時間：2022-10-03 12:29:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡視反饋整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
按照市委巡察工作領導小組的安排，今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才，XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團班子反饋了巡察情況。下面，我再講幾點意見：
一、全面落實中央、省黨委和市委關于巡視巡察工作的部署要求，切實增強做好巡察工作的自覺性和主動性
今年X月X日，中央巡視工作領導小組召開了全國巡視工作會議，X月X日召開了全國市縣巡察工作推進會。X月X日，省黨委巡視工作領導小組召開了全區巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實關于巡察工作的重要指示要求，對推進新時代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求，同時也對巡視巡察整改工作提出了明確要求，為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日，市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報，市委書記XX嚴肅指出了巡察中發現的問題，并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強調，要把全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實，充分運用好巡察成果，切實把巡察反饋和整改工作抓落實、抓到位，確保整改取得實效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況，對市XX集團近年來的工作既給予了肯定，又嚴肅指出了存在的問題和不足，并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團黨委高度重視巡察反饋意見，以強烈的政治自覺和責任擔當，把巡察反饋意見整改落實工作作為加強黨的建設、全面從嚴治黨的“試金石”、“催化劑”，以這次巡察反饋意見整改為契機，進一步凈化、優化本單位、本系統政治生態。
二、充分發揮領導干部示范表率作用，全面落實巡察反饋意見整改責任
“巡視巡察發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實，就是對黨不忠誠”。市XX集團黨委要進一步提高思想認識，切實把抓好巡察整改作為一項重大政治任務，加強組織領導，落實巡察反饋意見整改責任，不折不扣抓好整改落實。
一是領導帶頭抓整改。黨委書記為落實整改工作的第一責任人，要牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的思想，始終把整改任務放在心上、扛在肩上、抓在手上，在主動改、帶頭改的同時，切實加強整改工作的組織領導，層層傳導壓力，推動整改工作全面落到實處;班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作，確保任務到人、責任到崗、要求到位。
二是上下聯動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的，要下沉基層調研，問計于民;對屬于下面的問題但根子在班子的，不推諉、不敷衍，要主動作為;對需要部門之間聯合解決的問題，要各方協調，充分調動各方面的整改積極性，統籌發力，共同抓好整改。
三是統籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進，進一步提振廣大黨員干部干事創業的精氣神，統籌抓好本單位改革發展穩定各項工作，努力在新的起點上爭取更大的成績。
三、切實采取務實管用措施，認真抓好整改工作
市XX集團黨委要針對巡察組反饋指出的問題，切實采取有力措施，認真抓好整改落實。第一，要分析問題原因，深挖根源。要及時召開巡察整改專題民主生活會，對巡察發現的問題，要對照紀律條規，深入剖析問題的危害，深挖問題的根源，對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識，奠定整改工作的思想基礎。第二，要制定具體的整改方案，分解整改任務。反饋會議結束后市，市XX集團黨委要及時召開黨委會議，認真學習市委有關精神，做到系統研究整改工作，制定具體的整改方案，把巡察指出的問題細化為一個個具體問題，把巡察提出的建議分解為一項項具體措施，落實到有關部室和單位，明確責任領導、責任部門、整改時限和整改要求。第三，要實行臺賬管理，逐條整改落實。對存在的問題要逐條糾正、整改到位，實行臺賬管理，建立整改問題清單、任務清單、責任清單，一件一件地抓好整改落實，完成一件銷號一件。第四，要認真辦理轉辦件，強化執紀監督。市紀委派駐紀檢監察組要全面履行監督責任，嚴肅查處違紀違規行為，讓失責必問成為常態。第五，要加強制度建設，形成整改長效機制。市XX集團黨委要剖析問題根源，舉一反三，在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎上，突出重點領域和關鍵環節，狠抓制度建設和執行，形成制度管人管事管權的長效機制。第六，要引導社會輿論，主動接受監督。積極回應群眾關切，按照巡察工作要求，要將整改報告在一定范圍內通報。
市XX集團黨委要自反饋之日起2個月內完成集中整改工作，并向市委巡察工作領導小組書面報告黨委主要負責同志組織落實情況和整改工作情況，未完成的整改事項要在每月的規定時間報送市委巡察辦備案。按照中央和省要求，市委巡察機構將加強對巡察整改情況的跟蹤督促，市紀委機關、市委組織部門將加強對巡察整改有關情況的日常監督。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。我局高度重視、堅決貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署，在全縣完成農村危房改造存量任務靜態清零工作目標的基礎上，實現了農村危房改造“兩覆蓋”、“兩精準”、“兩清零”，做到了農村危房改造“動態保障”長效化。現就有關情況匯報如下：
一、兩覆蓋方面
（一）住房安全排查全覆蓋
根據省住建廳《農村危房改造逐戶排查實施方案》要求，開展了全縣XXXX戶建檔立卡貧困戶和已改造三類重點對象住房安全大排查，現已全部排查完畢，排查問題已全部整改到位。
（二）住房安全鑒定、認定全覆蓋
我縣XXXX戶建檔立卡貧困戶住房安全情況已全部通過第三方鑒定，并出具了鑒定報告，對鑒定為C、D級的危房進行了修繕加固和改造建設，改造后經過縣、鄉、村三級驗收并通過第三方鑒定機構安全認定，出具了認定報告。
根據縣民政局、低保中心、殘聯提供的XXXX戶五保戶、低保戶、貧困殘疾人等三類重點對象已全部通過第三方鑒定，并出具了鑒定報告，對于鑒定出的C、D級危房在今年5月底前已全部完工并通過驗收，補助資金已全部發放。
二、兩精準方面
（一）信息數據精準
根據省住建廳《關于對農村危房改造農戶檔案信息檢索系統存在問題進行整改的通知》要求，我縣2019年287戶危房改造農戶檔案信息中不同程度存在的信息錄入錯誤、信息錄入缺失等方面的問題已全部整改完畢。
（二）清除住房危險隱患精準
根據省住建廳《關于開展農村危房改造質量排查專項整改工作的通知》要求，我局已完成農村危房改造質量排查整改工作。確保改造后房屋符合基本質量安全要求，真正將“民心工程”改為“放心工程”。
三、兩清零方面
（一）“動態保障”任務階段清零
2020年我縣向上級申請危房改造動態保障任務175戶，目前已全部竣工并驗收，補助資金已全部發放。為按時保質完成危房改造任務，我局采取了危房改造工作周報制，一周一報進度，每周進行排名通報。組織開展了農村危房改造建筑工匠培訓，同時積極開展技術指導和質量安全巡查，對發現的質量安全問題及時督促進行整改，堅決杜絕“民心工程”變成“失心工程”。
2020年我縣在完成動態保障任務的基礎上，建立了貧困戶危房改造“動態保障”機制。在已開展的貧困戶住房安全逐戶排查基礎上，建立以鄉、村兩級和幫扶單位排查并上報，住建部門匯總，第三方鑒定機構復核的“動態保障”機制。對核查發現的住房安全問題經第三方鑒定機構核實確定危房的，建立清單并實施“動態保障”，發現一戶改造一戶，確保每一戶貧困戶住有所居、住得安全。
最近，全省天氣晴好，天干物燥，森林火險等級居高不下，且清明節即將來臨，上墳燒紙，進山人員將大量增加，防火形勢十分嚴峻。為切實加強我鎮森林防火工作，杜絕火災的發生，現將當前森林防火工作有關要求通知如下：
一、加強領導，明確責任，落實防火責任追究制
各村要嚴格按照森林防火行政領導責任制“五條標準”的要求，切實把森林防火責任真正落到實處。一要成立和完善森林防火工作領導小組及村級撲火應急小分隊（鎮森林防火工作領導小組成員暫不作調整）。二要層層落實責任，實行“二包”責任制，即鎮蹲點領導包村、村干部包山場。要進一步強化措施，嚴密部署，把防火責任落實到山頭、地塊、人頭，加強檢查督促，務必把各項防火措施落到實處，三要加強懲處力度。對每起火災的肇事者、責任人都要嚴追細查。特別是對擅自煉山、因失職、瀆職、防范不力致使火災發生，將認真追究責任。
二、加強宣傳，營造氛圍，提高防火意識
各村要把宣傳教育作為森林防火的重要任務來抓，要結合實際，多渠道、多形式開展宣傳教育，切實提高廣大群眾的森林防火意識，形成群防群治的新格局。一要深入林區居民點，組織開展面對面宣傳。二要豐富宣傳形式，要不斷創新，充分利用召開會議，張貼宣傳標語，印發宣傳資料，鎮中小學要開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動。各村至少要刷寫一條永久性的宣傳標語，且各小組要張貼一條用紅紙寫的宣傳標語。
三、加強防范，排除隱患，把防火措施落到實處
一要嚴格管理野外火源。要突出重點部位，把握重點時期，抓住關鍵環節，管住重點人群，嚴格分類管制野外用火，在四級以上高火險期林區禁止一切野外用火。二要進一步落實巡視員制度。各村森林防火巡視員要認真履行職責，嚴格監管野外用火。要加強對重要山場巡查力度，清明節期間要嚴防死守，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。三要強化農事、林事用火管理。造林整地嚴禁煉山，嚴禁在林區內燒木炭，山邊，林地嚴禁燒荒、燒火糞。四要落實火災隱患整改制度。對當地存在的火災隱患或工作不到位的下達整改通知書，限期整改。各村要特別加強對癡、呆、傻、老幼等重點人群的監控，落實監護責任，徹底清除人為火災隱患。
四、加強值班，做好撲救火災各項準備
各村要堅持24小時晝夜值班，值班人員接到火情報告，要按規定及時向鎮政府報告，加強火情調度，及時掌握火場動態，確保信息暢通，確保森林火災早發現、早報告、早撲災。對因遲報、瞞報、漏報，造成不良影響或損失的，要追究當事人和村有關干部的責任。對衛星林火監測的熱點，必須在規定時間及時如實反饋。各撲火隊伍要進入戒備狀態，做好各項撲火準備。在實施滅火戰斗中，當地村干部要第一時間到場，嚴密組織，靠前指揮，把火災損失降到最低程度。
會議由鎮黨委書記同志主持，鎮黨委全體班子成員參加。
一、會前充分準備
為進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進領導班子及其成員整改措施落實到位，深入貫徹落實省委、市委、縣委“兩個意見”精神和深化中央第九巡視組反饋意見和群眾路線教育實踐活動問題整改工作精神，在認真學習，切實開展“五查”工作，撰寫對照檢查材料等方面做了充分扎實的準備。
一是進一步深入學習，提高認識。學習是開好民主生活會的前提。圍繞民主生活會主題，組織黨員干部進一步學習，學習在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，學習省委、市委、縣委“兩個意見”精神和落實中央巡視整改精神，學習省、市、縣治理庸懶散浮拖等專項問題和選人用人“6+1”突出問題專項整治工作方案精神，自覺吧思想和行動統一到縣委各項部署要求上來，為開好民主生活會奠定基礎。
二是真誠開展談心活動，溝通思想。鎮黨委班子成員之間相互征求意見，相互幫助查找問題。開展了黨委委書記與班子成員談，班子成員與分管部門耐心談，班子成員之間誠心談等談心交心活動。班子成員放下架子，與普通黨員平等地談，有誠意地談；黨員之間坦誠相見，開誠布公，知無不言，言無不盡，誠懇地交流思想。談思想談學習，談工作談作風，談改革談發展，力求做到談話范圍全覆蓋，談心活動有實效。通過談心，提高了班子成員的認識、消除了誤會、化解了矛盾、解決了問題，為專題民主生活會的召開掃除了思想顧慮，營造了和諧氛圍。
三是認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析思想根源。首先，班子及班子成員結合自身的成長經歷和工作實際，根據征集到的意見和建議，抓住問題的實質，深刻自我剖析。重點從群眾路線教育實踐活動整改落實情況，庸懶散浮拖等專項整治問題整改落實情況，選人用人不正之風專項整治工作情況等方面進行查擺分析。查擺出來的問題，以事實作支撐，敢于觸及深層次問題、實質性問題。堅持從主觀上找問題，思想上找根源，行動上找路子，認真修改撰寫對照檢查材料。
二、會議的基本情況
1月9日黨委專題民主生活會，共四項議程。第一項議程，同志代表鎮黨委班子作了對照檢查。第二項，鎮委班子成員、依次作了對接檢查發言，每位班子成員發言后，班子其他成員對其提出批評意見，之后本人對班子其他成員提的批評意見作表態發言。第三項，縣紀委同志就專題民主生活會情況進行了評價并作重要講話。最后，同志鎮黨委作了表態性發言。
專題民主生活會上，黨委書記代表黨委作了班子的對照檢查報告，班子其他同志就自己的情況作了對照檢查匯報，并提出了整改的措施，班子之間相互開展了批評，共提出建議意見63條。達到了紅紅臉，出出汗的要求。
參會的縣紀委同志就民主生活會作了點評。高度肯定了本次民主生活會，指出的民政生活會開展的非常成功，準備的比較充分，開展的比較扎實；認為鎮黨委、政府能取得如此優異的成績，離不開書記豐富的工作經驗、廣闊的閱歷和很強的領導能力；離不開班子成員的團結一致、勤奮工作；離不開群眾的支持。同志還語重心長的對班子成員提出“三體會三建議一希望”：第一體會，班子與個人的對照檢查材料敢于自揭傷疤，把問題找的準、找的實、找的真；第二體會，班子成員之間相互批評，本著客觀公正，帶著真情，講真話、說實話、有利于班子、干部的成長；第三體會，整改措施有強度。第一建議，對班子和班子成員提出的批評、建議一定要整改落實到位；第二建議，正確保護好自己，主動學習提高，學習文件、政策，要做到依法行政、依法治國；第三建議，鄉鎮紀委切實履行好監督責任，重點是監督好“三重一大”，主動作為，為政府和黨委當好參謀，確保決策合法合規。一希望，希望班子成員通過團結、批評、團結的方式，進一步建好班子，增強班子的戰斗力。
三、會后整改
一、行動目標
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰，還有不少硬仗要打，各項任務必須抓緊提前推進。要充分認識決戰決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性，按照中央和省市脫貧攻堅決策部署，以“三大行動”為重要抓手，以問題整改為切入點，用繡花功夫推進工作落實、政策落實，切實幫助貧困群眾解決生產生活中存在困難和問題，有效防范疫情影響可能導致致貧返貧風險，既注重脫貧，更注重防貧，高質量完成剩余減貧任務，持續推進脫貧提升工程，構建長效機制，全方位補短板、強弱項、固根基、提質量，順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查，高質量打贏脫貧攻堅決戰決勝戰，交上一份經得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內容
（一）推進問題整改清零行動
1.推進清查摸底問題整改清零。
根據縣脫貧清查摸底問題進行整改。各村按照本村的問題進行整改，具體問題名單已下發至第一書記。
2.推進巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市統一部署，全盤認領中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題，結合本地本部門實際，在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領導小組辦公室。鎮、村制定整改臺賬。
（2）召開民主生活會。4月30日前，鎮黨委按照上級要求，召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，深刻剖析根源，嚴肅認真開展批評和自我批評，扎實推進巡視“回頭看”整改任務落實。
（3）推進自查整改。5月6日前，鎮黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
（4）形成總結報告。鎮黨委5月15日前，向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進展情況；6月10日前，向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進展情況；6月10日前，向縣扶貧開發領導小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進展情況。
3.推進疫情影響問題全面清零。
（1）積極幫助貧困勞動力就近就業。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務工增收，鎮勞保所要在4月28日前，組織各村對至今仍未外出務工勞動力進行一次調查摸底，建立貧困勞動力就業需求臺賬。5月15日前，針對貧困勞動力的不同就業需求，充分發揮園區企業、產業基地、扶貧車間、扶貧項目等就業平臺作用，因人施策幫助貧困勞動力實現就近就業，確保在家貧困勞動力實現就業“清零”目標。一是幫助園區就業，針對有意愿到園區企業務工的，要及時提供企業崗位信息，幫助貧困勞動力實現園區企業入職就業。二是推薦就地就業，針對有村內就業務工需求的貧困勞動力，要充分利用扶貧車間、產業基地務工獎補政策，幫助貧困勞動力實現扶貧車間、產業基地務工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位，安排貧困戶就業。四是參與項目建設就業，借鑒以工代賑經驗，各鄉村委會成立貧困勞動力勞務隊，要求交通、水利、新農村建設等基礎設施建設施工單位優先安排本村勞務隊務工，貧困勞動力務工報酬占項目總投資比例不低于6%，由施工單位通過一卡通賬號足額支付務工工資，并免征相關稅費，有效幫助貧困勞動力參與項目建設增加收入。貧困勞動力參與項目建設務工作為項目驗收的必要條件，對達不到吸納貧困動力務工工資比例要求的項目，不予驗收和報賬。
（2）大力推進“短平快”產業發展。各村要統籌推進疫情防控與脫貧攻堅，充分發揮產業獎補政策作用，宣傳和引導貧困戶大力發展周期短、見效快的“短平快”產業，確保貧困戶年內產業增產增收。一是摸清“短平快”產業發展需求。組織鎮村干部開展貧困戶短平快產業需求摸排，摸清需求底數，建立短期產業發展需求臺賬，分類統計產業發展項目。二是加快推進“短平快”產業項目落地落實。5月底前，組織駐村工作隊和鎮村干部逐戶上門做好產業扶貧政策宣傳，積極引導貧困戶發展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養魚等“短平快”產業，督促和指導貧困戶開展春耕種植和養殖補欄，確保有發展意愿的貧困戶完成短期產業項目建設。
（3）全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監測戶和邊緣監測戶為重點，各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進行全面排查，對符合低保條件或特困供養條件的，指導貧困對象在4月底前，提交低保或特困供養申請。對因病、因學、因災等存致貧返貧風險的貧困家庭，各村要按照程序及時申報防貧責任險，確保貧困家庭實現遇困不返貧致貧。民政所及時發放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進項目建設和資金撥付全面清零。
（1）開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前，對2018年、2019年鄉鎮和村級扶貧項目資金滯留情況進行全面核查，對未動工項目或其他人為因素造成滯留的，報縣財政局予以追繳，并對相關責任進行問責。
（2）加快啟動今年扶貧項目建設。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》，所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設。項目建設未達到實際進度的村委會將通報批評。劉賤保負責扶貧辦安排的項目；李少武負責交通基礎設施，周永清負責美麗鄉村建設和水利安全，王勇平負責危房改造。
（二）推進重點工程攻堅行動
1.做實產業扶貧。
（1）積極發展產業。在繼續推進“四個一”主導產業發展的基礎上，以“鄉鄉有主導產業、村村有示范基地”為目標，大力推廣葡萄發展，建設葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度，充分發揮村黨員干部、能人大戶領辦作用，在5月底前將80%以上合作社改造成“一領辦三參與”產業模式。
（2）增強產業合作社帶貧益貧能力。各村要加大產業合作社扶持政策宣傳力度，鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶，激發貧困戶的內生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業合作社務工。對吸納貧困戶勞動力務工3人以上且年均務工收入5000元以上的產業合作社，給予1000元/人的資金獎補；對直接帶動3戶以上貧困戶自主發展產業的產業合作社，給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責的產業合作社，按照其吸納貧困戶入股數量，原則上按每戶1000元的標準，給予合作社基礎設施資金獎補，用于改善產業基地水、電、路等生產條件，進一步增強合作社輻射帶動能力。
（3）加強農村致富帶頭人培育。結合“一領辦三參與”產業發展，各村通過內部挖潛和外部引進等方式，每個貧困村至少培養3名、非貧困村至少培養1名致富帶頭人。
2.做穩就業扶貧。
（1）加大企業招工信息宣傳。建立村級園區企業招工信息公告欄，鎮勞保所每月定期制作1期園區企業招工信息海報，各村張貼到招工信息公告欄，駐村工作隊和第一書記要進村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導貧困勞動力到園區企業務工就業。
（2）落實就業扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進行排查，對符合條件但未申報人員，采取村級認定公示、申報，將漏補對象在4月25日前上報至勞保所，確保在4月底全部發放到位。各村要落實好2020年度外出務工交通補貼政策宣傳和摸底調查工作，準確掌握貧困勞動力外出務工就業信息，6月底前將今年的縣外務工交通補貼發放到位。
（3）加強扶貧車間建設。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度，鼓勵村級企業業主積極吸納貧困勞動力務工就業。對去年已經認定的扶貧車間，要做好穩崗就業工作，確保吸納貧困勞動力務工人數不低去年。
（4）深化就業技能培訓。組織開展種植養殖、家庭服務員、養老護理員、保育員、月嫂等技能培訓，在5月底前完成貧困動力技能培訓，幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業技能。對各類生產經營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓的，給予各類生產經營主體每人每月300元的職業培訓補貼，最長不超過6個月。
（5）規范公益性崗位管理。加強公益性崗位聘用人員履職情況日常監管，在5月10日前，對扶貧就業專崗、生態護林員等公益性崗位進行一次排查，規范協議簽訂、核實履職情況、落實工資發放，對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退，堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發錢等弄虛作假問題發生。
3.夯實“四項”保障。
（1）夯實教育保障。春季開學后，鎮政府組織學校和鄉村開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作，全面摸清失學輟學學生底數，建立輟學學生臺賬跟蹤管理。對因厭學導致輟學的學生，要明確責任人，落實“一對一”幫扶措施，及時進行勸返；對因身體原因無法上學的貧困學生，要安排教師開展送教上門服務。嚴格落實貧困學生助學政策，開展建檔立卡貧困戶學生摸底，做好補助對象信息數據比對核查工作，6月底前完成春季學期教育補助發放工作，確保建檔立卡貧困戶學生資助不漏一戶一人。
（2）夯實住房保障。一是規范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查，發現危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結果與住房實際情況不相符等問題，要在5月10日前糾正到位，做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住，及水電路等是否保障到位，發現問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進度。對所有貧困戶住房安全再次進行全面排查，對排查過程中新發現的疑似住房安全對象，其中A、B級由鄉村兩級負責做好修繕工作，C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象，在5月底前100%完成維修任務，6月底前100%新建任務，徹底解決貧困戶住房安全問題。
（3）夯實醫療保障。一是核實醫療報銷情況。5月底前，將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫療報銷清單分發到貧困戶資料袋中，讓貧困戶充分知曉自己醫療報銷情況。以后每季度分發1次，發現沒有報銷到位的，第一書記和幫扶干部要協助貧困戶完成醫療報銷。二是堅決執行“先診療后付費”制度。三是加強村級衛生室監管。4月底前，衛生院要對全鎮所有村級衛生室進行全面排查，徹底查清村級衛生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題，及時提出整改意見，落實整改措施，確保村級衛生室管理規范有序。四是積極開展簽約服務。從4月份開始，衛生院每月要組織家庭醫生開展1次履約服務，為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛生服務。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
（4）夯實飲水安全保障。全面開展農村飲水安全調查摸底和水質檢測，準確掌握存在飲水安全問題村組和農戶，優先考慮在已建農村集中供水工程區域進行延伸管網，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進扶貧產品進機關、學校、醫院活動，全鎮機關、學校、醫院等單位食堂按年采購總額20%標準定向采購扶貧產品，6月底前完成50%采購任務，財政所督促相關單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預算采購系統。按照1000元/人標準的消費扶貧任務，4月底前全鎮政機關要完成500元/人消費扶貧任務，7月底前全部完成年度消費扶貧任務。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份，各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動，積極引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，相關會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動，以及不良行為警示教育，做好公示和宣傳工作，用身邊人身邊事教育引導身邊人，讓貧困群眾學有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。5月底前，各村務必在2019年光伏收益的20%建愛心超市，貧困村不低于6000元，非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動，積累積分兌換日常生活用品，幫助貧困群眾養成健康向上的文明新風尚。
6.強化駐村幫扶責任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求，建立健全村幫扶干部考勤日志，安排專門干部負責日常考勤登記，每月1日定期報送考勤結果。
（三）推進普查質量提升行動
1.推進基礎設施項目竣工驗收。我鎮要按照統籌整合財政涉農資金管理辦法有關要求，扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后，及時向項目主管部門申報項目驗收；村莊整治項目完工后，及時組織干部進行驗收，做到項目完成一個，驗收一個，建立檔案，做好項目公示和項目公告牌等工作。其中：飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進產業發展項目驗收。6月底前，鎮扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領辦三參與”產業項目和“短平快”產業獎補項目進行驗收，“一領辦三參與”項目成熟一個驗收一個；“短平快”產業由縣級抽取總數10%進行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準備。聚焦建檔立卡系統數據質量、“兩不愁三保障”、產業就業幫扶措施、政策補貼落實等工作，6月10日前再開展一輪清查摸底，補短板強弱項，不斷鞏固提升脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧，確保以優異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結對幫扶滿意度。6月底前，鎮黨委組織各級幫扶干部進村入戶，與貧困戶受訪對象面對面，對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入，做到實事求是、應算盡算，確保貧困戶認可認賬；對照銀行流水，核準一遍貧困戶歷年受扶政策和標準，完善受扶記錄和走訪記錄，進一步提升貧困戶獲得感；對照“兩不愁三保障”標準，核實實現情況，講標準、講政策，進一步提升貧困戶滿意度；對照貧困戶資料袋檔案要求，檢查資料是否齊全，查缺補漏，確保資料齊全完整，為普查訪問提供佐證依據。
5.開展環境衛生整治行動。6月底前，各村開展一次衛生環境大整治行動，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒）為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與集中整治，著力解決村莊環境“臟亂差”問題，確保村容村貌干凈衛生、整潔有序。同時，要注重貧困戶家庭環境衛生，幫扶干部要幫助貧困戶做好室內衛生清潔，規范家具物品擺放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查，距離交賬時間只有100天左右的時間，各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感，把高質量打贏脫貧攻堅決勝戰，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治考驗，嚴格按照“四個不摘”要求，按照“百日行動”責任分工，集中時間，集中精力，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措，扎實推進“三大行動”各項工作，確保如期高質量完成“百日行動”目標任務。
一、日常工作推進情況
（一）日常工作有序推進。一是繼續保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產業園區發展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發現問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發現問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
（一）準確核實手機app數據。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數據核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產生活條件和幫扶措施等信息數據，并及時在系統內修改完善。
（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰。縣攻堅辦于3月底制定印發了《縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉（鎮）及工作組開展了督戰，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監測戶1戶、邊緣戶3戶，現正組織相關部門與鄉（鎮）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現新的絕對貧困。
（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數據真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業務培訓，會后五大片區核查組庚即深入各鄉（鎮）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。
（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
（一）落實“四不摘”持續鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯動、齊抓共管格局，持續強化工作措施，常態化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產業發展、促進就業扶持，提高村集體經濟收入，保障貧困戶收入穩定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰”。
（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業部門、鄉（鎮）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經濟、產業、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統籌整合貧困村每村100萬元產業扶持周轉金和非貧困村50萬元產業扶持周轉金，入股隆之匯公司，實現全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅，在全州率先實現非貧困村擁有村集體經濟。二是2019年共計整合涉農資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產業發展類項目16個，其他項目12個。三是持續發展就業、醫療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發公益性崗位1095人、轉移就業280人；撥付兩免資金171.5萬元、發放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進一步排查，并組織五大片區督導組深入鄉（鎮）開展實地復核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因學有致貧風險的3戶、因災有致貧風險的2戶，其他原因有致貧分險的2戶，下步將組織相關行業部門和鄉（鎮）分戶分類制定幫扶整改措施，確保“兩不愁三保障”達標。
關鍵詞：公路工程 施工 安全監理
近年來，公路工程建設中出現了好幾起橋梁施工安全事故，從事故處理來看，有關監理人員受到了行政、經濟處罰，有的被清除出了其為之奮斗多年的監理事業，甚至受到了法律上的處罰。安全監理，為從事監理工作的人員提出了嚴峻的考驗，安全事故所引發的教訓是深刻的，也為我們今后的工作提供了參考，那就是監理人員一定要有正確的認識安全監理責任的性質，按照有關法律、法規和工程建設強制性標準，制定和執行防范監理責任的措施，抓好各個階段及自身的安全監理的建設工作，同時合理規避安全風險成為考量監理服務質量的重要內容。
1.施工準備階段的安全監理工作管理
工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格方可同意工程開工。內容包括：安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓上崗情況；是否制訂了施工安全責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。
編制專項施工方案的工程有：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。特別是涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還要組織專家進行論證、審查。
安全監理人員做到每一天不少于一次巡視檢查施工現場的安全生產情況，做好安全巡視記錄，巡視檢查發現問題并及時處理，發現有嚴重違規作業，應立即進行制止，當發現違規施工或存在安全隱患時，應簽發監理工程師通知單，要求施工單位整改并反饋整改結果。情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫時停工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。
定期召開安全專題會議，對一些高危險的部位或工序，要求承包人提前一周報送施工組織設計或施工方案。安全技術措施是審查的關鍵項目之一，在正式施工前，要抽查其安全技術交底記錄，開始施工后現場檢查其安全技術措施落實情況及安全防護用具的使用情況。
督促施工單位進行安全生產自查工作，落實施工生產安全技術措施，參加安全生產檢查；加大對全體參建管理人員的安全責任意識和專業素質培訓，牢固樹立“安全是第一位的”和“所有管理人員都是安全員”的安全方針。
2.安全事故發生后的處理程序
安全事故有“萬一”的可能，但一旦發生了安全事故，作為監理人員應該如何處理也是監理安全工作的必知事項。事故發生后，事故現場監理有關人員應當立即向本單位負責人報告，在確保自身安全的條件下，組織對傷亡人員的搶救，督促施工單位在對傷亡人員搶救的同時，將事故損失降到最低；本單位負責人接到報告后，應該在1小時內向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門報告。情況緊急時，事故現場監理人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。報告的內容：事故發生的時間、地點和工程項目，有關單位的名稱；事故的簡要經過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（含下落不明的人數）和初步的直接經濟損失；事故的初步原因；事故發生后應采取的措施及事故控制情況，事故報告單位或者報告人員，其他應報告的情況。
3.監理單位自身安全方面的建設工作
加強監理人員的安全生產教育工作，牢固樹立監理人員的安全責任防范意識，提高法制觀念和合同管理意識。單位要編寫企業內部實用的建設工程安全監理手冊，指導安全監理工作。補充和充實監理人員在安全監理方面的職業道德和紀律的規定。做到每個監理人員以“安全第一，預防為主”的方針為指導原則。提高監理人員的福利待遇，使責權利相匹配協調，從而有效調動監理人員的工作積極性和主動性。現場安全管理就是要控制人的不安全行為和物的不安全狀態，搞好對作業環境的保護，以保證現場人員、財產的安全，使施工能順利進行。
安全監理的工作方法主要是預控監理、專項監理和巡視監理，有效規避安全監理責任風險的關鍵環節就是整理并保存好所有的安全監理監督管理的資料，主要包括文字資料和影像資料兩部分。文字資料包括：安全監理計劃和程序，安全監理臺賬，會議紀要、安全監理日記，日常巡查記錄、專項檢查記錄、監理通知或指令單等。
4.結束語
“安全就是一個碗，你所有的業績都是里面的飯。如果碗碎了，你這飯還怎么吃。”一句非常簡單的話，詮釋了監理安全工作的艱巨性。而許多從業單位是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態度，使安全工作流于形式，而一旦出現安全事故卻將監理單位拉入承擔責任的載體。所以說，安全監理工作是一項復雜的多方位的工作，僅僅依靠監理公司的安全監理人員來完成是杯水車薪的，所有參建者都得是安全監理的輔助者。
參考文獻：
[1]JTG G10-2006公路工程施工監理規范 北京：人民交通出版社，2006
[2]建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號令）
[3]關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質[2009]87號文）
1鐵路隧道施工中的質量事前控制措施
從加強監理的自身建設和控制施工方施工組織設計和開工報告入手，確保開工后工程質量能夠得到保證。(1)加強監理項目部的自身建設，是做好監理工作的保證。選派優秀的總監、總監代表、專業監理工程師上場；組織監理人員熟悉有關的政策、法規、規范、標準；對關鍵工序建立控制點，制定監控技術措施和采取行之有效的監控手段；制定監理工作制度，規范監理工作程序，編制監理規劃和監理細則，實行規范化、標準化、程序化的監控管理，保證質量監控目標的實現。(2)主持召開第一次工地會議，協調業主、設計、監理施工四方的關系，檢查和通報開工準備情況，提出問題和要求。(3)檢查施工方是否按施工承包合同的要求按時組建項目部，項目部的主要成員是否是投標文件中承諾的人員。施工隊伍和各類技術人員是否按時上場，人數、資質是否符合要求。辦公、交通、生活用品、用房等是否滿足施工需要。(4)檢查施工方是否按照投標文件中承諾的內容配置了施工機械、設備、測量和試驗儀器等。它們的品種、規格、性能、功率、數量是否滿足施工需要，設備、儀器是否經過標定。(5)是否配置了工地實驗室、材料場、混凝土拌合站、空壓機站、鋼筋、防水板加工場等。它們的功能、生產能力是否滿足施工需要。(6)審查工程所用原材料的產地、供應商的資質、產品合格證書、材料質量檢驗報告等，材料運抵工地以后還需要按規定進行見證試驗和抽樣試驗。(7)主持設計圖紙的會審工作，組織設計方向施工方進行技術交底。(8)審批施工方提出的施工組織設計，督促和協助施工方建立并完善安全、質量保證體系。(9)審批施工方提出的開工報告，在報告業主以后下達開工令。
2鐵路隧道施工中的質量事中控制措施和方法
對施工中的工作質量、工序質量、過程質量進行有效控制，確保施工質量符合驗收標準的要求。
2.1鐵路隧道施工中的質量事中控制措施(1)檢查承包商是否按開工報告批復的施工方案進行施工；所用的工、料、機是否是經批準的。(2)對隱蔽工序、重點工序、關鍵工序建立控制點，制定技術措施，實行目標管理，保證質量總目標的實現。(3)制定工序的檢查流程，嚴格遵守工序檢查、驗收制度。對隱蔽工序、重點工序、關鍵工序進行旁站監理，對其他工序進行試驗、檢驗、抽查、實量實測、巡視等。每道工序完工后必須進行驗收，驗收合格后才能進入下一道工序施工。(4)正確使用質量監督權，適時下達監理指令。對施工現場發現的質量問題，首先口頭通知施工方立即糾正，對不立即整改的問題下發《監理工程師通知單》，對監理工程師通知單仍拒不執行或執行效果不明顯時，征得業主同意，由總監簽發部分工程暫停令，令其找出問題，分析原因，進行返工或糾正。(5)建立質量管理臺賬，記錄和統計質量事故的發生情況、處理方法和處置結果。對處理后仍然不合格的必須重新返工，直至符合設計要求。(6)嚴格掌握計量支付程序，質量不合格的工程不予計量，用經濟手段嚴把質量關。
2.2鐵路隧道施工中的質量事中控制方法(1)洞口及明洞工程施工質量控制方法。①邊仰坡施工中，對洞口仰、邊坡的施工測量放線進行旁站；檢查和巡視邊仰坡上方坡面清理、天溝和排水溝開挖工作；檢查邊仰坡刷坡坡度,對錨、網、噴坡面加固施工進行旁站。邊仰坡施工完畢后，監理人員仍要定期進行巡視，發現邊仰坡有開裂、滑移跡象時，立即要求施工方進行加固維修。②審查施工方對明洞中線、高程的復測工作，對控制點進行平行復測。③巡視明洞地段的土石方開挖工作，要求盡量采用土方機械開挖，必須爆破開挖時，要求采用控制爆破，避免爆破震動影響邊仰坡的穩定。④檢查明洞邊墻、仰拱基坑的開挖尺寸和基底標高，進行隱檢；檢驗地基地質情況和地基承載力是否與設計提供的情況相符。若地基松軟，應要求設計方提供處理措施，提高地基的承載力；檢查基坑內有無積水、虛渣、雜物。⑤檢測明洞立模的中線、水平，檢查模板的各部尺寸、鋼筋骨架的綁扎質量，進行隱檢。旁站監督明洞的混凝土澆筑。⑥督促施工方盡早澆筑洞門。⑦監督明洞的防水層、保護層施工，進行隱檢。⑧檢查、巡視明洞的土方回填工作，填料要符合設計要求，土方回填要從兩側對稱填筑，分層夯實，密實度要達到設計要求。(2)洞內施工質量控制方法。①對超前支護大管棚、小導管的鉆孔、安裝和注漿施工進行旁站。嚴格控制大管棚和小導管的規格、材質、加工、布置(位置、間距、外插角)、大管棚的支撐鋼架和導向墻施工、注漿工藝和注漿量，確保超前支護的施工質量。②暗洞進洞時，監督施工方按照設計要求分步開挖，控制進尺，需要爆破時嚴格控制用藥量；要求每次開挖后立即噴射混凝土封閉開挖面和掌子面，立即施做初期支護，對洞內網、錨、噴支護、鋼架(格柵鋼架)的施做和超挖回填工作跟蹤旁站。③監督監控量測工作，隨時掌握隧道圍巖和支護系統的穩定狀態，掌握拱頂沉降量和圍巖收斂情況，確定二襯和仰拱的施作時間，為噴錨支護和二次襯砌的設計參數調整和施工管理提供依據，把得到的信息及時反饋，進一步優化設計和施工方案。④檢查襯砌作業面與開挖面之間的滯后距離，協調開挖、初支與襯砌等工序間的施工干擾；監督檢查仰拱基坑開挖的各部尺寸和基底標高，進行隱檢；檢查仰拱端模的支立情況和鋼筋骨架的綁扎質量；旁站監督仰拱及填充混凝土的澆筑作業。⑤抽查防水板的焊接質量；檢查開挖面的平整情況及處理情況；檢查預埋件和預留孔的位置；對防水板無釘掛設、伸縮縫和施工縫防水設施安裝、泄水盲溝和泄水孔洞的布設等進行旁站。⑥檢查二襯內所用鋼筋的規格、直徑、根數、間距、排距、內外側保護層厚度、綁扎質量等，必須經過經監理工程師簽認后才能澆筑二襯混凝土。⑦根據地質條件和設計要求，批準二襯施工方案；根據監控量測數據確定二襯的澆筑時間；檢查襯砌臺車就位后的中線、水平、位置和端模板的安裝情況；旁站監督二襯混凝土的澆筑作業。⑧對隧道拱頂、拱背空隙的注漿回填工作進行旁站監理；⑨巡視檢查鋪底、水溝、電纜槽的澆筑工作。⑩洞內每三個月進行一次全程掃描檢查，檢查二襯的厚度、鋼筋配置情況、拱圈背后有無空洞等。發現問題及時督促施工方改正。
3鐵路隧道施工中的質量事后控制措施和方法
監督施工方對施工過程中的質量事故進行整改，使全部工程最終獲得質量合格評定，順利通過工程驗收。(1)工程完工后詳細統計、調查工程質量事故的處理結果，確保全部的工程事故整改、返工合格。(2)詳細整理對工程質量的檢查、檢測、平行試驗的結果，用數據說明工程質量符合設計要求。(3)督促施工方完成竣工文件的編制工作，提交相關的各種技術文件。(4)完成監理工作總結，編寫完整的監理資料，提出工程質量評估報告。(5)分階段主持工程的預驗，協助業主組織工程初驗，參加質檢部門組織的竣工驗收。(6)督促施工方對驗收過程中發現的工程缺陷及時返工，對竣工文件中存在的問題及時整改。(7)簽發交工證書，工程進入缺陷責任期。(8)缺陷責任期中督促施工方對移交中指明的質量問題和新發生的質量問題進行整改和修補。缺陷責任期滿后簽發責任終止證書和結算清單。
4結語
關鍵詞：建筑工程工程管理質量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國對外開放、國際交往日益擴大的結果，自1998年開始試點以來，取得了很大成績，其在工程建設中地位日益提高。監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資、公正地管理合同，是工程建設項目的總目標得以最優實現。
通過實行建設監理，是我國的建設工程管理體制開始向社會化、專業化、規范化的綜合管理模式轉變，在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶，以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行體制。
對于一個工程項目而言，工程的質量、進度、投資這三者是構成整個工程項目總體管理目標的重要因素。工程質量、進度、投資這三者之間存在著相互影響、相互依存、相互制約的關系，是對立統一的關系。它們是一個完整的目標統一體系，其中任何一個因素發生變化，都必然引起其它兩個因素的影響和制約。對于一個工程項目的三大目標之間，不同的項目在不同的時期，目標的重要程度是不同的。因此，監理工程師要善于處理好在各種條件下工程項目三大目標間的關系。特別應注意以下幾點：
① 在進行目標控制時應把質量、進度、投資當作一個整體來控制；
② 在對工程項目進行目標規劃時，要注意統籌兼顧，合理確定質量、進度、投資三大目標的標準，應在需求與目標之間、三大目標之間進行反復協調，力求做到需求與目標的統一，三大目標的統一；
③ 要針對整個目標系統實施控制，防止發生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現象；
④ 以實現項目目標系統為衡量目標控制效果的標準，追求目標系統整體效果，做到各目標的互補。
在上述原則下以及全程質量管理意識為前提，現談談監理在工程項目建設施工階段的質量控制。
工程質量的事先控制
事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質量不出現缺陷或事故是各方時時關注的問題，因此質量控制的重點應是貫徹以預防為主，事先控制的原則。
1、 開好第一次工地會議，第一次工地會議是檢查業主、承包商、監理準備工作。確定監理工作程序：
⑴說明監理工程質量驗收程序，有關表樣，明確報表時間；
⑵明確現場工程例會、專題會議等召開時間、地點、出席人員；
⑶明確總監簽發開工令須滿足的條件。
2、 搞好設計交底（圖紙會審），由項目總監協助建設單位，組織施工單位、設計單位、進行圖紙會審。先有設計單位介紹設計意圖，結構特點，施工要求、技術措施和有關注意事項，然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要，使參加施工的各單位人員思路一致，最大限度的避免施工中出現失誤。
3、 施工組織設計未經監理總監審批，不準開工。總監理工程師對施工組織設計的審核的重點是：
⑴總體布置是否合理；
⑵技術措施是否得當；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要項目的施工方法是否可行。
4、 嚴格執行進場材料報驗制，原材料、成品、半成品、構件、配件進場驗收合格，保溫隔熱材料和粘結等材料進場復驗符合驗收規定，不合格材料不準采用，必須退場；
5、 未經批準的新工藝，不準采用；
6、 前道工序未經監理驗收，后道工序不準施工；前道工序經監理驗收，就是對后道工序的事先控制，一個工程的多道工序就是這樣一步一步，在有序，可控中傳遞到竣工；
7、 設計變更，設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計。 糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作，但任何設計變更不得降低建筑節能效果。設計變更一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發現，或在施工之前變更，防止拆除造成的浪費。
8、 樣板引路制，實行樣板引路制，各分部分項工程必須先編作業指導書，再造樣板經有關方驗收后，按樣板進行技術交底后才施工；施工過程中，無論管理或施工人員有統一的質量標準，能嚴格進行自檢、互檢和交接檢。
事先控制，要求管理人員在活動開始前就必須對“做什么？”“為什么？”以及“如何做？”等問題有整體的籌劃，是“思考”在先，“行動”在后，用思想指導行動，以保證目標實現的一種控制。事先控制是一種相當理想的、也是事半功倍，功效卓著的一種控制，是所有管理者追求的境界。
工程質量的事中控制
所有參建單位應當有很強的全程質量管理意識。一般管理者都明白全程質量管理的重要性，但為什么在實際操作中容易疏忽過程控制呢？原因基本是因為追求一時的經濟效益，對質量的失控。事中控制要求嚴格檢查、及時整改，因此，事中控制的時間長、工種多，干擾多，難度大，是監理工作的主體。
1、 監理旁站，旁站監理只是建設監理工作中用以監督工程質量的一種手段，主要是為限制不正當的施工行為，工程質量事中控制，所采取的監理方法之一，它與監理工作的其它監督手段結合使用，是質量監理工作中相當重要和必不可少的一部分。
⑴旁站監理范圍：基礎階段：樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、其他結構混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理；主體結構階段；梁柱節點鋼筋隱蔽過程、廚衛、露臺蓄水實驗。
⑵旁站監理程序：
A. 承包單位應提前24小時向項目監理部申報施工申請，總監理工程師確認準備工作就緒后簽認申請表并安排好旁站監理人員實施旁站監理。
B. 旁站監理人員在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。
C. 旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，應責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危機工程質量的，應當及時向監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。
D. 應旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁站監理記錄的，監理工程師或者總監理工程師不得在相應文件上簽字。
⑶旁站人員職責：
A、 檢查施工單位現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；
B、 在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行方案以及工程建制性標準情況；
C、 核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；
D、 做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。
2、 巡視與抽查，如果說在工程質量事中控制中，旁站是蹲點的話，那么巡視就是跑片，對工程質量進行抽查，對于重要部分或關鍵工序增加抽樣比例，判斷此關鍵工序是否失控、如果存在的“系統性質量偏差”，提出整改意見。
3、 監理日記，是系統的反映監理過程，對有特殊問題的原因、處理結果，以文字記載下來。監理日記必須掌握以下原則和要求：
⑴實事求是，遵守監理工程師“守法、誠信、公正、科學”的從業準則，客觀公正地記錄工地施工、監理情況；
⑵書寫工整、規范用語、內容嚴謹，應反映監理活動的具體內容及其深度、廣度、體現時間、地點、有關的人以及事情的起因、經過和結果。使用專業術語和規范文字，體現監理行業特點、技術要求和崗位職責履行情況，文字與數字相結合，檢測數據及其單位要符合規范和標準；
⑶問題的發現和處理，要有始有終，記錄問題時對問題的描述要清楚，處理措施和處理結果都要跟蹤記錄完整；
⑷及時送審、簽認、存檔，防止丟失缺損，加強監理日記的檔案管理，提高監理日記的檔案使用價值。
工程質量的事后控制
工程質量的事后控制方式，是指根據當期施工結果與計劃目標的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。它是利用反饋信息實施控制的，控制的重點是今后的生產活動。其控制思想是總結過去的經驗與教訓，把今后的事情做得更好。經過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。事后控制，又稱被動控制，有人稱它為負債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結果一旦發生，損失已經造成，無法挽回了。
1、 工程質量的時候控制要點是：
⑴以計劃執行后的信息為主要依據；
⑵要有完整的統計資料；
⑶要分析內外部環境的干擾情況；
⑷計劃執行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計劃執行的質量，事后控制的重點是確保每個產品合格，并把不合格產品及時反饋給設計單位iehe施工單位進行設計變更或返工、整改。
2、 嚴格按檢驗批、分項、分部（子分部）工程進行質量驗收，并進行質量評價，對于工程質量存在問題提出整改意見，直至整改合格予以驗收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后滲漏、墻體裂縫等，一旦發生，影響觀感，影響使用功能，要在材料、設計、施工、管理上查找原因，施工單位制定專項方案，總監審批后，進行整改。
4、 技術事故的事后控制，查明原因，及時上報，設計院、專家會診，拿出整改方案，監理監督整改。
5、 事后控制還有：參建單位內部驗收，住宅工程的分戶驗收，物業管理部門組織的細部檢查，業主組織的客戶看房等，這些活動參加的人員多，不同專業，不同需要，全方位，多角度的提出整改意見，是對工程質量全面評價，也是對工程質量的事先控制、事中控制的檢驗。
結束語：綜上所述，我們從建筑施工管理實行監理的重要作用，提高了施工人員對于工程質量的管理水平，根據建筑施工質量特點，做好建筑施工質量的控制，是建筑質量提高的重點。
參考文獻
[1] 現行建筑設計規范大全[S].北京:中國建筑工業出版社,2005.
[2] 現行建筑結構規范大全[S].北京:中國建筑工業出版社,2005.
一、總體要求和目標
按照“全面檢查、嚴格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學校安全形勢持續穩定為目標，以更加堅決的態度、更加有力的行動和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學校及幼兒園集中開展學校安全生產隱患大排查大整治行動督導檢查，全面落實學校安全生產責任，進一步提高學校安全保障水平，為我市教育發展和改革，為全國“兩會”順利召開提供堅強的安全穩定基礎。
二、督查時間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣（市、區）教育局（文教體局），各級各類學校（含幼兒園）。
四、督查內容
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校落實《職業學校學生實習管理規定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
4.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費。是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
7.各級各類學校開學條件保障和學校安全風險防控等工作情況，各縣（市、區）教育行政部門和學校落實國家、省、市安全工作有關文件情況。
8、落實《關于做好全國“兩會”期間和新學期教育法治、學校安全穩定工作的通知》和《關于轉發市安委辦＜關于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產工作的緊急通知＞的通知》情況。
9.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全工作崗位職責”情況。
10.開展安全隱患網格化管理，健全隱患排查治理機制，消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況，是否建立中小學校校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
12.學校食品與飲水衛生安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。食堂證照是否齊全，場所、設備是否符合要求，是否落實物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設施設備是否符合標準，宿舍管理員配備和24小時在崗情況，宿舍值班、巡查、點名查鋪落實情況。
14. 學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控。水、電、暖、氣設施設備、鍋爐及電梯等特種設備的安全管理情況，易燃易爆及危險化學品安全管理情況。
15.消防設施、滅火器材、消防安全標識，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。
16.學校日常安全管理、門衛管理、校園網絡、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照耍求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
18.安全教育課“五落實”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。
19.學校安全風險防范救助機制建設情況。
20.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強高校實驗室安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯動的安全管理責任體系，建立實驗室全生產周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應急能力建設，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯動機制是否建立，校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作，教育行政部門是否經常協調有關部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改，非法出版物、網吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治，加強校園及周邊治安環境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯系縣、校制度和安全工作“一崗雙責”要求，市教育局成立14個督查組，各局領導班子成員任組長，帶領分管處室、直屬事業單位負責人，對所聯系縣（市、區）（至少抽查三所學校）和分包學校進行督查。各督查組第一名成員為本組聯系人。
六、工作要求
各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校要立即再開展一次自查，做到全覆蓋。要針對以上督查內容逐條對照，對排查出現的問題及時整改。
一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯
深入學習實踐科學發展觀活動進入第二階段以來，在市委的正確領導下，在市委第一指導檢查組的有力指導下，全縣各參學單位嚴格按照縣委學習實踐活動的部署，突出實踐特色，周密安排，扎實推進，分析檢查階段的主要任務基本完成，學習實踐活動成效明顯。5月15日，市委趙書記到我縣調研指導工作時，對我縣的學習實踐科學發展觀活動給予了充分肯定。國家級相關網站、省委深入學習實踐科學發展觀活動簡報以及《新華日報》、《鹽阜大眾報》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。
一是緊密聯系實際，繼續深化學習、深入調研。在第一階段學習實踐活動的基礎上，繼續組織黨員干部深入學習必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請市發改委主任郭玉生、省局正廳級巡視員張云泉分別作了《保增長、擴內需》、《牢記黨的宗旨、務實為民奉獻》專題輔導報告，以思想認識的提高促進分析檢查的深入。堅持理論聯系實際，把貫徹落實科學發展觀與“三保一促”、與推進沿海灌河開發、與解決當前和長遠問題緊密結合。特別是沿海開發上升為國家戰略后，認真學習研究《江蘇沿海地區發展規劃》，掌握《規劃》內涵、政策要求和定位，排出了九大類34項任務，積極主動地做好與國家、省市有關部門的對接工作。堅持深入調查研究，著力抓好第一階段調研成果的細化、深化和轉化，縣委常委（擴大）會議首先討論并原則通過了《關于大力推進全民創業加快民營經濟發展的意見》，努力把調研成果轉化為推進科學發展的決策和長效機制。
二是深入排查剖析，認真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則，把功夫花在會前，把重點放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學發展對策上。各參學單位通過座談走訪、發放征求意見函等形式，繼續廣泛征求各方面的意見和建議。縣委學習實踐活動領導小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條，形成綜合匯報材料，原汁原味地向領導班子和領導干部本人反饋，為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告、制定整改措施提供依據。按照“五必談”的要求，班子主要負責同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動，溝通思想、增進理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上，縣委各位常委在認真撰寫發言提綱的基礎上，真誠坦率地開展批評與自我批評，達到了觸及思想、增強黨性、增進團結、凝聚共識的目的。各參學單位結合自身實際，也都認真組織召開領導班子專題民主生活會，開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時，積極組織黨員召開專題組織生活會，廣大黨員干部按照科學發展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學習實踐科學發展觀的努力方向。
三是廣泛吸納意見，努力形成高質量的分析檢查報告。按照“六個寫清楚”的要求，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，認真撰寫分析檢查報告。各參學單位主要負責同志親自主持分析檢查報告的起草和修改。報告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，反復討論修改。縣委常委會分析檢查報告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉鎮區黨委主要負責同志和縣各有關部門、部分離退休老同志的意見。認真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進行評議。共發放評議表129份，回收率100%，對報告總體評價滿意的127份，滿意率達到98.4%。縣各分管領導、縣委學習實踐活動各指導檢查組充分履行指導職能，加強對各參學單位分析檢查報告的指導，逐一過堂把關，提出修改意見，保證了分析檢查報告的質量。
四是堅持邊查邊改，更加體現實踐特色。在第二階段一開始，我們就明確提出，學習實踐活動要聯系保增長、促發展的實際，以“雙過半”的成果檢驗學習實踐活動第二階段的成效。兩個月來，全縣上下以“三服務”為抓手，用超常規措施組織經濟工作，堅持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經濟發展的良好勢頭，1-6月份全縣一般預算收入增幅列全市第二，預計地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、規模以上工業投資、全社會消費品零售總額、出口總額、注冊外資實際到帳、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等指標增幅將繼續在全市保持領先，實現了“時間過半、任務超半”和進位爭先目標，為“全年主要經濟指標增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”奠定了堅實的基礎。深入開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產達效推進年”活動，強勢推進招商引資和項目建設，簽約了海上風電、多晶硅等一批項目，開工了石油儲備、順豐食品等一批項目，爭取了國家擴大內需項目20個，組團赴臺灣、韓國、日本開展經貿活動，實現了項目“五個一”的良性循環。搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇，召開全縣沿海開發工作推進會議，研究部署當前加快沿海和灌河開發的重點工作，掀起了新一輪沿海和灌河開發的熱潮。扎實辦好惠民實事，縣城第二水源建設全面展開，縣城污水處理廠基本建成，管網鋪設正在加快推進；舉辦1300人的就業援助暨企業用工專場招聘會，改善民生工作繼續向前推進。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的問題和不足，主要有：一是有的單位學習抓得不緊，有些黨員干部學習不夠認真，對科學發展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見不夠廣泛，排查問題不夠全面；三是少數單位民主生活會主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對影響和制約科學發展的深層次問題剖析得不夠；四是少數單位分析檢查不夠深入，推進科學發展的對策措施不夠具體，等等。對這些問題，有的要進行補課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認真研究解決。
二、突出重點，認真抓好整改落實階段主要工作
根據中央和省、市委學習實踐活動第三階段的工作要求，按照縣委學習實踐活動的總體安排，從今天起，全縣深入學習實踐科學發展觀活動轉入整改落實階段。這個階段是在學習調研、分析檢查基礎上集中力量整改的階段，也是學習實踐科學發展觀活動抓落實、出成果最關鍵的階段。這一階段的主要任務是研究制定整改落實方案，著力解決突出問題，確保取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰略的高度，充分認識做好第三階段工作的重要性，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。
整改落實階段要著重抓好兩個環節。
一要認真制定整改落實方案。整改落實方案制訂得好不好，直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各參學單位要以分析檢查報告為主要依據，認真制訂整改落實方案，做到“四個明確”，即明確整
改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確相關領導、部門的責任，并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實方案，要緊密結合實際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問題。要增強整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題，全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，逐項研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門和時間要求，把任務分解細化，把責任落實到人。要體現整改方案的公開性。采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，接受大家的監督。
二要集中解決突出問題。當前，推進響水科學發展還有不少問題需要解決。這些問題，有的是長期任務，有的要邊學邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認真抓好整改方案的落實，一方面則要分清輕重緩急，集中時間和力量，著力解決一些突出問題取信于民，真正體現科學發展上水平，人民群眾得實惠。從全縣看，要集中解決三個方面的問題：一是保增長與調結構的問題。要搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇，加快推進沿海和灌河開發。當前要在深入研讀《規劃》的基礎上，進一步加大匯報爭取力度，根據排出的九大類34項任務，繼續抓好規劃對接、政策對接和項目對接工作，爭取在省制定的沿海開發實施細則和專項規劃當中、在國家有關部委制定支持江蘇沿海開發的政策當中，體現我縣的意見、吸收我縣的建議。要進一步提升“三服務”水平，再集中解決一批影響企業發展的突出問題。要以超常規措施推進鋼鐵、造紙、光伏產業等新產業發展，努力提升我縣產業發展層次。要狠抓招商引資和項目建設工作，堅持一手抓細化服務保增長，一手抓猛攻投入調結構，大力推進招商引資和項目攻堅工作，不斷培育新的經濟增長點，以增量調整帶動存量調整，以投資結構優化促進產業結構優化，促進經濟社會持續、快速、健康發展。二是保民生和保穩定的問題。全縣要繼續突出就業創業和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份，再組織一些采崗、對接、培訓、招聘活動，推動就業和創業工作再有新突破。縣第二水源建設要按序時進度要求加快推進，確保在年底前竣工。在保穩定方面，要認真組織實施8月份“金橋行動月”下訪活動，集中解決一些問題，特別是積案處理要有新進展，切實扭轉越級上訪反彈勢頭。扎實抓好高溫季節安全生產工作，不折不扣地把安全措施落實到位，堅決杜絕重大安全生產責任事故，為國慶期間社會大局穩定打下堅實基礎。立足于防大汛、抗大災，扎扎實實做好防汛抗災工作,牢牢把握防汛抗洪主動權，確保全縣四大堤防不發生重大險情，確保全縣人民群眾生命財產安全。三是黨性黨紀黨風方面的問題。要認真落實中央和省、市關于勤儉節約、艱苦奮斗的有關規定，在反對奢侈浪費上取得新成效。要進一步優化發展環境，在加強中介組織管理、提高機關服務效能上取得新成效。各參學單位也都要結合實際，抓住一些推進科學發展、群眾關心和得益的突出問題，集中解決，力求突破，注重實效，取信于民。
要做好兩大環節的工作，必須抓好三個結合。一是把深入學習與整改落實結合起來。要把深入學習貫穿整改落實工作全過程，以學習推動整改落實，以整改落實的實效檢驗貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是把解決突出問題和完善制度機制結合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個、出臺一個”的原則，抓緊時間研究出臺《關于大力推進全民創業加快民營經濟發展的意見》、《關于切實加強民生工作若干問題的意見》、《關于推進服務業發展的實施意見》、《關于加快發展高效農業促進富民增收的實施意見》、《關于進一步加強環境保護和生態建設促進可持續發展的意見》五個體制機制文件。三是把整改落實和推動當前工作結合起來。雖然上半年主要經濟指標實現了“雙過半”和進位爭先目標，但我們絲毫不能松懈，實現全年目標任務仍有較大壓力，推進全縣經濟社會又好又快發展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實現“雙過半”的基礎上不停步，繼續堅持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續采用超常規措施組織經濟工作，繼續以“三服務”為抓手推進保增長、促發展各項措施的落實，發動全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標任務。
三、強化領導，確保整改落實階段各項工作扎實推進
學習實踐活動進入整改落實階段后，要求更高、任務更重。各參學單位要堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地抓好學習實踐活動，防止出現前緊后松、虎頭蛇尾現象。各參學單位主要負責同志思想上要更加重視，繼續履行好第一責任人職責，確保投入足夠時間和精力，一如既往地強化對學習實踐活動的組織領導。縣委常委、黨員副縣長在整改落實階段要深系點、分管部門和單位，加強調研指導。要采取有針對性的措施，加強分類指導，適時召開整改落實座談會和推進會。繼續發揮縣委指導檢查組作用，堅持時間服從質量、形式服從效果，把握好活動進度和節奏，確保活動整體推進、取得實效。進一步加強輿論宣傳，及時報道整改落實階段的先進典型和成功經驗，重點宣傳整改落實工作成效，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。
關鍵詞：康復科出院患者；滿意度；調查；對策
患者對護理工作的滿意度是評價護理工作質量的重要指標之一。它真實的反映了患者對護理工作的切身體會。患者滿意度調查的目的在于通過調查獲取能夠真正反映患者感受和期望的數據，從而更有效地改進護理服務，提高滿意度[1]。為了解護理工作中存在的問題及不足之處，針對問題及不足之處進行整改，不斷改進護理服務，提高護理服務質量，使患者滿意。我科進行了護理工作滿意度的調查。現報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料 隨機抽查2015年1月～12月在本院住院10 d以上的患者410例。
1.2調查方法 我院護理部每月采取電話問卷調查方法對已出院患者對護理工作的滿意度進行調查，由調查者由護理部干事完成，調查時講明問卷調查的意義、目的和重要性，了解患者真實感受，做到公平公正。
2結果
2015年出院患者對護理工作滿意度篩查表通過百分制對疾病相關知識指導、飲食指導、藥物指導、心理指導及情感安慰、日常生活協助及指導、護理操作技術、溝通協調能力進行統計，見表1。
3原因分析
表1顯示出院患者滿意度關鍵指標發生缺陷率，其中后4項缺陷發生率較高。主要存在的問題：①患者在傷心難過時沒有給予及時心理安慰；②靜脈穿刺技術尚差；③患者日常生活協助及指導欠缺；④溝通協調能力欠缺。
3.1患者在病房時間不固定 我科室患者治療主要是以理療及康復鍛煉為主，輸液治療為輔。因此患者每天不到8點鐘就會到樓下理療區理療及鍛煉，大都到11點左右才會回來，回來時間都不固定，跟患者接觸少，不能及時觀察到患者情緒變化。
3.2患者外周血管條件差，低年資護士穿刺技術不熟練 我科室是神經康復病房，90%左右的患者是由神經內外科和ICU重癥監護室轉入。由于腦卒中患者占多數，大都出現病變部位對側偏癱，輸液時要盡量避免患側肢體穿刺，提高了穿刺的難度。患者輸液時間長，外周血管破壞嚴重，大都血管已硬化，增加了穿刺的難度。低年資護士經驗缺乏，導致穿刺成功率低。
3.3護士主動服務意識不夠 個別護士護理服務理念未從根本上轉變，未理解責任制整體的精髓。以患者為中心的服務理念未真正落實，工作缺乏主動性和整體性，被動地執行醫囑，仍停留于功能制護理模式，優質護理服務流于形式[1]。
3.4專業知識欠缺 我院由于入職5年內的護士都要進行科室輪轉，流動性大，導致專科知識缺乏。
3.5護士溝通協調能力欠缺，缺乏耐心 低年資護士語言表達能力及溝通方面欠缺，對患者的疑問未認真思考，耐心解答表現出不耐煩的神情，讓患者反感。
4對策
4.1因為患者理療原因導致在病房時間不固定，責任護士隨時巡視病房，對已回病房患者病情及心理進行及時評估，了解患者心理變化，在患者悲傷及焦慮時給予及時安慰和疏導。
4.2患者外周血管條件差，提高靜脈穿刺成功率及減輕患者痛苦，可采取以下措施：①讓患者在穿刺前對穿刺部位進行熱敷，使局部血管擴張有利于尋找及穿刺；②與主管醫生溝通在必須時進行輸液治療，保護血管；③加強輸液操作培訓，低年資護士主動向高年資護士學習穿刺成功的經驗，提高低年資護士穿刺技術；④對穿刺一次不能成功的，向患者及家屬表示歉意后尋求高年資進行穿刺[3]；⑤對外周血管破壞嚴重，必須要輸液治療的患者爭求患者同意可穿刺PICC導管。
4.3提高護士工作積極性改變服務意識轉變服務理念 開展人性化護理服務，樹立以人為本的整體護理理念，變被動服務為主動服務，真正落實優質護理服務，不斷提高護理服務質量，讓患者滿意。現在護理模式都是責任制整體護理，護士固定管理患者的所有治療及護理工作。要提高護士工作積極性可進行患者的滿意度調查，對滿意度高的護士進行獎勵以示鼓勵，對滿意度低的護士要分析原因，進行整改。
4.4提高護士的專科知識 加強對護士專科知識、專業技能培訓。①每月進行護理查房、疑難病例討論、專科內容講課及專科操作；②對剛入職和專科護士由專科帶教老師進行脫產帶教；③對已定科工作的人員進行專科護士的學習。
4.5加強護士溝通能力的培養 隨著現代醫學模式的轉變，要求護士運用心理學、社會學等相關知識，對患者實施全方位的護理，加強護患溝通越來越被重視，溝通形式包括語言溝通和非語言溝通[4]。使護士能運用嫻熟的語言藝術，把握護患溝通的最佳語言方式，把口頭語言溝通的藝術性與技巧性聯系起來。護理人員運用不同的語言方式，采用不同的溝通技巧進行宣教，是贏得患者和家屬尊重的重要手段，同時也是提高住院患者滿意度的重要因素[2]。
4.6加強巡視病房 護士主動巡視與溝通是患者安全的重要保障，護理人員應加強責任心，主動巡視病房，了解患者所需，及時給予幫助，盡量做到無呼叫。全面掌握患者的病情，真正做到"八知道"，加強工作的計劃性，做到心中有數。為患者操作時及時講解，反復強化，使患者能對自己的病情、檢查、治療、飲食等相關知識有全面了解，以積極配合治療護理。
4.7重視患者自理能力的評估 患者入院后進行日常生活自理能力的評估，通過評估了解患者的健康狀況及自理能力，制訂相應護理計劃，并貫穿于整個住院過程，實施動態評估，實施預防壓瘡、跌倒、墜床、非計劃拔管等安全管理措施，保證患者安全及基本生活的需要。
4.8落實健康教育 根據患者的文化程度及接受能力，做好個性化健康宣教。①完善專科宣教資料，制作疾病相關知識宣教卡片發放患者；②在病房走廊墻體貼上疾病健康宣教知識欄；③每月開展健康講座；④建立健康教育微信平臺，入院患者和家屬通過掃二維碼瀏覽微信內容，其內容包括常見疾病知識、各種檢查的意義及注意事項、出入院指導等，并建立有效的醫院告知制度。健康教育貫穿于患者整個住院當中，宣教力求適時、適度、通俗易懂、形式多樣化。
4.9建立完整的管理體系 護士長深入病房，加強檢查，管理，發現護理工作中存在的問題，把護理質量與績效掛鉤，做到獎懲分明，激發護士對工作的積極性，改善服務態度。
5結論
通過對患者滿意度的調查，了解護理工作中的存在的不
足，對存在的問題及時分析整改，并持續跟蹤反饋，不斷提
高護理工作質量，從而提高護士滿意度。
參考文獻：
[1]劉峰，楊輝，張拓紅，等.北京某醫院住院患者滿意度和體驗的中澳比較[J].中國醫院管理，2006，26（1）：61-64.
[2]施亮華，陳艷.住院患者護理滿意度調查分析及對策[J].現代醫藥衛生，2011，8（27）：1164-1165.
