時間：2022-08-07 05:40:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
——同志，男，漢族，現(xiàn)年——?dú)q，黨員發(fā)展對象，本科學(xué)歷。2014年6月畢業(yè)于吉首大學(xué)管理會計專業(yè)，2015年8月參加工作，在懷化佳惠物業(yè)管理集團(tuán)擔(dān)任財務(wù)會計，2016年考入公務(wù)員隊伍，歷任大屋瑤族鄉(xiāng)財政所會計，財政所所長。幾年來，該同志在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真貫徹黨的方針、政策、路線，積極履職盡責(zé)，開創(chuàng)性地開展工作，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，并取得了實(shí)際成效。2017年獲縣政府嘉獎。其具體表現(xiàn)如下
一、個人品德
在個人品德上，堅持做到為人正直，堅持原則，嚴(yán)以律己，寬以待人。不計較個人得失，待人誠懇、友善。尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，能夠較好的處理與領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)系，對人熱情周到、積極服務(wù)。辦事情即能堅持原則，又能主動解決遇到的困難和問題，展現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。
二、工作表現(xiàn)
（一）一是勤奮工作，愛崗敬業(yè)。正確認(rèn)識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益以及工作與家庭的關(guān)系。
（二）是務(wù)實(shí)工作，業(yè)務(wù)過硬。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和鍛煉，在組織協(xié)調(diào)和人際溝通能力上取得一定的進(jìn)步，熟悉財務(wù)工作。一年來，參與做好省、市、縣財務(wù)年度會審的相關(guān)工作，與財政局有關(guān)部門積極對接聯(lián)系，做好會審工作。參與了預(yù)、決算的匯總、編制、上報工作,認(rèn)真完成上級交辦的預(yù)、決算任務(wù)。完成我鄉(xiāng)每月的對賬工作,做到銀行對賬單和余額表的及時核對。整理2016-2021年財政部的相關(guān)文件,編制了收、發(fā)文目錄等。圓滿完成了相關(guān)工作。同時利用各項大型活動舉辦之際，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，改進(jìn)不足。
（三）是辦事沉穩(wěn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。財務(wù)管理工作具有很高的嚴(yán)肅性和縝密性，該同志在財務(wù)管理工作中，始終堅持大處著眼、小處著手，認(rèn)真把握工作細(xì)節(jié)，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
（四）是具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和能力。在實(shí)際工作中優(yōu)化工作流程，在工作思路上勇于創(chuàng)新，牢固樹立創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，掌握工作主動權(quán)。
三、缺點(diǎn)和不足
盡管該同志工作突出，成績優(yōu)秀，在工作、思想情況等方面有了一定的進(jìn)步和提高，但在一些方面還存在著不足，如學(xué)習(xí)不深不細(xì)，理論聯(lián)系實(shí)際還不夠深入，解決問題的經(jīng)驗和方法還不夠完善。相信能在以后的工作中加以改進(jìn)。
黨支部：
你支部黨員 同志，于 年 月 日，因違反 等黨規(guī)黨紀(jì)，被 給予 處分。
為加強(qiáng)對違紀(jì)黨員處分期及后續(xù)教育、監(jiān)督、管理工作，更好的了解其思想狀態(tài)，幫助其更加深入的認(rèn)清違紀(jì)問題的嚴(yán)重性，盡可能的給予黨的關(guān)心和關(guān)愛。請你支部將該黨員自2018年以來的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況實(shí)事求是的向鎮(zhèn)紀(jì)委報送。
現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要體現(xiàn)該黨員受到紀(jì)律處分以來的思想動態(tài)，參加黨的組織生活情況以及在群眾中的威望。重點(diǎn)要報送該同志在日常工作生活中保持黨員先進(jìn)性的具體表現(xiàn)。同時，在上報現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中要將該同志今年以來在生活上、工作上存在哪些問題和不足。
請各支部于2018年8月1日前將現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料經(jīng)黨支部書記簽字后報鎮(zhèn)紀(jì)委。
紀(jì)委
2018年7月20日
一、基本原則
1、黨管干部原則；
2、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；
3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；
4、民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；
5、注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則；
6、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理、備用結(jié)合原則。
二、名額分配辦法
本次主要推薦分局中層副職（非副科級副所長、副中隊長，以下同）后備干部人選，具體分配名額為：財源、岱廟、泰前執(zhí)法所各分配2個名額，上高、徐家樓、省莊執(zhí)法所和戶外廣告執(zhí)法中隊、分局機(jī)關(guān)各分配1個名額。
三、中層副職后備干部的資格和條件
中層副職后備干部除具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的資格和條件以外，還應(yīng)具備以下資格和條件：
1、政治堅定，品德高尚，身體健康。
2、參加工作兩年以上。
3、具有大學(xué)專科以上學(xué)歷。
4、近三年年度考核結(jié)果均在稱職以上等次。
四、推薦程序和辦法
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照安排部署、資格審查、民主推薦、討論呈報、組織考察、研究確定、公示反饋等程序進(jìn)行。
（一）安排部署。召開各單位主要負(fù)責(zé)人會議，印發(fā)《區(qū)分局民主推薦中層后備干部實(shí)施方案》，對分局中層副職后備干部調(diào)整補(bǔ)充工作進(jìn)行安排部署。
（二）資格審查。由各推薦單位對符合條件的人選進(jìn)行資格審查。資格審查時，要與上級人事部門溝通，進(jìn)一步核查干部的年齡、學(xué)歷和近三年考核結(jié)果等信息。對資格審查合格者在本單位進(jìn)行公示。資格審查貫穿于公開選拔的全過程，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，立即取消其參選資格。
（三）民主推薦。各單位根據(jù)分配的名額，按要求組織開展民主推薦工作。參加民主推薦的范圍為本單位全體干部隊員。實(shí)際參加民主推薦的人數(shù)要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上，推薦得票率達(dá)到60%以上者，方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
（四）討論呈報。各單位根據(jù)民主推薦情況和平時掌握情況，充分醞釀討論，集體研究，按分配名額提出后備干部建議人選名單，以正式文件報分局黨總支。上報材料包括：推薦報告（推薦報告中要寫明參加民主推薦的范圍、得票及排名情況，并附《中層副職后備干部民主推薦情況匯總表》）、《中層副職后備干部人選情況登記表》、《中層副職后備干部推薦人選名單》及中層副職后備干部推薦人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料。
（五）研究確定。對各單位呈報的建議人選分局黨總支進(jìn)一步核實(shí)其個人信息，并綜合民主推薦、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況研究確定，列入中層副職后備干部庫。
（六）公示反饋。對分局黨總支研究確定的分局中層副職后備干部人選進(jìn)行為期7天的公示，對沒有不良反映或有反映但經(jīng)查證無影響的，列入分局中層副職后備干部名單，并由分局黨總支以書面形式向推薦單位反饋。
五、紀(jì)律要求
1、各單位要切實(shí)遵守干部人事紀(jì)律，按照規(guī)定的程序和要求，嚴(yán)格審查資格條件，認(rèn)真組織開展民主推薦和考察工作，對不按規(guī)定程序、資格條件和要求推薦的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為大力實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)我市人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各類人才在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，根據(jù)《**市優(yōu)秀專門人才選拔管理辦法》，今年將在全市范圍內(nèi)選拔第二批市級優(yōu)秀專門人才。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
1、推薦要求及申報時間
凡符合市級優(yōu)秀專門人才選拔范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，均可以推薦申報，成果時限**年--**年。申報時間，截止于4月30日。**年12月被表彰的首批市級優(yōu)秀專門人才不參加此次推薦評選。
2、推薦申報程序
各單位組織部（政治處、政工科）負(fù)責(zé)優(yōu)秀專門人才的推薦和呈報工作。推薦工作采取群眾舉薦、本人自薦、組織推薦等形式，自下而上逐級推薦。推薦人選要在廣泛征求本單位群眾和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委（黨組）討論通過后以黨委（黨組）正式文件（一式2份）向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市委組織部）呈報。
3、申報材料
申報人選需填寫《**市優(yōu)秀專門人才呈報審批表》一式3份，申報人選所在單位要形成推薦人選事跡材料1份，有關(guān)成果證明材料原件及復(fù)印件3份，2寸彩色近照3張；有關(guān)論著樣書；市以上重點(diǎn)工程項目、重大技改項目需有市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)委員會出具的證明材料；科研項目、科技推廣成果需有市、縣(市)區(qū)以上科技管理和審計部門出具的證明材料。
4、評選辦法
(1)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對呈報的人選申報材料和評審資格進(jìn)行初步審查，并經(jīng)評審委員會專業(yè)評審后，對審查通過人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績進(jìn)行全面考核。
(2)經(jīng)考核通過的申報人選，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批。
5、有關(guān)要求
(1)各黨委（黨組）要高度重視，嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真做好選拔工作的組織、宣傳、推薦和申報工作。
近年來，區(qū)幫教安置工作在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取“健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、突出因人施教、實(shí)行長效管理”的舉措，積極探索刑釋解教人員幫教安置工作新路子，取得了明顯成效。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)
為做好刑釋解教人員的思想轉(zhuǎn)化工作，區(qū)委、區(qū)政府十分重視這部分人的安置和幫教工作，每年年初都將幫教安置工作納入三個文明考核和綜合治理工作一項重要內(nèi)容來抓，多次召開專題研究會，分析當(dāng)前狀況和存在的問題，針對不同情況，開展行之有效的幫扶措施，并從抓組織網(wǎng)絡(luò)入手，大力加強(qiáng)三級幫教組織網(wǎng)絡(luò)。一是充分發(fā)揮區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用，積極推行目標(biāo)管理，將幫教安置工作納入社會治安綜合治理的總體目標(biāo)，做到同規(guī)劃、同部署、同考核。二是完善街道刑釋解教人員幫教安置接待站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)7個街道全部成立刑釋解教人員幫教安置接待站，每年根據(jù)人員變動及時調(diào)整接待站人員名單。三是加強(qiáng)社區(qū)、村幫教小組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個幫教對象都有3-5人組成的幫教小組進(jìn)行幫教。
二、完善工作制度，開展分等級管理
勇于創(chuàng)新，不斷探索，建立了一系列規(guī)章制度，使幫教安置工作逐步社會化、制度化和規(guī)范化。
一是加強(qiáng)銜接管理。加強(qiáng)對刑釋解教人員銜接管理，是做好幫教安置工作的前提和基礎(chǔ)，它對于預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，進(jìn)一步完善社會治安綜合治理有著重要的作用。**區(qū)由于奧體中心建設(shè)和新城改造，拆遷量大，人口轉(zhuǎn)移多，刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后人戶分離的現(xiàn)象比較普遍，給銜接管理工作增加了一定的難度。在這種情況下，幫教人員主動到派出所調(diào)查核實(shí)，及時給住到外區(qū)的刑釋解教人員辦理委托管理，做到回歸一個月內(nèi)建立幫教組織，保證回歸一人，幫教落實(shí)一人。
二是強(qiáng)化考核機(jī)制。每年年初，區(qū)刑釋解教人員幫教安置辦公室、街道幫教安置工作接待站、社區(qū)（村）幫教小組層層簽訂幫教安置工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行包片、包點(diǎn)、包人工作機(jī)制。對幫教工作不力，造成重大事故的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。完善四項制度。即每月談心制度，幫教小組每月與幫教對象談心一次；每季匯報制度，幫教對象每季度向幫教小組匯報一次思想；半年總結(jié)制度，幫教小組半年對幫教對象的表現(xiàn)進(jìn)行一次總結(jié)；年終評鑒制度，年底對《南京市刑釋解教人員幫教工作手冊》統(tǒng)一收回進(jìn)行檢查和評鑒，評鑒結(jié)果年終納入對司法所的考核。給刑釋解教人員所在的社區(qū)或村發(fā)放南京市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作的《幫教工作手冊》，對每一位刑釋解教人員實(shí)行目標(biāo)管理是我區(qū)扎實(shí)做好新形勢下幫教安置工作的重要舉措之一。
三是定期排查梳理。1、堅持每年第一季度對上一年度回歸社會的刑釋解教人員進(jìn)行排查梳理。摸清人頭底數(shù)，逐人補(bǔ)充完善有關(guān)檔案材料。對刑釋解教人員的性別、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、犯罪類型和回歸社會后的工作、生活、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況進(jìn)行分析，列表造冊，逐人登記，以便準(zhǔn)確、及時地掌握刑釋解教人員的情況和動態(tài)，為提高幫教工作的針對性提供了第一手資料。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文件精神，組織各司法所對20xx－20xx年重新違法犯罪的刑釋解教人員進(jìn)行集中排查，做到人員底數(shù)清、活動情況明、幫教組織落實(shí)、臺帳資料齊全，對排查出來的重點(diǎn)人頭一一制定了管控工作方案及具體工作措施，組織“三幫一”及“五幫一”幫教小組重點(diǎn)監(jiān)控，確保管控到位。
四是規(guī)范檔案管理。結(jié)合每年幫教安置專項排查，進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案材料，建立健全全區(qū)刑釋解教人員基本情況檔案，按市局要求對5年回歸的刑釋解教人員全部實(shí)行“一人一檔”，確保每個幫教對象檔案資料齊全。對刑滿釋放、解除勞教的青少年及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)登記造冊，并根據(jù)情況變化及時進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動態(tài)管理。
五是進(jìn)行分級管理。為加強(qiáng)對有違法犯罪傾向以及涉黑、涉毒、“三無”刑釋解教人員的管控和幫教，最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，指導(dǎo)各司法所按照《南京市刑釋解教人員管理暫行辦法》和《南京市幫教對象等級管理測定暫行辦法》的規(guī)定，對20xx年以來回歸的刑釋解教人員實(shí)行分等級管理。根據(jù)他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，將刑釋解教人員分為寬松管理、一般管理、重點(diǎn)管理三個等級，采取有針對性的管理方法，使幫教安置工作更加合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。
三 、突出因人施教，熱心解困育人
堅持以人為本，因人施教，幫助刑釋解教人員解決生活困難，是做好安置幫教工作行之有效的方法和途徑。
一是拓寬安置渠道，多途徑安置刑釋解教人員。積極引導(dǎo)、扶助刑釋解教人員自謀職業(yè)、自食其力。對農(nóng)村的刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田、自留地；對城區(qū)的刑釋解教人員想方設(shè)法幫助他們解決生活出路；對年老體弱，符合低保條件，協(xié)調(diào)民政部門積極為他們辦理低保。如南苑街道國泰民安社區(qū)刑釋人員張某，父母雙亡，刑滿釋放后沒有住處，身體又有病，幫教人員了解情況后主動與他聯(lián)系，既給他申請了低保，又把街道的門面房減讓租金出租給他，張某深受感動。為了回報社會，張某積極參與社區(qū)的公益活動。去年4月30日刑滿釋放的楊某某，回歸后家人拒絕其進(jìn)家門，致使其無處安身。得知情況后，區(qū)、街道、社區(qū)幫教人員多次上門做楊某某家人的思想工作。通過各方協(xié)調(diào)，妥善解決了楊某某的家庭矛盾，楊某某深受感動，多次寫信給區(qū)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，表示一定重新做人，決不辜負(fù)幫助過她的人。
二是注重真情幫扶，愛心感化困難刑釋解教人員。
構(gòu)建和諧社會，核心是以人為本。在幫教安置工作實(shí)踐中，我們把以人為本體現(xiàn)在幫教工作的各個方面，特別是通過幫助刑釋解教人員解決實(shí)際困難，對其實(shí)施感化教育，用真心開啟幫教對象心靈的銹鎖，喚回他們對生活的向往和熱情。這樣，不但讓刑釋解教人員感受到黨和政府對他們的關(guān)懷，而且最大限度地預(yù)防和減少了刑釋解教人員重新違法犯罪。為做好刑釋解教人員的困難幫扶工作，區(qū)、街、社區(qū)（村）各級幫教組織每年年初對近年來回歸的刑釋解教人員進(jìn)行排查走訪，確定困難幫扶人員的名單。區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員帶上米和油等生活用品，上門一一走訪幫困。如濱湖街道解教人員陳某某，20xx年春節(jié)前解教后生活遇到困難，當(dāng)區(qū)、街幫教人員給他送去米和油等生活用品時陳某某深感意外。陳某某表示決不辜負(fù)政府和幫教人員對他的希望，今后要用實(shí)際行動來報答社會和所有關(guān)心他的人。
三是突出幫教重點(diǎn)，做好重點(diǎn)人頭幫教轉(zhuǎn)化工作。堅持定期排查與不定期排查相結(jié)合。除每季度組織開展一次重點(diǎn)人頭排查外，在節(jié)假日和重要會議期間都安排專人對具有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行防控，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時上門幫教，做好思想轉(zhuǎn)化工作；對涉毒類回歸人員，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離毒友，斷其毒源，并想方設(shè)法對其進(jìn)行安置；對解教的原“xx功”回歸人員，進(jìn)行跟蹤幫教，隨時了解他們的精神狀態(tài)與思想動態(tài)，熟悉他們的第一手資料。同時采取勤關(guān)心、不歧視的方法，把幫教工作與關(guān)心生活，解決實(shí)際困難結(jié)合起來，樹立起他們生活的信心。南湖街道解教人員原“xx功”練習(xí)者徐某某，回歸后生活上遇到困難，幫教人員主動上門解決其實(shí)際困難，耐心做她的思想轉(zhuǎn)化工作，徐某某深受感動。多次到學(xué)校、社區(qū)等場所，用自己的親身經(jīng)歷教育其他人不要聽信的謊言。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市城管行政執(zhí)法局招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*同志任組長，*、*、*同志任副組長，下設(shè)招聘辦公室，*同志兼任辦公室主任，*為成員。
二、招聘條件
1、*市戶口，在市城區(qū)有固定住所；男性為年滿18周歲至30周歲（40名），身高1.65米以上，女性為年滿18周歲至28周歲（10名），身高1.58米以上；高中以上文化程度，身體健康；
2、遵守國家法律法規(guī)，無違法違紀(jì)和犯罪記錄，能適應(yīng)城市管理工作要求和規(guī)定；
3、大專以上文化程度和軍隊復(fù)員退伍軍人在同等條件下優(yōu)先錄用。
三、應(yīng)聘辦法
1、報名。應(yīng)聘者需提供本人身份證、簡歷、畢業(yè)證書、相關(guān)資格證書原件和復(fù)印件、居住地公安派出所和居委會（社區(qū)）現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料和一寸免冠彩色照片三張，到市城市管理行政執(zhí)法局人事教育科報名，并交考試、資料費(fèi)50元。時間為*年11月5日—11月13日上午8：30—17：30，聯(lián)系人：何軍衛(wèi)，聯(lián)系電話：7706370。
2、筆試。經(jīng)初步的資格審查后，組織對法律、法規(guī)和時事政治的考試，主要內(nèi)容為：《行政處罰法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》、《*市城市管理行政執(zhí)法局工作行為守則》和當(dāng)前的主要時事政治，試卷分值為100分，考試成績按高分到低分排名。考試時間：*年11月23日上午9點(diǎn)，地點(diǎn)另行通知。
3、體檢。根據(jù)應(yīng)聘者筆試成績排名的情況按1：1.5的比例組織進(jìn)行身體檢查（費(fèi)用自理），體檢不合格者淘汰，并依次遞補(bǔ)。時間：*年11月27日。
4、面試。按照考試成績排名和體檢情況組織應(yīng)聘人員面試，主要考察應(yīng)聘人員的語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力和綜合能力以及容貌舉止等，按百分制進(jìn)行評分并排名。時間：*年11月29日、30日。
5、錄用。人事教育科根據(jù)應(yīng)聘者各項成績進(jìn)行綜合后提出錄用名單，經(jīng)局黨組研究后辦理有關(guān)錄用手續(xù)。
四、其他事項
1、錄用者設(shè)定3個月的試用期，試用期滿經(jīng)所在大隊評定合格后簽定正式勞動合同，并按照國家和市政府的相關(guān)規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險；
[關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正 工作 途徑
社區(qū)矯正工作在我們新疆還是新生事物,我就社區(qū)矯正工作提出以下幾點(diǎn)看法。
一、突出重點(diǎn),強(qiáng)基固本,夯實(shí)“四個基礎(chǔ)”
1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)隊伍基礎(chǔ)。建立以專職隊伍為主體,以志愿者隊伍為補(bǔ)充的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò),是做好社區(qū)矯正工作的重要基礎(chǔ)。作為社區(qū)矯正工作者要做到“知、細(xì)、嚴(yán)、情”。“知”是做好任何工作的前提,是行動的基礎(chǔ)。具體講:一是要知業(yè)務(wù),面對沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒的社區(qū)矯正工作,要通過學(xué)習(xí)、討論以及培訓(xùn)弄懂弄通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,了解基本工作流程,知曉什么環(huán)節(jié)用什么工作方法該怎么做。二是要知矯正對象。要細(xì)致全面地了解校正對象的個人、家庭、社會關(guān)系、思想狀況等綜合情況。“細(xì)“是對矯正工作人員業(yè)務(wù)知識、能力水平、工作方法等綜合素質(zhì)的具體檢驗:一是要細(xì)致了解每一個校正對象的脾氣秉性、文化程度、家庭條件、成長過程、犯罪原因等,對個別矯正對象還要反復(fù)了解,力爭做到底數(shù)清、情況明。二是要細(xì)致工作。對已判處刑法的矯正對象不能掉以輕心,更不能只進(jìn)行一次談話教育就棄之不顧、不管不問了,要加強(qiáng)宣傳教育和管理控制措施,開展經(jīng)常化矯正。“嚴(yán)”是落實(shí)矯正工作各項制度、措施、規(guī)章、細(xì)則的重要手段:一是公平,只要矯正對象沒有遵守矯正規(guī)定,就采取有針對性的教育管理方式大膽進(jìn)行矯正。二是勤,即校正工作人員要勤說、勤記、勤觀察、勤分析、勤走訪,因為每個人的情緒都是按生物節(jié)律呈周期性變化的,矯正對象的情緒也是如此,矯正個案更不能一成不變。三是恒,管理控制矯正對象不能僅憑“三分鐘熱情五分鐘冷”的態(tài)度去對待,否則容易造成矯正對象產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒,影響矯正效果。
2.全面動員,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。社區(qū)矯正工作要依靠人民群眾的支持和參與,這是我們黨群眾路線的具體體現(xiàn),也是社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的生命力所在。因此,要采取切實(shí)有效的措施,充分調(diào)動社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)矯正工作的積極性,特別要調(diào)動社區(qū)矯正志愿者的積極性,不斷激發(fā)他們支持和參與的熱情。要通過依靠群眾支持和參與不斷提升社區(qū)矯正工作水平,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化發(fā)展。要組織工作人員深入社區(qū)的樓棟和居民家中,散發(fā)宣傳材料和播放制作的光盤,宣傳、解答社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識。要精心構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò),全面推行定點(diǎn)哨、流動哨和義務(wù)哨的“三哨聯(lián)動”機(jī)制,形成交叉、立體、全方位的群防群控網(wǎng)絡(luò)。充分依靠市內(nèi)各大報刊、雜志、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體普及社區(qū)矯正知識,大力宣傳社區(qū)矯正工作,對社區(qū)矯正工作進(jìn)行全方位的宣傳報道,增進(jìn)社會各界對此項工作的了解、關(guān)心和支持,擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會影響。
3.籌建基地,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要積極爭取有關(guān)部門的支持,為開展經(jīng)常性社區(qū)矯正工作搭建平臺,努力做到整合社區(qū)資源,運(yùn)用各方合力,提高矯正效果。第一,堅持依靠公安力量,切實(shí)體現(xiàn)矯正工作的嚴(yán)肅性。第二,利用社區(qū)圖書室建立教育學(xué)習(xí)基地,為矯正對象贈送書籍和學(xué)習(xí)用品的同時保證了每月集中學(xué)習(xí)的質(zhì)量和目的。第三,向社區(qū)單位及物業(yè)公司借力,成立社區(qū)矯正過渡性安置崗位,解決社區(qū)服刑人員的工作安置問題。第四,尋求工、青、婦等群眾團(tuán)體的幫助。第五,與社區(qū)學(xué)校合作,為矯正對象提供文化素質(zhì)、法律常識、業(yè)余興趣等多方面的學(xué)習(xí)機(jī)會。
4.規(guī)范檔案,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。按照矯正工作要求和矯正對象的具體情況落實(shí)“一人一檔”。全面記錄矯正對象的基本情況,犯罪性質(zhì)、社會關(guān)系以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。同時規(guī)范談話內(nèi)容、思想?yún)R報、走訪情況、公益勞動、集體教育、個別談話、監(jiān)護(hù)人協(xié)議、志愿者協(xié)議等工作檔案,建立起詳實(shí)的工作資料庫。要善于劃分類別,根據(jù)其特點(diǎn)實(shí)施不同的矯正措施。在家庭方面,要做好關(guān)心和監(jiān)督的工作,在社會方面,吸收社會志愿者加入社區(qū)矯正工作,根據(jù)不同社區(qū)矯正對象的年齡、愛好、性格特點(diǎn)等特征組織相應(yīng)的社區(qū)志愿者進(jìn)行幫助。
二、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),建立“四個機(jī)制”
1.爭取支持,建立部門協(xié)作機(jī)制。注重建立成員單位的協(xié)作機(jī)制。要經(jīng)常與中級人民法院,檢察院,公安局就銜接、執(zhí)法、宣判、監(jiān)督等工作進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成工作上的共識。還要與財政、民政、勞動和社會保障等部門協(xié)作解決經(jīng)費(fèi)保障,特困救濟(jì),幫助就業(yè)等困難和問題,要基本形成部門聯(lián)動,分工負(fù)責(zé),相互配合的工作機(jī)制。要防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
2.寬嚴(yán)結(jié)合,建立動態(tài)管理機(jī)制。要按照矯正對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),針對不同類型社區(qū)矯正對象的特點(diǎn),采取動態(tài)的管理措施,將不服管教,對社會可能存在危害的矯正對象作為重點(diǎn),建立應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格管理,分類教育,貼身幫教,實(shí)施監(jiān)控,對再犯罪可能性小,再社會化程度高,回歸社會趨向好的社區(qū)矯正對象采取少限制,多接觸,多關(guān)懷的方法。建立動態(tài)管理機(jī)制,采取寬管和普管區(qū)分管理同時,還要做到“三個知道”,即:一是知道矯正對象在哪里。全面掌控矯正對象的動向。加強(qiáng)與社區(qū)干部、志愿者、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,全面掌握矯正對象的動向,確保矯正對象不失控。二是知道矯正對象在干什麼。及時糾正矯正對象的行為,借助監(jiān)護(hù)人的匯報和社會力量的參與,準(zhǔn)確了解矯正對象的日常生活和工作情況,知道矯正對象在干什麼,通過落實(shí)相應(yīng)的矯正方案和措施,及時提醒和幫助矯正對象,防止矯正對象再次誤入迷途。三是知道矯正對象需要什么。準(zhǔn)確把握矯正對象的要求,積極宣傳社區(qū)矯正的相關(guān)制度,為矯正對象創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會,讓矯正對象用自己的誠實(shí)勞動來贏得社會的關(guān)愛、理解和尊重。
關(guān)鍵詞：謀全局寫材料掌握技巧摸情況激勵措施
中圖分類號： E222 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
黨建、宣傳思想工作者是黨務(wù)工作的主力軍和政治工作的重要力量，作為黨建、宣傳思想工作者，應(yīng)具備較高的政策理論水平、良好的思想道德品質(zhì)、嚴(yán)明的政治組織紀(jì)律、豐富的業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。因此，要做好黨建、宣傳思想工作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)至關(guān)重要。如何造就一支高水平的黨建、宣傳思想隊伍，應(yīng)從如下幾方面入手：
一、強(qiáng)化黨建、宣傳思想隊伍“謀全局”的職能意識
黨建、宣傳思想隊伍作為黨委工作的協(xié)調(diào)部，其地位、職能和作用決定了黨建、宣傳思想工作具有很強(qiáng)的政治性、全局性和綜合性。因此，要求黨建、宣傳思想工作者必須有很強(qiáng)的“謀全局”意識，始終圍繞中心工作謀事干事，發(fā)揮好黨委和領(lǐng)導(dǎo)的外腦作用。“謀全局”首先要胸懷全局。善于從政治的高度、全局的高度認(rèn)識、分析和思考問題，著眼全局謀劃工作，圍繞中心開展活動，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路獻(xiàn)計建言，為黨委決策提供有效的參考依據(jù)。“謀全局”必須抓住重點(diǎn)。既要吃透上級的工作方針和原則要求，又要掌握本單位的現(xiàn)實(shí)情況，把關(guān)注的重點(diǎn)放在那些牽動全局、涉及長遠(yuǎn)大事上，把注意力集中在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，不但謀劃面上的長遠(yuǎn)工作，還要安排一個時期某一階段的重點(diǎn)工作，始終牽住影響全局的關(guān)鍵因素。“謀全局”要有很強(qiáng)的超前意識。就是時刻保持高度的政治敏銳性，善于把握一個時期、某一階段領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的問題進(jìn)行謀劃，抓住帶政策性、苗頭性、傾向性的問題開展工作，增強(qiáng)預(yù)見性和針對性，以有為爭取有位。
二、練就黨建、宣傳思想隊伍“寫材料”的看家本領(lǐng)
黨建、宣傳思想部門是出材料、出思路、出政策的地方。可以說，寫材料是黨建、宣傳思想工作者的基本功、主能力和“拿手戲”，也是黨建、宣傳思想隊伍立足、立身、立業(yè)的看家本領(lǐng)。因此，必須練就“寫功”，成為“筆桿子”。首先要勤學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)政策規(guī)定，學(xué)習(xí)各種新知識，不斷強(qiáng)化自己的理論素養(yǎng)和政策水平，豐富知識面，提高分析問題和解決問題的能力，為寫材料打好基礎(chǔ)。其次要多實(shí)踐。持之以恒，多思多想，多寫多練，敢于加壓，勇挑重?fù)?dān)，不僅堅持寫讀書筆記和心得體會，主動練筆，更要積極承擔(dān)“大塊頭”、“有份量”、“出思想”的材料，使自己由簡單到復(fù)雜、從單一向綜合發(fā)展，逐步提高駕馭材料的能力。再次要善觀察。既要善于分析宏觀形勢，從中把握方向，又要勤于了解本單位、本部門的具體工作，盡可能掌握多方面的具體情況；既要善于觀察分析領(lǐng)導(dǎo)的思想、言行和關(guān)注點(diǎn)，從中搜尋決策的前沿信息，又要積極聽取群眾意見和建議，大量占有第一手信息資料，從中提煉出精華，使出手的材料思路準(zhǔn)、立意高、形式活，既有較高的文字功底，又能體現(xiàn)較強(qiáng)的思想水平。
三、掌握黨建、宣傳思想工作的技巧
黨建、宣傳思想工作的內(nèi)容，從靜態(tài)上看，主要是管理、指導(dǎo)黨團(tuán)組織建設(shè)和基層建設(shè)；從動態(tài)上講，主要是統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)和宏觀協(xié)調(diào)。由此可見，黨建、宣傳思想工作具有組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體功能的特殊作用，黨建、宣傳思想隊伍也就是名副其實(shí)的“組織者”。只有圍繞黨建、宣傳思想工作的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的控制調(diào)節(jié)和溝通協(xié)調(diào)，才能保證黨建、宣傳思想工作整體效能的發(fā)揮，才能使黨委、領(lǐng)導(dǎo)的決策和意圖得到有效落實(shí)。因此，要把黨建、宣傳思想工作做得有板有眼，各項活動搞得有聲有色，黨建、宣傳思想隊伍就必須學(xué)會和掌握黨建、宣傳思想工作的技巧。一要把握主動。組織調(diào)控要始終圍繞中心工作、重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)意圖、思路，盡量抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到超前思謀。特別是對重要材料、重要會議、重要活動和重要事項，力爭提前介入，周密部署，嚴(yán)密組織，以爭取工作的主動權(quán)，減少盲目性，二要講究方法。黨建、宣傳思想工作的協(xié)調(diào)控制職能，一般是通過文件、會議和活動來實(shí)現(xiàn)的，涉及的部門多，牽扯的人員廣，牽線協(xié)調(diào)要注意把握好原則性、系統(tǒng)性和藝術(shù)性，多做溝通聯(lián)系、理順關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，使領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下之間形成合力抓落實(shí)。三要勇于創(chuàng)新。與時俱進(jìn)是黨建、宣傳思想工作的內(nèi)在要求，只有緊跟時展需要，緊帖服務(wù)對象實(shí)際，才有生機(jī)和活力。黨建、宣傳思想工作者要大膽開拓思路，善于從多個角度來思考，用多種方法來嘗試，使宏觀調(diào)控和組織協(xié)調(diào)的手段更加科學(xué)、效果更加顯著。
四、打牢黨建、宣傳思想隊伍“摸情況”的基本功底
黨建、宣傳思想工作者為黨委、領(lǐng)導(dǎo)提供的第一手資料，只能從調(diào)查研究中來；工作方法的改進(jìn)、經(jīng)驗的積累，只能從調(diào)查研究中來；服務(wù)基層宗旨的確立、實(shí)際工作能力的提高也只能從調(diào)查研究中來。調(diào)查研究能力是做好黨建、宣傳思想工作的基礎(chǔ)，是黨建、宣傳思想隊伍的謀事之基、成事之道。搞好調(diào)查研究，一是準(zhǔn)備要充分。調(diào)研前要圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作設(shè)計方案、編排計劃，對調(diào)查的對象、重點(diǎn)、難點(diǎn)以及方法要心中有數(shù)，做到有的方矢，不能“瞎子摸象”。二是調(diào)查要深入。必須“下馬看花”、“解剖麻雀”，既要問“是什么”、“怎么樣”，又要問“為什么”、“怎么辦”；既要全面的看問題，進(jìn)行多層次、多方位、多渠道的了解，防止以點(diǎn)“代”面，又要做到“身入”、“心入”，切實(shí)沉下去，挖掘收集真實(shí)資料。三是研究要理性化。要由點(diǎn)到面，由表及里，由個性到共性，由局部到整體，對了解掌握的素材進(jìn)行理性分析，找出帶規(guī)律性和普遍性的東西來，提出自己的見解和看法，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
五、建立黨建、宣傳思想隊伍激勵措施
第二條政府采購評審專家的資格認(rèn)定及相關(guān)的管理活動，適用本辦法。
第三條政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)政府采購評審專家資格的認(rèn)定工作。
第四條具備下列條件的人員，可以向政府采購監(jiān)督管理部門申請取得市政府采購評審專家資格：
(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，無違法、違紀(jì)記錄，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或是某領(lǐng)域公認(rèn)的專家；
(三)熟悉政府采購法律法規(guī)，并具有與政府采購項目招投標(biāo)工作相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗；
(四)本人愿意參加政府采購評審活動，身體健康，能接受邀請并擔(dān)任評委；
(五)政府采購監(jiān)督管理部門要求的其他條件。
第五條凡符合本辦法第四條規(guī)定的在職和離退休人員，可以向政府采購監(jiān)督管理部門自薦，也可以由所在單位或有關(guān)專家推薦，填寫《政府采購評審專家資格認(rèn)定申請表》，并同時提供以下材料：
(一)個人簡歷；
(二)專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件)；
(三)個人成就(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等)；
(四)證明本人身份的有效證件；
(五)本人所在單位開具的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明。
第六條經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核認(rèn)定，具備相應(yīng)資格的專家，由政府采購監(jiān)督管理部門辦理聘請手續(xù)，頒發(fā)《**市政府采購評審專家聘書》。
第七條政府采購評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：
(一)對政府采購相關(guān)情況的知情權(quán)；
(二)對供應(yīng)商所品質(zhì)量的評審權(quán)；
(三)評標(biāo)活動中推薦中標(biāo)單位的表決權(quán)；
(四)按規(guī)定領(lǐng)取政府采購評審報酬；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條政府采購評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：
(一)為政府采購提供真實(shí)、可靠的評審意見；
(二)嚴(yán)守政府采購評審紀(jì)律，不向外泄露評標(biāo)全過程情況；
(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)及時報告并加以制止；
(四)主動接受政府采購監(jiān)督管理部門的管理；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第九條市和各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門依據(jù)專家個人簡歷及相關(guān)資料，分類建立政府采購評審專家?guī)臁８魇小^(qū)評審專家?guī)熨Y料應(yīng)報市財政局備案，實(shí)現(xiàn)專家資源的共享。
第十條政府采購招標(biāo)活動的評審專家，按政府采購監(jiān)督管理部門確定的方法從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。凡擔(dān)任項目咨詢的專家不得擔(dān)任該項目的評審專家。
第十一條政府采購評審專家應(yīng)以科學(xué)、誠實(shí)、客觀、公正的態(tài)度參加政府采購項目的評審工作，并在評審過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見。
第十二條政府采購評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動，對與自已有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。供應(yīng)商有充足理由認(rèn)為某專家需要回避的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第十三條政府采購評審專家有下列情況之一的，取消其政府采購評審專家資格：
(一)弄虛作假騙取政府采購評審專家資格的；
(二)故意損害采購機(jī)構(gòu)、采購人和供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；
(三)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸參與競爭的供應(yīng)商或收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處的；
(四)違反政府采購規(guī)定向他人透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的；
(五)被隨機(jī)選定為評審專家并接受邀請而未按時參加影響工作的；
(六)以政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的其他活動的。
上述行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
儒家的禮樂教化思想奠定了中國古代藝術(shù)教育、美感教育的理論基礎(chǔ)，它從不把藝術(shù)視為純粹滿足感官欲望和情感發(fā)泄的手段，而是把藝術(shù)與人的德性、智慧的培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起，非常注重藝術(shù)的社會功能和文化意義。儒家美學(xué)強(qiáng)調(diào)藝術(shù)中的情感美，提倡“美善相樂”的境界。在這種境界中，人與自然、個體與社會、個體的生理與心理種種關(guān)系都處于和諧一致的狀態(tài)，這與北歐設(shè)計中強(qiáng)調(diào)的人情味、平和之美具有異曲同工之妙。
一、以“情”為美
北歐家具在1900年巴黎博覽會初次與世人見面時，就以既具現(xiàn)代化又有人情味的特點(diǎn)在設(shè)計界引起轟動。它在適應(yīng)本土地域文化環(huán)境的同時，在外形上一反德國功能主義作品中那種常見的冰冷、嚴(yán)肅的純幾何形式，將不必要的直線換成曲線，并傾向于運(yùn)用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的木材、皮草等天然材質(zhì)，使北歐的功能主義顯示出對自然與社會的親和力，因此北歐家具被稱為“人文功能主義”的典范。北歐家具和室內(nèi)設(shè)計與其他國家的設(shè)計最大的不同在于突出一個“情”字，這個“情”不僅指的是具有人情味的人性化設(shè)計，同時也指本民族深厚的傳統(tǒng)情調(diào)。它與漠視民族差異、忽視人的心理情感的早期功能主義形成鮮明對比。
儒家對“”的基本態(tài)度，奠定了中國美學(xué)“以情為美”的思想基礎(chǔ)，儒家思想認(rèn)為符合禮的“情”是善的，而超乎禮之外的“情”是惡的。到六朝時期，將“情”從道德禮教的牢籠下獨(dú)立出來，在文藝美學(xué)中出現(xiàn)了“以情為美”的觀點(diǎn)，“詩人有情就有美，無情就無美，寡情就少美”，這一觀點(diǎn)與德國早期功能主義漠視人情、冰冷、機(jī)械的設(shè)計理念相對立，而北歐提出的“人文功能主義”重情、表情同時又不失功能主義的原則，得到長足發(fā)展。《詮賦》篇說：“情以物興，物以情觀。”創(chuàng)作是物與情互相感應(yīng)、互相生發(fā)的結(jié)果，而作為設(shè)計的創(chuàng)作也是如此。蔑視創(chuàng)作中的“情”，無視設(shè)計創(chuàng)作中的“感”，其作品必將是蒼白無力、冷漠呆板的。
明末清初的藝術(shù)家提倡以“情”為至善至美的美學(xué)思想，即凡是至美的文藝作品，都是飽含情感之作。北歐設(shè)計不僅具有合理的功能要求，更重要的是強(qiáng)調(diào)設(shè)計對人心靈的撫慰與寄托。與冰冷的機(jī)械功能主義和一味追求時尚的產(chǎn)品設(shè)計截然不同，北歐設(shè)計體現(xiàn)的是北歐人民對生活的熱愛、對傳統(tǒng)的眷顧和對人性的關(guān)愛。因此，北歐設(shè)計所具有的飽含深情的生命力正是北歐設(shè)計興盛的根源所在。
二、以“和”為美
無論是室內(nèi)設(shè)計，還是家具設(shè)計，北歐設(shè)計師都強(qiáng)調(diào)與周圍環(huán)境的相和諧，把建筑、家具及產(chǎn)品設(shè)計作為自然環(huán)境的補(bǔ)充。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代設(shè)計觀念的雙重沖擊下，北歐設(shè)計盡力保持著兩極間的平衡，現(xiàn)代設(shè)計的機(jī)械、冰冷、嚴(yán)格、準(zhǔn)確等特征，在北歐設(shè)計中都作到了恰如其分的修正，并將其真正優(yōu)雅的個性化、人情化的因素融合起來，注入到現(xiàn)代機(jī)械化生產(chǎn)的設(shè)計之中，形成了熱情、歡快、富于生命力的設(shè)計品位。人們在其中可以體會到一種遠(yuǎn)古與現(xiàn)代渾然一體的藝術(shù)生命在搏動，呼喚著對自然、生命、藝術(shù)敏感的心靈的回應(yīng)。
儒家思想早在兩千年前就提出了“以和為美”的思想，使社會之間、人與人之間達(dá)到和諧，同時也指形式元素關(guān)系的和諧。“和”之美的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形態(tài)有天地之和、天人之和、人人之和、政和為美、人和為美等。在中國古代的文藝美學(xué)中處處都有“和為美”的體現(xiàn)，比如“樂之務(wù)在于和心”“琴所首重者，和也”，都是指藝術(shù)之美重在心和、情和。
天人之和是中國古代處理人與自然、神靈關(guān)系時所追求的審美境界，古人一直追求自身與“天”（神靈、自然）處于一種和諧狀態(tài)。在北歐設(shè)計中，這種天人之和的表現(xiàn)便是人與自然的相協(xié)調(diào)。在日常家庭生活中，北歐人希望能回歸自然，成為自然的一分子，輕松隨意、順乎本性地居家度日。北歐設(shè)計所展示的是以其特有的方式所創(chuàng)造和升華的、潛藏于材料本身的、固有的美。這種尊重材質(zhì)、尊重自然，以及與自然相融合的設(shè)計理念正是北歐設(shè)計的根本特征。
（一）根據(jù)勞動部《關(guān)于建立中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選、表彰制度的通知）精神，決定在旅游行業(yè)建立旅游行業(yè)技術(shù)能手評選、表彰制度。
（二）為使旅游行業(yè)技術(shù)能手評選、表彰活動規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，特制定本辦法。
（三）建立旅游行業(yè)技術(shù)能手評選、表彰制度，旨在引導(dǎo)旅游行業(yè)廣大技術(shù)工人和服務(wù)人員弘揚(yáng)敬業(yè)、愛崗精神，立足本職崗位、刻苦鉆研職業(yè)技能，開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流成績，為旅游業(yè)做貢獻(xiàn)。
（四）貫徹落實(shí)“科教興旅”戰(zhàn)略，大力宣傳旅游行業(yè)優(yōu)秀技術(shù)工人和服務(wù)人員的先進(jìn)事跡，在全行業(yè)形成重視技能、尊重人才的社會氣氛，使“優(yōu)秀技術(shù)工人也是人才”的觀念深入人心。
（五）進(jìn)一步提高工人在企業(yè)中的地位和整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的主人翁責(zé)任感、榮譽(yù)感，引導(dǎo)旅游行業(yè)廣大技術(shù)工人和服務(wù)人員走崗位成才之路。
二、評選條件
凡旅游業(yè)的技術(shù)工人和服務(wù)人員，熱愛祖國、熱愛旅游工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備下列條件之一者，可申報、推薦全國旅游行業(yè)技術(shù)能手稱號。
（一）技藝高超、精湛，操作嫻熟，在全行業(yè)有較高聲譽(yù)和影響。
（二）有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗，參與經(jīng)營管理和技術(shù)管理工作，經(jīng)濟(jì)效益顯著；在開發(fā)推廣、應(yīng)用新技藝和先進(jìn)服務(wù)操作方法方面有突出貢獻(xiàn)，在全行業(yè)有較大影響。
（三）積極開展技術(shù)攻關(guān)，解決本崗位（工種）高難度的技術(shù)操作問題，總結(jié)制定先進(jìn)操作方法和服務(wù)程序，大幅度提高勞動效率，減輕勞動強(qiáng)度，在全行業(yè)被公認(rèn)并有較大影響。
（四）熱心傳授技藝,在技術(shù)培訓(xùn)方面作出突出貢獻(xiàn)，在全行業(yè)有較高知名度。
（五）在國家級一類技能競賽獲得前十名，在國家級二類（省、行業(yè)級）技能比賽獲得前五名。
三、申報、推薦、評審程序
（一）申報工作。申報旅游行業(yè)技術(shù)能手，由申報人或申報人所在單位向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申報。
（二）推薦工作。按照旅游行業(yè)管理體系，逐級評選、推薦。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門審核簽署意見后，向國家旅游局推薦。
推薦應(yīng)附以下材料：
1．旅游行業(yè)技術(shù)能手申報表；
2．申報人先進(jìn)事跡材料；
3．申報人技術(shù)水平，主要技術(shù)成果證明材料。
（三）各地旅游行政管理部門推薦旅游行業(yè)技術(shù)能手，要征求同級勞動部門的意見。
（四）評審工作。各地推薦的旅游行業(yè)技術(shù)能手人選，經(jīng)全國旅游行業(yè)專家評審委員會評審后，報國家旅游局局長辦公會審核批準(zhǔn)。
四、評審組織
國家旅游局聘請有關(guān)方面的專家、行業(yè)著名勞動模范、高級技師組成全國旅游行業(yè)專家評審委員會，負(fù)責(zé)對申報人的專業(yè)技能水平、技術(shù)成果、職業(yè)道德和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評審，確定行業(yè)技術(shù)能手候選人，報國家旅游局局長辦公會審批。
五、獎勵、表彰
（一）全國旅游行業(yè)技術(shù)能手每三年評選、表彰一次，每次獎勵、表彰三十名。國家旅游局主持表彰大會，向全國旅游行業(yè)技術(shù)能手頒發(fā)獎?wù)潞蜆s譽(yù)證書，其中前三名授予“中國旅游馬踏云雀大獎”，每人頒發(fā)獎金五千元，以資鼓勵。
（二）優(yōu)先向勞動部推薦，申報中華技能大獎或全國技術(shù)能手。
（三）全國旅游行業(yè)技術(shù)能手符合技師、高級技師條件的，國家旅游局頒發(fā)技師、高級技師證書，所在單位優(yōu)先予以聘任。
（四）通過行業(yè)報刊等新聞媒介廣泛宣傳、報道行業(yè)技術(shù)能手的事跡。
（五）組織行業(yè)技術(shù)能手進(jìn)行技術(shù)表演和技術(shù)交流活動。
（六）優(yōu)先推薦行業(yè)技術(shù)能手出國培訓(xùn)及參加國際間的技術(shù)表演和技術(shù)比賽活動。
六、獎勵經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)來源：
1．國家旅游局撥款；
2．旅游企、事業(yè)單位贊助；
3．海外捐贈；
從今后的趨勢看,由于明年世界經(jīng)濟(jì)依然看好,中國出口仍會維持正增長,中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)類似2009年那樣的“二次探底”。預(yù)計2010年全年GDP增速將維持9-10%。明年GDP的增速仍然可望達(dá)到9%左右,至少8%以上。
之所以有這樣相對樂觀的預(yù)測是因為中國經(jīng)濟(jì)仍然處于工業(yè)化和城市化的進(jìn)程之中,經(jīng)濟(jì)增長中的一些趨勢性因素雖在發(fā)生變化,但尚未發(fā)生本質(zhì)性的改變。首先,勞動力供應(yīng)總體充沛。近年來,隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的加速,農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移加速,工資開始有了上升趨勢,但勞動力總體供給水平仍在高峰,預(yù)示著低成本制造業(yè)尚可持續(xù)一個時期;其次,雖然中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,人口老齡化的趨勢開始顯現(xiàn),但人口的總體撫養(yǎng)比尚在低位,人口紅利尚在高位,預(yù)示著中國儲蓄能力,進(jìn)而投資能力仍然較強(qiáng),投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的模式仍會持續(xù)一個時期。由此,在供給方面勞動和資本仍然充裕的條件下,只要包括內(nèi)外需在內(nèi)的需求方面不出現(xiàn)大的意外,供給能力將會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。統(tǒng)計分析表明,這些潛在的供給能力所構(gòu)成的趨勢性增長因素,將可在未來幾年中支撐中國GDP8%以上的增長率,這表明在未來幾年中中國經(jīng)濟(jì)也不會有2009年那樣的“二次探底”。
回落與增長之間
目前,對中國經(jīng)濟(jì)所謂“二次探底”的擔(dān)心,主要是基于今年二季度開始的GDP回落。2010年二季度GDP由一季度的11.9%回落到10.3%。GDP增長放緩除同比基礎(chǔ)原因外,主要是工業(yè)增加值增長放緩所致。工業(yè)增加值增速由2009年第四季度的17.9%和2010年一季度的19.6%放緩到二季度的15.9%。市場認(rèn)為這是房地產(chǎn)緊縮政策的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。在目前的房地產(chǎn)緊縮力度下,市場預(yù)計工業(yè)增加值還會進(jìn)一步回落,再考慮到下半年節(jié)能減排的力度加大以及地方融資平臺風(fēng)險的加大,工業(yè)企業(yè)的銷售還會進(jìn)一步困難,從而工業(yè)增加值還有可能以更大的幅度回落。在這種預(yù)期下,資本市場率先下跌,并構(gòu)成與宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的巨大反差。
市場預(yù)期與宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的反差凸現(xiàn)出兩個問題:中國經(jīng)濟(jì)的合意增長是什么?(合意增長率又稱為有保證的增長率,是指能產(chǎn)生使企業(yè)家感到滿意的經(jīng)濟(jì)增長率。)GDP目前回落的趨勢是否會低于合意經(jīng)濟(jì)增長?
首先,就中國經(jīng)濟(jì)的合意增長而言,從改革開放三十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看,中國經(jīng)濟(jì)存在著一個客觀區(qū)間,即GDP增長率應(yīng)維持7%以上,而以CPI表達(dá)的通貨膨脹率應(yīng)維持5%以下。一旦GDP增長率超過10%,則以CPI表達(dá)的通貨膨脹超過5%的風(fēng)險加大,經(jīng)濟(jì)有過熱之嫌;一旦GDP增長率低于7%,則財政收入,企業(yè)利潤及居民收入都有可能難以維持。中國經(jīng)濟(jì)之所以形成這樣一個客觀區(qū)間,是由中國經(jīng)濟(jì)特定歷史發(fā)展階段所形成的特定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。換言之,只要這一結(jié)構(gòu)不發(fā)生重大改變,這一區(qū)間的存在就是客觀的。以此為依據(jù),似可以認(rèn)為這一客觀區(qū)間亦即是中國經(jīng)濟(jì)增長的合意區(qū)間。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的意義就在于把低于或超出這一區(qū)間的調(diào)控回歸到這一區(qū)間。亦即是說,低于7%的GDP增速是低于中國潛在供給能力的趨勢性增長,會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩;而高于5%的以CPI表達(dá)的通貨膨脹則使中國宏觀經(jīng)濟(jì)難以穩(wěn)定,從而構(gòu)成宏觀調(diào)控政策的必要性。2010年中國經(jīng)濟(jì)GDP增長將會達(dá)到9-10%,而以CPI表達(dá)的通貨膨脹率仍會在4%以下,這意味著中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目前不需要作方向性的調(diào)整。
其次,就GDP的回落趨勢而言,預(yù)計還會逐季有所回落,由一季度的11.9%,二季度的10.3%回落到三季度的9%以上和四季度的8%以上。這一回落是自然的,同時也是合意的。2009年,為應(yīng)對百年未遇的國際金融危機(jī),中國政府出臺了強(qiáng)勁的反危機(jī)措施。隨著危機(jī)的逐漸平復(fù),非常態(tài)反危機(jī)政策刺激起來的非常規(guī)經(jīng)濟(jì)增長也會向常規(guī)經(jīng)濟(jì)增長靠攏,亦即是回歸到正常的趨勢性增長中。在這一過程中,GDP增速會有自然回落。與此同時,在出口和消費(fèi)一定的條件下,GDP的回落速度取決于投資的回落速度。其中基礎(chǔ)設(shè)施尚在建設(shè)中,從而在政府的投資一定的情況下,投資的回落就主要取決于民間投資的變動。目前看來,盡管房地產(chǎn)投資在回落,但因出口和消費(fèi)旺盛,企業(yè)的開工率還在上升。受預(yù)期利潤和競爭壓力的支配,特別是在今年出臺的鼓勵民間投資三十六條的引導(dǎo)下,民間制造業(yè)投資已在復(fù)蘇。而制造業(yè)投資占總投資規(guī)模的34%,是房地產(chǎn)(23%)和基礎(chǔ)設(shè)施(11%)的總合,民間投資的上升有可能會抵消房地產(chǎn)投資的下滑。
由上,中國GDP的回落無論目前還是可預(yù)見的,未來都會處于合意區(qū)間中,宏觀經(jīng)濟(jì)政策也不宜做方向性的調(diào)整。
有針對性地穩(wěn)定市場預(yù)期
當(dāng)前,盡管中國GDP增長率的回落是自然正常的,但是由于對回落程度及趨勢,特別是政策的變化存在著多種看法和猜測,從而引起來市場預(yù)期的變化。這突出反映在企業(yè)存貨投資的變動上。以鋼鐵工業(yè)為例,今年一季度,受房地產(chǎn)價格上漲預(yù)期的推動,鋼材貿(mào)易商存貨投資上升,并帶動了鋼鐵生產(chǎn)商原材料存貨投資的上升。二季度后,隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺,鋼材貿(mào)易商存貨投資迅速下降,使鋼鐵生產(chǎn)商原材料存貨投資下降的同時,其產(chǎn)成品庫存投資迅速增加,并迫使部分鋼廠開始以檢修名義停產(chǎn)。類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在水泥建材上。從各種跡象上看,預(yù)計2010年企業(yè)的存貨投資變動幅度較大,且方向并不確定,這會加大今年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)的月度和季度波動。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策不做方向性調(diào)整的基礎(chǔ)上,有針對性地穩(wěn)定市場預(yù)期政策微調(diào)因此而顯必要。
就經(jīng)濟(jì)增長波動而言,目前市場主要擔(dān)心的是房地產(chǎn)調(diào)控地方融資平臺智力和節(jié)能減排措施等多項政策疊加效應(yīng)所引起的GDP不正常回落。建議以上三項措施可在力度和時間上做些調(diào)整。
首先,鑒于房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)出臺,并涉及到政府的威信,因而必須堅持;其次,借鑒共同但有區(qū)別的原則,適當(dāng)調(diào)整節(jié)能減排目標(biāo)的兌現(xiàn)方式;再次,把握地方融資平臺的清理力度。在摸底排查,落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,分類指導(dǎo)。
就通貨膨脹而言,目前市場擔(dān)心通貨膨脹仍有高企的勢頭。主要體現(xiàn)在工資大幅上漲和農(nóng)產(chǎn)品漲價預(yù)期以及由此引起市場利率水平的上升。為穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期,建議制定工資增長規(guī)劃并建立工資正常增長機(jī)制。今年以來,各省都提高了最低工資水平,平均提高20%以上。與此同時,隨著農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量的減少,社會工資也有較大的上漲。這種間歇性的一次大幅上漲,不僅會導(dǎo)致企業(yè)短期經(jīng)營壓力,而且會擾亂企業(yè)的預(yù)期,影響企業(yè)的長期投資意愿。市場擔(dān)心,勞動力成本的上升會造成成本推動式的CPI上升。為此除需要制定工資增長的長期規(guī)劃并向社會公布外,更為緊迫的是改變目前工人和企業(yè)一對一談判的工資調(diào)整方式,改革工會體制并建立跨所有制跨企業(yè)的雇主協(xié)會,使其成為充滿理性并平等協(xié)商的談判伙伴。
要遏制借農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)而搭車漲價。今年以來,因氣候異常,農(nóng)產(chǎn)品可能會減產(chǎn)并因此價格上升。盡管糧食作物在CPI構(gòu)成中占比不大,但以糧食作物為原料的食品可能會借此搭車漲價。市場擔(dān)心這會引發(fā)搶購心理,并推動CPI不正常上升。除嚴(yán)肅市場紀(jì)律外,應(yīng)加強(qiáng)宣傳,說明形勢,穩(wěn)定人們的預(yù)期,防止搶購心理出現(xiàn)。
需做好加息的準(zhǔn)備。目前,部分因上述通貨膨脹預(yù)期所致,市場利率已出現(xiàn)上升趨勢。民間借貸利率,貸款利率和通過不同產(chǎn)品設(shè)計的存款利率都在上升。為了使基準(zhǔn)利率更能發(fā)揮調(diào)控作用,應(yīng)做好加息的準(zhǔn)備,以適應(yīng)市場的變化。
