時(shí)間：2022-08-23 20:01:39
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“如果大學(xué)生有故事，那么只要有到了大四，面臨現(xiàn)實(shí)的選擇時(shí)，這些故事才真實(shí)起來(lái)。從實(shí)習(xí)開(kāi)始，校園成了馬其諾防線(xiàn)，依然存在，卻失去了意義。理想在現(xiàn)實(shí)面前，有時(shí)候蒼白，有時(shí)候動(dòng)人。我們學(xué)會(huì)的第一件事是妥協(xié)和放棄。”這是一段來(lái)自《大學(xué)無(wú)故事》中對(duì)大學(xué)生活的敘述。不知在座的大學(xué)生們是否同意？當(dāng)然大學(xué)生活用某些大學(xué)生自己的話(huà)說(shuō)就是“及格萬(wàn)歲，多一分浪費(fèi)，少一分受罪?！钡蠖鄶?shù)學(xué)生可能就和《哈哈，大學(xué)》作者一致了，“我知道自己沒(méi)有失敗，而是不知道應(yīng)該怎樣開(kāi)始一段精彩的大學(xué)生活，精彩嗎？有些奢求了，充實(shí)就行?！蔽覀儎倓傔M(jìn)入大學(xué)校門(mén)，“時(shí)常幻想著彩虹的那一端是否是天國(guó)。當(dāng)然，我知道彩虹無(wú)非是雨后的幻覺(jué)。但我始終擺脫不了這份不滅的幻想。有人說(shuō)，彩虹的另一端是極樂(lè)世界，是天國(guó)，是凈土；真理說(shuō)，彩虹的那邊榮是藍(lán)色的天空，是大氣，是充滿(mǎn)幻想的人。我該相信誰(shuí)？一邊是虛假，但代表著浪漫；一邊太平淡，卻是真實(shí)。迷惘中有仰望天空。七色的彩橋似乎匯聚了大自然的最美。一世無(wú)愧的人，靈魂最終能跨越彩橋，來(lái)到凈土。”可是滿(mǎn)懷理想的我們卻開(kāi)始容易放棄，放棄很多年少時(shí)曾經(jīng)堅(jiān)持的東西。
當(dāng)你發(fā)現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)生活背離時(shí)，是否還會(huì)堅(jiān)持曾經(jīng)的理想？通過(guò)我們此次的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的所有大一、大二學(xué)生中，大部分同學(xué)都認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)實(shí)的殘酷。但我們也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象：大二的學(xué)生中沒(méi)有人選擇“在矛盾中不知所措”，然而有35.7%的大一學(xué)生選擇了此項(xiàng)，這說(shuō)明，我們有著自己的理想，也愿意堅(jiān)守它，而現(xiàn)代的社會(huì)確實(shí)有許多我們不能逾越的障礙，和很多未知的困難，所以我們才不知所措，面對(duì)困難時(shí)我們太容易改變自己。在經(jīng)過(guò)一年的大學(xué)磨礪之后，他們更加看清了現(xiàn)實(shí)，甚至在理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)成沖突的時(shí)候他們?cè)敢馊ズ同F(xiàn)實(shí)靠攏。
在高中時(shí)期，57%的人認(rèn)為考上大學(xué)不是自己的唯一目標(biāo)，受調(diào)查的學(xué)生中，在怎樣安排自己對(duì)未來(lái)生活的追求的問(wèn)題上，大一，大二多數(shù)人都選擇了“作短期計(jì)劃，并努力實(shí)現(xiàn)它”然而，大一有28.6%的學(xué)生對(duì)自己的未來(lái)生活沒(méi)有安排，大二只有7%。這表明剛進(jìn)入大學(xué)的我們，對(duì)大學(xué)生活學(xué)習(xí)還沒(méi)有適應(yīng)，也就談不上規(guī)劃自己的生活，還處在比較茫然的階段，更沒(méi)有想過(guò)為自己的理想進(jìn)行投資。
投資意味著好的構(gòu)思、詳細(xì)的計(jì)劃與行動(dòng)投資投入到某一事物當(dāng)中，期待著獲得更大的收益。在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，投資是指購(gòu)買(mǎi)(和因此生產(chǎn))資本貨物--不會(huì)被消耗掉而反倒是被使用在未來(lái)生產(chǎn)的物品。實(shí)例包括了修造鐵路，或工廠(chǎng)，清潔土地，或讓自己讀大學(xué)。投資是指貨幣轉(zhuǎn)化為資本的過(guò)程。投資這個(gè)名詞在金融和經(jīng)濟(jì)方面有數(shù)個(gè)相關(guān)的意義。它涉及財(cái)產(chǎn)的累積以求在未來(lái)得到收益。技術(shù)上來(lái)說(shuō)，這個(gè)字意味著“將某物品放入其他地方的行動(dòng)”。從金融學(xué)角度來(lái)講，相較于投機(jī)而言，投資的時(shí)間段更長(zhǎng)一些，更趨向是為了在未來(lái)一定時(shí)間段內(nèi)獲得某種比較持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益，是未來(lái)收益的累積（參考《投資項(xiàng)目大全》）。投資其實(shí)不只在專(zhuān)業(yè)的金融領(lǐng)域，在我們的日常生活中投資無(wú)處不在。只不過(guò)是我們中的大部分人還沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到它，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到投資和理想是與彼岸的關(guān)系?？沼欣硐攵粸橹顿Y是比說(shuō)天方夜譚的神話(huà)更愚蠢的行為，因?yàn)槟忝髦莱晒驮诒税秴s放棄了到達(dá)的機(jī)會(huì)。我們每天都在投入時(shí)間、精力以及金錢(qián)。那么我們的這些投資究竟是合理的還是打了水漂呢？在這次調(diào)查中，排在我們?nèi)粘Ｍ顿Y重要位置的已經(jīng)不再是學(xué)習(xí)費(fèi)用了。取而代之的是電話(huà)，上網(wǎng)，購(gòu)物。有45%的學(xué)生每月的消費(fèi)項(xiàng)目是電話(huà)和上網(wǎng)，29%的學(xué)生是購(gòu)物，21%是娛樂(lè)，僅有5%的學(xué)生選擇了學(xué)習(xí)費(fèi)用。即使是在生活費(fèi)有所增加的情況下也只是有19%的學(xué)生用于學(xué)習(xí)費(fèi)用。這種現(xiàn)象足以說(shuō)明現(xiàn)在的大學(xué)生中有絕大部分在金錢(qián)的投資上傾向于消遣娛樂(lè)，但在被調(diào)查者中52%的人認(rèn)為在花費(fèi)時(shí)間、金錢(qián)和精力時(shí)自己想到過(guò)自己的理想，而事實(shí)上大家只是下意識(shí)的有這種想法而已，真正的結(jié)果卻是行為上，和結(jié)果上并沒(méi)有做到投資與自己理想的統(tǒng)一。這并不是說(shuō)大學(xué)生不能把金錢(qián)、經(jīng)歷和時(shí)間用在娛樂(lè)上，現(xiàn)代社會(huì)壓力大，我們確實(shí)應(yīng)該學(xué)會(huì)放松自己，但應(yīng)該明確的是放松決不應(yīng)占在大學(xué)生投資的主要地位?！墩撜Z(yǔ)》中有這么一段話(huà)，子曰：“飽食終日，無(wú)所用心，難矣哉！不有博弈者乎？為之，猶賢乎已?！保鬃诱f(shuō)：“整天吃飽了飯，而沒(méi)有用心去做一件正經(jīng)的事，這是很難的呀！不是有下圍棋的游戲嗎？玩一玩也對(duì)自己有益呀！）有許多大學(xué)生可能會(huì)覺(jué)得，進(jìn)入大學(xué)生活突然變得百無(wú)聊賴(lài)了，沒(méi)有了升學(xué)的壓力，反而整天無(wú)所事事了，懶得運(yùn)動(dòng)，更懶得學(xué)習(xí)，“無(wú)聊”成了他們經(jīng)常掛在嘴邊的話(huà)。生活真得這么缺乏精彩嗎？人說(shuō)“胸中有了大目標(biāo)，千斤重?fù)?dān)不彎腰”。其實(shí)，朝著目標(biāo)奮斗前進(jìn)，生活將變得多姿多彩。現(xiàn)在調(diào)查的大學(xué)生中57%的人認(rèn)為考上大學(xué)不是自己的唯一目標(biāo)，52%的人上大學(xué)后對(duì)自己今后的生活有目標(biāo)，有自己的理想。這是值得高興的事情。因?yàn)橹辽傥覀兣囵B(yǎng)出來(lái)的大部分人不是書(shū)呆子，而是有自己遠(yuǎn)大抱負(fù)的當(dāng)代青年。那么我們就更加不能荒廢自己的大學(xué)時(shí)光了。我們更應(yīng)該為自己的理想投入好的構(gòu)思，詳細(xì)的計(jì)劃和行動(dòng)了?？鬃釉?jīng)說(shuō)過(guò)“君子不器”（君子不搖像器皿那樣，只能在固定的某一方面發(fā)生作用），在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，一個(gè)人不可能在同一位置靜止不動(dòng)。單憑一只腳走路時(shí)不牢靠的，人必須學(xué)會(huì)多種生存本領(lǐng)，做一個(gè)能文能武的通才，不僅“專(zhuān)業(yè)”要精通，其他的“行業(yè)”也要能動(dòng)能做。而對(duì)于一名大學(xué)生來(lái)說(shuō)想要成為將來(lái)社會(huì)中的通才，大學(xué)階段就要進(jìn)行“投資”，努力培養(yǎng)挖掘自己。當(dāng)然這就包括了我們平時(shí)注意不到的金錢(qián)、時(shí)間和精力方面的合理支配。在平時(shí)進(jìn)行自身的積累。在平時(shí)參加學(xué)校的活動(dòng)，甚至打工要多考慮自己的方向是什么，讓自己的投資能夠達(dá)到事半功倍的效果。
不只是商業(yè)上，才有各種各樣的投資，生活中也有各種各樣的投資，而你的投資方向，你的投資數(shù)量將會(huì)決定你成功的高度。然而，許多的大學(xué)生看似那么的富足，但他們卻是那么的困乏。他們把自己的青春投資在物質(zhì)享受之上了，他們?nèi)缤凰覜](méi)有指南針的大船在海洋里航行，漫無(wú)目的。他們以為自己很富有，但走過(guò)青春歲月，驀然回首時(shí)，他們才為自己虛度光陰，揮霍青春而悔恨，他們可憐地發(fā)現(xiàn)自己在原地踏步。錯(cuò)誤的投資方向，得到的是令人悔恨的回報(bào)。沒(méi)有理想的人生就是沒(méi)有投資目標(biāo)的投資，得到的終是虧損，終是遺憾。
選擇為理想投資就要選擇正確的投資方向，加上美好的青春相助，你不是最富有的人嗎？把握自己的青春，選擇為理想投資，你一定會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值！
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落地和建設(shè)都需要快速、高效的行政審批和服務(wù)。而目前我州除__、大姚等縣市外，大多數(shù)是都還沒(méi)有建立相應(yīng)的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)。投資項(xiàng)目審批和服務(wù)工作滯后已成為我州招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。建立系統(tǒng)的全州政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已迫在眉睫。
為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資、改善投資服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)投資服務(wù)工作的全面提速,更好地服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)州招商委的安排部署，20__年3月，由州招商委辦公室組成專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)四川省政務(wù)服務(wù)中心、成都市政務(wù)服務(wù)中心、__省外來(lái)投資服務(wù)中心、昆明市行政審批服務(wù)中心（外來(lái)投資服務(wù)中心）等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。考察組帶著問(wèn)題一路求教，細(xì)心揣摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合__州的實(shí)際形成了《關(guān)于推進(jìn)__州外來(lái)投資（政務(wù)）服務(wù)中心建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。
一、 我省外來(lái)投資服務(wù)體系建設(shè)情況
（一）投資服務(wù)政策法規(guī)
近年來(lái)，我省通過(guò)不斷加大改善投資環(huán)境力度，引進(jìn)內(nèi)外資金逐年增加。但__的招商引資總體是不理想的，仍處在縱比大發(fā)展，橫比差距大的位置上，尚未在整體上實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的突破，仍未改變“總量少、規(guī)模小、引進(jìn)利用外資水平低”的狀況。這不僅僅是開(kāi)放力度和政策優(yōu)惠的問(wèn)題，而是投資環(huán)境不理想，特別是一些部門(mén)和單位服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低，一些地方和部門(mén)“重引資、輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了我省進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作的開(kāi)展。
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省十屆人大常委會(huì)審議通過(guò)并于1998年9月公布實(shí)施的《__省外商投資條例》，對(duì)規(guī)范行政機(jī)關(guān)服務(wù)行為和促進(jìn)外商投資工作起到了積極的作用。但隨著我省對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，投資范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，招商引資工作中也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，投資環(huán)境亟待改善，外商投資條例的規(guī)定已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為促進(jìn)外來(lái)投資，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境，加快我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，《__省外來(lái)投資促進(jìn)條例》（云政辦發(fā)〔20__〕122號(hào)）于20__年正式頒布實(shí)施?！稐l例》作為我省促進(jìn)外來(lái)投資的第一部地方性法規(guī)，是我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷改善政務(wù)環(huán)境的重要成果之一。它的頒布實(shí)施，為促進(jìn)外來(lái)投資，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境提供了法律保障，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省的招商引資工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義?！稐l例》頒布后，省直有關(guān)部門(mén)和各地州市認(rèn)真貫徹《__省外來(lái)投資促進(jìn)條例》、《__省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔20__〕180號(hào)）和《__省外來(lái)投資服務(wù)制度》（云政辦發(fā)〔20__〕119號(hào)）精神，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓效能建設(shè)，結(jié)合實(shí)>文秘站:
（二）各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)中心建設(shè)情況
《__省外來(lái)投資服務(wù)制度》明確要求建立各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，為投資者提供“一站式”服務(wù)，營(yíng)造良好的投資服務(wù)環(huán)境。
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20__年6月20日，__省政府依照《行政許可法》批準(zhǔn)設(shè)立了__省外來(lái)投資服務(wù)中心，由__省招商局負(fù)責(zé)管理（原省經(jīng)合辦）。中心的職能有：組織協(xié)調(diào)窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位，為外來(lái)投資者提供行政許可的相關(guān)服務(wù)；提業(yè)導(dǎo)向、投資政策、投資信息等方面的咨詢(xún)服務(wù)；接受外來(lái)投資者的投訴，對(duì)行政許可行為實(shí)施監(jiān)督；對(duì)窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位工作人員的服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議；完成省委、省政府交辦的有關(guān)招商引資和為外來(lái)投資者服務(wù)的相關(guān)事宜。中心由省級(jí)有關(guān)部門(mén)作為窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位組成。__省商務(wù)廳、工商局、地稅局、國(guó)稅局等14家機(jī)構(gòu)作為窗口服務(wù)單位為投資者提供咨詢(xún)、辦證、注冊(cè)、登記、年檢等服務(wù)。省發(fā)改委、省交通廳等20家聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位雖然沒(méi)有在中心設(shè)立窗口，但也都分別確定了2至3名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，與中心保持聯(lián)系，有請(qǐng)必到，有求必應(yīng)，需要時(shí)可到中心為投資者提供辦證等服務(wù)。中心成立后，外來(lái)投資者在這里便可完成相對(duì)簡(jiǎn)約的審批程序，同時(shí)，還接受外來(lái)投資者投訴，對(duì)窗口單位行政許可行為實(shí)施監(jiān)督。昆明、曲靖、紅河、保山等州市也按省級(jí)模式相繼建立了投資服務(wù)中心。其中，昆明市在原外來(lái)投資服務(wù)中心基礎(chǔ)上組建了行政審批服務(wù)中心，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目400余項(xiàng)至96項(xiàng)，并要求全部審批在中心完成。行政審批徹底實(shí)行“兩集中、兩到位”：各部門(mén)行政許可、審批、服務(wù)、收費(fèi)等功能向一個(gè)內(nèi)設(shè)處（室）集中后，再向中心窗口集中；各部門(mén)許可、審批、服務(wù)、收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)中心到位，并保證部門(mén)對(duì)窗口工作人員充分
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授權(quán)，真正做到“有權(quán)必進(jìn)，進(jìn)必受權(quán)”使“接待型”窗口真正成為“許可型”窗口。通過(guò)幾年來(lái)的不斷完善，昆明市行政審批服務(wù)中心（外來(lái)投資服務(wù)中心）已經(jīng)成為省內(nèi)運(yùn)行機(jī)制最完善、成效最明顯的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并處于全國(guó)同行領(lǐng)先地位。保山等州市外來(lái)投資服務(wù)中心由于沒(méi)有建立和完善行政許可“兩集中、兩到位”、并聯(lián)式審批等相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致入駐的窗口單位逐年減少，外來(lái)投資服務(wù)中心已形同虛設(shè)。
為深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范各級(jí)政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制和載體，針對(duì)我省各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不統(tǒng)一、職能不明確、人員編制不確定的現(xiàn)狀，省政府印發(fā)了《__省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔20__〕185號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
（三）外來(lái)投資服務(wù)體系建設(shè)的成效
幾年來(lái)，我省通過(guò)不斷完 善出臺(tái)各種服務(wù)措施及建立各級(jí)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)改善了投資軟環(huán)境，外來(lái)投資逐年增加，投資服務(wù)工作取得顯著成效。一是初步建立了省、州、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的外來(lái)投資服務(wù)機(jī)制。二是充分發(fā)揮和利用“四個(gè)平臺(tái)”的作用，即：__招商網(wǎng)信息平臺(tái)作用；各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)作用；改善投資環(huán)境投訴中心監(jiān)督平臺(tái)作用；各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的服務(wù)平臺(tái)作用。三是建立外來(lái)企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、各級(jí)服務(wù)中心工作機(jī)制、服務(wù)單位與外來(lái)企業(yè)對(duì)話(huà)交流機(jī)制、社會(huì)
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化促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)監(jiān)督機(jī)制、外來(lái)投資服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制。四是切實(shí)加強(qiáng)了投資服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是切實(shí)做好外來(lái)企業(yè)信息建檔工作。六是抓好外來(lái)投資服務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)工作，建立健全了重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)登記制度和外來(lái)投資協(xié)調(diào)服務(wù)建檔制度。七是按照“屬地管理、分級(jí)服務(wù)”的原則，專(zhuān)門(mén)辦理并及時(shí)反饋企業(yè)需要各級(jí)行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題。八是做好投訴轉(zhuǎn)辦工作。
（四）各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)中心運(yùn)行存在問(wèn)題
1、“中心”管理職能不明確。目前，全省大多數(shù)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為職能部門(mén)的集中辦公場(chǎng)所，審批權(quán)仍屬于各職能部門(mén)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)關(guān)系，沒(méi)有具體的管理職能。政務(wù)服務(wù)中心定位缺乏法律依據(jù)，既不是審批主體，也不是監(jiān)督主體，只是集中審批事項(xiàng)的一個(gè)場(chǎng)所，導(dǎo)致管理協(xié)調(diào)難，行政行為效率低下。
2、“中心”窗口授權(quán)不到位。已經(jīng)建立了外來(lái)投資服務(wù)中心的省級(jí)、保山等州市都存在一個(gè)共同的問(wèn)題，即進(jìn)入投資服務(wù)中心的部門(mén)有限，即便是進(jìn)了“中心”的部門(mén)，也沒(méi)有把所有的審批項(xiàng)目都放入“中心”，存在著窗口授權(quán)不到位。因此，外來(lái)投資服務(wù)中心成了一部分單位的“收發(fā)中心”，窗口成了“傳達(dá)室”，許多審批項(xiàng)目在“中心”根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對(duì)一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，
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仍放在本單位辦理，“兩頭受理”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了外來(lái)投資服務(wù)中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。
3、“中心”審批配合不協(xié)調(diào)。已建立的各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目前只解決了部門(mén)分散帶來(lái)的空間距離問(wèn)題，而沒(méi)有解決項(xiàng)目審批高效運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。由于派駐“中心”的各部門(mén)情況不一，有的審批權(quán)力集中到“中心”，有的仍然留在原職能部門(mén)；有的需要部門(mén)內(nèi)部科室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個(gè)部門(mén)審批蓋章的項(xiàng)目，更是困難重重。比如，一些投資項(xiàng)目前置審批涉及多個(gè)部門(mén)，而審批窗口設(shè)置不配套或?qū)徟鞒滩豢茖W(xué)，尤其招商項(xiàng)目“一事一議”特性的存在，造成辦事企業(yè)一家家跑到相關(guān)部門(mén)，無(wú)形中增加了審批難度。
4、“中心”派駐人員不安心。由于多數(shù)外來(lái)投資服務(wù)中心都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，一些職能部門(mén)有抵觸情緒，在選派人員時(shí)，有的不按照要求選派骨干人員到“中心”，有的將一些不受重視的人派駐“中心”，導(dǎo)致派駐人員不安心或工作不勝任。
5、辦件質(zhì)量參差不齊。除昆明市行政審批服務(wù)中心外，其余地州市外來(lái)投資服務(wù)中心都存在辦件質(zhì)量不高，沒(méi)有按相關(guān)規(guī)范要求辦理的現(xiàn)象。部分窗口單位雖然已經(jīng)簽署書(shū)面授權(quán)書(shū)，但并沒(méi)有真正授權(quán)給中心的窗口工作人員，仍然按原來(lái)的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，而后再拿到中心錄入系統(tǒng)，致使中心成為 “收發(fā)室”，非但沒(méi)有起到提高行政效率的作用，反
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而多設(shè)了一道門(mén)檻，也增加了行政成本。
6、審批制度改革不徹底。經(jīng)過(guò)幾年行政審批制度改革，取消了大量的行政審批項(xiàng)目，但都是一些沒(méi)有法律依據(jù)設(shè)定的審批項(xiàng)目，各地仍保留了一定數(shù)量的臨時(shí)性行政許可項(xiàng)目和待定行政許可項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神和《__省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》（云政發(fā)〔20__〕108號(hào)）要求，我州對(duì)53個(gè)州級(jí)部門(mén)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了第四輪的集中清理，經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，決定取消和調(diào)整42項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。參照省政府下放的行政審批事項(xiàng)，州級(jí)部門(mén)新增行政許可審批項(xiàng)目14項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目6項(xiàng)，縣、市部門(mén)新增行政許可審批項(xiàng)目13項(xiàng)。清理后保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有263項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目有139項(xiàng)，還存在審批項(xiàng)目取消不到位、審批權(quán)力下放不徹底等問(wèn)題。
二、建立我州外來(lái)投資（政務(wù)）服務(wù)中心的建議
通過(guò)對(duì)四川省政務(wù)服務(wù)中心、成都市政務(wù)服務(wù)中心、__省外來(lái)投資服務(wù)中心、昆明市行政審批（外來(lái)投資）服務(wù)中心及各州、市投資服務(wù)中心的考察，依據(jù)全國(guó)“中心”建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r以及《__省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔20__〕185號(hào)）精神，考察組認(rèn)為，隨著行政管理體制改革的逐步深化，政府審批職能的逐漸弱化，“中心”如果只依靠行政審批，發(fā)展前途非常有限，要想保持中心富有活力、可持續(xù)發(fā)展，就必須將“中心”逐漸向綜合型政府
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公共服務(wù)機(jī)構(gòu)方向推進(jìn)。總體上依照昆明市行政審批服務(wù)中心模式，進(jìn)一步擴(kuò)大功能，更大范圍的將面向社會(huì)的行政服務(wù)和公共服務(wù)集中在一個(gè)平臺(tái)上，這也是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。結(jié)合__投資項(xiàng)目逐年增加和行政審批服務(wù)亟待完善的迫切需要，建立集行政審批、便民服務(wù)、效能督查三位一體的綜合性政府服務(wù)平臺(tái)迫在眉睫。
（一）合理設(shè)置中心職能
隨著我州行政審批制度改革的逐步深入，結(jié)合“大部門(mén)體制改革”及“服務(wù)型政府建設(shè)”的要求，建議州委、州政府借鑒昆明市行政審批服務(wù)中心（外來(lái)投資服務(wù)中心）的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，將“中心”定位在綜合型、服務(wù)型的平臺(tái)上,把行政許可、非行政許可及公共服務(wù)等項(xiàng)目納入中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，構(gòu)建起完整的政府公共服務(wù)體系。
（二） 精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，實(shí)行“兩集中、兩到位”
昆明市已清理并精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目至96項(xiàng)（其中進(jìn)駐服務(wù)中心94項(xiàng)），而我州經(jīng)過(guò)第四輪集中清理后任保留的行政許可事項(xiàng)達(dá)263項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目達(dá)139項(xiàng)，存在審批項(xiàng)目取消不到位、審批權(quán)力下放不徹底等問(wèn)題。建議更大力度清理精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，同時(shí)要求各部門(mén)徹底實(shí)行“兩集中、兩到位”。首先，要求州級(jí)各部門(mén)的審批、服務(wù)、收費(fèi)等功能向一個(gè)內(nèi)設(shè)科（室）集中，再“成建制”向服務(wù)中心窗口集中，各部門(mén)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上來(lái)。其次，要求各部門(mén)審批、服務(wù)、收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)
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中心到位，并保證部門(mén)對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，真正做到“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”。“兩集中、兩到位”的關(guān)鍵一步在于第一個(gè)集中，即“部門(mén)行政許可向一個(gè)科室集中”，只要各部門(mén)的行政許可集中于一個(gè)科室，并充分授權(quán)，那么隨后的“成建制”進(jìn)入中心就好抓、好落實(shí)，就能從根本上解決窗口“無(wú)事辦、無(wú)權(quán)辦”的問(wèn)題。
（三）合理確定機(jī)構(gòu)編制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一
為避免服務(wù)中心形同虛設(shè)，要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，合理確定服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制，選拔年富力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、積極上進(jìn)的骨干人員充實(shí)到服務(wù)中心來(lái)，改變中心“要權(quán)沒(méi)權(quán)，要人沒(méi)人，要錢(qián)沒(méi)錢(qián)”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)其工作積極性，充分發(fā)揮“中心”的職能作用。
(四)優(yōu)化審批方式
1、為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié) 率，在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項(xiàng)審批新制度”，即“一審一核”制、前置審批事項(xiàng)告知承諾制和并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項(xiàng)目快速辦理機(jī)制，設(shè)立“綠色通道”，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
2、建立“中心受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)審批的項(xiàng)目，要實(shí)行并聯(lián)式審批，明確由政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織，相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合審批，減少相互間的推
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諉、扯皮。對(duì)一些暫時(shí)手續(xù)不全的特急重大項(xiàng)目，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車(chē)后買(mǎi)票”，邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。
3、實(shí)行中心大廳首席代表制。各部門(mén)要指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人提出審批事項(xiàng)的辦理。各部門(mén)要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對(duì)一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請(qǐng)，按照規(guī)定的流程和時(shí)限，直接給予申請(qǐng)人以明確答復(fù)。同時(shí)，各單位要指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導(dǎo)工作，及時(shí)解決窗口工作出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、服務(wù)窗口設(shè)立。一是大部門(mén)窗口。對(duì)業(yè)務(wù)量較大的單位，可以考慮設(shè)立1個(gè)到2個(gè)窗口，增加進(jìn)駐人數(shù)。二是一般性窗口。對(duì)辦件量一般，業(yè)務(wù)量一般的部門(mén)，開(kāi)設(shè)一般窗口。一般窗口為部門(mén)單獨(dú)設(shè)立，人員采用ab崗輪換機(jī)制，保證窗口業(yè)務(wù)開(kāi)展。三是綜合性窗口。對(duì)業(yè)務(wù)量較少的窗口，部門(mén)不再單獨(dú)設(shè)立窗口，采用多個(gè)部門(mén)組合成一個(gè)窗口，由各部門(mén)各自派出人員，采取輪換方式上崗。四是性窗口。對(duì)于辦事項(xiàng)目少、辦件數(shù)量小及手續(xù)簡(jiǎn)單的單位及其項(xiàng)目，不再單獨(dú)設(shè)立窗口，按照《行政許可法》委托代辦的有關(guān)規(guī)定，履行一定的手續(xù)，委托中心專(zhuān)人代辦或采取預(yù)約辦理、登記、備案等方式，避免不必要的人力、物力浪費(fèi)。通過(guò)采取靈活辦件方式，逐步理順項(xiàng)目管理關(guān)系，逐步解決“有的窗口干不完、有的窗口無(wú)事干”、職能得不到有效發(fā)揮、資源得不到有效利用的問(wèn)題。五是設(shè)立行政監(jiān)察窗口，對(duì)中心內(nèi)
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各部門(mén)和人員的工作情況實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和投訴進(jìn)行查處和受理。
（五）推行電子政務(wù)，深化政務(wù)公開(kāi)
凡是進(jìn)入服務(wù)中心的審批事項(xiàng)、辦理部門(mén)、辦理窗口和辦理人員要對(duì)外公開(kāi)，申報(bào)資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_(kāi)，審批時(shí)限、承諾事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公開(kāi)，增強(qiáng)行政審批的公開(kāi)性和透明度。同時(shí)，要加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行以電子化行政審批建設(shè)和應(yīng)用為基礎(chǔ)、面向社會(huì)服務(wù)的電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)審批過(guò)程實(shí)行全程跟蹤管理。建立和完善信息查詢(xún)系統(tǒng)，使服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)相關(guān)信息。對(duì)一些條件具備的部門(mén)和單位要積極推行網(wǎng)上申報(bào)材料和網(wǎng)上審批，保證行政審批過(guò)程公開(kāi)、公平和公正地進(jìn)行，提高政府行政效率和群眾對(duì)行政審批的滿(mǎn)意度，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開(kāi)透明、行為規(guī)范的服務(wù)體系。
(六)建立多重監(jiān)督，確保監(jiān)督到位
制定出臺(tái)《__州行政審批管理辦法》、《__州行政審批責(zé)任追究辦法》等有關(guān)政策，明確審批部門(mén)和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將各單位窗口工作實(shí)績(jī)納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評(píng)議范圍，建立各項(xiàng)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督。對(duì)每個(gè)審批項(xiàng)目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會(huì)質(zhì)詢(xún)制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。堅(jiān)決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級(jí)地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實(shí)效，但仍存在一系列突出問(wèn)題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽(yáng)合同”、“黑白合同”甚至無(wú)合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位；施工單位決算不實(shí)、高估冒算；基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
一是規(guī)范項(xiàng)目流程，嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對(duì)所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣(mài)標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。對(duì)隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與，對(duì)工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動(dòng)，驗(yàn)收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評(píng)定，集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶(hù)設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，必要時(shí)由建設(shè)單位申請(qǐng)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí)，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金，并對(duì)建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批，組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行
稽查。財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制，審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來(lái)源與落實(shí)情況，按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開(kāi)展對(duì)政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體對(duì)政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對(duì)政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門(mén)及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí)，建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議。各部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處理和行政問(wèn)責(zé)，更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問(wèn)題，形成項(xiàng)目監(jiān)管合力，確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)計(jì)劃外工程，造成工程決算超概算的，財(cái)政部門(mén)不予追加投資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)而未進(jìn)行，或沒(méi)有依法履行職責(zé)，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是對(duì)參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場(chǎng)相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是對(duì)違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標(biāo)辦備案，擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容相違背的補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五是對(duì)項(xiàng)目變更未按審批權(quán)限和程序報(bào)批，或在工程變更、價(jià)格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任，造成增加工程造價(jià)的，財(cái)政部門(mén)不得增撥工程款，其損失由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1-9月，臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，占年度計(jì)劃的54.3%。其中，臨港集團(tuán)投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計(jì)劃的81.2%；蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計(jì)劃目標(biāo)；萬(wàn)祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，分別完成年度計(jì)劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1-9月，基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目投資27.5億元，占固定資產(chǎn)總投資的34.9%，完成年度計(jì)劃的33.5%。主城區(qū)一期*工程基本竣工；深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；兩港大道延伸段、Y5道路等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)
1-9月，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計(jì)劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項(xiàng)目等項(xiàng)目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營(yíng)，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）集裝箱制造服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)工。
3、功能性開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)
1-9月，社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目投資7.8億元，完成年度計(jì)劃的94.8%。主城區(qū)展示服務(wù)中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標(biāo)志建筑投入使用，嘴主題公園建成開(kāi)園；海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn)，部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝；中國(guó)航海博物館完成樁基，正進(jìn)行局部除水與土方開(kāi)挖。
4、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)以安置房為主
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動(dòng)、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計(jì)劃的40.9%。其中，萬(wàn)祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計(jì)劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計(jì)劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計(jì)劃的26.1%;書(shū)院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計(jì)劃的47.3%。
二、存在的主要問(wèn)題
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度仍顯不足
1-9月，臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計(jì)劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。
2、動(dòng)遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)
1-9月，臨港四鎮(zhèn)動(dòng)遷安置房投資13.5億元，距離全年計(jì)劃33.0億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問(wèn)題，各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開(kāi)工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。
三、確保完成全年任務(wù)的工作建議
1、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的管理力度
對(duì)已開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目的主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，確保完成全年任務(wù)；對(duì)未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,做好跟蹤、服務(wù)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問(wèn)題,確保項(xiàng)目早開(kāi)工，促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。同時(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備工作，把儲(chǔ)備項(xiàng)目與實(shí)施項(xiàng)目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計(jì)劃的項(xiàng)目預(yù)可、工可、初步設(shè)計(jì)的評(píng)審、審批，做好投融資等準(zhǔn)備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
一、投資空間有多大
投資空間實(shí)際上是市場(chǎng)空間。如果某種產(chǎn)品的市場(chǎng)空間相對(duì)廣闊，那么在這一領(lǐng)域就有比較廣闊的投資空間。無(wú)論是開(kāi)辟全新的市場(chǎng)，還是爭(zhēng)奪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，都會(huì)問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題：潛在的市場(chǎng)空間有多大？潛在的顧客有多少？
市場(chǎng)沒(méi)有處女地，只有潛在的空間。像信息和家電這樣的新興市場(chǎng)，在國(guó)際上也早已擠滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)者。一心想著有一個(gè)新的、巨大的市場(chǎng)空間無(wú)人問(wèn)津，自己只要一投資應(yīng)有滾滾財(cái)源，是一種守株等兔的投資哲學(xué)。市場(chǎng)空間永遠(yuǎn)是潛在的，潛在的市場(chǎng)永遠(yuǎn)需要開(kāi)拓。正確估計(jì)了自己的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，也就等于正確估價(jià)了自己的投資空間。
二、項(xiàng)目可行度有多高
創(chuàng)業(yè)者對(duì)項(xiàng)目的可行性論證要投入相當(dāng)大的精力。對(duì)于項(xiàng)目的可行性論證取決于對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)真調(diào)查，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的品種方面、區(qū)域市場(chǎng)方面、替代產(chǎn)品方面、價(jià)格方面、居民的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力方面、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Ψ矫孢M(jìn)行反復(fù)的調(diào)查論證。
如何了解市場(chǎng)，可從下面幾個(gè)步驟做起：
1、熟悉市場(chǎng)。應(yīng)仔細(xì)審查企業(yè)所提供或即將提供的產(chǎn)品與服務(wù)。這里需要考慮的因素包括：此種產(chǎn)品和服務(wù)是否有持久的需求；有多少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；能否開(kāi)辟新的需求渠道；產(chǎn)品和服務(wù)在價(jià)格、質(zhì)量和交貨等方面有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力；在市場(chǎng)可接受的價(jià)位上能否獲得利潤(rùn)。
2、市場(chǎng)調(diào)研。對(duì)上面問(wèn)題有了較滿(mǎn)意的初步判斷之后，就可轉(zhuǎn)入市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研是更進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)的考察。市場(chǎng)調(diào)研要針對(duì)下列一些問(wèn)題進(jìn)行，顧客是誰(shuí)；他們?cè)谑裁吹胤剑挥惺裁葱枨蠛唾Y財(cái)；是否具有購(gòu)買(mǎi)力；所提供的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是否必不可少；市場(chǎng)的變化情況，如那些地區(qū)衰退，哪些地區(qū)正在發(fā)展；銷(xiāo)售地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)狀況。
3、收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)。市場(chǎng)數(shù)據(jù)的收集是了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)，可從下面幾個(gè)渠道獲取所需信息：直接對(duì)客戶(hù)進(jìn)行調(diào)查；各級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)有關(guān)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究報(bào)告；報(bào)刊、期刊、銀行、商；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
4、形成調(diào)研報(bào)告。通過(guò)對(duì)所收集資料的整理、分析，形成調(diào)研報(bào)告，作為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃的依據(jù)。調(diào)研報(bào)告包括對(duì)如下問(wèn)題的看法：對(duì)各種獲利假定作出準(zhǔn)確的估算；提出可供選擇的銷(xiāo)售方法和營(yíng)銷(xiāo)組織建議；提出短期和中期目標(biāo)；確定利潤(rùn)界限。
三、重視并評(píng)估自己的財(cái)務(wù)能力
企業(yè)是由人才、產(chǎn)品和資金所組成。自有資金不足，往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者利息負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)法成足事業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)者要有“多少實(shí)力做多少事”的觀(guān)念，不要過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)；企業(yè)應(yīng)“做大”而非“大做”，“做大”是有利潤(rùn)后再逐漸擴(kuò)大，“大做”則是勉力舉債而為。只有空殼沒(méi)有實(shí)際，結(jié)果必然失敗。
日前，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)正式了《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告公布了“2014中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司位列第18位，較2013年前進(jìn)一位。報(bào)告同時(shí)顯示娃哈哈在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)排名中列第7位；在制造業(yè)500強(qiáng)排名中列第12位；此外，娃哈哈在2013年納稅總額達(dá)61.68億元，位居民營(yíng)500強(qiáng)第9。
《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告》由中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)每年在規(guī)模企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，深入分析后，2014年是第16次調(diào)研。報(bào)告指出盡管2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但在相關(guān)政策激勵(lì)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)擴(kuò)張，投資不斷擴(kuò)大，吸納就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益增大。
據(jù)悉，杭州娃哈哈集團(tuán)成立于1987年，逐步發(fā)展成為一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的大型食品飲料企業(yè)集團(tuán)，是中國(guó)最大的飲料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量位居世界前列。目前在全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)建有70多個(gè)生產(chǎn)基地、170多家子公司，擁有員工3萬(wàn)名、總資產(chǎn)402億元。
成立27年來(lái)，杭州娃哈哈集團(tuán)在創(chuàng)始人宗慶后帶領(lǐng)下，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，一直保持健康快速發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)16年位居中國(guó)飲料行業(yè)之首。2013年全球面臨后金融危機(jī)影響，公司克服各種不利因素的影響，仍保持平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了較好的業(yè)績(jī)，全年集團(tuán)公司完成飲料產(chǎn)量1270萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入783億元，同比增長(zhǎng)23%。2014年1-6月，公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入418.9億元，利稅73.5億元，上繳稅金35.2億元。
娃哈哈自成立以來(lái)一直秉承“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、澤被社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念，在自身獲得快速發(fā)展的同時(shí)，積極回饋社會(huì)，履行社會(huì)責(zé)任。截止2013年，公司司累計(jì)上繳稅金363億元。通過(guò)在西部和老少邊窮地區(qū)投資建廠(chǎng)支持西部大開(kāi)發(fā)和貧困地區(qū)發(fā)展，間接帶動(dòng)了原輔包裝材料、水電、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)150萬(wàn)人就業(yè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)積極投身各類(lèi)社會(huì)公益事業(yè)，累計(jì)為慈善事業(yè)捐贈(zèng)達(dá)4.43億元，其中資助教育近3億元。
27年來(lái)，娃哈哈的發(fā)展得到了整個(gè)社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，先后獲得了1000多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被國(guó)家有關(guān)部門(mén)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)食品工業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”、“全國(guó)工商企業(yè)信用評(píng)級(jí)AAA級(jí)信用單位”、“中國(guó)最受尊敬企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年?？悼缭绞桨l(fā)展宏偉目標(biāo)的起步年。為進(jìn)一步做好調(diào)研工作，更好地發(fā)揮參謀職能，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)將2012年調(diào)研工作有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)、縣委第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣縣人代會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重大問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問(wèn)題，不斷完善思路，優(yōu)化措施，提出對(duì)策，為縣委、縣政府重大決策部署提供參考依據(jù)。
二、工作重點(diǎn)
2012年，調(diào)研工作要緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，緊扣政府年度工作目標(biāo)，精心擬定一批調(diào)研課題，主要圍繞加快推進(jìn)“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，建設(shè)綠色襄陽(yáng)示范區(qū)和都市襄陽(yáng)后花園；加快“四個(gè)大縣”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮；推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)做實(shí)投資，提高對(duì)外開(kāi)放水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐；深入改善民生，著力提高人民群眾的生活水平等，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，形成一批有見(jiàn)地、有深度、可轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的重大調(diào)研成果。
三、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把政府調(diào)研作為推動(dòng)縣委、縣政府決策落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面的重要舉措來(lái)抓。各地、各部門(mén)分管調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，組織專(zhuān)班，明確責(zé)任，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，確保重點(diǎn)調(diào)研工作任務(wù)全面完成。
㈡務(wù)求工作實(shí)效。調(diào)研活動(dòng)要緊密聯(lián)系全縣跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞2012年重點(diǎn)工作，深入研究分析，在求新、求深、求實(shí)上下功夫，形成的調(diào)研報(bào)告要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，能夠?yàn)榭h委、縣政府決策提供依據(jù)。
㈢明確調(diào)研任務(wù)。對(duì)確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，各責(zé)任單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。沒(méi)有明確調(diào)研課題的單位，也要結(jié)合各自工作實(shí)際，選擇一些重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，以推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的重大課題要組織討論，征求意見(jiàn)，科學(xué)論證,并將調(diào)研情況形成的書(shū)面材料報(bào)縣政府辦公室調(diào)研科。
2、內(nèi)容：根據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門(mén)關(guān)于該類(lèi)項(xiàng)目的廣度和深度規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目具體情況編列,其提綱如下：
(1)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、宏觀(guān)調(diào)控政策, 在項(xiàng)目建議書(shū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研,提出項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和經(jīng)濟(jì)意義,以及編制可行性研究報(bào)告所依據(jù)的政策原則和指導(dǎo)思想。
(2)產(chǎn)品市場(chǎng)(或社會(huì)需求)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)分析；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)狀和發(fā)展分析；產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力分析；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。
(3)產(chǎn)品(或建設(shè))規(guī)模方案的選擇。
(4)工藝技術(shù)方案(或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))選擇。
(5)資源、原材料、燃料來(lái)源和供銷(xiāo)的可能性評(píng)價(jià)。
(6)公用設(shè)施建設(shè)方案。
(7)建廠(chǎng)條件和廠(chǎng)址方案：地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件、交通運(yùn)輸,以及水、電、氣和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)；廠(chǎng)址比較和選擇意見(jiàn)。
(8)生態(tài)環(huán)境影響和對(duì)策。
(9)節(jié)約能源、水和土地資源措施。
(10)職業(yè)安全、衛(wèi)生和消防論證及措施。
(11)生產(chǎn)組織、管理體制、機(jī)構(gòu)定員、人員培訓(xùn)設(shè)想。
(12)編制投資估算(投資估算按重要部位設(shè)計(jì)方案估算工程量進(jìn)行計(jì)算)。提出資金籌措辦法。
(13)經(jīng)濟(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。
(14)綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論。
3、項(xiàng)目實(shí)施單位條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力情況和項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組織、人力配備情況。
4、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：
×××單位或委托×××院、所編制。
5、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制時(shí)間。
農(nóng)村電網(wǎng)將迎來(lái)新一輪的投資機(jī)遇。3月1日,《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者從電力主管部門(mén)獲悉,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與財(cái)政部計(jì)劃加大農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃,預(yù)計(jì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造總投資將達(dá)到數(shù)千億元。
“原本希望借此機(jī)會(huì),順勢(shì)推進(jìn)農(nóng)電體制改革,將農(nóng)電作為一個(gè)突破口,推動(dòng)電改向前邁進(jìn)一大步。”一位參與農(nóng)電改革調(diào)研的官員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。此前,關(guān)于農(nóng)電體制改革的報(bào)告已上報(bào)。
不過(guò),農(nóng)電改革可能仍將踏步不前。
改革變數(shù)再起
2002年底,國(guó)務(wù)院實(shí)施了“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”的改革,將原國(guó)家電力公司拆分成國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和中電投、華能、大唐、華電、國(guó)電等五大發(fā)電集團(tuán)。從此,在發(fā)電側(cè)形成了競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。
根據(jù)電力改革的方案,下一步是實(shí)行輸配分開(kāi),即進(jìn)一步拆分兩大電網(wǎng)公司,從資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理和人事上將電網(wǎng)的終端輸送、配電、售電環(huán)節(jié)從電網(wǎng)的主干網(wǎng)中分開(kāi),從而進(jìn)一步削弱電網(wǎng)企業(yè)的壟斷格局,在售電側(cè)形成競(jìng)爭(zhēng)。
但改革的“第二步”一直陷入停滯之中。在此情況下,農(nóng)電改革被寄望成為改革的突破口。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者從電監(jiān)會(huì)獲悉,電改辦自2007年7月就在抓緊進(jìn)行農(nóng)電體制改革的課題研究,相關(guān)報(bào)告已于2009年年底成型,并已上交有關(guān)部門(mén)。
“在上報(bào)方案的同時(shí),我們還在加緊農(nóng)電改革試點(diǎn)的部署?！币晃唤咏鼑?guó)家電監(jiān)會(huì)的專(zhuān)家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,本來(lái)計(jì)劃在2010年全面推開(kāi)農(nóng)電改革的試點(diǎn)。
然而,國(guó)家對(duì)農(nóng)電體制改革的工作計(jì)劃進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整:農(nóng)電改革的主導(dǎo)權(quán)由國(guó)家電監(jiān)會(huì)調(diào)至國(guó)家發(fā)改委,國(guó)資委、財(cái)政部、人保部等各部委共同協(xié)助。而“改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”三項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行。
“三項(xiàng)工作共同推進(jìn),面臨的情況將更加復(fù)雜?！鄙鲜龉賳T對(duì)記者指出,“這也意味著,農(nóng)電體制改革,短期之內(nèi)難以真正推進(jìn)了?！?/p>
千億改造資金
從1998年6月開(kāi)始,國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造。從1998年6月至2003年年底,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)劃撥?chē)?guó)債資金作為農(nóng)網(wǎng)改造的資本金,再加上農(nóng)業(yè)銀行貸款,共投入農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目資金2884億元。
國(guó)家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示,這輪農(nóng)網(wǎng)投資中,安排國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資規(guī)模大約為2141億元,投資的資金來(lái)源20%為國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金,80%為商業(yè)銀行貸款。
此外,2004年,國(guó)家還對(duì)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造投入了334.2億元。六年累計(jì)投資達(dá)3800億元,超過(guò)建國(guó)50年農(nóng)網(wǎng)投資的總和。
這項(xiàng)投資讓中國(guó)形成了世界上最大的農(nóng)村電網(wǎng),鄉(xiāng)、村、戶(hù)通電率分別達(dá)到99.9%、99.8%和99.4%。但同時(shí),大額資金投入也引發(fā)了一系列問(wèn)題。上述3000多億農(nóng)網(wǎng)改造資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題一直未得到解決。迄今為止,電網(wǎng)企業(yè)、地方政府對(duì)此仍未達(dá)成一致意見(jiàn)。
國(guó)家在下達(dá)總計(jì)3000多億農(nóng)網(wǎng)改造資金時(shí),雖然詳細(xì)列明中央財(cái)政、地方財(cái)政和銀行貸款的出資額度,但并未明確投資主體。而且初步投資后的還貸由地方企業(yè)自行負(fù)擔(dān),這些電網(wǎng)資產(chǎn)究竟屬于中央國(guó)有資產(chǎn)還是地方國(guó)有資產(chǎn),成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)。
“建議國(guó)家明確各省電力公司作為項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資統(tǒng)貸統(tǒng)還責(zé)任。”國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部主任孫吉昌在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示。
而在此前的投資尚未厘清的情況下,再次對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行巨額投資的消息引發(fā)了業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂(yōu)。
電改辦體改處副處長(zhǎng)劉建平在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“新型農(nóng)網(wǎng)的改造要結(jié)合農(nóng)電體制改革同時(shí)進(jìn)行,不能說(shuō)以前的問(wèn)題沒(méi)厘清就不投資,但一定要吸取以前投資改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”
產(chǎn)權(quán)問(wèn)題仍無(wú)進(jìn)展
農(nóng)電體制改革變數(shù)再起,農(nóng)網(wǎng)改造中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題繼續(xù)遺留。
2009年1月,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱(chēng)中電聯(lián))曾召開(kāi)了一次農(nóng)電體制改革與發(fā)展的研討會(huì)。當(dāng)時(shí),與會(huì)人士透露,一份對(duì)處于爭(zhēng)論中的農(nóng)網(wǎng)改造資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題提出政策建議的調(diào)研報(bào)告有望在當(dāng)年出爐。
按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則,由國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)統(tǒng)貸統(tǒng)還投資形成的資產(chǎn),應(yīng)屬于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng);由地方投資主體投資形成的資產(chǎn),應(yīng)歸屬地方政府及其授權(quán)的投資主體。據(jù)悉,中電聯(lián)在報(bào)告中建議主管部委以正式文件明確當(dāng)年農(nóng)網(wǎng)改造資產(chǎn)的歸屬。
中電聯(lián)提出農(nóng)電改革調(diào)研報(bào)告一年后,文件仍未出爐。中電聯(lián)一位專(zhuān)家在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“農(nóng)網(wǎng)改造我們僅僅是提建議,政府沒(méi)必要對(duì)我們的意見(jiàn)進(jìn)行回應(yīng),要采納就采納,有其他意見(jiàn)也很正常?！?/p>
l近年來(lái)，利用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)路進(jìn)行知識(shí)的傳播和學(xué)習(xí)，正在由一種時(shí)尚變?yōu)閺V泛的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。越來(lái)越便捷的電腦、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等科技產(chǎn)品，改變和更新著幾千年來(lái)人類(lèi)積累知識(shí)、傳播知識(shí)、學(xué)習(xí)知識(shí)的工具和方法。在這場(chǎng)偉大的變革中，固定場(chǎng)所、固定時(shí)間、群體式的傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式將會(huì)更多的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)為一對(duì)一式的定制化教學(xué)服務(wù)模式。新市場(chǎng)的誕生意味著巨大的商機(jī)，這對(duì)于教育機(jī)構(gòu)、投資者、企業(yè)管理者都是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
l報(bào)告研究的樣本為來(lái)自全國(guó)各地考入我院計(jì)劃內(nèi)本、專(zhuān)科學(xué)習(xí)的學(xué)生。這批新生入學(xué)一個(gè)多月，對(duì)剛剛結(jié)束的高考復(fù)習(xí)階段體會(huì)深刻，比起各地在校的高中生，他們對(duì)高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)的方法及效果的認(rèn)識(shí)都將更加趨于理性。
l本報(bào)告旨在通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，更加深入的了解高考網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)市場(chǎng)及高考網(wǎng)絡(luò)視頻輔導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，把握其運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，為目前所進(jìn)行的網(wǎng)站市場(chǎng)建設(shè)工作提供可靠的事實(shí)依據(jù)。
Ⅱ.研究方法
報(bào)告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了問(wèn)卷調(diào)查方法，以及對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商和渠道商及相關(guān)群體進(jìn)行深入訪(fǎng)談和研究獲得。調(diào)查數(shù)據(jù)將幫助網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)有關(guān)管理者和投資者對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育消費(fèi)者有清晰的把握。
(一)調(diào)研方法說(shuō)明
依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，本次調(diào)查主要采用了問(wèn)卷調(diào)查法來(lái)進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括省市區(qū)位、院校層次、班級(jí)類(lèi)型、命題方式、教材版本、輔導(dǎo)資料、復(fù)習(xí)過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)教育、搜索引擎、電子郵箱、即時(shí)通訊、上網(wǎng)頻率、視頻使用等方面。通過(guò)在來(lái)自全國(guó)13個(gè)省近1700多所重點(diǎn)與非重點(diǎn)高中院校的在校本、專(zhuān)科學(xué)生所在的系部班級(jí)中發(fā)放問(wèn)卷，于2009年10月23日-10月28日期間由學(xué)生主動(dòng)參與填寫(xiě)問(wèn)卷的方式來(lái)獲取信息，共收到調(diào)查問(wèn)卷超過(guò)3200份，經(jīng)處理排除無(wú)效問(wèn)卷，獲得3099份樣本。本次調(diào)查最小誤差為+5%，置信度為95%。
(二)行業(yè)研究說(shuō)明
行業(yè)研究部分主要采用行業(yè)深度訪(fǎng)談和桌面研究的方法:
l通過(guò)對(duì)行業(yè)專(zhuān)家、渠道進(jìn)行深入訪(fǎng)談，對(duì)相關(guān)行業(yè)主要情況進(jìn)行了解，并獲得相應(yīng)市場(chǎng)等方面數(shù)據(jù)。
l桌面研究，對(duì)部分公開(kāi)信息進(jìn)行比較，參考問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，最終獲得行業(yè)規(guī)模的數(shù)據(jù)。
l獲得一些公開(kāi)信息的渠道：
政府?dāng)?shù)據(jù)與信息
相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
行業(yè)公開(kāi)信息
行業(yè)資深專(zhuān)家公開(kāi)發(fā)表的觀(guān)點(diǎn)
III.報(bào)告正文
1.1高考信息調(diào)研過(guò)程分析
高考信息征詢(xún)工作結(jié)束之后，將進(jìn)入調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)階段，本階段的首要工作是掌握科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此3099份有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)過(guò)程將顯得尤為重要。按照既定調(diào)研目標(biāo)，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)工作需要按照不同的分類(lèi)方法分階段進(jìn)行。本次調(diào)研統(tǒng)計(jì)主要分為以下三個(gè)階段:
第一階段，采用地區(qū)歸類(lèi)法，把3099份問(wèn)卷按照省區(qū)進(jìn)行分類(lèi)。最終區(qū)分出山東、江蘇、河南、河北、吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13個(gè)省區(qū)的樣本資料；
第二階段，采用全面統(tǒng)計(jì)法，按照問(wèn)題及答案的排列順序，統(tǒng)計(jì)出所有省區(qū)、每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)答案樣本的數(shù)量。近20位師生工作人員利用周末時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)，最終統(tǒng)計(jì)出13個(gè)省區(qū)、3099份問(wèn)卷的29個(gè)問(wèn)題、121個(gè)選項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出了各省區(qū)高中生在高三復(fù)習(xí)階段的互聯(lián)網(wǎng)使用率、視頻使用率、復(fù)習(xí)階段內(nèi)容、復(fù)習(xí)資料類(lèi)型、教材類(lèi)型等方面的重要信息；
第三階段，采用重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法，根據(jù)調(diào)研報(bào)告所需使用的個(gè)別數(shù)據(jù)資料，對(duì)問(wèn)卷的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。
1.2高考網(wǎng)絡(luò)教育含義及原因
2011年8月，實(shí)力傳播舉行新聞會(huì)，正式推出數(shù)字接觸點(diǎn)調(diào)研報(bào)告。這是繼實(shí)力傳播2010年《中國(guó)1-5線(xiàn)城市全觸點(diǎn)研究――透析品牌經(jīng)驗(yàn)如何贏得消費(fèi)者》后，將接觸點(diǎn)研究延伸到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域又一權(quán)威報(bào)告。報(bào)告不僅引導(dǎo)廣告主全面而深入地理解中國(guó)消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)行為，更為中外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者撥開(kāi)眾多新興的數(shù)字接觸點(diǎn)迷霧，提供在中國(guó)1-5線(xiàn)城市使用數(shù)字接觸點(diǎn)及其組合的實(shí)操性建議。
該報(bào)告的獨(dú)特之處還在于結(jié)合了廣告主日常使用的“傳播七部曲”(即品牌產(chǎn)品與消費(fèi)者建立關(guān)系的七個(gè)關(guān)鍵營(yíng)銷(xiāo)階段：“認(rèn)知”、“情感卷入”、“積極考慮”、“購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品”、“使用產(chǎn)品”、“和品牌建立關(guān)系”以及“宣揚(yáng)”)，將各個(gè)數(shù)字接觸點(diǎn)逐一導(dǎo)入，直觀(guān)地顯示出在每個(gè)階段，不同數(shù)字接觸點(diǎn)的效果差異，以幫助市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者在變化萬(wàn)千的市場(chǎng)環(huán)境中迅速準(zhǔn)確地做出判斷，從而贏取市場(chǎng)先機(jī)。
微博熱下數(shù)字整合營(yíng)銷(xiāo)仍是大勢(shì)所趨
微博用戶(hù)在網(wǎng)絡(luò)使用上無(wú)疑是最活躍的一族，他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上行為更豐富多彩，因此要更加注意和其他數(shù)字接觸點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)以取得最大化效果。在消費(fèi)者通路上，微博營(yíng)銷(xiāo)的主要作用在于加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的情感認(rèn)同、促進(jìn)購(gòu)買(mǎi)行為實(shí)現(xiàn)以及幫助品牌和消費(fèi)者建立關(guān)系三個(gè)階段。微博用戶(hù)和非微博用戶(hù)相比，他們會(huì)更加主動(dòng)地在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)各種接觸點(diǎn)尋求品牌信息，因此，整合的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)方案仍然是必須的。
實(shí)力傳播大中華區(qū)首席執(zhí)行官鄭香霖認(rèn)為，中國(guó)的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)面臨著很多機(jī)會(huì)，而面臨的最大挑戰(zhàn)是如何進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化的跨平臺(tái)受眾管理和預(yù)算分配，因而對(duì)整合營(yíng)銷(xiāo)的把控能力往往直接影響著廣告投資回報(bào)率的高低。而實(shí)力傳播中國(guó)區(qū)策略資源總監(jiān)梁錫賢也談到個(gè)中國(guó)市場(chǎng)數(shù)字媒體的環(huán)境相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的傳播真理，只有定制化的整合傳播策略才是王者之道。
不同層級(jí)城市數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)有策略差異
中國(guó)不同層級(jí)城市的差異同樣體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣上，一線(xiàn)城市消費(fèi)者比三四線(xiàn)城市消費(fèi)者更加主動(dòng)地從網(wǎng)絡(luò)上獲取品牌和產(chǎn)品信息。一線(xiàn)城市的消費(fèi)者更傾向于去網(wǎng)絡(luò)論壇和微博上了解他人的使用經(jīng)驗(yàn)和觀(guān)點(diǎn)，也更多用網(wǎng)站來(lái)對(duì)比品牌；而三四線(xiàn)城市的消費(fèi)者還相對(duì)更相信來(lái)自“品牌官方”的信息，比如品牌的官方網(wǎng)站以及網(wǎng)頁(yè)上的品牌廣告。因此，針對(duì)不同消費(fèi)者的數(shù)字接觸點(diǎn)使用習(xí)慣，廣告主需要在互聯(lián)網(wǎng)也使用差異化營(yíng)銷(xiāo)方式。
為什么會(huì)有這樣的差異?實(shí)力傳播中國(guó)區(qū)資深策略研究總監(jiān)馬紅中認(rèn)為：第一是一線(xiàn)城市消費(fèi)者對(duì)絕大多數(shù)產(chǎn)品都很熟悉，他們清楚知道這個(gè)產(chǎn)品到底給我?guī)?lái)什么樣的意義點(diǎn)，他們更加需要?jiǎng)e人的經(jīng)驗(yàn)和技巧的分享。第二是一線(xiàn)城市消費(fèi)者對(duì)廣告信息的接受程度比較低。第三是他們對(duì)垂直網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)論壇、微博和社區(qū)網(wǎng)站更為熟悉。
同一品類(lèi)消費(fèi)者的數(shù)字接觸點(diǎn)也不盡相同
營(yíng)銷(xiāo)人員大多知道，不同品類(lèi)消費(fèi)者的數(shù)字接觸習(xí)慣可能存在較大差異，但實(shí)力傳播的本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使在同一消費(fèi)品類(lèi)中，數(shù)字接觸點(diǎn)針對(duì)不同消費(fèi)人群，在“傳播七步曲”中所起到的作用也存在明顯差異。比如在女性化妝品品類(lèi)中，針對(duì)18-24歲的年輕女性，即時(shí)通訊工具中的廣告在建立產(chǎn)品知名度方面作用突出，網(wǎng)絡(luò)論壇則在其做出購(gòu)買(mǎi)決策前影響巨大；而針對(duì)25-34歲的高收入白領(lǐng)女性而言，來(lái)自品牌的信息如官方網(wǎng)站，使用方法視頻介紹以及手機(jī)應(yīng)用程序在營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)階段上的作用較其他女性消費(fèi)者更加明顯。因此，品牌不僅要根據(jù)消費(fèi)人群，還需要根據(jù)宣傳推廣的需要來(lái)選擇數(shù)字接觸點(diǎn)。
毫無(wú)疑問(wèn)，在《快男》剛剛結(jié)束的這段時(shí)間，其
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兩個(gè)月前，本刊記者在采訪(fǎng)快男選秀過(guò)程中，就曾聽(tīng)工作人員說(shuō)天娛已有做粉絲電影的計(jì)劃，并已有相關(guān)團(tuán)隊(duì)在跟拍紀(jì)錄片。最近向天娛傳媒品牌中心經(jīng)理趙暉求證，他的說(shuō)法是，公司在今年三月就提出該項(xiàng)目，本來(lái)想拍的是紀(jì)錄片，也從海選階段就請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)拍紀(jì)錄片的團(tuán)隊(duì)跟足全程。天娛本來(lái)沒(méi)打算以電影形式呈現(xiàn)，但團(tuán)隊(duì)擔(dān)心純紀(jì)錄片的觀(guān)眾反響不夠理想，于是又決定將拍攝方向調(diào)整為故事片，呈現(xiàn)完整的選秀故事情節(jié)。至于最后定位為“粉絲電影”，趙暉承認(rèn)是今年為《小時(shí)代》的票房甜頭所啟發(fā)，而天娛也正是后者的投資方之一。
據(jù)了解，《快男》粉絲電影是紀(jì)錄片加少量劇情的形式，而少量劇情的設(shè)計(jì)在主題而非內(nèi)容，也將跟主線(xiàn)結(jié)合。目前片子已完成絕大部分，除了請(qǐng)來(lái)范立欣外拍沙漠“戲份”，再拍完各站簽售、全國(guó)十城巡演的紀(jì)錄片部分則算基本完成。但鑒于素材數(shù)量龐大，到真正完成剪輯等后期制作，最快上映時(shí)間也要到明年二月。 “圈錢(qián)之說(shuō)”怎么說(shuō)？
至于半個(gè)月前，天娛聯(lián)手眾籌網(wǎng)啟動(dòng)《快樂(lè)男聲》主題電影20天“試金大戰(zhàn)”，用向粉絲預(yù)售票房500萬(wàn)的方式，根據(jù)是否達(dá)到預(yù)期來(lái)決定影片是否能上映，則惹來(lái)“圈錢(qián)”爭(zhēng)議。
對(duì)此，趙暉直接駁斥：“這跟資金籌集一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有！”他認(rèn)為之前是媒體解讀錯(cuò)誤，天娛并非先籌集500萬(wàn)再拍片，實(shí)際上無(wú)論這筆錢(qián)籌集到與否，該拍攝項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)了七個(gè)月，“這500萬(wàn)僅僅是我們對(duì)未來(lái)（上映）的一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研工作”。此外通過(guò)籌集過(guò)程，天娛也能得到更多核心受眾數(shù)據(jù)，比如地域、性別、年齡等，這也有利于作為接下來(lái)片子宣發(fā)以及其他工作的參考。
但關(guān)于“500萬(wàn)”這個(gè)預(yù)售票房數(shù)字的制定、計(jì)算依據(jù)，他卻表示“沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算，大家經(jīng)常說(shuō)買(mǎi)個(gè)彩票中500萬(wàn)。如果是預(yù)售1000萬(wàn)則需要很長(zhǎng)的時(shí)間周期，不利于我們做評(píng)估，但100萬(wàn)又太容易實(shí)現(xiàn)，所以500萬(wàn)是個(gè)中間值?！?但趙暉重申該片的拍攝經(jīng)費(fèi)與之無(wú)關(guān)，來(lái)自于《快男》項(xiàng)目，也遠(yuǎn)大于500萬(wàn)。至于為何期限是20天，他表示三周左右“適合”，有利于在選秀后繼續(xù)保持熱度。之前假設(shè)萬(wàn)一預(yù)售不足而導(dǎo)致影片取消上映，預(yù)售金額也會(huì)通過(guò)眾投網(wǎng)根據(jù)其網(wǎng)站規(guī)則悉數(shù)退回到個(gè)人，趙暉強(qiáng)調(diào)“肯定不會(huì)讓粉絲有一分錢(qián)的損失”。預(yù)售剛結(jié)束幾天，他表示還沒(méi)評(píng)估數(shù)據(jù)，其中也包括票房，也還沒(méi)有跟院線(xiàn)正式商談，估計(jì)要到10月底或11月初才開(kāi)始宣發(fā)工作。 “粉絲電影”該怎么玩？
粉絲電影在外國(guó)已經(jīng)流行多年，實(shí)際上我們看到的《哈利·波特》、《暮光之城》、《饑餓游戲》等系列都是粉絲電影，近年國(guó)內(nèi)也有數(shù)部粉絲電影，比如《孤島驚魂》、《小時(shí)代》?！胺劢z電影”更確切的說(shuō)法是“青少年現(xiàn)象級(jí)粉絲電影”，一般包括幾個(gè)必要條件：暢銷(xiāo)原著或產(chǎn)品，年輕偶像演員或?qū)а荩旅襟w熱度，映前大型促銷(xiāo)預(yù)售活動(dòng)。而《快男》似乎都符合以上條件，天娛這次舉辦的預(yù)售活動(dòng)更算是“指定動(dòng)作”。
至于這次預(yù)售引起的“圈錢(qián)”爭(zhēng)議，與“眾籌”概念有所混淆也是原因之一。眾籌，一般指向大眾籌集資金，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)。這種做法在從IT界到影視界都早已不新鮮，在美國(guó)、韓國(guó)乃至港臺(tái)都有出現(xiàn)，魏德圣早年為籌拍《賽德克·巴萊》也曾向網(wǎng)友集資。但這次天娛雖然借助眾籌網(wǎng)平臺(tái)發(fā)起活動(dòng)，實(shí)際上電影拍攝已經(jīng)啟動(dòng)甚至接近完成，這次活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是門(mén)票預(yù)售，兩者本質(zhì)有明顯差別。而眾籌和預(yù)售的共同點(diǎn)則是測(cè)試、聚攏人氣，有營(yíng)銷(xiāo)宣傳的意味。
對(duì)于被罵“圈錢(qián)”，有天娛工作人員表示不在意；“湖南衛(wèi)視和天娛從來(lái)都是敢想敢做，也不管有人罵或者質(zhì)疑，畢竟向粉絲預(yù)售門(mén)票的做法在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有過(guò)。”趙暉透露之后在該片的宣傳階段，還會(huì)繼續(xù)有粉絲電影的其他玩法，通過(guò)新媒體增加與粉絲互動(dòng)。
