時(shí)間:2022-12-16 20:46:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
查清城市居民住房現(xiàn)狀,為建立社會(huì)住房市場(chǎng)規(guī)模,切實(shí)改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),挖掘住房市場(chǎng)潛力,控制商品房空置量;建立城市居民住房數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)制定我市市區(qū)住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃提供較為翔實(shí)、可靠的依據(jù),為實(shí)施 市房地產(chǎn)市場(chǎng)的數(shù)字化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過住房狀況調(diào)查,住房狀況調(diào)查工作是貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真做好住房狀況調(diào)查工作的通知》建住房[ ]189號(hào))規(guī)定需要。
二、調(diào)查范圍和內(nèi)容
(一)調(diào)查范圍
本市市區(qū)居住、具有本市市內(nèi)常住戶籍及非常住戶籍的居民家庭或人員(以下統(tǒng)稱居民家庭)
(二)調(diào)查內(nèi)容
1.住房狀況(含建筑面積、建成年代、占用套數(shù)、用途、房屋座落、完好水平、住用狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)狀況)
2.家庭人口、家庭收入狀況;
3.住房需求(住房需求意向、住房需求原因、購(租)房區(qū)域意向、購(租)房面積意向、購房價(jià)格意向、購房時(shí)間意向、購房套數(shù)意向、購房付款方式意向、租賃房屋租金意向)
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重要事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。市政府成立由相關(guān)職能部門參與的住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長: 副市長;副組長: 市政府辦公室主任;成員:略;
(一)市建設(shè)局
具體承擔(dān)市住房狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市住房狀況調(diào)查辦公室)職責(zé)。市住房狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體做好以下工作:負(fù)責(zé)做好全市住房狀況調(diào)查工作的計(jì)劃準(zhǔn)備、宣傳、后勤保證工作;負(fù)責(zé)做好與市住房狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)做好住房狀況調(diào)查員培訓(xùn)工作(包括培訓(xùn)教材的編寫及有關(guān)調(diào)查說明資料)負(fù)責(zé)做好調(diào)查表格的設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)提出住房狀況調(diào)查表格錄入系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)要求;負(fù)責(zé)全市住房狀況調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析工作;負(fù)責(zé)住房狀況調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用;負(fù)責(zé)向市住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)住房建設(shè)規(guī)劃的編制。
(二)市統(tǒng)計(jì)局
負(fù)責(zé)提供與調(diào)查相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息;負(fù)責(zé)住房狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總的技術(shù)指導(dǎo);配合做好統(tǒng)計(jì)分析工作。
(三)市財(cái)政局
負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障。
(四)市公安局
負(fù)責(zé)居民家庭、戶籍資料的提供;負(fù)責(zé)全市出租的住宅房屋有關(guān)資料的提供;負(fù)責(zé)調(diào)查的治安保證工作。
(五)市民政局
負(fù)責(zé)提供區(qū)、街道、社區(qū)相關(guān)信息和最低收入居民家庭戶數(shù)、人口等相關(guān)數(shù)據(jù)。
(六)市國土資源局
負(fù)責(zé)提供住宅用地土地供應(yīng)情況及用地規(guī)劃相關(guān)資料。
(七)市發(fā)展和改革局
負(fù)責(zé)提供全市國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(八)四個(gè)街道辦事處
負(fù)責(zé)轄區(qū)住戶的入戶調(diào)查協(xié)調(diào)配合工作。
四、工作方式和步驟
工作方式:采取入戶抽樣調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式。入戶抽樣調(diào)查樣本量確定為全市居民戶數(shù)的10%具體工作委托 市房產(chǎn)處完成。
工作方法:
(一)組建機(jī)構(gòu)
組建市住房狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 年 月 日之前。完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排。
(二)選調(diào)查員
完成調(diào)查員選調(diào)配備工作。調(diào)查員要具有較好文化基礎(chǔ)知識(shí)和個(gè)人素質(zhì);熟悉所負(fù)責(zé)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的居民家庭分布情況;具有良好的溝通能力和較強(qiáng)的責(zé)任心,房產(chǎn)處在 年 月 日之前依據(jù)行政區(qū)居民家庭和人口情況。計(jì)劃組織40人進(jìn)行調(diào)查。
(三)組織培訓(xùn)
講解調(diào)查的要求、方法、內(nèi)容和《 市住房狀況調(diào)查表》填報(bào)要領(lǐng),市住房狀況調(diào)查辦公室于 年 月 日對(duì)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)。解入戶調(diào)查的基本知識(shí)。
(四)入戶調(diào)查
市房產(chǎn)處組織調(diào)查員進(jìn)行入戶調(diào)查, 年 月 日至 月 日。依照要求完成調(diào)查表的填寫、收集和匯總。
(五)媒體調(diào)查
各街道負(fù)責(zé)發(fā)問卷24000張。 年 月 日至 月 日在平面媒體和網(wǎng)絡(luò)上同時(shí)開展有獎(jiǎng)問卷調(diào)查。
(六)裝置統(tǒng)計(jì)軟件順序
應(yīng)完成住房狀況調(diào)查表格錄入系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的裝置工作。
(七)數(shù)據(jù)初審及錄入
市住房調(diào)查辦公室組織人員于 年 月 日前完成對(duì)入戶抽樣調(diào)查及問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審查錄入。
(八)數(shù)據(jù)匯總及分析
于 月 日之前形成《 市住房狀況調(diào)查分析演講》和住房狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)、匯編初稿,市住房狀況調(diào)查辦公室利用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)匯總?cè)霊舫闃诱{(diào)查和問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)資料并進(jìn)行全面分析。按要求上報(bào)市住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。
(九)全市住房建設(shè)規(guī)劃的編制
由市建設(shè)局負(fù)責(zé)完成全市住房建設(shè)規(guī)劃的編制。
五、工作經(jīng)費(fèi)
包括:入戶調(diào)查費(fèi)用4700元,市住房狀況調(diào)查的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總費(fèi)用2萬元。培訓(xùn)費(fèi)2300元,問卷調(diào)查費(fèi)用6500元,數(shù)據(jù)審查、錄入費(fèi)用5000元,購買統(tǒng)計(jì)、分析軟件費(fèi)用1500元。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。住房狀況調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。要圓滿完成任務(wù)。明確落實(shí)調(diào)查工作責(zé)任。各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)要克服房屋調(diào)查與己無關(guān)、工作忙顧不上等錯(cuò)誤思想,把住房狀況調(diào)查工作列入重要議事日程,集中人力,保證時(shí)間,統(tǒng)籌布置,確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。情況復(fù)雜,廣大群眾的參與和支持是調(diào)查順利進(jìn)行的保證。要采取群眾喜聞樂見的形式,有針對(duì)性地宣傳房屋調(diào)查的目的意義,做到家喻戶曉、人人皆知,使廣大干部群眾自覺參與、積極配合住房調(diào)查工作。
做好防雷裝置的設(shè)計(jì)、審核、檢測(cè)和竣工驗(yàn)收等工作。縣建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、教育等部門要按照職責(zé)積極配合氣象部門做好防雷減災(zāi)工作,形成防雷減災(zāi)、安全生產(chǎn)齊抓共管的局面,把我縣防雷減災(zāi)工作提高到一個(gè)新水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防雷減災(zāi)工作的重要性,積極貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹有關(guān)防雷法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。全縣防御雷電災(zāi)害工作統(tǒng)一由縣氣象部門管理。縣氣象局作為全縣防雷減災(zāi)工作的主管機(jī)構(gòu),要依法加強(qiáng)對(duì)全市雷電災(zāi)害防御的組織管理。
二、建立防雷減災(zāi)保障機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要負(fù)責(zé)做好本地、本部門的雷電災(zāi)害防護(hù)工作,將防雷減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入到預(yù)算。氣象部門要建立健全雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),積極開展雷電天氣預(yù)警業(yè)務(wù),加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào),充分利用各種通信媒體及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供服務(wù),為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí),采取避險(xiǎn)措施提供幫助。電力、通信、石化、教育等重點(diǎn)防雷行業(yè)和部門及易燃易爆場(chǎng)所要建立和完善應(yīng)急預(yù)案,提高雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
三、強(qiáng)化防雷減災(zāi)工作管理
防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極配合氣象部門做好防雷減災(zāi)工作。
(一)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,凡是縣行政區(qū)域內(nèi)專門從事防雷裝置檢測(cè),防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工的單位,必須具有省以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證,并到縣氣象局登記備案,嚴(yán)禁無資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)從事防雷裝置檢測(cè)、設(shè)計(jì)和施工。
(二)安裝的防雷裝置必須符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,并按國家和省有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。使用的防雷產(chǎn)品必須在省氣象主管機(jī)構(gòu)備案并接受當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的監(jiān)督檢查,禁止銷售和使用不合格的防雷產(chǎn)品,新建的建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》要求,對(duì)不按防雷設(shè)計(jì)圖紙施工,新建、改建、擴(kuò)建的建筑物不安裝浪涌保護(hù)器(SPD防雷設(shè)施不完善,縣氣象局對(duì)此工程不得驗(yàn)收。
(四)防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的防雷工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,施工過程中,由縣氣象局授權(quán)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果書面通知建設(shè)和施工單位,并作為防雷工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù),防雷工程設(shè)計(jì)方案涉及變更的應(yīng)當(dāng)重新履行報(bào)批手續(xù)。
(五)縣氣象局要認(rèn)真落實(shí)防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度,做好建筑物防雷審查把關(guān)和防雷專項(xiàng)驗(yàn)收、監(jiān)督工作。新(擴(kuò)、改)建的建筑工程開工之前必須到縣氣象局進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)審核并取得《防雷設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》未取得《防雷設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書的建設(shè)部門不得頒發(fā)《開工許可證》防雷工程未取得《防雷裝置驗(yàn)收合格證》不得組織驗(yàn)收,消防大隊(duì)不得辦理《消防合格證》建設(shè)部門不得受理工程竣工驗(yàn)收備案登記手續(xù),房產(chǎn)部門不得辦理房產(chǎn)證。
四、切實(shí)規(guī)范防雷安全措施
縣氣象局授權(quán)有資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的檢測(cè)工作。石油、化工、通信、電力、學(xué)校、賓館等行業(yè)和部門要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置年度檢測(cè)制度,每年都要主動(dòng)向防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)防雷裝置年度安全檢測(cè)申請(qǐng),及時(shí)接受防雷安全檢測(cè),防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防雷裝置檢測(cè)后,應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、有效的檢測(cè)報(bào)告。各防雷裝置使用單位不得拒絕防雷檢測(cè)工作。對(duì)不符合使用要求、存在較大雷電事故隱患的防雷裝置,防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)要提出具體整改意見。為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)源頭治理工作,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的管理,縣安監(jiān)、公安、消防等部門在對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行年檢、年審時(shí),要積極配合縣氣象局防雷安全管理工作,應(yīng)檢查其是否安裝防雷設(shè)施并具有防雷裝置檢測(cè)合格證,對(duì)無防雷設(shè)施或經(jīng)防雷檢測(cè)不合格的企業(yè),不予年檢和年審。
五、嚴(yán)格執(zhí)行雷災(zāi)事故報(bào)告和責(zé)任追究制度
1、我行一直提倡的“首問責(zé)任制”、“滿時(shí)點(diǎn)服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行,并做到每個(gè)員工能耐心對(duì)待每個(gè)顧客,讓客戶滿意。
2、隨著金融業(yè)之間的競爭加劇,客戶對(duì)銀行的服務(wù)要求越來越高,不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上,除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費(fèi)、稅款、財(cái)政性收費(fèi)、交通罰沒款、BSP航空等結(jié)算外,更要做好明年開通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)、開放式基金收購業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種,提高我行的競爭能力。
3、以銀行為課堂,明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座,增加人們的金融知識(shí),讓客戶多了解銀行,貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。
4、主動(dòng)加強(qiáng)與個(gè)人業(yè)務(wù)的聯(lián)系,參與個(gè)人業(yè)務(wù)、熟悉個(gè)人業(yè)務(wù)以更好為客戶服務(wù)。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),但因?yàn)楦鞣N各樣的原因還沒有能做到真正的綜合,是我營業(yè)部工作的一個(gè)欠缺。
5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作,并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二、 強(qiáng)內(nèi)控制度管理,防范風(fēng)險(xiǎn),保證工作質(zhì)量。隨著近年來金融犯罪案件的增多,促使我們對(duì)操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求
1、督促科技部門對(duì)我營業(yè)部的電腦接口盡快更換,然后嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求實(shí)行事權(quán)劃分,一崗一卡,一人一卡,增強(qiáng)制度執(zhí)行的鋼性,提高約束力。
2、重點(diǎn)推行支付密碼器的出售工作,保證銀企結(jié)算資金的安全,進(jìn)一步提高我行防范外來結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的手段。
3、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,強(qiáng)化總會(huì)計(jì)日常檢查制度以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,減少差錯(cuò)杜絕結(jié)算事故。
4、切實(shí)履行對(duì)分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防,著重加強(qiáng)帳戶管理(確保我行開戶單位的質(zhì)量)和上門服務(wù)。
6、制定出財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)出納制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)出納制度的執(zhí)行與檢查,規(guī)范會(huì)計(jì)印章和空白重要憑證的使用和保管。
7、做好會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的定期考核工作。
五、以人為本提高員工的全面素質(zhì)。員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本,在目前人員流動(dòng)頻繁的情況下我營業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍
1、把好進(jìn)人用人關(guān)。銀行業(yè)聽著很美,其實(shí)充滿競爭和風(fēng)險(xiǎn),所以到我營業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工最大潛能來確定適合的崗位,從而提高員工的積極性。
2、在人員緊張的情況下仍要加強(qiáng)崗位練兵,除了參加明年的技術(shù)比武更為了提高員工的業(yè)務(wù)水平。
3、勤做員工的思想工作,關(guān)心鼓勵(lì)員工,強(qiáng)化員工的心理素質(zhì)。
1、開通工商注冊(cè)綠色通道。由發(fā)改局牽頭,在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記專用窗口,提供一站式服務(wù);在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)。
2、實(shí)行工商注冊(cè)免收費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的,工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的,工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè),除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外,對(duì)創(chuàng)辦公司的,注冊(cè)資本可分期繳納。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的,按照《市政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》,給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)辦國家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的,給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
4、放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場(chǎng)地作為經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行注冊(cè)登記。
二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
5、實(shí)施招聘免費(fèi)。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)期間參加各類招聘會(huì),大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)兩年內(nèi)可免費(fèi)參加區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會(huì)、免費(fèi)在 人才網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)形象宣傳及招聘信息等。
6、各開發(fā)區(qū),以及有條件的高校、企業(yè)和單位,可因地制宜為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多種形式的場(chǎng)地服務(wù),對(duì)有一定規(guī)模、有相關(guān)政策配套、符合一定條件的創(chuàng)業(yè)園(街),經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,文由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
7、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。開通稅務(wù)辦事綠色通道,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù),免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,提供注冊(cè)培訓(xùn)。
8、將在區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息范圍,人事、勞動(dòng)、總工會(huì)等有關(guān)部門可按規(guī)定受理其在寧創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及貼息申請(qǐng),小額擔(dān)保貸款額度上限提高到5萬元,規(guī)模較大的可提高到10萬元。從事微利項(xiàng)目自主創(chuàng)業(yè)的,由財(cái)政給予全額貼息,從事非微利項(xiàng)目的由財(cái)政給予50%貼息。鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu),采取投資或擔(dān)保方式為來寧創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供啟動(dòng)資金,創(chuàng)業(yè)成功并按時(shí)還本付息的由財(cái)政給予50%貼息。
三、提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)
9、開通人事服務(wù)綠色通道。開通畢業(yè)生人事服務(wù)綠色通道,支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才,對(duì)其引進(jìn)的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導(dǎo),并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦;在 人事人才網(wǎng)開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時(shí)的資訊。
10、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的 籍高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
11、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,由創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)主管部門聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家,采取單個(gè)指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。
12、定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽,遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園孵化。對(duì)在全市統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績,并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估,具有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
13、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重大問題。各部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)協(xié)同配合,為大學(xué)生在 自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
14、各級(jí)政府要把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo):爭取在開發(fā)區(qū)建成一個(gè)較高水平的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園,扶持100名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到1000名,在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
15、相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用,形成工作合力,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件,提供生活上的配套服務(wù)。
16、建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導(dǎo),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。
五、其他
17、本意見所指“高校畢業(yè)生”,為畢業(yè)2年內(nèi)的 地區(qū)全日制普通高校畢業(yè)生及非 地區(qū)就讀的 籍高校畢業(yè)生。
按照廣泛宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)、多方合作、抓住源頭、短期治標(biāo)、長期治本的總體思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。對(duì)車輛超限超載進(jìn)行綜合治理,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、治理內(nèi)容和目標(biāo)
1全面治理車輛超限超載運(yùn)輸,嚴(yán)禁55噸以上超限超載車輛在公路上行駛。
2嚴(yán)查車輛大噸小標(biāo)、非法改裝問題,杜絕新的大噸小標(biāo)、非法改裝車輛出現(xiàn)。
3加強(qiáng)煤炭、水泥、鋼材、砂石及其他礦產(chǎn)品、重質(zhì)品生產(chǎn)加工企業(yè)和物流站等貨物集散地的源頭管理,杜絕超限超載車輛駛出。
三、治理措施
(一)道路治理
1交通、公安交警及監(jiān)察等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)公路的治理,確保治理工作取得實(shí)效。
2聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要落實(shí)責(zé)任。團(tuán)結(jié)協(xié)作,集中力量打擊超限超載車輛。交通路政部門負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)和處理;交警部門負(fù)責(zé)攔截、指揮超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè),維持交通秩序;公安部門負(fù)責(zé)維持治安秩序,處理暴力抗法等突發(fā)事件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違紀(jì)違法和破壞軟環(huán)境行為。
3突出重點(diǎn)路線、路段。確定舒蘭北收費(fèi)站為超限檢測(cè)點(diǎn),重點(diǎn)治理省道榆江公路超限超載行為。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)公路超限超載車輛治理,特別是繞越超限檢測(cè)站點(diǎn)的車輛。
(二)源頭治理
1交通部門執(zhí)法人員要進(jìn)駐煤炭、砂石及礦產(chǎn)品加工企業(yè)和物流站等貨物集散地。防止超限超載車輛駛出。
2加強(qiáng)對(duì)大噸小標(biāo)、外掛車輛及停車卸貨場(chǎng)的治理工作。規(guī)范設(shè)置停車卸貨場(chǎng)。杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。
四、治理時(shí)間
年 月 日— 月 日
五、工作要求
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序工作的領(lǐng)導(dǎo),。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,落實(shí)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi),確保治理活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
2科學(xué)安排,科學(xué)組織、周密安排。要突出重點(diǎn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車型的執(zhí)法檢查力度。
有效堵塞征管漏洞,加強(qiáng)車船稅稅源控管。提高車船稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化水平;進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)綜合治稅工作的順利開展,整合社會(huì)資源,方便納稅人;充分發(fā)揮保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)輔助社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)同步。
二、部門工作職責(zé)
(一)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
1.依據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》第十條和第十一條規(guī)定。必須做到稅費(fèi)同步,即在辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)代征車船稅。
2.將辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)車輛的情況以及代征車船稅情況,于 月 日前。以書面形式告知公安交警部門和地稅部門。
(二)公安交警部門。
1.同時(shí),依據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第四條和第三十九條規(guī)定。對(duì)未參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行扣留并給予相應(yīng)的處罰。依法對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查;
2.嚴(yán)格履行與地稅部門簽定的代征協(xié)議,機(jī)動(dòng)車落籍和年檢時(shí)。對(duì)未繳納車船稅的機(jī)動(dòng)車不予落籍和年檢,并書面通知(納稅通知書由地稅部門統(tǒng)一印制)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人到地稅部門或到公安交警部門設(shè)立的窗口繳納車船稅,待其完稅后持完稅證明辦理相關(guān)手續(xù)。
3.將未辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)車輛,于 月 日前。以及已辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)但未繳納車船稅車輛的詳細(xì)情況和處罰結(jié)果,以書面形式告知地稅部門及相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
(三)地稅部門。
1.認(rèn)真按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
2.對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅情況實(shí)施檢查。
3.做好與公安交警部門代征協(xié)議的簽定和代征證書的發(fā)放工作。達(dá)到信息共享。
4.對(duì)經(jīng)公安交警部門查出未繳納車船稅的納稅人。按其所協(xié)查的稅款數(shù)額,定期、足額支付手續(xù)費(fèi)。
5.每月對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和公安交警部門告知的情況進(jìn)行匯總。并定期將有關(guān)情況定期反饋相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及公安交警部門。
6.根據(jù)實(shí)際工作需要。會(huì)同各有關(guān)部門對(duì)車船稅征收工作中的有關(guān)具體工作進(jìn)行研究。
(四)財(cái)政部門。
經(jīng)費(fèi)上對(duì)此項(xiàng)工作給予支持。
三、工作要求
(一)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性。要成立專門機(jī)構(gòu)、責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
【摘要】: 一、繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,糧食區(qū)重點(diǎn)做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作,蔬菜區(qū)主要是擴(kuò)大電力覆蓋面和解決冬
一、繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,糧食區(qū)重點(diǎn)做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作,蔬菜區(qū)主要是擴(kuò)大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題;二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積;三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作,建立實(shí)踐基地,教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種,培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,增加土地產(chǎn)出效益;四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二、加強(qiáng)招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項(xiàng)目順利建設(shè),確保09年底投產(chǎn);二是改善軟硬環(huán)境,提高服務(wù)水平,為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù),促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
三、下大力氣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和保障民生。一是投資360萬元,在埠東、程戈莊等10個(gè)村莊開展“五化”建設(shè);二是投資774.4萬元建設(shè)孫袁路、程方路等通村路7條共14.08公里,完成“村村通”收尾工作;三是投資420萬元,對(duì)東尖、西尖等11個(gè)村莊進(jìn)行自來水改造,使全鎮(zhèn)村莊自來水改造率達(dá)到100%;四是投資293.2萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行沼氣新能源推廣工作,改善生活環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);五是投資470萬元,美化駐地水上公園環(huán)境,投資120萬,完善駐地消防配套設(shè)施,為居民營造平安和諧的生活環(huán)境;六是投資960萬元擴(kuò)建鎮(zhèn)中心中學(xué),新建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等設(shè)施,擴(kuò)大建筑面積12600平方米,使我鎮(zhèn)教育條件得到進(jìn)一步提高。
四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步充實(shí)小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵,建立以駐地為中心,以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點(diǎn)的金三角,形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架;二是要加大投入力度,通過各種途徑盡力爭取建設(shè)項(xiàng)目和資金,節(jié)支開源,千方百計(jì)增加財(cái)政收入,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金,加快建設(shè);三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理,搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬,完成對(duì)文化中心的擴(kuò)建工程,投資40萬對(duì)莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí),著力提升全鎮(zhèn)文化品位,為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要進(jìn)一步抓好“市委書記”大接訪活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系,積極主動(dòng)解決好群眾反映的問題和困難,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善預(yù)警和快速反映機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)大局穩(wěn)定;三是要高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí),加大對(duì)各種安全隱患的排查力度,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,大張旗鼓的開展計(jì)劃生育集中行動(dòng),重點(diǎn)是做好長效避孕措施的落實(shí),同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度,在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”,壓縮違法生育空間。
建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)、外墻保溫材料及裝修情況和重大火災(zāi)隱患整改情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),全力整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,堅(jiān)決遏制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保 區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑和易燃易爆單位、建筑工地為重點(diǎn),以社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況、消防安全四個(gè)能力建設(shè)情況。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長:略;副組長:略;成員:略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查的組織和協(xié)調(diào)。
三、時(shí)間安排
年 月 日至 月 日
四、隱患排查治理范圍、內(nèi)容及方式
(一)排查治理范圍
1.人員密集場(chǎng)所;
2.易燃易爆單位;
3.三合一場(chǎng)所;
4.高層建筑;
5.大型地下空間場(chǎng)所;
6.建筑工地。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查治理單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、建筑外墻保溫材料、電氣線路設(shè)備等方面存在火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。重點(diǎn)排查:
1.違章建筑治理情況。建筑是否經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收合格或依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門集中清理威脅公共消防安全的違章建筑、廣告牌匾。
2.建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況和消防產(chǎn)品整治情況。建筑消防設(shè)施的設(shè)置是否符合規(guī)范要求,運(yùn)行情況是否正常,否存在使用不合格消防產(chǎn)品情況,否時(shí)刻保持完整好用。
3.重大火災(zāi)隱患整改情況。已確定的重大火災(zāi)隱患單位是否制定了切實(shí)可行的整改方案,否落實(shí)了整改資金,整改期間是否采取了完備的消防安保措施。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要依法進(jìn)行立案。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無能力解決的要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
4.公眾聚集場(chǎng)所可燃材料裝修整治情況。檢查公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料裝修裝飾專項(xiàng)治理工作,室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,頂棚、墻面、地面等裝修材料燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.建設(shè)工程外墻外保溫系統(tǒng)消防安全情況。外保溫系統(tǒng)和外墻裝飾材料是否認(rèn)真履行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》公通字〔 〕46號(hào))要求;否在建設(shè)工程外保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真貫徹執(zhí)行我省地方標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑外保溫工程防火技術(shù)規(guī)程》
(三)排查治理方式
火災(zāi)隱患排查治理工作要做到五個(gè)結(jié)合
1.火災(zāi)隱患全面排查與消防安全專項(xiàng)整治相結(jié)合。全面排查火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,突出專項(xiàng)整治重點(diǎn)。一是對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收投入使用的違章建筑要進(jìn)行徹底整治,嚴(yán)處;二是對(duì)建筑消防設(shè)施和消防產(chǎn)品整治工作要進(jìn)一步加大曝光力度,突出整治效果;三是層層督辦,加大對(duì)重大火災(zāi)隱患整治工作,確保按照期整改銷案。
2.堅(jiān)持消防監(jiān)督執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。要聯(lián)合公安戶政、法制、經(jīng)文保、治安等部門,成立聯(lián)合執(zhí)法工作組,加大打擊消防違法行為的工作力度,確保整治行動(dòng)效果。
3.把查內(nèi)部責(zé)任與查社會(huì)單位責(zé)任相結(jié)合。此次火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)中,全面檢查社會(huì)單位的同時(shí),要依法落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任,開展消防監(jiān)督法律文書點(diǎn)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)法程序。
4.排查方式要明查與暗訪相結(jié)合。全面排查的同時(shí),要逐級(jí)成立督查組,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,確保不遺留隱患問題、不遺漏隱患單位。
5.堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與國慶消防安保、廣州亞運(yùn)會(huì)消防安保和圣誕節(jié)、元旦消防安保等專項(xiàng)工作相結(jié)合,突出各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題。
全民搞防火,全區(qū)秋季森林防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持“全社會(huì)抓保護(hù)。政府負(fù)全責(zé)”原則,全面實(shí)施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救、萬無一失”總體戰(zhàn)略,狠抓責(zé)任和措施落實(shí),大力推行科學(xué)防火、依法治火,森林防火工作中不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力。秋防期的基本任務(wù)目標(biāo)是全區(qū)的森林火災(zāi)受害率均要保持在0.1‰以下;森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;火案查處率達(dá)到90%以上,確保實(shí)現(xiàn)無重大森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、搶前抓早。
(一)全區(qū)從 月 日起全面進(jìn)入秋季森林防火工作狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)主管部門要深入細(xì)致地進(jìn)行防火工作安排部署。逐方面、逐環(huán)節(jié)落實(shí)具體措施。要普遍召開秋防動(dòng)員部署會(huì)議。確保準(zhǔn)備工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、撲火設(shè)施設(shè)備及通訊工具的檢修和填充工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。確保防火撲火基本能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),通訊網(wǎng)絡(luò)全面暢通。
(三)做好防火隊(duì)伍培訓(xùn)和規(guī)章制度的完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防前期普遍對(duì)現(xiàn)有和新增防火工作人員、護(hù)林員進(jìn)行相關(guān)的防火知識(shí)培訓(xùn)工作。防止因人為失誤引發(fā)大的責(zé)任事故。
三、強(qiáng)化宣傳。
(一)努力營造森林防火強(qiáng)大聲勢(shì)。要以大力提高林區(qū)文明用火、野外申請(qǐng)用火、嚴(yán)控用火為基本目標(biāo)。深入細(xì)致地專項(xiàng)安排部署森林防火宣傳教育工作,要利用防火專欄、標(biāo)語、宣傳車等進(jìn)行防火知識(shí)、常識(shí)、處罰規(guī)定的廣泛宣傳。要用規(guī)范統(tǒng)一、形式多樣的綜合性宣傳教育方式,始終保持濃厚的森林防火宣傳氛圍。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防期前全面完成防火宣傳旗的懸掛和各種宣傳碑、牌的刷新整修工作。宣傳效果明顯,以充分達(dá)到宣傳警示作用。
四、全力預(yù)防。
(一)積極開展秋季計(jì)劃燒除工作。要采取超前性措施。大力推行科學(xué)的林火管理措施,緊緊抓住初霜期后的有利時(shí)機(jī),組織開展計(jì)劃燒除周(日)活動(dòng),燒除林緣可燃物、秸稞、茬子等,提前清除火患。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)密管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在逐村逐戶落實(shí)森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上。要在堅(jiān)持以往嚴(yán)密布防、嚴(yán)看死守成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,完善各項(xiàng)火源管理措施,有針對(duì)性地增加固定入山看守點(diǎn),增加流動(dòng)巡護(hù)員,落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度,實(shí)行多層面、全方位的綜合性預(yù)防,做到山山有人管、處處有設(shè)防、處有人抓的格局。
(三)全力做好重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的火災(zāi)防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、農(nóng)副業(yè)種植剩余物清理高峰期和“十一”黃金周等重點(diǎn)時(shí)段加大火源管理和火災(zāi)防范管理措施。遇有45級(jí)高森林火險(xiǎn)狀態(tài)或火情多發(fā)等情況,要立即按預(yù)警響應(yīng)預(yù)案適時(shí)提高火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),懸掛防火警示旗,并做好相應(yīng)的撲火準(zhǔn)備與監(jiān)控工作,同時(shí)增加巡護(hù)和入山把守力量,杜絕一切火源入山。
五、求真務(wù)實(shí)。
(一)要層層明確秋季森林防火工作中的檢查監(jiān)督重點(diǎn)。各單位、各部門要圍繞秋防工作的安排部署和本地存在突出問題確定督促檢點(diǎn)。及時(shí)向政府、林業(yè)主管部門反映防火工作存在問題,大力消除森林火險(xiǎn)隱患。
(二)嚴(yán)密監(jiān)控森林防火工作的運(yùn)行狀態(tài)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把各類防火人員在崗在位監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)。對(duì)于森林防火工作薄弱、森林火情多發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷采取人員蹲點(diǎn)措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和督促整改,確保整體平安。要繼續(xù)大力查處虛假行為,進(jìn)一步嚴(yán)明森林防火各項(xiàng)管理制度,有效預(yù)防人為事故的發(fā)生,重點(diǎn)查處有火不報(bào)、隱瞞森林火情、虛假布設(shè)火源看守人員、虛報(bào)撲火進(jìn)展信息等虛假行為,用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度來保證森林防火安全,確保不發(fā)生森林防火責(zé)任事故和重大森林火災(zāi)。
六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
道路平安形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn),為全市抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救和經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展提供良好保證;通過整治行動(dòng)使客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛、運(yùn)送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛源頭管理進(jìn)一步加強(qiáng),平安管理主體責(zé)任和政府各職能部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);道路交通平安隱患得到有效整改;超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為得到有效治理;道路通行秩序明顯改善;交通事故起數(shù)明顯下降。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立 市道路交通平安集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:略;副組長:略;成員單位:市公安局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)機(jī)局。
辦公室設(shè)在市公安局交警大隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整治行動(dòng)辦公室。辦公室主任由交警大隊(duì)大隊(duì)長 兼任,辦公室承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息反饋、組織聯(lián)合檢查督導(dǎo)等職能任務(wù)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛平安管理。將客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛、運(yùn)送學(xué)生車輛、低速載貨汽車、拖拉機(jī)作為重點(diǎn)車輛嚴(yán)格管理。公安交警部門要嚴(yán)厲整治重點(diǎn)車輛超員、超載、超速、不按規(guī)定車道行駛、疲勞駕駛和低速載貨汽車、拖拉機(jī)載人等違法行為。要與交通運(yùn)輸部門共同把好技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)。建議停止?fàn)I運(yùn),限期整改。要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門對(duì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛及容器嚴(yán)格檢驗(yàn),對(duì)危化品運(yùn)輸時(shí)間、路線進(jìn)行嚴(yán)格審批。教育部門要發(fā)揮好校車平安管理主體的職能作用,把好校車平安檢測(cè)關(guān),性能不達(dá)標(biāo)的校車堅(jiān)決不準(zhǔn)上路行駛。要與農(nóng)機(jī)管理部門聯(lián)合開展拖拉機(jī)平安隱患檢查,嚴(yán)格檢測(cè)平安性能,減少事故隱患。 月底前,公安交警部門要與安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,對(duì)全市客運(yùn)企業(yè)開展一次聯(lián)合集中檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除平安隱患。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)私逃芾怼R芽瓦\(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛、運(yùn)送學(xué)生車輛駕駛?cè)俗鳛橹攸c(diǎn)管理對(duì)象。整治期間公安交警部門要開展對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说拿鎸?duì)面教育。民警和駕駛?cè)硕家谟涗浬虾灻麄洳椤Rl(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等單位開展內(nèi)部駕駛?cè)税踩逃鰪?qiáng)平安意識(shí)。要與運(yùn)管、教育、安監(jiān)等部門聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)笋{駛資質(zhì)進(jìn)行審查,集中清理重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記錄,發(fā)現(xiàn)交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗(yàn)等不具備駕駛資質(zhì)的駕駛?cè)艘?zé)令其接受獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)道路平安隱患排查治理。因我市局部地區(qū)連降暴雨。全市道路交通平安隱患增加。公安交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸部門利用一周時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路平安隱患再進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查,制定隱患治理方案,逐一落實(shí)治理責(zé)任,規(guī)定完成時(shí)限。隱患治理完成之前,公安交警部門要加強(qiáng)路面管理,急彎、陡坡、臨水崖等地段及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,加大巡邏提示頻度。要會(huì)同交通運(yùn)管部門對(duì)客運(yùn)班線夜間途經(jīng)的國省公路、縣級(jí)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路開展實(shí)地踏察,對(duì)達(dá)不到夜間平安通行條件的要求企業(yè)調(diào)整發(fā)車時(shí)間和發(fā)車班次。要督促公路建設(shè)部門在年底前把對(duì)道路行車平安有嚴(yán)重影響的平安隱患治理完成。聯(lián)合安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)整改進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)整治期間勤務(wù)管理。公安交警大隊(duì)要及時(shí)啟動(dòng)市際檢查服務(wù)站。對(duì)超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴(yán)打之勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)公路路面的管控,嚴(yán)格落實(shí)50公里一臺(tái)警車的勤務(wù)制度,做到白晝見警車、夜間見警燈”要采取路面抽查和卡點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)連續(xù)駕車超越4個(gè)小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)超越8個(gè)小時(shí)的客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)艘宦蓮?qiáng)制休息。學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,要在校區(qū)門口增派警力疏導(dǎo)交通,檢查校車、學(xué)生乘用車平安情況。嚴(yán)肅查處違法行為,超速50%以上違法行為一律當(dāng)場(chǎng)處分,吊銷駕駛證;酒后駕駛違法行為一律按上限處理;超員違法行為一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn);客運(yùn)車輛、公務(wù)車輛違法一律通報(bào)駕駛?cè)怂趩挝缓凸芾韱挝弧R訌?qiáng)學(xué)生返校高峰期交通管理,開展全市統(tǒng)一行動(dòng),重點(diǎn)查處客運(yùn)車輛超員、不按線行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為,切實(shí)保證學(xué)生平安返校。
(五)實(shí)施責(zé)任倒查追究制度。整治期間。工作措施不力導(dǎo)致重特大交通事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)。屬公安交警部門責(zé)任的依照《 省公安廳關(guān)于特大交通平安事故行政責(zé)任倒查追究規(guī)定》對(duì)有失管、失控、失職行為的大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查追究。屬運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任的要及時(shí)通報(bào)給交通運(yùn)管、安監(jiān)等部門,依據(jù)《交通運(yùn)輸部、公安部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)平安工作的通知》和《平安生產(chǎn)法》平安生產(chǎn)事故演講和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人追責(zé)。屬政府其他職能部門責(zé)任的通報(bào)給安監(jiān)部門,按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任部門的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。
(六)加強(qiáng)整治期間宣傳工作。公安交警大隊(duì)要以國省干線公路沿線重要集鎮(zhèn)為重點(diǎn)。迅速掀起宣傳。要采取設(shè)立宣傳點(diǎn)、組織交通平安宣傳大蓬車、懸掛宣傳條幅等方式,開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體交通平安宣傳主渠道作用,通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等形式,廣泛宣傳整治行動(dòng)必要性和重要意義,提示駕駛?cè)税踩{駛,嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客,努力贏得廣大群眾和社會(huì)輿論支持。要協(xié)調(diào)新聞媒體開辟專欄、專題,剖析特大道路交通事故,媒體公開曝光,引起社會(huì)各界和交通參與者對(duì)客運(yùn)車輛交通平安的重視。要把整治活動(dòng)與“文明交通行動(dòng)”緊密結(jié)合起來,掀起“文明交通行動(dòng)”。
四、督導(dǎo)檢查
市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組深入開展督導(dǎo)檢查,整治期間。檢查組由市安監(jiān)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市農(nóng)機(jī)局、市質(zhì)監(jiān)局等成員單位人員組成,聯(lián)合對(duì)全市整治行動(dòng)情況開展檢查。市公安交警大隊(duì)對(duì)各部門執(zhí)勤執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。交警大隊(duì)依照十項(xiàng)內(nèi)容(民警人均機(jī)動(dòng)車管理量、民警人均駕駛?cè)斯芾砹俊⒔煌ㄟ`法獎(jiǎng)勵(lì)總量、交通違法人均獎(jiǎng)勵(lì)量、十類嚴(yán)重交通違法行為人均處罰量、交通技術(shù)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)量、交通事故死亡人數(shù)、一次死亡3人以上交通事故死亡人數(shù)、萬車死亡率、國省干道百公里死亡人數(shù))定期對(duì)各中隊(duì)工作情況進(jìn)行排名。
五、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到市重特大事故隱患依然存在同時(shí),市又遭受了罕見的大面積洪澇災(zāi)害,全市正在全力以赴抗災(zāi)自救,因此,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要站在保證人民生命財(cái)富平安和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)清整治行動(dòng)的重要意義,全力開展好此次道路交通平安集中整治行動(dòng)。公安交警大隊(duì)要全警動(dòng)員、全力以赴,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,振奮精神,堅(jiān)決打好集中整治這一仗。
1、抓好數(shù)據(jù)搜集上報(bào)。一是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。去年11月,為認(rèn)真貫徹全省供銷系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,我市及時(shí)召開了系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì),以會(huì)代訓(xùn),組織學(xué)習(xí)了總社制定的現(xiàn)行《供銷合作社統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)操作技能,布置了統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,并對(duì)日常統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題作了強(qiáng)調(diào),省社有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了指導(dǎo),有力地促進(jìn)了今年我市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的開展。二是抓好月度數(shù)據(jù)的搜集上報(bào)。全市供銷社系統(tǒng)數(shù)據(jù)起報(bào)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,切實(shí)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào),嚴(yán)格掌握統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)口徑,積極主動(dòng)搜集、填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),極大地提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。市縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)工作部門嚴(yán)格審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并按照“不審不匯總,不審不上報(bào)”的要求,按時(shí)匯總、上報(bào),切實(shí)提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、抓好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。一是加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)投入力度。為了進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),全市系統(tǒng)各相關(guān)單位為統(tǒng)計(jì)人員添置或更新了計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。二是抓好信息技術(shù)指導(dǎo)。為了推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,我市系統(tǒng)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)別交流相結(jié)合的方式,指導(dǎo)抓好下屬單位統(tǒng)計(jì)人員對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)知識(shí)的操作和應(yīng)用,極大地提高了全市系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作效率和信息化水平。
3、抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的核心。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,我市系統(tǒng)及時(shí)將工作業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員選配充實(shí)到統(tǒng)計(jì)崗位,為進(jìn)一步搞好全市系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作打下了基礎(chǔ)。
4、存在的問題及建議。我市系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作目前主要存在四個(gè)方面的問題:
一是重統(tǒng)計(jì)輕應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)主要放在日常數(shù)據(jù)的搜集、匯總、上報(bào),分析應(yīng)用較少。
二是隊(duì)伍人才缺乏。大多數(shù)單位的統(tǒng)計(jì)人員都是一崗多責(zé),兼職統(tǒng)計(jì)工作,并且缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
三是缺少交流培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性較強(qiáng),而且要求統(tǒng)計(jì)人員對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作比較全面熟悉了解,一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)僅是單獨(dú)電話交流,缺少系統(tǒng)地集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作效果不佳。起報(bào)單位的問題尤為突出:①部分單位未配備計(jì)算機(jī),如專業(yè)合作社等。②操作業(yè)務(wù)不熟。同時(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)表缺少一個(gè)詳盡的指標(biāo)解釋說明書,如:專業(yè)合作社和社團(tuán)組織的填報(bào)范圍;專業(yè)合作社應(yīng)填報(bào)的表種范圍、基層社的范圍等。建議請(qǐng)省社或總社盡快研究解決。
二、2011年的工作打算
(一)積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式外。由屬地工商部門予以備案登記,免于注冊(cè)登記。
(二)除國家法律、法規(guī)限制經(jīng)營的行業(yè)、項(xiàng)目外。工商部門依法予以核準(zhǔn)登記。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門為企業(yè)辦理專項(xiàng)許可。
(三)放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事服務(wù)業(yè)的非公司制企業(yè)。其數(shù)額不受限制,暫停收取注冊(cè)登記費(fèi)。除法律、法規(guī)對(duì)有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定外,服務(wù)業(yè)有限公司最低注冊(cè)資本降至3萬元。實(shí)行注冊(cè)資本分期繳付,公司全體股東的首次出資額達(dá)到公司注冊(cè)資本的20%3萬元以上)即可,其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,投資公司5年內(nèi)繳足。
(四)以從事鼓勵(lì)類服務(wù)為主的公司制企業(yè)組建集團(tuán)。其子公司由3個(gè)降至2個(gè)。
(五)從事鼓勵(lì)類服務(wù)企業(yè)。可申請(qǐng)冠名“ ”或“ 省”名稱。注冊(cè)資本達(dá)10萬元以上(含10萬元)有限責(zé)任公司,可申請(qǐng)冠名“延邊”或“延邊州”名稱。
(六)除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外。各類資本均可進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,任何部門和單位不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。
(七)簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)審批手續(xù)。服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),可由總部向管理部門統(tǒng)一申請(qǐng)。對(duì)批準(zhǔn)文件中明確取得相應(yīng)許可的各分支機(jī)構(gòu)名稱的無需單獨(dú)申報(bào),可憑總部批準(zhǔn)文件和其他企業(yè)登記文件,工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
二、實(shí)施稅費(fèi)減免
(八)按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于西部地區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的通知》財(cái)稅〔 〕65號(hào))對(duì)州內(nèi)的旅游服務(wù)企業(yè)。
(九)個(gè)體工商戶營業(yè)稅起征點(diǎn)由原州4000元、縣(市)3000元統(tǒng)一調(diào)整到5000元。不征收營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。
(十)對(duì)月收入5000元以下的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)(不含娛樂行業(yè))不予征收個(gè)人所得稅。
(十一)對(duì)未達(dá)到營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶自有且經(jīng)營用(不含出租)房產(chǎn)、土地予以免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
(十二)對(duì)列入全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),免收人民防空建設(shè)四項(xiàng)費(fèi)用。
(十三)對(duì)服務(wù)型企業(yè)(除廣告、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧、典當(dāng)外)新增的崗位中。依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
(十四)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、農(nóng)民創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(十五)鼓勵(lì)興辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3年內(nèi)免征營業(yè)稅。對(duì)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等育養(yǎng)服務(wù)業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
三、加大財(cái)政和金融支持
(十六)加大政府對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和支持力度。州政府設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,主要用于國家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的配套,對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予貼息和補(bǔ)助,以吸引社會(huì)各類資金投入服務(wù)業(yè)。各縣(市)也要相應(yīng)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(十七)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、文化休閑旅游區(qū)、大型專業(yè)市場(chǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的扶持力度。集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持重點(diǎn)。
(十八)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款。
(十九)對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市服務(wù)業(yè)企業(yè)。可申請(qǐng)省政府一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50萬元。
(二十)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。積極爭取國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持,加快培育發(fā)展我州知名品牌。對(duì)獲得“中國馳名商標(biāo)” 省著名商標(biāo)”州知名商標(biāo)”和國家、省、州工商局確認(rèn)的重合同、守信用”服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)行年檢免審制度。
(二十一)商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設(shè)立連鎖店。給予服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金貼息政策。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、雙百工程”和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并積極爭取國家和省相關(guān)扶持資金,州和縣(市)財(cái)政予以配套資金支持。
(二十二)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,加快大眾餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極爭取國家和省相關(guān)扶持資金,州和縣(市)財(cái)政予以配套資金支持。
(二十三)加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。各縣(市)政府要從場(chǎng)地、人員、資金等方面給予保障。
四、實(shí)行價(jià)格、土地扶持
(二十四)用水價(jià)格扶持。除高檔洗浴、洗車業(yè)以及其它高耗水行業(yè)用水仍按現(xiàn)行價(jià)格分類執(zhí)行外。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)政府界定。
(二十五)用電價(jià)格扶持。除國家另有規(guī)定外。實(shí)行商業(yè)用電價(jià)格與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。
(二十六)科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)布局。優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃,優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報(bào)批手續(xù)。
(二十七)商業(yè)、旅游、娛樂業(yè)開發(fā)應(yīng)實(shí)行掛牌等公開交易的供地方式。參考市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)掛牌供地。對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和其它大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)政府主管部門核準(zhǔn)和備案后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。
五、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作
(二十八)抓緊制訂或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)要根據(jù)全州服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。有關(guān)部門要抓緊制訂或修訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。
(二十九)大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)院校、科研院校與有條件的企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)國內(nèi)外相關(guān)外包服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以獨(dú)資或與高校、企業(yè)合作的形式成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予審批便利。多渠道、多形式吸引海外優(yōu)秀研發(fā)人才。各級(jí)政府對(duì)引進(jìn)的高級(jí)服務(wù)業(yè)人才在子女入學(xué)等方面給予支持。