使用，形成良好的示范效應，廣西田東縣政府借鑒了“春苗廚房”的模式、制度和經驗，即在原有40余所“春苗廚房”的基礎上，出資建設了90多個營養廚房。
“我們的輸出方式已經變成一種經驗和模式，帶動了政府和社會的可持續投入。”余放如是說。推廣“春苗模式”，由安利公益基金會構思推出，經中國關工委推動，在相關調研機構專家和智庫的幫助下不斷完善，讓該模式在實踐中不斷完善、進化得更加科學，通過多種傳播渠道讓更多地方政府了解“春苗營養計劃”，接受“春苗模式”，推動中西部地區貧困兒童營養問題的有效解決。
摘要：ICDS 項目作為世界上最大的兒童早期發展計劃之一，在改善婦女兒童的營養健康、促進農村兒童早期發展、提高學前教育
>> 印度兒童發展綜合服務機構項目及其對我國的啟示 印度經濟增長模式對我國的啟示 日本醫院營養支持小組制度及對我國臨床營養工作的啟示 印度發展離岸服務外包的現狀、問題及對我國的啟示 印度軟件與服務外包業的新動向及對我國的啟示 印度服務外包的成功經驗及對我國的啟示 印度推進資本賬戶可兌換的經驗及對我國的啟示 印度軟件行業軟實力的培養及對我國的啟示 印度公務員制度概況及對我國的啟示 印度醫療保障體制主要內涵及對我國的啟示 日本供餐教育對我國實施農村義務教育學生營養改善計劃的啟示 美國企業員工持股計劃的經驗及對我國的啟示 淺析國外科技計劃特點及對我國的啟示 美國個別化家庭服務計劃及對我國的啟示 美國《全民健身計劃》解讀及對我國的啟示 英國研發支出稅收激勵計劃及對我國的啟示 南非研發支出稅收激勵計劃及對我國的啟示 美國清潔能源計劃及對我國的啟示 印度、愛爾蘭和菲律賓三國服務外包對我國的啟示 印度政府對跨國公司的政策及其對我國的啟示 常見問題解答 當前所在位置：l
[5][6] Gragnolati.michele，Shekar.Meera.Das Gupta.Monica，Bredenkamp.Caryn and lee.India’s Undernourished Children：A Call for Reform and Action World Bank，2005
[7]李曼麗，于冬梅.中國貧困地區2～5歲兒童的貧血患病現狀及家長喂養行為的影響因素分析[J].衛生研究，2011，（2）.
作者簡介：蔣希（1989-），女，籍貫：四川廣安，西南大學2012級學前教育專業在讀研究生，研究方向：游戲與幼兒園課程。
虞杰（1989-），男，籍貫：湖南常德，西南大學2012級教育學原理專業在讀研究生，研究方向：教育學基本原理。
1、活動主題：學生營養日主題及活動方案52110，健康快樂行
2、活動時間：20xx年“5.20”期間
3、活動范圍：以20xx年實施食堂供餐學校為重點，在全縣各中小學校開展宣傳活動。
4、活動內容：宣傳“農村義務教育學生營養改善計劃”。利用廣播、宣傳欄、黑板報等多種宣傳方式，走進社區、校園、家庭，廣泛宣傳“學生營養改善計劃”實施的意義和效果。 普及學生營養知識，倡導健康的膳食行為。在中小學校開展為期一周的.專題校園活動，由縣營養辦、縣疾病預防控制中心印制發放宣傳材料和多媒體課件，圍繞“樹立食育(合理營養、平衡膳食)理念 促進學生健康”的主題，開展靈活、生動、多樣的宣傳活動，可邀請學生家長和媒體參與，以引起社會和家長對學生營養工作的關注和支持。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、作文比賽、演講比賽等多種形式，鼓勵師生積極參與宣傳活動。
5、開展“膳食指導進校園”專題活動。“5.20”中國學生營養日當天，各鄉鎮中心學校、縣直屬學校可以開展以下宣傳教育活動：各學校可組織各班級召開1次“學生營養與健康成長”的主題班會各學校為學生家長、老師和學校食堂管理人員舉辦1期“中小學生膳食指導”的科普講座。
6、總結：各鄉鎮學校要結合當地實際，組織開展相關活動。在活動的過程中，注意收集相關影像和文字資料，整理歸檔，并在活動結束后10日內撰寫活動總結，連同影像資料報教育局營養辦。
（來源：文章屋網 ）
