時間：2022-02-06 16:12:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據雙城區衛生健康局下發《關于轉發雙城區扶貧開發領導小組關于開展2019年扶貧日活動的通知》要求，結合本單位實際，認真抓好落實工作,特制定本方案。
一、活動主題:“扶貧濟困,你我同行”。
二、活動時間:2019年10月11日-10月31日
三、活動安排:圍繞全國“扶貧日”活動主題,開展系列活動,務求實效。
1、召開協調會議,明確部門職責任務，成立永勝鎮衛生院扶貧日活動領導小組。
組長：李艷杰
副組長：呂奇超
成 員：楊子奇、周順禹、林劍波
2、突出輿論宣傳,營造扶貧濟困活動氛圍。廣泛宣傳動員,引導全院職工及社會愛心群體參與“扶貧日”活動。
3、愛心捐贈活動。組織全院職工及社會愛心群體捐贈衣物及生活用品等。
4、開展一次義診。聯合上級醫療單位安排對貧困患病人員進行一次上門義診活動，對患病人員制定個性救治方案。宣傳治病防病知識。
2014年，國家將每年的10月17日設定為全國"扶貧日",為組織開展好2015年全國"扶貧日"活動，按照自治區、地區安排部署，現結合我縣實際，制定本方案。
一、活動主題："扶貧濟困，你我同行".
二、活動時間：2015年10月8日-10月31日。
三、活動安排：圍繞全國"扶貧日"活動主題，在"10.17"前后，開展系列活動，務求實效。
（一）召開協調會議，明確部門職責任務。以xx縣扶貧開發領導小組名義召開縣直部門2015年全國"扶貧日"工作協調會，區分責任，明確任務。
時間：2015年9月（具體時間另行通知）。
參會人員：縣扶貧開發領導小組成員單位，各鄉（鎮）負責同志參加。
（二）突出輿論宣傳，營造扶貧濟困活動氛圍。廣泛宣傳動員，引導更多愛心人士參與"扶貧日"活動。
1.營造全國"扶貧日"活動氛圍。倡議書啟動全國"扶貧日"活動。以縣扶貧開發領導小組名義在縣電視臺、政府網站以哈、漢文字公開參與全國"扶貧日"活動倡議書，啟動全國"扶貧日"活動，倡議全社會參與扶貧開發事業；縣扶貧開發辦在主要街道懸掛關于"扶貧日"活動主題的橫幅和宣傳標語，各鄉（鎮）在轄區內懸掛橫幅和宣傳標語；設立咨詢、宣傳、募捐臺，縣扶貧開發辦、縣教育局、縣民政局、縣農業局、縣水利局、縣畜牧獸醫局、縣衛生局、縣人口和計劃生育委員會、縣國土資源局、縣住建局、縣林業局、縣農機局、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯、團縣委、農業銀行、信用聯社結合本部門優勢和特點，制作扶貧幫困展板，10月17日上午12:00（北京時間）在政府對面小廣場展示，開展扶貧濟困專項宣傳活動；縣扶貧開發辦公室提供宣傳短信內容，移動公司、電信公司、聯通公司在活動期間發送手機短信。（縣委宣傳部牽頭負責，縣廣電局、縣扶貧開發辦配合）。
2.深入基層采訪、宣傳扶貧先進典型和成功經驗。以"扶貧濟困，你我同行"活動為主題，充分利用傳統媒體和新媒體，積極開展采訪宣傳活動，制作專題報道，擴大全國"扶貧日"社會影響，廣泛動員社會各界參與扶貧事業。（縣委宣傳部牽頭負責，縣廣電局、縣扶貧開發辦配合）
（三）精心組織策劃，開展扶貧濟困專項行動。開展訪貧慰問、幫扶到戶、關愛到人等豐富多樣的系列扶貧濟困活動，大力宣傳黨和國家的扶貧政策，引導貧困農牧民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信，遵守公民基本道德規范，幫助貧困村、貧困戶解決生產生活實際困難。
1.開展機關干部職工愛心捐贈活動。本著自愿、公開、透明的原則，由各單位、部門組織募捐活動。（由各鄉（鎮）人民政府、單位、部門負責）
時間：10月17日至31日
2.開展廠礦、民營企業募捐活動。由商經信委組織各駐地企業向"扶貧日"活動開展公募認捐活動。扶貧龍頭企業應積極帶頭向"扶貧日"活動辦公室開展公募認捐活動。捐款資金打入縣國庫專項賬戶，賬戶名稱：xx縣國庫支付中心（基建專戶），賬號：xxxxxxxxx,開戶行：xx縣農村信用合作聯社，款項用途：xxx 收入。各企業要將捐款名單及金額在10月18日上午12:00之前報商經委、縣扶貧開發辦，聯系人：馬麗亞，電話：xxxxxxx .
3.組織開展居（村）民"一元捐贈、一份愛心"捐贈活動。（由各鄉（鎮）人民政府負責）
4.開展社會扶貧到村到戶行動。各級定點幫扶單位及"訪惠聚"住村工作組，在"扶貧日"前后組織開展各項扶貧幫困活動。
5.以扶貧濟困專項行動月活動為載體，開展政府、市場、社會扶貧到村到戶融情行動。將每年10月份作為全縣的扶貧濟困專項行動月，在此期間，縣直各單位、各行業集中開展調研走訪貧困村、慰問貧困戶等形式多樣的結對幫扶活動。各行業部門要立足行業特點，發揮自身優勢，開展能源扶貧、交通扶貧、水利扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、信息扶貧、產業扶貧、金融扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛生計劃生育扶貧等到村入戶融情行動，創新行業扶貧機制，制定和完善行業扶貧政策措施。（各相關部門、單位負責）。
（四）開通監督舉報電話。10月17日開通監督舉報電話，接受社會各界監督扶貧資金使用及募捐款物等存在問題，舉報電話設在縣紀委監察局，電話：xxxxxx.
四、工作要求
（一）統一部署，落實責任。各鄉（鎮）人民政府、各單位（部門）主要負責同志要親自動員、部署和參與活動，指定專人負責制訂活動方案，明確分工，落實責任。確保不走過場、不搞形式，注重活動成效。
（二）積極發動，重在參與。采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面，積極倡導扶貧濟困志愿者行動，廣泛發動廣大群眾、社會各界、企業和私營業主參與開展全國"扶貧日"活動。不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧"四位一體"扶貧格局，不斷擴大"扶貧日"活動的參與范圍，努力打造政府搭臺社會參與的活動品牌。
（三）注重監管，公開透明。各鄉（鎮）人民政府、各單位（部門）募集的款物及使用情況要及時向社會公布。審計、監察機關將依法對募集款物情況進行審計監察。
（四）深入基層，宣傳報道。加大扶貧新聞報道的力度。結合"訪民情、惠民生、聚民心" 活動以及我縣扶貧開發工作的實際進展情況，深入基層、深入一線，掌握第一手素材，用典型說話、用事實說話、用數據說話，推出有分量、有影響的文章、專題報道，增強宣傳報道的吸引力、感染力和說服力。
一、活動宗旨
以關于精準扶貧、精準脫貧系列講話精神為指導，深入宣傳中央和省、市、縣委打贏脫貧攻堅戰的目標任務、基本方略、政策舉措，認真落實駱惠寧書記關于脫貧攻堅的重要指示和要求；深入宣傳全縣脫貧攻堅典型做法和先進事跡，宣傳精準扶貧精準脫貧理論和實踐創新成果，喚起社會各界幫扶意識，激發貧困群眾內生動力，進一步營造全社會關心、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
二、基本原則
（一）政府主導。發揮政府主導作用，廣泛動員各地區各部門和社會各界積極參與，激發和凝聚脫貧攻堅正能量。
（二）協同聯動。在縣脫貧攻堅領導組領導下，組織各級各部門和社會各界結合實際開展多層次、多形式的活動，上下聯動、部門協同，形成合力。
（三）正面宣傳。深入學習精準扶貧系列重要講話精神，深入宣傳我縣脫貧攻堅決策部署，廣泛宣傳脫貧攻堅模范人物和先進典型。
（四）借鑒實效。嚴格遵照有關規定，節儉務實、公開透明、講究實效，主動接受社會各方面監督。
三、活動內容
（一）舉行志愿服務聯合會成立暨“開展志愿服務，助力脫貧攻堅”活動。10月17日上午在縣政府廣場舉行志愿服務聯合會成立暨“開展志愿服務，助力脫貧攻堅”活動啟動儀式，志愿服務聯合會組成十二支志愿者小分隊分赴十二鄉鎮，深入貧困村、貧困戶開展志愿者系列服務活動。（責任單位：縣委宣傳部、文明辦）
（二）舉辦“精準扶貧，你我同行”愛心募捐晚會。充分發揮社會扶貧作用，促進我縣社會扶貧事業發展。10月17日下午，在體育館舉辦“精準扶貧，你我同行”愛心募捐晚會，動員全縣工商企業和社會各界愛心人士現場捐款，成立光彩事業促進會，設立社會扶貧基金，用于精準扶貧。（責任單位：縣委宣傳部、縣委統戰部、縣扶貧辦）
（三）開展《第一書記日記》現代晉劇巡演活動。在全縣貧困村開展《第一書記日記》現代晉劇巡演活動，宣傳我縣扶貧戰線上的先進人物和典型事跡，進一步營造全縣奮力脫貧、堅決打贏脫貧攻堅戰的濃厚氛圍，推動幫扶工作的開展，激發貧困群眾的內生動力。（責任單位：縣委組織部）
（四）組織開展“雙示范一標兵”評比活動。在全縣所有貧困村組織開展“脫貧爭先示范戶”、“孝心之家示范戶”、“衛生家庭標兵”評選表彰活動。活動由幫扶單位牽頭，鄉村兩級積極參與，結合村情實際和幫扶單位的經濟承受能力，對在脫貧攻堅和環境提質方面表現突出的家庭進行表彰獎勵。（責任單位：各幫扶單位、十二鄉鎮）
（五）組織開展“記者走基層，精準扶貧行”活動。組織媒體記者和攝影協會走進貧困村、貧困戶實地采訪，深度挖掘各地精準扶貧的典型案例、先進人物和產業扶貧模式，在10月底推出系列報道。（責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦）
（六）實施五個“全覆蓋”。在全縣范圍實施愛心義診、文藝匯演、環境清掃、年終慰問、入戶訪談五個“全覆蓋”。一要開展愛心義診活動。組織縣級醫療機構，根據全縣所有行政村地域特點，開展醫療下鄉、免費義診（責任單位：縣衛計局）。二要開展文藝匯演活動。各鄉鎮要創新宣傳思路，結合地域文化特色，在所有貧困村開展喜聞樂見、淺顯易懂的快板、故事、小品等形式豐富的文藝節目（責任單位：文化局、十二鄉鎮）。三要開展環境衛生大掃除活動。各幫扶單位和幫扶責任人，要協助貧困村、貧困戶對村容村貌、道容道貌、戶容戶貌進行整治整理（責任單位：各幫扶單位）。
四要開展年終慰問活動。幫扶單位要關注貧困戶的生產、生活情況，結合自身實際，進行慰問全覆蓋，將黨的政策雨露灑遍貧困村的每一個角落（責任單位：各幫扶單位）。五要開展入戶訪談活動。幫扶單位要抓住后三個月的時間，按照要求深入貧困戶家中，講政策、搞服務，提升貧困戶的滿意度（責任單位：各幫扶單位）。
（七）舉辦“五個一”活動。組織開展一次倡議、一次警示教育、一次義務勞動、制作一部扶貧公益廣告宣傳片、召開一次黨員會議“五個一”活動。由縣脫貧攻堅領導組向全縣發出扶貧濟困倡議書，并在昔陽報、昔陽電視臺等我縣的主流媒體播發，在網絡媒體、手機平臺播發相關信息，向全縣手機用戶發送“扶貧日”宣傳短信（責任單位：縣脫貧辦）；制作扶貧公益廣告宣傳片，在昔陽縣電視臺等新聞媒體播放（責任單位：縣電視臺）；各貧困村、幫扶單位開展以“脫貧致富奔小康”為主題的黨員活動（責任單位：各幫扶單位）；開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示教育下基層活動（責任單位：縣紀委、縣扶貧辦）；組織各級干部進行一次義務勞動（責任單位：各幫扶單位）。
四、工作要求
（一）加強組織領導。2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導組領導下開展，縣脫貧辦牽頭負責，有關部門參與配合。縣脫貧辦設立扶貧日活動辦公室，負責制定活動總體方案，統籌協調各相關部門組織實施扶貧日各項活動。
（二）精心組織實施。承擔扶貧日活動的相關部門要認真制定專項活動實施方案，縣脫貧攻堅領導組成員單位帶頭開展相關活動，其他參與單位結合各自職能，積極支持配合，共同組織精心實施。
(一)指導思想
高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的精神，深刻領會和認真落實關于生態文明建設和脫貧攻堅的重要指示精神，落實國家、省、市、縣關于脫貧攻堅的決策部署，以“綠水青山就是金山銀山”的科學理念為指導，把生態文明建設貫穿脫貧攻堅全過程，深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持扶貧開發與生態保護并重，采取超常規舉措，立足我鎮實際情況，積極開展生態工程建設、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式，切實加大對貧困鄉村、貧困人口的扶持力度，推動扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進，使貧困人口從生態保護與修復中得到更多實惠，實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。
(二)基本原則
堅持政府引導、主體多元。創新體制機制，廣泛動員各方面力量共同參與生態扶貧工作，拓寬社會力量扶貧渠道，形成社會合力。充分調動貧困群眾保護修復家鄉生態環境的積極性、主動性、創造性，發揚自強自立、艱苦奮斗精神，增強自我發展能力，努力改變貧困落后面貌。
堅持因地制宜、科學發展。協調好扶貧開發與生態保護的關系，把尊重自然、順應自然、保護自然融入生態扶貧工作全過程。結合貧困地區實際，綜合考慮自然資源稟賦、承載能力、地方特色、當地經濟社會發展水平等因素，科學合理確定生態扶貧工作思路，統籌推進脫貧攻圣與綠色發展。
堅持精準施策、重點突破。注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變，堅持市縣抓落實、鎮村抓管理的工作機制，堅持問題導向和目標導向，有針對性地制定和實施生態扶貧政策措施，精確瞄準納入國家集中連片特困地區的貧困村和建檔立卡貧困人口，對我鎮1個貧困村重點扶持，確保生態扶貧工作取得實效。
二、生態扶貧工作目標
到2020年，貧困人口通過參與生態保護、生態修復工程建設和發展生態產業，收入水平明顯提升，生產生活條件明顯改善。貧困地區生態環境有效改善，生態產品供給能力增強，生態保護補償水平與經濟社會發展狀況相適應，可持續發展能力進一步提升。探索組建生態扶貧專業合作社，吸納貧困人口參與生態工程建設，通過大力發展生態產業，勞動貧困人口增收。
三、通過多種途徑助力貧困人口脫貧
(一)通過參與工程建設獲取勞務報酬。推廣扶貧攻堅造林專業合作社、村民自建等模式，采取以工代賑等方式，組織貧困人口參與生態工程建設，提高貧困人口參與度。政府投資實施的重大生態工程，吸納一定比例具有勞動能力的貧困人口參與二程建設，支付貧困人口合理的勞務報酬，增加貧困人口收入。
(二)通過生態公益性崗位得到穩定的工資性收入。文持設立護林員等工作崗位，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態管護工作，實現家門口脫貧，在貧困區域萬的自然保護區等，優先安排有勞動能力的貧困人口參與服務和管理。在加強貧困地區生態保護的同時，精準帶動貧困人口穩定增收脫貧。
(三)通過生態產業發展增加經營性收入和財產性收入。在加強保護的前提下，充分利月貧困地區生態資源優勢，結合現有工程，大力發展生態旅游、特色林產業、特色種養業等生態產業，通過二地流轉、入股分紅、合作經營、勞動就業、自主創業等方式，建立利益聯結機制，完善收益分配制度，增加資產收益，招寬貧困人口
增收渠道，增加貧困戶經營性收入。
(四)通過生態保護補償等政策增加轉移性收入。積極爭取國家退耕還林還草補助等補助資金，優先支持有需求、符合條件的貧困人口，使貧困人口獲得補助收入。
四、各項任務措施
(一)加強重大生態工程建設
加強貧困地區生態保護與修復，在各類重大生態工程項目和資金安排上進一步向貧因地區傾斜。組織動員貧困人口參與重大生態工程建設，提高貧困人口受益程度。
1.退耕還林還草工程。調整本鎮25度以上陡坡耕地基本農田保有指標，積極爭取國家新一輪退耕還林還草政策支持，優先扶持有需求的村，優先安排符合條件的貧團人口。在樹種、草種選擇上，指導貧困戶發展具有較好經濟效益且適應當地種植條件的經濟林種、草種，促使貧困戶得到長期穩定收益，鞏固脫貧成果。確保2020年底前，貧困村符合現行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草。(鎮林業站、鎮國土所)
2.水土保持重點工程。加大黑土區重點區域水土流失治理力度，對納入相關規劃的水土流失嚴重的貧因村屯，積極爭取國家政策和項目支持力度，加快推進侵蝕溝綜合治理，通過修筑谷坊、溝頭防護、載排水溝及營造水土保持防護林等水土保持措施，初步遏制侵蝕溝道下切擴張，防治水土流失，逐步減少入河泥沙，保護現有土地資源，使農業生產條件和區域生態環境趨向改善。(鎮水利所)
(二)加大生態保護補償力度
不斷完善轉移支付制度，探索建立多元化生態保護補償機制，逐步擴大貧困地區和貧困人口生態補償收益程度。
不斷完善森林生態效益補償補助機制。建立健全各級財政森林生態效益補償補助標準動態調整機制，調動森林保護相關利益主體的積極性，積極爭取國家、省森林生態效益補償補助攻策，推動補償標準更加科學合理。(鎮林業站、鎮財政所)
(三)大力發展生態產業
依托和發揮貧困地區生態資源票成優勢，在相關規劃的引領下，選擇與生態保護緊密結合、市場相對穩定的特色產業，將資源優勢有效轉化為產業優勢、經濟優勢。支持創建特色農產品優勢區，在爭項國家級特優區評定時，對脫貧攻堅任務重、帶動農民增收效吳突出的村適當傾斜。拓寬我鎮投融資渠道，落實資金整合政策，強化金融保險服務，著力提高特色產業抗風險能力。培育壯大生態產業，促進一二三產業融合發展，通過入股分紅、訂單幫扶、合作經營、勞動就業等多種形式，建立產業化龍頭企業、新型經營三體與貧困人口的緊密利益聯結機制，拓寬貧困人口增收渠道。
1.發展生態旅游業。健全生態旅游開發與生態資源保護銜接機制，加大生態旅游扶貧的指導和扶持力度，依法加強自然保護區、公園等配套設施建設，完善生態旅游行業標準，建立健全消防安全、環境保護等監管規范。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提
下，積極開發多元化的旅游產品和鄉村旅游產業，推動農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業的深度融合，培育和發展生態觀光園、生態公園、休閑度假村、健康養生、居家養老、文化創意、農耕體驗、采摘園等，擴大與生態旅游相關產業發展，促進貧困人口脫貧增收。(鎮林業站、鎮宣傳文化服務中心、鎮扶貧辦)
2.發展特色林產業、林下養殖業。立足資源環境承載力，充分發揮貧困地區生態資源優勢，大力發展特色經濟作物、林下養殖等林下經濟，積極培育草食養殖業和特色水戶養殖業，推進種養結合、農林復合經營，促進生態循環發展。全縣林業生態產業重點推進優質水果、林下資源與山珍食品三大產業標準化基地創建。積極引導貧困人口參與特色種養業、特色林業的發展，帶動貧困人口實現脫貧。(鎮林業站、鎮畜牧站、鎮扶貧辦)
(四)創新對貧困地區的支持方式
1.創新資源利用方式。推進森林資源有序流轉，推廣經濟林太所有權、林地經管權等新型權權抵甲貸款改革，拓寬貧因人口增收渠道。推進貧困地區農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，將貧困地區符合條件的農村土地資源、集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧因村資戶股份化、土地使用權反雙化，盤活農村資源資產資金。(鎮林業站、鎮扶貧辦、鎮農經站)
2.推廣生態脫貧成功樣板。積吸探索通過生態保護、生態修復、生態產業發展、生態鄉村建設帶動貧因人口精準脫貧增收的模式，研究生態脫貧組織形式、利益聯結機制、多業增收等措施和政策，及時總結提煉好的經驗模式，打造生態脫貧樣板，積極推廣好經驗、好做法，在脫貧攻堅中更好地保護生態環境，幫助貧困群眾實現穩定脫貧。(鎮扶貧辦、鎮林業站、鎮農科站)
3.規范管理生態管護崗位。研究制定生態管護員制度，規范生態管護員的選聘程序、管護范圍、工作職責、權利義務等，加強隊伍建設，提升生態資源管護能力。加強生態管護員選聘工作落實，扎實開展生態管護員申報材料、個人素質等方面的審核評定，加強業務培訓，提升生態管護員管護能力和專業水平。優先招聘貧困人員為生態資源管護員，使貧困人口通過自身努力獲得回報，激發貧困戶脫貧致富的內生動力。(鎮林業局、鎮農經站)
五、制定切實可行的保障措施。
(一)層層落實責任
按照國家要求建立“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，各村、各站所按照職責分工，加強溝通協調、密切協作配合，統籌做好推進生態扶貧各項工作。(各村、各站辦所)
(二)加大投入力度
各站辦所要積極對接國家和省、市、縣各類涉及民生的專項轉移支付資金、中央預算內資金和省級資金向貧困人口的傾斜政策，統籌整合各渠道資金，切實把生態扶貧作為優先保障的重點，資金投向貧困襯傾斜。加強扶貧項目組織申報實施的指導和服務，嚴格選，及時報送或審批。要結合本地實際，積極謨劃項目，做好前期工作，規范運用政府與社會資本合作等模式，撬動更多資源投向生態扶貧。要優先安排深度貧困地區的生態扶貧任務，在新增資金、新增項目、新增舉措、惠民項目、涉農資金整合、財政轉移支付、金融投入、資本市場、保險機構、建設用地指標等方面加大對深度貧困地區的支持力度。(鎮財政所、鎮國土所、鎮林業站、鎮水利所、鎮扶貧辦)
(三)加強技術培訓
積極組織技術專家深入貧困地區開展精準幫扶活動，加大對生態產業經營大戶、合作社和企業的技術指導，培養一批活躍在貧困人口身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉土專家和技術能手。加大對基層生態扶貧工作人員和貧困戶的培訓力度，提高基層生態扶貧工作人員的能耐，提升貧困人口自我發展能力、市場意識和風險防控能力。(鎮扶貧辦、鎮林業局)
堅持以提高困難群眾保障水平為目標，健全完善社會救助標準動態調整機制；繼續做好脫貧攻堅低保兜底保障工作，將符合條件因感染肺炎疫情等突發事件導致返貧的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保范圍，切實提高低保對全面脫貧的貢獻率，按照最低生活保障低限與家庭總收入的差，據實補差，應補盡補。為參加城鄉居民基本養老保險的建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳最低標準的城鄉居民基本養老保險費。實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護補貼和困難殘疾人生活補貼制度，加大對貧困殘疾人的幫扶力度，確保貧困殘疾人年收入達到國定貧困線以上。
二、資金籌措
2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金118.24萬元，其中，省級資金53.45萬元，級資金64.79萬元。
（一）農村最低生活保障項目2020年社會保障扶貧專項所需資金按現渠道納入困難群眾救助補助資金安排。
（二）重度殘疾人護補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金61.06萬元，其中省級24.99萬元，級資金36.06萬元。所需資金按政策據實結算。
（三）困難殘疾人生活補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金39.84萬元，其中省級資金16.32萬元，級資金23.53萬元。所需資金按政策據實結算。
（四）殘疾人扶貧對象生活費補貼項目2020年所需資金按政策據實安排，計劃安排資金8.67萬元，其中省級3.47萬元，級5.2萬元，據實結算。
（五）2020年養老保險扶貧專項計劃安排資金8.67萬元，其中，省級安排資金8.67萬元。
三、主要措施
（一）農村最低生活保障（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣財政局、縣扶貧開發局）
結合2019年度農村居民人均消費支出和脫貧攻堅低保兜底工作任務等情況，按照省的《省農村低保標準低限》和的《2020年城鄉居民最低生活保障標準低限》，據實調整我縣農村低保標準，同時農村低保標準不得低于全農村低保標準低限。將符合條件和因感染肺炎疫情等突發事件導致返貧的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保范圍，確保“應保盡保”。
責任分工：根據《省2020年全省城鄉居民最低生活保障標準低限的通知》和《2020年城鄉居民最低生活保障標準低限》文件要求，據實調整我縣農村低保標準。縣財政局負責資金的預算、下撥；縣扶貧開發局負責與現民政局對納入農村低保的建檔立卡貧困戶進行核實。縣民政局按時發放低保資金。
時序進度安排：進一步加強低保規范管工作，嚴格按照低保制度將符合條件的困難群眾和建檔立卡貧困人口納入低保兜底“應保盡保、應退盡退”，并于每季度首月15日前，按“一卡通”發放要求，將最低生活保障資金發放到貧困戶手中。
（二）城鄉居民養老保險扶貧代繳工作（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責任單位：縣財政局、縣扶貧開發局）
繼續落實政府為困難群體代繳養老保險費政策，按100元/人·年的標準為參加城鄉居民基本養老保險的建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費。
責任分工：縣城居保局按100元/人·年的標準購買城鄉居民基本養老保險；縣財政局負責資金的預算、下撥；縣扶貧開發局負責參保對象的核實。
時序進度安排：全年持續推進扶貧代繳城鄉居民基本養老保險費工作。
（三）貧困殘疾人扶助（牽頭單位：縣民政局、縣殘聯；責任單位：縣財政局、縣扶貧開發局）
為納入低保保障中并持有第二代殘疾人證的困難殘疾人，發放困難殘疾人生活補貼，按每人每月100元的標準發放。為持有第二代殘疾人證，并界定為一級、二級的重度殘疾人發放護補貼，重度殘疾人護補貼按一級重度殘疾人每人每月100元、二級重度殘疾人每人每月70元的標準發放。殘疾人扶貧對象生活費補貼標準按該對象年收入與國定貧困線的差額為準，據實發放；符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象按政策納入最低生活保障范圍，不再發放殘疾人扶貧對象生活費補貼；不符合低保條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象，繼續發放殘疾人扶貧對象生活費補貼；對通過自身增收提前實現“摘帽”的殘疾人扶貧對象，符合發放條件的保持上年度扶貧補貼標準不減。
一、工作目標
按照市衛生建康委要求嚴格落實上級健康扶貧工作規定，充分認識衛生計生系統健康扶貧的重要意義，切實把思想和行動統一到決策部署上來。以維護廣大人民群眾的利益為出發點，確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況等工作。
二、 整改措施
（一） 加強組織領導, 確保健康扶貧工作有效展開
進一步加強對健康扶貧工作的領導，建立醫院扶貧工作領導小組，在醫務部下設扶貧組。專人負責管理扶貧政策的落實情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現的新情況、新問題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現的“先診療后結算” 問題的通報情況，我們認真總結，明確專人專門負責此項工作的運行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進行分類標識， 開通綠色通道，先救治后結算，簡化入院手續，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫生簽約服務應簽未簽”的問題，我院公衛科人員按區域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫以及貧困戶幫扶對象聯系，時刻關注貧困戶人員去向；同時下鄉核實走訪貧困戶；及時組織全鎮村醫開了村醫整改會，動員村醫積極聯系外出人員，掌握外出人員動向，做的及時簽約。
（二） 健康扶貧政策知曉率低。
通過醫院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進行健康扶貧政策宣傳，同時我們在全院宣傳欄、各個診室、護士站張貼和放置標示牌，讓醫護人員都要知曉健康扶貧政策，加強政策上的醫患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。
（三） 加強監督檢查，確保各項減免政策及時到位。
我們加強了減免政策與信息化管理的監督檢查，根據信息系統存在問題，安排專人負責，加快完善步伐，做到發現問題整改問題， 針對來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動化直接給予減免， 確保貧困患者各項減免政策落實及時到位。
三、 保障措施
（一） 加強組織領導，強化工作責任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅戰中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務、作為重點工程來干。成立了醫院健康扶貧工作領導小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫務部成立扶貧組，由醫務部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態來抓，及時處理扶貧工作出現的新問題、新情況。嚴格執行并做好建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況、認真貫徹落實政府工作要求及文件精神。
（二） 完善工作機制，加大工作統籌，強化健康扶貧工作領導小組在扶貧中的綜合協調能力，為工作開展提供強有力的組織保障，強化責任意識，責任落實到人，對在扶貧工作中有實招、干實事、見實效的個人，給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的個人，給予通報批評，并限期整改。
（三） 規范診療行為，嚴格落實有關法律法規、規范性文件。
（四） 加大全院臨床、護理、醫技科室對健康扶貧政策的學習， 熟記各項減免政策，加強醫患良好溝通，加大宣傳力度，切實為扶貧人員就醫服務提供良好的就醫環境及就醫條件。
一、目標任務
今年工業產業扶貧以實現建檔貧困群眾家庭持續增收為首要任務，以增強貧困鄉村“造血”能力為方向，實現貧困地區群眾持續增收、致富奔康。力爭實現特色產業產值0.83億元，其中：中藏醫藥業產值0.6億元、農產品、食品飲料加工業產值0.13億元、民族工藝美術業產值0.15億元；抓實藥材種植，新增中藏藥材種植0.08萬畝（累計1.28萬畝）；培訓各類人才25人次，其中：管理和技術人員15人次，貧困群眾接受勞動技能培訓10人次；工業企業帶動貧困戶就業人數10人；新增中小微企業數1戶。
二、主要工作
（一）謀劃產業扶貧工作
立足自身資源優勢，優化工業布局，明確發展路徑和年度重點任務，制定細化《縣2020年度工業產業扶貧實施方案》。積極爭取省、州工業產業發展專項資金；加強與上級部門的工作銜接，及時向上級部門匯報、反映產業發展相關困難和問題，積極做好協調工作。
（二）加強特色產業扶貧
突出生態經濟發展，建設高原特色農特產品加工基地和中藏藥材種植基地，搞好產業扶貧調研和幫扶指導力度。繼續貫徹落實《關于加快農產品加工業發展的意見》，大力推進“增品種、提品質、創品牌”三品戰略，引導企業開展技術改造和產品創新，加大企業培育和支持力度，做好特色產品推介，推進特色產業加快發展，全年實現特色產業產值0.83億元。
（三）開展人才就業技能培訓
做好與州局相關科室的工作對接，分批次組織系統干部、企業管理者、專業技術人員參加工業經濟、產業發展、招商引資、科技創新、生態環保等方面專題培訓，指導企業開展好貧困地區群眾就業技能培訓，傳授生產、種植等技術,幫助實現農牧民群眾增收。全年完成工業人才各類技能培訓25人次，其中管理和技術人員15人次，貧困群眾接受勞動技能培訓10人次。工業企業帶動貧困戶就業人數10人;新增中小微企業數1戶。
三、加強項目管理，落實工作措施
一是強化組織領導。將工業扶貧工作列入重要議事日程，擺在突出位置。協調解決產業扶貧中存在的問題和困難，督促和推進政策、項目等落地落實。
二是狠抓責任落實。加強對扶貧工作的科學謀劃和組織實施,強化責任、細化措施，做到責任到位，工作到點到位，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
一、總體要求
扶貧幫困“春雨行動”是全鄉深入推進黨的群眾路線教育活動的重要內容。活動的總體要求是：充分發揮社會主義大家庭互幫互助的優越性，廣泛聚集社會資源，形成強大合力，做到扶貧幫困覆蓋到我鄉每個困難家庭，確保不讓一個家庭吃不飽飯、不讓一個群眾看不起病、不讓一個孩子上不起學、不讓一個老人沒人管，確保困難群眾與全鄉人民同步實現全面小康。
二、幫扶對象
按照縣下達的任務，全鄉共選定16戶作為幫扶對象，由鄉組織幫扶。
三、幫扶任務
廣泛動員社會力量參與幫扶，圍繞困難群眾最迫切的要求，開展有針對性的幫扶，突出抓好“醫、房、學、業、保”五個方面，立足“輸血”與“造血”功能定位，齊頭并重，措清底數，提升幫扶的精準性、針對性，逐步從根源幫助困難群眾脫離貧困。每名鄉領導班子成員帶頭至少幫扶一戶困難家庭。
（一）基本生活困難。以現金或實物資助方式，幫助解決困難群眾基本生活，在低保線上適當提高生活水準，改善生活狀況。
（二）重大特大疾病救助。資助困難家庭參加醫療保險，逐步提高醫療保障覆蓋面。對患重特大疾病的困難家庭，按照政策減免醫療床位、藥品等費用，加大醫療保險報銷比例。對患重特大疾病，經相關醫療保障報銷后，生活仍困難的幫扶家庭，幫助解決治療及生活困難問題。
（三）危房幫建。認真落實危房改造政策，對符合危房改造條件的困難家庭進行改造，改善困難群眾的住房條件。對無法改造的希望困難家庭，通過資金或實物配租，幫助解決住房。對自理能力較差的危房困難對象，可按照相關政策，納入機構供養。
（四）希望助學。幫助貧困家庭適齡子女義務教育階段不因貧困輟學，幫助家庭困難的高中及以上學生順利完成學業。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2014年9月1日—2014年9月30日）。
完成11戶幫扶對象的確定因戶因人實施幫扶。
（二）開展階段（2014年10月1日—2014年12月31日）
按照縣委縣政府幫扶任務要求，精心組織開展幫扶活動并于每月24日將當月幫扶情況匯總后上報縣活動辦公室。
（三）總結階段（2015年1月）
對2014年幫扶進行總結，對下一步工作進行部署。
一、工作目標
以關于扶貧工作的總要論述為指導，認真落實關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，調動社會各界參與消費扶貧、助力脫貧攻堅的積極性，切實解決貧困群眾產品銷路出窄，增強扶貧產業帶貧益貧能力，筑牢貧困人口長效脫貧基礎，形成持續穩定、互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、實施范圍
全鎮5個行政村和4個有貧困戶的社區，以建檔立貧困戶為重點對象，協同拉動貧困戶和非貧困戶生產的地域性特色產品銷售。
三、工作任務
1、督促各村和社區建立產品名錄。結合上級文件要求，統計供應主體、產品產量、銷售價格、產地等信息，優先將產量穩定、質量可靠的產品納入“名錄”，建立臺賬，及時報送消費扶貧產品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導全鎮8個幫扶單位帶頭消費幫扶村、貧困戶產品，通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費“名求”內產品，建立長期定向采購合作機制。
3、電子商務營銷。通過村級電商服務站，建立與貧困村、貧困戶產品銷售利益銜接機制，打通農產品上行銷售渠道。提升農村電商網絡節點的服務能力，建立健全農產品網銷上下游服務鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費，提高電商物流服務站點農特產品銷售規模。
四、保障措施
1、加強組織領導。全鎮要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，采取有效措施，組織開展多種形式的農產品營銷活動，扎實做好貧困村、貧困戶農產品產銷對接工作，要充分發揮鄉、村兩級干部和幫扶隊伍作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。
一、指導思想
以扶貧系列講話精神為指導，全面貫徹落實“四個全面”和國務院、省、市精準扶貧要求，以全縣主導產業為支撐，以龍頭企業為依托，結合全縣農業產業結構調整，大力扶持貧困村、貧困戶調整產業結構、發展高效產業，確保到2018年實現戶脫貧、村出列目標。
二、扶持對象
全縣建檔立卡的貧困村和貧困戶，側重于當年預脫貧農戶。
三、扶持形式
依托企業、家庭農場、農民專業合作組織或其他經濟實體，采取“基地+貧困戶”的模式，根據貧困戶所在地的自然資源和傳統種養習慣，組織貧困戶跟隨企業(家庭農場、合作社)實施集約化產業發展，宜養則養、宜種則種，在全縣65個建檔立卡貧困村和非貧困村建立種、養、加基地(產業園)，著力打造“一村一品”，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。由龍頭企業(家庭農場、合作社)為貧困農戶、貧困村提供苗種、包技術指導、包產品銷售。提高傳統產業收益率，增加貧困戶經營收入。對建檔立卡貧困戶經營特色產業自主脫貧的，根據生產經營規模對貧困戶直接獎補。
四、扶持方法及標準
（一）“基地+貧困戶”模式。
（1）基地認定。凡在本縣注冊登記的合法誠信經營、依法納稅，具備“年帶動農戶20戶以上，其中在冊貧困戶5戶以上”或在“扶貧日”活動中認領項目及資助貧困村改善基礎設施達5萬元以上的企業、家庭農場、合作社，均可申請認定“縣扶貧基地企業”。
（2）申報管理。縣扶貧辦負責受理扶貧基地企業的申報、組織認定和監測管理等工作。____年認定20家，自該實施意見下發之日起申報，以后每年12月前申報。對認定的扶貧基地企業，由縣扶貧辦報縣政府批準后授予“____縣扶貧基地企業”稱號，有效期2年，期滿后需重新申報、認定；認定的扶貧基地企業，每年考核一次。考核達不到規定條件和標準的，取消扶貧基地企業的稱號，不再享受相關政策優惠。
（3）獎勵政策。凡認定為縣扶貧基地企業，是農業企業的，享受縣級農業產業化龍頭企業同等待遇；二年考核均達標的，縣財政一次性給予2萬元的獎勵；吸納本縣貧困戶勞力務工，年用工4個月以上、支付勞動報酬達6000元以上的，按企業支付貧困勞力報酬總額的10％予以獎勵；吸納貧困殘疾勞力的，按企業支付貧困殘疾勞力報酬總額的15％予以獎勵；吸納本縣貧困勞力20人以上、支付勞動報酬20萬元以上(含20萬元)，按企業支付貧困勞力報酬總額的15％予以獎勵。與縣其他獎補政策重復的，就高不就低，但不重復獎補。
（4）獎補程序。(1)符合條件的企業對象可在所在地鄉鎮扶貧辦提出申請，____年申請受理時間截止____年6月30日。(2)申報扶貧基地的企業，應提供吸納貧困戶就業崗位說明，包括崗位工作概況，要求條件，崗位數量，薪酬分配。(3)鄉鎮于6月底前匯總基地企業申報材料上報縣扶貧辦。企業承諾申報以后，鄉鎮即可以結合貧困戶情況，以及個人意愿，安排貧困戶務工。(4)縣扶貧辦于七月份將認定的扶貧基地企業向社會公示。(5)鄉鎮于12月份統計對扶貧基地企業進行年度考核，考核實際貧困戶實際就業及薪酬，對照獎勵條件，匯總獎補金額，并在本鄉鎮公示。公示結束后向縣扶貧辦申報。(6)縣扶貧辦組織有關部門對扶貧基地企業吸納貧困戶就業情況進行抽查，在縣內媒體公示，于次年1月份將獎補資金撥付到鄉鎮財政。鄉鎮財政撥付到基地企業。
（二）貧困戶自主經營脫貧
（1）獎補標準
根據全縣主導產業發展，結合鄉鎮產業項目規劃，____年對貧困戶種植、養殖如下項目的實行獎勵補助。
①水產養殖。貧困戶在本縣承包可養水面5畝以上，進行生態養殖或半精養的獎補2000元；對經營稻蟹養殖、稻魚養殖等每畝獎補300元，最高限額不超過3000元。
②養殖生豬。貧困戶養殖生豬，年飼養出欄達2頭以上的，每頭獎補500元，獎補限額不超過4000元。
③養殖鵝鴨。貧困戶養殖鴨鵝100只以上的獎勵補助1000元，200只以上的獎勵補助2500元。
④養殖土雞。貧困戶養殖土雞100只以上的獎勵補助1000元，養殖土雞200只以上的獎勵補助2500元。
⑤養殖山羊。貧困戶養殖山羊，年飼養出欄5只以上，每只羊羔補貼500元，每戶最高補貼不超過4000元。
⑥種植大棚蔬菜。貧困戶種植大棚蔬菜0.5畝以上，為鋼架大棚的每畝一次性獎勵補助3000元，最高獎補不超過6000元。
⑦種植特色農產品。貧困戶種植蓮藕、荸薺、山藥、瓜蔞、葡萄、葛根、新增茶園1畝以上的獎勵補助1000元。
⑧種植中藥材。貧困戶種植菊、金銀花、伏苓、桔梗、芍藥、板藍根、白芍、藍莓、牡丹、杜仲等適銷對路中藥材0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的獎勵補助1000元。
⑨林業種
植。貧困戶種植精品苗木、盆景花卉、筍竹兩用林0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的每畝獎勵補助1000元。（2）獎補工作程序
①村級摸底。各村成立產業發展驗收工作組，組長由駐村工作隊長擔任。副組長為鄉鎮聯系村負責人、村支部書記。鄉鎮包村一般干部、村支兩委為成員。村級驗收組按照規模現場確認、農戶現場簽字、工作組造冊登記等程序，對貧困戶產業發展情況進行摸底，驗收組全部成員要在“貧困戶產業發展摸底登記表”簽字，對貧困戶產業發展規模的真實性和補助金額的準確性負責。村級摸底工作于11月底前完成。②鄉鎮審核。各鄉鎮成立貧困戶產業發展驗收領導小組，由鄉鎮主要負責人任組長，分管扶貧負責人為副組長，扶貧、農業、財政等部門負責人為成員。領導小組對各村上報的摸底情況進行全面審核。鄉鎮審核工作于12月20日前完成。鄉鎮審核完成以后，在鄉鎮和村分別進行為期不少于5天的公示，設立監督電話和聯系人，接受群眾監督。③申報獎補。鄉鎮于次年1月10日前，對公示無異議的貧困戶產業發展獎補情況匯總審核簽字簽章確認后，將產業發展獎補發放清冊報縣農委。由縣農委組織相關部門對貧困戶產業發展獎補工作進行實地或電話抽查核實，核實面不得少于1/10。各鄉鎮應根據縣核實反饋情況再行公示（公示期限為5個工作日）。公示結束，無異議后，鄉鎮報請相關部門予以審批。④獎補兌現。各鄉鎮扶貧工作站會同財政所（分局）按照涉農資金發放要求，做好貧困戶產業獎補資金發放工作。貧困戶產業發展獎補發放清冊經鄉鎮、縣直相關主管部門審批后，報縣財政局（農村局），在2月10日前通過“一卡通”發放到戶。
五、保障措施
（一）資金保障。產業扶貧獎勵補助資金在財政專項扶貧資金列支。____年計劃安排350萬元。根據各鄉鎮____年貧困人口規模和脫貧任務分解到各鄉鎮，作為年度控制指標，各鄉鎮根據產業規劃指導企業、經營實體、貧困戶發展產業、攻堅脫貧。鄉鎮年度獎勵補助資金結余的由縣財政在財政專項扶貧資金中統一調劑使用。
（二）技術保障。農委、水產、林業等相關部門應成立技術指導組，印制技術規程和指導方案、開展技術培訓；并公示技術人員聯系方式。
為深入貫徹落實區委、區政府《關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（__辦〔〕6號）精神，創新扶貧開發思路，積極利用現代信息手段，實施信息致富工程，引導帶動我區貧困地區和貧困人群利用信息化手段脫貧致富，大力促進社會主義新農村建設，制定本實施方案。
一、確保墨膠管區貧困戶100%參與農村基本醫療合作
積極與當地居委會聯系，調查貧困戶的醫療合作保險參保情況，完成貧困戶看病難，看病貴等問題.
二、組建鄉情網，以信息帶動貧困戶發展經濟，穩步脫貧
（一）目前__農村信息化現狀
我區完成了“電話村村通”工程目標，完成了100%鄉（鎮）和80%行政村通寬帶互聯網工程目標。電話、手機和寬帶互聯網在農村地區普及率大幅提升。專業戶、協會和科技示范戶紛紛利用信息與外界溝通聯絡，收到了較好的效果。但是我區農村區域發展不平衡，其中__電( ）信幫扶單位墨膠管區有905戶村民，人口達5800人；農村貧困人口217人，共59戶，占墨膠人口的3.74%，而且在農村貧困地區和貧困人群中，裝不起電話、買不起手機和電腦等現象較為突出，導致信息受阻，農民難于脫貧。
（二）、指導思想
1、通過政策幫扶的方式，用2-3年時間，幫助墨膠地區以及其貧困戶解決通訊難問題，盡力滿足貧困農民在日常生活、就業、創業中的信息服務需求，同時充分利用現代信息手段，開展技能培訓，傳播先進文化，增強就業和創業能力，引導貧困農民利用信息脫貧致富奔小康，促進經濟發展，利用信息幫扶措施，確保實現80%貧困戶穩定脫貧。
2、保證農村電話網絡安全暢通，爭取公安部門協助，開展打擊偷盜電纜專項工作，保障電信設施安全暢通。采取靈活措施，推動農村電話普及。充分考慮農民的經濟承受能力，制定符合農民群眾需求的多種資費優惠和補貼辦法，組建鄉情網，讓農民裝得上、用得起、用得好電話。大力開展網絡建設及優化工作，在建設中積極爭取村委會協助，解決基站用地問題，降低占地補償金額；在網絡優化中采取各種技術手段，消除信號盲點，提高信號覆蓋水平。
3、提升農村信息化應用水平，完善信息田園服務站
圍繞農村區域信息化需求，加強信息資源開發利用，一是協助政府推進電子政務建設，將電子政務網延伸到鄉鎮農村，加強基層政權建設。二是建設農業服務平臺，在技術信息和商業信息方面引導農民群眾，促進農業資源開發。三是引導農村用戶進入信息化。為讓農民群眾更好地使用互聯網，電信部門還將聯合農業和科技部門，每年免費培訓農村電腦和信息應用操作人才。
4、積極向省市公司爭取資金投入，確保網絡建設和業務推廣的順利實施。
（三）、總體目標
一、目標任務
——貧困人口人均純收入達到7000元以上，農業增加值年均增幅達到5.6％。
——推進主體生產模式提質增效，力爭設施農牧業畝均收入達到2.2萬元，盛果期特色林果畝均收入5000元以上。
——積極培育新型經營主體，貧困村村集體經濟收入達到5000元以上，貧困村全部組建產業合作社，有勞動能力貧困戶加入合作社比例達到100％。
——努力發展勞務經濟，加大勞務輸轉力度，力爭戶均輸出1個勞動力。
——加快發展電子商務，擴大農產品網上銷售數量，交易額增長20％以上。
——全鎮農業產業化龍頭企業帶動貧困戶增收占貧困戶總數的10％以上。
二、推進措施
(一)大力培育特色富民產業
1.加快培育優勢產業基地。深入推進“365”現代農業發展計劃，著力實施“十百千萬”工程，發展壯大以設施蔬菜為主的節水高效農業，以草食畜牧業為主的循環高效農業，以皇冠梨為主的特色林果產業，加快培育甜高梁新興產業，在農業產業化、規模化、品牌化方面上臺階、上水平。貧困村按照“一村一品”的要求，培育1-2個特色產業突出、產業效益明顯的主導產業；每個有勞動能力的貧困戶有1-2個增收產業。
一是持續推進設施農牧業建設。貧困戶全面實現戶均2畝棚的目標，把有適宜條件、有勞動能力、有意愿繼續建棚的貧困戶作為重點，動員引導貧困戶發展設施農牧業，擴大生產規模，實現戶戶有棚子的目標，提高貧困戶設施農牧業增收比重。二是扎實推進特色林果建設。緊盯建檔立卡貧困戶，重點在擴規模、推技術、增效益上下功夫，對缺株斷帶的特色林果地塊全面補植補栽，串點連線、補齊成片，實現特色林果基地全覆蓋。三是加快培育甜高梁新型產業。鼓勵引導貧困村以龍頭企業、規模養殖場、飼草加工企業、專業合作社、種養大戶為重點，采取統一流轉土地方式，集中連片種植甜高梁，加快培育甜高梁新型產業。四是繼續推進高效經濟作物種植。依托旱作農業、高效節水農業，大力發展全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯、露地蔬菜制種、現代種業、葵花等特色種植作物，配套推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治，保護性耕作等關鍵技術，深入實施馬鈴薯主糧化戰略，推進馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。
2.深入實施提質增效工程。一是繼續提升設施農牧業生產效益。著力推進區域化布局、標準化生產、精細化管理、產業化經營，加快品種優化和更新換代，集成推廣標準化種養、水肥一體化、立體栽培等先進技術。推進畜禽養殖標準化示范場創建活動，輻射帶動貧困戶設施農牧業效益提高，力爭效益提高3%以上。重點打造區豐隆養殖場、森盛源養殖場、五業牧業養殖場、金香養殖場等設施農牧業示范點，輻射帶動貧困戶設施農業效益提高。力爭貧困戶設施農牧業畝均收入達到2.2萬元以上。因地制宜、因棚施策，切實解決好日光溫室閑置、養殖曖棚投畜不足等問題，確保充分發揮效益，增加貧困戶收入。二是深入實施特色林果業提質增資工程。深入開展特色林果業“集中撫育管護”行動，認真落實特色林果業春季間作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪等撫育管護措施，集成推廣早產豐產技術，實現特色林果盛果期畝均純收入5000元以上。
3.全面提高標準化生產水平。全面推行出口農產品生產技術規程，加大貧困戶培訓力度，指導貧困戶按照標準化生產技術規范操作，全鎮建成出口農產品生產基地2000畝。加強農產品質量監管力度，開展農業投入品專項檢查整治，積極推行農業投入品市場準入、質量追溯管理制度，制定農資監管“黑名單”制度，探索建立農產品質量安全信用制度，提升農產品質量安全監管效能。
(二)穩步推進勞務經濟。一是加強貧困戶勞動力培訓，免費對貧困勞動力開展引導性培訓和技能性培訓，促進勞務輸轉由“體力型”向“智力型”、“技術型”轉變。推進勞務輸轉實名制建設工作。二是加大勞務輸轉力度，抓好貧困勞動力轉移就業，引導勞動力就地就近轉移就業，基本實現戶均輸轉1人或就地季節性打工1人的目標。2017年輸轉貧困勞動力169人，創勞務收入60萬元。
(三)積極發展現代服務業。一是依托電子商務網店加快搭建農產品“線上線下”交易平臺，發展網上交易與配送，擴大農產品和特色產品的網上銷售，實現網上交易額1.3萬元以上。二是大力發展鄉村旅游業。充分挖掘村組自然和民俗文化旅游資源，依托設施農牧業、特色林果業等特色產業，推進現代農業與旅游、文化、健康養老等深度整合，大力開發農業觀光、休閑度假、民俗展演等鄉村休閑度假產品，拓寬貧困戶就業增收渠道。
(四)全面提升農業科教扶貧能力。一是加大服務支持力度。繼續推行科技特派員服務貧困村制度，實現貧困村全覆蓋。二是建立示范基地和培育科技示范戶。開展新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范和技術培訓，帶動貧困群眾增產增收。2017年建成農業科技示范基地3個，指導每個貧困村建立1個科技示范基地，每個貧困村培育8-10個示范戶，每個示范戶示范帶動10-20戶貧困戶，輻射帶動所有貧困戶。三是積極培育新型職業農民，年培育新型職業農民60人，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”的綜合效益。四是加大貧困戶勞動力實用技術培訓，確保每個貧困戶有1個科技明白人，實現貧困戶農業科技培訓全覆蓋。五是以“下山入川”移民點為重點，建立產業扶貧農業科技服務體系，盯產業、盯點片、盯培訓，面對面、手把手開展服務。
(五)深入推進農村改革。一是積極培育新型經營主體。鼓勵和支持貧困戶以土地、機械、農業設施等作價入股的方式，參與或組建專業合作社，完善利益聯結機制，支持合作社在貧困村建立生產基地，為貧困戶提前、產中、產后服務，吸納貧困戶依靠產業發展增牧。同時，通過技能培訓提高貧困戶技能水平，簽訂勞務用工合同，吸納貧困勞動力就業，帶動貧困戶增收。二是積極培育村集體經濟。以集體經營性資產為重點，開展資源變資產、資金變股金、農民變股民等改革，增強集體經濟發展活力和實力。實施“貧困村集體經濟發展示范項目”，將設施農業、養殖等項目形成的資產，折股量化到集體經濟組織，建立健全收益分配機制，增加貧困農戶財產性收入。2017年貧困村村集體經濟收入達到5000元以上。三是建立建全農村產權流轉交易平臺和運行規則，深入推進土地承包經營權、林權、宅基地使用權、日光溫室、大型農機具等抵押擔保貸款工作，使農村資源資產化、資產資本化、資本資金化，把農民的“死資產”變為“活資金”，有效解決貧困戶融資難、貸款難的問題。
三、工作要求
(一)加強協調配合。相關站所要按照工作職責，各司其職，各負其責，分別負責精準扶貧產業培育的指導，鎮畜牧站負責設施農牧業畜禽養殖的指導培訓工作，鎮農技站負責大田高效經濟作物、設施農業日光溫室的種植指導培訓工作，鎮林業站負責特色林果業工作方案的制訂、實施和指導工作，各村委會要按照各自任務，落實好相關工作。
(二)落實工作責任。各村委會是精準富民產業培育的責任主體，要深入調查研究，全面掌握貧困戶設施農牧業、甜高粱、馬鈴薯、現代種業等高效經濟作物的種植面積、生產效益。各村制定好本村2017年富民產業培育年度工作方案，對照方案抓好組織實施，細化目標任務，建立工作臺賬，做到任務清、目標明、措施實。
