時間：2023-02-13 21:29:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工企業安全生產，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】管理;素質;教育;措施
中圖分類號： C40 文獻標識碼： A
“安全生產”是建筑施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。
現階段安全生產管理不足
一級生產作業人員素質低
僥幸心理
一些職工思想上重視不夠，說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉，往往心存僥幸，得過且過。豈知不怕一萬，只怕萬一，一旦由于麻痹大意引發事故后悔晚矣。
違章作業
安全規章制度，操作規程是每一個人的健康線、保命線，有的為搶工期，圖效益，強令工人冒險作業，違章施工，這簡直是拿工人的生命當兒戲。唯有嚴守操作規程，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。
3、安全意識淡薄，缺乏自我保護、自我防范意識。建筑業是吸納農村勞動力的產業，農民工現在已成為建筑業勞動力的主體。一個農民從農村放下鋤頭到建筑公司當農民工，是很難適應的。他們沒有經過必要的上崗培訓，只是埋頭蠻干，卻忽視了自己的安全。
生產管理人員缺乏責任心
對重要部位的操作不負責，作業前不進行事先檢查。
管理人員不以身作則，甚至帶頭違章，造成管理松弛，力度不足。有些管理人員到施工現場不戴安全帽；施工現場安全教育不參加或敷衍了事的現象也非常多見。如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則，那么又怎么去要求更多的農民工呢？
弄虛作假
安全管理來不得半點虛假。匆庸諱言，安全管理方面虛假現象在許多工地時有發生。諸如，安全教育制度不落實，編造事實；為應付檢查，安全內業搞“回憶錄”，有的弄虛作假，對安全隱患拒不整改或整改不到位，想蒙混過關；更有甚者，安全監督人員不到位，唱“空城計”。此類事甚多，這種自欺欺人，自己騙自己的作法，實不可取。
瞞上欺下
發生工傷事故，不論是“天災”還是“人禍”，都得如實及時上報，這規定誰都懂。有的怕企業名譽受損，隱瞞不報，有的不做工傷鑒定，那一筆錢，打發走人。有的不按規定給予必要的救治和經濟補償，導致發生爭議和上訪告狀。
二、安全生產管理對策
（一）制度的完善
1、健全安全生產管理體系安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。在公司設置了專門的安全監管部門，選拔任用了長期從事企業安全生產管理工作，實踐經驗豐富、責任心強、專業技術水平高的同志擔負企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理五項工作任務；各工地項目部均成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構，使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態。
2、認真落實安全檢查制度安全檢查是強化安全管理、預防事故發生的重要條件。公司和項目部管理人員經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執行情況，依據建設部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011），對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發現的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報公司組織人員復查。同時，為了確保今后不再出現類似事故隱患，公司對在檢查中發現的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。（二）落實安全生產責任制
1、項目安全生產責任制。
在項目部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。
2、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發現事故隱患及時向項目經理和公司報告。
（三）施工作業過程中需完善的工作
1、項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。從而使其內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。2、針對項目特點，對專業性較強的項目編制專項施工方案安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，我們就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。
3、做好安全技術交底工作安全技術交底是一項技術性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。
4、控制人的不安全行為
人的不安全行為主要表現在：（1）身體健康狀況有缺陷，例如身體有疾病，易緊張、煩躁、疲勞、沖動、興奮等或智商過低，應變和判斷能力差；（2）錯誤行為，例如嗜酒、追逐打鬧、意外滑到、無意碰撞、誤入危險區域等；（3）違紀違章，例如做事粗心大意、漫不經心、注意力不集中、不懂裝懂、不按操作規程作業，安全檢查不認真，不按規定使用防護用具、碰運氣、圖省事、、特殊工種無上崗證等。據有關資料統計分析，絕大多數工傷事故都是由人的不安全行為造成的。所以，在施工安全控制中一定要抓住人的不安全行為這一關鍵因素。
5、控制物的不安全狀態
物的不安全狀態主要表現在以下幾點：（1）設備、裝置有缺陷，例如設備陳舊、安全裝置不全或失靈，技術性能降低、剛度不夠、結構不良，磨損、老化、腐朽、物理和化學性能達不到規定等。這些有害因素都會導致施工人員在不能滿足安全操作規程要求時發生工傷事故。
市管各建設、施工、監理企業:
為強化各方安全生產責任主體的安全生產管理責任，及時發現、消除建筑施工現場各類安全隱患，有效防范各類安全事故的發生，根據年初安全工作計劃安排，結合市建委下發的《關于加強復工前建筑施工安全生產管理的通知》（建管20__26號）文要求，我委組成安全生產檢查組，于20__年3月20日至26日，對市管在建工程進行全數檢查，現將檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
檢查依據建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及相關標準、規范和近期我委關于建筑施工安全生產管理文件要求，對項目各方責任主體在崗履責情況，項目安全實體防護水平情況進行了檢查，并對工程實體現場打分考評。
從檢查情況來看，各方責任主體對安全生產檢查較為重視：一是絕大多數建筑施工企業能按照市建委文件要求積極落實建設工程復工前安全檢查工作，對現場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設備進行分部分項檢查、驗收工作；檢查中未發現屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監理企業項目總監理工程師能落實安全監理職責，督促施工企業項目部開展復工項目安全自查、驗收工作，簽署安全驗收合格復工令。
此次共檢查在建單位工程181項，其中基礎工程16項，主體工程165項，涉及施工企業33家，監理企業11家，現場共查塔吊47臺，龍門（井）架67臺，鋼管腳手架165項，對符合評分條件的165項單位工程進行了現場考核評分，合格率為65%，下發隱患整通知書15份，停工通知書9份，涉及隱患83條，現隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監理企業雖進行復工前安全生產檢查、督查工作，但實際效果較不理想，安全投入不足，現場存在較多常見隱患；二是部分施工、監理企業主要安全管理人員（項目經理、項目總監理工程師）不在崗，現場安全實體監管不到位（不在崗行為將近期另文公布，并錄入缺崗數據庫）；三是安全生產管理資料不能隨項目施工進度及時更新，安全檢查簡單、粗糙，缺乏真實性、可操作性；四是鋼管腳手架基礎不平、不實，無排水措施，連墻件偏少、內立桿與墻體間距過大，防護不嚴，腳手板設置不連續、鋪設不牢等問題較為普遍；五是部分龍門（井）架防護門未定型化、標準化，接料平臺及臨邊防護不到位；六是施工現場配電箱規格、箱體內電器設置不規范，存在施工用電線路亂拉、亂接，順地拖，“一閘多用”等不規范現象(來源：文秘站 ）；七是大部分施工現場塔吊作業時塔吊指揮人員不足，且通訊設施不齊全，塔吊使用期間，總分包單位無定期保養記錄；八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規范、不到位，特別是安全網質量普遍較差；九是施工現場文明施工狀況較差；十是龍門架未及時檢測，個別項目工程墻體砌筑已結束，龍門架仍未備案、檢測；十一是項目總監理工程師安全監理工作認識不足，缺乏力度，對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續施工；十二是施工單位對項目部安全管理缺位，企業安全監管層面得不到體現。
三、檢查結果處理
為進一步提高施工安全管理水平，增強施工、監理企業安全責任主體意識，促進我市建筑施工安全生產水平進一步提高，對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經建設股份有限公司及項目經理金關紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經理張燕強給予通報表揚；對本次檢查安全監理工作做得較好的市凱奇建設工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監理部及項目總監徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學校食堂、浴室、學生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經理何春水、承建巢湖市第八中學綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經理張孝水給予通報批評，建議市招標采購監督管理局取消上述施工企業在巢投標資格3個月，時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止，并按我委規定給予不良行為記分；對本次檢查安全監理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監理部及項目總監周杰給予通報批評，并按我委有關規定給予不良行為記分；同時對上述4家通報批評的施工、監理單位主要負責人進行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結合年度安全生產責任狀要求，繼續實行安全生產責任目標管理和安全生產一票否決制：凡在巢市管范圍內市屬施工企業都須與建委簽訂責任狀，發生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責令停工仍未停工的本地施工企業安全生產許可證一律予以暫扣，出現一般及以上安全事故的外地施工企業清出巢湖建筑市場；進一步完善目標分解和考核獎勵機制，通過層層簽訂安全生產責任狀，進一步明晰目標，強化安全責任意識，切實提高各方責任主體安全生產責任感、緊迫感。
2、進一步落實項目總監理工程師安全監理責任制，對監理企業履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施，提高施工現場安全隱患排查、督查力度，切實做到監理單位“四個落實”：一是嚴格落實安全監理責任；二是落實對安全生產 資格以及安全技術措施方案的嚴格審查職責；三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監理；四是落實對施工企業安全事故隱患整改的督促職責。
3、加強安全、質量聯動機制，確保各類隱患執法文書執行到位。今后，只要項目因安全隱患被停工，我委會及時將相關信息告知質量監督站，對項目實施停工待處理，同時施工、監理企業不得進行項目下道工序施工、驗收。否則，將嚴肅處理相關責任人。
一季度已下發停工通知書的項目，各建筑施工、監理企業要嚴格按要求進行停工整改，并整改到位，待我委組織復查合格后方可復工。
4、繼續深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，積極開展重大危險源公示和跟蹤檢查驗收制度。各施工、監理企業要將隱患排查作為施工現場安全管理工作基礎性工作，要認真、要仔細，堅決抓、反復查、查反復，確保隱患及時消除；同時，要完善施工現場重大危險源公示制度，并建檔歸案形成完整閉合資料。
中圖分類號：F276 文獻標識：A 文章編號：1009-4202（2013）09-000-02
摘 要 為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理。施工企業實行安全生產費用計提、使用，有效地促進了施工企業的安全生產費用資金的投入，對保障施工企業安全生產起到了積極作用。
關鍵詞 建筑施工企業 安全生產費用 計提 使用 監管 會計核算
安全生產工作是企業管理工作的永恒主題，安全生產既是關系到企業生存與發展的大事，也是涉及職工生命安全的大事。所以抓好安全生產，就是創造經濟效益和社會效益，建筑施工生產安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。由于建筑行業具有產品固定、人員流動大、露天高處作業多、立體交叉作業多、手工操作、繁重體力勞動、建筑施工變化大、形狀不規則、不安全因素隨形象進度的變化而變化等特點，施工中危險源多、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度相應較大。長期以來，缺乏有效的安全保障措施，對安全生產抱有僥幸心理，忽略必要的安全成本投入，存在“安全說起來重要、做起來次要、忙起來不要?！爆F象，加之建筑市場的惡性竟爭，普遍存在不合理的低價竟標以及業主單位的惡性壓價現象，造成安全生產費用流于形式，安全生產資金得不到保障，造成施工現場各項安全防護措施無法到位，安全生產隱患普遍存在。為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和國務院有關規定，財政部、國家安全生產監督管理總局以財企[2012]16號了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知（以下簡稱本辦法）。安全生產費用是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。明確安全生產費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。
一、安全生產費用的提取依據和標準及會計核算
本辦法第七條規定：建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用按以下標準計提：（1）礦山工程為2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2%；（3）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。另外還規定了建設工程施工企業提取的安全生產費用列入工程造價，在竟標時，不得刪減，列入標外管理?？偘鼏挝粦攲踩a費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。企業應設置安全生產費用計提表（包含工程名稱、工程類別、工程總造價、計提標準、當年結算收入、當年計提額、累計結算收入、累計計提額等內容），按規定及時、足額提取安全生產費用，以房屋建筑工程為例：具體會計核算在計提安全生產費用時，借記：工程施工―合同成本―安全生產費用；貸記：專項儲備―計提安全生產費用。
二、安全生產費用的使用及會計核算
本辦法第十九條規定：建設工程施工企業安全費用應當按照以下范圍使用：（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推擴應用支出；（8）安全設施及特種設備檢驗支出；（9）其他與安全生產直接相關的支出。企業使用安全生產費用應嚴格按照上述使用范圍，設置安全生產費用支出表，并按一定的程序支付安全生產費用。安全生產費用分為資本性支出與費用性支出。仍以房屋建筑工程為例：具體會計核算在支付費用性安全生產費用時，借記：專項儲備―安全生產費用支出，貸記：銀行存款等。在支付資本化安全生產費用時，企業使用提取的安全生產費用形成固定資產的，應通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。
三、安全生產費用的監督管理
本辦法監督管理章節中規定了企業應當加強安全生產費用管理，編制年度安全生產費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業安全生產費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規定。明確各財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全生產費用提取、使用和管理進行檢查。企業未按本辦法提取和使用安全生產費用的，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關法律法規進行處理、處罰。安全生產費用屬于企業自提自用資 金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其集中管理和使用，企業應當將安全生產費用優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。
四、企業安全生產費用管理制度的建立
本辦法第三十一條規定：企業應當建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全生產費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全生產費用。安全生產費用管理應包括安全生產費用使用計劃的編制及實施、資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統計、分析、審計檢查等工作內容。具體表現為：1、企業應建立安全生產費用臺帳，按工程類別詳細記錄安全生產費用計提和使用情況，做到審批手續完備、帳目清楚、內容真實、核算準確、監督措施有力，確保安全生產費用資金的合理使用和安全。2、安全生產費用使用計劃的編制與實施，以項目部為基礎，根據工程預算及生產任務及不同階段對安全生產的要求編制項目安全生產費用資金使用總體計劃、年度計劃、月度計劃，自下而上，匯總編制。年度安全生產費用使用計劃編制后，由企業主要負責人批準與年度生產經營計劃同時下達。月計劃根據月生產計劃安排和安全需要編制。如發生重大孌化時，應及時調整計劃，同時明確各有關責任人和責任部門責任。計劃應包括項目內容、預算、實施方案、責任人、完成期限、所需資金等，還應履行編制、審核、批準手續等。3、完善審批程序，明確項目部、責任部門、企業主要負責人職責權限，根據實際需要，企業申請使用安全生產費用的單位，按照安全生產費用的具體業務范圍，提出書面申請報告，內容應包括：項目名稱、使用范圍、治理原因、通過治理達到的效果等，按流程經審批后使用，同時做好安全生產費用使用的統計管理工作，明確各責任部門的職責，安全生產費用使用統計應包含以下相關的采購、維護、保養、使用、更換、管理等費用。4、安全生產費用資金實行專戶核算。按規定及時儲備安全生產費用所需的資金。企業應當按規定范圍安排使用，不得挪用或擠占。財務部門負責對安全生產資金實行統一管理，確保安全生產資金使用需求。5、完善內部審計制度，將安全生產費用作為企業內部審計的重要組成部分。建立安全生產費用提取使用的監督檢查制度，對安全生產費用使用效率的有效性進行跟蹤，會同相關責任部門對企業安全生產費用計提、支付、使用情況實施過程監督管理，及時發現和查處安全生產費用提取、使用等方面的違規問題。6、為確保安全生產有效運行，企業年度結余資金可結轉下年度使用；如安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。對發現安全生產費用支取人擅自挪用安全生產費用的，企業應按情節嚴重程度給予相應的處罰。
參考文獻：
[1]財政部、安全監管總局財企[2012]16號文件關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知.
[2]財政部企業司解讀企業安全生產費用財務制度和安全生產專項資金政策.
【關鍵字】安全生產 建筑施工
抓好施工企業的安全生產管理工作――重點是做好施工現場的安全管理，采取相關措施如下：
1、健全安全生產管理體系
安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。公司領導要高度重視，在公司設置了專門的安全監管部門，選拔任用了長期從事企業安全生產管理工作，實踐經驗豐富、責任心強、專業技術水平高的同志擔負企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理五項工作任務；成立了企業安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組；各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構，明確項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人；依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態。
2、完善項目安全生產責任制
完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。
3、爭創安全生產、文明施工標準化工地，提升企業安全生產管理水平
創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平，而且是展示企業形象的舞臺。公司領導高度重視，把該項工作納入企業的中長期發展規劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由公司分管生產的副總經理和安全保衛部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。
4、針對項目特點，對專業性較強的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發事件的發生，確保萬無一失。
5、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現場監督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發現事故隱患及時向項目經理和公司報告。其崗位職責包括：（1）認真執行上級有關安全生產規定，對項目各班組的安全生產負直接責任。（2）認真執行安全技術措施及安全操作規程，根據工程特點和施工組織設計，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規定去執行；經常檢查各班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規范、監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監督檢查，對監督檢查中發現的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態度、實踐經驗以及專業技術能力進行全面考核，合格方予上崗。
6、加強安全生產教育培訓工作
安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。我們的主要措施是：
（1）營造良好的安全生產氛圍。牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產專項活動為載體，使抓安全工作經?；?/p>
（2）公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和公司在開展安全檢查中發現的問題，并限期落實整改。
（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育；再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業環境改變、各季節氣候變化及班組的安全動態學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展，從而在公司內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產專項資金的投入使用
安全投入是企業和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導致安全生產事故的發生。因此，要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入。一方面，公司在與業主簽訂《建設工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監督項目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發現安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。
總之，企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。
參考文獻：
1 劉麗娜；；淺談建筑施工安全存在的問題及對策[J]；民營科技；2010年09期
2 胡巖忠；；小議建筑企業的安全生產管理措施[J]；大眾商務；2010年12期
作者簡介：
一、總體要求
1、工作要求。全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神和省政府《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）精神，以及市政府和省城鄉建設廳《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，牢固樹立安全發展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強和提升建筑施工企業安全管理水平，強化建筑施工、監理企業安全生產主體責任落實和責任追究。依靠科技進步和信息化，創新和轉變建筑安全監管方式，切實加強建筑安全生產監管，夯實建筑安全生產管理基礎，全面推行建筑安全質量標準化工作和網格化管理制度以及制度化的落實，實現我市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
2、主要任務。切實加強建筑企業安全生產工作。建立健全建筑施工企業安全生產評價制度、企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度，施工現場重大危險源監控制度，嚴格執行各項法律法規和標準規范，提高企業安全生產水平，形成以施工企業自我約束為核心的安全生產長效機制。強化執法檢查，“一崗雙責”、目標考核、“打非治非”等監管職責，堅持依靠科技進步，轉變安全監管方式，實行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產事故查處督辦公告制度和責任追究制度，形成責任落實、監管有力的建筑安全生產工作機制。
3、工作目標。把杜絕較大及以上事故的發生，繼續降低百億元死亡率，所有建筑工地達到質量安全標準化作為主要工作任務和工作目標。2015年，我市百億元建筑業產值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發生，減少一般事故的發生，實現全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。全面推進建筑施工安全質量標準化工作，所有建筑施工現場全部達標，其中，優良率達到80％以上。
二、嚴格建筑施工企業安全管理
4、強化施工現場安全管理的領導責任。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，施工企業要實行負責人施工現場帶班制度，企業負責人每個月至少要帶隊一次到所屬項目施工現場進行安全生產檢查，并記錄歸檔。實行項目經理、項目總監等關鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點時段、關鍵環節或危險性較大分部分項工程施工時，確保項目經理、項目總監、專職安全管理人員等關鍵崗位人員在崗到位，保證施工現場安全生產處于受控狀態。對未能執行帶班和打卡制度的，將進行通報批評和記有關個人不良行為記錄。凡因項目經理、項目總監、專職安全員等不在現場發生事故的，將嚴肅追究相關責任人的失職、瀆職責任。
5、強化企業安全教育培訓。企業每年至少對本企業所有員工進行一次安全生產教育，強化建筑施工企業“三類人員”和建筑施工特種作業人員的安全生產培訓、考核和持證上崗。凡發現未經安全教育培訓，無證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產條件處理。逐步推行農民工經安全教育培訓合格、持證上崗的“平安卡”制度。
6、深入推進安全質量標準化工作。深入貫徹落實住房城鄉建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》（建質〔2005〕232號），按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規定，2012年年底前，所有建筑施工企業安全生產“合格率”要達到100%；特級、一級企業施工現場的“優良率”要達到85%以上，二級企業施工現場的“優良率”要達到70%以上；三級企業施工現場的“優良率”要達到60%以上。到2015年底，特級、一級企業施工現場的“優良率”要達到100%，二級企業施工現場的“優良率”要達到85%；三級企業施工現場的“優良率”要達到70%。
市城鄉建委將會同有關部門制定建筑施工安全質量標準化工作獎懲措施。對取得國家AAA安全文明標準化誠信工地以及省、市級安全質量標準化示范工地（小區）稱號的建筑施工企業，將在招投標中予以適當加分。同時積極引導建設單位優先選用安全質量標準化工作先進企業。對未達到安全質量標準化要求的企業要列入“黑名單”進行重點監控。在下一年度仍不達標的要給予行政處罰。
7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業要建立建筑施工現場重大危險源信息監控平臺。信息監控平臺的推行和使用是貫徹落實國務院、省政府、住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳進一步加強企業安全生產工作要求、對施工現場重大危險源做到可知可控的一項重要舉措。市城鄉建委將把建立建筑施工現場重大危險源信息監控平臺作為評價施工企業安全生產條件之一，與企業安全生產許可掛鉤。
8、確保安全生產費用足額投入和使用。所有建筑工程項目，均要將安全生產專項經費作為不可競爭費用單列，專戶存儲、?？顚Ｓ茫唤⒑屯晟茖ㄖ┕て髽I安全生產費用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發放掛鉤；探索建筑施工企業安全生產責任保險制度，發揮保險制度對建筑安全生產的促進和保障作用，降低企業事故風險。
9、規范施工企業安全管理行為。建筑施工企業要嚴格按《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定，設立專門的安全生產管理機構，配齊專職安全生產管理人員，并根據企業實際需要適當增加人數；建筑施工總承包特、一級企業要設立安全總監并行使企業副職職權。企業要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業的所有項目，發現隱患要及時整改，建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實行項目專職安全員委派制度，項目專職安全員的工資、福利、保險等費用均由施工企業直接支付，到2013年年底前，一律與項目部脫鉤。要強制推行先進適用的安全技術裝備，逐步淘汰落后的生產技術、工藝和設備。
10、制定完善安全應急預案。所有建筑施工企業和項目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現場班組長（施工隊長）在遇到險情時，有第一時間下達停工、撤人命令的直接指揮權。因撤離不及時導致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關人員的法律責任。建筑施工企業要制定完善應急救援預案體系，要與建設主管部門的應急預案保持有效銜接。項目部要結合項目的實際情況，對一些危險性較大的分部分項工程，分類制定有針對性的應急救援預案，并及時組織演練。發生事故時，結合事故的實際情況和應急救援預案，在第一時間開展自救，防止事故的擴大。
11、規范建設、勘察、設計和工程監理等單位行為。建設單位要依法履行工程項目安全責任，不得壓縮合理工期、降低合理造價，保證安全投入，及時足額支付安全生產費用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監理單位共同承擔建筑施工安全責任?？辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪蚀_真實，滿足建設工程安全生產的需要；勘察作業時采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位要在設計文件中注明施工安全重點部位、環節；采取新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，要提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程監理單位在實施監理過程中，要嚴格履行建設工程安全生產監理職責。發現存在安全事故隱患的，及時下達監理通知單，認真督促施工單位進行整改，情況嚴重的，一律下達暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時向建設單位報告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向主管部門報告。
三、實施更加有力的監督管理
12、建立和強化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責任。各級城鄉建設管理部門對建筑施工現場存在重大安全隱患的，責令停工整改，并通過媒體進行公開掛牌督辦，監督責任單位和責任人認真整改，隱患消除并經主管部門審查合格后方可復工。各級城鄉建設管理部門加強督促檢查，對應該掛牌沒有掛牌督辦的各級城鄉建設管理部門或不執行主管部門下達的隱患整改通知，不認真進行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門和企業相關負責人的責任。
13、建立重大危險源信息監控體系。以防范易發生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機等重大危險源為重點，建立建筑施工現場重大危險源信息公告和應急預案制度。全面強制推行“建筑施工現場重大危險源信息監控平臺”，作為建筑施工企業的安全生產條件之一，與其安全生產許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業建成建筑施工現場重大危險源信息監控平臺；2015年年底前，全市基本實現建筑施工現場重大危險源數字化、信息化監控體系。結合信息監控系統建設，危險性較大分部分項工程專項施工方案編制普遍使用認可的的程序軟件進行規范化編制。
14、強化建筑施工企業安全生產屬地化管理和境外建筑施工企業的安全監督指導。各級城鄉建設管理部門要認真履行職責，對當地建筑施工企業（含外地進淮）實施嚴格的安全生產監督檢查和管理，按《建筑施工企業安全生產評價標準》，組織對企業安全生產狀況進行考核評價。評價結果向社會公布，并與信用誠信體系掛鉤，與招投標和安全許可掛鉤。
15、嚴格建筑工程基本建設程序管理。進一步落實建設、設計、施工、監理、監管等各方主體責任，嚴格施工許可證發放和安全報監手續。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續即擅自開工，施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，無安全生產許可證擅自進行施工活動等建筑施工違法違規行為。加強對經濟開發區、工業園區及城鄉結合部、村鎮等建筑安全監管薄弱區域的工程項目的重點監管。對于未辦理安全報監的施工項目，依法給予停工等相應處罰，并追究有關責任人責任。
16、加強社會和輿論監督。制定建筑安全生產社會監督辦法，各級城鄉建設管理部門要向社會公布建筑安全生產舉報電話和電子信箱，對嚴重違法違規的施工企業和施工現場要及時予以媒體曝光。對群眾舉報的建筑安全生產違法違規問題，要及時查清并督促整改。
17、進一步加強安全監督機構和隊伍建設。要進一步落實各級城鄉建設管理部門特別是主要負責同志的安全監管責任，嚴格實行“一崗雙責”。各級城鄉建設管理部門主要負責人每個季度、分管負責人每個月至少到施工現場檢查一次安全生產工作，并做好檢查記錄。對打擊建筑生產非法違法行為不力和建筑安全生產監管不力的有關部門，將通報批評；對轄區內群眾舉報、日常檢查、上級督辦發現的非法、違法建筑工程項目，未采取有效措施依法查處導致事故發生或造成惡劣社會影響的，將依法追究有關單位及有關人員的責任。
18、嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。堅決執行建筑安全生產事故“一票否決制”，嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。市城鄉建委將進一步建立和完善建筑安全生產目標和事故控制指標情況進行嚴格考核及激勵約束機制，對考核工作先進單位和個人進行表彰和獎勵。
19、嚴格建筑施工企業安全生產條件審查制度。要把建筑施工企業或承建項目的安全生產條件作為辦理施工許可證的一項重要審核指標進行指標進行審查，嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度。進一步強化企業安全生產意識，提高建筑企業技術裝備和安全管理水平，對不具備安全生產條件或擅自降低安全生產條件的施工企業，要依法責令停業、停工整改，拒不執行整改的，依法清出本地建筑市場。
20、加強村鎮限額以上建筑工程的安全監管?？h（區）城鄉建設管理部門要主動和當地鄉、鎮政府協調，切實解決村鎮建設和農民建房安全監管缺位的問題。有關部門要明確職責、落實責任，要按照有關法律、法規和工程建設強制性標準的規定，切實加強對限額以上（投資30萬元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮建設工程、農民建房的安全監督管理。整合監管資源，實行分類監管，督促村鎮建設限額以上建筑工程嚴格執行法定建設程序，按照國家有關規定辦理相關建設手續，切實加強村鎮建設工程安全生產工作。要認真開展對農民建房安全知識和技能的培訓，加強安全技術指導和服務。
21、嚴格執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。嚴格執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）等規定，對因建筑生產安全事故造成的職工（含農民工）死亡，其一次性工亡補助金標準按照上一年度本省城鎮居民可支配收入的20倍計賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的足額發放。
四、實行更加嚴格的事故查處和責任追究
關鍵詞：安全 質量 標準化 工地 建設
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
1.引言
安全質量管理工作是建筑施工企業在實施工程建設中最基礎也是最重要的一項工作。必須貫徹落實國家和行業的標準規范、國家安全生產的法律法規,建立企業規程和責任制、每個流程的施工安全工作標準、施工現場安全過程控制、健全的企業內部施工安全日常管理制度等一系列制度和規范,將與安全生產密切相關的每個崗位管理和每個層級都實現規范化和標準化。建筑施工安全管理工作,對建筑企業來說特別重要,它不但關系到了企業的長遠發展,關系到了員工的生命,而且關系到了社會的長治久安,所以,為了創建和諧、平安的建筑工地,為構建和諧社會做貢獻，我們必須全面認真的把建筑施工安全管理工作開展好。
2. 目前創建安全質量標準化工地的主要問題
2.1施工現場安全管理較為混亂
在進行安全質量管理工作的過程中,大多數企業的施工現場,諸如環境保護、施工道路、原材料、機械器具等方面普遍都存在著一些問題和隱患,在實際的管理考核中,由于施工現場問題造成失分的比例也最大。
2.2安全生產管理工作的基礎薄弱
有些建筑施工企業不按照國家相關的規定和標準，對各項安全生產的操作規程和規章制度進行建立健全,以致于在考核和工作過程中無章可循、無據可依。就安全生產基礎管理資料方面而言,安全生產應急演練、隱患整改、教育、檢查、活動、會議等記錄內容過于簡單,不夠規范,無法真實的反映出和企業安全生產相關活動的情況。
2.3人員安全技能和安全意識較差
因為建筑施工企業的勞務人員絕大多數是農民工,他們自身的安全素質、安全技能和安全意識都較低,沒有接受過正規的教育,接受能力差,文化知識水平低,所以倘若入場三級安全教育的執行不嚴格, 就會存在進入施工現場后高處作業未系安全帶、在施工現場抽煙等現象。
2.4沒有建立長期有效的安全質量管理機制
安全質量管理工作是一項長期性、基礎性的工作,想要保持規范化或提高至標準化就比較難。在通過達標考評后絕大多數建筑施工企業都存在放松要求、思想現象,和達標前比較，施工現場管理水平、基礎管理資料等都有不同程度的下降,未建立長期有效的安全質量管理機制，沒有繼續保持和發揚安全質量管理標準達標的成果。
2.5全員參與程度低
有些企業的其他管理人員和主要負責人都認為,安全質量管理工作與其他部門沒有關系,是企業安全生產管理部門的事,以至于在開展安全質量管理工作時企業內出現了其他部門和人員不聞不問，安全管理部門“單槍匹馬”的現象,沒有形成開展安全質量管理的濃厚氛圍和齊抓共管、全員參與的局面。
2.6對安全質量管理工作的主動性不強、重視程度不夠
針對安全質量管理工作，有些建筑施工企業的認識不足, 仍然存在輕安全、重效益、重進度、重施工的觀念；為了完成任務而達標，只是被動的為了達標而達標，沒有真正的把安全質量管理工作擺在重要的位置, 態度不認真、不積極，主動性不強。在安全質量管理的過程中部分單位甚至出現了造假、應付、突擊、敷衍了事的現象。安全質量管理工作在這種狀態下很難取得預期的效果。
3. 創建安全質量標準化工地的對策
3.1強化對大型和特大型項目的安全管理，實施重點管理
隨著企業承接的大型和特大型項目甚至有些難點項目的增多以及生產經營規模的不斷擴大,這些項目的共同點就是施工人員眾多,施工工藝復雜,建筑面積大,直接導致安全隱患增多，安全管理難度加大。施工企業應該針對這些情況, 采取一系列措施，把這些項目的安全管理力度加大: 落實安全整改復查，加大安全檢查力度,強化安全教育培訓,增強安全管理人員的數量。企業在采取這些措施的同時,還需對安全投入的保證特別注重, 以確保勞動保護用品的采購和安全防護措施的落實。
3.2對安全生產主體責任的落實進行強化
企業在我國是安全生產的責任主體,必須對建筑施工企業安全生產主體責任的落實進行提高和強化，才能做好安全質量管理工作: 一是將嚴格的安全質量管理考核獎懲措施制定出來,同時要落實和執行到位；二是制定合理、科學的達標實施計劃和方案,落實到時間節點、責任人和責任部門；三是要配備和充實專門的安全生產管理人員，從企業機關到各項目部都要落實；四是成立一個以企業主要負責人為組長地安全質量管理領導機構,負責安全質量管理的所需資源的配置、組織協調及領導；五是在年度《安全生產責任書》中寫入開展安全質量管理的創建活動,并且層層的落實和分解各項指標標準,分階段的進行重點控制考核。只有把上述獎懲落實、方案落實、人員落實、組織落實、責任落實等工作切實做好,才可以有效的推進安全質量管理工作的開展。
3.3強化分包隊伍管理，實施準入制度
國家《安全生產許可證》中的條例規定,必須經過上級安全主管部門的安全評價,獲得《安全生產許可證》,從事建筑施工的企業才可以從事建筑施工經營活動。要求每年年初施工企業必須和各專業分包隊伍、勞務隊伍簽訂《安全生產協議書》,明確責任,以使施工隊伍在安全管理中被動接受管理的現狀得以改變。
3.4統一思想,將安全質量管理的認識提高
建筑施工企業應提高認識,統一思想, 將做好安全生產和安全質量管理工作的主動性和自覺性切實提高，對開展安全質量管理工作的重要意義要充分認識到,從戰略全局和以人為本的高度去對安全質量管理工作的內涵深刻理解。尤其是建筑施工企業主要負責人，必須大張旗鼓、身體力行的去支持和擁護安全質量管理工作,帶頭接受考核獎懲、帶頭參加隱患整改、帶頭學習標準,形成一種從上而下開展安全質量管理工作的濃厚氛圍。
3.5打好企業安全生產基礎，建章立制
建章立制是搞好安全生產工作和開展安全質量管理工作的前提，是企業管理的基礎性工作。想要保障企業實現安全生產的目標，就必須開展好安全質量管理工作；想要搞好基礎業務建設,就必須抓好基礎工作，才能為開展安全質量管理工作創造條件，做好鋪墊；各施工企業必須投入大量的人力和物力，推行“制度化、程序化、標準化”為標志的規范化基礎管理,才能夯實安全管理的基礎。
4.結語
如果要想把安全生產基礎工作徹底夯實，把建筑施工企業的安全生產基層建設切實加強,其重要的舉措就是將安全質量管理工作做好，做透。想要在實現企業達標、崗位達標和專業達標的基礎上,最終實現動態達標、長效達標、本質達標和全面達標,進而是實現建筑施工企業安全生產形勢的根本好轉，建筑施工企業就必須切實有效的把安全質量管理工作做好。
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以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入實踐科學發展觀，堅持“以人為本”理念和“安全第一、預防為主”的方針，全面貫徹落實《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《省建筑安全生產管理規定》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，深入整治影響施工安全的突出問題，不斷強化危險性較大分部分項工程監管，在抓好現場實體安全的基礎上，狠抓建設各方安全自控和履職工作，保持全縣建筑施工安全生產穩定發展態勢。
二、工作目標
（一）杜絕3人以上較大安全事故，有效控制一般事故。進一步提高一線操作人員的安全防護意識，不斷改善作業環境和居住條件。
（二）規劃區內2600m2以上工地基本達到市級文明工地標準。在有規定規模以上工程的條件下，各施工企業確保爭創出市級文明工地，二級企業確保爭創出省級文明工地，一級企業確保爭創出省級示范工地。
三、工作措施及要點
（一）嚴格執行建筑工程安全施工措施備案制度。建設單位在招標確定施工企業后應及時到建設行政主管部門辦理安全施工措施備案。經現場勘驗安全生產條件不達標或備案材料不齊全的，不得辦理安全施工措施備案手續，對沒有辦理備案手續的，建設行政主管部門不予頒發建筑工程施工許可證。
（二）加強建設各方履職檢查，全面落實安全責任。嚴格按照相關法律法規要求，細化監督考核辦法，建立并嚴格執行對建設各方安全職責履行的檢查考核標準，強化對專業承包和勞務企業的監督管理，全面落實建設各方安全生產責任。進一步督促建設各方健全安全組織機構，配齊專業檢查人員，試行施工、監理企業負責人或項目負責人安全管理現場帶班、巡查和企業安全生產形勢分析例會制度，推行項目部配備專職安全員企業委派制度，有效掌控施工企業履職情況，并與企業安全生產許可證動態審查掛鉤；督促監理企業重點把好施工企業安全生產條件審查關、材料設施設備進場關、危險性較大分部分項工程審查監控關、隱患整改復核驗收關，嚴格落實旁站監理責任，進一步規范監理企業月度自查上報等自檢自控工作；引導發揮好建設單位安全生產主導地位的作用，嚴格執行建設單位安全施工措施備案制度，重點審查并規范建設單位安全措施費支付工作，強化節點審查，加強過程控制，確保安全措施費用足額計取；加強對建筑企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查，確保安全生產費用的落實。
（三）加大監管力度，貫徹落實單位工程安全階段驗評及綜合驗評制度。根據市縣相關文件規定，工程施工到基礎、二層和主體三個階段，經建設、監理和施工單位共同驗收，由施工單位向建設行政主管部門申請階段和綜合安全評價。未經安全評價或經安全評價不合格的工程，不予計取安全文明施工費和臨時設施費，不得參加安全文明工地的驗評，審查企業資質、安全生產許可證時不得作為代表工程。
（四）繼續開展各類綜合性檢查和專項檢查，加大違法違規查處力度。根據不同季節、階段施工特點和事故統計規律，組織開展春季、夏季、秋季、冬季四次橫到頭、縱到邊的拉網式安全大檢查，并適時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，提高安全監管的針對性和時效性。開展“打非、治違、抓責任”活動，嚴格查處發生安全事故或存在嚴重違規行為的責任單位和責任人，通過約談、責令停工、暫扣或吊銷從業人員安全資格證書或企業安全生產許可證、經濟處罰等手段，增加企業的違規成本，不斷優化安全工作環境。
（五）重點部位重點監控，細致開展起重設備、深基坑、高大模板工程等重點環節的專項整治工作。貫徹落實起重設備登記備案制度，嚴格執行塔機產權備案、安裝前安裝告知、安裝后使用登記、起重設備檢測及拆卸告知的流程，避免不合格的起重設備流入市場，確保起重設備的安裝使用過程不出任何問題。對于深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程，嚴格按照建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，開展專項整治工作，強化專項施工方案論證及日常管理等工作。
（六）按照上級主管部門統一部署，繼續開展“三類人員”和特種作業人員培訓工作。依據建筑安全管理現狀，嚴格規范施工企業“三級安全教育”培訓工作，積極開展一線作業人員安全教育基地培訓和安全監管人員培訓，擴大培訓的覆蓋面，努力提高培訓質量和效果。
（七）積極開展文明工地創建工作，推進標準化工地建設。文明工地的創建在我縣建筑行業起到了模范帶頭作用，形成了各工地施工水平追、趕、超的良性局面，各建筑施工企業要積極爭創各級安全文明衛生工地，推行標準化防護，促進標準化工地建設，進一步提高我縣建筑施工安全管理水平。
建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大，文化素質及水平偏低。由于是高危行業，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發生。據有關資料統計，2004年1至6月，全國共發生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規定，定期接受安全教育培訓，特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業行為，改善安全生產狀況，有效控制傷亡事故的發生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展，伴隨著企業改制，一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人，導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解，特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。
2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障
我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置，優先考慮;預防為主，是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點，對生產要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段，需對職工進行安全生產知識技能培訓?！督ㄖā返?6條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。”《安全生產法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力?！钡诙粭l規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業?！钡诙龡l規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”為了加強建筑業企業職工安全教育培訓工作，建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定)，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，提高建筑企業施工人員的安全素質，才是安全生產的唯一保障。
3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施
安全是企業的生命線，建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦，實行全員安全教育培訓，使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經?；０踩逃嘤柕哪康闹饕翘岣呷珕T的安全生產素質，提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓管理體制，落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門，配備專、兼職的安全培訓管理人員，負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現場作業人員培訓的主要內容，除國家安全生產方針政策、法律法規外，重點要學習安全常識和本工種操作規程，事故案例、應急救援措施等。
3.3建筑施工企業的安全教育培訓，重點要注意以下幾個方面:
一是要注意培訓的“全員性”。培訓要覆蓋所有與現場施工安全相關的各方人員，對內要涵蓋全體員工，對外要包括可能進人現場的相關人員。避免職工因不懂職業安全常識與技能而違章作業，違反勞動紀律;管理人員因忽視職業安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區域，誤動設備操作系統或電器裝置的開關或按鈕等不安全行為而導致事故發生。
二是要注意培訓的“全面性”。施工現場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關聯、制約，對職工的安全教育培訓既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。
三是要注意培訓的“針對性”。建筑產品的單一性決定了具體施工現場的特定性，安全教育培訓也必須適應這個特性才能取得較好的效果，培訓的內容必須緊密結合現場、現實生產特性來選擇，讓職工通過培訓能夠“及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益。
四是要注意培訓的“連續性”。不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導致不安全事件的發生，施工現場的所有狀態時時處在變化之中的特點，要求安全教育在時間上要保持連續性。
五是注意培訓的“經常性”。要達到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀”的職業道德規范和應有的與作業性質相適應的操作技能。
六是要注意培訓的“規范性”。安全生產是國家和企業的頭等大事，安全生產必須以國家安全生產政策和企業管理規章制度為依據進行，同時安全生產是在改造自然過程中的保障措施，是一項技術性很強的工作，所有現場安全培訓必須以國家法規、方針、政策，企業安全生產管理規章制度、生產技術操作規程、標準、規范為依據，緊密結合現場施工實際進行，不得隨心所欲、信口開河，要達到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業標準，用技術促進安全、用標準、規范保障安全的目的。
七是注意培訓的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環境的不利因素，也有心理、生理、社會經濟的社會因素，既有單位、個人的內因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應該根據不同的情況區別對待，靈活運用多種多樣的教育培訓方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。
關鍵詞：建筑 施工 安全
隨著建筑業的不斷發展，建筑市場的競爭也逐步增加，建筑單位想要在競爭市場上占據一席之地憑借的就是建筑工程的效益，而施工安全是影響施工效益的根本因素，是工程效益的前提?！鞍踩谝?，預防為主”是建筑企業安全生產方針，可見安全質量是工程建設的根本。它也成為建筑企業生死存亡的一項工作重點，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。但在現實生活中，施工的安全隱患仍然存在，許多建筑施工的安全事故沒有減少，對建筑業的施工效益帶來嚴峻的考驗。因此，我們要加強建筑單位的安全施工管理，保證建筑工程的施工效益。
1.加強人員的安全意識
施工人員要牢固樹立“安全第一”的方針，以專業安全知識為內容并聯合行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。建議施工企業以健全責任制和加大安全投入、安全教育培訓為重點，從人員安全教育培訓、安全生產管理機構建設及人員配備、制度建設、日常安全監督檢查等多方面、多環節入手，認真貫徹落實國家、地方及行業主管部門的安全生產法律法規和規范要求。在建筑施工過程中，要提高安全生產工作的認識，在任何情況下首先要重視安全，堅持每天作業前的班組安全教育，針對具體施工作業進行安全注意事項和操作規程交底，增強員工自我保護的能力。堅持把安全生產放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全，通過安全教育使員工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我約束，實現安全生產由被動到主動，從而遠離事故，確保企業安全生產目標的實現。
2.加強日常工作的安全監督與檢查
工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先，是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。采用日常安全檢查、專項安全檢查、定期檢查和不定期抽查的方式對建筑單位的施工情況進行檢查，對檢查中發現的問題要責任到部門和人，保證合理工期，實現全員、全方位、全過程、全工序的安全監控。對與工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，要由專職安全生產管理人員進行現場監督，還應提請施工企業組織專家論證、審查。最后要做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等部位，掌握全程施工動態，及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
3.加強安全組織管理
施工企業一般都有安全組織機構，建設工程項目應組建安全生產領導小組，配備足夠數量合格的安全生產管理人員和其他有關部門安全生產考核合格的專職安全生產監督管理人員，在企業主要負責人的領導下開展本企業的安全生產管理工作。應明確企業各部門、各崗位、各級人員的職能和具體安全生產管理職責，并將安全生產管理職責分解到各個崗位，落實施工企業主體責任。對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。加強適合本企業生產管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業的安全生產管理工作有法可依。施工企業應每月定期召開安全生產領導小組會議或不定期召開專題會議，專題研究安全的重要問題，開展安全活動，確定安全工作的重點事項。對認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定及防止安全事故發生做出表彰和獎勵，對管理混亂、無視安全生產、違規指揮、 違規操作的項目和個人要給予嚴肅處理。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。
加強施工現場管理
施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，使施工中的不安全行為和狀態減少或消除，不引發使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。首先，建立安全資料能夠實現對現場潛在隱患的預測控制，預防安全事故的發生。安全資料必須隨著工程進度同步進行，并在確保真實性的條件下按照國家的有關規定進行分類存檔。其次，建筑施工企業生產活動多為露天、高空、交叉作業,施工機具多，因此采購、租賃符合安全施工要求的機械設備，確保物料提升機安全防護裝置的齊全及其有效運作，并設置安全網來防止人、物墜落或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害。建筑施工企業應保證這些設施齊全,不能隨意取消任何安全設施的設置,同時應保證這些安全防護裝置的正常運轉，以達到保護施工人員人身安全的目的。除施工現場的防護設施外，施工人員的個人防護用品也是保障安全的必需品，包括安全帽、安全帶、防護面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋靴等。
結束語
安全管理是建筑企業施工的客觀需要，是施工企業管理的重要組成部分。當前我國的建筑施工安全生產形勢十分嚴峻，我們應該充分認識到安全生產的重要性，樹立安全第一的意識，并加強建筑企業的施工管理與監督，不斷強化企業安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，推進安全生產管理體系建設，并加強對施工現場人、機、料、法、環的結合管理，不斷提高建筑企業的安全施工，保證企業的工程效益。
1、職業道德良好，身體健康，年齡不超過60周歲（法定代表人除外）。
2、建筑施工企業專職安全生產管理人員應為中專以上學歷，或具有一年以上安全管理工作經歷。
3、安全員c證考試及格分數為60分。
4、安全員C證也稱建筑施工企業三類人員C證、三類人員C證。安全員c證是建筑施工企業專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。三類人員考試合格者由建設部門頒發相應崗位《安全生產考核合格證書》，三類人員證書全國通用。
（來源：文章屋網 ）
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉統籌發展”和《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的總體要求，認真落實全市安全生產工作會議精神，以強化企業安全生產主體責任為核心，積極培育企業安全生產自主能力，完善“關口前移、重心下移、服務在先、告知在前”的新型安全監管和服務體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產教育培訓活動，全面推進安全技術創新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴大基礎投資、拉動內外需求”營造和諧、穩定的建設和社會環境。
二、工作目標
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內，重傷率控制在0.3‰以內；百億元施工產值死亡率控制在3.5以內。全年不發生建筑施工較大事故，不發生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創建活動，全年爭創省級文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創建標準，進一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質量標準化工作,建筑施工企業和施工現場安全生產“優良率”、“合格率”達到建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求。
4、建筑施工企業安全管理人員、施工人員（含特種作業人員）以及監理企業監理人員安全知識教育、上崗培訓總數累計不少于11000人次，職工安全生產防范意識明顯增強。
5、加強危險性較大分部分項工程的安全監控，達到規定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點
（一）落實安全生產責任，健全安全監管體系
1、落實層級安全監管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產目標管理責任狀》，進一步分解、落實安全監管責任，健全、完善安全監督分片管理制度，全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產監管體系。二是深入推進安全協管工作制度建設，加強安全協管工作的指導和目標責任考核，強化建設工程開工和施工安全生產條件審核，切實提高安全協管監管的效率和覆蓋面。三是堅持“關口前移，重心下移”的原則，以建設工程安全報監制度為抓手，深入推進建設、施工、監理等單位安全生產主體責任的落實，加強工程源頭和過程監管，做好企業安全責任目標落實情況的督查和考核，全面提高企業安全生產意識。四是貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定，督促企業健全安全生產規章制度和安全生產管理機構,配備足額的安全生產管理人員,切實提高企業安全生產自控能力。
2、加強安監隊伍建設。深入學習黨的十七大精神以及市委、市政府有關安全生產工作要求和勤政廉政的工作要求，加強安監人員及協管人員的思想建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設，積極參與上級安排的安全監督人員持證上崗培訓、考核，定期開展業務培訓，改善知識結構，拓寬工作視野，不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度，確立以涵蓋施工安全、工程結構質量、環境污染、衛生防疫、治安消防、自然災害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環境等為重要內容的大安全意識，提高安監人員處理和解決問題的能力。
（二）加強安全監督管理，確保安全生產形勢持續穩定
1、加強安全生產監督檢查。創新安全監督工作機制，制訂建筑工程施工現場安全監督工作規程，規范監管行為、監管標準和處理程序，注重安全監管的實際效果。經常性做好施工現場安全巡查、季度檢查以及重大環節、重要節日期間的安全專項檢查，及時消除各類安全隱患。督促施工、監理單位定期開展安全隱患排查，及時改正發現的問題，規范企業安全行為管理。
2、積極開展安全質量標準化創建。以貫徹建設部有關建筑施工安全質量標準化工作意見為指導，進一步優化工作方法，不斷拓展安全質量標準化創建內涵，在企業中開展“零死亡事故”管理活動，強化企業安全“規則意識”，切實提高建筑施工安全質量標準化水平。貫徹落實《*市城區工程建設管理若干意見》，加大對城區工程安全技術措施和安全專項施工方案的管理力度，切實減少、消除工程建設對周邊環境的影響。結合市綜治委《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創建活動，深化綠色施工，加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務，不斷優化創建考核程序，提高建筑施工企業的創優意識、綜治意識以及環保意識。
3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求，制定工作方案，更多的發動和依靠企業自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強企業安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢，嚴格企業安全管理人員安全生產行為考核記分制度和強制性學習制度，懲教并重，標本兼治，全面提高安全生產執法能力。
4、強化安全生產差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理，對重點工程、安全不良信用企業以及安保體系不健全、現場連續發現存在較多安全隱患的企業實行重點監管。督促企業加強內部管理，嚴格隊伍選擇和獎懲措施，及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術裝備落后的隊伍，促使建筑隊伍向安全規范化方向發展。
5、深化重大危險源的安全監控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理，完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險源施工的安全技術措施落實到位。加強建筑施工起重機械設備的登記備案管理，規范機械設備檢驗檢測，逐步形成制度化、標準化、規范化的設備管理程序。健全、完善建筑安全預警提醒機制，提前制定、下達應對特殊天氣、特殊時期的安全生產工作要求和措施，細化建設管理部門和企業兩級應急救援體系，提高應對突發事件的快速反應能力。
6、注重安全生產綜合監管。加強建筑施工企業安全生產許可證管理，深化建筑安全生產信用體系建設，動態記錄、考核企業安全生產業績和不良行為，全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運輸道路交通安全。加強城區工程施工的綜合管理，督促企業制定、落實文明施工和環境保護措施，做好建筑工地臨建設施的排摸和清理，切實提高城市文明形象。
（三）堅持科學發展，加大科技創新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創新。引導企業開展安全技術創新和標準化工作，督促企業及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術和設備，深入推廣使用安全技術成果，為提高全市安全施工水平提供技術支撐。從培養工程技術與安全復合性人才方面著手，推動安全生產科技的學習、研究和應用，提高建筑行業安全管理的整體素質。加強建筑工地遠程視頻監控系統的技術改造，爭取在通過省級技術鑒定的基礎上，進一步完善激勵措施，簡化安裝辦理手續，達到全面推廣使用的目的。
2、督促企業加大安全生產投入。貫徹執行《江蘇省建設工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》，探索安全文明施工措施費預付管理規定，督促建設單位按實支付安全文明措施費，監督施工單位及時更新安全防護用具及設備、設施，為工程順利進行提供物質保障。
（四）深化安全服務，營造安全穩定的建筑施工環境
1、加強安全生產政策導向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢，緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉統籌發展”以及“新資質重新就位”等一系列重大活動及重要工作，全面宣傳科學發展觀，加強政策導向，引導企業優化管理資源，加強內部管理，完善安全生產保證體系，為穩定推進建筑安全生產工作創造有利條件。
關鍵詞：市場經濟 安全管理模式
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
一、加強建筑施工安全管理是如建設和諧社會的需要
加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
二、建筑施工安全生產存在的主要問題
1、安全觀念淡薄，重視程度不足
當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2、經費投入不足，管理工作滯后
按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3、崗前培訓不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
4、建筑市場不規范，安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。
三、加強防范安全事故的對策和建議
1、對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
2、完善房屋建筑施工的安全監督體系
（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。
（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。
參考文獻：
1 苗玉龍;;如何加強建筑施工企業會計信息質量監管[J];中國鄉鎮企業會計;2011年06期
