時間：2022-09-30 23:37:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨校學習思想?yún)R報，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條：學生積極分子有下列情況之一者，由黨支部進行批評教育、口頭告誡，并限期予以改正：
1、參加黨校培訓態(tài)度不端正，考核成績不及格；
2、提交思想?yún)R報不及時主動，或思想?yún)R報內容空乏、不切實際，或缺少組織指定完成的專題匯報；
3、參加“雙學”小組活動和黨支部組織開展的黨建活動，遲到、早退、無故缺席；
4、吸煙、酗酒、曠課、違章用電、男女交往舉止不得體；
5、專業(yè)學習成績及綜合測評排名位居班級二分之一以后；
6、承擔社會工作不夠積極主動；
7、參加班級集體活動、科技文化活動、社會公益活動不積極；
8、同學中出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止、上報；
第三條：學生入黨積極分子有下列情況之一者，黨支部不得將其作為發(fā)展對象上報黨委預審：
1、黨校培訓考核未通過；
2、近半年來無思想?yún)R報；
3、一學期內缺席“雙學”小組活動或黨支部組織開展的活動2次；
4、有吸煙、酗酒、曠課、違章用電行為經(jīng)教育不改，或男女交往在同學中產(chǎn)生不良反響，或所在宿舍未達“二星級”標準；
5、專業(yè)學習成績及綜合排名位居班級后二分之一，近一年內有一門課程考試不及格，未通過cet—4級考試，未曾獲得過獎學金；
6、承擔社會工作和參加各類活動不積極，未曾獲得過任何表彰或獎勵，或者現(xiàn)實表現(xiàn)未得到班主任和多數(shù)同學的認可；
7、近一年內，同學中出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止并及時上報，造成一定后果或影響，或在任何方面存在隱瞞、造假行為；
8、近一年內，被黨支部口頭告誡2次以上，或者考核測評在80分以下。
第四條：學生入黨積極分子有下列情況之下一者，黨支部應取消其入黨積極分子身份：
1、近一年內無思想?yún)R報；
2、一學期內缺席“雙學”小組活動或黨支部組織開展的黨建活動3次以上；
3、有兩門及兩門以上課程考試不及格；
4、考試作弊；
5、受到行政處分或團紀處分；
6、在涉及個人利益問題上，拒不服從組織決定，或者無理糾纏；
7、同學中出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止或及時上報，屢經(jīng)教育仍無改觀；
2012年11月積極分子思想?yún)R報：《科學發(fā)展日新月異》
進入大學以來我就一直都想著進入黨校學習，但是可能由于我的思想境界還不夠高，還不夠進入黨校的標準，所以直到現(xiàn)在我才能夠進入學習。 經(jīng)過黨課學習，讓我更加深刻得認識了黨，端正了自己的入黨動機，明確了自己的奮斗目標——永遠跟黨走，并且增加了我——一名積極分子積極加入中國共 產(chǎn) 黨，成為其中一員的決心。
我在組織上入黨后，要在實踐中不斷地加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力在思想上真正入黨。因為我知道一個人在組織上入黨一生可能只有一次，但要真正在思想上入黨卻是一生一世的事。作為學生黨員首先應該是普通黨員，應該用自己的言行表明自己是中國工人階級的代表，是有共 產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。今天的學生黨員，特別是像我們這樣的學生黨員應該具有時代的使命感，從而激發(fā)我們努力學習，全面發(fā)展，肩負起這個時代賦予我們的歷史使命。 那么，怎樣才能體現(xiàn)一名合格的學生黨員的先鋒模范作用呢？我覺得應該包括一下幾點：
當今世界，科學發(fā)展日新月異，逐步向知識經(jīng)濟、信息化社會邁進，不學習，人就會落后。大學生是我國社會文化階層中的較高層次，大學生黨員更要能作為先進生產(chǎn)力的代表，因此大學生黨員的專業(yè)知識一定要過硬。這就要求大學生黨員勤奮刻苦，有端正的學習態(tài)度，在學習中起表率作用。同時，還要和大家共同進步，經(jīng)常交流經(jīng)驗，樂于幫助有困難同學。另外，還要注意個人文化修養(yǎng)的培養(yǎng)，豐富自己的文化底蘊，因為只有一個具備較高科學文化素質的青年，其社會適應能力才會比較強，才能較好地處理形形的問題。總之，對于專業(yè)知識的學習要有扎實的專業(yè)功底，刻苦學習、鉆研，并有所創(chuàng)新。
今天的社會是一個變化的社會，我們身邊的人、事、物都會不時地發(fā)生變化，但是真理是不變的，大學生黨員要學會以不變應萬變。平時注意黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)，才能抵擋住不良誘惑的影響，適應復雜的社會。作為大學生，最基本的是樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀；作為黨員，最基本的是樹立全心全意為人民服務的思想。學生黨員最根本和最實際的義務就是要有全心全意為人民服務的思想。為人民服務不是一句空話，而是有其豐富的內容，想要真正做好也是很不容易的。我們周圍的同學也是人民中的一部分，在學校這個環(huán)境里，為人民服務就指的是為同學們服務。這就要從點滴做起，從不顯眼做起。例如，發(fā)現(xiàn)同學學習、生活上有困難時，應熱情給予幫助；同學思想上有疙瘩，應主動給予開導；遇到個人與同學利益發(fā)生沖突時，應先人后己。因為同學們對黨的最直觀的認識正是通過一個個具體的黨員特別是他們身邊的學生黨員來認識的。一個黨員的形象，直接影響著黨的形象，影響著黨在人民群眾中的威信，影響著黨的性質和戰(zhàn)斗力，我們作為學生黨員要十分重視發(fā)揮自己身為黨員的作用，以此來影響周圍的同學。大學生黨員應作為黨的代言人，大學生的帶頭人。從自身抓起，從小事做起，對學習刻苦努力，對工作有創(chuàng)新精神，注重思想上的學習，全心全意地為同學和他人服務，敢于進行批評和自我批評，在不斷地學習中完善自我。
[1]
一、進一步拓寬領導干部思想政治素質的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑：一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象，如個別談話、民主評議等，這是最基本的途徑。二是采取適當方法直接對考察對象進行觀察、測試，了解其素質、能力和行為表現(xiàn)，如考試考核、情景模擬以及聽取個人匯報等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎上，進一步改進和探索其他方法，使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質的各種素材和背景材料。
1.采取必要措施，讓知情者客觀、真實地向組織反映情況。一個干部的思想政治素質表現(xiàn)，基本上還是能被知情者所了解掌握的，問題在于考察者事實上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實材料。因此，拓寬考察途徑，首先要研究讓知情者能客觀真實地向組織反映情況的方法和手段。要創(chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預告制，開展調任后的回訪考察，開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法，考察了解干部的思想政治素質。要選擇特殊知情者，為考察組提供真實情況。知情者中有一部分人，比如，原所在單位的領導、同事、秘書、司機，對考察對象某一方面的情況比較清楚，我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報，也掌握著一些領導干部的情況，是非常重要的知情者，所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關干部如實向組織反映問題的紀律。要求各級干部在上級考察干部時，如實向考察組反映情況，積極配合考察組的工作。對知情不說，故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報成績以及干擾群眾向組織反映問題，打擊報復的，必須嚴肅處理。
2.進一步完善領導干部思想政治素質的考察方法。干部的德才素質，有一部分是可以通過測試、檢驗、核查進行評價和認定的，比如理論知識水平、部分工作實績、經(jīng)濟收入情況等等。但是，還有許多方面是不能直接認定的，需要考察組不斷改進考察辦法，增強考察結論的客觀性和真實性。
一是結合干部管理工作，設計特殊情景對干部進行考察。比如，結合干部下派、交流，看其是否愿意服從組織決定，是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學習、活動的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中，考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力；通過參加班子的民主生活會，看考察對象是否能開展批評與自我批評；通過考察換后，特別是考察對象作為候選人的情況下，看考察對象是否嚴格遵守組織紀律、服從黨的決定；通過掌握干部在黨校學習、出國考察中的情況，了解干部的學習態(tài)度，看考察對象在外事活動中是否能嚴格要求自己等。
三是開展領導干部經(jīng)濟責任審計和評價。從了解領導干部所在單位、部門財政收入、財務收支的真實性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀守法，是否廉潔自律。
3.切實做好考察材料的積累工作。當前干部考察檔案普遍存在兩個問題，一是材料不全，二是收集的面不寬，多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質帶來了很大的限制。為此，目前需要完善的工作，主要有兩個方面：一是內部要做好材料積累工作。對各個時期干部的考察、分析材料、背景材料、調查材料都要收集完整保存。這方面的材料，包括形成考察材料的原始素材，如干部的思想?yún)R報、工作述職、榮譽證書、處分決定、工作計劃、財產(chǎn)申報表、民意測評表、黨校學習成績等等。二是外部要擴大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個方面：涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄，紀檢、監(jiān)察部門有關干部的廉政檔案，領導班子重要活動、重要會議的記錄，財務、審計部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟財務檢查報告和審計報告，新聞媒體對領導干部的正面或反面的報道，等等。
二、加強對考察結果的綜合分析
針對領導干部思想政治素質的考察，在考察結果的綜合分析中要突出以下幾點：
一是對考察對象在重大政治活動、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進行分析。一個干部的思想政治素質，往往在一些重大政治活動、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn)，涉及個人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說，一個干部思想政治素質的好與差，在一些涉及個人切身利益的問題上，容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此，分析考察對象的思想政治素質，可以從職務升遷、工資調整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的表現(xiàn)，看是否具有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀，特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn)，以便更準確地識別干部。
一、要充分認清“兩個經(jīng)常性”工作的地位和作用
部隊的經(jīng)常性思想工作是根據(jù)形勢、任務的變化和官兵在日常工作、生活中遇到的現(xiàn)實問題而不間斷進行的教育疏導工作。經(jīng)常性管理工作是依據(jù)條令條例和規(guī)章制度，為維護戰(zhàn)備、訓練、工作、生活的正規(guī)秩序，對連隊實施的全時制、全員額、全過程的管理工作。兩者緊密相聯(lián)、相輔相成。管理中有思想工作，思想工作中有管理，這是部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，有力地促進了部隊的全面建設。
企業(yè)有企業(yè)的管理制度，但是企業(yè)如果能夠借鑒和吸收部隊好的管理經(jīng)驗和做法，將會有力地助推企業(yè)的成長和發(fā)展，使企業(yè)走上規(guī)范化、法制化的健康軌道。“兩個經(jīng)常性”工作是一項基礎性工作，看似平常，卻關系到一個單位的全面建設和長遠發(fā)展，關系到生產(chǎn)力的生成、鞏固和提高；看似簡單，卻是一門需要潛心研究、不懈探索的學問，是一項需要付出艱苦細致勞動的工作。因此，各級企業(yè)的領導要高度重視“兩個經(jīng)常性”工作的作用，而不是僅僅滿足于對新員工的軍訓、一般性的軍營一日游等短期行為。要樹立大思維，將部隊的管理制度與企業(yè)的實際結合起來，形成一套自己的現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。
二、要熟悉“兩個經(jīng)常性”工作的基本內容和方法
部隊“兩個經(jīng)常性”工作有著豐富的內涵，企業(yè)要把“兩個經(jīng)常性”工作引入到管理之中，首先要了解和掌握“兩個經(jīng)常性”工作的基本任務、基本方法、基本原則。
經(jīng)常性思想工作的基本任務是做好貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策中的思想工作，做好保證軍事訓練和各項任務完成中的思想工作，做好日常工作、學習、生活和處理人際關系中的思想工作，做好行政管理和預防事故、案件中的思想工作，做好新兵入伍和老兵復退中的思想工作。經(jīng)常性管理工作的主要任務是認真組織落實條令條例和規(guī)章制度，建立正規(guī)的訓練、生活、工作秩序；培養(yǎng)優(yōu)良作風，搞好軍容風紀，提高組織紀律性；搞好官兵關系，上下關系，促進內部團結；督促各類人員認真履行職責，實行嚴格崗位責任制；加強武器裝備管理，使其處于良好狀態(tài)；做好安全保密工作，預防各種事故；搞好伙食管理，確保士兵吃飽吃好；搞好衛(wèi)生防病工作，提高全體人員的健康水平；搞好營院和陣地建設，加強公物管理；維護群眾紀律，尊重政府和人民，搞好軍民關系。
經(jīng)常性思想工作的基本制度包括思想情況分析和思想?yún)R報制度，經(jīng)常性思想教育課制度，逐級談心制度，分工負責制度，“讀聽看”制度，檢查總結制度。經(jīng)常性管理工作的基本制度包括作息、值班、匯報、請銷假、查鋪查哨、交接班、接待、軍官留營、內務衛(wèi)生、軍容風紀檢查、武器擦試檢查、伙食管理、登統(tǒng)計、點驗等制度。
經(jīng)常性思想工作的基本做法是建設一支堅強的思想骨干隊伍，抓好經(jīng)常性思想教育和S機教育，把握好“三個重點”（善于解決傾向性問題，善于把握重點時機，善于做好個別人思想轉化工作）；利用好“四個場合”（雙休日、班務會和黨團小組生活會、社會大課堂、軍營政治環(huán)境）。經(jīng)常性管理工作的基本做法是“五勤”（勤學習掌握好法規(guī)，勤觀察把握官兵思想脈搏，勤檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，勤思考不斷積累管理經(jīng)驗，勤總結不斷提高管理水平）、“五抓”（抓職責、抓制度、抓養(yǎng)成、抓重點、抓典型）、“五結合”（管教結合、訓管結合、嚴愛結合、內外結合、獎懲結合）。
三、要把“兩個經(jīng)常性”工作溶入到企業(yè)的實際工作中去
企業(yè)開展“兩個經(jīng)常性”工作是增強企業(yè)凝聚力、提高生產(chǎn)力、完成重大任務的重要保證。一是了解掌握部隊與企業(yè)之間的差異。企業(yè)和部隊由于工作性質不同，管理理念和管理方法也有差異，但很多管理方法和手段都可以相互借鑒。因此，企業(yè)對部隊的“兩個經(jīng)常性”工作不能簡單的照搬照套，要了解差異點，找到共同點。部隊和企業(yè)差異點很多，共同點也不少，但是不管是部隊還是企業(yè)，管理工作主要對象就是人，做好人的工作，就是要隨時隨地弄清員工地想什么，有什么思想疙瘩，有什么困難需要解決，這是做好管理工作的基礎和前提。二是吸收借鑒部隊好的管理經(jīng)驗和做法。 “兩個經(jīng)常性”工作具有很強的思想性、規(guī)范性和動態(tài)性，愛兵、知兵是“兩個經(jīng)常性”工作的重要基礎，不愛兵就沒有資格帶兵，不知兵就帶不好兵。教兵、管兵是“兩個經(jīng)常性”工作的基本途徑，只有做到教管并舉，才能收到好的效果。企業(yè)管理也是一樣，要“愛員工、知員工、教員工、管員工”，愛員工就是對員工有深厚的感情，端正根本態(tài)度，幫助員工立足本職崗位成才，愛要愛是根本上、愛在嚴格上、愛在平等上、愛在解難上、愛在長遠上；知員工就是對員工的情況心中有數(shù)，隨時知道在哪里、在干什么、在想什么、需要要么，及時有效地做工作。教員工就是用正確的思想引導人，重在啟發(fā)自覺。堅持的原則和方法是扶正祛邪、疏堵結合、因人施教，情理交融、率先垂范。管員工就是按規(guī)章制度管理人，重在紀律約束。要思想領先、依法管理、點滴入手、持久養(yǎng)成。這些“兩個經(jīng)常性”工作好的經(jīng)驗和做法，是部隊建設中多年形成的非常成熟管用的工作總結，企業(yè)在學習借鑒時要從小處入手，一、兩條管用也行，慢慢豐富企業(yè)的管理方法和手段。三是形成企業(yè)自己的“兩個經(jīng)常性”工作體系。實際工作中，企業(yè)已經(jīng)有了自己的“兩個經(jīng)常性”工作，只是提法不同，沒有進行歸納總結，這需要企業(yè)認真疏理總結，比照部隊的“兩個經(jīng)常性”工作，形成自己有特色的現(xiàn)代的企業(yè)管理文化，努力提升管理水平。
四、要加強對新情況、新問題的研究探討，正確認識和把握“兩個經(jīng)常性”工作的特點和規(guī)律
目前，社會發(fā)展變化日新月異，現(xiàn)代企業(yè)管理制度為“兩個經(jīng)常性”工作提供了有利條件，如何使“兩個經(jīng)常性”工作在企業(yè)落地生根，需要我們針對不斷發(fā)展變化的環(huán)境和員工的思想，摸清規(guī)律特點，把握方式方法。一是要把握重點時機。一方面，黨的路線、方針、政策出現(xiàn)大的調整時，要及時進行引導；另一方面，個人出現(xiàn)重大變故時，如婚姻戀愛、職務提升、家庭變故等，應當及時跟上去做工作。二是分析把握現(xiàn)代青年人的時代特點。現(xiàn)代青年個性比較強，自我意識強，勇于擔責，渴望民主。管理者要看到他們積極的一面，在管理中合理滿足員工需求。三是號召大家來做。“兩個經(jīng)常性”工作要充分發(fā)動群眾參與，形成大家來做的良好局面，才能取得良好效果。總之，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新管理手段，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
【參考文獻】
[主題詞]學校 家庭 社區(qū) 未成年人 犯罪
未成年人走上犯罪道路縱然有其自身的原因，如年齡較小，智力、心理發(fā)育不健全，辨別是非和控制自己行為的能力較差等，但認真分析每一個未成年人走上犯罪道路的原因，會發(fā)現(xiàn)這些原因不是以孤立的形式存在的，往往是自身因素、家庭因素、社會因素等綜合因素相互作用的結果。所以，在分析未成年人犯罪原因時，要從家庭、學校、社會等方面綜合分析；要預防和減少未成年人犯罪，包括使有犯罪前科的未成年人不再重新犯罪，也要動員家庭、學校、社會各方的力量完成這項工作，構建家庭、學校、社區(qū)三位一體的預防和減少青少年犯罪的工作體系。
一、從近年來未成年人犯罪原因看建立家庭、學校、社區(qū)三位一體工作體系的必要性
在審判實踐中，我們一是在開庭前要求未成年被告人填寫《個人情況測試表》，同時要求其家長填寫《家庭情況測試表》的方式，初步掌握其犯罪原因；二是在庭審的法庭調查階段，通過向被告人及其法定人提問，對其犯罪原因作深入的了解。
1、因家庭原因導致的未成年人犯罪
家庭對未成年人的影響是最直接的。家庭環(huán)境的不良影響和家長采取的不正當?shù)慕逃椒ㄍ鶎ξ闯赡耆说娜似沸纬伞⑿愿裉攸c等產(chǎn)生深刻的負面影響，個別情況下會導致一些未成年人走上犯罪的道路。通過近年來對未成年被告人犯罪原因的調查，我們發(fā)現(xiàn)與未成年人犯罪有關的家庭因素主要包括以下幾類：
父母無原則地溺愛和袒護孩子。有些父母過分的嬌縱溺愛孩子，凡事都以其為中心，即使孩子有錯，也不認真批評教育，導致孩子蠻橫、任性。這些未成年人一旦離開了家庭的溫床，步入社會，便容易遭受失敗，產(chǎn)生強烈的受挫感，繼爾迷茫、困惑、不知所措，往往會采取比較極端甚至違法犯罪的手段解決其面臨的問題。
父母教育方法粗暴。有的父母教育孩子方法簡單粗暴。一些作家長的望子成龍心切，恨鐵不成鋼，孩子一旦有錯，不是選擇正確的教育方法，而是采取棍棒政策對待孩子，結果往往事與愿違，造成孩子與父母間的對立情緒，甚至使孩子產(chǎn)生強烈的叛逆思想。這部分未成年人如果過早地步入社會，一般會選擇在社會上廣泛交友的做法來尋求保護和溫暖，在這個過程中容易受不良人員和社會不良風氣的影響而走上邪路。
父母疏于管教子女。有些父母因工作或經(jīng)營事務繁忙，疏忽了對孩子的管理教育有的甚至對孩子放任不管。比如子女在外都交什么朋友，平時心理都想些什么，有時回家很晚或夜不歸宿都在干些什么等等不聞不問，往往造成孩子自由散漫，無拘無束，不能約束自己的行為，容易無事生非而觸犯法律。
父母離異或父母一方過早去世。因父母離異造成的家庭解體或父母易一方過早去世會給未成年人帶來難以彌補的創(chuàng)傷，也容易養(yǎng)成了孩子孤僻的性格和畸形的心態(tài)，而過早地失去父母之愛，失去正常家庭的溫暖和教育。這樣的未成年人在社會上不能較好地與別人交流、溝通，他們過早地、盲目地流入社會，一旦在物質上得不到滿足，便會采取偷竊、搶劫等手段來滿足自己的私欲。
2、因學校對未成年學生管理教育的失誤導致在校生犯罪
學校是未成年人思想道德和知識體系形成的重要場所，然而目前一些學校存在著重智力教育輕品德教育的現(xiàn)象，片面追求升學率，忽略了對學生思想品德教育和法制宣傳教育的現(xiàn)象，特別是一些學校普遍存在著法制教育薄弱的現(xiàn)狀，使得廣大未成年學生不知法、不懂法，尤其是一些平時身上存在不良習慣的學生，是非觀念模糊，違法和犯罪界限不清，糊里糊涂就走上了犯罪道路，從這個角度講不能不說是學校教育的失敗。
3、失業(yè)、失學加上社會因素的影響導致的未成年人犯罪
從少年庭審理的案件有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在校生犯罪僅占未成年人犯罪總人數(shù)的10%左右，走上犯罪道路的主要是那些失業(yè)、失學的未成年人，其中尤以農(nóng)村失學的未成年人為主。在調查中我們了解到，很多未成年人在本該接受教育的年齡過早地離開學校，其自身的原因主要有厭學、輟學等。在農(nóng)村，未成年人上完初中后便不再繼續(xù)接受文化教育的現(xiàn)象普遍存在。一是未成年人自身的原因；其次是家長對子女教育問題重視不夠；再則就是農(nóng)村教育師資力量較為薄弱，教學質量不高，考不上初中、高中，造成大量初中乃至小學畢業(yè)的未成年人閑散在家中。由于社會競爭日趨激烈，這部分文化程度相對較低的未成年人很難在社會上有立足之地，但其中大部分選擇到城市打工，過早地踏入社會。
改革開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，給社會帶來了日新月異的變化，但這其中也孕育和滋生了拜金主義、享樂主義等許多不良的因素。對于生理、心理發(fā)育處于青春期、自控能力低下、難以抵御外界誘惑的未成年人來講，容易誤入歧途。這些未成年人游蕩在社會上，受崇尚物質生活享受不良社會風氣和環(huán)境的影響，使他們在沒有經(jīng)濟收入的情況下盲目追求享受，導致侵財案件的發(fā)生；社會上一些宣傳暴力、黃色的影視、書籍等不良傳媒的影響，使未成年人盲目追求所謂的“英雄主義”，導致侵害他人人身安全案件的發(fā)生；而小說、電影中宣傳的江湖哥們義氣，也使精神空虛的未成年人樂于模仿，拉幫結派成群地結交在一起，為點滴小事大打出手，導致擾亂公共秩序的案件呈明顯上升趨勢；網(wǎng)吧的大量出現(xiàn)，更是為無所事事的未成年人提供了一個消磨時間、滋生是非的場所，許多未成年人沉迷其中，荒廢學業(yè)不說，因與網(wǎng)吧直接或間接有關的未成年人犯罪案件已經(jīng)占到全部案件總數(shù)的60%左右。
綜上，未成年犯罪原因涉及家庭、學校、社會各方面，僅依靠某一方面的力量來預防和減少未成年犯罪是遠遠不夠的，必須動員全社會力量來參與。其中，構建家庭、學校、社區(qū)三者結合的工作體系是最有效的舉措。
二、從實踐看構建家庭、學校、社區(qū)三結合工作體系的可行性
未成年人犯罪是家庭、學校、社會等因素相互作用的結果，要預防和減少青少年犯罪，僅從一個渠道入手，是收不到好的效果的，因此，要采取綜合治理的手段，構建家庭、學校、社區(qū)三結合的工作體系，預防和減少青少年犯罪。首先，我們應當看到預防和減少青少年犯罪，既要面向社會上的廣大青少年，通過家庭、學校、社區(qū)三方渠道，做好對青少年的犯罪預防工作；其次，對已經(jīng)犯了罪的未成年人，也要動員家庭、黨校、社區(qū)的力量去教育改造他們；最后，對于那些被法院判過刑的服刑犯，更要動員家庭、學校、社區(qū)三方力量做好他們的幫教工作，防止他們重新犯罪。
1、調動三方資源，建立預防青少年犯罪的工作體系
（1）強化家庭教育，預防青少年犯罪
在家庭教育中，父母要以身作則，用良好的言傳身教影響未成年人，使其從小能夠在一個良好的家庭氛圍中成長。與學校教育不同，家長是靠其平時的一言一行對未成年人產(chǎn)生潛移默化的影響，這種影響滲透在日常生活的每個小小的細節(jié)當中。所以，家長對子女既要嚴格要求，又要耐心誘導。作為家長，無論自身文化程度高或低，家庭經(jīng)濟狀況貧或富，都要掌握一定的教育子女的方法，最起碼要教育子女不要侵犯別人的利益，不要做對國家、社會有害的事情。在發(fā)現(xiàn)子女有吸煙、喝酒、夜不歸宿、與社會上不良人員交往等不良苗頭的時候，要及時勸阻制止。父母離異的殘缺家庭，作家長的更要注重子女的心理發(fā)育，培養(yǎng)其樂觀健康的心態(tài)，在學校和社會大膽與人交流溝通，努力克服家庭的變故對其產(chǎn)生不良影響。家長要明白作為未成年的法定人監(jiān)護人一旦子女走上了違法犯罪的道路，其自身也要承擔一定的責任的。
（2）加強學校日常教育管理，預防青少年犯罪
學校在預防在校生犯罪方面一般應作好以下工作：
將法制宣傳教育納入學校教學計劃。學校要擁有一支受過專門訓練的法制教育教師隊伍，結合教育學、心理學等相關知識，對學生進行有效的法制教育。學校法制教育要區(qū)別中、小學校而開設與他們年齡、心理、行為習慣相適應的不同層次的法制教育內容。除上法制課外，學校應采取多種形式，開展靈活多樣的教育形式。如邀請法院人員擔任法制輔導員，到學校為同學們上法制課，積極開展法官與學生的對話活動，組織學生觀摩庭審、排練摩擬法庭等，使學生受到更加直觀的法制教育。
矯治學生的不良行為。我國法律規(guī)定對有不良行為的未成年人，其父母和監(jiān)護人不得放棄對他們的教育責任，學校同樣對有不良行為的學生負有矯治責任。對那些經(jīng)常曠課、與同學打架斗毆、有小偷小摸惡習、喜歡與社會人員交往的學生，應盡早督促他們糾正。在矯治的方法上，要以正面教育為主，在深入了解其不良行為產(chǎn)生根源的基礎上，對他們做細致的思想工作，在必要時要匯同其家長共同做工作。
治理整頓學校周邊環(huán)境。許多學校附近網(wǎng)吧、游戲廳較多，不少學生夜不歸宿，在網(wǎng)吧過夜，并在網(wǎng)吧中結交了不少社會上的人員，深受他們的影響。學校應和有關部門配合，開展校園周圍環(huán)境的整頓工作，為學生創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境，防止學生因頻繁出入這些場所，受到不良影響而滋生是非。
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嚴格控制在校生與社會不良人員交往。學校對學生進出校門要進行嚴格的管理，對進出校園的社會人員更要嚴加防范，對在校學生與社會不良人員的交往要嚴加掌握和控制。一方面盡可能避免在校園內外發(fā)生刑事案件，另一方面避免學生因與校外不良人員的交往，參與這些人組織的團伙型犯罪。
（3）發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，預防青少年犯罪
社區(qū)居民委員會或村民委員會是加強青少年教育和管理，預防和減少未成年犯罪不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對促進社會治安好轉起著重要的作用。因此要充分依靠這些群眾團體和組織的力量，開展預防青少年犯罪的工作。社區(qū)預防和減少青少年犯罪工作要從以下幾個方面入手：
設立預防青少年犯罪相關機構。為使這項工作有組織保證，有條件的社區(qū)應成立“社區(qū)預防青少年犯罪中心”，安排有工作責任心、具備一定青少年教育工作經(jīng)驗、掌握相關法律知識的人員負責這項工作。機構內應建立相應的規(guī)章制度，人員之間職責分明。
掌握社區(qū)內青少年人員狀況。具體應掌握本社區(qū)內未成年人的人員構成，著重掌握那些家庭不健全、失學失業(yè)人員的有關情況。對外出打工的未成年人以及外來人員的情況更要跟蹤掌握。同時，社區(qū)應對失業(yè)的青少年廣開就業(yè)門路，防止他們因失業(yè)失學而整日無所事事。
加強對社區(qū)青少年的法制教育。可以通過定期在公共場所展覽展板的方式，對青少年進行法制教育和道德教育，也可以由專人通過提供法律咨詢服務的方式解決相關問題。同時，社區(qū)要積極參與整治網(wǎng)吧這類青少年犯罪較易發(fā)生的場所，在社區(qū)范圍內為青少年提供一個良好的環(huán)境。
做好社區(qū)矛盾調處工作。從目前未成年人嚴重犯罪案件中可以清楚地看出，由于日常生活中一些矛盾處理不當，導致矛盾激化而引起行兇殺人等案件的情況時有發(fā)生。因此，社區(qū)要做好防止民事糾紛向刑事案件轉化的工作，及時和妥善地調解民事糾紛，增進居民之間的團結，防止矛盾激化，預防犯罪的發(fā)生。
2、充分發(fā)揮家長、教師、社區(qū)人員在審判中對未成年被告人的合力教育作用，促進未成年罪犯悔罪、改造
對那些犯了罪的未成年人，僅靠法院的教育是不夠的，應動員家長、學校、社會力量開展對未成年被告人的教育工作，形成教育的合力作用，促使他們真正悔改，浪子回頭。
（1）發(fā)揮家長作為法定人參與訴訟的作用
在法院審判階段，未成年被告人的家長在整個訴訟過程中作用發(fā)揮好壞，對未成年被告人能否真誠改過起著重要的作用。首先，作為未成年被告人的法定人和監(jiān)護人，要積極配合法院，做好庭審前的準備工作，如為未成年被告人聘請辯護人、積極賠償被害人的經(jīng)濟損失、主動向法院為未成年被告人繳納罰金等；在庭審過程的法庭教育階段，家長要從親情的角度，對犯了罪的未成年人做好教育發(fā)言，用親情的力量感動、感化犯了罪的未成年人，給他改造的動力。
（2）強化學校作為幫教人參與教育的作用
對那些犯了罪的未成年在校生，學校在法院審判階段應做哪些工作？筆者認為，在開庭前，學校領導和了解該學生的班主任等人員應提供該學生平時在校的表現(xiàn)情況，包括學習成績、與同學交往情況、有無惡習等，配合法院分析學生走上犯罪道路的原因；在庭審教育階段，上述人員可作為幫教人參加訴訟，與審判員、法定人共同作好教育工作。
（3）調動社區(qū)綜合治理方參與審判的作用
建立社會調查員制度。要想在審判的庭審教育階段使教育產(chǎn)生好的效果，應首先掌握未成年被告人的性格特點、家庭環(huán)境等情況，這些情況由誰來調查了解，以前的做法是由人民法院來收集。但這樣做有先入為主之嫌，而由所在社區(qū)專門的社會調查員來做這項工作比較合適。案件起訴到法院后，由審判人員與社區(qū)調查員聯(lián)系，委托其調查該名未成年被告人的相關情況，并通過問卷和調查表的形式反饋給法院。在庭審階段，該調查員可出席庭審，將所調查到的情況以證據(jù)的形式提交給法庭，經(jīng)過質證認證后，作為分析該未成年被告人犯罪原因的依據(jù)。同時，社會調查員還可參與法庭教育工作。
積極推行人民陪審員參與審判制度。人民法院應認真組織人民陪審員參加未成年被告人犯罪案件的庭審工作，盡量安排社區(qū)產(chǎn)生的人民陪審員或熱心青少年教育工作、具有一定法律知識人民陪審員。這樣在參加少年刑事案件的審理工作中，能夠充分發(fā)揮他們教育、感化未成年被告人的作用，同時提高司法公信力和庭審教育效果。
3、建立共同參與對被判處非監(jiān)禁刑未成年人幫教工作機制
（1）以家庭幫教工作為基礎
被判處緩刑、管制刑非監(jiān)禁刑的未成年人，在判刑后仍然放在社會上。因此，家庭的幫教是至關重要的。家長要負責管教自己的孩子，保證其在緩刑考驗期間不出任何問題，更不能重新犯罪；要安排好其日常生活，繼續(xù)上學的，要經(jīng)常與學校聯(lián)系，了解其在校表現(xiàn)；失學失業(yè)在家的，要嚴格約束其行為，為其制訂學習計劃，控制其與社會上人員的交往，不得讓其在外過夜，盡量不讓他出入網(wǎng)吧、游戲廳等場所。還要經(jīng)常與其談心，了解其思想狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時疏導解決。另外，對子女被判處實刑的，其家長也要經(jīng)常到少管所看望他們，給他們家庭的溫暖，了解他們的生活和改造情況，鼓起他們重新做人的勇氣，鼓勵他們好好學習文化知識，掌握勞動技能，爭取早日回歸社會。
（2）以學校幫教工作為重心
改革現(xiàn)有考評機制，最大限度地接納違法犯罪學生。目前，由于學校的社會治安綜合治理評比實行的是一票否決制，學生只要發(fā)生刑事案件，該學校就不能被評為綜合治理先進集體，為此有些學校對違法犯罪的學生一律予以開除。這樣做往往會導致被判處非監(jiān)禁刑的未成年學生產(chǎn)生心理陰影，不利于他們的改造。學校應為緩刑少年犯創(chuàng)造好的學習環(huán)境，對那些犯罪情節(jié)較輕，確有悔改表現(xiàn)，被人民法院依法判處緩刑、管制刑的未成年學生，應最大限度地接納他們重新回到校園，防止他們因為沒有學上而與社會上的人交往，重新犯罪。
制訂幫教計劃，落實監(jiān)管措施。學校應對被判處緩刑、管制刑的學生制訂幫教計劃，安排專人負責這項工作，關注他們的學習和在校表現(xiàn)，經(jīng)常與他們談心并做相關記錄工作，要求他們定期作書面思想?yún)R報，以便隨時掌握和了解他們的思想和改造情況。平時還要經(jīng)常保持與其家長的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)問題共同解決。
（3）以社區(qū)幫教矯正為中心
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應的矯正方式，是指將那些被法院判處管制、緩刑的未成年罪犯置于社區(qū)內，成立社區(qū)矯正中心，作好對非監(jiān)禁刑少年犯的幫教工作，由社區(qū)矯正中心在幫教人員的協(xié)助下，在判決確定的期限內，矯正其心理和行為惡習，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
