時(shí)間：2022-09-19 20:50:12
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十四五規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、背景分析
“十四五”期間（2016—2020年），是我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。科學(xué)制定全民健身“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展，是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，振奮中華民族民族精神，具有十分重要的意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，適應(yīng)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容完整、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的全民健身服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會(huì)力量，合理配置體育資源，逐步形成政府指導(dǎo)，社會(huì)參與，具有產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化特征的全民健身服務(wù)體系。從而增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)，身體素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施發(fā)展良好，不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，青少年體質(zhì)狀況明顯得到改善，體育活動(dòng)賽事廣泛開(kāi)展，體育健身服務(wù)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)基層全民健身公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)的目的，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完善的全民健身服務(wù)體系。
（三）工作措施
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在充分發(fā)揮體育社團(tuán)組織作用方面有新的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。群眾體育群眾辦，努力實(shí)現(xiàn)“政社分離”“管辦分離”。形成政府部門(mén)出點(diǎn)子，疏路子，協(xié)會(huì)和團(tuán)體做活動(dòng)的新機(jī)制。全民健身是面向全民的公益事業(yè)，需要各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門(mén)協(xié)同配合，需要全社會(huì)共同參與，責(zé)任主體卻是各級(jí)政府。積極探索發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)社會(huì)組織在開(kāi)展全民健身活動(dòng)方面的重要作用，著重體現(xiàn)體育總會(huì)“樞紐型”組織的龍頭地位，爭(zhēng)取體育總會(huì)機(jī)構(gòu)編制，發(fā)揮其在組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的資源整合、示范引導(dǎo)作用。
（四）政策建議
建議縣委縣政府加強(qiáng)全民體育健身事業(yè)的資金投入，將全民健身事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將全民健身專(zhuān)項(xiàng)資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，公共體育健身設(shè)施的建設(shè)和土地利用納入總體規(guī)劃，在資金、場(chǎng)地、人員等方面形成有力的支持和保障。對(duì)民間體育設(shè)施場(chǎng)地、民間舉辦的體育活動(dòng)賽事給予政策優(yōu)待和資金扶持，拉動(dòng)民間資本對(duì)體育事業(yè)的投入。全面推進(jìn)行政村文化健身廣場(chǎng)、縣域文化廣場(chǎng)等公共體育活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身設(shè)施建設(shè)。
（五）社會(huì)宣傳
宣傳需要多形式、多渠道、多角度，全方位展示向廣大居民展示體育的魅力，宣傳方式如下：1.每年舉辦全民健身日、全民健身月等活動(dòng)，進(jìn)行廣場(chǎng)舞、太極拳、太極扇、秧歌、健身操、瑜伽等群眾喜愛(ài)的項(xiàng)目進(jìn)行展演宣傳，使群眾直觀的感受體育運(yùn)動(dòng)的魅力感受、體育運(yùn)動(dòng)的熱情；2.大型體育活動(dòng)賽事通過(guò)邀請(qǐng)電視臺(tái)記者進(jìn)行轉(zhuǎn)播，通過(guò)電視平臺(tái)進(jìn)行體育賽事宣傳；3.民族體育館及縣內(nèi)大型展播屏幕播放體育運(yùn)動(dòng)宣傳片；4.通過(guò)微信公眾號(hào)平臺(tái)縣的體育賽事、公益活動(dòng)、技能理論培訓(xùn)等。5.開(kāi)展友誼賽、邀請(qǐng)賽等形式，邀請(qǐng)周邊市縣的體育愛(ài)好者來(lái)我縣參賽，通過(guò)以上多種方式、方式進(jìn)行體育賽事宣傳，營(yíng)造良好的體育氛圍，打造全民參與的體育環(huán)境。
一、十三五工作總結(jié)
這五年，我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
一是做好“老樹(shù)新枝”的文章，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)行業(yè)分散、企業(yè)偏小、產(chǎn)業(yè)鏈較短、技術(shù)中低端等問(wèn)題，籌建占地2平方公里的綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，目前已完成總規(guī)評(píng)審。盤(pán)活上村村318高爐資產(chǎn)，引進(jìn)總投資3.5億元、年產(chǎn)35萬(wàn)噸的球墨鑄管項(xiàng)目，亞鑫工貿(mào)目前一期完工，二期完成初審，進(jìn)入征地階段。全面提升優(yōu)博瑞、瑞地工貿(mào)等涉煤、冶鑄、建材企業(yè)的加工技術(shù)，有力提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是做好“育種蹲苗”的文章，大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”為目標(biāo)，狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，縣滋農(nóng)有機(jī)肥加工廠投入使用，市級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)，庵峰嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初見(jiàn)規(guī)模、上村、甕山農(nóng)林文旅康項(xiàng)目初見(jiàn)成效，連翹田園綜合體、利康園辣椒種植項(xiàng)目投入運(yùn)行。甕山香椿、劉村辣椒、成莊蘋(píng)果、史村面粉、花椒、上村香菇等農(nóng)特產(chǎn)品融入電商，走向全國(guó)，農(nóng)業(yè)布局從單一走向多樣化。三是做好“插柳成蔭”的文章，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。依托上村古村落、甕山香椿園、成莊四十八院、史村河永勝寨、楊莊白泉寺、圣公寺等現(xiàn)有景點(diǎn)，打造“忘憂(yōu)小鎮(zhèn)”系列鄉(xiāng)村旅游品牌。建成甕山“椿滿(mǎn)園”和紅色革命教育基地、上村黨建文化公園，隆重舉辦三屆甕山香椿美食節(jié)和二屆農(nóng)民豐收節(jié)，成功申報(bào)上村村國(guó)家傳統(tǒng)古村落，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)模成型、效果顯著。
這五年，我們著力深化改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，發(fā)展活力不斷激發(fā)
一是積極完成農(nóng)村“三變”“四塊地”改革。截至目前，土地確權(quán)全部完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本到位，全面完成了清產(chǎn)核資、集體股份經(jīng)濟(jì)合作社成立掛牌和賦碼登記頒證。二是積極籌建上村淘寶村。截止目前，投資300萬(wàn)元的電商會(huì)展中心正在裝修掃尾階段，完成電商注冊(cè)52戶(hù)，618電商活動(dòng)初戰(zhàn)告捷，銷(xiāo)售額達(dá)到了200萬(wàn)元。三是積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。投資145萬(wàn)元，依托市庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村上村村和甕山村，利用清理旱廁騰退的空地和閑置土地，發(fā)展果樹(shù)種植，種植桃樹(shù)16000棵、甜柿樹(shù)1000棵、蘋(píng)果1000棵、香椿16200株。現(xiàn)已全部完成。
這五年，著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，補(bǔ)齊小康短板，脫貧攻堅(jiān)成效明顯
一是持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)。共投入各級(jí)財(cái)政資金120余萬(wàn)元，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等幫扶措施，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)37戶(hù)74人穩(wěn)定脫貧，剩余1戶(hù)2人。二是探索建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施愛(ài)心菜園、土地托管、務(wù)工補(bǔ)貼、公益崗等多項(xiàng)扶貧措施，大力發(fā)展“菜園子”經(jīng)濟(jì)，減少貧困戶(hù)支出；完成97.09畝貧困戶(hù)土地的托管服務(wù)；為所有有務(wù)工情況的貧困戶(hù)發(fā)放每人每天五元的務(wù)工補(bǔ)貼；為人均收入不高、有勞動(dòng)意愿的貧困戶(hù)提供公益性崗位；設(shè)立慈善基金，實(shí)行扶貧救助。所有貧困戶(hù)收入逐年增加，2020年預(yù)計(jì)收入均可實(shí)現(xiàn)翻番。
這五年，我們著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀
一是狠抓采煤沉陷區(qū)治理。楊山、西陳莊完成了搬遷入住，、、、完成18棟主體工程封頂，、的搬遷安置工作在加緊推進(jìn)、配套道路和配套設(shè)施正在全面施工。二是狠抓鎮(zhèn)村道路建設(shè)。建成“四好公路”13.86公里。重新硬化了中村至萬(wàn)里道路，大面積維修了大周路和東大路，目前正在積極籌建兩條道路建設(shè)，車(chē)寨井田至鎮(zhèn)區(qū)的道路建設(shè)已具備招標(biāo)條件，河?xùn)|至大甘線(xiàn)道路已完成可研批復(fù)，準(zhǔn)備招標(biāo)。三是狠抓“五化共建”項(xiàng)目建設(shè)。投資2400萬(wàn)元，建成了便民服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐主題公園，新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、園林式公交站、報(bào)佛山公園、上村黨建公園和游樂(lè)園，共投資580萬(wàn)元的電商會(huì)展中心、干部周轉(zhuǎn)房正在掃尾階段。
這五年，我們著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)
一是戶(hù)廁改造、垃圾分類(lèi)引領(lǐng)新風(fēng)尚。完成戶(hù)廁改造5300余座，改廁率96%，完成26個(gè)村的戶(hù)廁服務(wù)站建設(shè)；完成5個(gè)村的垃圾分類(lèi)連片建設(shè)，全部購(gòu)置垃圾智能回收機(jī)、垃圾分類(lèi)回收點(diǎn)，配備餐廚垃圾清運(yùn)車(chē)。二是拆違治亂拆除新成效。拆除違章建筑350余處5434平方米，拆除圍墻2875米，拆除臨時(shí)建筑面積3068.5平米，清理垃圾2452噸。三是通道“三化”美出新效果。26個(gè)行政村全部完成道路凈化，在道路兩側(cè)完成植“綠林”140余公里，打造大陽(yáng)界—大周路—甕山—?jiǎng)⒋濉汕f—暢安街—中村新區(qū)—上村精品線(xiàn)路，兩側(cè)灑滿(mǎn)了紫玉蘭、格桑花，種植了蜀檜、塔松、法桐等10000余棵。四是長(zhǎng)河生態(tài)治出新景觀。完成了境內(nèi)長(zhǎng)河河道清淤30萬(wàn)方、干砌石河壩700余米、長(zhǎng)河兩岸綠化2000余畝，建成長(zhǎng)河濕地公園“綠肺”12余公里。
這五年，我們著力保障改善民生，加大資金投入，群眾福祉全面提升
一是社會(huì)保障逐年擴(kuò)大。截止2020年，養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保14109人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成參保31602人。二是技能培訓(xùn)全面進(jìn)行。在廚藝、家政、養(yǎng)殖、按摩服務(wù)等崗位技能培訓(xùn)1464人，在舞蹈、音樂(lè)、繪畫(huà)等方面培訓(xùn)382人。三是文娛活動(dòng)好戲連臺(tái)。舉辦三屆香椿美食節(jié)、二屆農(nóng)民豐收節(jié)，每年一次重陽(yáng)節(jié)文藝匯演、國(guó)慶千人紅歌大合唱等活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)65場(chǎng)次。四是水網(wǎng)改造全面開(kāi)展。截至目前，柳樹(shù)底村、成莊、中村已完成，上村、、萬(wàn)里、石伏頭等村正在實(shí)施。中村、成莊完成了污水二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)。五是惠民措施全面落實(shí)。學(xué)區(qū)內(nèi)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.75%，幼兒入園率達(dá)100%。公辦學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)集中供暖；鄉(xiāng)村公交實(shí)施“一元惠民票價(jià)”，聯(lián)通全鎮(zhèn)；數(shù)字電視覆蓋全鎮(zhèn)，每月每戶(hù)減免收視費(fèi)11元；懷孕婦女免費(fèi)產(chǎn)檢，提前篩查與診斷983人次，群眾幸福指數(shù)逐步提升。
這五年，我們著力加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)新治理方式，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
一是安全生產(chǎn)筑牢底線(xiàn)，牢牢把握“紅線(xiàn)意識(shí)”“底線(xiàn)思維”，認(rèn)真貫徹縣委“四個(gè)四”安全理念，抓關(guān)鍵、壓責(zé)任、強(qiáng)排查、重落實(shí)，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)12次，召開(kāi)安全例會(huì)12次，排查整改隱患近千個(gè)，五年來(lái)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。二是環(huán)保攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)良好，通過(guò)發(fā)放工資的形式重新調(diào)整網(wǎng)格員，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，配合各級(jí)環(huán)保督查組督導(dǎo)，強(qiáng)力實(shí)施秸稈禁燒、濕式作業(yè)、綠色出行、錯(cuò)峰生產(chǎn)、規(guī)范排放等環(huán)保措施，生態(tài)保護(hù)成效顯著。三是掃黑除惡氛圍濃厚，多渠道、全方位營(yíng)造掃黑除惡濃厚氛圍，處理史村、大南莊等多起涉惡事件，形成強(qiáng)大震懾。四是穩(wěn)控成果顯著，著力化解史村、、3個(gè)村群訪和58個(gè)個(gè)訪問(wèn)題，達(dá)到了減存量、遏增量的目的，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)對(duì)象盯守制度和車(chē)站值班制度，“五包一”制度落實(shí)到位，連續(xù)五年未發(fā)生進(jìn)京赴省情況。六是疫情防控有力有效。面對(duì)2018年的非洲豬瘟和今年的肺炎的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們高度重視，嚴(yán)加防范，多措并舉，強(qiáng)力遏止了肺炎和非洲豬瘟傳入，并形成了常態(tài)化疫情防控制度。
二、十四五工作思路
“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，在“十四五”期間，我們將重點(diǎn)補(bǔ)齊“十三五”規(guī)劃實(shí)施的短板弱項(xiàng)，圍繞鄉(xiāng)村振興總體部署和省、市、縣工作要求，聚焦“六新”產(chǎn)業(yè)、深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓機(jī)遇，賽道領(lǐng)跑，奮力開(kāi)創(chuàng)美麗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
時(shí)代洪流、奮楫者先，我們要矢志不移深化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上突出規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完成市級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)、萬(wàn)畝香椿基地建設(shè)、庵峰嶺農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)、連翹田園綜合體建設(shè)、千畝花椒園區(qū)建設(shè)、蔬菜花卉基地建設(shè)，為打造出長(zhǎng)河源生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，依托上村淘寶村電商平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下展銷(xiāo)無(wú)縫對(duì)接，將甕山香椿、上村黃桃、師莊蘋(píng)果、庵峰嶺茶葉等等農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、制造品銷(xiāo)往全國(guó)各地。二是在傳統(tǒng)工業(yè)上突出園區(qū)化、科技化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。通過(guò)完成約1平方公里亞鑫318鑄造園區(qū)建設(shè)，集全鎮(zhèn)鑄造企業(yè)于一園，通過(guò)完成天泰岳南煤業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)改造，建成約1平方公里型煤配煤加工園區(qū)建設(shè)，集全鎮(zhèn)洗煤選煤加工企業(yè)于一園，全面改善實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
**縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，地處云貴交界，是云南的東大門(mén)，全縣國(guó)土面積*平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2街道、*個(gè)村（社區(qū)）、*個(gè)自然村，2018年末戶(hù)籍人口*人。**境內(nèi)煤炭資源豐富，是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，全省重要的煤炭能源基地縣，**魔芋和**烏豬兩個(gè)地方品牌享譽(yù)全國(guó)，**烏豬是國(guó)家兩個(gè)地方生豬優(yōu)良品種之一。近年來(lái)，**深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成155.3億元，一般公共預(yù)算收入12.34億元，農(nóng)村居民人均可支配收入12473元。
2014年以來(lái)，**縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)聚焦8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、130個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口25728戶(hù)111138人，深入落實(shí)五個(gè)精準(zhǔn)、六個(gè)一批，在全縣干部群眾的努力奮斗下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，至2018年末，實(shí)現(xiàn)22861戶(hù)100821人穩(wěn)定脫貧，115個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由2014年的16.1%降至1.5%，2019年4月30日，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣系列。2017年以來(lái)，上海市**區(qū)結(jié)對(duì)幫扶**縣，在為期3年的滬滇協(xié)作扶貧工作中，在資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)對(duì)接等方面給予了**縣極大的幫助和支持。
一、滬滇扶貧協(xié)作工作開(kāi)展情況
**縣委、縣政府高度重視滬滇扶貧協(xié)作工作，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、農(nóng)村建設(shè)、資金支持、攜手奔小康行動(dòng)六個(gè)方面，密切加強(qiáng)與**區(qū)委、區(qū)政府、**區(qū)張廟街道、淞南鎮(zhèn)以及**區(qū)合作交流辦、教育局、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門(mén)的交流協(xié)作。三年來(lái)，累計(jì)投入幫扶資金7621萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目113個(gè)；**扶貧干部、黨政干部、專(zhuān)技人員等共13批70人次到**參加培訓(xùn)、6名年輕干部到**掛職鍛煉，7名專(zhuān)業(yè)人才到上海進(jìn)修；組織了58個(gè)滬滇勞務(wù)協(xié)作招聘專(zhuān)場(chǎng)，進(jìn)行了2234人“訂單式”勞動(dòng)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)，連續(xù)兩年設(shè)置1000個(gè)公共服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)了2650人勞動(dòng)力輸出；**區(qū)張廟街道與**縣后所鎮(zhèn)連續(xù)兩年簽訂“攜手奔小康”協(xié)議，上海市**區(qū)淞南鎮(zhèn)、上海電氣集團(tuán)等16家企業(yè)與**縣36個(gè)深度貧困村結(jié)成“攜手奔小康”幫扶對(duì)子；組織搭建**農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，舉辦對(duì)口幫扶地區(qū)展銷(xiāo)會(huì)，召開(kāi)上海電商企業(yè)與幫扶地區(qū)企業(yè)座談會(huì)，為**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品在上海打開(kāi)銷(xiāo)路，已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額達(dá)600余萬(wàn)元。開(kāi)展滬滇扶貧協(xié)作工作以來(lái)，惠及了全縣建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)戶(hù)22321戶(hù)95887人，幫助8600人（含殘疾貧困戶(hù)953人）實(shí)現(xiàn)脫貧，為全縣打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了巨大貢獻(xiàn)。
二、滬滇扶貧協(xié)作“十三五”以來(lái)取得的主要經(jīng)驗(yàn)和典型案例
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2018年成立**縣滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2019年按照機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實(shí)的工作格局。通過(guò)定期專(zhuān)題研究滬滇扶貧協(xié)作工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把滬滇扶貧協(xié)作工作抓在手上、責(zé)任扛在肩上，確保滬滇扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
（二）制定行動(dòng)計(jì)劃。為進(jìn)一步推進(jìn)滬滇扶貧機(jī)制的不斷健全，協(xié)作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，**縣把產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、教育扶貧、貧困村提升、攜手奔小康作為工作重點(diǎn)，全面編制《**縣滬滇扶貧協(xié)作2018—2020年三年行動(dòng)計(jì)劃》，逐年逐項(xiàng)落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃具體內(nèi)容，確保滬滇扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作落地生根，開(kāi)花結(jié)果。
（三）落實(shí)考核要求。按照《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)＜東西部扶貧協(xié)作成效評(píng)價(jià)辦法＞的通知（國(guó)開(kāi)發(fā)﹝2019﹞13號(hào)）要求，將東西部扶貧協(xié)作成效評(píng)價(jià)6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)、5項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)信息系統(tǒng)督促落實(shí)各項(xiàng)工作完成情況，將滬滇扶貧協(xié)作工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)考核范圍。進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查，抓好問(wèn)題整改，確保滬滇扶貧協(xié)作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《上海市對(duì)口支援云南省項(xiàng)目管理辦法》、《**區(qū)關(guān)于對(duì)口支援“自選動(dòng)作”項(xiàng)目資金管理辦法》，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《**縣援滇資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《2018年滬滇扶貧資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”溫氏養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)公示公告制度，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，科學(xué)、規(guī)范、安全使用和管理滬滇項(xiàng)目資金，提升資金使用效益，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，高效推進(jìn)落實(shí)，按照確定的協(xié)作項(xiàng)目?jī)?nèi)容，嚴(yán)格過(guò)程管理、質(zhì)量管理、績(jī)效管理，實(shí)行目標(biāo)倒逼、任務(wù)倒逼，確保項(xiàng)目早建成、早受益。
（五）促進(jìn)消費(fèi)扶貧。主動(dòng)“走出去”，積極主動(dòng)聯(lián)系上海電商和企業(yè)，做好**農(nóng)特產(chǎn)品的推廣銷(xiāo)售工作。積極搭建組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接上海市企業(yè)用工需求，針對(duì)性開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷提升勞務(wù)輸出規(guī)模化，組織化程度，讓更多群眾到上海就業(yè)增收。積極“引進(jìn)來(lái)”，以滬滇扶貧協(xié)作為契機(jī)，立足**資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，積極引進(jìn)上海企業(yè)到**投資興業(yè)，共同推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
典型案例—**鎮(zhèn)滬滇扶貧協(xié)作黃桃種植項(xiàng)目成效顯著。為破解貧困戶(hù)無(wú)種植技術(shù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售難、增收難等問(wèn)題，**鎮(zhèn)2018年立足本地優(yōu)勢(shì)，在新鋪農(nóng)業(yè)有限公司帶動(dòng)下，發(fā)展黃桃種植2200畝，分兩年實(shí)施。經(jīng)縣級(jí)多方評(píng)審論證，決定從滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金中安排680萬(wàn)元用于發(fā)展**鎮(zhèn)黃桃種植項(xiàng)目。該項(xiàng)目?jī)赡暧?jì)劃總投資1520萬(wàn)元，采取“貧困戶(hù)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)分公司+村服務(wù)社”運(yùn)行模式，貧困戶(hù)以滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金作為股金入股，村集體參與協(xié)調(diào)管理，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、產(chǎn)業(yè)收益分紅可帶動(dòng)建檔立卡貧戶(hù)1133戶(hù)4740人增收，壯大18個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)入股協(xié)議，建檔立卡貧困戶(hù)按投資占比分紅當(dāng)年凈收益46.2%（村集體經(jīng)濟(jì)占10%），當(dāng)年凈收益53.8%為公司（合作社）盈利。為了杜絕貧困戶(hù)坐等“分紅”現(xiàn)象，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)貧困戶(hù)務(wù)工、積極參加公益活動(dòng)、通過(guò)自身發(fā)展脫貧等掙積分方式實(shí)行積分制分紅， 2018年起鋪、挑擔(dān)、黨恩佳園貧困戶(hù)533戶(hù)分紅26.43萬(wàn)元，戶(hù)分紅0至1000元不等；57戶(hù)貧困戶(hù)每年每畝土地流轉(zhuǎn)金500元，75名貧困人口基地務(wù)工人均年增收15000元以上。項(xiàng)目見(jiàn)效后，所帶動(dòng)的貧困戶(hù)戶(hù)均增收可達(dá)5000元以上。同時(shí)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大黃桃種植規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)畝黃桃種植基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷(xiāo)售、旅游“一條龍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。
三、滬滇扶貧協(xié)作當(dāng)前和“十四五”工作中面臨的形勢(shì)和主要困難
我縣在開(kāi)展滬滇扶貧協(xié)作工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素的制約和影響，工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要有以下三個(gè)方面：
（一）在產(chǎn)業(yè)扶貧方面。受自然極端天氣、農(nóng)作物病蟲(chóng)害的影響，部分扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕收、減產(chǎn)等現(xiàn)象，或因市場(chǎng)價(jià)格偏低，銷(xiāo)售困難，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期收益。
（二）在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面。一是勞務(wù)培訓(xùn)組織難度大。由于在家務(wù)農(nóng)的群眾年齡偏大，平均在50歲以上，大部分是婦女為主，要照顧老人和小孩，對(duì)技能培訓(xùn)意愿不強(qiáng)烈，培訓(xùn)后效果不明顯；二是培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移輸出難。大部分培訓(xùn)后輸出到上海地區(qū)的外出務(wù)工人員，受家鄉(xiāng)觀念、飲食、環(huán)境等因素的影響，難以在當(dāng)?shù)卦鶆?wù)工，輸出后回流比例較大；三是鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位管理有待進(jìn)一步提高。實(shí)施鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位可以讓貧困群眾不用外出務(wù)工也有穩(wěn)定收入，同時(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，但由于部分村、組的管理不到位，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，安排的崗位人員未能全面履職，實(shí)施的效益不夠理想。如安排的村保潔員未能按時(shí)打掃，打掃時(shí)敷衍了事，村內(nèi)人居環(huán)境難以徹底得到改變。
（三）在消費(fèi)扶貧方面。一是有好產(chǎn)品賣(mài)不出去。雖然多次以對(duì)接會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等方式在上海推銷(xiāo)本地農(nóng)特產(chǎn)品，但受品牌效應(yīng)弱，產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)單，產(chǎn)量不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，物流成本過(guò)高等方面的影響，本地農(nóng)特產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)規(guī)模依然偏低，難以徹底打開(kāi)上海市場(chǎng)；二是發(fā)展觀念滯后。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家在發(fā)展的觀念、理念上依然停留在傳統(tǒng)思維模式，同一產(chǎn)品多種小散品牌，各吹各打，未能抱團(tuán)發(fā)展，而且市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，商機(jī)稍縱即逝，難以形成品牌影響力，消費(fèi)者認(rèn)可度極低。通過(guò)消費(fèi)扶貧帶動(dòng)貧困戶(hù)增收方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、“十四五”期間滬滇扶貧協(xié)作的主要目標(biāo)、方向以及需要投入的資金情況
“十四五”期間，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)滬滇扶貧協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)作機(jī)制、細(xì)化協(xié)作內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)要求，全面落實(shí)東西部扶貧考評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)體系，全力抓好滬滇扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。將滬滇扶貧資金重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育一批能形成規(guī)摸、減貧帶貧機(jī)制明顯、能長(zhǎng)期見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)。對(duì)能形成固定資產(chǎn)的明確產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，避免資金損失浪費(fèi)。
（二）強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿強(qiáng)的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，同時(shí)積極對(duì)接周邊、省內(nèi)及上海市企業(yè)，實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，解決外出務(wù)工困難貧困勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
（三）深入推進(jìn)攜手奔小康行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施36個(gè)深度貧困村、2個(gè)深度貧困鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量捐資捐物解決特殊貧困家庭、貧困生的實(shí)際困難，攜手共進(jìn)奔小康。
（四）進(jìn)一步拓展消費(fèi)扶貧領(lǐng)域。通過(guò)資金、政策的支持鼓勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、公司、合作社與貧困戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結(jié)。加強(qiáng)宣傳對(duì)接，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品。引進(jìn)外地企業(yè)與本地企業(yè)合作生產(chǎn)銷(xiāo)售、電商平臺(tái)銷(xiāo)售拓展消費(fèi)扶貧領(lǐng)域。
（五）“十四五”期間各類(lèi)項(xiàng)目需要投入的資金總額以及需要上海對(duì)口支援額度。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升基本要求，"十四五"期間預(yù)計(jì)需投入58.08億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展5.17億元，農(nóng)村建設(shè)7.56億元。由于上級(jí)扶貧資金投入有限，希望上海能每年對(duì)口支援4000萬(wàn)元左右，五年支援2億元。
五、完善滬滇扶貧協(xié)作體制、機(jī)制方面的建議
為了進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)交流與對(duì)接，為滬滇扶貧協(xié)作工作更上一個(gè)新臺(tái)階，有效助推**貧困群眾脫貧致富奔小康。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我們?cè)谂Ω倪M(jìn)和學(xué)習(xí)的同時(shí)，提出以下三點(diǎn)建議意見(jiàn)：
一是加強(qiáng)兩地企業(yè)交流合作。我縣的農(nóng)特產(chǎn)品大部分屬于初加工階段，產(chǎn)品利潤(rùn)不高。在深入開(kāi)展企業(yè)交流對(duì)接時(shí)，不僅要加強(qiáng)本縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場(chǎng)、品牌及合作意識(shí)培訓(xùn)和引導(dǎo)，更希望能引進(jìn)**先進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品科技企業(yè)到我縣考察，合作投資。
“十三五”以來(lái)，縣水利局在省水利廳、州水利局的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的強(qiáng)力監(jiān)督下，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、州、縣委的決策部署，突出重點(diǎn)、圍繞中心、服務(wù)大局，加快民生水利建設(shè)步伐，推動(dòng)水利事業(yè)不斷發(fā)展，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。現(xiàn)將水利局“十三五”期間工作總結(jié)暨“十四五”工作規(guī)劃報(bào)告如下。
一、“十三五”工作成效
農(nóng)村飲水全覆蓋。2016年以來(lái)，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資共計(jì)9824.65萬(wàn)元。解決189個(gè)村4803戶(hù)30421人飲水問(wèn)題，完成137處水源點(diǎn)蓄水池建設(shè)、347.8km供水管道建設(shè)，全域全面實(shí)現(xiàn)了安全飲水有保障，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。
水費(fèi)收繳抓落實(shí)。我縣積極推進(jìn)農(nóng)村供水水費(fèi)收繳促進(jìn)農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行的，制定了并出臺(tái)了《縣農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》、《縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全管理工作落實(shí)到位。
河（湖）長(zhǎng)制促長(zhǎng)效。2017年，我縣全面啟動(dòng)河長(zhǎng)制工作，成立和長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度建設(shè)，全縣境內(nèi)納入河長(zhǎng)制管理河流共52條，河流總長(zhǎng)1274.73公里，流域面積10259.9平方公里。縣河長(zhǎng)制辦公室組織編制了雅礱江在內(nèi)的52條河流1個(gè)湖泊“一河（湖）一策”管理保護(hù)方案，并印發(fā)執(zhí)行。各級(jí)河長(zhǎng)積極開(kāi)展巡河問(wèn)河督導(dǎo)工作，水利局緊緊圍繞河長(zhǎng)制六大任務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作：規(guī)范了入河排污口監(jiān)管；開(kāi)展了城市較差水體治理和縣城黑臭水體排查治理工作；開(kāi)展了飲用水源地安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
水土保持取成效。2016年至今，全縣治理水土流失面積153平方公里，林草面積增加1221.85hm2，增加率30.28%，由治理前的52.60%增加到82.88％，超州上下達(dá)計(jì)劃的300%。建設(shè)完成水土保持項(xiàng)目2個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)131萬(wàn)元。
采砂管理規(guī)范化。縣調(diào)整充實(shí)砂石領(lǐng)導(dǎo)小組，砂石場(chǎng)規(guī)范到5家，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不定期、常態(tài)化開(kāi)展巡查工作。完成2016年-2020年縣河道采砂規(guī)劃工作，完成2016、2019、2020年度河道采砂年度實(shí)施方案，正在編制2021年-2025年采砂規(guī)劃，辦理河道采砂許可證。目前我縣的河道采砂工作已移交縣國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步有序推進(jìn)小水電清理工作。
二、存在的問(wèn)題
一是河長(zhǎng)制社會(huì)公眾參與度不高。部分群眾認(rèn)為“河長(zhǎng)制”推行是政府的事情，企業(yè)和群眾參與面不廣，支持力度不大。二是財(cái)力有限。河長(zhǎng)制河湖管理范圍劃定難度大。縣河流總長(zhǎng)1274.73公里，需要大量的資金進(jìn)行劃定管理范圍。三是水利局主要承擔(dān)著全縣水利領(lǐng)域發(fā)展工作，但隨著防汛減災(zāi)、水土保持、項(xiàng)目建設(shè)、河長(zhǎng)制等工作的任務(wù)越來(lái)越重，技術(shù)力量需求越來(lái)越強(qiáng)，技術(shù)人才緊缺，急需引進(jìn)人才技術(shù)。
三、“十四五”工作規(guī)劃
結(jié)合我縣水利現(xiàn)狀，在“十四五”時(shí)期我局計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目分別為農(nóng)田水利建設(shè)、城鄉(xiāng)飲水鞏固提升工程、水資源保護(hù)工程、水土保持工程、綜合治理工程、行業(yè)能力建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程、河長(zhǎng)制建設(shè)以及堤防建設(shè)工程。以上項(xiàng)目共計(jì)九大類(lèi)，22個(gè)小項(xiàng)，投入資金137115萬(wàn)元。
一、編制實(shí)施應(yīng)急管理領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)開(kāi)篇布局
一是編制印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》。加強(qiáng)與國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，圍繞落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)部署，細(xì)化完善具體工作舉措；做好部門(mén)及地方意見(jiàn)征詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等工作，按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批，明確“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措。二是健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。制定印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》部門(mén)和部?jī)?nèi)分工，督促地方制定規(guī)劃實(shí)施方案；推動(dòng)將應(yīng)急管理納入政府投資和財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障范圍，將有關(guān)指標(biāo)納入2021年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。三是統(tǒng)籌指導(dǎo)應(yīng)急管理領(lǐng)域規(guī)劃的和實(shí)施。按照“1+2+N”規(guī)劃體系，指導(dǎo)做好應(yīng)急管理領(lǐng)域其他國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和地方專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，做到與總體規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實(shí)施，促進(jìn)形成規(guī)劃合力。
二、以重大工程項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)展
一是拓寬應(yīng)急管理領(lǐng)域投資渠道。推動(dòng)在“十四五”時(shí)期優(yōu)化保留安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、森林和草原防火、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等中央投資專(zhuān)項(xiàng)，協(xié)同開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)管理辦法的研究修訂，爭(zhēng)取進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理的投入。二是推動(dòng)“九項(xiàng)重點(diǎn)工程”實(shí)施見(jiàn)成效。協(xié)調(diào)加快國(guó)家應(yīng)急指揮總部、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程、西南等6個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快獲批，并下達(dá)年度投資啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是健全重大項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)完成“十三五”規(guī)劃確定的礦山、金屬冶煉等重大事故防控技術(shù)支撐基地前期立項(xiàng)；有序開(kāi)展“十四五”規(guī)劃中航空應(yīng)急救援體系、應(yīng)急物資保障建設(shè)等重大項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)年度投資項(xiàng)目管理。落實(shí)好2021年度中央投資，按程序組織開(kāi)展權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)估、審查、批復(fù)；會(huì)同有關(guān)司局督促指導(dǎo)有關(guān)單位依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好政府投資效益。
三、強(qiáng)化預(yù)算資金使用管理，全面提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度。研究制定應(yīng)急管理部預(yù)算管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行管理。推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理深度融合，健全績(jī)效管理制度，提升績(jī)效管理質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理制度，健全完善預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)分析、定期通報(bào)、及時(shí)預(yù)警、重點(diǎn)約談、專(zhuān)項(xiàng)檢查、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，同時(shí)堅(jiān)決制止年底突擊花錢(qián)的行為。二是加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理。根據(jù)各地自然災(zāi)害發(fā)生情況和啟動(dòng)響應(yīng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政部下?lián)芫葹?zāi)資金，支持地方開(kāi)展救援救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部及時(shí)下達(dá)2021年全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)，支持地方開(kāi)展普查工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部制定出臺(tái)中央補(bǔ)助地方森林草原航空消防租機(jī)經(jīng)費(fèi)管理、安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定。三是開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，將2021年作為財(cái)務(wù)工作“調(diào)研服務(wù)年”，深入部分預(yù)算單位開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理調(diào)研，深入部分省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理調(diào)研，有針對(duì)性地幫助指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)資金管理、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、提高資金使用效能。四是進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于勤儉辦事厲行節(jié)約的要求，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，精打細(xì)算、依規(guī)辦事，堅(jiān)決壓減一般性支出。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)控差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決取消無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的因公出國(guó)境、公務(wù)接待等活動(dòng)；加強(qiáng)車(chē)輛使用管理，嚴(yán)控車(chē)輛報(bào)廢更新，切實(shí)降低公務(wù)用車(chē)運(yùn)行成本。
四、健全完善經(jīng)濟(jì)政策制度和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，全面提升對(duì)應(yīng)急管理事業(yè)的服務(wù)保障能力
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策研究工作。修訂完善《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，做好調(diào)研、征求意見(jiàn)、座談?wù)撟C等工作，同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，推動(dòng)新修訂辦法的出臺(tái)。二是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)以及事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范的實(shí)施。加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，制定安責(zé)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地建設(shè)，上線(xiàn)運(yùn)行部安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與各省（自治區(qū)、直轄市）系統(tǒng)的對(duì)接。三是配合審計(jì)署重點(diǎn)工作。積極配合審計(jì)署做好對(duì)我部的年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大政策跟蹤審計(jì)、審計(jì)調(diào)查等工作。四是嚴(yán)格落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)審計(jì)工作有關(guān)要求和部黨委工作部署。做好我部的內(nèi)部審計(jì)工作，重點(diǎn)組織實(shí)施好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到逢離必審。五是落實(shí)審計(jì)與其他內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同配合工作機(jī)制。配合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、部巡視辦等部門(mén)做好相關(guān)工作，提供審計(jì)支持；協(xié)調(diào)落實(shí)巡視發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)方面問(wèn)題的整改工作。
11月23日下午，由新奧生態(tài)總裁劉洪弢、新奧貿(mào)易高級(jí)副總裁蘇莉帶領(lǐng)的考察組來(lái)公司參觀考察，集團(tuán)副總經(jīng)理及相關(guān)人員陪同。
考察組一行首先聽(tīng)取了公司董事長(zhǎng)關(guān)于公司基本情況介紹和企業(yè)供氣能力、運(yùn)行格局及“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃說(shuō)明。并圍繞采暖季保供運(yùn)行安全、落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)氣指標(biāo)、后試點(diǎn)期進(jìn)一步合作等問(wèn)題開(kāi)展深入探討。新奧生態(tài)劉洪弢總裁表示，新奧能源恪守客戶(hù)為尊、客戶(hù)至上的原則，致力于與我公司建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作關(guān)系，同時(shí)對(duì)新奧氣源儲(chǔ)備能力及“十四五”儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)前景進(jìn)行推介。最后，集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)铗懕硎荆聤W團(tuán)隊(duì)到來(lái)充分顯示雙方合作發(fā)展提升到新高度，并對(duì)后試點(diǎn)期及儲(chǔ)氣指標(biāo)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)希望在合作機(jī)制上固定化、便捷化、制度化。
隨后，考察組參觀公司調(diào)度指揮中心，并聽(tīng)取工作人員信息化管理、生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)等情況進(jìn)行介紹，考察組對(duì)我公司氣量調(diào)度工作表示高度評(píng)價(jià)。
最后，考察組一行赴浙江永盛薄膜科技有限公司，參觀生產(chǎn)工藝車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)，與終端用戶(hù)代表就天然氣用量、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和計(jì)劃投資等進(jìn)行當(dāng)面交流。強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和需求潛力、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)資源、高效管理體系，都為考察組留下深刻印象，紛紛表示要進(jìn)一步深化合作、鞏固“多贏”局面。
一、總體情況
2020年重點(diǎn)推進(jìn)5,000萬(wàn)元以上項(xiàng)目42個(gè)，總投資212億元，固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)15%以上。其中，續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，擬建項(xiàng)目16個(gè)；稅源類(lèi)項(xiàng)目21個(gè)。
一季度，礦泉水、高速和2000萬(wàn)袋食用菌加工等3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，固定資產(chǎn)投資完成1.05億元，同比增長(zhǎng)16%，4月底前開(kāi)復(fù)工率可分別達(dá)到44%和77%，上半年開(kāi)復(fù)工率預(yù)計(jì)分別達(dá)到75%和88%。
二、保障措施
一是疫情防控以來(lái)，我局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控期間確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)的相關(guān)意見(jiàn)》，積極應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展變化，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，采取精準(zhǔn)有效措施，積極幫助全縣項(xiàng)目企業(yè)樹(shù)立投資信心、營(yíng)造健康的投資環(huán)境，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；二是為全面促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，印發(fā)《2020年投資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立7位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保抓總、12個(gè)責(zé)任部門(mén)牽頭落實(shí)、15位項(xiàng)目秘書(shū)跟蹤服務(wù)的“7+12+15”的項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)組，確保縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破、各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)取得新成績(jī)；三是聚焦“十四五”發(fā)展規(guī)劃，緊扣項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)重點(diǎn)，印發(fā)《縣2020年項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)服務(wù)專(zhuān)班，定期會(huì)商、調(diào)度指導(dǎo)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，確保謀劃項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”；四是為營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)振興主體作用，依托全縣“服務(wù)企業(yè)周”活動(dòng)，縣項(xiàng)目中心牽頭開(kāi)展項(xiàng)目促進(jìn)主體服務(wù)活動(dòng)，全方位面向企業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)戰(zhàn)疫情、渡難關(guān)。
1、第七次全國(guó)人口普查登記將于11月1日開(kāi)始。
2、這是在我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，可以為編制“十四五”規(guī)劃，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供重要信息支持。本次普查，普查對(duì)象首次可以自主填報(bào)。請(qǐng)大家積極配合第七次全國(guó)人口普查。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
一、認(rèn)真開(kāi)展老齡委各項(xiàng)工作
組織學(xué)習(xí)貫徹《老齡工作論述摘編》，深入開(kāi)展人口老齡化國(guó)情省情教育，強(qiáng)化全社會(huì)健康老齡化、積極老齡化理念。
調(diào)整組建新一屆市老齡工作委員會(huì)，明確各成員單位職責(zé)，組織召開(kāi)市老齡委成員單位會(huì)議。
推動(dòng)落實(shí)省貫徹《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》實(shí)施方案。組織開(kāi)展《“十三五”省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》終期評(píng)估，配合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)“十四五”市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
開(kāi)展“敬老月”系列活動(dòng)，組織“敬老文明號(hào)”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，多舉措豐富老年人精神文化生活。健全全省老齡信息員隊(duì)伍。
二、強(qiáng)化老年人各項(xiàng)權(quán)益保障
組織開(kāi)展國(guó)家示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。組織實(shí)施銀齡健康基層志愿服務(wù)工程。
推進(jìn)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策落地見(jiàn)效，開(kāi)展老年人以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作。持續(xù)推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”。
三、推動(dòng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)
貫徹落實(shí)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)省實(shí)施辦法出臺(tái)市實(shí)施意見(jiàn)。開(kāi)展“十三五”健康老齡化規(guī)劃終期評(píng)估，啟動(dòng)市“十四五”健康老齡化規(guī)劃編制工作。
組織開(kāi)展2020年全市老年健康宣傳周和阿爾茨海默病預(yù)防與干預(yù)宣傳活動(dòng)。組織參加全國(guó)老年健康知識(shí)大賽和“關(guān)愛(ài)老年健康”科普征文活動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)施老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。實(shí)施老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
落實(shí)《健康行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)，加快二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。
四、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，根據(jù)省《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》，制定市落實(shí)措施。
開(kāi)展全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展第四批省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極參加省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市遴選。
推動(dòng)為居家老年人提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)。組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，大力增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。
推進(jìn)市老齡健康、醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)工作水平。
組織開(kāi)展國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。落實(shí)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南、醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作培訓(xùn)班。宣傳推廣全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好森林康養(yǎng)基地創(chuàng)建工作。
五、促進(jìn)全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等21部門(mén)關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要。積極推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，合力打造長(zhǎng)三角健康養(yǎng)老基地，參與長(zhǎng)三角健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨博覽會(huì)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“aaa6325462”為你整理了這篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展局1-2月份總結(jié)和3月份重點(diǎn)工作范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、1-2月份工作開(kāi)展情況
（一）抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增和綜合監(jiān)測(cè)。完成全年指標(biāo)預(yù)計(jì)完情況分析和指標(biāo)計(jì)劃上會(huì);完成2021年經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系；做好商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫(kù)有關(guān)工作。
（二）抓好項(xiàng)目促進(jìn)和有效投資。印發(fā)年度投資項(xiàng)目計(jì)劃及重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃；起草年度投資考核辦法；完成項(xiàng)目前期管理辦法意見(jiàn)征求、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”容積率調(diào)整上會(huì)和2020年度征遷費(fèi)用申報(bào)；完成上半年新開(kāi)工重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)和省市集中開(kāi)工項(xiàng)目補(bǔ)充申報(bào)；抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)；做好吉利項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。
（三）抓好戰(zhàn)略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會(huì)議紀(jì)要進(jìn)一步完善“十四五”規(guī)劃綱要；抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)保督察整改牽頭工作,組織召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工作會(huì)議，部署落實(shí) “舉一反三”相關(guān)任務(wù)；完成進(jìn)一步加強(qiáng)與吉利合作相關(guān)情況上報(bào)；做好綜合能源管理。
（四）抓好產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。完成冷鏈物流平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案初稿，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；完成5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案意見(jiàn)征集；配合做好數(shù)字化改革摸底和應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目申報(bào)；起草靈活用工試點(diǎn)企業(yè)UKey托管補(bǔ)貼方案；進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法；抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查和相關(guān)企業(yè)疫情防控。
（五）抓好金融風(fēng)控和改革創(chuàng)新。完成金瑤QFLP基金注冊(cè)落地，并繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)梅山區(qū)塊金融領(lǐng)域工作創(chuàng)新研究；繼續(xù)開(kāi)展私募機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)排查，做好梅山地方金融組織年報(bào)工作。
（六）抓好小鎮(zhèn)建設(shè)和人氣集聚。開(kāi)展小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建方案編制及紅線(xiàn)調(diào)整、小鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建工作；做好三創(chuàng)基地綜合保障并食堂運(yùn)營(yíng)服務(wù)商采購(gòu)公告；做好三創(chuàng)基地入駐企業(yè)2020年補(bǔ)貼。
（七）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用“周二夜學(xué)”開(kāi)展經(jīng)發(fā)局“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”系列課堂活動(dòng)，完成主題讀書(shū)活動(dòng)。
二、3月份重點(diǎn)工作
1、抓好年度指標(biāo)任務(wù)分解、一季度“開(kāi)門(mén)紅”部署安排和1—2月份商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資入庫(kù)。
2、完成年度投資任務(wù)、服務(wù)業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法初稿。
3、做好省市集中開(kāi)工活動(dòng)前期工作。
4、“十四五”規(guī)劃綱要。
5、抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)保督察整改牽頭工作。
6、會(huì)同口岸局、商貿(mào)集團(tuán)、梅山開(kāi)投做好冷鏈物流平臺(tái)項(xiàng)目落地前期工作，開(kāi)展項(xiàng)目主體組建、建設(shè)方案和政策配套研究。
7、推進(jìn)靈活用工平臺(tái)試點(diǎn)工作, 做好第一批靈活用工平臺(tái)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控。
8、推進(jìn)醫(yī)用同位素項(xiàng)目可研工作，2021年5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。
9、落實(shí)上級(jí)數(shù)字化改革相關(guān)工作部署。
10、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融改革探索，持續(xù)排摸區(qū)內(nèi)企業(yè)QFLP政策需求，對(duì)接人行持續(xù)跟進(jìn)薔薇保理對(duì)接征信系統(tǒng)相關(guān)工作；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)內(nèi)存量未備案私募機(jī)構(gòu)排查摸底。
2020-03-18
一、基本情況
我縣從2005年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村飲水工程，截止2019年底全縣累計(jì)建設(shè)農(nóng)村飲水工程313處，總供水能力3.93萬(wàn)噸/日，總投資13721.02萬(wàn)元。其中中央資金5476.24萬(wàn)元，省級(jí)資金2591.58萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金5653.20萬(wàn)元；早期由于資金投入不足、標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)了大量小而散的農(nóng)村飲水工程，很多達(dá)不到農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，加上管理不到位，維養(yǎng)資金、技術(shù)人員缺乏，導(dǎo)致全縣129處農(nóng)村飲水工程已報(bào)廢（主要是2010年以前建設(shè)的項(xiàng)目），報(bào)廢項(xiàng)目總供水能力0.37萬(wàn)噸/日，總投資1166.91萬(wàn)元，其中中央投資455.20萬(wàn)元，省級(jí)資金103.20萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金608.51萬(wàn)元；目前我縣尚有正常運(yùn)行或可運(yùn)行的農(nóng)村飲水工程184處，總供水能力3.56萬(wàn)噸/日，總投資12554.11萬(wàn)元，其中中央投資5021.04萬(wàn)元，省級(jí)資金2488.38萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金5044.69萬(wàn)元；分散式供水工程涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要為自建壓水井，共3220處；建檔立卡貧困戶(hù)2026戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
二、存在的問(wèn)題
從水利部、省水利廳及市水利局明察暗訪以及相關(guān)媒體等途徑反映的情況，通過(guò)前期整改和摸底調(diào)查，目前我縣農(nóng)村安全飲水工程同上級(jí)的要求仍有較大差距，主要存在以下問(wèn)題：
1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、項(xiàng)目布局點(diǎn)多面廣。全縣184處可正常運(yùn)行的農(nóng)飲工程，包括千噸萬(wàn)人項(xiàng)目6處，占比3.26%，百?lài)嵡隧?xiàng)目29處，占比15.76%，百?lài)嵡艘韵?49處，占比80.98%，分布全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；前期因資金投入不足，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工均以供水為目標(biāo)，在水源地選擇、處理工藝、水資源論證和周邊污染等方面未做過(guò)多考慮，導(dǎo)致前期建設(shè)了大批標(biāo)準(zhǔn)低、無(wú)處理設(shè)施的小型農(nóng)飲工程，項(xiàng)目建成后受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組未及時(shí)跟進(jìn)管理，導(dǎo)致全縣已有129處2010年前建設(shè)的農(nóng)飲工程全部報(bào)廢，浪費(fèi)資金1166.91萬(wàn)元，現(xiàn)均需重復(fù)建設(shè)，預(yù)計(jì)需要資金5000余萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目管理不到位，安全飲水保障程度低。全縣184處項(xiàng)目?jī)H有6處千噸萬(wàn)人項(xiàng)目落實(shí)了管護(hù)責(zé)任和管護(hù)主體，其余的178處均未制定管護(hù)機(jī)制、落實(shí)管護(hù)責(zé)任；水源地選擇、水源地技術(shù)等級(jí)劃分和保護(hù)措施不到位，均存在安全隱患，2019年按照省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要求，縣政府投資1000萬(wàn)元已完成6處千噸萬(wàn)人項(xiàng)目水源地存在問(wèn)題的整改，尚有178處農(nóng)飲工程水源地未進(jìn)行整改，大約需要資金5000余萬(wàn)元；部分農(nóng)飲工程消毒設(shè)備未設(shè)計(jì)、未安裝或消毒設(shè)備工藝簡(jiǎn)單、未正常運(yùn)行，導(dǎo)致安全飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低；農(nóng)飲工程無(wú)維修養(yǎng)護(hù)資金，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員養(yǎng)護(hù)，普遍存在工程建后無(wú)人管護(hù)問(wèn)題；水費(fèi)收繳困難，農(nóng)村用水率偏低，供水企業(yè)或村、組工程運(yùn)行主體無(wú)資金保障農(nóng)飲工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。上述原因?qū)е挛铱h農(nóng)村安全飲水工程供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，2018年疾控中心取樣檢測(cè)102份，合格率僅為60.8%；2019年疾控中心水質(zhì)取樣檢測(cè)125份，合格率僅為64.8%。不合格主要原因?yàn)榫淇倲?shù)、總大腸菌群、肉眼可見(jiàn)物等指標(biāo)超標(biāo)。
3、農(nóng)飲工程多，監(jiān)管檢測(cè)困難。按照農(nóng)飲工程管理規(guī)定，供水企業(yè)要實(shí)行24小時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，目前僅千噸萬(wàn)人項(xiàng)目配備了檢測(cè)設(shè)備，且部分無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作，其余項(xiàng)目均未配備檢測(cè)設(shè)備，水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作存有較大差距，同時(shí)由于工程數(shù)量較多縣疾控中心對(duì)全縣農(nóng)飲工程水質(zhì)狀況定期抽檢、監(jiān)測(cè)等工作很難按時(shí)完成。
三、下步工作建議
1、提前謀劃，精心編制“十四五”供水規(guī)劃。根據(jù)我縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀和農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)一步謀劃“十四五”供水規(guī)劃，2月底我局已聘請(qǐng)省水科院編制“十四五”供水規(guī)劃。
2、適時(shí)推行城鄉(xiāng)供水一體化，著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。按照省、市工作布置，農(nóng)村安全飲水將全面實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化，目前全省已有景德鎮(zhèn)市和新余市已全域推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，全省已有50多個(gè)縣正在穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，全市只有樂(lè)安、資溪、XX三縣未簽訂推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化合同，城鄉(xiāng)供水一體化主要有如下幾項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)縣城供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，最大限度覆蓋縣城周?chē)r(nóng)村安全飲水；二是改造擴(kuò)容現(xiàn)有千噸萬(wàn)人農(nóng)飲工程建設(shè)一批規(guī)模化供水工程，形成中心集鎮(zhèn)集中供水，通過(guò)管網(wǎng)延伸對(duì)早期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化不能保證供水的村、組實(shí)行安全飲水覆蓋；三是對(duì)極個(gè)別受地形限制、人工分散等因素制約無(wú)法通過(guò)管道延伸覆蓋的地方通過(guò)打機(jī)井等方式解決當(dāng)?shù)厝罕姲踩嬎畣?wèn)題；四是強(qiáng)化科技支撐實(shí)行信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)從取水、制水到輸配水的全過(guò)程信息化監(jiān)管，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)信息化網(wǎng)絡(luò)，健全水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)制度，全面提升農(nóng)村供水安全監(jiān)管水平。
3、加大水費(fèi)收繳和財(cái)政補(bǔ)貼維養(yǎng)力度，提高工程運(yùn)行管理水平。在未推行城鄉(xiāng)供水一體化前鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)飲工程管理主體責(zé)任人，同時(shí)要落實(shí)村級(jí)管理責(zé)任人和工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任人，按照農(nóng)飲工程“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水從保量供水到保質(zhì)供水轉(zhuǎn)變，籌集資金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)化服務(wù)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)飲工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，逐步提高農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
XXX率隊(duì)與XXX集團(tuán)對(duì)接座談
12月4日，為進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)各州市的交流合作，推進(jìn)集團(tuán)與XXX集團(tuán)簽訂的合作框架協(xié)議落實(shí)，公司XXX率隊(duì)前往XXX集團(tuán)對(duì)接座談，XXX集團(tuán)XX出席，XXX集團(tuán)有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)有關(guān)部門(mén)和人員參加座談。
XXX介紹了集團(tuán)現(xiàn)狀以及近期在防風(fēng)化債、轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得的成效。他表示，XXX集團(tuán)作為省“大XXX旅游環(huán)線(xiàn)”的重要一環(huán)，與集團(tuán)作為省政府打造“旅游文化、健康服務(wù)”兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略定位不謀而合，雙方在健康旅游、環(huán)境保護(hù)等方面擁有進(jìn)一步合作、共贏發(fā)展的巨大潛力。XXX介紹了集團(tuán)在大理州的存量投資和遺留問(wèn)題情況，提出以清單方式落實(shí)解決遺留問(wèn)題、積極推進(jìn)雙方在文旅、環(huán)保、城市更新、一二級(jí)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展新合作的建議。集團(tuán)部分人員做了補(bǔ)充發(fā)言。
XX對(duì)XXX來(lái)訪表示歡迎，介紹了XXX集團(tuán)面對(duì)十四五規(guī)劃的新定位、新思考，表達(dá)了與XXX共謀發(fā)展的熱切希望，提出與XXX深入合作的初步構(gòu)想和落實(shí)機(jī)制，高度肯定了以“清單制”促進(jìn)雙方交流溝通，加快推動(dòng)雙方合作的工作方法。XX對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)交流。
