時間：2022-06-15 07:36:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精準扶貧，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著時間的推移，2020年一步步走近，“全面建成小康社會”的戰略目標的時間點近在眼前。這一目標的實現意味著，農村貧困人口要全部實現脫貧，全國592個貧困縣全部摘帽，哪怕還有一人生活在貧困中，小康社會就不能算全面建成。脫貧攻堅，是一場必克的攻堅戰。
現階段扶貧工作總的指導方針是精準扶貧。這個概念是在2013年10月考察湘西十八洞村時正式提出來的，此前他在考察河北阜平的貧困農村時說過扶貧不能搞成“手榴彈炸跳蚤”，精準扶貧是與這一思想一貫且更加深入的表達。
精準扶貧的概念提出后，湖南方面調動各方資源在十八洞村實踐這一要求，不但幫助村里發展各種產業，甚至還為村里因貧困而娶不到媳婦的單身漢們辦了相親會，關懷無微不至。集中力量幫扶一個村，效果當然是明顯的，十八洞村的精準扶貧經驗也通過中央媒體的大力宣傳而廣為人知。但我們也要認識到，十八洞村的經驗并不是每個貧困村都能學習的，比如，上級為十八洞村量身打造的產業中包括旅游，這是因為的實地考察和媒體報道給十八洞村帶來了知名度。總書記關注貧困問題，但他不能走遍每一個貧困的村子，把它們都變成名村，那么，其他地方落實精準扶貧的精神，最重要的還是從客觀規律上下功夫，同時結合各地的優勢，探索各具特色的擺脫貧困的辦法。
有幾個問題值得初步討論一下。討論的目的是為了讓精準扶貧更精準，避免產生偏差。
首先，作為一項政府職能的扶貧，是有中國特色的，是社會主義的優勢。西方國家的政府職能中可能有社會保障、有社會救濟、有發展經濟帶動就業，但沒有中國意義上的扶貧。扶貧和救濟有本質的區別，救濟是救一時之急，而扶貧是幫助貧苦者找到擺脫貧困的辦法，前者是“授人以魚”，后者是“授人以漁”，二者的根本不同是對受助者的主體性的關注。
精準扶貧最怕的就是跟救濟搞混淆了。以目前的國力，以救濟的方式把現有的貧困戶“養起來”，也是能做得到的。不能排除個別地方為了按期完成消除貧困的任務而使用這種辦法。須知，這種方式是有害而無益的，因為一旦救濟的力度減輕，已經“脫貧”的很容易返貧，而且受助者的主體性被傷害后，將更深地陷入貧困的循環。
三農問題專家李昌平說，他在云南見過這樣的案例，一個做了上門女婿的四川窮小子在引領村民脫貧上的作用要超過扶貧辦。他分析說，這個窮小子懂農業科技，會種田養豬，自己動手改造住房和廁所，這給了同村人很大的信心，大家認為，他能行，那我們也行。在這層意義上，根據各地的文化特點，給扶貧對象有針對性的精神鼓舞應該是精準扶貧的應有之義。
其次，扶貧是社會主義國家的創造，那么，有效的扶貧措施就需要采取社會主義的原則，即引導扶貧對象以各種可能的方式聯合起來，一起脫貧。分散單干的小農難以擴大生產，難以延伸產業鏈，獲取更多的增加值，在市場經濟中缺乏抵御風險的能力，這是小農的局限，在自然條件好的地方，尚可實現溫飽奔小康，在自然條件差的地方，無法擺脫貧困就不奇怪了。精準扶貧乍聽起來很容易理解為針對特定的一家一戶，但精準扶貧還有更宏觀的層面，那就是在貧苦地區，有很多相連的貧困戶，他們比富裕農戶有更強的聯合的需求和意愿，應該把這部分需求納入精準扶貧當中。
再次，精準扶貧的對應面是粗放式扶貧，此前的扶貧方式以開發式扶貧為主，開發式扶貧的問題不在操作上的粗放，而在于思路上的粗放。所謂粗放式扶貧就是在政府支持下進行生產建設，最常見的辦法是低價銷售或者送給貧困戶一些豬或羊來飼養。采取這種舉措的誤區在于，思維還停留在生產短缺時期，忽略了如今最大的問題是生產過剩，在這種市場環境下，讓貧困戶養豬不但不一定能致富，還可能賠錢，變得更貧困。
2015年7月15日，貴州省委書記陳敏爾到羅甸聯社邊陽信用社調研時指出：現在群眾面臨貧困主要有兩個原因，一是缺資金，二是缺技術、缺技能。信用社把資金解決了，政府就能將其余問題解決。農信社對促進農民致富非常重要，要進一步擴大支農信貸規模，創新金融產品和服務，為農業農村發展提供有力金融支持。
為認真貫徹落實陳敏爾書記的指示精神，羅甸聯社積極主動作為，2015年9月7日，在木引鎮召開了羅甸縣農村金融精準扶貧試點工作會，拉開了羅甸聯社金融精準扶貧的序幕。
今年以來，羅甸聯社緊緊圍繞省、州、縣大扶貧戰略金融服務精準扶貧行動和省聯社“三做實一保障工程”總要求，創新“特惠貸3+2”模式，截至7月末，提前5個月在全州農信社率先完成全年“特惠貸”投放任務。今年下半年，羅甸聯社按照“高起點、全方位”原則，與貴州羅甸西南農業發展有限公司（以下簡稱“公司”）合作，在玉都北殿省級現代高效農業示范園區積極探索“農信聯區、精準扶貧”試點工作，形成“示范園區+公司+合作社+農信社+貧困戶”的金融精準扶貧新模式。
參與入股分紅利
園區就業掙薪金
羅甸聯社以“特惠貸”為抓手，與園區合作，采取“貧困戶+合作社+公司+園區”模式，由公司作“特惠貸”全額還款保證擔保，鎮政府和村支兩委領辦成立合作社，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變。
根據“特惠貸”扶貧政策，羅甸聯社向建檔立卡貧困戶每戶發放5萬元貸款入股合作社，合作社對“特惠貸”資金進行統一管理，并投資到公司參與園區建設經營，公司按7%的年息給貧困戶分紅。目前，邊陽鎮500戶貧困戶已獲得“特惠貸”資金2500萬元，并全部投入園區建設經營，貧困戶每戶每年將從公司獲得3500元的保底分紅，總計175萬元。
玉都北殿省級現代高效農業示范園區建成后，帶動1500余人就業，其中850人為產業工人。羅甸聯社與公司約定，對獲得“特惠貸”參與經營的貧困戶，公司需按每戶至少解決1個勞動力就業的要求優先聘用為園區產業工人，且貧困戶產業工人的工資收入要略高于非貧困戶產業工人。目前公司已按照約定聘用60余名貧困戶產業工人，每個工人每年將獲得約3萬元的薪金收入。如果實現500戶貧困戶每戶至少1人就業，貧困戶每年薪金總額將達1500萬元左右。
新型經營主體帶動
組團發展產業
羅甸聯社緊緊圍繞園區農業種植板塊“公司+農戶+020”運營模式，支持公司引用臺灣嘉農現代農業高科技種植技術，針對園區農業板塊統一規劃、統一種植、統一標準、統一管理、統一運營，打造綠色、生態、健康旅游園區。
通過“園區+中心+農戶”模式，配套設立臺灣現代高效農產品和精品果園研發中心，同時配套100畝育苗中心，中心與農戶簽訂協議，負責提供苗種和保價回收，羅甸聯社通過“特惠貸”和“致富通”小額信貸對農戶不足資金給予支持，再通過線上線下Ο2Ο電商平臺銷售系統讓農戶與園區共同發展，真正得到實惠。
通過“公司+基地+合作社+農戶”模式，支持園區打造貴州首家苗圃公園，預計栽培500畝適宜本地生長的苗木，建成生產型、觀賞型、環保型的生態花木苗圃基地，為羅甸城鎮建設和新農村建設服務。
由聯社與公司聯合，幫助村支兩委成立生態花木苗圃專業合作社，由苗圃公園提供廉價苗木支持合作社、周邊農民利用流轉土地、承包地、房前院后、道邊河床進行栽種。
同時，以園區農業種植板塊的高附加值精品果蔬和藥材為主，支持園區打造高效農業育苗區、精品水果區、有機蔬菜區和珍貴藥材區，采用“公司+合作社+家庭農場+種植大戶”等組團模式，帶動周邊農戶發展產業。
圍繞大扶貧戰略
實現產業鏈利益聯結
按照“農信聯區、精準扶貧”的總要求，羅甸聯社與公司、園區圍繞羅甸大扶貧戰略行動，以實施精準扶貧為目的，充分發揮園區驅動、公司帶動、農信推動作用，建立園區產業鏈利益聯結機制。
一是以公司為龍頭，由羅甸聯社提供一攬子綜合金融服務支持，按照統一的準入條件擇優選擇縣內企業共同建立園區企業產業鏈聯合會和1+11>12的平臺運營模式，按入會企業年均純利潤的3%提取聯合會基金，為空巢老人、留守兒童在養老、教育等方面提供支持和幫助。
二是由羅甸聯社和公司各自出臺優惠政策，對入駐園區的企業（商家）由羅甸聯社做好優質金融服務，公司在商鋪購買、出租等方面提供價格優惠，建立起企業（商家）與合作社、農戶的利益聯結共同體，帶動產業發展、農民增收。
三是發揮園區輻射帶動作用，對園區轄內農戶、居民、商鋪統一進行立面改造、統一規范經營管理、統一經營服務理念，走共同發展道路，有力促進地方經濟社會發展。
高起點支持
全方位服務
“農信聯區、精準扶貧”的一項重要內容就是由羅甸聯社獨家為園區提供“高起點、全方位”和“方便、快捷、靈活、高效”的一攬子綜合金融服務，并根據園區實際，制定出臺經聯社和公司認可的園區綜合金融服務實施方案并組織實施。
提供園區融資業務。一是在園區初期建設階段提供“特惠貸+扶貧再貸款”的低成本融資支持。今年起到2018年，羅甸聯社將給予園區建設不低于5000萬元的“特惠貸”信貸資金支持。同時，幫助園區積極協調人民銀行申請不低于1500萬元的扶貧再貸款支持。二是在園區投入運營和后期建設階段，積極為園區提供固定資產貸款、流動資金貸款、最高額可循環使用貸款、票據貼現、銀行承兌匯票等。三是在園區全面投入運營后，為入駐園區和園區范圍內的企業、商家、個體工商戶和農戶提供“貴園信貸通”“黔微貸”“致富通”等一系列信貸金融產品。
提供資金結算業務。一是為園區提供資金結算、代收代付、現金管理等日常資金結算業務。二是充分利用羅甸聯社科技信息系統與園區共同建設門票代售、消費無現金交易電子銀行系統。
提供電子銀行產品服務。全方位為入駐園區和園區范圍內的企業、商家、個體工商戶和農戶提供網上銀行、手機銀行、微信銀行、信合卡、POS機、多媒體自助終端等多種電子銀行產品，有條件的還可安裝布設ATM機。
打造羅甸首家現代高級農業示范園區“園區銀行”。配置專職客戶經理為入駐園區和園區范圍內的企業、商家、個體工商戶和農戶提供全方位的綜合金融服務。
建立高管人員聯系園區制度。由羅甸聯社理事長直接聯系園區，建立定期溝通交流制度，為園區提供更加優質的服務。
此外，把誠信建設作為園區核心文化內容之一，著力打造誠信園區，讓游客和消費者吃得放心、住得舒心、行得省心、游得開心、購得歡心。
日前，審計署公告顯示，廣西壯族自治區馬山縣等個別地區落實精準扶貧工作不到位，扶貧資金未及時撥付或違規認定扶貧對象。在該縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人屬于財政供養人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。除了在扶貧對象上造假，該縣還將人均純收入還達不到國家脫貧標準的2272人認定為脫貧，虛報的這一部分占到扶貧任務的9%。
此外，截至7月底，該縣財政扶貧資金專戶結轉結余9234.14萬元，占該縣2014年度公共財政收入的43.73%，其中2014年及以前年度結轉結余資金7056.14萬元，導致多個扶貧項目進展受限。
扶貧資金被濫用、“扶富不扶貧”、虛報脫貧情況，不僅是財政扶貧資金使用效率的問題，更嚴重的是侵害了當地百姓的利益，剝奪了他們擺脫貧困循環的機會。扶貧資金是支持貧困百姓的錢，是最困難老百姓的救命錢，也是他們走向更好生活的“種子錢”，廣西馬山將扶貧資金用于救濟三千多“富人”，某種意義上也意味著，有同樣多的窮人可能失去了被救濟的機會。
一方面把明顯不該被扶持的富人認定為扶貧對象;另一方面，卻任由大量扶貧資金趴在賬上而不肯去扶持那些真正貧困的人。然后，為了政績上好看，竟然把2272個真正貧困的人虛報脫貧。如果說沒能精準識別貧困，是一種能力問題，尚可以理解。但是故意造假，顯然是一種態度問題，絕不能接受。馬山縣看似混亂的扶貧邏輯背后其實是利益糾葛，是無視法規，是懶政思維。
扶貧開發是一個系統工程，對象要精準，項目要精準，資金要精準，措施要精準，派人要精準，脫貧要精準。而在精準扶貧的整個過程中，扶貧對象識別是所有扶貧項目的第一步，對于精準扶貧的實現至關重要――如果說在措施、資金、項目等過程存在偏差是對精準扶貧的打折，那么在對象識別這一步的偏差則直接動搖了扶貧開發的基礎。
因為收入統計的復雜性、入戶調查工作量大等原因，不可能百分之百的精準識別，但是只要嚴格按照貧困人口識別的操作過程，至少也不會差得太離譜。而馬山縣把有車、能在縣城買房、財政供養人員的人納入到扶持對象，其扶貧對象的識別過程，也是荒唐得可以。
除了在扶貧成績和扶貧對象上的“雙重造假”，此次暴露出來馬山縣扶貧部門工作激勵問題也值得重視。相關部門寧愿大量扶貧資金趴在賬上，也不愿拿這些錢去支持真正需要扶持的貧困人群。問題的癥結在于地方政府并沒有真正履職盡責，不僅沒有實施強有力的甄別監管機制，甚至將扶貧視為“多余的事兒”。這樣的精準“不扶貧”現象，既是一種失職與瀆職，也存在懶政怠政的嫌疑。6年時間全國7000多萬貧困人口要想全部脫貧，如何提高貧困地區扶貧工作者的積極性也需要充分考慮。
德格縣建立精準扶貧工作機制方案 根據《四川省人民政府辦公廳 關于印發四川省建立精準扶貧工作機制指導意見的通知》(川辦發[2014]25號)文件精神和縣委縣政府的統一安排，在結合我縣實際情況的基礎上，初擬德格縣建立精準扶貧工作機制方案如下：
一、 精準扶貧工作思路
根據《四川省人民政府辦公廳 關于印發四川省建立精準扶貧工作機制指導意見的通知》(川辦發[2014]25號)要求，全縣統一安排部署，按照“鄉為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態管理”總體要求，通過開展扶貧開發建檔立卡工作，找準扶貧對象，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，構建全縣扶貧信息網絡系統，建立精準扶貧工作機制。
二、 精準扶貧工作原則
(一)堅持鄉鎮為主體，分級負責的原則，有序開展精準扶貧各項工作。
(二)堅持公開、公平、公正、公認的原則。加大宣傳力度，發動群眾參與，引導第三方監督，實行公示公告，確保政策公開、規則公平、結果公正，群眾公認。
(三)堅持程序統一，精準識別的原則。嚴格按照《德格縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》規定的工作流程，認
真開展扶貧對象識別認定，做到結果準確、群眾滿意。
(四)堅持尊重群眾意愿，精準扶持的原則。摸清扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶幫扶規劃，明確幫扶責任人，落實幫扶措施。
(五)堅持普惠與特惠相結合的原則。堅持涉農資金普惠到貧困村，財政專項扶貧資金特惠到貧困戶，做到“精準滴灌”。
(六)堅持進出有據，動態管理原則。建立扶貧對象動態調整機制，脫貧則出，返貧則進，實現有出有進、進出有據。及時更新扶貧對象信息，實行動態管理。
三、精準扶貧工作的目標
找準扶貧對象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶責任，落實幫扶措施，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，讓扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣、建設好班子”，確保規定時間內達到穩定脫貧目標。
四、精準扶貧工作的主要任務和重點工作
(一)主要任務。
1.建立精準識別機制。組織協調各級各相關部門，動員社會力量參與扶貧對象識別，引入第三方監督，堅持公示公告，提高執行力，確保識別結果真實、準確，做到戶建卡、村造冊、鄉立薄、縣歸檔。
2.建立精準扶持機制。將專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等扶貧措施與建檔立卡結果相銜接，因地制宜、因村因戶施策，集中力量予以扶持，建立駐村工作隊制度，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。
3.建立動態管理機制。構建縣扶貧信息網絡系統，建立扶貧對象進出機制，使穩定脫貧的扶貧對象及時退出，低于農村扶貧標準的農戶及時納入。及時開展扶貧信息網絡數據更新，對扶貧對象實施動態管理。
(二)重點工作
1. 制定實施細則。制定《德格縣扶貧開發建檔立卡工作實施細則》。
2.組建工作隊伍。縣人民政府組織相關部門、鄉鎮、行政村。大學生村官，結合六大活動和黨的群眾路線實踐教育等活動，組建駐村工作隊，開展精準扶貧相關工作。
3. 組織宣傳培訓。按照分級負責原則，縣扶貧移民局負責組織開展對鄉(鎮)、行政村、第三方等工作人員的宣傳培訓。
4.開展精準識別。以鄉(鎮)黨委和政府為主體，按照農戶申請、民主評議、逐級審核、公示公告等規定程序，精準識別農牧區扶貧對象，并建檔立卡。
5. 實施精準扶貧。將各項扶貧措施與建檔立卡結果相銜接，針對致貧原因，明確幫扶責任人，落實幫扶責任，逐
村逐戶制定幫扶措施。向貧困村派駐工作隊，發揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作，確保扶貧政策和資源精準落到農牧區扶貧對象頭上。
6.實行動態管理。根據農牧區扶貧對象家庭經濟狀況、勞動能力變化等情況，按期對脫貧扶貧對象和低于農村扶貧標準的農戶進行核查，實現農牧區脫貧對象有進有出，進出有據。
五、精準扶貧工作需出臺的配套政策
(一)德格縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案。
(二)德格縣駐村工作隊制度。
(三)德格縣農牧區扶貧對象動態管理辦法
六、精準扶貧工作的實施范圍
全縣26個鄉鎮，171個行政村區域范圍內所有農牧民。
七、推進方式步驟
(一)推進方式。全縣統一安排部署，全面有序推進。
(二)工作步驟和時間進度。2014年12月底前，完成全縣171個行政村扶貧對象識別、建檔立卡、結對幫扶(包鄉聯系單位、縣級聯系人)、制定計劃、數據錄入等工作，2015年1月底前，完成數據更新工作。主要分為七個階段。
1.前期準備工作階段(2014年5月底前)。各相關部門(各包鄉聯系單位、定點援建單位、縣級包鄉聯系人)、各鄉鎮制定實施細則、組建工作隊伍、組織宣傳培訓等。
2.對象識別階段(2014年6月底前)。完成初選對象、公示公告等工作。
3.結對幫扶階段(2014年7月底前)。研究提出結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。
4.制定計劃階段(2014年8月底前)。完成制定到村到戶幫扶計劃，已確定的貧困戶、貧困村填寫《扶貧手冊》、《貧困村登記表》等工作。
5.數據錄入階段(2014年9月底前)。將《貧困手冊》、《貧困村登記表》等錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。
6聯網運行階段(2014年10月底前)。縣扶貧移民工作局牽頭將錄入數據在本級范圍內聯網并并試運行。
八、精準扶貧工作各級工作職責
(一)縣級工作職責。制定實施細則;縣委組織部組建駐村工作隊;縣扶貧移民局組織開展鄉鎮、村、調查員和第三方工作人員培訓;縣扶貧領導小組組織指導鄉鎮、村開展工作;督查考核;審定公告農牧區扶貧對象名單;建立農牧區扶貧對象電子檔案。
一直高度關心扶貧問題，實施精準扶貧就是不讓一個家庭掉隊，實現共同富裕，全面建成小康社會。作為“常態化下沉基層”的團干部要始終圍繞黨政中心工作，了解民情，傾聽心聲，摸清實情，善于發現問題、認真思考問題、努力解決問題。
今天是周日，我帶著馬關縣團縣委的西部志愿者戴金葛利用周末時間自己前往村寨開展隨機調研。吃完午飯，帶著精準扶貧的相關資料，沿著曲折蜿蜒的鄉村道路前行，路過一個村寨，村寨周圍綠樹成蔭，村容整潔，規劃有序，讓人眼前一亮！第一感覺：好一個興邊富民示范村！拍照后馬上在微信圈發文：“精準扶貧找亮點，典型帶動共致富，同步小康促和諧！”
然后走進村寨與鄉親們攀談，由于我不會民族語言，就講普通話，結果幾個老鄉抬頭看看，卻沒人理我。經過軟磨硬磨，鄉親們才相信我不是壞人，才熱情邀請我進家門，經過攀談才知道，因為我講著普通話，他們以為我是外地來的騙子，所以對我不理不睬，這一方面反映我們邊疆地方的群眾淳樸謹慎，另一方面也說明邊疆地區的思想解放力度不夠，開放力度不夠，也告誡我們干部要學會用群眾的語言與鄉親交流，才能拉近距離。經過走訪了幾戶家庭，與村民小組長交談得知，該村是壯族自然村，全村70多人口（才20多戶人家），為了抓好民族團結工作，政府在原址基礎上統一規劃、翻新重建，財政承擔大部分費用建設新居給少數民族同胞居住，村寨蓋得非常漂亮，從外表上看有了社會主義新農村的感覺！但是細致了解才知道，該村發展有點外強中干，后勁不足，人均耕地面積不到一畝，糧食作物僅夠生計，經濟作物沒有形成規模，如果僅僅依靠土地，每戶人家一年家庭經濟總收入也就一萬元左右，因此大部分農村青年都外出務工，導致村寨出現“369問題”（留守婦女、留守兒童、孤寡老人），掛牌的“青年之家”長年緊閉！
在調研了解后，我就思考，面對這種人均耕地面積少的問題，如果還是一家一戶獨立種植，那就無法形成規模和產業，必須加快土地流轉，推進農村專業合作社建設，形成規模化和集約化經營，讓產業形成支撐，切實增加群眾收入才是關鍵。精準扶貧必須做到黨委心中有數、政府囊中有計、群眾袋中有錢，青年干事有道，脫貧致富的目標才能實現。精準扶貧，任重道遠！
一、圍繞產業抓培育
（一）圍繞產業遴選培育對象
以產業發展為導向，鎖定食用菌和設施蔬菜、林果產業三大主導產業，認真做好摸底調研、培育對象遴選、上報等基礎性工作；3年來，平泉縣重點放在對55歲以下種植大戶、合作社骨干、家庭農場主等人的培訓上，將真正需要培訓、有培訓欲望的農民納入培育對象庫統一管理。按照任務要求，通過層層篩選，經縣新型職業農民工作領導小組同意、面向社會公示后，鎖定1268人為新型職業農民培育對象。
（二）圍繞產業設置培育專業
為提高培訓的針對性，按照培育對象所從事產業分布情況分專業、建教學班，2014―2015年設置設施菜、食用菌、林果三個專業，分別建教學班；2016年設置設施菜、食用菌篩鱟ㄒ擔將教學班建在特色產業村、優勢產業合作社、企業、園區，方便農民就近就地參加培訓。根據農民需要和產業發展對職業農民素質要求，科學設置培訓內容，包括：職業農民素養、農業政策法規、農業金融保險業務知識、農產品質量安全生產知識、農產品生產加工與營銷、農業物聯網、農民智能手機應用以及現代農業現狀與發展趨勢等。因地制宜，選用高質量、規范化教材與開發鄉土教材相結合，保證傳授知識的科學性和嚴謹性。
（三）圍繞產業建強師資隊伍
從國家、省、市、縣農業產業體系專家團隊或農業教育、科研、推廣等領域的學者和專家中選擇契合地方產業需要的人才納入本縣新型職業農民培育師資庫，共吸納各類專兼職教師、專家和田秀才119人，新型職業農民創業指導員85人，建成了滿足新型職業農民培育全程需要的“專家教授+行業能人+鄉土人才”相結合的師資隊伍。同時，研究了師資隊伍建、管、用、評以及知識更新等方面的具體措施，健全了教師教學評價體系和師資庫動態管理機制。
（四）圍繞產業創新培育形式
以產業發展為立足點，以生產技能和經營管理水平提升為兩條主線，分層分類模塊教學，分產業編制全縣培訓規范，創新“2+X+1+2+1”新型職業農民培育課程體系（2門綜合課，若干門專題課，1門產業專修課，2門通識課，1個離校不斷線的跟蹤服務）。采取“6-35-225式”辦學形式（采取請培育對象到縣集中6天共享專家培訓和互動交流，教師下沉到農民田間學校35天開展分段集中理論、實踐培訓和跟蹤服務，225天的生產自學）；實施“五證聯動”教育培訓模式（新型職業農民培訓證書、資格證書、學歷證書、技能鑒定證書、農民職稱證書），強化了“技能+學歷+創業” 的綜合素質培養，推動了新型職業農民的全面發展，3年共有999人參加了現代農業中專函授教育。同時，建立了教學管理制度、教務管理制度、教師管理制度、學生管理制度、后勤保障制度、學員跟蹤服務制度等六項制度。落實了統一培訓規范、統一培訓檔案、統一培訓教材、統一考試考核、統一過程管理、統一雙班主任、統一師資管理等七個統一管理辦法。
二、抓好培育興產業
（一）實現了服務產業的常態化
培育的職業農民與培育機構建立起聯系，雙方可根據農時季節，農業生產經營情況變化，農民生產生活需要，通過QQ群、微信群或電話進行在線咨詢、指導，遇到緊急情況或普遍問題集中培訓指導。2016年在政策的扶持下，全縣還為450名新型職業農民配送信息接收發送終端，開通了農技云平臺賬號，豐富服務農民發展產業的途徑。在2016年培育任務沒有下達之前，全縣對2015年的360名培育對象進行跟蹤服務指導工作。在學員中推廣了秸稈反應堆、滴灌、彌霧機、高低溫度計等新技術。同時，對348名學員進行了中專教學工作，組織專家評審會議對360人進行了認定，有275人獲得了新型職業農民資格證書，其中124人獲得初級資格，151人獲得中級資格。組織315名有產業基礎的優秀學員開展了職業技能鑒定，全部通過了中級專業技能考核，獲得中級職業資格證書。還遴選了2014年以來產業發展得好、示范作用強的60名新型職業農民進行集中培訓，并組織他們到北京周邊的現代農業產業園區進行了產業見識；組織了果樹專業60人進行了集中培訓，并進行了產業見識。通過以上兩次對新型職業農民跟蹤指導與再培訓，提高了他們發展產業的信心和能力，收到了很好的效果。
（二）加快了農業發展方式轉變
參訓學員的綜合素質、生產技能、創業創新能力和經營管理水平得到了提升，帶頭發展特色產業、應用新技術、示范新品種，大力發展節水灌溉、測土配方施肥、科學精準用藥，帶頭流轉土地，發展適度規模經營，成為轉變農業發展方式的實踐者、推動者和受益者。3年來，全縣以新型職業農民培育工程為載體，重點打造了整鎮推進、整村推進新型職業農民培育試點示范工作，在新型職業農民的帶動下，形成了榆樹林子黃瓜小鎮、K欏樹富硒蘋果專業村，特別是榆樹林子鎮戶均存款40萬～50萬元，排在河北省戶均存款前列。
（三）壯大了農業生產經營主體
在新型職業農民培育過程中，圍繞食用菌、設施蔬菜、果樹等特色產業，重點鎖定思想活沃、與時俱進、經營管理能力較強的農民專業合作社、家庭農場、專業大戶帶頭人進行培育，按照“規模化、專業化、標準化”發展思路和“有理想、有情懷、有抱負、懂技術、會經營、善管理、有效益”要求，培育壯大新型農業生產經營主體帶頭人隊伍。通過打好教育培訓、認定管理、政策扶持組合拳，充分發揮他們的資源優勢、產業優勢、科技優勢、市場優勢，實現資金、人力、裝備、技術等要素的合理配置，引導他們做大做強生產經營主體。
（四）推動了產業發展轉型升級
平泉縣充分發揮“政產學研推一體化”（政府、企業、學校、科研、推廣機構和新型職業農民輻射帶動）的農業科教模式在職業農民培育工作中的應用，深化與中國農大、中國農科院、河北省師范大學等10余家科研院校合作，引進轉化科研成果，破解產業鏈關鍵難題，加快產業轉型升級步伐。2015年成立平泉縣食用菌及北部山區特色產業實驗基地，圍繞食用菌產業開展了8個品種的提純復壯和2個品種的示范推廣，10個品種的品比實驗及新式出菇棚室建設，建成了國內處于領先水平的“一網二膜雙拱一水簾”出菇棚和周年化出菇棚，填補了國內空白。農業物聯網、節水農業、農藥化肥減施等新技術在新型職業農民中推廣應用率達到100%。
三、振興產業促脫貧
（一）產業扶持政策助推脫貧
齊艷斌是平泉縣2015年培育的新型經營主體帶頭人，縣政府認定的中級職業農民，返鄉創業青年的代表。2014年8月成立公司，2015年按照全h脫貧攻堅戰略部署，充分發揮龍頭帶動作用， 通過“公司+基地+貧困戶”的經營機制創新，積極吸納貧困農民入駐園區發展產業。目前，已吸納20戶貧困戶入駐，建大棚40個，生產食用菌40萬棒，預計戶均年增收3萬～4萬元；對于沒有勞動和經營能力的貧困戶，以資金入股的形式“分紅金”。貧困戶以上級扶貧資金6000元、縣政府配套基礎建設資金6000元和三戶聯保貸款5萬元，合計6.2萬元在公司入股，參與公司年終利潤分紅，同時公司負責償還本息。公司與農戶簽訂分紅協議書，明確貧困戶每年享受1萬元的利潤分紅，合作期滿，公司將1.2萬元扶貧資金退還給入股農戶。合同到期后仍有入股意愿的農戶，也可將資金再次入股，參與企業的經營利潤分紅。采取“三零”（零成本投入、零風險經營、零距離就業）產業扶貧新模式，加快脫貧致富步伐，取得了實實在在的效果。 2016年，全縣以新型職業農民帶頭人為主新建“三零”模式扶貧產業園區21個，面積3000畝，直接吸納貧困戶1000戶入駐園區，年戶均增收4萬元以上，可實現穩定脫貧。
（二）產業規模擴展助推脫貧
農民經過培育后素質高了、能力強了，主動擴展生產經營規模，隨著產業的發展，有25戶職業農民創建家庭農場，形成了“產業園區+合作社+家庭農場”的新模式，園區建設有效解決了150人就業，帶動周邊100戶貧困農民從事產業生產，同時，得到政府產業扶持100萬元。3年來，平泉縣圍繞現代農業在貧困園區中推廣示范了水農業、物聯網應用、農業自動化等新技術、新品種30余項，在貧困農戶中的入戶率達90%以上，推動了產業增效、農民增收脫貧步伐。
（三）立足特色產業互助脫貧
平泉縣呂泉子村是貧困村，縣農廣校2014年開始對其進行科教幫扶，通過舉辦實用技術培訓班、農民夜校提高技術水平，組織參觀學習開拓眼界、解放思想。2015年又在該村舉辦了新型職業農民培育班，引導呂泉子村成立華隆食用菌合作社，由25戶貧困農民通過采取3戶聯保5戶聯營的方式籌集資金600萬元，通過自愿結組、合作生產、分戶經營的生產模式，建設占地200畝食用園區，其中雙層架式控溫鋼結構發菌棚30個，出菇棚90個，保鮮庫500平米。在示范引領過程中，平泉縣農廣校為貧困園區引進靈仙1號和靈仙2號品種，改進架式種植模式，年生產架式香菇120萬棒，改造“雙層拱棚+風機水簾”的新型發菌棚32棟，全部實現自動溫控，雙層拱棚延長出菇時間一個半月，增加近五分之二的經濟效益。自動控制風機水簾實現了自動控溫，避免了高溫燒菌的發生，實現了發菌棚各部位溫度均勻分布，節約人工，降低了生產成本，保證了菌絲適溫發菌，減少了污染，提高了品質。
平泉縣新型職業農民培育工作實踐結出了豐碩成果，3年來共培育新型職業農民1268人。其中，3個新型生產經營主體榮獲省級扶貧龍頭企業，朱萬平等6人獲得了河北省委、省政府命名的“河北省農村青年拔尖人才”榮譽，高樹滿獲得全國新農民創業創新百家成果獎，齊艷斌、龐瑞斌獲得全國青年農民創業帶頭人和市級實用型優秀人才榮譽，龐文靜代表青年職業農民參加全國第二屆創意大賽獲得一等獎，40人被評為高級農民技師，新創建合作社48個，申報家庭農場75個，參與土地流轉面積達2萬畝，為促進平泉縣農業轉型升級和產業扶貧發揮了重要作用。
河北省農業廣播電視學校
張會敏
一、總體思路
1、推介一張名片。即推介“興國品牌”這張名片。充分發揮“興國油茶”、“興國灰鵝”、“興國紅鯉魚”、“興國紅薯干”、“興國魚絲”等產業品牌優勢，做大做強特色產業，形成脫貧致富的長遠產業、支柱產業，做靚產業扶貧“興國品牌”名片。
2、謀劃一張網絡。按照“以點帶面、點面結合、整體推進”的發展思路，著力謀劃精準扶貧“一鄉兩鎮”（ 埠頭鄉、高興鎮、瀲江鎮）3個產業扶貧整鄉推進示范點和“每鄉一村”26個整村推進示范點，通過以鄉促鄉、以村促鄉、鄉村并進的基地輻射效應，實現扶貧產業“一村一品，一戶一業”，帶動貧困戶脫貧致富。
3、打造十大產業基地群。即堅持因地制宜、因戶擇業，重點扶持貧困戶參與發展農業產業和現代服務業，由縣政府分管領導和相關單位牽頭，相關鄉鎮具體實施。 大力打造煙葉、蔬菜、油茶、果茶、花卉苗木、紅薯、席草、水產、畜禽、旅游等10大主導產業基地群。在發展主導產業的同時，再按“10+N”模式，因地制宜打造生姜、百合、金銀花、毛竹等一批特色產業基地群。
二、主要措施
（一）抓實“三項建設”
1、抓好協作組織建設。一是加強《農民專業合作社法》的學習和宣傳，引導貧困戶以市場為導向，依托當地資源優勢發展特色產業，培育一批新型農民專業合作社和家庭農場，并對新成立的合作社進行跟蹤指導，針對不同的產業，協調技術部門實地抓好技術指導和防疫服務，提高合作社從良種選擇到種（養）植、防疫、采摘、銷售整個過程的服務質量。二是對全縣原有的342個種養業專業合作社和18個家庭農場的示范帶動能力進行提升。組織油茶、蔬菜、花卉苗木等主導優勢產業合作社社長及致富能人外出參觀學習，聘請專家親臨合作社做深入細致的指導工作，包括組織建設、制度建設、產品質量保證、產品銷售等，力求經營規模大、服務能力強、產品質量優、農戶收入高，扶貧效果好，真正發揮示范帶動作用，促進當地貧困戶增收致富。目前，該縣打造了4個全國示范合作社（山村油茶農民專業合作社、益民兔業專業合作社、中興九山生姜農民專業合作社和紅土地油茶專業合作社）和6個省級示范合作社（綠寶優質稻專業合作社、都樂果業專業合作社、安泰生豬專業合作社、明岳種養專業合作社、綠園花卉專業合作社及豐和種植專業合作社），涌現了東F堡家庭農場、官橋家庭農場、豐源家庭農場和海洋家庭農場等一批規模大、收益好的家庭農場。
2、抓好基地規劃建設。一是科學規劃設計。按照“集中成片、規模發展”的原則，結合現有產業發展情況，抽調專業技術骨干深入山林田地調研測算，科學規劃設計產業基地。如油茶產業方面，重點在高興、茶園、均村、永豐等8個鄉鎮發展油茶產業，圍繞“三個十”發展目標，規劃設計可帶動15000人以上脫貧的高產茶油基地、低改示范基地和國家級示范核心基地，打造“紅土地上的特色油庫”；煙葉產業方面，規劃設計長岡鄉塘石村、高興鎮山塘村、良村鎮厚村等25個千擔村示范種植基地，同時規劃設計育苗基地、煙薯配套基地，力爭建成煙葉種植年產達1.7萬畝，可帶動8000人以上脫貧的煙葉產業基地群；蔬菜產業方面，重點在埠頭、長岡、龍口等鄉鎮規劃建成合計面積5000畝以上無公害蔬菜基地、無土栽培基地和田間超市基地。二是突出示范引領。按照規模化、設施化、標準化的要求，集中各級各部門涉農項目資金，由縣精準扶貧辦及發改委、財政局、水利局等相關部門協調統籌安排，建設基地田網、路網、水網，夯實基礎設施，提高農業綜合生產能力。著力打造好埠頭鄉官橋百畝食用菌基地、千畝蔬菜基地、萬畝臍橙觀光園；高興鎮高湖庭院經濟示范區、老營盤油茶低改示范基地、南方花卉示范基地等一批精品示范基地，大力扶持百丈泉、山村油脂、紅土地等一批加工龍頭企業（合作社），引領帶動全縣扶貧產業又快又好發展。三是堅持標準生產。修訂完善產業生產標準，按照統一產業品種、統一技術指導、統一生產流程、統一行業標準、統一品牌注冊、統一銷售渠道的方式，組織標準生產；以大宗銷售使用的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑為重要監管品種，嚴禁使用甲胺磷等高毒高殘留農藥。推廣高毒農藥替代產品，建立綠色防控示范區，推廣“以螨治螨”、“生物導彈”、黃板誘殺技術、生物農藥等綠色防控技術；建立生產記錄檔案，嚴格按油茶、煙葉生產技術規程組織生產，并建立健全生產用肥、用藥記錄檔案，實現農產品質量安全全程覆蓋。
3、抓好產業發展模式。大力發展和扶持農村專業合作社，提高農民組織化程度；著力完善龍頭企業和農戶的利益聯結機制；加大項目資金整合力度，促進優勢產業發展；建立土地流轉中心，指導農民以轉包、出租、互換、轉讓等方式有序流轉土地經營權，推進適度規模經營。（1）因戶施策推行返租倒包模式。貧困農戶在將土地流轉后，基地鼓勵有技術、有能力的貧困戶再次從中承包部分大棚或地塊，基地提供除勞力外的一切設施、設備、種苗、農藥、化肥等生產資料和農產品銷售，承包農戶負責標準化生產管理，產品由基地統一售。貧困戶可從中獲得以下收益：一是土地流轉增收。通過將土地經營權流轉給基地，可獲得800元/畝左右的租金收入。二是基地務工增收。貧困戶到基地務工的，每天大約可獲60元至80元的工資（或每月1000元）。三是分紅增收。貧困戶通過勞力入股、資源（土地）入股、返包倒租等形式合作經營，分紅增收。如埠頭官橋千畝蔬菜基地，共流轉50戶貧困戶的68畝土地，通過每戶貧困戶反包大棚的形式，將60個大棚反包給10戶扶貧戶管理。承包農戶付出自身勞力資源，基地投入設施等一切生產資料，蔬菜成品由基地統一出售。貧困農戶從中獲得1000元/月的勞動工資收入外，再按承包大棚實際純收入的60%分紅增收，反包扶貧戶年收入約達2.4萬元，實現了零風險、高回報投資創業。貧困戶楊冬明反包2畝大棚經營，畝產基數為6000斤，實際產量11000斤，超出的5000斤基地以1元每斤收購，除保底工資收入外，每年增收約1萬元以上。二是因地制宜發展庭院經濟模式。通過政策扶持和技術指導，充分利用農村家庭院落的空間、周圍非承包的空坪隙地和池塘水田等有限空間發展立體種養業、加工業等綜合經營，在家門口打造“扶貧錢柜”。如高湖瑤前示范社區制定了“54321”發展模式（即戶均50棵花卉苗木、0.4畝菜地、30只家禽、2頭良家畜、10棵楊梅），確定了以“閑田荒地種苗木，房前屋后栽楊梅，池塘養魚池邊種，林下立體養家禽”的思路，實現庭院無雜草、村中無荒地。同時引導農戶發展農家樂，著力打造成集鮮果采摘與休閑娛樂于一體的鄉村旅游精品路線，吸引縣內外游客到社區吃農家飯、采農家果、賞鄉村景，帶動農戶增收致富。三是因勢利導發展田間超市模式。通過 “基地+農戶+企業（單位）”的模式，借助網絡平臺，讓基地農產品從種植到銷售一條龍全部在田間完成。如埠頭官橋蔬菜基地貧困戶產品可以直接放在“官橋蔬菜超市”的“貨架”上，利用“蔬菜超市”網絡信息平臺，與縣內部分超市、學校、單位的信息對接，“田間超市”直接在網上接單，并根據訂單統一配送，為貧困戶提供了就業崗位的同時，既拓寬了銷路，又宣傳了“官橋基地蔬菜”品牌。目前該基地已經構建起了以縣城為中心，輻射到周邊縣、市（區）的銷售網絡。
（二）注重“三個結合”
一是主導產業與特色產業相結合。在抓好煙葉、油茶、蔬菜、花卉苗木等10項主導產業發展的同時，因地制宜發展生姜、百合、金銀花等特色種植產業和以“紅色文化”“堪輿文化”為亮點的鄉村旅游產業。圍繞油茶這個產業扶貧支柱，制訂了《興國縣油茶產業發展規劃（2015-2020年）》，確定了“三個十萬”發展目標（即：油茶低改每年完成十萬畝，五年全面完成低改任務；新植油茶十萬畝；五年培育油茶種植戶十萬人）。至目前，已調入高產油茶苗400萬株，現已全面完成今年十萬畝油茶低改任務。根據貧困戶自身條件和發展意愿量身定制，出臺一系列特色產業發展實施方案，激勵貧困戶發展產業的積極性。二是長線產業與短線產業相結合。除山上大力發展油茶、林果為主的長線產業以外，著力發展灰鵝、肉牛、肉兔等短穩快增收產業，實現以短養長，為貧困戶打造了“短期能增收、長期能致富”的脫貧致富立體產業。如引導貧困戶發展林下栽培和林下養殖，通過在林果、花卉苗木之下套種藥材、紅薯、花生、西瓜等短期高效經濟作物，既增加了收入，又為林果業施肥、松土，促進長線產業的發展。三是農業產業與工業產業相結合。推行公司帶農戶，農戶幫公司，基地助農戶，農戶進基地等多種農村產業化經營模式的同時，大力推進貿工農、種養加、農科教一體化經營，形成穩固的農業產業化經營鏈條，注重引導貧困戶發展農產品貿易營銷、深加工，農家樂、產業技術教育等工業產業和第三產業，多措并舉引導貧困戶就近務工，以第二、三產業返補增收。如引導貧困戶利用自身種養條件，發展摘農家菜、嘗農家果、購土雞蛋、吃農家飯等農家樂，利用自身閑置房屋開辦小針織、小制衣廠等家庭式作坊和農產品加工企業，力爭5年發展農家樂200家，制衣、針織等家庭小作坊和茶油深加工企業共1000家。
（三）建立“三項機制”
一是建立利益聯系機制。以破解市場風險為根本，以促成貧困戶抱團發展為重點，著力構建貧困戶與涉農企業、合作組織、產業大戶的利益聯系機制，實現市場主體壯大和貧困戶增收“雙贏”目標。重點推行“涉農企業+基地+貧困戶”、“學校食堂+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”、高校（大型企業）+基地+貧困戶”四種產業發展模式。比如，目前興國縣有361所中小學校實現了食堂供餐，供餐學生人數達7.1萬人，每天消耗的蔬菜達2.13萬公斤、豬肉1.07萬公斤，每周需要7萬多只雞蛋和雞腿。立足這一穩定市場，該縣將啟動農校對接措施。同時，進一步深化與高校、大型企業的合作，已與江西理工大學、深圳中興通訊公司等單位達成合作意向。二是建立激勵保障機制。按照每個扶貧產業都有一個方案、一個標準、一套措施的要求，根據貧困戶自身條件和發展意愿，量身定制特殊政策，出臺一系列產業發展獎補辦法，激勵貧困戶發展產業的積極性。如，貧困戶種植蔬菜的，補助設施費2000元/畝，肥料和種子等農資補助500元/畝；種植高產油茶5畝以上的，補助600元/畝，進行油茶林低改5畝以上的，補助400元/畝等。三是建立結對幫扶機制。依托“三送”工作平臺，在“三大”工程中大力開展結對幫扶，實行縣領導掛鄉、單位包村、干部幫戶制度，做到不脫貧、不脫鉤。同時，用好部委對口支援和省“四個一”扶貧機制，著力打造精準扶貧“一鄉兩鎮”、“每鄉一村” 產業扶貧精品示范點，帶動“一村一品，一戶一業” 產業扶貧基地群的發展，讓貧困戶早日脫貧。
興國縣產業扶貧的大步已經邁開，下一步將努力實現由政府行為轉變市場行為，由抓生產轉變為抓流通，由抓產量轉變為抓質量效益，由抓民品轉變為抓名牌，將帶領4萬人以上貧困戶攜手脫貧致富。
******：
為進一步推進規范精準扶貧檔案工作，***根據******、***人民政府扶貧開發辦公室《關于轉發〈***精準扶貧檔案工作實施細則〉》精神認真開展精準扶貧檔案工作，現將工作開展情況報告如下：
一、明確職責，狠抓落實
為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全，充分發揮檔案在推進精準扶貧精準脫貧工作中的積極作用。明確了縣政府分管檔案的副縣長為精準扶貧工作領導小組副組長；縣***局長為領導小組成員；各鎮（街）負責具體相關工作，并責任到人，各村（居）委會安排了專人負責檔案資料整理工作。通過層層抓落實，實現檔案工作與精準扶貧各項工作同部署，人員、責任同落實。
二、精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查、同驗收
為加強和規范***精準扶貧檔案工作，確保精準扶貧工作材料的完整、齊全、規范建檔，實現脫貧攻堅工作順利驗收，***聯合縣扶貧辦，深入到全縣7個鎮（辦）扶貧辦，與鎮（辦）的同志一道，認真查找脫貧攻堅檔案存在的問題，研究制定了全縣脫貧攻堅檔案的業務標準和具體操作流程。要求各鎮（辦）的扶貧辦：一是加強對脫貧攻堅檔案工作的重視；二是嚴格按照云檔聯發【2016】3號文件要求做好文件材料的收集與管理;三是確保精準扶貧檔案的準確、規范、安全管理，為接下來的全縣精準扶貧檔案收集整理工作的順利開展奠定了良好的基礎。目前，我縣已完成現有建檔立卡人口801戶（卷）的精準扶貧檔案的歸檔工作，做到一戶一檔，實行動態管理；全面完成易地搬遷10戶36人建檔立卡貧困人口25卷檔案的歸檔工作。
三、規范建檔，確保精準扶貧檔案整理取得成效
及時轉發了云檔聯發【2016】3號文件和《歸檔文件整理規則》、《會計檔案整理辦法》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》、《數碼照片歸檔與管理》、《數字檔案室建設指南》、《電子文件歸檔與管理規范》等工作規范要求。
四、集中統一管理，確保檔案的安全
縣級扶貧辦和鎮（街道）都明確了分管檔案的領導和具體工作人員，設置了符合檔案安全管理要求的庫房及裝具，確保檔案的有效管理和絕對安全。
五、建立資源體系，為精準信息化建設工作奠定基礎
及時將數據錄入全國扶貧開發信息系統業務管理子系統，截止8月31日，動態管理各項工作任務圓滿完成。為實現扶貧檔案與全國扶貧開發信息系統業務管理子系統的無縫對接。
六、存在問題
一是收集歸檔不平衡，相關單位只著重對精準脫貧管理類（一戶一檔）文件材料的收集整理，對綜合管理類、項目管理類和特殊載體類文件材料收集有待齊全。
2015年，甘肅省牢牢抓住貧困地區這一全面小康的短板，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，預計全年實現減貧100萬人以上，貧困群眾收入增速比全省農民人均純收入增速高出2個百分點左右。
面對越來越難啃的“硬骨頭”，能取得如此輝煌的扶貧成就，離不開甘肅省在扶貧機制的一直探索與創新。在先后實施雙聯行動、“1236”扶貧攻堅行動的基礎上，甘肅省去年制定出臺了“1+17”精準扶貧工作方案。這一方案緊扣對象、目標、內容、方式、考評和保障六個精準，瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，促使扶貧政策向特困片帶精準聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶精準聚焦、幫扶力量向貧困對象精準聚合，走出了一條具有甘肅特色的精準扶貧精準脫貧路子。
精準扶貧首先得把貧困人口挑出來。甘肅省緊緊圍繞全省6220個貧困村、101萬貧困戶、417萬貧困人口，著力在找準貧困人口、分析致貧原因和掌握脫貧需求上出實招、下功夫。去年6月開始，甘肅省集中利用2個多月時間，組織6萬多名干部在全國率先開展精準核實貧困人口和完善建檔立卡工作，為實施精準扶貧奠定了堅實基礎。去年，甘肅省被列為全國精準扶貧大數據管理平臺建設試點省份。
緊盯貧困地區生產生活中最迫切需要解決的問題，甘肅省整合全省優勢資源集中投入，重點攻堅。貧困地區的基礎瓶頸得以突破，2015年，甘肅省共解決了180.56萬農村居民和26.08萬學校師生飲水安全問題，農村自來水普及率目前達80%；完成建制村通暢工程11025公里，全省82%的建制村通了瀝青（水泥）路；爭取國家農村危房改造計劃21.8萬戶，是年度目標14萬戶的1.56倍；安排易地扶貧搬遷3.5萬戶17.1萬人，超出年度目標任務0.4萬人。公共服務水平進一步提升，開工建設2400所貧困村標準化衛生室、939所行政村幼兒園，從2015年秋季開始，甘肅省還對貧困家庭子女學前教育免除保教費、中職教育免除學費并發放助學金、就讀省內高職（專科）院校免除學費及書本費。農村低保一類補助標準提高到每人每年3300元，二類補助標準提高到每人每年2808元，共使136.9萬人實現了“政策性脫貧”。
實施產業扶貧、增強“造血”功能，是實現精準脫貧的治本之策。甘肅省專門制定了培育主導產業、加強技能培訓、發展新型經營主體等一系列政策措施，草食畜、馬鈴薯、蔬菜、蘋果、中藥材等富民特色優勢產業持續壯大。特別是在金融支持方面，甘肅省啟動實施總規模達400億元的精準扶貧專項貸款工程，財政與金融部門聯手創新，為有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶提供免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信貸支持。截至2015年11月30日，全省累計發放精準扶貧專項貸款174.2億元，惠及38.4萬戶、165.1萬貧困人口。
不僅僅是在金融扶貧上銳意探索，省委省政府始終用改革創新的辦法解決扶貧開發工作中的重大問題。除了改革財政支出結構，加大財政扶貧專項投入力度外，甘肅省去年還深化駐村幫扶工作機制。從縣級以上單位選派干部組成駐村幫扶工作隊，整合雙聯干部、到村任職（掛職）干部、大學生村官和鄉鎮包村干部力量，全省6220個貧困村有6860個省市縣三級單位聯系，共派駐27815名駐村幫扶工作隊員，實現了駐村幫扶工作隊對貧困村、幫扶責任人對貧困戶的“兩個全覆蓋”。
甘肅省樹立以扶貧為主的考核導向，堅持把脫貧成效作為考評黨委政府和干部政績的主要指標。取消對58個貧困縣的GDP考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為重點考核指標，使精準扶貧相關考核指標在政績考核指標體系中的權重占到80%以上。同時，嚴格落實“逢提必下”機制。去年，全省選派58名廳級和處級干部到貧困縣掛任副書記，選派58名專業技術人才到貧困縣掛任科技副縣長。省級四大班子領導還帶頭深入各地，開展扶貧工作專題督查。一系列實打實的措施，促進貧困縣以更加精準的思路、方式和機制深化扶貧攻堅，推動了精準扶貧各項任務落實。
精準扶貧是我國的新型扶貧理念與扶貧方式，文章描述了精準扶貧產生的背景和現狀，針對實施精準扶貧存在的問題，從政府與市場主體進行互動、在如何引導和強化市場主體參與扶貧方面做了具體的探討
精準扶貧扶貧機制市場角度
一、精準扶貧實施的背景和現狀
改革開放以來，對社會主義市場經濟的探索在解放我國生產力、推動國民經濟迅速發展的同時，逐漸拉大了我國地區和城鄉間的經濟發展水平的差異，在中西部地區出現大面積貧困的同時，城鄉貧富差距也開始凸顯。與之相伴的是全國扶貧開發工作越來越受到政府的重視和整個社會的關注，經過長期對扶貧工作進行實踐與探索，我國政府逐漸建立起一套成熟的扶貧開發體系和理論框架，并以此有力推進了貧困地區的發展，解決了全國幾億貧困人口的溫飽問題。但自新世紀以來，隨著我國經濟環境的變化，傳統的針對貧困地區整體經濟發展落后，采取的以整塊區域為瞄準而進行的“大水漫灌”的扶貧方式所存在的問題逐漸暴露，因此我國政府在對傳統的治貧方式所取得的經驗進行總結與分析的基礎上，又提出精準扶貧這一具有更高精度的新的治貧思路。
自2013年精準扶貧這一概念被提出以來，經過幾年時間的實踐與探索，其內涵不斷被豐富和完善，外延也不斷擴展，已成為一套比較完善的扶貧理論體系。精準扶貧最基本的含義是扶貧政策和措施要針對真正的貧困家庭和人口，通過對貧困人口進行有針對性的幫扶，從根本上消除導致貧困的各種因素和障礙，從而達到可持續脫貧的目的。現今，精準扶貧一般用“六個精準”來進行描述和概括，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
1.政府主導扶貧模式的無法徹底消除扶貧的低效益狀況
當前，我國的精準扶貧工作仍在很大程度上依賴于政府，政府的主導作用體現在地方扶貧工作的方方面面，從精準扶貧資金的來源到扶貧資金的管理和發放都是如此。精準扶貧理念的提出與實施既是政府對我國扶貧工作起主導作用的一個重要體現的同時，也是我國政府對傳統的政府主下的扶貧模式進行思索與改進的一次重要嘗試。問題在于，政府主導下的扶貧不可避免存在資源的浪費和資金利用效益的低下。此外，在缺乏有效的外部監督的前提下，政府也無法保證精準扶貧在具體實施中確保“精”、“準”這兩個重要指標能夠完全實現。所以在傳統的政府主導的扶貧模式下，如何保證精準扶貧這一政策確實行之有效是一個難以解決的問題。
2.政府“輸血”式扶貧無法從根本上解決無勞動能力人群的貧困問題
精準扶貧側重于提高扶貧工作的精度，從而提高扶貧工作的效率，雖然對傳統的扶貧模式有所創新，但相比傳統扶貧模式在扶貧措施上并未有質的改變。
在傳統的經濟理論中，貧困是市場自發的資源配置的結果，無論是個人、家庭還是一個地區的貧困，都是由于一些先天或是后天因素導致其喪失在市場中的競爭優勢而導致的。個人競爭優勢的缺乏或喪失導致了其找到滿意工作的概率降低，并因此導致其家庭致富機會的減少或消失，勞動能力較高的家庭成員為生存而不得不遷徙到收益率更高的地區去尋求機遇，勞動能力較弱的家庭成員則被迫留守家園并成為當地政府部門的龐大的負擔。同時，扶貧本身也存在類似“邊際效應遞減”的規律，即越到后來，剩下的貧困人口問題越難解決，或者解決的成本越大。經過前幾輪幫扶，那些年齡相對較輕、有一定勞動能力或技能的貧困人口，通過推薦就業、發展種養業、三產服務業等途徑，已經基本脫貧解困。而青壯年勞動力在此期間的大量外流，導致貧困地區的剩余貧困家庭多為老弱病殘和婦孺等缺乏勞動能力和技能的人群，他們既沒有創造經濟價值的能力，也不具備在短時間內轉化為有效生產力的條件。產業扶貧以及項目扶貧模式對于這一部分人群的不適用又使得當地政府又不得不依賴于持續的“輸血”扶貧方式來進行扶貧，即政府需要為其提供專門的基礎設施與公共服務，并且對其中的大部分人群予以持續的特殊照顧，使當地貧困居民始終保持在貧困邊緣之上。扶則不貧，不扶則貧，使得當地經濟發展因此受到阻礙的同時，這一部分貧困人口的脫貧問題也不斷延續下來，繼而成為現今精準扶貧工作的一個難點重點。
三、基于強化市場參與扶貧的對策與建議
1.用好用活“互聯網”，構建貧困縣域發展新優勢
在市場經濟中，導致一個地區貧窮落后的根源在于缺乏競爭優勢，但互聯網的產生和發展使得世界變得扁平化，互聯網的廣泛應用和低門檻使得絕大多數人都可以輕而易舉的加入到這一輪新的產業革命，原有的因空間和資源優勢而產生的利益分配格局在互聯網產業的沖擊下必然面臨著重新調整和分配，而貧困地區只有在依附于互聯網的新興產業上提前布局，整合其優勢產品，對接城市和農村兩個市場，才有實現脫貧致富和彎道超車的可能。這就要求當地加強互聯網基礎設施建設，通過合適的方式引入民營互聯網企業入駐當地，構筑“互聯網+農村電商”、“互聯網+旅游”、“互聯網+教育”等新經濟發展模式，與精準扶貧的相關政策融合，以達到最終形成“互聯網+精準扶貧”效果的目的。
2.政府與金融機構良性互動，大力推進貧困地區發展普惠金融。
地方政府需要提高扶貧資金的運作效率，合理分配扶貧資金，靈活轉變扶貧資金的運作形式，引入養老保險、醫療保險等共同參與扶貧資金的運營以替代對無勞動能力人群直接發放救助金的“輸血”式扶貧。合理利用金融杠桿，有效發揮金融機構資金配置的優勢，采取多樣化的金融扶貧模式，要引導各金融機構結合自身優勢制定專項支持措施，切實加大普惠型金融產品和服務的供給。和金融機構聯動，以精準扶貧建檔立卡的數據為基礎，以參與扶貧的企業和自主創業的貧困農戶為重點對象，實現“信用+信貸”結合開展信用評級和授信工作，從而不斷加大對扶貧企業和建檔立卡貧困戶的信貸支持力度。最終走出一條探索金融精準扶貧、金融支持縣域經濟可持續發展的新路。
參考文獻：
xx村精準扶貧工作總結
xx村自扶貧工作開展以來，在鄉黨委政府高度重視下，在村支兩委干部積極努力以及市幫扶單位xx中心的全力協助下，我村的扶貧工作取得了不錯的成績，現將一年的扶貧工作總結匯報如下：
一、建立健全精準扶貧幫扶領導機構和工作班子。支部書記任組長，村委主任任副組長，市幫扶工作隊、鄉包村干部任成員，確保精準扶貧幫扶工作順利實施。
二、支村兩委領導及市xx中心具體工作落實到人，各司其責，利用各種形式宣傳、走訪、了解幫扶對象的基本情況以及致貧原因，幫助其樹立脫貧信心。
三、逐戶調查、摸底制定脫貧方案、幫扶措施，把每戶的幫扶方案制定詳細，根據貧困戶具體情況制定詳細幫扶措施。
四、通過一年的幫扶工作，全村x戶x人貧困戶思想有了轉變，生產積極性提高，全力配合幫扶工作隊的工作，提升自身，彌補不足。
五、經過多方不懈努力，我村在今年年底成功脫貧x戶x人。
一年來，我村積極響應、高度重視、努力工作，精準扶貧幫扶工作取得了一些成績，但是還有問題和不足。支村兩委會繼續總結經驗教訓、繼續努力，在鄉黨委政府的領導下，把精準扶貧工作做的更深、更細、更好。爭取早日完成我村脫貧攻堅任務，使每一位貧困戶早日走上小康道路。
xx鄉xx村
第一，利用“互聯網+”構建大數據平臺，推動扶貧由“粗放管理”向“精準管理”轉變
扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，首先要精準識別、精準研判、精準管理。“互聯網+”時代，應探索大數據與扶貧開發協同發展的新業態、新模式，建立精準扶貧大數據平臺，依托大數據實施精細管理、精確瞄準、動態監測，推動扶貧政策和扶貧資源投向更精準、扶貧管理更精準，打造“精準扶貧”大格局。
一是利用大數據進行精準識別。摸清“貧困家底”、進行精準識別，是精準扶貧的重要前提。利用大數據完成“六個精準”工作是精準扶貧的一個有效抓手，要探索創新“瞄準”機制，通過“一進二訪三聯”（“一進二訪”指進村入戶、訪困問需、訪貧問計，“三聯”指領導聯縣包鄉、單位聯村、干部聯戶）、結對幫扶等活動，進行全面摸查，進一步把扶貧對象、貧困類型、貧困規模等“第一手資料”核實核準，識準扶貧對象、找準致貧原因、定準幫扶措施，并根據致貧原因逐一分類、識別、全面建檔立卡，通過電腦錄入“扶貧信息系統”，建立扶貧信息大數據庫，實現扶貧工作全程信息化管理，為提出符合貧困地區實際的綜合扶貧開發規劃提供科學依據，為精準扶貧夯實基礎。
二是利用大數據進行精準研判。數據及其背后所蘊含的信息是推進扶貧開發工作的重要支撐。建檔立卡數據庫僅實現了數據錄入、查詢和統計等較低層次的功能，還需要運用大數據技術深入提煉數據中存在的大量有用信息。要運用數據挖掘手段，深入分析研判扶貧信息，從中挖掘出隱含的、大量有用的元素，進一步發現信息背后潛在的現象和規律，歸納總結出各地貧困人口的不同特征，在此基礎上為每個貧困戶量身制定可量化、看得見、能落實的幫扶措施，切實瞄準“真貧”、實施“靶向療法”，為各級政府因戶施策、對癥下藥、檢驗成效的提供可靠依據。
三是利用大數據進行精準管理。科學的決策來源于大數據分析，“互聯網+管理”將是精準扶貧看得見、用得上的扶貧管理抓手。要結合精準識別、精準研判情況，運用大數據技術繪制“六個精準”“五個一批”扶貧攻堅作戰圖，做到分類施策、對癥下藥、靶向治療。要建立駐村扶貧工作管理平臺軟件，運用大數據對扶貧對象、扶貧信息進行精細管理，并通過駐村干部的實時監測，及時更新脫貧動態，實現數據動態監測和貧困對象動態進出，做到動態管理、進出有序。對精準扶貧每一項工作，要明確具體目標、著力重點、措施辦法、完成時限、責任主體，上網公布，定期通報，對各類問題實行跟蹤銷號管理，形成環環相扣、可核可查、銜接緊密的推進體系、落實鏈條和考核督查機制。
第二，利用“互聯網+”開展電商扶貧，推動扶貧由“線下”向“線上”轉變
“互聯網+”不會嫌貧愛富，電商也不是大城市的專利，“互聯網+”完全可以在精準扶貧上大顯身手。貧困地區要主動對接互聯網，運用“互聯網+”開展電商扶貧，讓農民搭上“互聯網+”這班“時代快車”，變“面朝黃土”的農民為“面向互聯網”的新農民。
一是建好電商平臺。互聯網大大促進了信息的傳播和對接，為農產品產銷帶來了前所未有的廣闊市場，將給農民打開另一扇致富之門。要強化信息基礎設施建設，結合本地特色產品，建設互聯網銷售平臺，如淘寶店、京東商店、微店等，通過打造平臺和通道，推動農民電商創業，變“網吧”為“網店”、變“網民”為“網商”，實現“線下”與“線上”相結合。要開展電子商務扶貧試點，探索資助貧困農戶開網店，通過電子商務等平臺，讓農產品在網絡上和用戶直接見面，再通過現代物流直接送到用戶手中，減少中間環節，降低交易成本，有效解決貧困地區特色農產品“養在深閨人未識”的問題。湘西州花垣縣十八洞村是到過的偏遠苗族村寨，目前已成為第一個借力電子商務實施精準扶貧的示范村。該村通過建立微信公眾號、淘寶網店等平臺，爭取到近10家省直單位和企業職工食堂定點采購訂單，拓展了農產品銷售渠道，走出了一條脫貧致富的新路子。
二是培養電商人才。發展電商，人才是關鍵。要通過與職業院校、電商巨頭合作等方式，建立電子商務服務站、電子商務培訓基地、電子商務協會，開展電子商務實用性培訓，大力培養農村電商人才。要以大學生村官、“一村一名農民大學生”、“第一書記”、種養大戶、專業合作社負責人等為重點，幫助他們熟練掌握開店流程、網店裝修、網絡營銷、電子物流、電子支付與收款、電商安全等電商經營技巧，將其發展成農村電子商務帶頭人，以此示范帶動廣大村民“觸網”、開店、脫貧，讓農民搭上“互聯網+”這班“網際快車”。
三是開發電商產品。要結合貧困地區實際，針對市場同類產品消費情況進行大數據分析，找到市場的“痛點”，幫助當地挖掘農產品賣點，開發特色產品，探索發展“一村一品一店”模式，建立“地方特色館”，推進農副產品、民族手工藝品、旅游產品等上網、進城、“嶄露頭角”。發展基礎夯實后，可以成立公司，對產品進行深度開發，提升產品的附加值，形成規模化生產，提升整體效益，以“農戶+企業+基地+電商”探索O2O雙線扶貧模式。如湘西州網店松桂坊，先后在天貓、京東、1號店等網商平臺上開店，主要銷售湘西臘肉、農家外婆菜、糯米糍粑等農家特色產品，該公司采取“公司+基地+網絡’的方式，目前，產品不僅銷往全國各地，還遠銷到日本、馬來西亞等地區，成為臘味第一品牌。
第三，利用“互聯網+”開展教育扶貧，推動扶貧由“輸血式”向“造血式”轉變
教育扶貧是扶貧助困的治本之策。要以互聯網思維、互聯網技術來審視教育扶貧工作，充分利用互聯網平臺化、平等化、開放化優勢，通過互聯網開展教育扶貧，激發內生動力，變等靠“輸血”為強身“造血”。
一是加快農村寬帶網絡建設。俗話說，“要想富先修路”，但在“互聯網+”時代，則是“要想富先聯網”。互聯網的發展，為教育扶貧提供了新的方式和契機。要抓住湘西與騰訊公司、四川長虹電子集團簽署“互聯網+湘西”框架協議這一時代機遇，加快推進農村寬帶網絡建設，提高農村家庭寬帶接入能力，打造農村信息“高速公路”，努力消除“數字鴻溝”帶來的差距，完善農村信息化綜合服務平臺體系，打通為農民提供信息服務的“最后一公里”，讓民族貧困地區群眾享受數字紅利，為開展教育扶貧打下堅實基礎。
二是探索創新教育扶貧模式。“互聯網+”時代，嘗試以互聯網思維來推動教育扶貧工作，是一個比較好的探索。要通過互聯網技術將發達地區的優質教育資源傳遞到欠發達地區，有效改變教育資源分配不均衡的現狀，實現教育公平，讓教育扶貧產生新的化學反應，從而實現由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的根本轉變。要通過互聯網提升教學質量和教學水平，通過“云教育”、遠程教育、“365大學”等網絡教育平臺將法律服務、政策鼓勵、管理技能、市場要素等高質量、實用性強的知識、技能，有效地輸送到貧困地區。要借助互聯網平臺廣泛開展職業技能培訓，加大“雨露計劃”“同心溫暖工程”“一村一名農民大學生”“扶貧助困圓夢計劃”等培訓項目實施力度，營造全民終身學習氛圍，培養一批“留得住、用得上、懂科技、善經營”的新型職業農民，讓每個農村勞動力都能掌握1-2門實用技術，切實提高貧困人口的就業、創業能力，讓貧困地區人民真正富裕起來。
三是完善教育扶貧保障機制。要做好學校信息基礎設施建設保障，優先為村小學和教學點配置數字化優質教育資源，確保硬件設施建設配套不滯后。要組織大中城市和東部地區學校的專家學者、優秀教師、離退休專業技術人員和志愿者到當地學校服務，通過就業指導、技能培訓等方式，做好“線下”人才培養服務工作。要把支持貧困地區教育發展和人才培養作為扶貧工作重點，健全完善教育對口支援工作機制，安排貧困地區教師到發達地區觀摩學習，促進兩者之間教師交流，完善信息互通保障機制。同時，也要加強考核評估，建立長效幫扶機制，確保教育扶貧更加精準、更有成效。
第四，利用“互聯網+”開展金融扶貧，推動扶貧由“大水漫灌式”向“精準滴灌式”轉變
墨守成規，固步自封，是無法打贏扶貧攻堅戰的。在傳統金融扶貧無法完全滿足貧困地區剛性需求的情況下，可以金融扶貧為依托，發展互聯網金融，攜手傳統金融一起開展扶貧開發，利用以P2P網貸平臺、金融云平臺等為代表的互聯網金融產品，結合大數據進行“精準滴灌”，催熱潛力巨大的貧困地區金融藍海市場。
一是依托互聯網匯聚“源頭活水”。扶貧資金“僧多粥少”是精準扶貧需要破解的難題，互聯網金融的發展，使破解扶貧資金缺口問題成為現實。依托互聯網，可以打破時間和空間的限制，便捷地利用金融資本服務扶貧工作，用未來的錢辦現在的事。要探索借鑒包商銀行小馬bank的“互聯網金融+線下平臺”模式、京東的“京農貸”等農村金融服務產品來扶貧，通過線上平臺以眾籌、眾包等形式募集資金、匯聚“源頭活水”，利用線下平臺進行精準放貸，形成線上與線下合作共贏的O2O扶貧模式，有效解決款項投向問題，達到精準扶貧的目標。
二是創建云平臺確保“滴灌到根”。互聯網的迅速發展，傳統金融單純依靠線下調查的方式來甄別客戶信息的方法被徹底顛覆。互聯網能夠以其獨特的魅力讓金融應用于精準扶貧，確保扶貧資金“指哪打哪”，真正用在需要幫扶對象上。基于互聯網技術，可以在扶貧實踐中創建金融云平臺，通過改造金融流程、創新金融產品，比如“快e貸”的“秒審”“融e貸”等，在放貸前迅速識別農戶風險，確定信貸額度，進行小額貸款；在放貸后，對借款農戶的資金流、商品流實施持續閉環監控，確保扶貧資金合理高效利用。
三是基于大數據避免“跑冒滴漏”。民心是最大政治，貧困地區老百姓最寒心的事莫過于，扶貧資金被虛報冒領、擠占挪用、請客送禮、損失浪費等，導致扶貧資金“跑冒滴漏”。隨著互聯網技術的不斷升級，可以充分挖掘大數據的潛力，一方面，利用大數據動態監測扶貧資金的使用情況，把扶貧資金的使用情況及時在網上進行公布，接受扶貧對象監督，接受社會輿論監督；另一方面利用大數據審計扶貧專項資金使用情況，及時曝光和嚴懲違紀違規行為，讓“高壓線通電”，把扶貧的“保命錢”看住、用好，確保把有限資金用到最需要的地方，發揮最大效益。
第五，利用“互聯網+”開展產業扶貧，推動扶貧由“生存型”向“發展型”轉變
“互聯網+扶貧”的前提是“互聯網+產業”。要堅持因地制宜，結合扶貧對象的區域分布、生產特點等因素綜合考慮，“量身定制”特色化、專業化、接地氣的發展產業，以產扶貧、以產扭貧、以產脫貧。
一是催生產業扶貧“長尾效應”。“互聯網+”時代，隨著電子商務、物聯網的蓬勃發展，互聯網以其便捷靈活的特性，改變著所有產業的業態，具體到產業扶貧上，能夠催生產業扶貧產生“長尾效應”。一方面，利用互聯網的迅捷接入特性，依托發達的物聯網，可以在產業扶貧中因地制宜發展特色產業，把特色產品直接通過網店進行銷售，做到緊跟市場，形成遍地開花、效益可觀的產業開發格局，引領廣大的扶貧對象脫貧致富。另一方面，基于互聯網的互聯互通特性，可以探索借鑒宜信公司開發的“愛社員”平臺來扶持合作社，用“互聯網+農村”的模式扶持農村實體經濟，助推農業產業化經營，提高農民的組織化程度和農產品的市場競爭力，開辟長富久富之路。
