時間:2022-02-01 12:58:51
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實習單位鑒定意見xx同志謙虛謹慎,勤奮好學。注重理論和實踐相結合,將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中,認真聽取老同志的指導,對于別人提出的工 作建議,可以虛心聽齲表現出較強的求知欲,并能夠仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析,靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難。
xx同志踏實肯干,吃苦耐勞。有創造性、建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在工程計算領域不斷地探 索,有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮,認真敬業,工作責任心強,工作效率高,執行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下,加時加班、保質保量完成工作任 務。
xx同志待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團隊合作。
實習單位鑒定建議該實習生在實習期間,表現出強烈的敬業精神,深厚的專業思想和良好的師德。實習態度極其認真,工作積極、細心、踏實,能虛心接受指導,較好地掌握運用管理方法與技巧。我們一起起早貪黑,全身心投入班級管理。能較快地熟悉班情,獨立妥善處理班級日常事物。熱愛學生、關心學生,特別注意了學生的個別教育,效果良好,班級各項考核均居年級首位。因此深受學生愛戴。被師生一致認為是一位非常優秀的實習班主任。
xx在我校實習期間工作認真,勤奮好學,踏實肯干,服從分配, 尊敬指導教師及實習單位人員,能夠虛心向富有經驗的教師請教,虛心聽取別人提出的工作建議。能將所學理論指導實際工作,熱愛本職工作,關心愛護學生,保質保量完成各項工作任務。同時,該生嚴格遵守我校的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與同事和睦相處,表現出強烈的敬業精神,深厚的專業思想和良好的師德。經過實習期間的工作和學習,該生基本上完成了單位交給的各項任務,綜合素質得到較大提高,達到了實習的目的。
該生在實習期間工作認真、勤奮、踏實、敬業,能夠虛心求教,善于思考,舉一反三。熱愛學生,特別關懷班上成績較差、行為偏差的孩子,耐心為他們補課,并給予肯定和鼓勵,深得學生的喜愛。教學上有良好的素質,教學目標明確,板書工整、語言清晰,能夠適時調整教學方式,有一定的組織能力。注重教案的編寫和反思,作業批改認真細致。相信今后的工作中定能更好地注重備課的針對性(備教材與備學生)、課堂的有機調控和難點的有效突破,使自己更快地成長。
實習單位鑒定評語該生綜合素質較好,業務能力較強,政治表現良好,法紀觀念充實,服從安排聽指揮,與同事友好相處,短短實習工作期間,能夠做到愛崗敬業,認真負責,相信 會在今后的工作中取得出色的成績。希望xx同志繼續積極參加各種社會活動,不斷總結提高,為畢業后投身祖國建設打下扎實基矗
貴校某某同學于某某時間來我單位某某部門實習。在實習期間,該同志總體表現優秀,遵守公司的規章制度,服從分配,聽從安排。為人謙虛、認真、勤奮好學,刻苦鉆研業務。尊敬指導教師及實習單位人員。經過(多長時間)的學習、實踐和鍛煉,能將所學理論指導實際工作,善于思考,舉一反三。總的來說,經過實習期間的工作和學習,該同學基本上完成了單位交給的各項任務,綜合素質得到較大提高,達到了實習的目的。
XX同學在我部實習期間,態度端正,學習踏實,工作認真,注重理論和實踐相結合,將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中,在我部“重慶熱線”實習時能創造性、建設性地并能獨立開展工作;能吃苦耐勞,工作責任心強,注重團隊合作,善于取長補短,虛心好學,具有一定的開拓和創新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在計算機通訊領域不斷地探索,有自己的思路和設想。
xx-x同學在聯想集團北京廠實習期間,能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度,能夠積極主動的配合其相關相鄰工位同仁協調完成各項生產任務。在所從事的包裝備料崗位上,劉巍同學能夠探索更優秀的工作方法,以提升效率,在車間內的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學習中劉巍同學也表現出積極的態度并通過學習成為了一名合格的多能工,在團隊生活中得到領導及同仁的一致好評。
xx-x同學工作積極主動,熱情,學習認真,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有很大提高,希望今后繼續努力成為國家有用之才。
xx-x同學工作積極主動認真,好學肯動腦,尊敬師長,一年來技術理論水平操作技能都有很大提高,希望今后繼續努力爭取更大進步。
xx-x同學在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將本人在學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
xx同志,在我單位實習期間,工作認真負責積極主動,能夠很好的完成領導交給的各項任務。人際關系方面能夠很好的團結同事,受到了單位同事的一致好評。希望在今后努力學習,早日成為國家的棟梁之才。
經過近兩個月的實習,使我更加明白了理論和實踐的關系,學習到了為人處事的許多知識。在以后的學習中我會努力提高自己的專業知識之外,一定多多學習社會知識,早日為將來的就業作準備。
***同學在我部實習期間,態度端正,學習踏實,工作認真,注重理論和實踐相結合,將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中,在我部“重慶熱線” 實習時能創造性、建設性地并能獨立開展工作;能吃苦耐勞,工作責任心強,注重團隊合作,善于取長補短,虛心好學,具有一定的開拓和創新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在******領域不斷地探索,有自己的思路和設想。
***同志自去年畢業開始在***信息系統(中國)有限公司實習。在我單位見習期間,能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度,能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協調完成各種工作任務。認真學習業務知識,在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧,并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習,彌補自己的不足。工作積極主動,學習認真,尊敬他人,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運用所學的計算機專業知識解決工作中遇到的實際困難。一年來理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
實習鑒定實習,實習期為一個月。×××同志工作積極主動、高效,學習認真,待人誠懇,能夠做到服從指揮、認真聽取老同志的指導,不怕苦、不怕累,表現有較強的求知欲,積極觀察、體驗、思考,并能夠靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實...................實習工作期間,是個出色的教學能手,相信會在今后的工作中,取的出色的成績。
***同學,實習鑒定實習期間工作認真,勤奮好學,踏實肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經驗的前輩請教,善于思考,能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議,可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下,加時加班完成任務。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去,保質保量完成工作任務。同時,該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。
實習鑒定實習期間勤奮認真,有很強的適應能力和創新意識,能夠利用所學的知識迅速投入到實際的計算機應用程序編寫當中,并能夠結合自己的特點發揮優勢彌補不足,在實習過程當中迅速的成長起來,不僅歷練了自身,也為我單位帶來了一股新風,受到合作伙伴的一致好評!
勤奮好學,遵守廠規廠紀,帶來先進管理理念.工作能力及專長在不斷的社會實踐中,自己以認真敬業,責任心強,工作效率高,執行公司指令堅決得到了各實習單位的認可。
實習實習期間工作認真,勤奮好學,踏實肯干,虛心好學。善于思考,能夠舉一反三。。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去,保質保量完成工作任務。同時,該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度,實習期間,未曾出現過無故缺勤,遲到早退現象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。
xx-x同學工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,一年來技術理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強學習盡快成才。
日前,市司法局采取有效措施,為了進一步加強司法鑒定管理,提高司法鑒定工作質量和水平,積極為全市經濟大發展服務。截止目前,全市共有司法鑒定機構家,司法鑒定人余人。執業類別包括法醫臨床鑒定、法醫病理鑒定、法醫精神病鑒定、法醫毒物鑒定、司法會計鑒定、資產評估鑒定、建筑工程造價鑒定、建筑工程質量鑒定、用機動車評估鑒定等九類。
(一)明確職責、規范管理,不斷強化司法鑒定機構基礎管理作用。全市司法鑒定機構圍繞司法鑒定流程標準化、鑒定服務優質化和機構內部管理規范化,建立健全崗位職責、工作流程、文書規范、收費管理、檔案管理、財務管理、辦事公開等制度,有效地加強了內部管理,提高了司法鑒定機構的整體保障功能。共制定了鑒定人、鑒定機構規范化建設標準等3大類27項制度。組織全市所有法醫類司法鑒定機構參加能力驗證,進一步健全司法鑒定質量控制體系,保障司法鑒定意見的可靠性和權威性。
(二)創新模式、整合功能、引領司法鑒定機構發揮職能作用。組建司法鑒定服務團隊,形成配套功能。市司法鑒定協會精選了一批司法鑒定機構,按照其鑒定專業和機構特長,編成服務團隊,每個團隊都具有從事財務審計、資產評估、房地產評估等一系列的服務功能,能夠為企業和項目提供一條龍的司法鑒定配套服務。編制司法鑒定機構推介名冊,開展上門服務。市司法鑒定協會將服務團隊的基本情況、業務范圍和特點編制成冊,推薦給企業和大項目承擔者,供其選擇使用,并組織司法鑒定機構負責人與企業領導和項目負責人見面,實現對接,5月份全市司法鑒定機構與工業園區、原電力工程有限公司、小屯大型水泥管道有限公司、通威能源股份有限公司、吉林兆武彩鋼工程有限公司等10戶企業實現對接,為其提供鑒定咨詢和服務。
(三)健全制度、完善機制,充分發揮司法鑒定行業的保障功能。針對司法鑒定結論在雙方當事人利益訴求中,一般只有利于一方的特點,進一步完善司法鑒定機構化解矛盾機制。要求司法鑒定機構高度重視司法鑒定投訴工作,建立機構內部投訴處理制度,指定專人負責投訴工作,積極化解矛盾,把糾紛化解在萌芽狀態,避免上訪擴大。同時,積極組織開展司法鑒定援助活動,為社會弱勢群體提供司法鑒定援助。近年來,司法鑒定機構和司法鑒定人強化公共服務意識和社會責任感,共為農民工、殘疾人、下崗職工等提供司法鑒定援助1200多件次,減免各種費用5萬余元。
大學畢業鑒定班組意見1. 該生能以校規班規嚴格要求自己。有較強的集體榮譽感,學習態度認真,能吃苦,肯下功夫,成績穩定。生活艱苦樸素,待人熱情大方,是個基礎扎實,品德兼優的好學生。
2. 該生學習認真刻苦,為人誠實守信,政治上積極要求進步,大二入黨,平時能嚴格要求自己,團結同學,曾擔任學習委員,多次獲得人民獎學金,能嚴格遵守校紀校規,積極參加各校活動和體育活動,生活艱苦樸素,禮貌待人,尊敬老師,是一名品學兼優的好學生。
3. 該生學習目的明確,態度認真,肯鉆研,勤思考,學風踏實。時間觀念強,能認真按時按量完成各項學習任務。能吃苦,幫助同學,尊敬師長。有理想抱負,各科發展全面。
4. 該生學習認真,勤奮努力,成績優秀,樸實誠信,待人禮貌,與同學相處融洽,性格開朗,知識面廣,有較強的動手能力和創新能力,積極參加社會活動,有愛心,在班團活動中表現突出,獲得師生一致認可;尊敬老師,遵守各項制度,積極參加社會實踐,注意自身各方面素質的提高。
5. 該生學習認真,勤奮努力,思想進步,樸實誠信,待人禮貌,與同學相處融洽,性格開朗,知識面廣,有較強的動手能力和創新能力,積極參加社會活動,有愛心,幫助班級同學,尊敬老師,遵守各項制度,積極參加社會實踐,注意自身各方面素質的提高。
6. 該生嚴格遵守學校的規章制度。集體觀念強,認真配合班團干部開展各項集體活動。積極參加各種社會實踐活動,尊敬師長,團結同學。學習態度認真,勤學好問,成績穩中有升。是位有理想且有實干精神的學生。
7. 該同學為人誠懇,樂于助人,平時積極參加校內外的各項活動和寒暑期社會實踐;有較強的動手能力,能掌握應用電子技術專業和計算機辦公操作系統的知識;不怕挫折,勇于創新,有一定的適應能力和團隊合作精神。
8. 該同學為人謙虛,隨和,樂觀向上,有進取心,刻苦學習,成績優異,多次榮獲院獎學金,樂于幫助他人,在校期間積極參加班級、社團活動,提升自己的能力;有較強的動手和應用能力,假期積極參加各種社會活動和社會實踐,是一名優秀的大學生。
9. 該生能遵守校紀班規,尊敬師長,能與同學和睦相處,勤學好問,有較強的獨立鉆研能力,分析問題比較深入、全面,在某些問題上有獨特的見解,學習成績在班上一直能保持前茅,樂于助人,能幫助學習有困難的同學。
10. 該生能很好地遵守學校的規章制度。集體榮譽感較強。積極配合班團干開展各項活動,勞動積極肯干。尊敬師長,團結同學。學習目的明確,態度認真,是有理想,有抱負,綜合素質高的學生。
大學畢業鑒定班組評語1. 該同學在校期間遵紀守法;學習勤奮,有鉆研精神,專業知識扎實,有一定的英語知識基礎,知識面較寬;擔任班干部期間,對工作積極,責任心強,有較強的組織協調能力,注重理論聯系實際,積極參加社會實踐活動,團結同學,樂于助人,生活節儉,作風正派。
2. 該同學在校期間自覺遵守學校各項規章制度;學習刻苦,掌握了相關的專業知識,有一定的英語知識基礎,興趣愛好廣泛,注重理論聯系實際,積極參加社會實踐活動,具有較強的管理協調能力和交際能力,個性活法,有親和力。
3. 該同學自入學以來,思想要求進步,學術態度嚴謹,尊敬師長,團結同學,積極參加學院和班級組織的各種活動,受到老師和同學的一致好評。該生不失為一名合格且優秀的畢業生。
4. 該同學積極上進,一直以高標準嚴格要求自己。虛心好學,成績始優秀,學習成績在班級名列前茅。不僅對專業的知識有所涉獵,而且能夠摸索出自己的學習方法,并堅持獨立思考,對學習中的問題能發表出自己比較獨到深刻的見解。尊敬師長,團結同學,與同學關系融洽。積極參加班級組織的活動,有一定的組織能力與動手能力,是一位品學兼優的學生。
5. 該同學思想上積極追求上進,堅持學習黨的先進的思想理論和當前的國家大的方針政策,堅決擁護黨,擁護社會主義,擁護祖國統一,有著很強的愛國主義精神。能積極參加聽取形勢政策報告,參加班小組思想討論會議,表現出比較成熟的人生觀和深刻的社會責任感。
6. 該同學的優點是誠實、熱情、好學,性格堅毅。缺點是好勝心比較強,學習上還可以再努力一些,心態有些急迫。希望在以后的生活中在更加平和的心態中積極追求進步。千里之行,始于足下。希望該同學繼承優點,改進不足,再接再厲,在人生旅途中創造更大的成績!
7. 該同學性格開朗大方,待人親和友善,團結同學,自信樂觀,她用她的人格魅力感染著周圍的人,以及整個學校,整個蓉城。由于她的入學,蓉城空氣質量明顯轉好,環境得到了很大的改善,人與自然的相處更加和諧,整個蓉城在她的影響下呈現出一片欣欣向榮的景象。外國游客大幅增多,并對蓉城的印象產生了根本的轉變,他們將蓉城和諧的思想傳到亞洲乃至世界,天下大同不再是夢想。綜合上述評價,同學對世界的和平起到了很大的推動作用,是人類不可或缺的人才,是造福全球的一顆明珠。希望該生再接再厲,爭取更大進步!
8. 該同學在大學的學習生涯中,在思想上積極上進,關注國內外的重大消息,積極向上,主動學習黨的重大方針政策。在學習上該同學很明確自己的學習目的和目標,對自己的未來有這明確的認識和努力方向,為此不斷付出,不斷學習來豐富自己的學識,與此同時,該同學并沒有落下自己的專業課學習,在專業課上該同學有著優秀的專研意識,有著較強的鉆研能力和創新能力,并且在實踐上也有著動手能力。
9. 該同學在平時生活中,為人處世和善熱情,和同學關系融洽,并積極參與各項集體活動,樂觀開朗,樂于助人,意志堅強,并有著樸素的生活作風,不驕不躁,并且參加了很多校內的活動,學習了恰恰,以及交際舞等等,有助于成就一個良好的健康體魄。希望在以后的工作和學習中,繼續保持并發揚優良作風,兢兢業業,爭取取得更大的成績。
10. 該同學在思想上積極上進,有著明確的學習目標且不斷努力。除了掌握一定的基礎課和專業課知識外,還利用課余時間參與社會實踐活動。該同學為人誠實友善,與同學關系融洽,樂于助人,并積極參與各項集體活動。并且在班級擔任治保委員的過程中,工作努力認證!希望在以后的工作和學習中,繼續保持并發揚優良作風,兢兢業業,爭取取得更大的成績。
大學畢業鑒定班組評價1. 該生學習刻苦勤奮,認真學習,學習優等,思想積極上進,團結友愛,能及時完成老師布置的任務,在擔任班干部期間,工作認真負責,做好班級創就業工作,尊敬老師,遵守各項制度,有較強的動手和應用能力,積極參加各種社會活動和社會實踐。
2. 該生學習認真刻苦勤奮,與同學友愛團結,誠信待人。在擔任班團干部期間,工作積極負責,有較強的團隊精神,尤其在策劃與組織能力表現突出,尊敬老師,遵守各項制度,動手能力和應用能力較強,積極參加社會活動和社會實踐,提高自身各方面素質。
3. 該同學開朗自信,團結同學,能經常參加校內外的各項活動和暑期實踐;能熟練掌握專業知識;有良好的心理素質和應變能力,勇于進去,不怕挫折,學習刻苦認真,善于思考,生活中能應嚴格要求自己,為人誠懇,待人熱情,工作踏實負責,能出色的完成交給的各項任務,具一定的團隊協作精神及創新能力,是一名品學兼優的合格大學生。
4. 該生嚴格遵守學校的各種規章制度。尊敬師長,團結同學。集體觀念強,積極參與各種活動,完成任務認真。學習目的明確。為人誠實,積極參加社會實踐和體育鍛煉,是位德、智、體全面發展的學生。
5. 該生學習態度端正,學習認真,已通過國家英語四級,有較強的思維能力和動手能力。吃苦耐勞、樸實大方,認真對待工作、與同學相處關系融洽、尊敬老師、遵守各項制度、學習勤奮努力、樂于助人、與同學和睦相處、尊敬老師、遵守各項制度、社會實踐經驗豐富、有較強的動手能力和創新能力。
6. 該生學習刻苦勤奮,認真學習,學習優等,思想積極上進,團結友愛,能及時完成老師布置的任務,在擔任班干部期間,工作認真負責,做好社團活動工作,尊敬老師,遵守各項制度,有較強的動手和應用能力,積極參加各種社會活動和社會實踐。
7. 你遵守紀律,熱愛集體,見到老師主動問好,作業干凈,上課專心,在擔任體育委員一職以來,積極負責班級體育活動,有很好的組織能力,籃球打得不錯。老師相信你在以后的工作崗位上,一定會表現的更加的優異。
8. 該同學開朗自信,學習認真,團結同學,能經常參加校內外的各項活動和暑期實踐;在班級歷任體育委員和素能拓展期間,表現優異。有較強的組織能力和良好的心理素質和應變能力,勇于進去,不怕挫折,是名優秀的人才。
XXX同學在大學三年的學習生涯中,在思想上積極上進,關注國內外的重大消息,積極向上,主動學習黨的重大方針政策。在學習上XXX同學很明確自己的學習目的和目標,對自己的未來有著明確的認識和努力方向,為此不斷付出,不斷學習來豐富自己的學識,在專業課上黃永震同學有著優秀的鉆研意識,有著較強的鉆研能力和創新能力,并且在實踐上也有著動手能力。
在平時生活中,為人處世和善熱情,和同學關系融洽,并積極參與各項集體活動,樂觀開朗,樂于助人,意志堅強,并有著樸素的生活作風,不驕不躁。
最后,希望在以后的工作和學習中,繼續保持并發揚優良作風,兢兢業業,爭取取得更大的成績。
該生來校以來,表現很是突出,大學的生活雖是爛漫,但是你自制力很是好,很優秀..畢業在即,希望你在你的以后的人生到度上,越走越好,越走越有光彩!!
該生在校期間,熱愛祖國,政治思想覺悟高,積極參加各項思想政治學習活動。嚴格遵守國家法規及學院各項規章制度。努力學習,刻苦鉆研、勇于進取。平時尊敬老師,團結同學。在臨床學習和工作期間,持著主動求學的學習態度,積極向臨床上級醫生學習,關心病人,恪守醫德,精益求精,全面發展。
切實加強各職業標準及鑒定題庫的開發建設,為行業鑒定工作提供堅實的基礎保證。從今年起,國家局(總公司)將全面負責各職業標準、鑒定題庫以及培訓教材的開發建設工作。采取國家局(總公司)統一管理,國家局職業技能鑒定指導中心計劃組織,各省級公司配合保障,各鑒定站及企業具體落實的工作方式。
1.加快完成各職業標準的開發工作。對已制訂完成的所有特有職業(工種)標準進行全面的補充和完善,對新增職業加緊完成由鑒定規范向職業標準的轉換。20**年,經勞動保障部批準將完成卷煙商品營銷員、煙草種植工、煙機設備維修工、卷煙包裝工、煙草檢驗工、煙草制品保管工等職業標準的開發工作。
2.加強鑒定題庫建設,使題庫在數量、質量兩方面得到全面提升。題庫開發嚴格按照模塊化管理,采用招投標的方法,對投標單位推薦的開發人員資質和能力提出明確要求。結合試卷使用情況的反饋機制,加緊完善煙草行業職業技能鑒定試題責任制,將題庫開發列入省級局鑒定站年檢考核內容。
二、進一步充實鑒定人才隊伍,全面提高隊伍素質,保證隊伍質量
進一步加強職業技能鑒定管理人員、考評人員、信息員和專家4支隊伍的建設,定期進行新理論、新知識、新技術等內容的培訓,重點抓好考評員和專家隊伍建設,不斷優化組成結構,以適應新形勢下鑒定工作的需要。國家局職業技能鑒定指導中心分類細化各類人員任職資格條件。各省級局(公司)、工業公司、鑒定站要做好各類人員的選拔與推薦工作,嚴格把住入口關。同時,對4支隊伍全面實行聘用制,完善培訓、使用、考核、獎勵相結合的優勝劣汰制度,對優秀人員進行表彰獎勵,對不合格者進行淘汰。今年行業計劃舉辦1期督導員培訓班,2期高級考評員培訓班,3期考評員培訓班,1期專家業務培訓班,1期考務管理培訓班以及1期信息員培訓班。
三、全面加強鑒定的質量管理,建立健全質量監控體系,加強質量督導和監控工作,組織開展質量檢查活動。
抓緊制定《煙草行業職業技能鑒定違規處理暫行辦法》,進一步加大對鑒定違規行為的查處力度。建立健全鑒定質量舉報、查處、通報制度。加強對鑒定工作事前、事中、事后全過程的監控,進一步鞏固鑒定督導工作機制。適時組織開展鑒定質量檢查。今年,國家局職業技能鑒定指導中心將對各鑒定站鑒定工作進行抽檢。
四、突出重點,完善措施,全面推進行業高技能人才的培訓與鑒定
發揮鑒定在培養行業高技能人才隊伍中的主導作用,以技師培訓鑒定為重點,進一步改革技師考評體系,加快技師資格鑒定步伐,暢通高技能人才成長通道。按照“行業統一標準、職工自主申報、鑒定中心鑒定、企業因需聘任”的原則,全面推進技師考評制度的改革。
1.合理放寬技師申報條件,打破資歷限制,對掌握高技能、復合技能且有突出貢獻的人員,可適當放寬技師申報條件。鼓勵更多具備高超技能的青年職工參加技師資格鑒定。鼓勵從事生產一線工作的管理人員和專業技術人員積極參加技師資格鑒定。國家局職業技能鑒定指導中心要在今年制定出具體的申報方法。
2.健全完善以能力評價和業績考核相結合的技師評價體系和評價方法。考評內容采取技能鑒定和綜合評審相結合。技能鑒定按照技師資格標準,重點考核專業知識和操作技能;綜合評審突出技能運用及所做貢獻,重點考核工作業績、技術革新、傳授技藝及職業道德等。統籌教育培訓資源,探索技師鑒定新模式。今年,國家局職業技能鑒定指導中心將在上海煙草機械有限責任公司對包裝專業進行一到兩次的集中鑒定試點工作。
3.繼續加強對各級、各類職業競賽的指導、監督與服務,對競賽內容進行標準化控制,對競賽過程進行規范性監督,對競賽結果按照有關規定做好相應職業等級晉升工作。今年將組織開展第二屆煙草行業煙葉分級職業技能競賽。
五、轉變思想觀念,樹立服務意識,堅持“三個服務于”工作原則,不斷改進工作方法,為企業和職工服好務
1.要進一步轉變思想觀念,牢固樹立鑒定工作的服務意識,堅持鑒定服務于生產實際、服務于企業需求、服務于職工需要的工作原則,各鑒定站在制定工作計劃與開展各項鑒定業務時,要與企業充分溝通,了解企業的實際需求與計劃安排,幫助企業合理制定各級各類人員的職業資格晉級規劃。增強工作主動性不斷創新鑒定工作方式,在堅持鑒定工作的基本原則下,采取靈活多樣的方法開展鑒定業務,鼓勵企業采取校企結合、定單培訓、委托培養等培訓方式,根據不同的培訓特點制定相應的服務措施。
2.總結經驗,提高認識,根據行業改革形式的發展,不斷改進工作方法。要加強工作的主動性與自覺性,摒棄應付任務的心理,將鑒定工作作為一項事業,全心投入,兢兢業業;要加強工作的先進性,不斷總結,持續改進,善于打破固有模式,采取新方式,創造新方法,努力提高鑒定工作的質量與效率。
六、加強制度建設,理順管理體制,以提高管理水平為目標,以規范鑒定行為為準則,以確保鑒定質量為重點,全面推進鑒定工作
1.加強制度建設,理順管理體系。充實加強鑒定專業管理人員力量,按照勞動保障部及國家局(總公司)關于鑒定工作的規定與要求,建立健全各項鑒定工作管理規范。理順鑒定管理體系,建立適應工商分設后新形勢下的鑒定工作管理結構,在保持現有鑒定管理體系不變的情況下,各工業公司人力資源部要將鑒定工作列為部門工作職責,要有一名領導兼任鑒定站副站長,并要有一名工作人員從事職業技能鑒定工作。
2.跨地區工業公司企業的職業技能鑒定工作,原則上按企業行政區劃實行“屬地鑒定”,個別按集團化管理的企業經國家局職業技能鑒定指導中心同意后,鑒定工作可采取集團統一鑒定的方式進行。
3.規范鑒定行為,確保鑒定質量,切實推進行業鑒定工作的深入開展。強化鑒定業務管理,認真做好以下7項工作:進一步完善國家局職業技能鑒定指導中心有關鑒定站管理、考務管理、考評員管理和資格證書管理等工作環節的管理制度;以年檢為手段,以考務管理為主線,提升鑒定工作質量,今年繼續采取鑒定站自查和國家局職業技能鑒定指導中心抽查相結合的方法進行年檢,年檢結果通報全行業;加強對考評人員的使用、管理、考核和評估,實行動態管理,繼續開展考評員年度評議,對優秀考評人員實行表彰獎勵;提高業務水平和服務質量,完善財務、信息上報、文書檔案等方面管理制度的建設,做好文件起草、政策研究制訂工作,從政策和制度上保證鑒定工作的全面開展;工業企業鑒定工作的重點是全面實行職業資格證書制度,加大高級技能培訓與鑒定力度,進一步完善高級技師鑒定方法,鼓勵職業資格證書制度與上崗制度、培訓制度和收入分配制度相銜接;煙葉生產企業鑒定工作的重點是加大職業技能培訓與鑒定的覆蓋面,提高煙葉分級高級技能培訓與鑒定的比重;商業企業鑒定工作的重點是以卷煙商品營銷員職業技能培訓與鑒定為核心,按照統一標準、材、統一命題、統一考務和統一證書的原則,規范鑒定報名、實施鑒定現場控制、答題卡管理以及鑒定數據分析等環節的管理程序,根據參加鑒定人員情況適當增加鑒定批次,并新增補考鑒定。
曾德國
最近幾年,收集了不少的鑒定意見書,但是其格式千差萬別,內容五花八門,結論也是敢作敢為。我們抽取幾份鑒定書來比較一下。
第一,我們來看湖南某鑒定機構的司法鑒定意見書:
一、基本情況
(一)委托單位
(二)委托鑒定事項
對***公司生產的**產品的結構及關鍵技術是否屬于商業秘密進行鑒定。
(三)鑒定對象
(四)委托日期
(五)受理日期
(六)鑒定日期
(七)鑒定原則與方法
(八)鑒定依據
1.鑒定聘請書
2.相關的法律法規12條
3.委托法資料(包括公安局立案決定書、呈請立案報告書、受理登記表、調取證據通知書等37項)
4.鑒定方收集的資料
二、勘驗與分析
(一)現場勘驗
(二)分析
1.關于秘密性
2.關于價值性
3.關于實用性
4.關于保密性
三、鑒定意見
根據以上分析,可得出如下鑒定意見:
該委托鑒定的**產品的結構及其技術信息屬于**公司的技術性商業秘密。
第二,我們再看看廣東某鑒定機構的司法鑒定意見書:
一、基本情況
委托人
委托事項
對**公司的**生產工藝、配方及生產設備是否為商業秘密做出鑒定。
受理日期
鑒定材料
鑒定日期
二、鑒定過程
三、鑒定法律依據及有關說明
四、技術分析
(一)鑒定材料綜述
(二)鑒定相關技術背景
(三)**公司主張的秘密點是否具有"不為公眾所知悉"性質的分析
(四)關于技術信息是否具有價值性、實用性的分析
(五)關于權利人對技術信息是否采取了保密措施的分析
五、鑒定意見
鑒定組一致同意,委托人提供鑒定的產品生產工藝、配方及生產設備如下商業信息(見附件):
上述技術信息是**公司經反復試驗研究取得的技術成果,可指導產品生產,在公知渠道及其銷售產品中均很難獲取,具有"不為公眾所知悉"的性質;具有價值性和實用性;權利人對此采取了相應的保密措施,屬于商業秘密中的技術秘密。
第三,我們繼續看看北京某鑒定機構的司法鑒定意見書:
一、基本情況
委托人
委托鑒定事項
委托人提交的對**公司的**產品生產圖紙相關的技術信息是否不為公眾所知悉。
受理日期
鑒定材料
(一)委托人提供的鑒定材料
(二)**專利檢索中心出具的《檢索報告》
鑒定日期
鑒定人員
鑒定地點
二、鑒定要求
三、鑒定過程
四、相關法律法規及有關規定
五、**公司的**產品生產圖紙所示的技術秘點是否構成不為公眾所知悉的技術信息的說明
(一)公眾所知悉的產品結構和優點
(二)**公司的**產品生產圖紙所示的技術秘點
(三)**公司的**產品生產圖紙的技術秘點所限定的技術信息是否屬于不為公眾所知悉的分析說明。
1所屬技術秘點是否為其所屬技術領域的家人的一般常識或者行業慣例
2.所屬技術秘點是否屬于產品的尺寸、結構、材料、部件的鑒定組合等內容,進入市場后相關公眾不能通過產品即可直接獲得
3.所屬技術秘點是否為在公開出版物或者其他媒體上公開披露
4.所屬技術秘點是否為通過公開的報告會、展覽等方式公開
5.所屬技術秘點是否為可從其他公開渠道獲得
六、鑒定意見
綜上所述,本鑒定意見如下:
**公司的**產品生產圖紙的技術秘點所限定的技術信息屬于不為公眾所知悉。
這是目前商業秘密案件司法鑒定中常見的比較典型的幾種鑒定意見書。對與錯我們不加評論,當然我們的法官、律師可以查查自己的卷宗,比較一下。
商業秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的設計資料、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略等技術信息和經營信息。其中,不為公眾知悉,是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的;能為權利人帶來經濟利益,具有實用性,是指該信息具有可確定的可應用性,能為權利人帶來現實的或者潛在的經濟利益或者競爭優勢;權利人采取保密措施,包括訂立保密協議,建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
通常,行業內把商業秘密概括為"三性":秘密性,保密性,價值性。其中,是否采取保密措施,是否具有實用價值,屬于法律適用問題。司法鑒定只能對秘密性進行鑒定,也就是說,商業秘密案件的司法鑒定主要是鑒定"該技術信息是否不為公眾所知悉".在此,基礎上,比對檢材與樣本是否相同(屬于另外的鑒定)。
為了規范商業秘密案件中司法鑒定意見書的撰寫格式,為公安局、檢察院、法院、律師以及當事人提供一個比較清晰的認識,根據商業秘密案件的立案流程,以及商業秘密案件的特點,提出商業秘密案件司法鑒定意見書的撰寫規范,也是我們采取通用格式。
西南政法大學司法鑒定中心
司法鑒定意見書
一、基本情況
委托人
委托鑒定事項
委托人提交的對**公司的**產品生產圖紙相關的技術信息是否不為公眾所知悉。
受理日期
鑒定材料
二、鑒定過程
三、**公司的**產品生產圖紙所示的技術秘點是否構成不為公眾所知悉的技術信息的說明
(一)公眾所知悉的產品結構和優點
(二)**公司的**產品生產圖紙所示的技術秘點
(三)**公司的**產品生產圖紙的技術秘點所限定的技術信息是否屬于不為公眾所知悉的分析說明。
1所屬技術秘點是否為其所屬技術領域的家人的一般常識或者行業慣例
2.所屬技術秘點是否屬于產品的尺寸、結構、材料、部件的鑒定組合等內容,進入市場后相關公眾不能通過產品即可直接獲得
3.所屬技術秘點是否為在公開出版物或者其他媒體上公開披露
4.所屬技術秘點是否為通過公開的報告會、展覽等方式公開
5.所屬技術秘點是否為可從其他公開渠道獲得
四、鑒定意見
綜上所述,本鑒定意見如下:
**公司的**產品生產圖紙的技術秘點所限定的技術信息屬于不為公眾所知悉。
關鍵詞 刑事訴訟法 修正案 鑒定證據 鑒定意見
中圖分類號:D925 文獻標識碼:A
一、刑事鑒定證據制度的概念與意義
鑒定證據是指具有專門知識的鑒定人員通過科學方法、運用專業知識對案件當事人提出的證據進行司法鑒定,得出科學客觀的鑒定意見,稱作鑒定證據。鑒定人員在對證據鑒定之前,通過對案件事實的客觀判斷,以書面形式或者專家證言的言辭方式進行陳述,實質是通過對事實判斷后形成的客觀意見。證據的基本屬性包括:客觀性、關聯性以及合法性。對證據的鑒定無一例外的應具備這些屬性,因為它屬于法定證據。對證據的客觀性鑒定要求材料設備與意見應與實施情況一致;對證據的關聯性不僅要求證據本身與案件事實存在關聯性,能對案件起到證明作用,而且要求鑒定材料設備、鑒定原理、鑒定意見之間具有內在的因果聯系;鑒定證據的合法性要求其形式和實質內容都應合法,例如鑒定人應具有法定的鑒定資格,鑒定機構應具有對證據鑒定權的法定資格。
鑒定證據制度在刑事訴訟中具有重要的價值,不僅影響著刑事訴訟的公平與效率,保護當事人合法權益,同時也在一定程度上解決了專業難題,從而查明案件事實,弄清證據與案件事實之間的關系,合理有效的解決專業事實的爭議問題,最終實現司法公正。因此,對證據的科學鑒定也是在證據制度中最有效、最可靠、最有利的證明方法。
二、鑒定證據制度在新刑訴法及其解釋中的體現
在2012年頒布新《刑事訴訟法》并于2013年1月1日起正式實施的大背景下,最高人民法院、最高人民檢察院以及公安機關分別公布了對《刑事訴訟法》的相關解釋,并都在證據一章中對鑒定意見的審查等內容予以詳細規定說明,對在案件審理過程中,如何科學、客觀、準確的采納鑒定意見具有重大意義。
(一)新《刑事訴訟法》中的相關規定。
新《刑事訴訟法》將“鑒定結論”改為“鑒定意見”;規定當事人享有對鑒定意見的質證權,當事人可以聘請專家輔助人輔助質證;取消省級人民政府指定醫院的鑒定權;對鑒定意見存在質疑,當事人有權提出申請對證據進行補充或者重新鑒定;確立鑒定人出庭作證制度,強化對鑒定人的人身保護,具體表現在:增加公訴人、當事人或者辯護人對鑒定意見有異議,人民法院認為鑒定人有必要出庭,鑒定人應當出庭作證。經法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見則不得作為定案依據;對于危害國家安全犯罪、恐怖組織犯罪等案件,鑒定人因在訴訟中出庭作證其近親屬的人身安全面臨危險的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當采取如不公開個人信息、不表露外貌、聲音、對其近親屬進行專門且有針對性的保護性措施,維護鑒定人的人身安全。
(二)《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》中的相關規定。
最高人民檢察院在2012年11月22日公布的《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》中規定了鑒定程序、鑒定費用以及多重鑒定、違法鑒定的法律責任等問題。規定鑒定程序的啟動由檢察長批準,并由檢察院技術部門有鑒定資格的人員進行,對于確實有必要聘請其他鑒定人員的須經鑒定人的所在單位同意;檢察院應為鑒定提供必要材料,不得強迫或暗示鑒定人員做出某種鑒定;對于提供虛假鑒定應當承擔法律責任;檢察機關可以對鑒定意見予以審查,確有必要的可以補充鑒定;對于提出重新鑒定要求的應由請求方承擔鑒定費用,鑒定過程中違反鑒定程序的,費用則由人民檢察院承擔。
(三)《公安機關辦理刑事案件程序規定》中的相關規定。
公安部2012年12月13日公布的《公安機關公布的辦理刑事案件程序規定》中規定:鑒定證據的啟動程序需經縣級以上公安機關負責人批準后并制作鑒定聘請書,由具有專門知識的有鑒定資質的相關人員作為鑒定人對案件證物進行鑒定;對于作出的鑒定意見偵查人員應當予以審查,對于予以采納的鑒定意見應當告知案件的當事人;在鑒定意見存在明顯遺漏、不完整或有新的證據并對案件影響重大等情況下應補充鑒定;在違反鑒定程序、鑒定機構不合格、鑒定意見依據不足或有關材料被毀損的情況下應當予以重新鑒定;在重新鑒定的情況下應當另行指派或者聘請鑒定人。
(四)最高法院關于適用《刑事訴訟法》的解釋中的相關規定。
2012年12月20日最高人民法院公布了《最高人民法院關于適用的解釋》。其中關于鑒定證據制度的相關解釋主要表現在鑒定意見的審查與認定中,解釋中重點規范了鑒定意見應著重審查的內容以及鑒定意見不得作為定案根據的情形。規定在鑒定人不具備法定資質、不具有專業職稱、材料被污染或與樣本不一致、缺少簽名蓋章、與案件待證事實沒有關聯性等情況下的鑒定意見不得作為定案的根據。
(作者:燕山大學文法學院 訴訟法學專業研究生)
參考文獻:
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[2]劉葉濤.證據與探究:走向認識論的重構[M].北京:中國人民大學出版社,2004.
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[4]陳海平 進路選擇、障礙化解、制度預置 [J].重慶社會科學2005,79-83(10)
關鍵詞 刑事訴訟 鑒定人 出庭作證
作者簡介:鄭永建,浙江省平陽縣人民法院。
鑒定人出庭是指在案件開庭審理過程中,鑒定人出庭以口頭發言形式對有關鑒定的專業問題和鑒定情況向法庭作出陳述,并接受公訴人、辯護人的質詢和反駁以及法官的詢問。從中可以看出鑒定人是應對其作出的鑒定意見作出解釋、分析并接受控、辯、審三方的反駁或詢問,在接受質證的訴訟過程中,是作為自然人身份參與訴訟而非鑒定機構的發言人。
一、刑事訴訟鑒定人出庭作證之歷史淵源
我國學者普遍認為鑒定人是應具備一定的專業知識、技能,利用其專業知識及技能對相關機關指定的具體事實及證據作出判斷而得出相應的意見或結論,并且與案件無利害關系的第三人。根據專家所定概念我們可以明確得出,鑒定人是具有專業知識的自然人而并非機構組織或法人。
二、刑事訴訟鑒定人出庭作證現狀及困境分析
(一)當前司法領域鑒定人出庭現狀
我國鑒定人出庭制度立法與司法實踐脫節現象還是比較嚴重,兩者不能緊密有效銜接,這導致當前刑事訴訟鑒定人出庭作證問題比較突出,主要存在以下幾個問題:
3.鑒定意見質證權被弱化。《刑事訴訟法》以及相關司法解釋規定,刑事公訴案件的鑒定在偵查階段由公安、檢察機關決定;在起訴階段由檢察機關決定;在審判階段由人民法院決定。而被告人以及辯護人對刑事訴訟鑒定意見審查質證空間狹窄,辯方無法有力抗衡公訴方,被告人的鑒定意見質證權被弱化乃至無法真正實現質證權,其合法權利得到有效保障。
4.鑒定人出庭質證粗疏。即便鑒定人出庭作證,法庭、公訴人對鑒定意見的舉證質證環節重點在于意見本身是否存在一定沖突或矛盾。但該意見與其他關聯證據有否明顯矛盾并不關注,另外對鑒定意見的來源、鑒定程序及依據審查比較粗疏,鑒定意見無法得到充分有效審查。鑒定人出庭質證似乎流于形式,被告人或辯護人無法就鑒定意見無法提出有利辯護意見。
(二)刑事訴訟鑒定人出庭作證困境分析
2.法院過于信賴鑒定意見。鑒定意見是具有專業知識和技能的專門人才運用專業技術對案件審理中的事實或問題做出判斷而得出的意見。但是需要鑒定的都是案件中的專業問題,一般人無法直接鑒別,有時連法官也不能理解,因為法官也并不是全知全能的,所以長期以來法院和當事人普遍認為鑒定意見就是正確的。 因此,法庭很少主動通知鑒定人出庭作證。這導致而來的不良后果就是當事人形成了“打官司就是打鑒定”的不良習慣。這點在《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》出臺后得到了改善,用“鑒定意見”替換了之前的“鑒定結論”,這是一個明顯的提示,鑒定人的判斷在法院審理案件過程中只能作為一種參考。由此,法院對鑒定意見的高度信賴態度會有所轉變。 3.鑒定人出庭作證擔責主體不明晰。由于我國鑒定機構設置較為復雜,公安、檢察及軍隊內部都設有隸屬于本系統的鑒定部門,另外各大知名政法高校及政府部門也設有相應鑒定中心,法院通知鑒定人出庭有困難,并且鑒定人往往具有一定的官方職務而不愿出庭作證。此外,我國法律只承認單位有鑒定權,所以鑒定意見的主體是機構而不是自然人,即便鑒定人必須在鑒定意見上簽名,其代表的也是鑒定機構或部門,而非本人。由此看出,鑒定人出庭作證的責任主體和承擔義務不明晰,導致司法實踐中鑒定人出庭并沒有發揮自身作用,出庭只是應付法院。同時,沒有相應的追責機制就無法真正對鑒定人形成一定的威懾力。
4.鑒定人自身排斥出庭。鑒定人排斥出庭有諸多原因,歸結為內外兩方面因素。從內部因素看,鑒定人對出庭作證本身及作用沒有清晰的認識,擔心出庭作證后影響以后的鑒定工作,還有部分鑒定人擔心出庭接受質證對相關技術進行解釋會導致相關技術秘密的泄漏。另外,少部分鑒定人自身在國家機關或事業單位具有相應職務,出庭接受質證會影響自己的社會地位。當然還有擔心出庭作證會引致當事人打擊報復等。從外部因素看,鑒定人認為出庭作證會加大其工作強度,增加工作及經濟負擔。還有部分則認為鑒定意見是按照相應程序通過專業技術和儀器檢驗得出,是專家的科學分析、合理判斷,再次出庭作證則是無用功。
三、完善刑事訴訟鑒定人出庭作證制度
(一)明確鑒定人出庭作證啟動程序
目前,鑒定人出庭作證已經被我國多項司法解釋或試行辦法規定為法定義務,但具體在何種情況下出庭或何種情況不出庭并沒有具體規定。因此,司法實踐中強制鑒定人出庭作證顯得格外緊迫。另外在鑒定人出庭啟動程序、通知方式及出庭質證規則、環節的設置還需推敲,以便提高其在司法實踐中的可操作性,真正提高鑒定人出庭率,發揮鑒定人的作用。
(二)明確鑒定人出庭作證內容
鑒定人出庭作證,面對庭審詢問和控辯質證的實際情況,鑒定人必須如實回答,且主要說明鑒定的來源、程序、依據及方法,闡述專業術語及原理,分析鑒定意見或檢驗報告以及鑒定意見中的疑點和矛盾。關于涉及本案無關問題,鑒定人有權拒絕回答。如此以來,鑒定人在庭審中的發言權得到充分保障。
(三)明確鑒定人不出庭的法律后果
對鑒定人無正當理由拒不出庭的情況,法院綜合全案證據認定意見的證據效力或重新鑒定,甚至直接排除其鑒定意見。同時,向鑒定人所在行政機關或單位發送司法建議書,通報鑒定人拒不出庭的情況并提出處理建議或追責結果,要求該機關十五日內復函。如此規定,鑒定人普遍不出庭作證的行為會得到有效約束,充分實現被告人及辯護人的質證權,同時彰顯我國程序法的法律權威。
(四)加強對鑒定人出庭的保護
刑事訴訟中鑒定人出庭作證是為了法院查明案件事實,以便法官作出公正判決。因此,根據我國各地具體情況,建立鑒定人出庭作證經濟補償制度,關于鑒定人出庭費用如誤工費、差旅費、交通生活費等列入本級財政預算,解決鑒定人出庭的經濟問題。另外鑒定人人身保護也非常重要,第一,鑒定人的個人信息予以保密必要時用化名代替其真實信息。第二,嚴懲對鑒定人及其近親屬打擊報復的行為。第三,鑒定人及其近親屬受到人身財產損害的由政府予以補償。如此以來,鑒定人減少受到打擊報復的顧慮,其出庭作證積極性也會得到有效提高。
【關鍵詞】鑒定人出庭作證;可行性;完善
我國的司法改革近些年來進行得如火如荼,民事訴訟中涉及專業知識的案件數量越來越多。鑒定人出庭作證制度在民事訴訟制度體系中地位的重要性逐漸體現出來,法院在審理案件時往往要依靠鑒定人出具的鑒定意見,因此鑒定人的專業鑒定工作與民事訴訟案件審理的公正合理緊密地聯系在一起。鑒定人出庭作證制度在司法實踐中適用的是否得當關系到當事人的正當權益能否得到維護,影響著司法的權威以及司法改革的成效。2012年修改的新民事訴訟法第78條專門明確了鑒定人出庭作證制度,使得此項制度在我國的實行變得更具有可行性。盡管目前立法上對鑒定人出庭作證制度的規定略顯淺薄,司法實踐中也出現很多問題,但是此項制度在我國的適用卻有其可行性及持續性,將鑒定人出庭作證制度進一步研究,完善其每一步程序細節,對于司法鑒定的公正、合理、權威都有所幫助,使得司法改革順利進行。
一、鑒定人出庭作證的可行性
(一)鑒定人出庭作證制度能夠加強司法的公正性。當事人提訟,最希望得到的結果可以是公正的、合理的。鑒定結論是證據的種類之一,在案件審理的過程中起到的作用相當于包青天的角色。鑒定人作為專業人士,不會希望自己做出的鑒定意見在庭審過程中過多地受到質疑。鑒定人會非常重視出庭對鑒定意見進行說明、質證,認真準備每一個環節,減少對鑒定意見的主觀臆想和猜測,更加注重科學、合理、中立地得出鑒定意見。為了保證結果的公正性,鑒定人要通過嚴格的審查和質證才能出庭,這樣可以讓鑒定意見在庭審中可能出現的問題在庭審之外就被排除。當事人啟動鑒定程序就是為了被法院采信,最終得到公正的結果,這都將大大加強司法的公正性。
(二)鑒定人出庭作證制度能夠加強司法的獨立性。司法機關行使職權時容易受到外來的一些權利的干擾,這些權力的干擾將會影響司法的獨立。此外,在司法實踐中,法學界很多專家學者擔任了人民陪審員,由于他們在自己的學術范圍內已經形成一定的地位和權威,所以極易影響審判人員在審理案件時的個人意見。如果鑒定人出庭出具鑒定意見并對其說明的過程也容易收到這樣的干擾。鑒定人通過科學的方法得出的鑒定結論,審判人員會不假思索的接受,并依次對案件進行裁決。這樣的做法給審判帶來很大的消極性,民事訴訟中一旦涉及到鑒定人出庭鑒定,就會對當事人的勝訴與否產生很大的影響。尤其是基于對司法鑒定的依賴,往往會請有權威的專家擔任鑒定人,這對審判的影響更大。所以,鑒定人要出庭接受對方的詢問,這樣審判人員才會用一個客觀的角度去審視鑒定意見,客觀地決定是否采信鑒定意見。這無疑是有利于司法的獨立的。
(三)借鑒國外的鑒定人制度。兩大法系的鑒定人制度是有區別的,英美法系中的鑒定人制度是追隨著當事人主義的訴訟模式的。但是實踐中,法官的居中地位表現得不那么強烈,專家相當于律師的角色,更多地是體現當事人的意思,容易造成虛假訴訟。大陸法系中的鑒定人制度,法官過大的自由裁量權對當事人的一些權利產生不利的影響。雖然存在差異,但是兩大法系開始相互借鑒,都強調了必須尊重當事人的訴訟權利,對于鑒定意見要保持中立、客觀,我國民事訴訟的鑒定人制度可以吸收借鑒兩大法系中的優點,讓當事人充分地參與鑒定程序,法官以適當的裁量權主持鑒定程序,使借鑒和吸收得到有效的利用。
二、完善鑒定人出庭作證制度的建議
(一)完善鑒定人出庭制度的程序內容。民事訴訟法目前針對鑒定人出庭制度的程序問題還沒有相關規定,具體做法可以包括以下幾點:首先,保障對鑒定意見有疑問的當事人向鑒定人詢問的權利,這種做法被稱作“受質權”。其次,當事人向法院提出鑒定申請后,法院應當立即對鑒定機構和鑒定意見進行形式上的審查。審查沒有通過立即告知當事人,審查通過則不得在審判過程中再次提出質疑。再次,鑒定人出庭后的程序要嚴謹,任何不確定的程序夾雜訴訟過程中,會增加庭審的不可控性。鑒定人當面宣讀鑒定意見后,由雙方聘請的專業人士對鑒定人進行詢問,最后雙方可以就鑒定意見的一些問題進行辯論。
(二)完善鑒定人出庭的權利保障。鑒定人出庭作證,應當在經濟上給予補償,司法上給予保護。民事訴訟法關于鑒定人的人身和經濟權利還沒有健全的規定,可以借鑒證人出庭經濟補償制度。由提供鑒定人或申請鑒定人出庭質證的一方先行支付費用,最終由敗訴的一方承擔。確保鑒定人的差旅費和出庭費得到落實,同時還要保障鑒定人及其親屬的人身安全,嚴格保密個人信息,加強對受到威脅的鑒定人的保護。這樣才能提高鑒定人出庭的積極性。
(三)明確鑒定人拒不出庭作證的法律責任。關于鑒定人拒不出庭作證的法律責任,民事訴訟法中有這樣的規定:支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。應當在此基礎上再明確處罰規定,鑒定人拒不出庭作證,法庭可以責令其到庭;責令后仍不到庭,則處以警告或罰款;對于其不到庭所產生的后果要承擔相應的責任。鑒定人嚴重影響質證過程的,法院可按毀壞證據罪移交有關部門立案處理。
參考文獻
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關鍵詞:醫療事故;鑒定;比較
他山之石,可以攻玉。研究其他國家、地區與醫療事故鑒定有關的法律制度,可以為構建我國醫療事故鑒定制度提供寶貴的經驗。以下是筆者對大陸法系鑒定法律制度與英美法系的鑒定法律制度的介紹、比較研究及借鑒。
一、大陸法系醫療事故鑒定法律制度
一般來說,大陸法系國家醫療事故鑒定性質屬于司法鑒定。當事人如果要進行鑒定,只能向司法機關提出申請,而是否進行鑒定以及鑒定的內容都由司法機關決定。
備選鑒定人的資料登記在專門的名冊中,法庭從名冊中指派鑒定人進行鑒定。如《法國刑事訴訟法典》第156條規定,“任何預審法官或審判法官,在案件出現技術方面的問題時,可以根據檢察院的要求,或者依自己的職權,或者依一方當事人的請求命令進行鑒定。”第157條規定,鑒定人“應當從最高法院辦公廳制作的全國專家名冊中所列的自然人和法人選取,或者從各上訴法院與總檢察長商定提出的名冊中選取”,緊急情況除外。第159條規定,負責進行鑒定的專家,由預審法官指定。遇情況需要,預審法官可以指定數名專家。
大陸法系國家的醫療事故鑒定人的地位是中立的,不代表任何一方當事人的立場。其主要作用是運用醫學知識對案件中涉及的醫療問題進行鑒別和審定,以彌補法官在醫學方面的知識不足。他們作為中立的訴訟參與人,不從屬于委托的當事人或司法機關,可以較客觀中立地鑒定案件中有關醫療技術方面的專門性問題,并根據自己的專業知識和經驗作出鑒定結論。鑒定人并不能代替法官,他所作的鑒定結論的證據力是有限的,是否采納由法官自己判斷,屬于法官的自由心證。對于鑒定結論,同樣適用對立辯論原則,可要求鑒定人出庭作證,讓雙方當事人對其進行詢問和質證。
以典型的大陸法系國家德國為例,德國也有醫療事故鑒定機構,但該機構與法官組織的鑒定人不同。德國類似于醫療事故鑒定委員會的機構是醫生協會,該協會對醫生進行管理,代表醫生的利益。在每一個州的醫生協會分會中都設立鑒定委員會。如果發生了醫生責任的爭議,病人可以請求這個委員會進行鑒定,并且進行調解,如果患者能夠接受調解和鑒定,則病人不再起訴,就解決了糾紛。病人如果不同意鑒定意見或者調解,甚至認為鑒定結論是偏袒醫生的,都可以向法院起訴。
在醫療侵權訴訟中,雖然鑒定不是法定程序,但是法官如果遇到相關問題,就必須進行鑒定。法官可以采用醫生協會的鑒定結果,也可以完全不采用自己組織醫生進行鑒定。每個法院都有一個包含各個專科的醫療事故鑒定人列表,法官從中選取鑒定人組成鑒定委員會。《德國民事訴訟法》第404條規定,“鑒定人的選定與其人數,均由受訴法院決定。受訴法院可以只任命一個鑒定人。受訴法院也可以任命另一鑒定人以代替先任命的鑒定人。”根據同一條規定,法官也可以要求當事人指定鑒定人,“法院可以要求當事人指定適于為鑒定人的人。當事人一致同意某特定人為鑒定人時,法院應即聽從其一致意見”。
醫療事故鑒定委員做出的結論,法官根據自已判斷接受或者不接受。因此,鑒定委員會的鑒定結論還必須對法官有說服力,如果法官認可鑒定委員會的結論,則會指定其中一名專家對鑒定結論簽字以作為證據使用,由簽字的專家負相關責任。法官也可以不認可鑒定委員會的結論,另外找專家進行鑒定。《德國民事訴訟法》第405條規定,“法院認為鑒定不能令人滿意時,可以命令原鑒定人或命令另一鑒定人為新的鑒定。”而受訴法院可以把這一權力授予法官。法官自己的判斷與專家的鑒定意見相左,則法官在判決中必須做出說明,說明自己意見的理由,否則,判決將會被撤銷。
二、英美法系醫療事故鑒定法律制度
在英美法系國家,醫療侵權糾紛案件與其他侵權案件一樣,采用專家證人制度。
【關鍵詞】工程造價;司法鑒定;鑒定意見書
一、工程造價司法鑒定的定義
建設工程造價司法鑒定,是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人,在訴訟活動中依據國家的法律、法規以及中央和省、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標準及相關文件及運用工程造價方面的專門知識,對訴訟案件中所涉及的與建設工程造價有關的糾紛進行鑒定并出具結論的活動。
二、工程造價司法鑒定的原則
最高人民法院法發[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規定》中第一章第三條中明確規定:1、合法、獨立、公開;2、客觀、科學、準確;3、文明、公正、高效。
三、工程造價司法鑒定的程序
3.1 工程造價司法鑒定的委托
委托人須在雙方當事人均在場的情況下,公開搖號抽取工程造價司法鑒定機構,并征得雙方當事人的同意后,出具司法鑒定委托書。委托書的內容包括受委托單位名稱、委托事項、鑒定要求(包括鑒定時限)、簡要案情、鑒定材料。
3.2 工程造價司法鑒定的受理及咨詢人所需遵守的規定
工程造價司法鑒定的受理,必須以工程造價司法鑒定機構的名義接受委托。凡接受司法機關委托的司法鑒定,只接受委托人的送鑒材料,不接受當事人單獨提供的材料。工程造價咨詢人所需遵守的一般性規定如下:
1、程序合法。工程造價咨詢人接受委托,提供工程造價司法鑒定服務,除了應符合本規范的規定外,應按仲裁、訴訟程序和要求進行,并符合國家關于司法鑒定的規定。
2、人員合格。工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定,應指派專業對口中、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作。
3、適當回避。接受工程造價司法鑒定委托的工程造價咨詢人或造價工程師如是鑒定項目一方當事人的親屬或人、咨詢人以及其他關系可能影響鑒定公正的,應當自行回避;未自行回避,鑒定項目委托人以該理由要求其回避的,必須回避。
3.3 工程造價司法鑒定的實施過程
1、先確定鑒定方案,司法鑒定機構在接到所有委托人的鑒定材料后,要全面了解熟悉案情,對送鑒材料認真研究,了解當事人爭議的焦點和委托方的鑒定要求,結合工程合同和有關規定提出鑒定方案,鑒定方案的選擇將直接影響鑒定結果。
2、根據最高人民法院[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規定》中第五章第二十一條規定:一般的司法鑒定應當在30個工作日內完成,疑難的司法鑒定應當在60個工作日內完成。主鑒定人應根據委托人的鑒定期限,安排好鑒定的具體時間。
3、對受托工程造價鑒定人依據進行取證
(1)所需收集的鑒定材料;
工程造價咨詢人進行工程造價鑒定工作,應自行收集以下(但不限于)鑒定資料。
1)適用于鑒定項目的法律、法規、規章、規范性文件以及規范、標準、定額。
2)鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格等。
3)工程造價咨詢人收集鑒定項目的鑒定依據時,應向鑒定項目委托人提出具體書面要求,其內容包括:
①當事人的訴訟狀與答辯狀、法庭庭審調查筆錄等卷宗;
②當事人雙方簽訂的工程施工合同、補充協議及其附件;
③立項的項目提供工程立項批文及投資估算表;
④招投標項目要提供招標文件、投標文件、中標通知書、答疑文件、會議紀要及其他相關文件;
⑤承包人的營業執照、施工資質等級證書;
⑥工程預(結)算書;
⑦當事人雙方認定的施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、現場鑒證、相關施工記錄;
⑧經建設單位批準的施工組織設計、年度形象進度記錄;
⑨竣工的項目要提供當事人雙方認定的工程竣工驗收證明、竣工圖紙;
⑩當事人雙方認定的其它與工程造價鑒定有關的其他資料。
工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的,應征得鑒定項目委托人同意,或者協調鑒定項目各方當事人共同簽認。
(2)現場勘驗。
根據鑒定工作需要現場勘驗的,工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現場勘驗。
勘驗現場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表,記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果,由勘驗人、在場人簽名或者蓋單確認。對于繪制的現場圖應注明繪制的時間、測繪人姓名、身份等內容。必要時應采取拍照或攝像取證,留下影像資料。
鑒定項目當事人未對現場勘驗圖表或勘驗筆錄等簽字確認的,工程造價咨詢人應擔提請鑒定項目委托人決定處理意見,并在鑒定意見書中作出表述。
4、根據相關的資料計算工程量、套取相關的定額(或清單)及計取材料價差要做到準確合理。
工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定,不得任意改變雙方合法的合同。工程造價咨詢人在鑒定項目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應根據法律法規、相關國家標準和清單計價規范的規定,選擇相應專業工程的計價依據和方法進行鑒定。
3.4 鑒定期限的延長
工程造價咨詢人應在委托鑒定項目的鑒定期限內完成鑒定工作,如確因特殊原因不能在原定期限內完成鑒定工作時,應按照相應法規提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限,并在此期限內完成鑒定工作。
經鑒定項目委托人同意等待鑒定項目當事人提交、補充證據,質證所用的時間不應計入鑒定期限。
3.5 出具鑒定意見書
工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前,可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人發出鑒定意見書征求意見稿,并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任。工程造價咨詢人收到鑒定項目各方當事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復函后,應對不同意見認真復核,修改完善后再出具正式鑒定意見書。
司法鑒定機構完成司法鑒定后,應出具正式的鑒定意見書。鑒定意見書是工程造價司法鑒定實施的最終結果,是委托人要求提供的重要判決依據,因此司法鑒定意見書必須概念清楚、觀點明確、文字規范、內容詳實。鑒定意見書應加蓋鑒定單位的公章、資質章及注冊造價師印章(不少于三人),鑒定意見書的份數可按委托人要求,一般為伍份。鑒定意見書的內容應包括:
1、案情概況。主要介紹建筑工程規模、施工工期等情況。
2、鑒定事項。主要介紹造價糾紛的原因,委托方及委托鑒定的要求。
3、鑒定依據。詳細地列出鑒定所依據的基礎資料,如施工合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證、執行的計價依據、材料價格、現場勘驗記錄、案情調查會議紀要等等。
4、鑒定說明。即鑒定依據的說明,如采用的定額、取費類別、材料價格、施工形象進度等等;對有爭議部分的實質性問題,根據送鑒材料、現場勘驗記錄和有關政策規定。
5、鑒定結論。根據鑒定要求,明確列出屬于鑒定范圍內的工程造價鑒定結論,并列出適合各專業造價、單方造價、主要材料消耗量的鑒定造價匯總表。
6、鑒定書。詳細說明鑒定結論的構成,包括工程造價匯總表、單項工程造價匯總表、取費表、工程量清單計價表及主要材料表等。
7、其它附件。應附上鑒定單位營業執照、資質證書、鑒定人員證書等復印件,及現場勘測記錄、照片等。
8、其他需說明的事宜。
3.6 出庭
工程造價司法鑒定人執業時,應履行“依法出庭參與訴訟”的義務,這是法律規定的義務,是訴訟活動的需要,也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結論的需要。如確因特殊原因無法出庭的,經審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院準許,可以書面答復當事人的質詢。
對工程造價司法鑒定人出庭的一般要求:
1、鑒定人應當按時出庭
2、應攜帶司法鑒定機構和司法鑒定人的資格證明,開庭時,應當出示。
3、應攜帶已出具的有關司法鑒定報告及資料。