時間：2022-06-26 14:40:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議發言，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
軍訓會議發言稿【經典篇】 尊敬的教官、老師們，親愛的同學們：
大家好!
我們帶著激動、帶著自豪，帶著學校老師及家長的殷切希望，更是帶著我們對美好理想的憧憬和渴望，來到我們向往的實驗園。這需要我們有健康的身體，良好的心理素質和克服各種困難的勇氣和決心。
今天，我能代表五年級的全體同學站在臺上講話，我感到無比的榮幸。相信此時此刻，各位同學一定也和我一樣，懷著激動的心情等待著即將開始的軍訓。在這里，我們要穿軍人的服裝，守軍人的紀律，我們就是一個小軍人。既然是個小軍人，我們就應該像軍人那樣要求自己，一切聽從教官指揮，并且發揚軍人不怕苦，不怕累，不怕臟的精神，像軍人那樣訓練，像軍人那樣生活。
孟子曰：故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為。軍訓雖苦，但能磨練我們的意志，健壯我們的體魄，增強我們的集體觀念，讓我們受益終生，使我們的精神得到升華，我們何樂而不為呢?不經歷風雨，怎能見彩虹?不經歷考驗，怎能體會到成長的快樂?
有人說，軍訓是酸甜苦辣的結合;也有人說，軍訓是對身體的折磨。而我想說：軍訓就像是一塊兒磨刀石，而我們，是待磨的刀，軍訓之后，我相信，每一把刀，都會更加鋒利，更加閃閃發亮。
我們是祖國的未來，祖國的希望，我們要以自己的行動來證明我們并不是怯風怕雨的溫室花朵，而是冬天里傲雪挺立的梅花。在這里，我代表五年級全體同學向各位老師以及教官保證：在軍訓過程中，我們一定會時刻遵守紀律，更加嚴格要求自己，咬緊牙關，決不退縮，以積極的精神風貌挑戰自我，超越極限，堅持到底，勇奪第一，圓滿完成任務，為集體爭光添彩，同時也向學校、家人交一份令人滿意的答卷。
謝謝大家!
軍訓會議發言稿【熱門篇】 尊敬的領導，老師，親愛的同學們：
大家好。
海風習習，送來盛夏的豪情;芳草萋萋，綻放九月的風采。作別五彩斑讕的暑假生活，肩負老師家長的殷殷期望，我們懷著夢想與希望走進我們心中理想的學堂湖南工大，而且即將迎來一次品格和意志的考驗軍訓。首先，請允許我代表大一新生，向即將與我們共度?天軍訓時光，為我們的訓練付出巨大辛苦的教官們致以崇高的敬意和深深的感謝!
軍訓，是我們走進大學校園所要面臨的第一課，但這決非普通的一課。在這一課中，我們將經歷平日難以經歷的艱辛，我們將獲取教室無法獲取的知識，我們將充分品嘗火熱軍營生活的甜酸苦辣;在這一課中，我們所經受的，我們所積淀的，不僅僅是身體的考驗，不僅僅是意志的錘煉，不僅僅是品格的培養，更是心靈的凈化，更是情感的熏陶，更是精神與人格的升華。
我們是幸福的一代，有人說我們就像溫室里的花朵，從來嬌貴高傲，卻禁不起風吹雨打;然而大學生活與中學生活有很大的不同，面臨社會的壓力，我們是否有可以笑對挑戰的心態，有百折不撓，奮發向上的意志呢?我們需要學會的，是獨立，像沙漠中挺立的一棵胡楊，孤苦凄然中挺拔出生命的大氣，飛沙走石中挺立出生命的鮮活;是堅強，像原野里奔馳的一匹狼，忍受饑餓和艱難，執著的追求自由和理想;是做人，能正確看待現實和未來，能正確接受成功和失敗，要學做一只蒼鷹，存鷹之心于高遠，取鷹之志而凌云，心鷹之性以涉險，融鷹之神在山顛!
人的一生，可能燃燒，也可能腐朽。在這里，我要對同學們說，軍訓生活中的每一件小事可能都會對我們以后的學習生活甚至人生之路產生巨大的影響，軍訓中走好每一步，做好每一個動作，掌握每一個要領，把被子疊的方方正正，把杯子擺成整齊的一排，把毛巾的每一個角都扯直，滿懷信心的面對每一個困難，這些看起來好象都是無足輕重的小事，做好這些不容易完成的小事，雕琢好每一個細節，我們所獲得的可能遠遠超過我們想象的，在教官的教育下，我們將會學到許多軍營里的優秀品質，當我們慢慢地習慣了整潔，習慣了合作，習慣了遵守，習慣了奮斗，習慣了面對壓力，習慣了跌到后立刻站直的時候，我們也就學會了如何擺脫平庸，走向優秀!
馬上，我們就要開始嚴格的軍訓了。等待著我們的，可能是九月的烈日，也可能是盛夏的風雨。面對這些，我們不能退縮，我們要勇敢地抬起頭來，邁出堅定的步伐，克服軍訓中的一切困難!只有艱苦和自強才是磨練意志，獲得尊重的途徑。我們必須以戰士的情懷，用人的姿態，去踐行青春的誓言，去體驗生命的精彩，請領導，老師，教官們相信我們的能力，相信我們的品質，我們定會以優異的表現讓工大自豪!
同學們，就讓我們共同邁開堅定的步履，伴著腳步的鏗鏘，讓我們以飽滿的熱情、良好的精神面貌去迎接大學生活，去迎接即將開始的軍訓，去迎接我們踏入大學后的第一次挑戰!
軍訓會議發言稿【精選篇】 各位領導，各位老師，教官，各校同學們：
大家晚上好!我演講的題目是《迷彩軍訓，青春無悔》
山沒有懸崖峭壁就不再險峻，海沒有驚濤駭浪就不再壯闊，河沒有跌宕起伏就不再壯美，人生沒有挫折磨難就不再堅強。
一、二、三、四，一、二、三、四，這個大家都十分熟悉了的口令就象是一首歌。它讓我想起了浴血奮戰在戰場上的無數英雄，它讓我想起了堅韌挺立在邊疆的守衛將士，它讓我想起了出現在國家每個角落的綠色身影。
一個個整齊的方隊，就象是一首詩。它讓我想起了一座座如雨后春筍般沖出大地的高樓，它讓我想起了相互督促，共同進步的全體學員。
能經歷磨難才證明堅韌，能經得起挑戰才說明勇敢，能度過挫折才能展示成功。在每個軍訓的日子里，我們都在嚴格的要求自己，在每個軍訓的日子里，我們都在認真的改進自己，在每個軍訓得日子里，我們都在徹底的反省自己。
烈日曬黑了我們的肌膚，卻使我們滾燙的心變得更加熱烈。汗水濕透了我們的衣背，我們卻沒流一滴眼淚。微風習習，吹散了多日來的疲倦，留下了許多許多難以言表的東西。雖然不是每個人都做得很好，但是我們仍然不折不撓的堅持著，始終如一的追求著。我們相信：乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我們堅信：黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。
團員務虛會議發言要點
從加強團支部建設入手，提高團的戰斗力
團支部是團組織戰斗力的直接來源，加強團支部建設是增強企業團組織活力的源頭。對公司各二級單位來說，團支部的活躍程度決定著本單位團工作的落實深度和團組織凝聚廣大青年的力度。近幾年，隨著公司機構的不斷改革，直屬團干部不可避免地在共青團工作上所花的時間和精力大幅度減少，有相當一部分工作就落在支部這一級團干肩上。一般來說，團支部的工作做好了，單位團的工作也就有聲有色，相反，有的單位由于種種原因，團支部建設沒有及時跟上，導致團的戰斗力不斷被削弱，有的甚至出現了團組織負責人唱“獨角戲”的現象。因此，我認為，加強團支部這一級組織建設，對提高團的戰斗力非常重要。下面，我結合自己的個人體會，就如何加強團支部建設談一些粗淺的看法。
一、加強團支部建設，要強化兩種意識
一是要強化服務意識，這是加強團支部建設的客觀需要。在企業，無論哪一級團的基層組織，必須樹立服務黨政中心、服務青年的意識，這是團工作爭取黨政領導重視、得到青年支持的根本點，否則，就成了無源之水，無本之木。
二是要強化學習意識，這是加強團支部建設的內在要求。團支部建設，有賴于團員青年思想政治素質和專業技能素質的提高。團支部在自行組織或參與組織上一級團組織的各類學習活動的基礎上，更要注重發揮橋梁紐帶作用，及時掌握本單位團員青年的思想素質狀況、知識技能狀況和團員青年在學習上的需求，反饋到上一級團組織。
二、加強團支部建設，要注重三個轉變
一是由粗放的管理向激勵約束并舉、注重激勵的管理模式轉變。當前，有的單位團組織對團支部缺乏系統、規范的管理。有的是有任務就臨時安排，事后對其工作效果缺乏科學的評價，造成干好干壞一個樣；有的制訂了考核制度，但不好操作，成了一種應付檢查的裝飾。由于團支部委員一般都是憑著自己的工作熱情在工作，所以我認為過于呆板的考核制度不一定會取得良好的效果。應該建立一種激勵約束并存，重在激勵的管理機制。第一，團組織負責人對支部的團干要注重人文關懷，以感情凝聚人心。第二，要積極與相關單位協調溝通，盡量落實好支部團干的待遇。第三，團委布置的工作要獎懲兌現，并以獎勵為主。如做得好的，既可以給予物質獎勵，又應及時向所在單位領導反饋，在評先評優上予以傾斜。
二是由團支部書記一人干向發動全體團員青年一起干轉變。在實際工作中，我們發現有的單位參加團的活動的總是幾個老面孔，且一般是團支部書記。當然并不是說老面孔不好，但這樣一來，說明有相當一部分的團員青年是很少甚至是根本就不參加團的活動的，從而形成了團工作的盲區，團的戰斗力也就大打折扣。要改變這種狀況，我認為可以從三個方面入手：第一，鼓勵團支部書記大膽開展工作，消除團支部書記沒有政治地位的思想，多與青年交往、交心；第二，增強團員的團員意識，特別是對從來不參加活動的團員要重點突破，看是本人不愿意參加還是活動不吸引人或是確實工作忙的原因；第三，針對青年價值觀的多元化和青年主體意識的增強，二級單位團組織要創新方式，有意識地多設計有不同層面團員青年能夠參加的活動。
這次全縣*年工作安排會議，主要任務是深入貫徹中央和省市經濟工作會議精神，分解落實縣七屆人大一次會議確定的各項目標任務，動員全縣干部群眾進一步堅定信心、凝聚合力、致力發展，努力實現我縣經濟又好又快發展。
*年，是全面貫徹十七大精神，實現快速崛起、構建和諧*的重要一年。市委、市政府對全市*年經濟社會發展總的要求是：要在好的基礎上能快則快，確保各項指標不低于上年增長水平、不低于全省平均增長水平、不低于沈大增長水平。為此，要求*縣地區生產總值比上年必保增長20%，地方財政收入和一般預算收入必保增長30%，固定資產投資必保增長26.5%，規模以上工業增加值必保增長25%，社會消費品零售總額必保增長17%，農民人均純收入必保增長15%。可以說，全縣*年經濟社會各項工作任務艱巨，責任重大。
為實現上述目標，今年重點要抓好以下九方面工作：
一、狠抓強縣項目建設，不斷壯大縣域經濟總量
一是圍繞重點項目建設促進項目規模升級。全年必保新開工規模以上項目125個，新增規模以上工業企業30家。要重點推進投資超億元的具有全局性的大項目，培植一批大型企業，促進項目規模升級。總投資10.5億元的鞍輪集團全鋼子午線輪胎項目，農行要積極協調，加大資金爭取工作力度，早日通過國家農行貸審會，必保60萬套滿負荷生產，力爭在年底前形成100萬套生產能力；總投資5.2億元的青花集團耐火材料生產線項目，偏嶺鎮要做好征地動遷，國土局和石廟子鎮要做好資源整合，公共行政服務中心要協調相關部門迅速辦理各種手續，確保項目在4月份開工建設，年底前部分工程投產；總投資6億元的遼寧沃源礦業公司硼鐵礦項目，國土局要做好土地審批，牧牛鄉要做好征地動遷，確保4月份開工建設，年底前形成40萬噸鐵精粉生產能力；投資2.2億元的新富鎂制品有限公司鎂碳磚及電熔鎂續建項目，要在3月份實現試生產，5月份正式投產見效；投資3.8億元的藍山礦粉方解石超細粉項目，要完成鋼架結構廠房建設，10月份實現試生產；本達鐵礦40萬噸鐵精粉擴建項目，國土局要協調整合好資源，年底前達產；投資1.38億元的鞍山中興醫藥有限公司年產3000噸菊苣粉項目，8月底前要完成設備安裝，9月份投入生產；投資1.2億元的萬鑫繭絲業集團高檔真絲被生產線項目，9月底前要完成設備安裝，10月份投入生產。同時，要力促萬鑫公司120萬噸水泥熟料生產線、尖山水泥等項目落地，盡早開工建設。此外，要抓好益鎂有限公司高純鎂二期工程、寧峰礦業公司鎂碳磚生產線等續、擴建項目，爭取早日投產達產。
二是圍繞工業園區建設促進項目環境升級。要繼續完善園區基礎設施建設，興隆工業園區重點是抓好道路建設，形成園區基本路網框架，并做好66千伏變電所擴容改造的前期準備工作，確保4月份開工建設；偏嶺礦產品工業園區重點是抓好66千伏變電所建設工作，力爭5月份投入使用。同時，要繼續加大兩個園區項目建設力度，全年確保新上項目5個，重點實施大連東寶礦業公司方解石超細粉生產線和電磁閥、液壓油缸廠整體搬遷等項目。要做好新岫產業帶的規劃和部分實施工作，今年重點實施雅河橋到前營橋的一期建設工程，城建局負責做好總體規劃和分期具體規劃，國土局和雅河辦事處、前營鎮負責做好征地動遷，交通局負責修路，沿線要形成食用菌、藥材、柞蠶等農產品生產加工一條龍的產業走廊，努力融入莊河花園口工業區，與“五點一線”實現對接。
三是圍繞資源勘查工作促進項目結構升級。國土局要在去年勘探成果的基礎上，籌措資金2100萬元，繼續加大礦產資源勘查工作力度，招投標引進有資質、技術力量雄厚的勘探隊伍，限定時間，明確任務，完成大營子、偏嶺、哈達碑、三家子、牧牛、前營等六個鄉鎮12處空白區域的菱鎂、玉石、方解石、紅柱石、石墨等礦種勘查找礦工作，并把新探明的資源牢牢掌控在政府手中，整體對外招商。在充分發揮資源優勢的同時，引導投資向機械制造業、現代服務業、現代農業等領域傾斜，推動產業結構和產品結構的優化升級。
四是圍繞節能減排工作促進項目質量升級。經貿局、環保局要全面落實節能減排工作責任制，突出抓好鎂制品行業及重點企業的節能減排，引導企業強化節能減排措施，促進項目質量升級。重點完成鞍輪集團碳黑車間尾氣與熱電鍋爐煤氣混燒項目、輪胎廠自動在線監測系統和萬寧鎂礦輕燒窯節能改造等項目建設，全年萬元GDP綜合能耗降低率要達到5.5%以上，削減二氧化硫排放量1420噸，重點項目能評率達到100%。
二、狠抓富民項目建設，扎實推進社會主義新農村建設
一是推進農業產業化。要繼續抓好“四大產業”、“七大基地”、“十小園場”建設，全年放養柞蠶1.6萬把，接種食用菌5000萬盤（袋），飼養畜禽2500萬頭（只），新植干鮮果樹20萬株，特色產業產值達到農業總產值的80%。要抓好北張莊線設施農業示范帶建設，新建蔬菜大棚3500棟、冷棚1000棟、標準化牧業小區19個、棚舍109個，全縣設施農業要發展到5.5萬畝以上。沿線各鄉鎮要把任務落實到具體地塊，做好土地調換和補償工作；農委、蔬菜總站、動監局等相關單位要組織好技術服務隊伍，規劃好、指導好設施農業建設。要抓好農事富民項目建設，重點抓好雅河劍峰山參示范基地、石灰窯滑子蘑深加工、遼寧金和福農業開發有限公司玉米芯肥料加工等富民項目的新建和續建工作，爭取早日投產見效。同時，要提高農業組織化程度，發展農民專業合作組織20個，培養涉農產業經紀人2000人。
二是推動農業基礎設施建設。要加快農村安全飲水、節水灌溉、植樹造林等項目建設，增強農業綜合生產能力，全年實施重點農田水利工程70處，荒山造林3萬畝，農村飲水工程174處。要繼續實施測土配方施肥，在南部10個鄉鎮，對20萬畝耕地進行采樣、處理和化驗分析。要加強生態建設，以興隆、哈達碑、湯溝、黃花甸、楊家堡等鄉鎮為主，建設“四位一體”沼氣池2000個，改廁500處。
三是加快新農村建設。農委要在鞏固現有10個示范村建設成果的基礎上，科學篩選，新增5個示范村；整合資金1000萬元，著重加強示范村富民產業項目建設，著力在增強村集體經濟實力上下功夫；要協調組織縣內50家企業，在全縣各村實施幫扶計劃，實現興企富村、村企共贏，推進新農村建設進程。
三、狠抓活縣項目建設，加快培育新的經濟增長點
一是繼續實施“引客入岫”工程，大力發展旅游業。旅游局要進一步完善清涼山、藥山、龍潭灣等重點景區的基礎設施，做好中華滿族風情園建設的各項前期準備工作；大力發展“農家樂”式休閑游、大洋河漂流等特色旅游產品，做優玉都國石之旅、山水生態之旅、滿族風情之旅等旅游熱線，全年引客50萬人以上；要開展全方位的旅游宣傳促銷活動，組織召開一次200家以上旅行社參加的“中國玉都”旅游新聞會。全年接待游客115萬人次，實現旅游綜合收入5.4億元。
二是實施“文化名縣”戰略，打響中國玉都文化品牌。勞動和社會保障局、教育局要完成玉雕學校的招生準備工作，秋季開始招生；岫玉局要選送優秀玉雕人才到同濟大學珠寶學院跟班就讀，邀請國內知名玉雕大師來岫傳授技藝，并適時舉辦玉雕博覽會，提升岫玉產品的文化品位和內涵。文化局要完成文化館、圖書館新建和博物館改擴建等基礎設施建設工程；要加強非物質文化遺產傳承人和民間藝術家的培養，做好核雕藝術、面活技藝等4項非物質文化遺產申報工作；要精心組織“*玉杯”全國農民畫、國畫大賽及寶瑞畫苑落成典禮等文化藝術活動，邀請全國重量級書畫家、詩人、學者來岫，推動*民族文化發展。旅游局、水利局、林業局等相關部門和相關鄉鎮要加大山水景區開發和管理力度，進一步提升山水文化品牌形象。
三是大力發展商貿流通，健全市場網絡。商業局要科學制定城鄉商業發展規劃，合理布局商貿流通網點，促進商貿業逐步向商業區和專業市場集中。要健全商貿物流體系，提高商貿流通業的現代化水平，重點發展超市、連鎖店、現代物流配送等新型業態，新建便民連鎖超市60個，完成萬客來綠色物流配送中心和汽車配件市場建設，開工建設中心商業街；建設玉雕博物館，整合岫玉銷售市場，將中國玉雕會展中心打造成中國最大的玉雕展示、銷售中心。同時，工商局、藥監局等部門要強化市場監管，保證全縣群眾買上放心食品藥品；物價局等部門要嚴厲打擊哄抬物價等擾亂正常經濟秩序的行為，確保市場安全平穩運行。
四是搭建融資平臺，力促非公有制經濟發展。要組織專門力量，加強與金融部門的溝通協調，鼓勵銀行支持優勢產業、重點項目和重點企業發展，切實解決企業資金不足的問題。中小企業局要加快建立和完善中小企業服務體系，進一步加強“兩臺一會”建設，不斷完善和創新投融資體制，全年至少為中小企業擔保貸款5000萬元，緩解中小企業融資難問題。
四、狠抓財稅征管工作，確保實現收支平衡
一是把稅收任務分解好。全年完成稅收6.1億元，其中國稅要完成3.45億元，地稅要完成2.65億元。菱鎂、化工、鐵精粉、岫玉、機械加工、農產品深加工等重點行業稅收力爭突破5.1億元，其中菱鎂行業力爭完成1.2億元，化工行業力爭完成1億元，鐵精粉行業力爭完成8000萬元，岫玉行業力爭完成2500萬元，機械加工行業力爭完成5000萬元，農產品深加工行業力爭完成1000萬元，建筑開發行業力爭完成1億元，餐飲娛樂服務業力爭完成1400萬元，交通運輸業力爭完成1200萬元。財政、兩稅要把重點行業稅收指標進行分解，落實到企業，落實到科室，落實到人頭，研究有針對性的辦法，確保均衡入庫；公安局要把維護重點企業正常生產秩序作為一項主要工作來抓；電力部門要確保重點納稅企業用電，保證企業正常生產；各鄉鎮要認真負責地處理好重點納稅企業與農戶的糾紛和矛盾。財政、稅務、審計、稅警等部門要充分發揮職能作用，加強征管，嚴肅查處偷稅、逃稅、騙稅行為，確保完成預定的稅收任務。
二是突出非稅收入重點。工交體改辦和國資局要密切配合，共同論證改制方案，落實改制單位，加強國有資產管理，加快國有資本退出步伐，增加國有資產處置收益，全年完成國有資產處置收益4000萬元；國土局要加大土地出讓金和其它收費項目的收繳力度，全年實現土地增值收益和土地出讓金6000萬元；非稅收入管理局要繼續實行非稅收繳制度改革，全面實行收繳分離，規范非稅收入票據使用和減免審批制度，完成專戶非稅收入5800萬元。
三是突出支出重點。要按照公共財政原則，理順支出分配關系，優先安排人員、公用等基本支出；嚴格控制一般性經費，集中財力，最大限度地滿足社會保障等剛性支出。要強化財政監管職能，對財政投資或財政擔保性貸款投資的公益性項目，要嚴格按照財政和信貸部門要求，嚴肅認真地履行各項法律程序，實現投資效益最大化，財政風險最小化；要加強政府性債務的監管，由財政對政府性債務統一管理，制定償還計劃，逐步償還。
五、狠抓招商引資工作，努力提高對外開放水平
一是精心謀劃招商項目。發改局、經貿局、中小企業局、外經貿局等部門和各鄉鎮要按照“四個一批”項目工作要求，圍繞我縣菱鎂、玉石、方解石等優勢礦產資源和柞蠶、中藥材、食用菌等農業特色產業，建立和完善數量充足、門類齊全、接替有序的項目庫，切實做好引資項目的論證、儲備、包裝和推介工作，提高招商引資水平。全年要推出投資500萬元以上招商項目100個。
二是精心組織招商活動。經貿局要組織好南京、杭州、上海、寧波和深圳等境內招商，外經貿局要組織好歐洲、日本、美國、韓國、澳大利亞等境外招商。要制定好每次招商活動的方案，確定日期、項目和參加單位，聯系好客商，辦好各項出境手續，務求取得實效，避免走過場、浮于形式。同時，要創新招商機制，積極推行網絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，確保全年引進內資33億元，實際利用外資1600萬美元。
三是精心抓好軟環境建設。要加快政府效能建設，深入實施“政府提速”工程，精簡審批事項，規范審批行為，提高公共行政服務中心全程服務水平，提高各部門工作效率。要大力改善政策環境、市場環境、服務環境，落實招商引資各項優惠政策，堅決扭轉辦事拖拉、故意刁難和吃拿卡要等不正之風。監察局要加大監察力度，對損害發展環境的人或事要從快、從重處罰，切實保護投資者的合法權益。
六、狠抓基礎設施建設，著力推進城鄉一體化
一是結合城市規劃修編搞好城市規劃。城建局要堅持規劃龍頭指引作用，結合行政區北移、錦絲路開發、東洋河綜合整治等項目，突出滿族特色，聘用高資質的設計單位，認真做好城市規劃修編；要加大專項規劃力度，繼續完善城市控詳規及城市綠地、道路等專項規劃，做好錦絲路、萬潤大街和阜昌路北段兩側的控詳規調整，完成高速公路縣城出口和未來五年棚戶區改造控詳規，逐步提高控詳規覆蓋面積；要以新農村建設為契機，進一步做好鄉鎮建設規劃編制工作，完善新村整治規劃，推動新農村建設深入開展。
二是結合城建項目提升城市品味。城建局要積極籌措資金，打通阜昌路中段、旭光路北段；要加快行政區建設步伐，年底前各建樓單位全部實現入駐；要通過市場運作，完成岫玉大街南側、阜昌路中段東側和大寧街西段南側等棚戶區開發改造及梅園小區和雅居小區的收尾工作；要完成垃圾填埋場新建、第二水源續建等工程。環保局、水利局要著手進行城鎮污水處理廠和東洋河4號壩規劃建設。
三是加強城市管理。城建局和*鎮要繼續做好城區綠化、凈化工作；綜合執法局要加大城區市容市貌、占道經營、違章停車、黑車的管理力度；交通局要協調理順出租車、人力出租車、客運班車和公交車的關系，開通環路公交車，創造良好的公共秩序和優美人居環境。
四是提高交通電力保障能力。交通局要全力做好丹（岫）海高速公路建設的各項工作，力爭5月份開工建設；要在“十·一”前完成東桓蓋線和岫水線油路提級改造工程，完成14條通村油路建設、17座公路險橋改造工程，完成3個鄉鎮客運站建設和3條市際間出口路建設工程。鐵路辦要協調落實好岫莊鐵路拆遷占資金，做好開工前的所有準備工作，盡早開工建設。電力部門要爭取在年底前完成黃花甸送變電改建、龍三線和龍牧線送變電新建工程，著手謀劃偏嶺青花集團耐火磚和萬鑫公司120萬噸水泥項目的用電立項，保障全縣重點項目用電需要。
七、狠抓改善民生工作，切實維護群眾根本利益
一是完善社會保障體系。民政局要全面落實最低生活保障制度，努力實現動態管理下的應保盡保。勞動和社會保障局要千方百計擴大社會保障覆蓋面，全年完成養老保險擴面1000人，醫療保險擴面2000人，失業保險擴面500人。勞動就業局要做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、退役軍人、下崗失業職工和農村富余勞動力的就業工作，全年安置實名制就業5000人，實現實名制勞務輸出3500人，完成再就業培訓6000人次。合作醫療局要繼續深入開展新型農村合作醫療工作，實現參合率100%，同時要完善新型農村合作醫療制度，降低報銷起付線，提高報銷比例及封頂線。民政局和扶貧辦要做好扶貧幫困和扶貧開發工作，全年救助貧困戶5000戶以上，為農村困難戶、老復員軍人新建和維修住房100戶，爭取12個村列入省“整村推進”扶貧工程，實施移民搬遷160戶。
二是全力維護社會安全穩定。綜治辦要加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控網絡，提高防控能力。公安局要不斷深化“三基”工程建設，提高隊伍素質，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾的安全感。局要認真做好群眾的來信來訪工作，暢通渠道，完善機制，加強排查調處，及時化解矛盾，杜絕群體訪和越級訪事件發生，確保社會安定團結。食品藥品監督管理局要加強食品藥品安全管理工作，積極爭創遼寧省食品安全縣。安監局等職能部門要狠抓安全生產，嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，堅決遏制重特大事故發生。應急辦要加強應急管理工作，廣泛宣傳應急知識，協調相關部門編制好各項應急預案，完善應急組織，提高全社會應對突發公共事件的能力。
三是讓發展成果惠及廣大人民群眾。*年，縣政府以人大代表和政協委員的建議和提案為重點，承諾為全縣人民辦9方面的實事。這些實事，涉及到交通、城建、教育、衛生、環保等多個領域，與群眾生活息息相關。交通局、城建局、教育局等承辦部門要以高度負責的態度，早謀劃，早安排，制定措施，落實責任，確保實事工程保質保量按時完成。各鄉鎮和其他部門也要結合本單位實際，確定好各自的實事項目，想盡一切辦法抓緊、抓好、抓實，切實解決好民生問題，讓老百姓共同分享經濟發展的成果。
八、狠抓社會事業進步，促進經濟社會協調發展
教育局要轉變工作重點，狠抓教研和教學管理，狠剎教育教學之中存在的不正之風，全面提高辦學質量，全縣生源外流率降低50%；要設立一所免費普通高中，進一步提升高中階段入學率；要積極爭取資金，完成2所九年一貫制學校建設和50所校舍維修工程；要確保“鞏固水平”普九工作通過省級驗收。科技局要加強科技培訓工作，全面完成農民遠程科技培訓視頻網絡村村通工程；爭取國家省市重點科技項目30個、科三經費300萬元。衛生局要努力籌措資金，完成好中醫院、合作醫療局綜合樓建設，婦幼保健院擴建和20個村衛生室建設等工作，不斷提高醫療服務能力。體育局要確保全民健身中心年內開工建設，廣電局要完成廣電中心搬遷工作。國土資源局要做好土地利用總體規劃修編，依法嚴格管理土地市場，合理開發和使用土地資源，切實做到政府壟斷土地一級市場。環保局要不斷完善區域環保協作機制，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，推行潔凈生產，完成礦山復墾1500畝；要會同水利、城建、國土等相關部門加強城鎮周邊濕地和植被保護，推進水源地綜合治理，不斷改善群眾生活環境。
九、狠抓執政能力建設，全面開創政府工作新局面
一是必須切實轉變工作作風。首先要埋頭實干。要大力弘揚求真務實的作風，最大限度地從一般性事務中解脫出來，多給老百姓做些事，多解決民生問題，多解決發展問題，在干實事上下功夫。尤其是各鄉鎮（辦事處）新上任的鄉鎮主要領導干部更要強化作風建設，撲下身子，埋頭苦干，用各項工作的全面推進來展示新班子的新形象。其次要雷厲風行。希望大家頭腦中少一些條條框框，少一些擔心顧慮，工作中多一點激情，多一份闖勁，創造性地去干大事、大干事、干成事。第三要改進服務。必須把工作重心前移到超前服務、主動服務上來，尤其是對事關全縣發展大局的項目建設，各職能部門更要提前介入，協助服務對象向上級對口部門跑資金、要政策、辦手續，為項目上馬提供全方位、超前式的服務。第四要加強隊伍建設。要大興學習之風，不斷更新知識，更新觀念，更新思路，加強對公務員的培訓、教育和管理，建立一支肯干事、能干事、干成事的公務員隊伍。第五要關注民生。要高度關注群眾關心的熱點和難點問題，熱情接待群眾，努力解決群眾的合理訴求；要關注弱勢群體，讓改革發展的成果惠及到每一個百姓。
二是必須把責任落到實處。落實責任需要凝聚合力。各鄉鎮、各部門尤其是從事項目建設、招商引資等事關夯實基礎、增強活力的部門，要把承擔的任務細化量化，分解進度，倒排日程，確保定一件事、成一件事，努力通過各項具體工作的多點突破來推動整體發展。落實責任更需強化考核。督查考評辦及相關責任部門要制定考核辦法，創新考評方式，跟蹤考評，評判優劣，獎勤罰懶，總結起來就是一句話：年初定帳、年中查帳、年底交帳。
竣工驗收會議發言
首先感謝質監站領導及各位專家能在百忙之中，抽出時間參加萬成尚景（三期1、3、4、5號樓）的工程竣工驗收。
萬成尚景（三期1、3、4、5號樓）工程，在相關部門領導的大力支持、配合和關心下，通過勘察、設計、監理、施工、質監和建設單位各方人員的共同努力下，經過緊張的施工建設，已完成合同約定的各項任務。施工單位提出竣工報告，并簽署意見；監理單位已組織并通過了預驗收，并提出了工程質量評估報告；勘察、設計單位分別提出了勘察、設計質量檢查報告；我公司已按合同約定支付工程款，已與施工單位簽署工程質量保修書。本工程各項報批資料及項目批準相關資料、手續齊全。我就本工程建設情況向各位領導匯報如下：
一、工程基本情況及建設程序管理情況
1、合同委托河北寶地建設工程有限公司進行勘察，委托淮安市東方建筑設計有限公司進行設計，委托朝陽弘泰建設監理有限公司進行監理，中天建設集團有限公司施工。
2、本工程由12棟建筑物組成，總建筑面積為64742.75平方米；9#—11#樓為住宅樓，均為地下1層，地上11層；12#樓為地下2層，地上18層；B區地下車庫為地下1層；其他為商業及公寓。
二、建設管理機構情況
1、我公司為保證該工程的順利進行，本著質量第一、安全第一和厲行節儉的原則，明確了工程管理的相關規定，其中包括廉政、質量、安全、資金使用及現場施工管理保證措施。
2、施工單位實行項目經理和主要技術人員負責制，各類人員職責明確，規章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。
三、質量管理情況
1、本工程由青龍滿族自治縣質量監督站進行質量監督。
2、工程所用主要建筑材料、各種構配件及設備均有合格證，按規范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結果均合格。其中用于承重結構的混凝土試件、砂漿試塊進行了見證取樣檢測，檢測數量符合要求。
3、本工程未發生任何質量事故和其他事故，基礎、主體、屋面施工質量均符合規范及設計要求。
四、安全文明施工
1、本工程安全文明施工管理情況：本工程位于青龍縣（西）段，為不影響周邊單位辦公、生活及避免不安全隱患的發生。施工單位做到現場掛出安全文明施工細則及施工警告語牌子，并派專人負責文明施工管理。
五、竣工驗收結論
本工程已于2018年 5月 10日組織各單位進行分戶驗收。并經監理、施工、建設單位及物業單位有關人員共同預驗收，初步認為該工程建設基本符合設計及規范要求，敬請各位領導予以指正。謝謝！最后預祝此次驗收能夠圓滿成功。
2018年 6月 13 日
驗收組織程序
1、建設單位主持驗收會議
2、施工單位介紹施工情況
3、監理單位介紹監理情況
4、各驗收專業組核查質保資料、并到現場檢查
會議發言稿
各位領導、各位同志，大家好：
首先，我代表車間各工段對各位領導多年的關心支持表示衷心的感謝!
作為一名車間基層管理者，認真貫徹車間精神，帶領工段全體員工安全、高質、高效的完成生產任務，是我義不容辭的責任。創建“和諧工段”是我的工作目標。站在車間的高度，對工段的安全、生產、現場管理、宣傳教育等進行全面的負責是我工作的全部。
首先，遵照"安全第一預防為主"的原則，抓好日常安全生產，防止各類事故發生，同時，配合車間開展各種形式的安全活動。
其次，嚴格管理、合理調配，按照生產工藝要求，完成車間下達的各項生產指標。依據車間管理規定，并配合工段的實際。制定了科學、公正、嚴謹的工段規章制度，對員工的勞動紀律、生產操作以及設備維護保養等各方面進行約束和規范。從而形成由制度管理工段的生產管理模式。同時以現場管理規章制度為準則，加強現場管理，做到各項制度落實到位，各項工作落實到人。
第三，通過開展有特色的活動，激勵員工的工作積極性。工段為配合車間合理化建議的評審，制定了《工段合理化建議評比制度》，鼓勵大家提出各種形式、各種內容的合理化建議，對于提出人除有車間給與一定的獎勵外，工段也根據情況給與相應的獎勵。從而調動員工參與工段管理的積極性。另外通過舉辦工段集體活動，提高員工對集體活動的參與積極性。同時，工段實行對星級崗位職工額外獎勵的制度，從而在全工段形成趕、比、超的工作氛圍。大大提高了員工的參與意識和工作積極性。
第四，配合車間，做好職工的思想工作。進入七月份以來，車間推出了“數據質量控制”的全新理念，是對傳統經驗文化的一大挑戰，同時也對考核制度進行了相應的調整。由于部分職工不能立即轉變思想觀念，曾出現過“無所謂”甚至“人為干預數據采集”的思想和行為，針對這種現象，我利用空閑時間帶領工段全體人員認真學習車間下發的兩篇文章，并從煙草長遠發展的觀點對職工進行思想教育。今天，“數據質量控制”的理念已深入每位員工的心中，形成了工段長、質檢員、操作工人人關注過程控制，個個關心產品質量的新局面。
第五，團結職工，關心職工生活也是我工作中最重要的一部分。工段就是一個大家庭，這家庭中的每一位成員都需要彼此間的相互信任、理解和支持，這樣，才能發揮出群體的力量和智慧。
聚合工段以往的工作，以強化基礎管理為重點，以正激勵措施提高員工積極性作為手段，創建優秀班組作為突破口，在各級領導及各兄弟工段的幫助下，能高質、高效地完成車間下達的各項生產任務。讓我們乘著車間全國煙草行業“先進集體”的東風，再接再厲，發揚優勢，彌補不足，為建立一個和諧的工段而努力奮斗。
謝謝各位！
在這美好日子里,我們在此召開隆重糧食系統一年一度的總結部署會、經驗交流會、先進表彰會。市糧食局領導對我們的會議高度重視，趙局長親臨會議并作了重要講話，對我縣糧食工作給予了充分肯定，對我縣糧食事業的發展提出了更高要求和殷切希望，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎！
剛才，局長作了一個很好的工作報告，全面總結了“十一五”時期的工作，對“十二五”時期和年的工作進行了具體部署和安排，幾個單位的負責同志作了典型發言，講的都很好，我都表示贊同，請同志們認真貫徹落實。
下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：
一、肯定成績，進一步增強做好糧食工作的信心
五年來，尤其是年，全縣廣大糧食干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市糧食局的悉心關懷下，全面貫徹落實，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，服務“三農”，搞活經營，克服困難，勇于創新，扎實做好了糧食購銷、清倉查庫、企業改制、隊伍建設等工作，較好地完成了各項目標任務，獲得了多項榮益。剛才，會上對去年糧食工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。借此機會，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰在全縣糧食戰線的廣大干部職工表示親切的慰問！向獲得先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！
今年是實施“十二五”規劃的開局之年，是鞏固和發展糧食流通體制改革成果，進一步完善宏觀調控政策，繼續推進現代糧食流通產業發展的關鍵一年。所以，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，今年我縣糧食工作仍然面臨挑戰。一是糧食增產的難度在增加，保供穩價的壓力增大，二是糧食企業改制還未徹底，三是我們的隊伍素質還有待提高。
然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：
首先，國家有好的政策。2月10日，國務院召開全國糧食生產電視電話會議，總理作重要講話，同時出臺了扶持糧食生產的十條措施。明確將繼續提高糧食最低收購價格，新產的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比年分別提高9元、10元、23元，是近年來提高幅度最大的一年。這些政策措施的出臺，為我們做好今年的糧食工作提供了很好的發展機遇。
第二，縣委、縣政府越來越重視。縣委、縣政府對糧食工作歷來十分重視，而且是越來越重視。一是我縣早在年就建立了縣級糧食儲備制度，儲備規模1000萬斤，該糧食儲備規模列入我縣國民經濟計劃，縣級儲備糧的建立為穩定糧食市場提高宏觀調控能力發揮重要作用。二是去年縣政府為了提高國有糧食企業的收儲能力,專門下撥了50萬元糧食倉儲維修專項資金，使國有糧食企業倉儲設施狀況得以改善。三是縣政府對縣糧食局應繳的土地收益金給予減收，并由縣財政補貼上述部門與所繳土地收益金同等金額的資金，為職工繳交社保與醫保，解決職工的后顧之憂。
第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，糧食總產穩定在16億斤左右，糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。
總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、突出重點，推動今年糧食工作再上新臺階
今年要做好以下幾項重點工作：
（一）積極主動掌握糧源，發揮國有糧食企業主渠道作用。作為我省糧食主產縣，抓好糧食收購、切實掌握糧源，始終是我縣糧食工作的頭等大事，也是國有糧食企業爭收創效必由途徑，去年底以來，北方持續干旱，國家對今年糧食生產工作尤為重視，國務院多次召開會議研究部署糧食生產工作。糧食局作為我縣糧食行政管理部門，要在圍繞促進糧食生產和農民增收上下功夫，做好兩手準備。一是做好啟動執行最低收購價政策準備。要深入研究分析糧食供求形勢和價格走勢，結合我縣實際，做好啟動最低收購價執行預案的各項準備工作。從今年的情況看，做好收購工作首先是要把倉容問題解決好。目前，縣內糧食庫存處于高位，倉容緊缺問題比較普遍，縣局要盡早籌劃，爭取通過加快糧食銷售、騰倉并容、修復整理等方式，妥善解決倉容緊張的問題，一旦預案啟動國，要堅決執行，做到不限收、不拒收，不向農民打白條，確保最低收購價收購工作順利進行。二是做好市場化糧食收購工作準備。如果今年糧食收購市場價格高于國家最低收購價，托市收購就不會啟動，在全縣多元主體競爭的情況下，要開動腦筋，轉變觀念，不等不棄，不圖厚利，不棄小利，著眼長利，充分發揮收購網絡、糧食資源、倉庫設施、貸款便利等優勢，竭力搶占收購市場，化糧源競爭對手為合作收儲伙伴，積極探索新的收購模式，去年開展的與民營糧食加工企業的合作收儲，與中糧米業、益海嘉里等大型糧食加工企業開展代收代儲業務，做得很好，為全縣國有糧食企業增盈創效，培植了企業新的盈利增長點，今年要在市場化糧食收購工作中繼續抓實、抓好。
（二）創新經營，加快糧食企業發展。發展糧食產業，推進產業化經營，是提高種糧效益、增加農民收入的有效途徑，也是穩定糧食生產、保障糧食安全的重要舉措。當前，我們要以昌碧米業集團為龍頭，帶動全縣國有糧食加工業的發展壯大。一要更新經營理念，拓展發展空間，積極探索與儲備企業的合作，開展輪換包干，解決加工糧源不足的問題；二要進一步提高產品質量，以質量占領市場；三要重視品牌運作，積極爭取國家、省農業產業化扶持資金，進一步改善加工條件，積極申報多種榮譽，進一步提升企業品牌知名度和影響力。
（三）加大庫區改造力度，提升儲糧保管能力。近年來，縣糧食局能積極爭取省市糧食局和縣委縣政府的支持，爭取到了儲糧設施維修資金387萬元，特別是爭取到縣級財政維修資金200萬元，破了縣財政近二十年撥付倉庫維修資金零的歷史。此項經費要全部投入到儲糧設施維修整治上，確保做到專款專用，改善企業經營環境，切實提高購銷企業的收儲能力和復雜氣候條件下的保糧能力，確保國家糧食安全。
三、加強建設，打造一流糧食工作團隊
（一）加強內部管理。糧食企業人員多、資產多、庫存多，可謂家大業大，加強企業內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
（二）提高業務素質。要強業務培訓，不斷提高糧食系統干部職工的整體素質。糧食戰線的廣大干部特別是領導干部，要加強學習，全面提高科學治糧、依法行政的能力，為地方政府當好參謀和助手，努力把糧食工作做得更好。
（三）做好穩定工作。國有糧食企業職工雖然已經完成了身份置換，但在再就業、醫療、養老等方面也還存在一些潛在問題。對此，我們一定要高度重視，主動做好職工穩定工作，關心職工利益，及時發現和解決好改革中具有苗頭性、傾向性的問題，全力維護社會穩定。
（四）加強廉政建設。要切實轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，強化廉政意識，提高抵御風險能力。
同志們，糧食問題不僅是安天下、穩民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門。希望全縣糧食系統廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創我縣糧食工作的新局面！
今天這次會議是區委、區政府決定召開的，主要目的是為了進一步明細創建思路、突出創建重點、落實創建責任，全面推進我區創城工作。此次會議既是創建全國文明城市的安排部署會，也是培訓會。會議傳達了4月20日市創城辦督導組對我區創城工作的督導意見，希望大家認真學習、深刻領會、全面抓好落實。下面，我講三點意見。
一、要高度重視，充分認識今年創城工作的重要性
唐山的文明城市創建始于年，到現在已經歷了22年。自年國家首次組織考評至今，每三年一屆的創建工作，唐山市已經連續四次被評為“全國創建文明城市工作先進城市”的稱號，最近一次是年測評的。從年開始，中央文明委確定每年二、三季度要對每個城市的公共文明指數進行測評，去年，我市獲得了全國地級市排名第十的好成績。應該說，通過這么多年的創建工作，有效推動了城市的建設和發展，提升了市民文明素質和社會文明程度。今年，我們仍然要接受國家對城市公共文明指數的測評，并且和去年的測評成績分別按照30%和25%的比例進入本屆全國文明城市測評的總評成績。因此，做好今年的創建工作非常重要，是為明年總測評攻堅克難、打好基礎的一年，甚至決定著本屆，也就是2011年能否取得“全國文明城市”稱號的關鍵因素。
二、要塌下身子，開展創城工作隊工作
為了加大創建文明城市的工作力度，市委市政府從下基層工作隊員中專門抽調300多人，組建了創建文明城工作隊。其中，我區有31名工作隊員。這次下基層工作隊員都是由組織部門審核上報的。在3月31日全市創建文明城干部下基層工作隊培訓會，和4月1日全市萬名機關干部下基層促進經濟發展方式轉變活動出征動員大會上，創城辦領導對這次工作寄予了厚望。特別是4月13日我區召開的專題會議上，區領導明確要求，“工作隊員要切實做到與本單位工作脫鉤”。按照市委市政府和區委區政府的意見，區創城辦將負責對創城工作隊員下基層期間的管理和考核，并對每名工作隊員的業績表現做出堅定。從這個意義上講，大家要十分重視這次創建工作，強化責任意識，刻苦努力工作，爭取在這一年當中多學些知識、多積累些經驗，為創建文明城市工作做出應有的貢獻。
三、要明確任務，迅速行動
《全國文明城市測評體系》有127項指標和四百多個具體標準，涉及到軟件、硬件和檔案資料。面對這么一個負責的測評體系和龐大的工程，在這一年中，工作隊員及社區書記應該怎么干，干什么？大家一定要有一個清醒的認識，明確各自的工作任務。我想，共有四個方面的職責需要大家去完成：一是宣傳群眾，發動群眾。今天的會議結束后，各街道的創城機構要組織編印文明城市創建的宣傳提綱；工作隊和社區在自身學好的基層上，要組織好群眾學，開展面對面交流。要通過多種形式開展宣傳活動，真正讓全國文明城市測評體系、創建文明城市的有關活動和要求，特別是需要市民參與、配合的活動和事項，讓群眾了解、知曉，特別市真正把居民群眾都發動起來，提高對創建文明城市的知曉率、支持率和參與率。所以要宣傳群眾、發動群眾，這是一項重要任務。區廣電局每天都要滾動播出創建文明城市標語口號。二是對標分析，推動達標。今天會上，主任宣讀的《全國文明城市測評體系及其責任分解》，包涵127項、400多個具體測評標準和四個特色指標。各街道、社區和各工作隊要對照《測評體系》做好全面分析：對于那些硬件的指標，要盡快的組織對標，包括小區路面是否平整，有幾個小區路面沒有達到標準等細節，每項指標要逐項、逐小區、逐街道、逐部位對標。三是督導檢查、組織創建。各工作隊要在區創城指揮部的指揮下，對測評指標中尚存在的問題或沒有達標的部位進行督導檢查。對一些動態的情況，如不文明行為、公共場所的一些不遵守秩序的現象等等，都要及時督導整改，甚至我們工作隊員必要時都要當文明勸導志愿者。同時，我們發現問題后要開動腦筋，為區委、區政府提出參謀建議，然后分解到職能部門集中研究解決，逐步形成長效的管理措施，保持創建的常態。四是解決難題，協助測評。在實際工作中，按照實施方案的要求和測評體系的責任分解，我們很多任務，都是歷史上形成的一些難以解決的問題，都是群眾關注的一些熱點問題，因此說我們創建的任務表面上是對標達標，實際上是為群眾解決難題。另外，市創城辦5月份對各區按照公共環境、公共秩序、公益行動、公共關系這四個方面進行模擬測評，測評排隊結果要在全市通報。所以大家從現在開始就要學習掌握測評體系，盡快進入角色。
同志們，創建全國文明城市工作是全區的重點工作，是需要全區上下共同努力的系統工程。在座的各位是創城的主力軍和先鋒隊，希望大家能夠心系大局、激情工作，在創建文明城市中加強學習鍛煉，為我區的創建全國文明城市工作爭光添彩，并取得精神和業績上的雙豐收。
年初，按照區委九屆六次全委擴大會議精神的要求，為實現“一轉四超兩提高”的總體目標，鎮黨委、政府在認真總結過去工作的基礎上，客觀地分析了第一產業、第二產業在我鎮的發展空間，把勞務輸出工作作為提高農民收入、建設小康社會的切入點，提到了政府工作的重要議事日程，加大了這方面的工作力度。無論從組織建設、人員配備、資金投入等方面都得到了加強。幾個月來，經過駐鎮干部群眾的共同努力，截至目前，全鎮共完成輸出勞動力7311人次，其中：集體組織輸出達1777人次，完成培訓任務2145人次，超額完成了上級下達的各項工作任務。實現了年初制定的每天有計劃，每周有成果，每月送一批的預期目標。
通過開展這項工作，我鎮的勞務輸出正在逐漸地從過去的無序發展到現在的有序進行；從自然流動到有規模的集體輸出；從無保障向正規方向發展。為我鎮農牧民致富達小康民奠定了堅實的基礎。回顧前段工作，主要有以下幾方面：
一、領導重視、組織機構健全
領導重視是做好一切工作的前提和基礎
首先，為了使這項工作轟轟烈烈地得以開展，鎮成立了以人大主席親自掛帥，由一名黨委成員及兵、青、婦參與的專門領導機構，下設了由五人組成的勞務輸出辦公室，村里配備了一名專職干部抓勞務輸出，信息網絡暢通，組織機構健全，各項制度完備；其次，在健全隊伍的基礎上，政府還把勞務輸出工作納入到了鎮村干部目標考核責任制當中。年初，鎮政府以政府1號文件下發了勞務輸出獎懲責任制，并根據本地區實際確立了7個專業村。通過專業村帶動，使之起到以點帶面，全面開花的作用；
第三，黨政班子領導還經常召開勞務輸出專題會議，研究勞務輸出形勢、任務、策劃發展目標，定期聽取勞務輸出工作匯報，并針對存在的問題，及時提出具體意見，建議和要求。
二、解放思想，提高認識，加大宣傳工作力度
勞務輸出面臨的最大難題就是如何解決群眾的認識和觀念存在的問題。
觀念更新了，認識提高了工作自然就好開展了，針對這一點，我們著重加大了這方面的宣傳，通過開會、辦培訓班、結合廣播、宣傳欄、宣傳勞務輸出的目的、意義；通過擺事實講道理用效益對比的方式來說明勞務輸出是農民增收最快捷、最有效的途徑；通過換腦筋、轉觀念、開眼界提高人的素質來說明勞務輸出的必要性，特別是我們還重點挖掘了在我們身邊涌現出的打工能人——養殖狀元徐和富、青年企業家潘忠宇、致富領路人韓福等典型人物，我們積極宣傳、推廣他們的事跡，發揮他們榜樣帶頭作用，當出他們均是樸樸通通的“布衣”，通過幾年打工創業，今朝已變成了“白領”
三、加強信息網絡體系建設，為勞務輸出提供前沿服務
收集安全、可靠、有價值的信息是保證農民工打工有收效的關鍵，為此我們注意多方收集勞務信息，通過網上查尋，找信息中介組織、掛靠企業等形式，先后和《中國勞動網》、市、區勞動就業部門、黨校，群團組織等建立了信息往來，截止目前，我們共收集來自官方和民間的各類信息100多條，經篩選過濾后，我們把有價值的信息，通過會議、廣播、信息欄等方式及傳遞給廣大農牧民。無償為他們提供用工信息，使他們打工不用愁，勞務有去處，鎮勞務輸出辦設了信息服務處，村里有勞務輸出信息專欄。一旦有好的信息我們就采取一整套模式化管理方式，立即投付使用，確保輸出成功。即：收集信息傳遞信息組織發動集體輸出跟蹤服務。每個環節、每個鏈條都要嚴格把關，一絲不茍，使輸出工作協調穩定發展。
四、依托學校，從源頭抓好勞務輸出
對勞務輸出工作，我們在瞄準社會這個大市場的同時，也注意到了學校這塊陣地，因為每年在我鎮有成百上千的中學生在完成九年義務教育后面臨著升學、就業、返鄉務農的選擇，據我們調查了解，僅有1/3的畢業生能升入重點高中，繼續求學之路，那么2/3中學生一旦流入到社會，勢必造成社會壓力和家庭負擔，為此我們積極地和學校取得溝通和聯系，共同謀求升學就業之路。我們采取問卷調查的方式統計出亟待就業的學生有多少，擇業工種有哪些，然后和勞動部門，用工單位做好規劃，有目的地進行崗前培訓和技能培訓，針對崗前培訓，我們根據本地區實際，還編寫了一本《鎮勞務輸出就業指南》，通過采取源頭輸出，既減輕了社會壓力，又減輕了家庭負擔。也促進了學校的“雙向”發展可謂一舉多贏。
五、做好跟蹤服務，保證外出打工人員輸得出、穩得住、不回流
這是我為祖國年華誕獻上的一首詩歌，已經在《合川作家》發表了。從年在《人民日報》副刊發表第一首小詩《夜來香》到現在，我的文學夢一做二十幾年，真是大夢不覺醒，越夢越深沉。二十一世紀年代，作為高一學生的我，很榮幸的加入了當時合川一中的星花文學社，我們的老師帶著我們走進了文學這神圣的殿堂。歲月流逝，我已經執鞭教學二十年，從事語文教學的我，把文學創作當作我的第二事業。在我的心里，熱愛語言就是熱愛生命。
語言的魅力在哪里？我們常常說，有的時候，語言真是蒼白無力，不能夠表達我們的內心，但是，除了語言，我們又拿什么來表達呢？白居易用“此時無聲勝有聲”表達了一種微妙的感覺，而我們卻借用他的語言來掩蓋我們語言的乏味。說過，“語言無味，面目可憎”，就是說我們如果沒有豐富的語言，連面目都是可恨的了。所以，我想說的第一點就是熱愛語言吧，孩子們，語言是我們表達自己和世界的方式。
中學生學習語言有最便捷的路，我們的語文書有著最豐富的語言，那是我們學習的經典。比如我們學習史鐵生的《我與地壇》，看到一個殘疾人對生命的追問，他在那蒼涼荒蕪但是并不衰敗是地壇里看到了時間，看到了生命，也思考了生命的意義，人為什么活著？為什么該由一些人來承擔生活的苦難？他寫得多么好啊，那些陽光，那些雜草，那些古老的建筑，那些廢墟中的小昆蟲，仿佛在我們的眼前一一出現。我們在他的文字中接受洗禮，覺得自己也變得有了細膩的感觸，有了對生命意義的思考。他用語言為我們開辟的是一個多么美麗的境界啊。一本語文書有著大千世界，我們在唐詩宋詞里感受古代的文明，我們也在外國作品里接受異族的文化，世界因為語言而格外精彩。“明月松間照，清泉石上流。”讓我們領略詩情畫意，“我有一個夢想”讓我們和黑人一樣渴望世界的平等自由。“我揮一揮衣袖，不帶走一片云彩”讓我們體會瀟灑，“我答答的馬蹄是美麗的錯誤，我不是歸人，是個過客”讓我們飽嘗錯誤的無奈。
我們學習語言要像樹葉接受陽光雨露一樣，還要像樹根吸收土地里的營養一樣，在生活中學習，我們會有著更鮮活的語言。
我想說的第二點就是大膽的寫。要從尋常生活里發現別樣的美麗，這需要我們有一雙慧眼，還要有一顆敏感善思的心靈。我們不要被簡單的生活蒙蔽了，因為生活是一張沒有厚度的紙，但是，如果我們把它折疊起來，反復的折疊起來，生活就會有厚度，我們就會有新的發現！我們要在生活找尋那些感動我們的瞬間。我們只要還有善感的心，我們就不是麻木的，就能夠創造出新鮮的文字和感人的文字。我們來讀讀我們的熊維鵑老師的詩歌《童年》：
榆錢又掛滿了樹梢/陽光下牽著手走過的/不是你我是我們遺失了的/時光/清風吹過/田埂上有紫葡萄的清香/灑在亙古的黃桷樹下/是我們的歡笑和/我們的憂傷/橘樹上少了我們的腳跡/她還是枝綠葉茂/校園里消失了我們的聲音/她依舊喧鬧著笑//那一方天空/藍得那么圣潔呵/年輕的你/是否和我一樣？/藍天下/是悄悄吃著零食的課堂/是偷偷打過主意的花壇/是園子里的游戲/是操場上的追逐/還是那條星光中/牽著手走過的泥濘小道？/童年的花/已經失落得太久/總在夕陽西下時/看見你向我走來/迎著斜陽//兒時的伙伴呵/只有你不變的眼/才是我最燦爛的黎明/和黎明下/最快樂的童謠！
她謹以此詩獻給她最快樂的童年和最純真的伙伴。我們都有童年，我們也都有相似的經歷，為什么我們就寫不出來呢？我們也能夠寫出來的，只要你大膽的去寫。我們再來讀廖衍尚老師的詩歌《我們都患甲流了》：
我們的仇恨/都沒有阻止甲流的傳染/風靡全球的甲流/無分別地感染了你和我/就讓高熱來臨吧/我們早該溫暖冰涼的心了/就讓咽喉腫痛吧/我們早該降低說話的分貝了/就讓咳嗽響起來吧/總比相遇時漠然無聲強/還有什么也讓他來吧/總比什么也沒有好/你和我——男人、女人，白人、黑人、黃色的人/東方人、西方人，南方人、北方人/我們很久沒有這么相同的癥狀了/現在，我們都患甲流了。
看看我們的老師，他們用善于發現的眼睛看到了普通生活里不一樣的詩意，所以，今天，我們也期待著，你們也會寫出更多更加有時代氣息的文章，因為，你們是我們的未來和驕傲。寫吧，寫吧，用我們的筆寫我們的心，寫出春花秋月的嫻靜美好，也寫出風雨雷電的凌厲壯烈，寫出我們青春的詩意也寫出我們求學途中的艱難，寫出對明天的渴望也寫出今天和昨天的一切，寫吧，寫吧，讓我們等待收獲的季節，讓我們創造屬于我們的輝煌！
一、提高思想認識
今年以來,我市農村經濟社會繼續保持健康發展勢頭。夏糧喜獲豐收,秋糧生產形勢良好。據農業部門初步預測,全市402萬畝秋糧平均單產423.9公斤/畝,比上年增長7.3%,秋糧總產170.4萬噸,比上年增長5.9%;畜牧業發展勢頭較好,全市奶牛存欄達到5.9萬頭,完成年度目標的82.4%;農民收入持續增長,今年上半年全市農民人均純收入增長24.2%;新農村建設進展順利,今年規劃的127個新型農村住宅社區已啟動建設80個,入住農戶8355戶,累計完成投資14億元,統籌城鄉發展邁出了堅實步伐。農村新型住宅社區建設既是新農村建設的重要內容和改善農民生活質量、環境質量的迫切需要,實際上也是拉動投資的一個重要方面。同時,我們也要清醒地認識到,我市農業基礎依然比較脆弱,農業經濟結構有待進一步優化,農業產業化水平偏低,農民持續增收還面臨著不少的困難,農村社會事業發展還比較滯后,抓好“三農”工作依然任重道遠。
前不久,總書記為籌備好黨的十七屆三中全會,專程到河南視察,對農業與農村工作又作出了一系列重要指示,提出了新的更高的要求,為我們進一步做好“三農”工作指明了方向。我們要按照省委省政府的部署,以貫徹落實總書記的指示精神為動力,切實增強責任感、危機感和緊迫感,鞏固農業的基礎地位,堅持以工業的理念發展農業,在促進糧食增收、深化農村改革、實施品牌戰略、發展效益農業上取得新的突破,把農業農村工作提升到一個新的水平。當前要突出抓好“三秋”期間的各項工作,確保圓滿完成全年各項目標任務,為明年打下堅實基礎。
二、狠抓工作落實
關于秋收工作,要堅持科學安排。農業部門要引導農民科學秋收,玉米要待完全成熟后再收,以利增產。要搞好“三秋”期間的氣象服務,為農民提供準確的氣象預報,利于農民群眾搶時收獲,防止霉變。農機部門要協調好“三秋”期間機械跨區作業,以機械深耕、玉米機收、水稻機收和秸稈機械化還田為重點,努力實現機械數量、作業范圍、作業面積和作業效益的新突破。農機服務工作要做到信息服務、物資供應、技術支持、幫扶措施“四到位”。今年要完成玉米秸稈機械化還田面積268.8萬畝,還田率達到89%。
關于秋種工作,要立足農業增效、農民增收,堅持“四個結合”。一要與實施“1346工程”相結合。對去年實施的小麥高產開發驗收結果表明,“1346工程”所定年度目標任務均超額完成,帶動了全市小麥均衡增產,提高了小麥品質的一致性,實現了小麥優質優價,每斤優質強筋小麥比普通小麥多賣1毛錢,直接促進了小麥增產、農民增收。剛才,賈全明副市長宣讀了表彰決定,我這里代表市委、市政府,向辛勤工作在生產一線的廣大干部、科技人員表示衷心的感謝,也向獲獎的先進單位和個人表示祝賀。我市的小麥生產要繼續實施小麥高產開發“1346工程”,鞏固提高取得的成果,以高產開發為核心,以品牌創建為龍頭,努力把我市打造成河南糧食核心區優質高產示范區。要在抓好全市大面積小麥高產開發的同時,結合農業綜合開發工作,迅速掀起改造中低產田的建設,力爭11月底前全部完成今年的建設任務,為明年的農業綜合開發和糧食生產核心區建設打下良好的基礎。河南的糧食核心區建設,中央從總書記、總理到分管部門都非常重視,派了100多人到我省進行調查、論證,方案已經報到了國家有關部門,現在工作已經有了很大進展。糧食核心區建設主要是通過提高單產、提高秋糧總產、提高科學種田水平三個渠道實現增產目標。二要與落實關鍵技術措施相結合。
今年國家繼續加大了對農業的投入,我市的小麥良種補貼面積擴大到了400萬畝,各縣(市)、區一定要抓住這一良好契機,以小麥良種補貼為載體,抓好“統一供種和區域連片種植、統一深耕和秸稈還田、統一拌種和精量播種、統一病蟲害防治、統一機收”等關鍵技術措施的落實,特別要抓好機械深耕、藥劑拌種、適期足墑精量播種、冬灌等措施的落實。三要與農業品牌創建相結合。為提高農產品的質量安全水平、市場競爭力和整體效益,我市提出了加快發展品牌農業的意見。各地要深入挖掘優質農業資源,著力進行扶持與引導,加大宣傳,使品牌農業建設取得顯著成效。優質強筋小麥是我市的一大品牌,要不斷培優培強,大力推進農業標準化生產,擴大單品種連片種植面積,提高小麥品質的一致性和市場競爭力;借鑒延津縣“企業+協會+農戶”的運作機制,落實與中糧油簽訂的200萬畝4個品種的優質小麥生產合作協議,大力發展訂單小麥。
中糧油集團對這200萬畝4個品種統一供種,提供治蟲、施肥全過程的技術指導和服務,統一收購,統一配粉,把食品加工廠需要的強筋、弱筋、中筋等各種小麥,在我們這兒配好,直接送給食品加工廠,以此來提高我們優質小麥產量和價格,達到公司賺錢、農民增收的雙重目的。扶持一批有較強開發加工能力和市場拓展能力的龍頭企業及農民專業合作經濟組織,推廣“迪一”米業、“金粒小麥”等成功經驗,培育更多的糧食品牌。要與中糧集團加強合作,盡快建立優質小麥物流配送中心,把我市的優質強筋小麥、優質大米的品牌叫得更響。此外,結合秋種認真搞好種植業結構調整,在麥播時要為下茬經濟作物發展做好準備。四要與種子基地建設相結合。今年我市已建成了60萬畝的優質小麥種子基地,賣種子的比較效益高,是促進農民增收的一條重要渠道。按規劃今年要落實好80萬畝種子基地播種任務,各縣(市)、區政府要加強組織領導,指導種子企業選好種源、選好地塊,抓緊落實具體任務,建立自己的基地,為明年的種子供應做好準備。我們的優質麥是一大優勢,賣種子比賣普通小麥貴得多,這也是農民增收的一個重要措施,要組織好。
關于秸稈禁燒工作,要突出一個“嚴”字。剛才王亞周同志通報了今年夏季的秸稈禁燒情況,整體看好于上年,絕大多數鄉(鎮)未發生焚燒秸稈現象,但仍有部分村莊出現較大面積的焚燒麥茬現象,問題還比較嚴重。當前,我市創衛工作正處于國家驗收的關鍵階段,要認真總結夏季禁燒的經驗教訓,嚴密督查防范,嚴格責任追究,切實抓好秋季禁燒工作。一要明確責任。必須實行縣領導包鄉、鄉領導包村的機制,層層簽訂目標責任。各級禁燒辦要搞好協調、督查工作,實行24小時值班監控。二要重點監控。對市里確定的鐵路、高壓線路、省級以上公路兩側各1公里區域和以飲馬口為中心、半徑20公里內的區域,要實行重點監控。三要責任追究。對,大面積焚燒秸稈,導致嚴重污染空氣、重大交通事故、受到上級通報批評,對我市形象和創衛工作造成惡劣影響的縣、鄉領導及相關責任人,要嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。四要以疏促堵。大力推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化、食用菌種植等技術,明確秸稈綜合利用措施和堆放場地,逐戶簽訂責任書,認真抓好落實。
關于畜牧工作,要抓好一個“防”字。當前,“三鹿奶粉事件”引起社會各界廣泛關注,畜產品質量安全問題再次凸顯,奶業發展面臨嚴峻考驗。做好畜產品質量安全防范工作和食品安全工作,已成為當前畜牧工作的重中之重。關于這項工作,市政府已經作出全面的安排和部署,有關方面要抓好落實。一要健全完善畜產品監測體系。加強市、縣兩級畜產品監測檢驗網絡建設,加大對監測機構的投入力度,提高全市的畜產品監測檢驗能力。市畜牧局負責對奶站的質量監測,要舍得增加投入,抓緊時間購買必要的儀器設備。二要開展專項整治。強化生產環節管理、市場準入管理、監督抽查、投入品整治、行業自律五項措施,加強畜產品質量安全管理監督,從源頭防止違禁物品流入飼料和養殖環節。三要加大違法違規案件查處力度。建立完善畜產品質量安全應急管理機制,加大飼料、獸藥、畜產品等方面違法違規案件查處力度,發揮震懾作用,規范市場經濟秩序。四要在搞好防范的基礎上保持畜牧業健康發展。一方面確保質量不出問題,另一方面要實現畜牧業特別是奶業的健康發展。這兩年我市奶業發展勢頭很好,現在碰到這樣一個特殊事件,使我們的奶業面臨一個嚴峻的考驗,各級政府必須高度關注,不能放任自流、聽之任之,否則就可能失去好的形勢,毀于一旦。請賈全明副市長組織有關部門、主產縣(區)和市畜牧局迅速研究,提出保證全市奶業健康發展的應對措施,同時做好宣傳,增強消費者、生產者信心,努力化解“三鹿奶粉事件”給我市奶業發展帶來的不利影響。幫助達標奶制品企業盡快恢復生產,對暫時停購的奶牛養殖大戶和奶牛小區要考慮財政補貼措施,多渠道消化銷售新產鮮奶,保護奶農的養殖積極性。要利用秋收時機,集中精力抓好玉米秸稈青貯,為奶業發展提供飼料保障。
同時,林業部門要嚴格按照創建森林城市驗收標準,把迎檢工作逐項落實到位,力爭國家森林城市成功摘牌。認真做好“三秋”期間林木管護工作,防止因燃燒秸稈或農機作業造成林木被毀事件的發生。水利部門要緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力,加強農田水利基礎設施建設,擴大有效灌溉面積,提高排澇和抗旱能力。我市黃河灌區的水利設施亟需不斷完善,提高灌溉能力,這一點應引起特別重視。
今天召開這次會議，主要是按照科技部和省、市有關要求，安排部署迎接全國縣（市）區科技進步考核工作。剛才，同志傳達了區里下發的通知；動員會后，科技局的同志還要就考核指標的分解及具體要求進行詳細的說明。希望大家切實抓好落實。下面，就做好這次考核的準備工作，講幾點意見。
一、思想上要高度重視
科技進步考核是科技部根據《科技興縣（市）專項工作管理辦法》，對各縣（市）區科技進步工作進行的綜合考核，每兩年一次。自年開始，我區已連續參加了三次，并且都被認定為全國科技進步先進區，這個榮譽要繼續保持下去。自上次考核以來，在全區上下的共同努力下，我區的科技進步工作取得了新的成績。科技投入的增幅超過了區財政的增幅，應用技術與開發經費占到了區財政支出的1.3%，達到了法定比例；62個項目列入市級以上科技計劃，爭取上級資金2638.5萬元；13項科技成果獲省、市科技進步獎；專利申請量和授權量居全省前列，被認定為省知識產權示范單位；年高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到90%，列全市各縣（市）區首位。應該說，我們的基礎工作做的是比較扎實的，現在的關鍵問題是如何把這兩年的成績充分地反映出來，確保通過考核。這需要做大量深入細致的工作。同時，要通過這次考核，引導全區上下進一步提高科技創新意識，自覺依靠科技創新發展經濟、改善民生，促進經濟社會又好又快發展。另外，特別強調一點，這次考核實行“所轄縣（市）區60%通過考核，地級市視為自動通過考核”的機制，縣（市）區考核的成績將直接影響市本級的考核結果。各有關單位務必高度重視，統籌安排，縝密組織，決不能疏忽大意，決不能出現任何紕漏，確保考核達標。
二、工作上要突出重點
這次考核與以往相比,有三個明顯的變化：一是突出了三個一票否決指標的重要地位。從區里的情況看，“本級科學技術支出占當前本級財政一般預算支出比例”這一指標已經達標；“黨委和政府對科技進步工作的重視和領導情況”這一指標，要對照考核標準，抓緊完善相關資料；“科技管理部門機構建設與履行職責情況”這一指標，區里沒有問題，但有些街道辦事處機構不健全，這個問題必須抓緊解決，盡快成立領導小組，明確專人負責。這三個指標必須確保達標。二是新增了兩個指標。其中，節能減排是剛性指標，發改委、環保局要抓好落實；科普工作這一指標主要涉及制度建設、科普基礎設施建設及活動開展情況，科協、科技局要抓緊梳理，查漏補缺。三是注重科技工作的特色和成效。我區已連續三次被認定為全國科技進步先進區，這次考核不能滿足于以往取得的成績，必須有所突破，要多研究、善歸納，全面之中突出重點和亮點，體現我區的特色。總之，各有關單位要根據這些變化，抓緊補充完善，確保順利通過考核。
三、材料上要保證質量
這次科技進步考核指標共分3大類31個具體指標，全部都需要用文字材料和數字來說明，要求嚴，標準高。各有關單位要本著實事求是的態度，認真搞好數據的統計匯總，各項數據要真實、準確，證明材料要詳細、完整，并且必須經本單位主要負責人簽字、加蓋單位公章后方可上報。各單位要對上報的考核材料、指標數據的真實性和準確性負責；區科技局要認真審核，嚴格把關，提出初審意見，對不符合要求的材料堅決退回重整，確保所有資料都符合考核的要求；另外，各單位最終形成的資料特別是數據，要搞好綜合平衡，統一口徑，不能相互矛盾，要經得起檢驗。對于因材料不過關影響考核成績的，將嚴肅追究有關單位和人員的責任。
四、組織上要形成合力
這次考核涉及面廣、工作量大，科技、發改、財政、統計、環保、科協等承擔指標較多的部門要加強溝通，密切配合，共同做好這項工作。區科技局作為牽頭部門，要搞好與上級部門的溝通銜接，吃透上級文件精神，指導、幫助各單位做好迎查準備工作。各有關單位要把迎接考核作為當前的一項重要工作來抓，指定一名分管領導專門負責，務必做到“三個保證”，即：保證有專人具體負責，保證按時提供相關材料，保證材料真實準確。
五、要通過考核促進工作
這次市政府工作會議的主要任務有兩項:一是決戰第四季度,奮力沖刺全年目標;二是積極爭取主動,及早謀劃明年工作。下面,我講四個方面。
一、肯定成績,正視問題
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門深入貫徹落實科學發展觀,在解放思想大討論活動的激勵帶動下,集中精力搞建設,迎難而上快發展,全市經濟社會發展取得明顯成效。
(一)全市經濟較快增長。初步預計,前三季度,全市實現生產總值372億元,增長14%;規模以上工業增加值220億元,增長22.4%;城鎮固定資產投資138億元,增長35%;實際利用外資2.1億美元,增長55%,提前超額完成省定目標;實際利用省外資金35億元,增長37%;地方財政一般預算收入16.9億元,增長22.9%;城鎮居民人均可支配收入9423元,農民人均現金收入4117元,分別增長15%和22.1%;社會消費品零售總額111億元,增長23%;全年夏糧單產452公斤、秋糧單產475公斤、全年糧食總產186萬噸,均創歷史新高。9月末,全市金融機構各項存款余額280.5億元,比年初增加42.4億元,增長17.8%;各項貸款余額245.3億元,比年初增加12.4億元,增長5.3%;存貸款余額均創*4年以來同期增長最高水平。
(二)工業效益穩步提高。全市規模以上工業實現銷售收入848億元、增長34%,實現利潤107億元、增長60%;企業虧損面1.9%,在全省最低;食品、造紙、化工三大主導產業完成增加值156億元,占規模以上工業增加值的72.4%,支撐作用更加明顯。“重點工業超千億計劃”順利推進,86家企業實現銷售收入645億元、利潤72億元,分別增長36%和50%。工業企業實現稅收21.5億元,增長25%,對全市經濟的貢獻度進一步增強。
(三)重點工作成效明顯。一是項目建設實現重大突破。市定80個重點項目累計完成投資77.3億元,占年度投資計劃的76.8%,56個計劃新開工項目中已有50個開工建設。納入“雙百工程”的項目累計完成投資75億元,占年度投資計劃的75%。銀鴿20萬噸高強瓦楞紙、永利乳制品等一批項目竣工投產,2×30萬千瓦熱電、金大地100萬噸工業鹽等重大項目正在加快推進。二是招商引資“百日會戰”成果豐碩。全市各級主要領導親自掛帥,共派出招商小分隊百余支,拜會客商數千人,走訪企業數千家,成功對接了一大批項目。三是食博會取得圓滿成功。共簽約投資項目67個,總投資190.7億元,貿易采購合同總成交額165億元,超額完成了“雙150億元”的目標。四是新農村建設富有成效。農村道路、沼氣、文體設施等基礎設施建設扎實推進,農村生產生活條件明顯改善。“雙匯產業化工程”深入實施,新建標準化養殖小區(場)157個,生豬規模飼養比重達到80%。開展引導性培訓和職業技能培訓9萬人,累計轉移農村富余勞動力35.6萬人。五是城市建設扎實有序推進。沙澧河濱水區域規劃設計工作高標準完成,通過專家評審。澧河一期工程基本完工,景觀形象已經顯現。安置房建設進入尾聲,文化路安置小區已交付使用。完成了人民東路改造和淞江廣場綠化工程,“兩橋一閘”、淞江路升級改造、公廁改造等工程正在加快推進,黃河路沙河橋即將竣工通車。“五城同創”活動取得階段性成效,城市形象明顯提升。
(四)社會大局和諧穩定。省定、市定實事進展順利,人民群眾享受到了更多實惠。就業再就業工作得到加強,社會保障體系更加完善。科、教、文、衛等各項社會事業全面發展,計劃生育、土地管理和環境保護三大國策得到較好落實。人大代表建議和政協委員提案全部按時辦理完畢,滿意率和基本滿意率達100%。積極應對三鹿奶粉事件,著力抓好食品安全,有力維護了中國食品名城的良好聲譽。穩定、安全生產、平安*建設走在全省前列,全市社會大局持續穩定。同時,全力支援四川災區,對口援建江油市工作正在全面展開。
總的來看,今年以來,全市上下迎難而上,奮力拼搏,做了大量工作,付出了很多艱辛,取得了很大成績。市委、市政府對大家的工作是滿意的。在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到存在的問題:
一是主要經濟指標不靠前。我們一直在強調,城鎮以上固定資產投資、規模以上工業增加值、地方財政一般預算收入三項指標增速要在全省爭上游,但從實際情況看,我們的增速還有不小的差距。現在前三季度全省的數據還沒出來,從前8個月的數據看,規模以上工業增加值增速、地方財政一般預算收入增速都低于全省平均水平,居中下游;城鎮以上固定資產投資增速由上半年全省第5位下滑到第9位。我們的經濟總量本來就不大,如果速度再上不去,與別人的差距只會越來越大。
二是縣區之間、部門之間工作不平衡。從主要經濟指標看,縣區之間的規模以上工業增加值、城鎮固定資產投資和地方財政一般預算收入等指標的增速差距較大。從工作推進情況看,部門之間的工作不平衡。絕大多數部門的工作很有成效,但少數部門的領導班子壓力不大、干勁不足、干事創業的激情不高,甚至還有個別同志有混日子的思想。經濟指標上的差距、工作推進中的不平衡,說到底還是觀念上的差距、思路上的差距、作風上的差距。
三是一些重點工作推進不理想。一些地方、一些部門在推進重點工作時思路不寬、辦法不多、力度不大,導致有的重點工作進展緩慢,一些熱點難點問題不能及時解決,一些向全市人民承諾的事情沒有按時兌現。特別是在項目建設上缺乏亮點,缺乏大項目、好項目,一些原定開工建設的重點項目至今沒有實質性進展,一些已開工重點項目至今還沒有形成建設,讓人著急,令人焦心。
四是發展環境還不寬松。從各個方面反映的情況看,我市的發展環境還有不少問題,還需要進一步優化,企業辦事難、服務態度差、辦事效率低、收費彈性大和“三亂”等現象還時有發生,挫傷了客商投資積極性,影響了政府形象,阻礙了*發展。對這些現象,我們必須重拳出擊、重典懲治,決不手軟、決不姑息。
二、認清形勢,堅定信心
當前,我們面臨著異常復雜的宏觀形勢。從國際形勢看,原油、糧食價格暴漲,美國次貸危機進一步惡化,全球金融市場動蕩,世界經濟增長放緩。從全國形勢看,在國際需求回落和國家宏觀調控的雙重作用下,國內生產總值增幅回落,外貿出口嚴重受阻,能源、資源等要素約束趨緊,信貸規模不足,企業流動資金普遍緊張,特別是中小企業資金更為短缺,原材料價格大幅上漲,企業生產成本上升壓力增大,再加上我國又遭受了嚴重的冰凍雪災和特大地震等自然災害,經濟發展面臨著巨大壓力。復雜的宏觀形勢對我市經濟發展的影響在加深,我們面臨著很大的挑戰。在這樣的形勢下,我們做政府工作的,不能怨天尤人,不能束手無策,不能喪失信心,更不能無所作為,必須心里有數,必須樹立信心。領導干部是引領發展的,是風向標,是最大的軟實力,有困難千萬別怕,要想辦法去克服。郭庚茂代省長在多次會上反復講,困難時期就是一個重新洗牌的時期,誰能在困難時期挺過去,誰就能實現超越。實現超越是很不容易的,不是講出來的,需要去冒險,需要去拼搏,如果你前怕狼后怕虎,你一點風險都不敢冒、任何事情都不敢做,那你在困難時期能重新洗牌嗎?即使能洗牌,你的牌也只能是越洗越糟糕。我們作為領導干部,一定要揚長避短,知難而進,學會凝聚人心,學會聚集市場的力量。只要我們齊心協力去干,就沒有過不去的坎兒。
在充分估計面臨的困難和問題的同時,我們更要看到經濟持續快速發展的基本面沒有改變,宏觀形勢出現了一些新的變化。為了應對壓力和挑戰,國家出臺了一系列利好政策,打出了一套“組合拳”,特別是“兩率”下調等一系列金融政策的出臺,表明了從緊的貨幣政策已經開始松動,穩健的財政政策也開始向積極方面轉化,保經濟增長已成為國家宏觀調控的主攻方向。新的形勢給我們帶來了新的發展機遇。一是有利于我們爭取更大的信貸支持。央行4年來首次下調人民幣貸款基準利率,9年來首次下調中小金融機構存款準備金率,特別是國家有關部委又聯合出臺了含金量很高的政策,進一步加大對中小企業的信貸支持力度。這為我市企業特別是中小企業解決融資難問題帶來了新的機遇,中小企業要提高素質、規范發展,大企業要增強發展的強度和柔韌度,千方百計爭取更多的信貸資金。二是有利于我們吸引更多的建設資金。宏觀形勢的變化,融資條件的改善,給一些大企業、大財團、大的投資公司帶來了新的機遇,下一步他們擴張的步伐會進一步加快,投資的力度會進一步加大,這有利于我們推進招商引資工作,有利于我們吸引更多的外來資金和民間資本。三是有利于我們更快地建設食品名城。前不久,總理在夏季達沃斯論壇年會上明確表示,中國會迅速提出振興整個食品產業的規劃。下一步,國家會進一步加大食品安全監管力度,提高食品產業發展門檻,對優勢企業、龍頭企業加大扶持力度。這對我們*來講應該是一個重大的利好消息,我們完全可以抓住機遇,借機把我們的食品產業做大做強,把我們的中國食品名城品牌打得更響。四是有利于我們更好地推進新農村建設。十七屆三中全會對農村改革發展進行了全面部署,出臺了一系列新的強農惠農政策。我市農業基礎較好,規模養殖業全省領先,農業產業化走在全國前列,農副產品加工業走出了成功路子,我們完全可以有條件、有能力爭取國家的更多支持,在新一輪的農村改革發展中先行一步。
面對新的形勢,我們既要正視當前困難,又要堅定必勝信心,敏銳把握形勢,順勢而謀,乘勢而上,積極應對,爭取主動,變壓力為動力,化挑戰為機遇,推動*更好更快發展。
三、狠抓落實,奮力沖刺
現在離年終只有80多天,時間很緊,任務很重。我們必須分秒必爭抓推進,全力以赴抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
(一)查漏補缺,瞄定目標再沖刺。從省定目標完成情況看,個別目標差距較大,省里給我市下達的進出口總額目標是1.8億美元,而我們現在只完成1.2億美元;省里給我市下達的萬元生產總值能耗目標是降低5.16%,而我們前三季度是降低5%。從市定目標完成情況看,各縣區的城鎮固定資產投資增速都低于市定目標,有的縣區進出口總額、實際利用外資等指標差距較大,拖了全市的后腿。從重點工作推進情況看,一些重點工作沒有實現時間與任務同步。對一些目標差距,對一些薄弱環節,各級各部門一定要深入分析,查明原因,強化舉措,快速趕上。特別是年初安排的“重點工業超千億計劃”、“雙百工程”、服務業發展、省定和市定實事等方面的重點工作,必須按照既定目標,加快推進,確保完成。
(二)狠抓項目,建設進度再加速。項目建設是硬任務,這個任務完成不好,我們說抓發展就是一句空話。現在已進入10月份,有效的施工時間已經不多。我們要緊緊抓住項目建設不動搖,全力推進項目建設不放松。特別要著力抓好支撐全市經濟發展的工業項目,爭取多投入、強投入、大投入,靠投入提升產業層次,靠投入加快工業發展,靠投入膨脹經濟總量。一是簽約項目要早落地。最近,我們要開展項目落地百日看活動。各縣區、各有關部門對“百日會戰”期間和食博會上已簽約的項目,一定要盯緊盯死,加大跟蹤力度,強化服務協調,及時解決問題,確保簽約項目早日落地生根。二是已確定的重點項目要早見效。對未開工項目,要切實做好前期準備工作,盡快完善開工手續,不講條件,克服困難,確保項目早開工、快推進;對在建項目,要倒排工期,搶抓進度,科學施工,交叉進行,盡早建成投產。總之一句話,我們要把項目建設的成果反映到企業效益上,反映到財稅增收上,反映到拉動*發展上。三是重大項目觀摩活動要早準備。這個月郭庚茂代省長要親自帶領省直有關部門主要負責同志和各市市長,在全省搞一次重大項目觀摩活動,要一個市一個市現場查看。可以說,這次觀摩活動是對項目建設工作的一次大檢閱。目前各市都鉚足了勁,都在暗中較量,都想在這次觀摩活動中展示重大項目建設取得的成效。各縣區、各有關部門務必要高度重視,精心準備,把項目選準,把工作做細,通過這次觀摩活動,既要充分彰顯我們工作的亮點,更要加快推動我市重大項目建設。
(三)鞏固成果,“百日會戰”再深化。今年,我們通過開展招商引資“百日會戰”活動,在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍,掀起了招商引資新的,取得了十分明顯的成效。我們要認真總結“百日會戰”活動的好經驗、好做法,進一步深化“百日會戰”活動,投入更多精力,拿出更大干勁,力爭引進更多的大項目、好項目。一要保持連續性。抓招商引資,不能熱一陣冷一陣,必須持之以恒,必須堅持不懈,必須天天抓、月月抓、年年抓,使招商引資始終保持大力度、超強度、高熱度。二要增強主動性。明年,我市將舉辦第四屆豫商大會和第七屆食博會,這兩項重大節會活動成功與否,主要看簽約了多少項目、引來了多少資金。從現在起,我們就要精心謀劃,主動出擊,特別要在春節期間,多加強與知名企業的溝通聯系,多拜訪一些企業高管和知名人士,為節會活動的成功舉辦爭取主動、打好基礎。三要提高針對性。招商引資不能盲目、不能跟風,必須要研究國家的宏觀形勢、產業政策,必須要捕捉企業擴張和布點信息,必須要結合我市的實際情況,充分發揮我市的自身優勢,承接更多的產業轉移,吸引更多的外來資金。特別要通過招商引資,把閑置資產盤活,把現有企業做大做強。四要強化實效性。招商引資貴在一個“實”字,我們要的是真金白銀,不是漂亮的數字,不能光對接、不簽約,光簽約、不落地,光落地、不推進,更不能以虛充實、以小充大、以舊充新,確保招商引資取得實實在在的成效,真正使招商引資成為推動*發展的第一動力。
(四)破解難題,發展空間再拓寬。我們要與發達地區縮小差距,要與同等水平地區拉開差距,最關鍵是要把制約發展的難題解決好。從我市目前的情況看,重點要在以下四個方面下工夫:一要在破解土地和資金瓶頸上下工夫。當前,盡管國家對土地征用和信貸投放的要求非常嚴格,但全國各地都面臨著這些因素影響,關鍵是看誰的創新意識強、誰的爭取力度大、誰的工作招數新。在土地問題上,我們一方面要用好現有土地指標,一方面要想方設法盤活閑置土地,更加注重集約節約用地。特別要盡量多爭取一些產業集聚區,積極推動新上項目向產業集聚區集中,努力提高單位土地投資強度和土地利用率。在資金問題上,金融部門要切實增強工作的主動性,千方百計爭取更多的信貸投入,尤其要加大對中小企業的信貸支持;市五大投資公司和各信用擔保公司要真正發揮作用,為企業貸款營造寬松環境;要通過創辦貸款公司等多種途徑,多方啟動民間資本,不斷拓展融資渠道。二要在正確處理節能減排和加快發展上下工夫。現在國家對項目環評設置的門檻越來越高,但我們一定要正確處理節能減排與發展的關系,關鍵在于是不是我們的發展更科學,是不是在提升產業層次中實現節能減排。環保、發改等部門要進一步解放思想,放開手腳,靈活操作,創新服務,努力加大協調報批力度,確保重大建設項目如期開工。三要在提高財稅質量上下工夫。當前,我市財力比較吃緊,花錢的地方很多,但新增的財源不多。我們必須培植壯大財源,優化收入結構,提高理財能力,充分發揮財政對經濟社會發展的支撐作用。四要在優化發展環境上下工夫。優化環境十分重要,我們從上到下,從整體到局部,任何時候都不能放松,只要有利于發展,大家都要支持。希望各級各部門創新舉措,強化服務,以優良的環境增強*的影響力、吸引力和集聚力。
(五)快速推進,城鄉建設再發力。城市建設方面,今年我們的重頭戲是實施“十大工程”,但由于受多種因素影響,整體進度不盡人意。我們要千方百計克服困難,加快推進工程建設,為*增添亮色。澧河一期工程要盡快建成投用,安置小區年底前要全部交工;黃河路沙河大橋、泰山路彩虹橋要投入使用,“兩橋一閘”要爭取完成更多的工程量;淞江路改造工程、公廁建設和背街小巷硬化要全部完成;沙北污水處理廠要開工建設;“五城同創”活動要加大力度,確保實現中國優秀旅游城市創建目標。城市的愿景是很關鍵的,要讓人家到你這個城市能看到希望。所以說,我們要通過加快城市建設,提高城市品位,增強城市影響力,努力把*打造成一個生機勃勃、活力增強、魅力彰顯、文明提升的新城市。新農村建設方面,要抓住我省加快糧食核心區建設的機遇,著手實施“百千萬示范工程”,推動糧食生產實現新跨越。深入實施“雙匯產業化工程”,進一步加快畜牧業發展。加強農村基礎設施建設,切實改善農村生產生活條件。加快推進多種形式的土地流轉,為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間。要認真學習貫徹十七屆三中全會精神,深入分析新形勢下我市農村改革發展問題,及早研究出臺具體的落實措施,有力促進農業發展、農民增收、農村繁榮。
(六)化解矛盾,和諧穩定再加強。今年的最后兩個多月,是沖刺全年目標的關鍵階段,必須要有一個良好的社會大局。一要千方百計保穩定。這一段時間將是穩定事件發生的集中期,全市各級各部門一定要思想不能松、勁頭不能減,認真排查并努力消除各種不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。對因工作不力、形成重大事件、造成惡劣影響的,要嚴格實行責任追究。二要千方百計保安全。第四季度是安全生產的關鍵期,也是安全事故的多發期,最近全國各地發生的多起重大安全事故為我們敲響了警鐘。我們必須吸取教訓,高度警惕,不能有絲毫的僥幸和大意。尤其是我們作為中國食品名城,要更加重視食品安全,更加強化食品監管。各級各部門必須要強化責任,嚴格排查,用一萬的努力防止萬一的發生,堅決防止重特大事故發生。三要千方百計保和諧。要時刻把群眾的安危冷暖放在心上,用真感情實實在在地解決一些事關群眾切身利益的民生問題,特別是省定十大實事和市定十件實事必須不折不扣地落實到位,促進*更加和諧穩定。
四、及早謀劃,爭取主動
明年是完成“十一五”規劃最為關鍵的一年,做好明年的工作意義尤為重大。我們必須對明年的工作早思考、早謀劃、早安排,各級各部門都要跑起來、動起來,積極向上級爭取項目、爭取資金、爭取政策上的支持。
一要以更高的標準謀劃明年工作。對明年的工作,我們的總體要求是經濟大發展、城市大變樣、民生大改善。經濟大發展,就是主要經濟指標全面提速,努力躋身全省上游。城市大變樣,就是城市要出形象、出精品、出亮點,加快推進沙澧河開發建設等重點工程,以重點工程新成效打造城市新面貌。民生大改善,就是我們要投入更多財力,辦好更多實事,讓老百姓得到更多實惠。
二是要以更快的行動爭取上級支持。各級各部門要認真研究上級政策,深刻領會,吃透精神,用足用活政策,學會從政策中尋找機遇,學會從政策中尋求支持。第四季度是國家和省安排明年項目和資金的關鍵時期,各級各部門一定要搶抓機遇,主要負責同志要親力親為,兩眼向上跑資金,兩腿向外跑項目。爭項目、跑資金,關鍵是看誰的行動快、誰的力度大,跑與不跑不一樣、跑慢與跑快不一樣、會跑與不會跑不一樣。從現在起,各級各部門要把這項工作擺上重要位置,投入足夠精力,積極搞好對接,竭盡全力爭取。
