時間:2022-04-14 05:09:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇績效工作報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為全面檢驗2021年我區農村電商民生工程實施成效,把好事辦實,凸顯惠民效益,按照《省商務廳省財政廳關于印發農村電商民生工程績效評價工作方案(試行)的通知》的文件精神,區商務局對照績效評價自評指標進行自評,自評得分99分,現將自評情況簡述如下:
一、農村電商民生工程投入
根據《省財政廳省商務廳關于省級農村電商獎補政策的通知》要求,制定了《市區商務局關于申報省級農村電商優化升級獎補資金的通知》和《市區商務局市區財政局關于申報省級農村電商獎補資金的通知》文件,嚴格按照政策要求,對項目申報材料進行審核把關,確保申報材料符合條件。認真落實獎補資金撥付程序,公示期滿后將資金及時足額撥付到位。為進一步促進我區農村電商民生工程提質增效,強化農產品上行服務能力建設,制定了《市區商務局市區財政局關于印發<市區農村電商提質增效實施方案>的通知》文件,明確了2021年農村電商年度工作方案,對拓展農村產品銷售渠道,幫助農村群眾增收起到積極作用。
二、農村電商民生工程過程
區商務主管部門按規定程序辦理申報項目并進行公示,及時、準確撥付申報項目獎補資金,手續完備,資金支出憑證合規,不存在現金支付、不合規票據支出等現象。
三、農村電商民生工程產出
培育省級農村電商電商示范村(街道村)1個,省級農村電商示范點3個,市級農村電商示范點1個。農村電商千萬企業1家,百萬品牌1個。
四、農村電商民生工程效果
區商務局先后四次組織開展產銷對接活動,促成企業與農戶達成合作,銷售農產品一百多萬元,建成街道電子商務公共服務中心和鎮電子商務公共服務中心,幫助農戶拓展網上銷售渠道,通過農村電商提質增效民生工程項目的實施,農村產品網銷額增速達到15%,新培育電商經營主體超60余家,農村電商實操培訓人數占培訓總人數的比例達80%,鎮村疫情防控期間公益配送及電商扶貧惠農受人民網及皖西日報等廣泛宣傳,學習強國收錄了電子商務有限公司、農業及土特產等電商經營主體的先進經驗,也有力促進了本地農村電商發展。
一、評估指標體系
年對市直各部門績效評估體系中確定評估指標14項,分別為:
1.基本職能任務
2.項目工作
3.招商引資(內資)
4.軟環境及政風行風建設和部門負債情況
5.解決重點難點問題
6.處理投訴事件
7.政府工作督查(含會風會紀)
8.政務公開
9.應對突發公共事件
10.規范窗口服務
11.安全生產
12.公務員隊伍建設
13.依法行政
14.普法工作
二、評估指標基礎分權重及考核部門
市政府各部門績效評估指標總分為1550分。
按照指標的重要性、完成難度等因素,將指標劃分為五檔,并分別確定不同的基礎分權重。第一檔基礎分1000分,包括基本職能任務分(含辦發〔〕號文件中所涉及的部分市直單位向上爭取資金指標的100分),這1000分由各責任部門根據承擔省、市指標任務及部門工作的重要程度進行具體量化分配(指標名稱有陰影的為省政府對市政府工作績效評估指標內容,雨點部分為市政府工作報告指標內容)由市績效評估辦負責考核。第二檔基礎分150分,分別為項目工作和招商引資(內資)2項指標,由市發改委和市經委負責考核。第三檔基礎分100分,分別為軟環境及政風行風建設和部門負債情況和解決重點難點問題2項指標,由市監察局和市局負責考核。第四檔基礎分50分,包括處理投訴事件l項指標,由市政府辦(市民投訴中心)負責考核。第五檔基礎分0分,包括公務員隊伍建設、政府工作督查(含會風會紀)、政務公開、應對突發公共事件、規范窗口服務、安全生產、依法行政、普法工作8項指標,分別由市績效評估辦、市政府辦(政府督查室、政務公開辦、應急辦)、市行管辦、市安監局、市法制辦、市司法局負責考核。
關于公司發展的思考
——集團半年工作報告精神學習體會
財務 楊昊 陜西星王控股集團
2015年7月2日,集團董事長王應虎作了集團公司2015年上半年工作報告。
報告為參會人員介紹了企業上半年情況,總結了企業在上半年取得的種種成績。抓增長,保效益。始終把保證效益增長排在工作的第一位。各團隊各司其職,齊心協力完成全年目標;抓融資,保增長。領導小組積極落實融資目標,為項目建設和集團發展打好基礎;抓項目,保轉型。以建設“6+1”項目為核心,轉型企業經濟發展方式,提高經濟發展效益和質量,以項目發展拉動企業發展;抓產業,優結構。推進新項目建設,優化產業結構,構建“6+1”產業新格局;抓創新,增驅動。新項目建設引用行業先進技術,實施現代化企業管理制度,打造B2B電商平臺;抓機制,保發展。引入知名公司為企業打造現代化企業管理系統,以嚴格的工作要求和完善的管理機制助推企業發展;抓協調,推運行。各項目間協調發展,協調推進,合理規范的推進企業工作;抓環保,保安全。重視生態環保,保障員工安全;抓文化,保生活。完善各企業部門績效考評機制,保障好員工的工資收入等問題。
報告對企業發展存在的問題作了全面分析,無論是企業內部的發展和管理問題,還是企業要成為一流的公司所面臨的種種挑戰,堅定了企業上下解決困難、迎接挑戰的決心;明確了企業下半年工作任務和措施。從生產到銷售,以創新科技樹立新材料優勢,以優化工藝、提高效率來確立中高端產品,確立“調結構、轉方式、促創新”的集團發展方針。報告內容既簡明扼要,又切中正題,科學地規劃了企業的整體發展。
對于公司的發展,融資是至關重要的一環。融資是企業發展壯大的客觀需要,也是維持企業運行,推進“6+1”項目建設的關鍵。要解決融資問題,除了通過銀行貸款、國債、企業債券、股票來進行融資,也可以采用杠桿融資、自償性貿易融資、風險投資等融資方式。積極拓展融資渠道,走多元化的融資道路。但是,無論是運用怎樣的融資方式,都要警惕相伴而來的融資風險。以銀行貸款為例,如果企業資金短缺或決策失誤,產生不能取得資金還本付息的融資風險,可能導致企業財務狀況惡化。在以融資為手段助推本公司發展的同時,應該嚴格防范融資風險,建立融資風險評估機制和重大風險警示制度,保障融資安全。
我們財務部深入學習半年工作報告,深刻領會報告精神。為配合集團整體發展,堅持“事前計劃、事中控制、事后分析”的財務管理體系。努力將財務管理工作從被動記賬向主動管理推進,不僅做好財務賬務的記錄和處理,還要做好財務監督工作,逐步推進對企業貿易的財務分析,建立有助于企業發展的財務管理體系。
新預算法頒布實施以來,我市各級各部門高度重視,認真貫徹落實,在加強學習宣傳培訓,嚴格依法理財,完善相關體制機制、主動接受人大監督等方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。全市貫徹實施預算法總體情況良好。
(一)高度重視,加大學習宣傳培訓力度
1.強化學習培訓。新預算法頒布實施以來,我市各級各部門高度重視,把針對新預算法的學習培訓列入工作的重要議事日程,及時制定工作方案,舉辦專題培訓班。
(1)人大系統的學習培訓。市人大共舉辦兩次集中培訓:一是2014年11月中旬,市人大在__城舉辦了為期兩天的學習貫徹新《預算法》培訓班。邀請自治區人大、廣西財經學院的專家和教授授課,參加培訓的人員包括市人大機關副處級以上領導,市人大常委會組成人員,各縣(區)人大主任,分管財經工作的副主任,財經工委主任、副主任以及財政、審計、國資、人社等部門領導和業務科室人員等百余人。二是借助高等院校的師資力量,舉辦專題培訓。2015年6月下旬,組織市人大機關相關委室、市財政、審計、國資、人社等部門以及12個縣(區)人大機關54名領導干部,赴江西財經大學進行為期一周的學習培訓。各縣(市、區)人大常委會也非常重視預算法的學習培訓工作,通過加強領導,召開會議,專題研究,制定詳細的工作計劃,確保學習宣傳培訓工作有序開展。所有縣(市、區)都以不同的方式開展了專題培訓。如那坡、田林等縣人大常委會采用“請進來”和“走出去”等多種方式開展專題培訓。參加人員包含常委會組成人員、政府分管領導、兩院主要領導、人大機關全體干部、政府有關職能部門領導及股室負責人,鄉鎮長,鄉鎮人大主席等。
(2)政府及財政部門的學習培訓。市領導高度重視,把學習新預算法納入政府重要工作議事日程,召開常務會議進行專題學習培訓。各級財政部門利用召開會議、普法宣傳、外出學習等多種方式,重點向領導干部、全體財稅干部、全市財務人員進行培訓。目前為止,各縣(市、區)財政部門、審計部門均舉辦過新預算法培訓班。通過學習培訓增強了各級各部門貫徹實施預算法的自覺性和主動性。
2.廣泛開展宣傳。一是各縣(市、區)都積極地通過報紙、網絡、板報,宣傳標語等媒體大力宣傳學習貫徹新預算法,形成了良好的社會宣傳氛圍。二是將新《預算法》全文,新舊對照,權威解讀等學習資料匯總整理,編印成冊,輯印成冊,并人手一冊,發送給各級各部門的領導干部和業務科室人員,掀起了學習貫徹新預算法的熱潮,強化了各級各部門依法行政的意識,提高了依法理財的水平。
(二)貫徹實施預算法所取得的成效
1.全口徑預算編制體系逐步完善。全市各級政府都將政府的收入和支出全部納入預算管理,按照預算法的規定編制預算,建立了包含一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算等四本預算的全口徑預算編制體系,并注重各本預算之間的銜接,全口徑預算編制體系得到逐步完善。
2.預算精細化管理不斷加強。2015年市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社
會保險基金預算的支出細化編列到功能分類的項級科目,其中將部門支出劃分為基本支出和項目支出,并細化到相關功能科目和經濟科目。各縣(市、區)在編制2015年預算時支出按功能分類全部編列到項,一般公共預算支出按經濟分類將基本支出編列到款。3.預決算草案報審程序逐步規范化。全市各縣(市、區)各級部門編制的預算、決算和預算調整方案等基本上都能夠及時向本級人大及其常委會報送審查,同時將需向人大備案的事項都能按規定報人大備案。一是財政部門在規定時間內按程序將本級預算草案提交本級人大財經委初審,并根據初審意見進行修改完善;二是政府將預算草案按照法定程序報送人大審查;三是年度預算執行過程中需要調整預算的,按新預算法要求,編制預算調整方案,按規定報本級人大常委會進行審查。2015年市人民政府根據需要分兩次進行預算調整,均嚴格按照規定報市人大審查批準;四是在本級人大常委會批復的預算后,財政部門按照預算法的要求,在20日內下達批復文件至各預算單位。
4.預決算信息公開有序推進。各級財政部門按照預算法的規定做到了及時公開預決算報告和“三公”經費預決算。目前市、縣兩級已在本級人大批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告等基礎上,在批準的20日內在自治區政府信息公開統一平臺、市政府門戶網站以及各自的門戶網站向社會公開。2015年,市本級還公開了政府新增債券情況,舉債原因等;市、縣兩級2014年“三公”經費總決算、各預算單位部門決算、“三公”經費決算以及2014年決算報告等等。此外,政府采購公開招投標、財政政策、財政工作、工作流程等也按規定進行了公開。財政預決算信息公開得到了有序推進。
5.預算執行管理不斷加強。全市各級政府依法加強收入征管,進一步規范非稅收入管理,提高財政收入質量。從2015年起,市一級不再強制下達收入任務,在征求各縣(市、區)意見基礎上,以年初當地人大審議通過的財政收入預算計劃作為全年收入預期目標。加快預算支出進度,加大力度整合專項轉移支付項目,嚴格控制一般性支出,嚴格執行國庫集中收付制度,完善國庫集中支付管理。依法進行預算調整,嚴格控制預算資金科目之間調劑。嚴格規范財政專戶管理。強化支出責任和績效意識,強化重點項目支出、專項資金和部門整體支出績效評價工作,探索績效評價結果應用。盤活財政存量資金,資金統籌使用綜合效益不斷提高。
6.各項預算管理體制逐步完善。一是為了加強結余結轉資金的管理,盤活財政存量資金,清理整合各項財政資金,各級政府印發了《關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》,財政部門制定了各項管理制度,嚴格支出預算執行通報和考核,加強了預算執行管理,提高財政資金使用效益;二是強化國庫資金管理,根據“一級政府,一級機構,一級國庫”的原則,加強國庫組織建設,設立市中心支庫和縣(市、區)支庫兩級國庫機構,建立規范的人員崗位職責分工機制。三是積極推進預算績效管理工作,設立了預算績效管理專門機構,2015年成立__市預算績效管理局,部分縣(市、區)也相應成立預算績效管理股,制定了有效的工作管理規程,開展預算績效項目的覆蓋面不斷擴大,項目金額不斷增多。
7.財稅體制改革穩步推進。一是建立跨年度預算平衡機制。按照新預算法規定,公共財政預算設置預算穩定調節基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。從2015年起,一般公共財政預算中有超收收入的,當年不安排支出,只用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。二是試編財政中期規劃工作。目前,根據自治區財政廳的工作部署,選取我市平果縣作為全區和全市編制財政中期規劃的試點縣,為全市下一步開展財政中期規劃積累經驗。
8.政府性債務管理進一步規范。根據新預算法和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》嚴格規范舉債程序,禁止通過企事業單位等舉借政府債務,確需舉借債務時,經同級人大批準,向自治區政府申請發行地方政府債券代為舉借。將政府債務資金用于經濟社會發展急需且暫時存在資金短缺的基礎設施和公益事業建設,嚴格限制用于競爭性項目、經常性支出,杜絕用債務資金搞中央規定不能建設的政府性項目。
9.重視發揮審計監督職能。一是擴大年度預算執行審計范圍。在每年開展的市本級年度預算執行和其他財政收支情況審計中,將政府性基金預算、政府公共預算、國有資本經營預算和社會保障預算等全部列入審計范圍。二是抓好各類專項審計工作,加強對財政預算編制、執行、調整、決算等環節的跟蹤,開展好財政存量資金、政府性債務的審計,促進財政資金用好用活。三是將審計整改情況納入全市年度績效考評。四是認真完成好年度審計工作報告。審計工作報告所反映的問題不局限于一個年度內審計發現的問題,而是反映上年度審計報告后至當年工作報告前所有審計項目發現的問題;不局限預算執行情況,報告除了揭示市本級上年度預算執行存在的問題外,還包括了專項資金審計(調查)、經濟責任審計、企業審計、固定資產投資審計等內容。
(三)各級人大依法加強和改進財經監督工作
一是把預算審查監督的關口前移。各級人大及其常委會基本上都能夠提前介入預算編制,對下一年度的預算編制提出意見和建議,預算審查監督的超前性和主動性得到增強。
二是全口徑預算審查監督不斷強化。各級人大及其常委會把推動全口徑預算編制作為預算審查監督工作的重要任務,督促政府健立健全預決算體系,將政府收支全部納入預算管理,預算編制的完整性進一步增強。
三是預決算審查監督方式不斷豐富。各縣(市、區)人大常委會在預決算審查監督工作中成立了預決算審查專家組,借助外力提高預決算審查監督工作水平;在預算執行監督中,積極開展專題調研,堅持定期不定期的聽取財政預算執行的情況的匯報,相關的工作機制逐步規范和完善;部分縣(市、區)積極探索,開展預算績效評價監督,提高財政資金使用效益。
四是重視審計結果的運用。各級人大常委會把人大監督與審計監督相結合,定期聽取和審議政府關于上一年度預算執行及其他財政收支的審計工作報告。從2015年起,市人大常委會還專題聽取了審計部門對上一年度審計結果落實情況的報告,并形成常態化工作機制。通過重視審計結果的運用,強化人大對審計結果整改落實情況的監督。
(一)新預算法的學習宣傳有待進一步加強
一些單位學習新預算法的主動性不夠、積極性不高,個別單位存在“與己無關”的態度,缺乏對實施預算法重要性的認識,對預算法的主要內容了解不深不透;一些單位預算法制觀念不強,預算管理意識談薄;社會公眾對新預算法的關注程度還不夠高,社會監督氛圍有待進一步提升。
(二)財政收支矛盾突出,收支平衡壓力大
市本級和各縣(市、區)普遍存在財政收支矛盾突出的問題。主要表現在:一方面,財政收入質量不夠高,非稅收入占比過大,上級給予的轉移支付有限;另一方面,涉及民生
、公共服務均等化的剛性支出不斷增加,重大項目需要投入的資金量大,造成了財政收支矛盾突出,收支平衡壓力大。此外,上級專項轉移支付資金使用進度偏低,資金使用效益不高。(三)預算編制不夠完整,全口徑預算體系有待進一步健全
目前,除市本級和部分縣(市、區)完整編制四本預算外,還有部分縣(市、區)一般公共預算編制不夠完善。一些縣(市、區)由于當地國有企業存在少、小、弱等客觀情況,多數沒有編制國有資本經營預算。四本預算之間的統籌銜接關系不夠明晰。全口徑預算體系有待進一步健全。
(四)財政預決算信息公開工作有待進一步提升
一些單位對預決算信息公開透明認識不足,預決算公開內容不夠完整。少數單位“三公”經費預決算沒有公開。一些地方政府及部門所公開的預決算信息過于籠統,沒有細化到具體項目和具體支出用途,存在財政專項支出信息公開不及時、不完整的現象。
(五)預算績效管理工作滯后,績效評價質量有待提高
預算績效評價是一項新的業務工作,工作人員少,業務量大,全面開展預算績效管理改革難度較大。績效評價對各部門預算單位的約束力不強,成果的運用不夠完善,開展預算績效評價工作效果不佳。
(六)地方政府性債務風險不容忽視
目前,全市政府性債務陸續進入還本付息的高峰期。據統計,僅市本級2015年應由政府償還的債務本息高達41.2億元。政府性債務還本付息主要依賴土地出讓金收入,而土地出讓金收入未能實現預期目標,政府償債壓力較大,債務風險不容忽視。
(七)國有資本經營管理有待進一步加強
我市國有資產總量不大,國有企業經營面臨的困難比較多,負債較高,企業經營效益不佳。至2015年末,全市145家國有企業中有112家企業正常經營,有33家企業已經停產。企業內部制度和國有資產管理監督還不夠健全,業績考核等績效考評制度不夠完善。
(八)社會保險基金管理有待進一步強化
一是醫療保險基金結余連年下降。由于人口老齡化、醫療服務和技術成本的提高等,使醫療費用快速增長,城鎮職工基本醫療保險基金結余連年下降,2015年統籌基金結余可支付能力僅為5個月,處于預警線以下。二是養老保險基金缺口不斷加大,支撐能力下降。我市職工基本養老保險基金收支缺口不斷擴大,2015年全年養老金基金缺口3.77億元。年末含各級財政缺口分擔補助后的基金滾存結余為9.47億元,基金支付能力僅為7個月。三是參保企業欠費嚴重。全市企業養老保險有518個參保單位累計欠費2.43億元,其中個別企業累計欠費達1.39億元,追繳難度大。
(九)審計監督工作有待進一步加強
一是部分縣(市、區)的審計監督工作有待進一步深化。一些縣(市、區)的審計工作質量不夠高,提供的審計工作報告過于簡單,有的甚至反映不出任何問題。二是審計結果的整改落實有待進一步加強。一些地方和部門對審計查出的問題重視不夠,整改不力,問責力度不夠。一些審計發現的問題沒有得到有效遏制,個別問題甚至屢查屢犯。一些縣(市、區)還沒有建立起完善的審計整改落實報告制度,主動接受人大監督,形成向人大報告的常態機制有待進一步強化。
(十)機構設置和人員配備有待加強
隨著新預算法頒布實施以及財政、養老保險體制等改革不斷深入,相關預算管理工作任務越來越繁重,財政、人社、審計等部門的機構設置、人員配備明顯不足,難以滿足新時期新形勢下提出的各項新的工作要求。
(十一)一些鄉鎮人大未能按照新預算法的要求審查和批準本級預算和預算執行情況的報告。
(十二)政府綜合財務報告制度尚未建立。
(一)進一步加強預算法的學習宣傳培訓,增強預算法法治意識
各級政府及其財政、審計等部門要進一步做好新預算法的學習宣傳培訓工作。尤其要重視針對領導干部的培訓,要把新預算法作為領導干部應知應會的一項法律培訓內容。進一步加強對各級各部門財務人員的培訓,使他們準確掌握新預算法的具體規定,切實增強學習貫徹實施新預算法的自覺性和主動性。要利用各種媒體廣泛深入宣傳新預算法,提高社會公眾的認知度和參與度,為深入貫徹實施新預算法營造良好的社會環境。
(二)加大財源培植力度,挖潛增效,開源節流
狠抓招商引資和項目建設,廣辟財源。加快產業結構調整,推動產業轉型升級,提升經濟發展的質量和效益。做強實體經濟,做大旅游業,推動服務業跨越發展,努力實現公共財政預算收入平穩增長。依法強化組織收入,確保應收盡收。進一步加強財政支出管理,尤其加強對“三公”經費的使用管理,厲行節約,優化支出結構。
(三)加強對中央、自治區政策的研究,積極爭取上級扶持資金
加強對中央、自治區有關政策的研究,緊緊圍繞中央、自治區扶持資金的投向,認真做好項目前期工作。進一步加強與上級的匯報銜接,積極爭取上級支持,提高項目爭取工作的成效。加強項目建設管理和跟蹤服務,加快項目資金撥付進度,提高資金使用效益。
(四)積極推進全口徑預決算體系建設,進一步細化預算編制
一是進一步深化完善全口徑預算體系,加強預算編制和執行工作,明確各類預算的功能定位,提升預算的完整性和統籌性。二是進一步完善政府決算報告。對于提交人大審議的決算報告,要完善類別條目,細化相關報表,增加反映預算執行情況的內容,使其全面、真實、綜合地反映出年度收支情況。三是在預算草案中應對人大關于預算決議的落實情況和預算年度中需要落實的重大政策措施等予以說明。四是按照功能和經濟性質分類,做好細化預算編制工作,不斷提高預算編制的科學性、精細化水平。
(五)加強預算執行管理,增強預算公開透明,建立健全預算績效管理機制
加強預算執行管理,硬化支出預算約束,嚴格控制一般性支出,尤其要控制行政性支出的增長。遵循先有預算、后有支出原則,嚴格執行預算。在預算執行中確有必要進行預算調整的,按新預算法的規定,及時做好預算調整方案的報批等相關工作。積極盤活財政存量資金,繼續清理整合專項資金。加強超收收入、結轉結余資金使用的規范管理,加大對財政結余資金的統籌使用力度。完善預算公開工作機制,增強預算公開透明。依法逐步推進部門預算、民生重點支出和“三公經費”公開,主動接受公眾媒體監督。建立健全預算績效管理機制,強化支出責任和績效意識,加強績效評價結果應用,將評價結果作為編制下一年度預算、調整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據。
(六)切實加強地方政府債務管理,防范和化解債務風險
加強和完善地方政府債務管理機制,建立債務風險預警及化解機制,防范和化解債務風險。妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題。各級財政部門要定期向本級人大有關專門委員會和常委會有關工作委員會報告地方政府債務管理情況。
(七)加強國有資產管理,提高國有資本經營效益
進一步深化國有企業改革,加強國有資產管理,提高國有資本經營效益,促進國有資產保值增值。
(八)進一步推進社會保險基金規范化、科學化的管理
進一步提高社會保險基金預算編制水平,嚴格社會保險基金預算收支范圍。加強社會保險基金預算執行管理。加大征繳力度,規范征繳程序,確保社會保險費應核盡核、應收盡收。規范社會保險基金預算支出,加強社會保險基金專戶和結余管理,確保社保基金??顚S?,運行安全。
(九)健全機構,完善工作機制,加強隊伍建設
新預算法對預算的編制、執行,調整,監督等各個環節都提出了更多、更高的具體要求,各級人大、政府及其財政、審計、人社等部門需要根據實際情況進一步健全機構,完善相關工作機制,加強人員隊伍建設,以便更好的貫徹和執行新預算法。
本標準規定了生技部電氣工程師崗位的崗位描述、工作職能、任職條件、主要工作內容及要求,工
作報告程序、檢查與考核的規則。
本標準適用于生技部電氣工程師崗位崗位工作。
2規范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的
修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究
是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
q/xxx2039--2003績效工資分配與績效考核
3工作責權
3.1職權
3.1.1對電氣一次專責工程師、電氣二次專責工程師、通用電氣專責工程師具有管理權。
3.1.2有對全廠電氣設備的技術管理工作檢查、考核的權力。
3.1.3有對電氣設備的有關規程執行情況的檢查、考核的權力。
3.1.4在生產和技術管理方面,有權向生產單位布置或索取技術記錄、資料、總結以及計劃和報告等
項材料,并有權檢查與落實。
3.1.5有對電氣專業的各類規程、標準檢查、考核的權力。
3.1.6有對全廠電氣設備改造、維護方案的審批權。
3.1.7有對全廠電氣設備檢修、運行專業技術的管理工作檢查、考核的權力。
3.2職責
3.2.1對電氣專業的規程不符合現場的實際情況,檢修、技術管理不正常負責。
3.2.2對專業性的總結、報表、技術監督等項工作上報不及時、不完整、不準確負責。
3.2.3對各種臺賬、資料、原始記錄、圖紙等保管混亂負責。
3.2.4對電氣專業有關的內外承包工程的工程量、質量、施工措施、技術方案等存在工作量審核不準
確,質量未達到設計要求、各項技術措施不當負責。
3.2.5對本專業管轄設備的質量工藝負責。
3.2.6對直接上級負責,對下屬的工作質量和后果負責。
4任職條件
4.1具有較強的職業素養和良好的道德修養,遵紀守法,廉潔奉公,開拓進取。
4.2文化程度:大專及以上文化程度。
4.3工作經歷:從事電力企業相關專業生產工作七年及以上。
4.4業務能力:具有較強的組織、計劃、協調能力;敢于負責,善于發現和解決問題;具備較強口頭
表達能力和寫作能力;具有編寫本崗位范圍內的計劃、總結、專題報告等技術文告的能力。
4.5專業知識:熟知高壓電氣設備結構、工作原理,熟悉生產現場設備;熟知電氣二次繼電保護及自動裝置的原理、結構及工作性能;能熟悉運用計算機進行日常性事務處理。
5工作內容和要求
5.1工作目標:努力實現工作范圍內的技術管理和設備狀態達到一流標準。
5.2在主任領導下,負責全廠電氣設備的技術管理工作(含防汛電站、10kv近區線路),并負責本專
業生產技術方面的對外關系,協調和接待工作。
5.3負責組織對電氣設備的大、小修及生產維護技術協議合同的編制,負責對本專業內設備的檢修項
目、設備升級、安全技術措施、反事故技術措施、更改工程計劃、零星購置等進行專業審查,及參加本
專業的事故調查和分析,并提出或審定相應的對策措施。
5.4負責組織對主、輔設備大小修及設備更新改造三級驗收工作。
5.5組織制定和定期修改電氣設備的檢修工藝規程,并督促實施。負責電氣運行方面的技術管理,組
織電氣運行規程修編及有關專業技術的歸口管理。
5.6負責督促完成與本專業有關的技術監督工作。
5.7負責其他與本專業有關的各項工作的完成和參與技術革新活動。
5.8完成主任(副主任)交辦的其他工作。
6工作報告程序
6.1工作問題處理程序:及時發現和解決問題,必要時向直接上級報告,對下級的報告必須在4h內明
確回復。
6.2工作報告程序:向直接上級報告,不越級報告。
6.3工作意見(建議)匯報程序:向直接上級匯報,必要時可越級上報。
7檢查與考核
一、聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告
1、聽取和審議市政府關于“五五”普法規劃實施情況的報告。擬在3月份召開的市十三屆人大常委會第十次會議上聽取和審議。
2、聽取和審議市政府關于促進工業經濟發展政策及工作措施的報告。擬在5月份召開的市十三屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。
3、聽取和審議市政府對“十一五”規劃中期評估情況的報告。擬在9月份召開的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。
4、聽取和審議市政府關于改進機關作風,優化發展環境工作情況的報告。擬在9月份召開的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。
5、聽取和審議市政府關于市十三屆人大二次會議代表建議意見辦理情況的報告。擬在9月份召開的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。
6、聽取和審議市人民法院關于非訴行政執行案件工作情況的報告。擬在11月份召開的市十三屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。
7、聽取和審議市政府關于低收入農戶(家庭)幫扶情況的報告。擬在11月份召開的市十三屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準決算,聽取和審議審計工作和計劃執行情況的報告
1、聽取關于20*年市本級財政決算的報告、審查批準20*年市本級決算。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
2、聽取和審議關于20*年財政預算執行和其他收支的審計工作報告。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
3、聽取和審議市政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
4、聽取和審議市政府關于20*年上半年財政預算執行情況的報告。擬在7月份召開的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。
三、法律法規實施情況的檢查
1、配合上級人大開展執法檢查。時間和內容待定。
2、對勞動合同法實施情況進行檢查。該執法檢查擬在5月份進行。
四、專題視察
1、對義務段學?;A設施建設及負債情況進行視察。擬在4月份進行。
2、對*森林公園建設情況進行視察。擬在5月份進行。
3、對*江環保整治情況進行視察。擬在6月份進行。
4、對*電子工業園和軍工小區等工業發展平臺的規劃與開發建設情況進行視察。擬在8月份進行。
5、對*拆遷、第二水廠建設、城區菜場改造建設等重點工程進展情況進行視察。擬在8月份進行。
6、對效益農業、農業龍頭企業進行視察。擬在9月份進行。
7、對農民飲用水工程建設進行視察。擬在10月份進行。
8、對盧宅文物保護和開發利用規劃實施情況進行視察。擬在10月份進行。
為貫徹落實好直達資金管理工作,我縣嚴重格按照要求,堅持以民生為要,以基礎設施建設為要,扎實推進各項直達資金支出落到實處,加強直達資金監管,現將直達資金管理工作報告如下:
一、直達資金工作開展情況
2020年上級下達我縣直達資金均及時足額分配到項目上。明確各股室職責分工,切實加強直達資金日常監管和動態監控工作,對資金預算分解下達、資金支付發放全過程進行跟蹤管理,發現問題,及時處理糾正。縣財政局各股室按照各自職責分工,做好直達資金指標信息導入監控系統相關工作。嚴格按照直達資金預算管理工作要求,在預算指標系統對直達資金預算指標進行標識,在預算文件下達規定工作日內將指標信息導入監控系統。
二、下一步工作打算
下一步我縣將加強直達資金管理工作,嚴格按照直達資金管理要求,堅持以民生為要,以基礎設施建設為要,扎實推進各項直達資金支出落到實處,加強直達資金績效監管工作。
一、存在的問題
1.政府審計主要是真實性審計和合規性審計,且審計技術方法和手段落后。我國有關法規規定對國務院各部門、地方各級人民政府及其各部門、國有金融機構和企事業組織以及法律、行政法規規定的其他單位的財政收支或財務收支的真實、合法和效率、效益進行審計監督。但在審計實踐中,我國的政府審計機關主要是開展真實性審計和合規性審計,其他諸如經濟責任審計主要是離任審計.缺乏事中、事前監督,政府采購審計、預算執行審計的開展時間很短。審計技術方法方面,還停留在詳細審計階段,特別是基層審計機關更是如此。政府績效審計的審計領域廣泛、審計內容復雜且多變、審計方法靈活多樣、審計工作量大,詳細審計幾乎不能滿足政府績效審計工作的要求?,F有政府審計經驗的積累不利于政府績效審計工作的開展。
2.政府審計主要是采用手工審計,“電子化”程度低或電子計算機利用程度低。為適應信息化發展的要求,目前我國正在利用計算機和網絡技術進行財政管理,即啟動“金財工程”,這是實現財政管理現代化,提高財政管理效率的必由之路,也是電子政務的重要內容。與之相適應,政府也在積極進行“金審工程’,實現審計工作.‘電子化”。但是據筆者了解,一方面政府審計機關特別是基層審計機關“電子化”程度低;
3.審計人員綜合素質不高,審計人員隊伍知識結構單一。審計工作能否得到加強,雖然受制于多種主客觀因素,但關鍵取決于實施審計工作的主體—廣大審計人員隊伍的素質。沒有一支訓練有素、結構合理的審計人員隊伍,就無法承擔新時期我國政府審計工作的艱巨任務。
4.審計結果傳遞和利用方式大大削弱了政府審計的效能和作用。采取司法模式的國家,如法國、意大利、西班牙等國的政府審計機構具有判決權和制裁權,因此其審計結果具有極強的法律約束力。美國會計總署雖然沒有上述權力.但其審計報告要提交給國會,其作用通過國會間接實現,主要由兩條途徑:一是對不接受審計建議的被審計單位停止撥款。這與經濟利益掛鉤,具有極強的約束力;二是召開聽證會,在聽證會上公開存在嚴重浪費或管理不善單位的審計報告,而各種新聞媒體的報道將給被審計單位帶來巨大的輿論壓力和,對推動審計建議的實施和強化審計報告的作用具有重要意義。英國的政府績效審計報告提交國會的同時還要公開發表。澳大利亞采取的另一項措施是后續檢查,對被審計單位管理人員根據國會、公共賬目委員會和審計報告的建議,針對本單位缺點提出的改進措施的落實情況進行檢查,并繼續向國會報告以前報告過但并未得到妥善處理的重要問題,直至審計長公署有理由認為所有改正措施均已落實。我國的政府審計機關每年也要向政府提交審計一報告,并由政府向國家立法機構—人大常委會提交年度審計報告,然而內容卻僅限于財政審計,其他審計均不出具對外報告。在審計結果使用上常常與設立該項審計的最初目的脫節。政府審計報告需要經過有關領導“審批”。這樣的審計結果傳遞與利用方式是政府審計的效能和作用大受影響。
5.我國未制定政府績效審計準則,也沒有適合我國國情的政府績效審計理論成果作指導,政府審計準則體系也還處于逐步完善之中。因此,當務之急是完善政府審計準則體系,適應我國政府績效審計實務工作的開展,盡快制定政府績效審計準則。
二、解決的對策
1.向社會審計學習。我國的社會審計與政府審計、內部審計相比,發展比較完善,政府審計向社會審計學習:第一,可以向社會審計機構借調具有豐富經驗、掌握最新審計技犬和審計方法的注冊會計師;第二,派遣政府審計人員到社會審計機構學習,使其獲得廣泛的實踐經驗并掌握有益的配套技術;第三,借鑒社會審計準則,完善政府審計準則體系和有關的法律體規,制定政府績效審計準則。
2.派遣審計隊伍的骨干力量到政府績效審計工作開展較好的國家或組織考察學習。例如,最高審計機關國際組織(INOSAI),最高審計機關亞洲組織以及美國會計總署、加拿大綜合審計基金會,澳大利亞、新西蘭、德國、英國等的最高審計機關。
3.審計人員隊伍知識結構、人員結構多元化。第一,定期或不定期的對審計人員進行培訓,培訓內容應多元化,如審計技術與方法、政府公共管理、計算機應用、相關法律法規等;第二,采取激勵措施,引進競爭機制,促進審計人員主動學習,提高自身素質、完善知識結構;第三,招聘有豐富經驗的注冊會計師加入審計人員隊伍,為審計人員隊伍帶來最新的審計技術和審計方法;第四,招聘諸如經濟師、律師、工程師、公共管理專家、電子計算機專家等各類專業人才,使審計人員結構多元化,適應政府績效審計領域廣、內容復雜等特點的要求;第五,吸收大學畢業生進入審計隊伍,并對其進行必要的專業培訓,其原有的知識結構和現有的專業培訓,會使其在幾年之內成為審計隊伍的有生力量和棟梁。第六,根據政府績效審計的需要,在審計過程中聘請相關的專家參與或提供咨詢。
摘要:文章通過對上海圖書館進行采訪館員制度建設的實證分析,探討了采訪館員崗位構建、人員選拔、考核與激勵等方面的問題。
中圖分類號:G254.31文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2016)10-0011-03
1背景
文獻采訪工作是圖書館業務工作的首要環節,也是圖書館一切業務工作的起點,直接影響到圖書館藏書體系建設和藏書質量優劣,影響到圖書館各項業務及服務工作的效率和效益[1]。設立一套科學合理的采訪館員選拔考核任用體系,是提升采訪工作質量不可或缺的一項重要舉措。我國早在2000年下半年,就由廈門大學圖書館率先建立了學科采訪館員制度[2]。自此,以學科為依托的學科采訪館員制度在國內高校圖書館開始推行。建立學科采訪館員制是采訪工作規范化、科學化的新思路,是采訪部門人力資源管理的一項重大變革[3]。高校圖書館文獻資源采購的目的,是為了最大限度地滿足廣大師生對文獻資源的需求,特別是本校從事科學研究和教學工作的教師的需求[2]。這就決定了高校圖書館采訪館員制度的建立應該而且必須基于學科之上。那么,對于面向大眾讀者群體的公共圖書館而言,是否可以參照高校圖書館的基于學科的采訪館員制度,設立適應公共圖書館采訪工作特色的采訪館員制度,以期在采訪工作中有所突破和創新。
2014年上半年,上海圖書館采編中心同步開展了采訪館員和編目館員的考核評定工作,揭開了公共圖書館采訪館員制度建設的帷幕。筆者對上海圖書館的采訪館員制度建設進行實證分析,探討公共圖書館采訪館員制度建設的實施辦法,包括崗位的構建、人員的選拔、考核、激勵等方面。
2公共圖書館采訪館員設置及其要求
2.1采訪館員崗位設置
2.1.1崗位設置的依據。采訪館員崗位設置應根據本館文獻采訪方針,遵照本館文獻資源采選的總任務、總方向、總要求和想要達到的總體目標,結合本館采訪文獻的結構、采訪工作流程、采購經費管理使用等具體情況來設置;同時,還應兼顧本館文獻采訪的文種、載體及現有采訪崗位。
2.1.2崗位設置的原則。采訪館員崗位設置應遵循可衡量性、可行性、導向性三性原則。采訪館員崗位能力要求應該符合員工實際執行能力,目標不可過高或過低,將員工的實際表現與崗位目標相比較,有效反饋員工的執行力。崗位能力要求應該同時具有行為導向作用,成為員工應該遵守的職業操守,對員工的工作行為起到約束和規范作用。
2.1.3崗位設置的模式。與高校圖書館基于學科的采訪館員崗位設置模式相比,公共圖書館采訪館員的專業知識相對薄弱、學科結構不盡合理、對讀者需求及館藏等信息了解相對片面[4]。因此,公共圖書館可以考慮建立按工作內容來劃分的層級式采訪館員崗位模式,即將采訪崗位按不同的崗位職責要求進行等級劃分,等級越高業務工作能力要求越高。上海圖書館將采訪館員的崗位按語種劃分為中文與外文兩類,每個語種又分為一級采訪館員、二級采訪館員、三級采訪館員、四級采訪館員四個等級,每一級崗位都有明確的崗位能力要求。筆者以外文采訪館員崗位對文獻出版信息的能力要求為例:一級崗位的采訪館員要熟悉文獻資源出版信息,具有文獻出版信息調研分析能力;二級崗位的采訪館員要了解文獻資源出版信息,具有收集外文出版信息的能力;三級崗位的采訪館員要具有收集外文出版信息的能力;四級崗位對采訪館員的文獻出版信息能力無特殊要求。通過分析整體崗位職責,可以看到:一級采訪館員可以承擔文獻采訪總審校工作;二級采訪館員在文獻采訪工作中起骨干作用;三級采訪館員協助一、二級采訪館員開展工作;四級采訪館員主要是輔助采訪,負責到貨核對、驗收、移交等工作。由此可見,一、二級采訪館員才是真正意義上的采訪館員。上海圖書館2014年評定了4位一級采訪館員、7位二級采訪館員,一、二級占比44%。
2.2采訪館員角色定位
2.2.1任職條件。采訪館員的任用不與職稱、學歷掛鉤。由于事業單位職稱評定的客觀因素,副研究館員職稱以上的館員在公共圖書館的占比較低。以上海圖書館為例,在25名采訪員工中,副研究館員職稱以上的有5名,占比20%,如果僅將副研究館員職稱以上的館員設為采訪館員,數量是遠遠不夠的。目前,上海圖書館的25名采訪員工中有碩士研究生學歷的4名、本科學歷的18名、大專學歷的3名,本科及本科以上學歷的采訪館員占88%。
2.2.2職業能力素養。采訪館員應深入分析調研某一學科的館藏資源情況(各種文獻類型);跟蹤某一學科發展動態,多渠道收集相關學科的出版信息;做好相關學科的文獻資源的搜集、整理、加工、試用和評價等工作;參與信息庫建設;了解讀者需求,能夠結合館藏情況優秀館藏信息,引導讀者使用優質館藏,提高文獻利用率;掌握某一學科或多門學科知識,能夠對該學科內的文獻采訪提供意見與建議[4]。
2.2.3職業道德素養。采訪館員應具有良好的職業道德,工作認真細致;具有強烈的采訪責任感和高度的信息敏銳度;具備為讀者服務的奉獻精神;有很好的團隊合作理念,顧全大局,服從安排;具有良好的培訓能力,能夠承擔采訪人員的培訓和指導工作;具有較強的科研能力及自我學習能力,能夠把握和捕捉學科最新動態。
3公共圖書館采訪館員制度的實施
3.1采訪館員的選拔
采訪館員的產生應該依據公開、公平、公正的原則,考試與考核相結合,將考試、考核結果作為評定學科館員的重要依據。筆者將其歸納為三種形式:①直接任用。主要采取書面材料審核方式,不經考試或考核,直接任用。②卷面筆試任用。以卷面筆試形式完成閉卷測試,以最終得分評定崗位等級的高低。該選拔方式最接近公平公正的原則,但也最具有偶然性,同時不排除理論與實際相脫離的情況。③專題報告演講。這也是上海圖書館選拔采訪館員所采用的形式。由上海圖書館采編中心成立采訪館員考核小組,小組成員有中心負責人、中心黨支部成員、部門負責人、工會代表,并特邀上海圖書館其他中心的人員及館外專家擔任。采訪館員以專題報告演講的形式,與考評小組進行面對面交流。專題報告內容以文獻采選為核心,多方面、多層次、多角度進行論述。演講時間控制在15分鐘以內,并由評審小組對每位參評人員進行提問,最后由考評小組對每位參評人員進行綜合評定,投票表決最終確定被評審人員的崗位等級。
張玨:公共圖書館采訪館員制度的探索與實踐3.2采訪館員的考核激勵機制
建立學科館員考核激勵機制,定期對采訪館員進行崗位考核,評定其任職態度和能力。由主管領導對照各層級的采訪館員崗位和能力要求的細化指標進行考核,如:每月采選文獻的種數及冊數;多卷書、重要連續出版物的征訂、補缺數量;審校過程中發現的漏訂、誤訂及復本量差錯等數據。也可以以月工作報告的形式,由采訪館員本人書面述職來進行其崗位任職考核。以上海圖書館為例,采訪館員以工作報告的形式進行月度考核。每位采訪館員必須完成每月一份的書面工作報告,內容為被考核人員當月主要的工作情況匯報。如:上海圖書館某外文二級采訪館員2015年1月至2015年6月的工作報告(見表1)。
表1某采訪館員2015年1月至2015年6月工作報告一覽表
時間報告主題2015年1月在采訪工作中對新興小型出版社的價值判別方法淺析2015年2月普通外借投放外文圖書吸引讀者閱讀的方法探析2015年3月普通外借室投放外文通俗類讀物使用情況淺析2015年4月2014年我館英文學術類圖書讀者借閱情況2015年5月從2014年館藏外文圖書讀者使用情況分析讀者閱讀傾向2015年6月英文藝術設計類圖書采選方法調研
表1顯示該采訪館員的工作內容涉及收集出版信息、讀者需求調研分析、分析調研某一學科的館藏資源情況。每月考核的結果與職工的崗位津貼、工作量津貼以及獎勵性工資掛鉤。同時,中心根據工作報告的質量,評出年度優秀工作報告,給予一定的績效獎勵。
3.3采訪館員的晉升
館藏建設需要不斷創新優化,采訪館員的隊伍應不斷夯實擴充,制定切實可行的采訪館員晉升機制勢在必行。采訪館員的晉升應以科學性、公平性、小規模為前提,結合本館采選的文種、載體、學科門類等具體情況,擬訂不同的晉升比例。以上海圖書館采編中心為例,2016年年初進行了首次采訪館員職級晉升工作,由采訪館員提交調整申請,評審小組進行評審。評審時,采訪館員做專題報告并闡述工作情況,并由部門主任對其工作情況進行介紹,評審小組對該采訪館員情況進行討論并進行無記名投票,若投票贊成率超過70%,則該采訪館員的級別調整申請將被通過。此次晉升的21名采訪館員有4名采訪館員提升了崗位級別,提升比例為19%。其中2名采訪館員由三級升為二級,2名采訪館員由四級升為三級,4名采訪館員中,中外文崗位比例為3∶1,晉升后一、二級采訪館員占總采訪館員人數的52%。
4公共圖書館采訪館員制度的深化
4.1參照國內外先進經驗,不同崗位有機協作
公共圖書館采訪館員制度可以參照國內外研究型大學圖書館普遍施行的學科館員制度,將館藏建設職責與參考咨詢職責融為一體。如:美國康奈爾大學圖書館,學科館員同時承擔了參考館員和采訪館員的職責,從而為院系提供全方位的學科服務[5]。目前,我國的參考館員與采訪館員分屬兩個不同的崗位和部門。筆者認為,參考館員了解讀者需求并熟悉文獻資源的分布與使用,如果參考館員能夠參與文獻資源采選與決策,可以使文獻資源結構更加合理。
4.2建立長效培訓機制,培養復合型采訪人才
文獻信息資源的不斷變化,賦予了公共圖書館采訪館員新的使命。采訪館員不僅要具備圖情專業知識,更要有廣泛的學科知識,要精通一門或幾門專業學科知識。一方面,學科館員要提高自我學習的能力;另一方面,公共圖書館要制定一套符合工作實際需求的長效培訓機制,培訓形式可以是遠程教育也可以是專業院校舉辦的繼續教育和在職培訓課程等。公共圖書館做好日常培訓工作的管理,在時間或經費方面給予支持,并對學習效果進行評估,使培訓工作制度化、規范化,使采訪館員成為一專多能的復合型人才。
4.3強化競爭意識,引入“降級”制度
公共圖書館采訪館員人數一定要控制在一定比例范圍內,比例過高或過低都不利于采訪工作的整體開展,在采訪館員的崗位等級調整過程中,評審工作應該分為級別上調和級別下調兩種。領導和員工均可對不符合采訪館員級別要求的職工,提出下調級別建議,并由評審小組進行評審并投票表決,如投票贊成率超過一定比例,則要下調該職工的采訪館員級別。
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近幾年來,我局認真貫徹落實科學發展觀,以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手,大抓財政績效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系,并形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制,有力的推動財政 科學發展。
一、實行財政績效管理的基本做法
我局的績效管理工作,充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,成熟一項、推開一項,逐步完善、不斷提高,初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:
一是緊緊圍繞財政中心工作,全程跟進督辦。我局制定了督辦規定,建立了督辦制度,強化了督辦工作,進一步提高了行政效能。每年年初,我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等,認真編制工作任務分解表,區分主辦、協辦,明確工作目標和階段性任務,提出工作要求,規定工作時限,落實責任人,構建了完善的責任體系,每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員,保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署,我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析,及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓,出臺相關規定,強化問責力度,同時還在辦公平臺上開發督辦軟件,實現督辦工作的電子化,強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。
二是抓好機關工作人員績效考評,充分調動各種積極因素。,我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》,結合我局實際,制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》,《辦法》規范了考評內容和方法,明確了績效考評獎勵金的發放辦法,提出了考評的具體要求。在考評程序上,我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行;在確定優秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”;在考評結果的運用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤,只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀,公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員,除了重點考核其工作任務完成情況外,我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查,建立檢查臺賬,與發放績效獎掛起鉤來。今年,我們根據統一規范津、補貼的實際情況,又下發了《市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》,對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定,嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形,充分調動局機關工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績效考評,強化中層干部責任意識。初,我們先后制定出臺了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法,規范了考評的組織與實施,提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值;考評指標及分值可在第三季度調整一次,且調整幅度不得超過總計劃的30%,經局效能辦初審后報分管局領導同意,局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦,再由效能辦集中報送分管局領導;由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件,從而,強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。
四是抓好對區財政綜合管理考核,提高財政綜合管理水平。年底,我們為了進一步推進各區財政管理改革,促進財政工作科學化、規范化、法制化,制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,《辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標,明確評分方法,通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核,經過的考核實踐,針對考核中發現的問題,我們又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善,使考核更具針對性和可操作性。今年初,我們組織了對區財政綜合管理情況進行考核,考核發現:同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定:在同安區召開全市區級財政管理工作現場會,總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開,會議聽取了同安區財政局行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”的財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報,各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核,各區財政局大膽開拓、勇于創新,在深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效,提高了區級財政管理水平,實現了市區聯動、同步發展。
五是抓好財政專項支出績效考評,提高財政資金使用效益。,市政府辦公廳轉發了由我局制定的《市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》;,我局在《試行辦法》的基礎上,又制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,并開始實施市級財政專項支出預算績效考評;《試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍,從預算編制開始,凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目,如果沒有進行事前績效審核的,預算內不予安排資金,凡經事前績效審核的項目,都應進行事后績效檢查。幾年來,通過不斷完善績效考評指標體系,健全工作機制,試行專家評審制度,逐步擴大考評范圍,明確將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。
您好,我是行政管理職位應聘人——,在此之前一直從事行政管理工作,已有近十年的工作史。秉著熱愛學習,努力奮進的工作作風,累積了豐富的行政管理經驗,熟悉各類辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善,有較高的遇事處理能力。
隨著物業市場化進程的不斷推進,在廣大居民居住生活質量不斷提高的同時,居民對物業管理公司的要求也在不斷的提高。物業管理的目標是為居住區域內的業主和使用人提供各種常規服務和保持安全、整潔、舒適的居住環境。相信在此之前通過歷任領導和全體公司員工的努力,各項工作已基本成形。因我對公司目前的管理環境、管理制度、管理標準及行政手法未曾有所了解,今天能有機會爭取加入到公司的管理團隊,我深表感謝!如我能成功入職,將展開一系列具體工作,重點集中以下幾個方面:
一、主旨公司現有管理制度,積極學習《物業管理條例》,借鑒出色物業管理公司的成功案例。優質的管理服務是品牌的基礎,質量是品牌的生命,推行以“讓業主滿意、讓業主感動,提供超越業主期待的服務,一流的專業化物業管理企業”的質量方針和樹立“業主并不總是對的,但他們永遠是第一位的”企業服務宗旨,并營造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環境為目標,確保公司的質量體系能夠得以長期、穩定的運行,從而保證服務質量的不斷提升。結合公司實際情況,爭取從工作實際出發,細化和規范隸屬各塊管理,重點推進質量目標管理;可細分為《行政管理部質量目標》、《客戶服務部質量目標》、《管理處質量目標》、《物業部質量目標》、《工程維護部質量目標》、《保安部質量目標》、《環衛部質量目標》等等。
例如:制定《管理處質量目標》
1,業主對物業管理服務質量的綜合滿意率:80%。
2,月物業管理費收繳率:95%。
3,有效投訴處理及時率:100%。
4,影響電梯正常運行的故障率每月不超過2%。
5,非預期性的停水、停電全年各不超過3次。
6,重大安全、消防責任事故為零。
利用有效的目標管理,可有效督導各部門主管及各部門人員的工作范疇,并列入到公司的年\季度工作報告,作為員工評級考核依據,以此評定各部門管理人員的工作能力與領導能力。
二、編訂切實的人事管理方案及管理表格;為加強對公司員工的績效考核工作指導、監督與管理,保證公司績效考核工作順利、有效的進行,提高員工隊伍素質,優化人員結構,保持公司人力資源的活力和競爭力,制定完善的公司員工績效考核管理制度。統一編訂季度\年終《崗位責任書》、《工作業績計劃考核表》、《員工發展規劃表》、《員工績效反饋面談記錄表》、《員工績效考核申訴表》、《績效評價參與各方的責任表》、《普通員工年終績效評價表》、《普通員工績效評價表》、《一般管理人員績效評價表》、《中級管理人員績效評價表》、《高級管理人員績效評價表》、《中高層管理人員績效評價表》、《中層管理人員績效評價表》、《高層管理人員績效評價表》、《中高層管理人員述職報告》等,由直屬上級跟進員工計劃執行過程,就績效問題與員工保持持續的溝通,并定期(建議至少每月一次)與員工一起就計劃執行情況進行正式的回顧和溝通,幫助員工分析、解決計劃執行中已經存在或潛在的問題。
例如《普通員工績效評價表》
1、首先制定相應職位的工作計劃
2、計劃跟進與調整,過程輔導與激勵
3、績效評定(含自評與上級評定),績效反饋(含績效面談與隔級面談),個人能力與發開展計劃
4、薪酬激勵,學習與發展。
各項目可按得分高低劃分,即第1-3名定為A“優秀”;第4-6名定為B“良好”;第7-11名定為C“合格”;第12-13名定為D“需改進”(如有必要時定為E“不可接受”)。所有員工的評定以兩級上級評價為主(時間:下個考核周期首月第一周結束日前)直接上級應按照員工的《崗位說明書》、《績效計劃/考核表》的要求,參考員工自評和參與評價者(員工參與項目的負責人、合作伙伴、客戶等)的意見,對員工本考核期的工作業績和核心勝任能力進行評價。
人力資源部為每位員工建立績效考核檔案,考核結果將作為獎金發放、評選先進、工薪調整、職務升降、崗位調整、員工福利、制定培訓、考核辭退等的重要依據,確保執行有效的跟宗,與達到提升在職員工的管理意識與崗位職責素質。
三、熟悉工作環境,跟進工作,提高在職及新入職員工的業務水平與專業技巧;由于物業管理的業務過程與消費過程是在同一個環節里,業務過程暴露在業主面前,服務人員的一個笑容,一個眼神、一個舉止都會導致業主的投訴與認可,因此,人最重要。雖然在聘用員工時會對其進行一系列考評與了解,但能力與技巧并不是天生具來的,所以對員工的培訓、考核工作不容勿視,具體方案可體現在;
1、入職前培訓;內容包括公司的企業文化、宗旨及工作方針、公司組織架構及各主要負責人、各相關部門工作關系、公司人事制度、員工手冊(行為規范)、公司行政管理手冊、公司基本之財務政策(工資發放規定),具體工作細項由在職員工帶領,行政跟進督導。
2、定期職內培訓;員工內部培訓涵蓋面廣,內容繁多,大體函蓋了公司企業文化、人事管理規章制度、財務管理規章制度、工程管理、清潔管理、護衛管理、客戶服務、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專業培訓課程。定期要求各部門預先填寫培訓計劃表、并每次培訓前一周提交培訓申請表,跟進配合安排培訓進度、培訓人員、培訓材料、培訓考核等。
管理會計如何應用于企業戰略成本管理,進而提升企業價值,逐漸受到越來越多的企業的重視。開展戰略成本管理的第一步,于通過路徑分解進行戰略規劃。首先,企業要應用管理會計,對前一年的經營狀況進行總結,包括總結前一年所取得的成果、不足、優勢和劣勢。同時,還要對新一年的目標進行量化,將總目標分解到子公司和一級部門,明確戰略年度目標,并根據這些目標確定考核指標,接下來再確定子公司、各個業務單元的職能。
第二步是將戰略與績效掛鉤。企業在做規劃的過程中,要將戰略分解成具體目標,包括公司績效、部門績效、個人績效的目標等等。公司績效目標形成公司預算,部門績效目標形成部門預算,二者相互作用。很多人認為,績效評價和業務評估是人力資源部門的工作,其實這也是管理會計要重點關注的領域。
第三步是建立標準化的子公司財務組織架構。一是企業要明確部門職責,然后定崗定編、確定職務說明書,以及工作報告、工作規范、操作流程等。二是財務組織架構一定要注意做好4方面的工作,即標準的服務輸出、監督、管理以及價值引領與決策支持。
在這一過程中,財務部門可以通過儀表盤,將公司的銷售能力、發展能力、盈利能力、運營能力、風險管理能力、人力資源效率效能可視化地展現在管理者面前,這樣高級管理者就會在最短時間內發現問題、了解問題形成的原因和需要重點關注的領域等等。
在開展戰略成本管理的過程中,一個非常重要的理論是“螞蟻理論”,即找到每個影響公司競爭力的價值因子,例如降低各項成本費用、提高凈利潤,形成若干個關注因素和關注指標。如果要改善其中3項影響因子,對應的措施是什么?由誰來牽頭、誰來配合?節省的量化目標是多少?主要負責部門是哪些?管理會計一定要對這些問題追根溯源,同時通過審計加強內部控制建設,通過自查表降低不確定性,從而形成業務流程、管理流程和責任流程的統一體。
需要注意的是,管理會計應用于企業戰略成本管理,不僅僅是單純的砍成本、砍費用,其有效的做法一定是實現人、財、物的最佳合理配置。
以筆者之前在T集團(某IT零售4S店)做CFO時為例,我們當時就根據企業發展情況,對財務人員進行了合理配置。當時T集團設立財務人員的標準是:店面收入600萬元,店面數量在10家以下,設2名財務人員;店面收入1000萬元以上,店面數量在10家以上,設3名財務人員;店面收入在1500萬元以上,店面數量在400家以下,設4名財務人員。
財務人員數量設置的方法是:具體看5個維度,即不相容職責設置、銷售額、店面數量、收款方式是現銷還是賒銷,以及賬期。其中,如果是現銷,銷售額小于200萬元,店面數量10家以下,設0.5個應收賬款會計;銷售額在200萬~500萬元之間,店面數量在20家以內,設1個應收賬款會計;店面500萬~1000萬元之間,銷售收入店面數量在20家以下,設1.2個應收賬款會計。同時,每增加500萬元,增加10家店面,增加0.3~0.5個應收賬款會計。
如果是賒銷,賒銷數量在10個以內,設0.5個應收賬款會計;賒銷數量在30個以內,設0.8個應收賬款會計,賒銷數量在50個以內,設0.9個應收賬款會計。賬期為10天,工作量增加兩倍;賬期為45天,工作量就減少30%~50%。
這樣,根據對企業的實際財務情況與具體人力資源需求的規定,T集團就實現了對企業人、財、物的合理配置。