時間：2022-03-18 22:26:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇效能建設實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為提高工作效率和工作質量，全面完成2014年各項工作任務，根據縣委、縣政府關于目標管理及機關效能建設考核評價的有關要求，結合縣委編辦實際，特制定2014年度目標管理及效能建設考核實施方案。
一、考評對象
縣委編辦目標管理及機關效能建設考核評價的考評對象為：機關全體工作人員（含聘用人員）。編辦主任按縣委、縣政府綜合目標考核及效能建設考核評價結果計分，編辦副主任考核計分為綜合科、機構編制科考核分值的平均分。
二、考評內容
目標管理及機關效能建設考核評價的主要內容包括：理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象和工作業績等五個方面，其中理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象為共性目標，工作業績為職能目標。
三、考評方法
(一)成立目標考評領導小組。由辦主任擔任組長，副主任擔任副組長，負責目標管理及效能建設考核評價全面工作，辦綜合科負責落實各項考評具體工作。
(二）實行民主測評和集中考評。目標管理及效能建設考核評價分為民主測評和集中考評兩部分，設總分100分。其中，民主測評設分值100分，測評方法是召開全體干部職工會議，在聽取個人述職的基礎上，按照“優秀”、“稱職（合格）”、“基本稱職（基本合格）”、“不稱職（不合格）”四個等次以及1.3：1：0.7：0的權重進行計分；集中考評設分值100分，考評方法是考評工作領導小組依據平時考核和年度目標任務完成情況，對照目標考核細則逐項打分。最后，按照民主測評得分和集中考評得分各占總分50%的比例計算出來的結果即為個人年度考核綜合得分。
(三)嚴格考評工作程序。1、被考核人按照崗位職責對全年目標任務完成情況進行總結述職；2、組織干部職工進行民主測評；3、考評工作領導小組集中考評；4、計算個人綜合得分；5、向個人通報考核結果。
四、結果運用
對綜合得分95分以上（含95分）的，發放全額效能考核獎金2400元，并對其中表現特別優秀的推薦上級予以表彰，年度考核確定為優秀等次；對綜合評分90-95分（含90分）的，發放目標考核獎金2300元；對綜合評分85-90分（含85分）的，發放目標考核獎金2000元；對綜合評分85分以下的扣發全額目標考核獎金。對表現特別差的，年度考核評定為不稱職（合格）等次，屬聘用人員的解除合同。凡被黨風廉政建設、社會治安綜合治理、安全生產、維穩、計劃生育、環境保護等“一票否決”的，扣發全額目標考核獎金，年度考核評定為不稱職（合格）等次，屬聘用人員的解除合同。
一、統一思想，提高認識。
加強行政效能建設，是深入貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧××的必然要求，是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作機制的根本途徑，是確保我縣廣播電視事業健康持續發展的重要保障，全局干部職工要充分認識到行政效能建設的重要意義，要統一思想，進一步提高認識，認認真真履行好各自的崗位職責，抓好行政效能建設工作，高質量完成各項工作目標。
二、加強行政效能建設的總體要求。
加強行政效能建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞我局行政效能建設的工作目標，建立完善制度，規范執法行為，強化機關作風，創新工作機制，大力加強機關效能建設，進一步改進工作作風，提高工作效率，增強服務意識，為××縣廣播電視事業的快速發展提供強有力的保障。
三、行政效能建設的工作目標。
行政效能建設的工作目標，通過加強行政效能建設的工作，要取得以下幾個方面的成效：一是機關作風要有明顯轉變，全局上下要形成遵紀守法、勤政廉潔、快速高效的工作作風，改善服務質量，杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難講、事難辦”的現象，嚴格執法，依法辦事，主動履行職能，不斷改革創新，銳意進取，廉政建設不斷加強，從源頭上預防和治理腐敗的各項措施得到落實。二是機關工作效率要有明顯提高，要建立健全更加科學化、制度化、規范化的運行工作機制，完善工作措施，提高工作質量，使黨的方針政策和縣委、政府的各項工作部署得到全面落實，保證廣播電視事業建設的各項目標得到全面完成。三是干部職工隊伍素質要有明顯增強，通過思想教育和激勵機制，努力提高全局干部職工的思想認識和業務能力，在德能、才能、效能等素質建設方面有新突破，取得新成果，努力建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的職工隊伍。四是廣電工作群眾度明顯上升，把行政效能建設同“民主評議政風行風”結合起來，認真實踐執政為民的思想，堅持群眾路線，強化群眾觀念，千方百計、真心實意為群眾分憂解難，努力打造廣電局高效、快捷、務實、廉潔的新形象。
四、加強行政效能建設的主要措施。
（一）切實規范行政行為。全局干部職工在公務活動中要嚴格遵守法律、法規和紀律，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，科學分解任務職責，確保各項工作落到實處，嚴格執行政務公開的規定，強化便民服務承諾，規范辦事流程，切實提高各部門的辦事效率，積極有效為行政相對人提供服務，熱情接待來信來訪，認真負責有效地解決群眾所反映的困難和問題。
（二）進一步推進依法行政。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執行《××省規范性文件制定和備案辦法》，依法制定規范性文件，規范行政執法行為，重點學好和用好廣播電視管理的各項法律法規，做到照章辦事，合規辦事，堅決杜絕越權、越位等現象的發生。
（三）加強行政效能考評。要根據效能建設的目標任務，認真制定相應的考核考評辦法，堅持平時考核與年度考評相結合的原則，以完成縣委、政府下達的廣播電視事業建設任務和自身建設等為主要考核內容，以目標任務分解條目為依據，逐條逐項對照考核。年終進行總結評比，認真執行獎懲制度，確保工作收到實效。
五、加強行政效能建設的領導。
全局領導干部和廣大職工要充分認識加強行政效能建設的重要性，切實加強對行政效能建設的領導，要成立廣電局行政效能建設工作領導小組，領導小組組成人員如下：
組長：×××（縣廣播電視局局長）
副組長：×××（縣廣播電視局副局長）
×××（縣廣播電視局副局長）
×××（廣電網絡××支公司副總經理）
成員：×××（縣廣播電視局辦公室主任）
×××(縣廣播電視局新聞中心主任)
×××（網絡支公司行政部經理）
×××（文化傳播公司經理）
一、召開了領導小組會議。會上傳達了吳新雄省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神；聽取了區效能辦關于前階段全區機關效能建設的情況匯報；區機關效能建設領導小組組長江勝文同志作了重要講話；會上研究部署了全區下一階段的機關效能建設工作。
二、召開了各單位、各部門主要負責人會議。傳達省、市關于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領導小組會議的內容，同時下發了《關于貫徹落實吳新雄省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神的通知》，要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會，學習講話內容，貫徹落實好吳新雄省長和江勝文區長的講話精神，并結合工作實際，寫好匯報材料上交區效能辦。
三、下一步機關效能建設的工作措施。
1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神，全面了解我區效能建設的進展情況，以年初成立的四個督查小組為主要工作人員，對全區各單位、各部門的效能建設情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結合的方法，對各單位、各部門執行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區委“八個不準”的情況進行督查，監督區級單位效能工作。認真執行好省、市效能辦的工作要求，保持與省、市效能辦工作步伐的一致，同時創新自己的工作特色，盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導督察工作，使效能活動的目標要求傳達到位。
2、認真辦理效能投訴，切實解決損害企業和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中心建設，規范運作，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，不斷提高投訴件辦理質量。加強投訴網絡建設，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對策建議。健全效能責任追究制度，對違反效能建設有關規定，不認真履行職責、效能低下的人和事，及時給予效能告誡。建立健全主動服務企業和接受企業訴求機制，著力解決各級部門在服務企業發展方面存在的突出問題。
3、扎實推進政務公開，加強對辦事行為的監督制約。進一步規范政務公開的內容、形式和程序，不斷完善工作機制，強化監督保障措施，努力提高政務公開工作質量。進一步拓寬政務公開的渠道，完善新聞制度，建立行政決策過程和結果公開制度；加強網站建設，規范政務公開網頁的設置，充分發揮政府公報、報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用。
4、繼續加大宣傳力度。各單位、各部門繼續懸掛大型標語；充分利用區外新聞媒體和區內新聞媒體進一步宣傳報道我區開展機關效能年活動的進展情況和所取得的豐碩成果；表彰在活動中涌現的先進典型，通報批評反面典型，營造全區上下處處抓效能、人人講效能、事事高效能的濃厚氛圍。
5、突出重點，確保“機關效能年”取得實效。以《關于全區改進機關作風實施方案》（袁區效能辦[2009]9號）的執行情況為重點，創優發展環境。以良好的效能和作風增強發展信心、狠抓落實、為企業、為群眾排憂解難。以《關于在全區開展機關效能年活動實施方案》的執行情況為重點，圍繞工作重點，深化效能建設。不折不扣的執行全省機關效能建設突出在九個方面重點工作的深化的內容，同時推進完善好《實施方案》的十一個方面的工作，以提高效能為重點、以優化政務和服務環境為突破口，在創建最優發展環境方面取得顯著進展和大的成效。以《關于進一步建立健全并落實“三項制度”實施方案》的執行情況為重點，加強責任追究，加強協調配合。以“一書三制度”為重點（服務承諾書、首問責任制、限時辦結制、責任追究制），由于涉及部門、單位多，政策性強，情況復雜，同時加強單位內部、單位與單位之間的協調配合，按要求完成好省效能辦的九個方面的工作要求和《實施方案》里面的十一個內容。
一、基本情況
根據實施方案，從縣到__個鄉鎮和__多個縣直部門，都及時成立了作風效能建設領導小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風效能建設活動進行部署。各鄉鎮、各部門根據工作職能和崗位職責，重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面，認真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結果，接受社會監督，并制訂整改措施和目標，結合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度，認真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進一步理順職能關系；規范機關行政行為，推行行政執法責任制，全面清理行政事業性收費，抓好相對集中行政處罰權改革，做好行業協會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務公開目錄，全面推行政務公開；認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉兩級政務服務中心，探索建立長效機制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風效能建設情況進行民意測評和聽證質詢；建立完善縣鄉兩級效能監察機構和效能投訴中心，加強行政效能監察，使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉鎮、各部門對照實施方案，進行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風效能建設活動進行全面總結，結合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，不斷鞏固和擴大集中整改的成果。縣制訂出臺了縣作風效能建設活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收。
二、主要措施
（一）有序有效組織開展活動
1、加強組織領導。及時召開縣委常委會議，傳達全區、全市作風效能建設活動動員大會精神，對全縣開展作風效能建設活動進行研究部署。縣成立了作風效能建設領導小組，下設辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設備。認真研究制訂《__集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》、《關于進一步加強__機關和干部隊伍作風建設的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進度召開全縣作風效能建設動員大會和轉段動員會，對作風效能建設活動進行動員部署。各鄉鎮、各部門也及時成立了工作機構，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風效能建設活動有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉鎮、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面，認真自查存在的突出問題，并通過發放征求意見表和調研問卷、設立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務對象、人大代表和政協委員的意見和建議，組織相關服務對象和群眾進行現場投票，將公開征集到的意見、現場投票的結果與自查出來的問題相對照，進行修改和調整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監督。各鄉鎮、各部門設立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認真組織召開討論會，對存在問題進行再查擺和深入討論，找準存在的突出問題，深刻反思剖析產生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監督下進行整改提供依據。
3、強化集中整改。各鄉鎮、各部門在深入查擺問題的基礎上，進一步找準本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態度，認真制定切實可行的整改措施，重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規范行政行為、推行政務公開、建立健全政務服務中心等11個方面進行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效，并對集中整改的總體情況進行總結分析，對應當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題進行重新整改，確保集中整改工作效果。
4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關組共同負責作風效能建設活動的督查指導工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式，對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動進展情況進行督促檢查和指導，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚，對工作不夠扎實的單位進行通報批評，并發出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風效能建設活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉辦、交辦制度，認真受理群眾對干部作風和機關行政效能的投訴案件。截 至目前，全縣共受理群眾投訴__x件，其中涉及干部作風和機關行政效能的__件，其他__件，已辦結__件，在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風效能建設的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風效能建設活動簡報》，通報作風效能建設活動進展情況，對各鄉鎮、各部門的先進經驗、做法和成效進行宣傳，為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作，制定了作風效能建設活動信息工作方案，及時向區、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。據統計，全縣各新聞媒體共開設作風效能活動專欄__個，刊播專題__篇、理論文章__篇，出版簡報__期，宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能簡報、__日報、廣西日報等發表稿件__多篇。
6、認真總結考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結上報工作，組織各鄉鎮、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結分析，確保作風效能建設活動按計劃如期整體推進。制定了《作風效能建設活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內容、步驟以及考核評分的要點和標準，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉鎮、各部門作風效能建設活動進行全面考核檢查，并將考核結果納入全縣三個文明建設目標考核。在全面總結的基礎上，結合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》（草案）；__鎮制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預約制度》和《服務承諾制度》，建立了為民服務全程制度；縣__局制定了《一審一核制度》和《延時服務制度》等；通過制度建設不斷鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。
（二）加快推進行政管理體制改革與創新
1、認真理順部門職能。縣及時下發了理順部門之間、部門內部職能關系工作的有關文件，按照依法依規、主體明確、權責一至、上下對應、確保政令暢通和從實際出發、有利于發展的原則，對有關部門的職能進行全面調查梳理，根據清理結果和行政審批項目清理結果，對相關部門的職能、責任進行重新規范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構綜合設置的原則，對部門內部的職能關系進行自查，根據實際優化再造業務和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中，全縣共收到各部門要求調整的事項__項，除有6項還需經縣人民政府審定外，已經有__項理順，其中經協調有關部門協商理順了__項，經縣編委辦下文明確__項，經縣人民政府下文明確__項。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區和梧州市有關部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理，及時將清理結果上報梧州市，待自治區、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權限和合并行政審批項目工作進行具體部署后，我縣的行政審批環節將進一步簡化，行政審批行為進一步規范。同時，我縣有關部門還根據實際，經上級主管部門批準率先將部門行政審批權限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣__局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業營業執照審批、一般性違規行為查處等部份行政審批權下放到基層工商所，進一步方便了群眾辦事。
機關效能建設工作計劃
根據機關效能建設活動實施方案和旌效組[2005]4號文件要求，機關效能建設查擺問題階段時間安排在6月25日至7月25日。為扎實做好查擺問題階段的各項工作，特制定如下實施方案。
一、抓重點環節，認真查擺單位和個人在機關效能建設中存在的問題
在機關效能建設查擺問題階段，著重查擺以下八個方面內容：
1、機關學習方面。“建學習型機關，做學習型干部”工作情況；制定學習制度和落實情況；干部職工對學習活動是否重視、支持，干部、職工的學習態度是否端正等。
2、思想建設方面。是否牢固樹立立黨為公、執政為民的理念；是否具有科學發展觀、正確政績觀和科學行政、民主行政、依法行政的意識；是否存在思想解放不夠、進取精神不強、創新意識不濃等問題。
3、工作作風方面。工作作風是否踏實，事業心、責任心是否強；是否存在“中梗阻”和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現象。
4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服務；首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等落實情況，辦事效率是否高；有無推諉扯皮、敷衍塞責、辦事拖拉等現象。
5、制度建設方面。機關管理制度是否健全、規范、科學；是否存在無章可循、有章不循或有令不行、有禁不止等問題。
6、依法行政方面。是否按照法規和制度行使職權，程序是否合法；政務是否全面、真實、及時、有效公開；是否存在行政不作為或亂作為等問題。
7、服務態度方面。是否做到全心全意為人民服務；服務是否熱情、耐心、細致，服務用語是否規范。
8、廉潔自律方面。是否嚴格執行廉潔自律規定；是否存在和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題。
查擺問題要做到全面查擺與重點查擺相結合、組織查擺與個人查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合。通過召開服務對象座談會、發放征求意見表或問卷調查以及單獨走訪、設置機關效能建設投訴意見箱、公布投訴電話、召開單位領導班子民主生活會或班子分析會等方式，開展“干部群眾評機關”、“基層評機關”、“服務對象評機關”等活動，廣泛聽取意見和建議。
在查擺問題中，要結合縣效能辦反饋的問題以及先進性教育、政風行風評議反映的意見，重點查擺機關樹立效能意識、加強效能制度建設、健全效能工作機制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設氛圍等方面的問題和不足。
在查擺問題活動中，每人都要積極發言，既要提出單位效能建設方面的問題，也要檢查個人效能建設方面的差距。對收集和查擺出的屬于單位效能建設方面的問題，認真梳理，一一列出，并深刻剖析發生問題的原因，研究整改措施。屬于個人的，由單位分管領導或主管領導原汁原味地書面轉告本人，由個人認真總結、剖析。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。
二、抓投訴受理，建立查處機關效能建設問題的長效機制
設置機關效能建設投訴意見箱，公布投訴電話，建立投訴受理登記簿，確定專人負責。對投訴的意見，無論是屬于單位的，還是個人的，受理機構和人員都要認真對待，分別不同情況及時提出處理意見。凡屬實的投訴，是單位的，能改的立即改；一時難以整改的，要盡快創造條件整改，并及時答復投訴者。屬個人的，及時交有關部門調查核實，該誡勉教育的誡勉教育，該效能告誡的效能告誡，該紀律處分的必須紀律處分，以實際行動取信于民。
三、工作要求
為進一步改進工作作風，提升工作效能，根據區委關于加強作風效能建設的相關要求，結合我鄉實際，經鄉黨委、政府研究，決定在全鄉范圍內實施作風效能建設“六項工程”。具體內容如下：
一、活動目的
通過開展“六項工程”建設活動，著力解決作風效能建設過程中存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決五個方面的問題：一是解決政治意識、宗旨意識不強的問題。糾正少數黨員干部缺乏應有的政治敏感性，只考慮單位利益和個人利益，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責任心、事業心不強的問題。糾正少數干部重權力、輕責任，在位不謀事、不干事，爭功諉過、缺乏擔當，急功近利，做表面文章，搞形式主義等問題。三是解決服務意識、發展意識不強的問題。糾正少數單位仍然存在的“門難進、人難找、臉難看、事難辦”現象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀律觀念不強的問題。糾正少數干部有令不行、有禁不止，紀律松弛、自由散漫，工作時間辦私事、上網聊天、玩游戲等問題。五是解決作風不實、效率不高的問題。糾正少數干部高高在上，不深入村居一線，講原則話、做“官樣”文章，工作落實不力，作風浮躁拖沓，遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動內容
（一）實施“主題教育”工程
認真傳達市、區作風效能建設會議精神，學習貫徹市、區兩級出臺的相關文件和通報，并結合自身實際制定作風效能建設實施方案，開展形式多樣的主題教育活動。
（二）實施“糾風治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會、服務對象座談會，設立意見箱，發放征求意見表等形式，認真查找單位部門和個人在作風效能建設方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，制訂整改措施，限期抓好落實。
2、建立健全嚴處機制。要圍繞作風效能建設有關要求，每個月定期對窗口單位開展自查自糾，對所查到的問題要按照區有關文件要求嚴肅處理。
3、開展明查暗訪活動。鄉紀委要進一步加大督查力度，重點圍繞“六條禁令”，開展午間飲酒、遲到早退、網上聊天、公款消費、大操大辦等專項檢查活動。
（三）實施“精塑環境”工程
1、開展“村居、事業單位規范化建設”活動。認真落實離崗告知制、首問首辦責任制、限時辦結制等管理制度。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的創建目標，做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務態度優良、辦事公平公正、語言文明規范，無違紀違規行為。
2、開展“優化經濟發展軟環境”活動。加大涉農項目幫辦力度，在鄉里增設經濟發展軟環境監測點，公開舉報熱線，打造軟環境投訴查處“快速通道”。做好20余個企業回訪工作，收集掌握各企業對軟環境建設的意見和建議，切實維護高效農業項目合法權益。
3、開展“述職評議”活動。對機關、事業單位工作進行公開質詢、現場評議，評議過程向社會公開，評議結果向社會公示。
（四）實施“陽光權力”工程
1、實施“陽光政務”活動。通過鄉政府網站、公開欄等形式，及時將重要事項、重大決策及辦事流程向社會公開，保證公開內容真實、準確。聘請“政風、民風、新風”監督員，暢通民意溝通、信息查詢等渠道，架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實施“陽光村務”活動。以加強村務公開欄建設為載體，進一步豐富公開內容，按時公開群眾關心的村務、財務等相關事項，方便群眾了解，接受群眾監督，減少村組矛盾。
3、開展服務窗口創建活動。建立規范、便捷的服務辦事窗口，大力推行“三亮”（亮職責、亮身份、亮承諾），通過公開欄、公示牌、工作牌方式，將崗位職責、權力流程、辦件環節、辦事程序、收費標準、投訴電話等內容公開公示，提高服務質量和工作效率。
（五）實施“追責問效”工程
1、開展“工作落實不力問責”活動。每月召開一次重點工作落實推進會，對未落實重點工作、重點工程和為民辦實事項目等工作進行督查問責，嚴查不落實的人和事。
2、建立“作風效能問題定期曝光”制度。鄉紀委要加大查處力度，公開曝光破壞作風效能建設、損害經濟發展軟環境案例。在政務公開欄設立“曝光臺”欄目，及時曝光反面典型。
3、強化績效考核，實行獎懲兌現。每季度按時對各村居、各事業單位進行作風效能建設進行綜合考核排名，考核結果與評先評優掛鉤。
（六）實施“爭先創優”工程
1、建立作風效能建設實時評價系統。對作風效能建設情況進行實時考核評價，將評價結果以月排名圖和走勢圖的形式，實時公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型，學先進”活動。積極做好先進典型培育工作，組織開展“作風效能建設先進單位和作風效能建設先進個人”評選活動，激勵廣大干群學先進、爭先進、創先進。
三、實施步驟
活動共分四個階段：
（一）第一階段：動員部署（4月22日-4月23日）
各村居、各單位要深入學習貫徹市、區作風效能建設會議精神，進一步落實區委關于加強作風效能建設活動的要求和部署。要研究制訂作風效能建設方案，做到強力啟動、謀劃到位、緊湊安排，形成“主要領導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。
（二）第二階段：排查剖析（4月24日-4月29日）
各村居、各單位要結合工作實際，圍繞加強作風效能建設要求，通過召開剖析會、服務對象座談會，走訪調研，設立意見箱，發放征求意見表，聘請“政風、民風、新風”監督員等形式，組織黨員干部認真查找單位和個人在作風效能方面存在問題，深刻剖析原因，制訂整改措施，落實責任，限期整改。
（三）第三階段：組織實施（4月30日－11月30日）
各村居、各單位要要認真貫徹落實作風效能建設“六項工程”相關要求，按步驟計劃抓好落實。針對活動中存在的問題，制定整改方案，明確整改內容，落實整改措施，務求取得實效。要建立健全各項制度，從制度上保證作風效能建設的連續性和實效性。
（四）第四階段：總結考核（12月1日-12月29日）
認真總結“六項工程”開展情況，組織考核驗收，表彰先進，鞭策后進。
四、工作要求
（一）切實加強領導。要把開展“六項工程”建設活動擺上重要日程，加強組織領導，強化責任落實，鄉三套班子、中層干部、各村居負責人要發揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷推向深入。
（二）強化工作指導。要結合自身實際，制定實施方案，及時掌握活動進展情況，總結推廣經驗做法，分析解決存在問題。鄉三套班子要結合分工，深入到聯系點、項目幫辦點和分管部門，指導工作，解決問題。
一、指導思想和總體要求
以科學發展觀為指導，堅持以服務創業、服務縣趕超發展為主題，以服務重大產業項目建設為重點，進一步提高檔案服務工作水平，優化投資創業環境，為經濟建設營造最優的投資興業環境。
二、活動主體和服務對象
創業服務年活動主體：縣檔案局（館）及其工作人員。
創業服務對象：優勢產業、新能源科技、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。
三、重點內容
（一）抓好機關、企業事業單位和綜合檔案館檔案工作規范化管理工作。提高機關、企業事業單位和綜合檔案館規范化管理水平。（牽頭部門：業務股；配合部門：各股室）
（二）抓好企業建檔工作。重點做好聯系點建檔工作，（牽頭部門：業務股；配合部門：各科室）
（三）抓好重大活動和重點工程（項目）建檔工作。及時跟蹤在建重點工程（項目）建檔工作，對涉及國計民生重點工程建設項目檔案的監督與指導，拓展檔案服務新領域，主動為企業發展排憂解難。（牽頭部門：業務股；配合部門：各股室）
（四）開展主題實踐活動，提高檔案查閱效率。圍繞優化政務環境主題，在檔案系統開展“創業比奉獻、創新比作為”實踐活動，改善服務態度，完善便民利民措施，規范檔案執法行為，提升服務創業的質量與水平。（牽頭部門：辦公室；配合部門：各股室）
（五）落實創業服務工作措施，深入推進機關效能建設。強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，爭創服務型機關，爭做服務型干部。大力改進機關作風，提升機關效能，優化創業環境，為創業者提供便捷、高效、和諧的政務環境。（牽頭部門：辦公室；配合部門：各股室）
四、工作步驟
（一）學習動員（2013年1月15日-2013年2月28日）
1、制定實施方案。結合實際，制定本局創業服務年活動具體實施方案和工作進度表，組建領導小組和辦事機構。
2、召開動員大會。在1月31日前，召開創業服務年活動動員會，傳達省、市創業服務年活動動員會議精神，部署本單位創業服務年有關工作。
3、開展大討論和獻計獻策活動。組織開展“我為服務創業作貢獻”大討論，集思廣益，獻計獻策，充分調動廣大干部職工參與創業服務的主動性。
（二）組織實施（2013年3月1日-2013年10月31日）
1、制定“創業比奉獻、創新比作為”主題實踐活動方案，并抓好工作落實。
2、選準工作切入點，制定“牽手企業”行動工作方案，開展一系列檔案業務服務，為企業辦實事、解難題。
3、結合檔案工作安排，抓好重大活動和重點工程（項目）建檔工作，及時跟蹤在建重點工程（項目）建檔工作，對涉及國計民生重點工程建設項目檔案的監督與指導。
4、在做好規定動作的同時，創新活動載體，力爭自選動作有特色、有成效。
（三）總結考評（2013年11月1日-2013年12月底）
縣檔案局根據五個方面重點工作要求，制定量化、便于操作的考核工作方案。并對創業服務年活動進行工作總結。
11月底前，做好本局創業服務年活動自查和接受上級檢查各項準備工作。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立局創業服務年活動領導小組，下設辦公室，與局效能辦合署辦公，具體負責日常工作的組織實施。
（二）統一思想，提高認識。開展創業服務年活動是貫徹市委、市政府抓項目建設的必然要求，是深化機關效能建設的重要舉措。全局要高度重視，周密部署，精心組織實施，引導干部職工積極投身創業服務年活動。
（三）突出重點，搞好結合。要圍繞創業服務年活動工作重點，以重點帶動整體推進，以特色帶動全面服務。要把開展創業服務年活動與檔案日常工作結合起來，真正做到“兩不誤，兩促進”。
為進一步改進機關作風，提高工作效能，根據省委、省政府的統一部署和市委、市政府關于開展機關效能建設的要求，今年上半年我局在重細節、創特色、抓管理上，深入開展機關效能建設活動，取得一定成效。現將有關情況匯報如下：
一、領導重視，認識到位。開展機關效能年活動以來，我局領導十分重視機關效能建設活動，專門成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，紀檢組長任常務副組長，各科室負責人為任組員，全面負責局效能建設工作，并在監察室成立了局效能辦，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。我局在深入調研分析的基礎上，結合本單位實際，制定下發了局機關效能建設實施方案，1月20日召開全局大會進行動員部署。明確我局機關效能建設活動的目標任務，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創人民滿意單位為目的，努力建設用心想事，踏實干事，規范辦事服務型、效能型機關。
二、落實責任，加強監督。我局明確局長為全局效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效能建設作為年度考核工作的重要內容。平時局效能辦加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。
三、注重結合，力求實效。加強效能建設是轉變機關作風，推進機關全面建設的重大舉措。我局在效能建設活動中，堅持做到結合實際，不走過場，從點滴做起，從工作抓起，從內部管起，從解決問題入手，從效能看結果。力求機關作風有明顯改進；干部職工整體素質有明顯提高；機關整體建設有明顯進步。具體工作有：
按照《實施方案》的要求，全局上下積極主動，認真抓好各項工作落實。一是開展調研活動。2月初，我局召開局黨組會，根據當前面臨的經濟危機，就規劃建設行業如何化危為機，提出擴大內需工作舉措，抽調局機關和縣（市、區）建設局、規劃局的同志組成3個專題調研小組，圍繞城鄉建設中醫療、學校、市政公共設施等領域的城市功能基礎設施建設進行專題調研，提出工程建筑和房地產開發企業如何走出困境的建設性意見，并在豐城市召開調研報告會，形成了調研報告，報告得到市領導的充分肯定和與會建筑、房地產企業高層人士高度贊揚。同時，向市直有關部門=服務對象發放征求意見函150余份，經過梳理收納，收到11個方面的意見和建議，并及時整改到位6條，其余的已制定了措施，明確了責任領導和具體負責人員，要求銷號限時整改到位。二是進行活動講座。為配合活動開展，我局請市委黨校李群老師到局進行《公務員禮儀規范》講座，為規范國家工作人員禮儀行為，打造良好發展環境奠定了公務禮儀基礎。三是強化信息宣傳。為更好地開展效能年活動，我局組織人員修訂了《*市城鄉規劃建設局信息宣傳管理辦法》，明確了局機關科室和局直各單位年度投稿任務，見稿篇數及獎勵辦法等。與此同時，積極組織了開展活動信息宣傳工作，我局建設網設立了專項信息動態，設立宣傳欄6期，編印了16期活動簡報，開通了電子屏幕宣傳欄等，向報社、電臺和上級機關報送信息宣傳稿件52篇，并采用18篇(條)，其中：《江西日報》2篇，市機關效能年活動工作簡報第六期和*紀檢監察信息第2期各采用信息1條，政府參閱、*論壇各采用1條，*日報、贛西晚報等用稿3篇。四是加強工作督查。為確保政務暢通，使我局各項工作有效地落到實處。制定并印發了《*市城鄉規劃建設局督查工作規劃》的通知（宜市建黨字[2009]5號），成立了領導小組，聶智勝任組長，肖萬波任副組長（常務），設立督查辦公室于局監察室。明確了督查工作的范圍、原則、分工、程序、方式、要求和責任追究，還明確了督查工作的重點放在執行“六條”禁令和重要工作、重點環節上。如效能年活動討論后的整改舉措以及相關管理辦法、規定修訂的完成上報時限等，取得很好效果，效能明顯提速。五是實施“三四五”工程。按照市委謝書記提出的“簡單工作、簡單做人、簡單生活”的要求，局黨組提出在全市城鄉規劃建設系統實施進一步改進干部作風“三四五”工程（即“三個堅決反對”：堅決反對高高在上的官老爺作風，堅決反對人浮于事的衙門作風，堅決反對相互推諉的扯皮作風。“四個大力弘揚”：大力弘揚特別顧大局的優良作風，大力弘揚特別重實干的優良作風，大力弘揚特別能創新的優良作風，大力弘揚特別講貢獻的優良作風。“五個著力解決”：著力解決思想狀態問題，保持奮發有為的蓬勃朝氣；著力解決干部素質問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍；著力解決工作效能問題，大力倡導求真務實的工作作風；著力解決服務態度問題，全力優化經濟發展環境；著力解決鋪張浪費問題，努力實現四項“零增長”。宜市建黨字[2009]7號），著力打造一支作風過硬、紀律嚴明、素質優良，特別能創新、特別能戰斗的干部職工隊伍，營造全市城鄉規劃建設行業一個良好的優化發展環境。六是修訂規章制度。為有效推進效能年活動開展，組織相關人員修改完善了*市城鄉規劃建設局《首問負責制》、《限時辦結制》、《責任追究制》，擬著手修訂《*市城鄉規劃管理規定》，成立了領導小組，聶智勝任組長、熊建華任副組長（常務），召開了相關人員會議，布置了調研、編撰等工作任務，并要求已接受編撰、修定任務的科室、單位要認真負責地抓好落實。此舉，旨在進一步推行政務公開，規范權力運行程序，優化經濟發展環境。七是組織學習討論。在局黨組中心組帶機關的學習會上，局班子成員重點圍繞市委謝書記在市紀委二屆四次全會上的講話精神，展開了熱烈討論。討論發言中，結合機關效能年活動，聶智勝同志提出了機關作風建設“三四五”創意和建立工作督查聯動機制，創新督查方式，聘請督查員，與市監察局等部門職合督查，對規劃執行、標后監管、工程質量（安全）監管及建造師到位等情況進行督管。要求機關各科室和局直各單位效仿開展學習討論，并將討論情況及整改舉措報督查辦。目前，各科室（單位）均組織了學習討論并上報情況。八是推出提效舉措。印發了《關于精減會議
提高行政效能的通知》（宜市建字[2009]23號）和《*市城鄉規劃建設局確保“四項零增長”實施辦法》及《確保“四項零增長”十項措施》的通知（宜市建字[2009]14號），要求局機關和局直單位認真執行，精簡會議，減少會議開支，降低行政成本，提高行政效能。九是開展專項整治活動。召開了全市“查三亂、減負擔”暨行業協會、中介機構專項整治工作會議。召集相關人員開會，提出較好意見，要求將專項整治工作列為推動我局效能年活動深入開展的重點工作抓緊抓好。成立了專項整治機構，印發了我局《關于開展“查三亂、減負擔”專項整治工作實施方案》，要求各科室、各單位按《實施方案》的要求，認真抓好專項整治工作，進一步推進我局機關效能建設。
為積極推動我局效能建設工作的順利開展，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步服務我縣經濟的快速發展，貫徹黨的十七大精神、四中全會精神，認真學習實踐科學發展觀，我局在效能建設各項工作中認真抓好落實，以績效管理為載體，優化環境為目標，積極開展效能工作建設，將我局機關效能建設工作情
況總結如下：
一、組織機構健全，各項制度扎實全面。
今年來，我局認真做好效能建設及政事務公開工作，轉變職能，抓住重點，扎實推進，取得了一定的成效。調整充實了政風行風效能建設領導小組并制定《××縣建設局2009年效能建設工作意見》、《××縣建設局2009年民主評議政風行風工作實施方案》、《××縣建設局2009年糾風工作實施意見》、《××縣建設局2009年績效評估工作方案》，聘請機關效能督查員，明確了指導思想和基本原則，要求各站所嚴格按照實施方案認真對照執行，對于服務工業企業承諾書中列出的各類服務事項的承諾時限、辦事流程遵照執行，較好地推動了各基層站所效能建設各項工作的開展，使我局規劃、建設、管理工作進一步制度化，規范化，增強了服務意識。加強了效能政務公開的組織領導，專人領導組織效能監察及政務公開工作。我局切實加強對各基層站所政風行風及效能工作的監督，提高行政公信度，提高服務的質量和水平。局機關每位工作人員及時填報績效考評表，充分調動工作人員的積極性和創造性，增強服務意識、法制意識和效率意識。在局三樓設立政事務公開欄，對涉及經濟發展及群眾關注的熱點問題集中統一公開，由辦公室或臨時將公開事項及時公示，在周一例會上及時部署和點評效能及政務公開工作。
二、效能工作內容規范，責任明確。
細化公開內容，重點是人權、事權、財權的公開，結合各股室、各站所的具體工作，做到每季公示一次，重要內容則放在政府政務公開欄內公示，并利用電視、廣播、《××新聞》、《建設信息》等宣傳媒體宣傳法律法規，平時有督查記錄，管理規范有序。全方位推進廉政，勤政建設，黨委與各支部簽訂《2009年黨建目標責任制》及黨風廉政建設責任制，并開展建設系統風險點防范專項活動及城鄉規劃效能監察活動。今年的行評工作以“樹行業新風，優化發展環境，維護群眾利益，完善基礎設施”為主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準的政風行風建設，著力解決系統各部門，各行業政風行風存在的突出問題。規劃部門主要對控規及詳規進行公示、擅自提高容積率行為的監管等，廣泛征求社會意見，重要的設計方案都需經過評審領導小組評審后予以公示。城建部門對燃氣設點，商品房預售許可，以及城管部門違章建設處罰統一公開，增加了透明度。基本建設股對招投標事項組織招投標，工程建筑驗收報備等進行公示，政工股對人員調動、任免事項、干部及二層班子考核，黨員的發展等進行公示。辦公室對財務開支如小車費用，機關內部的財務收支，接待費、電話費、差旅費等情況進行公示。如：縣城管大隊、縣環衛所、房管所、園林所、市政管理所、物業管理處等單位分別公示了財務收支 情況及收支計劃執行明細表等財務情況；由于分工明確，各負其責，有力地推進政事務公開制度的落實。同時也規范了公示的內容，嚴格按照政事務公開欄應公示的項目逐一公示，做到內容規范，責任明確。
三、圍繞主要工作重點，扎實推進效能建設工作。
我們始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持“權為民所用，利為民所謀，情為民所系，心為民所想”。緊緊抓住人民群眾最關心的熱點問題，特別是在人權、事權、財權上制定了一整套切實可行的辦法，扎實推進政事務公開工作的開展。
在政風行風工作中，我局在廣泛調查研究的基礎上，結合我局系統工作實際，決定選定“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”作為2009年民主評議政風行風工作的評議主題，根據恒輝明珠業主多次集體上訪因裝飾質量出現的問題，我局實行領導負責制，對房地產開發的樓盤，實行股室技術人員專人負責，進一步強化商品房質量監督職能。同時做好業主與開發商的矛盾化解工作，逐戶整改業主提出的質量問題，并由人大政協委員組成的協調小組，共商解決辦法，使矛盾得到化解。在圍繞縣委、縣政府提出打造岸線風格山水縣城的工作中，以項目為抓手，認真抓好“三個一批”項目建設。今年以業城南路改造工程項目已投資900萬元，完成工程量的71%。城區污水處理廠項目順利開工，為優化我縣環境，促進縣城經濟的持續發展起到了積極作用。
四、切實改進和轉變工作作風，提高服務水平和質量。
認真貫徹學習十七大精神，開展“即說即行，提升服務質量”和“樹文明新風，建滿意窗口”活動，以縣行政服務中心建設局窗口為重點，做到內部職能優化配置，簡化辦事程序和辦事環節，提高辦事效率，縮短辦事時限。響應縣委、縣政府提出的“突出工業、突破工業”戰略目標，優化環境，改進工作作風，在優質服務中，實行首問制，服務承諾制，公開辦事時限及辦事程序，工作主動性，積極性有了提高，機關作風有了明顯改變。如為晶解決，實現人民的愿望。加強工程招投標、建房審批、房產辦證、質量監督、工程驗收等方面的管理公示，增加透明度。
五、存在問題
指導思想
總體要求：積極開展局機關“爭創效能促跨越”主題活動，以科學發展觀為指導，緊密圍繞新城建設大局，以構建服務型、高效型、學習型政府機關為目標，提高行政執行力，使機關作風、辦事效率方面存在的突出問題得到有效解決，行政行為明顯規范、工作效率明顯提高、服務意識明顯增強、干部素質明顯提升、工作作風明顯改進，為科學發展新跨越提供有力保證。
活動范圍
局機關、下屬企事業單位。
工作措施
（一）加強宣傳教育，提高思想認識。大力宣傳貫徹機關“爭創效能促跨越”活動精神，將干部職工的思想統一到區委、區政府“推進新城建設”的工作思路上來；全局上下以科學決策、有效管理和優質服務為原則，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的思想，把推動機關效能建設工作落到實處。
（二）以開展機關“爭創效能促跨越”活動為契機，高度重視制度的貫徹執行：1、嚴禁違反工作制度遲到、早退、曠工、離崗、脫崗、串崗、擅離職守。2、嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網聊天、看網上影視、玩游戲、炒股票等與工作無關的活動。3、嚴禁違的紀律和工作紀律吃拿卡要，。4、嚴禁在工作時間飲酒。5、嚴禁缺席或無故指派他人參會、中途退場等。6、嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮、辦事拖拉。7、嚴禁參加賭博。8、嚴禁違反廉潔自律各項規定，公車私用等。
（三）落實政務公開制度。一是在項目申報、評審及驗收過程中堅持公開、公平、公正，全過程實施陽光操作，并將結果在科技網上公示；二是圍繞人員管理、財務管理、干部作風建設等關鍵環節，加強監督，規范行政行為；三是在科技網上編制政務信息公開指南和目錄，增加政務公開信息，暢通區科技局與企業的溝通渠道。
（四）提高工作效率，推動科技工作。一是以加強科技項目申報和管理工作為抓手，促進日常科技工作效率的提高；二是引導與鼓勵企業加強專利申報工作，不斷提高企業的核心競爭力；三是抓好高企的培育和認定工作，大力發展高新技術產業；四是切實推進科技成果的轉化和應用。
實施步驟
（一）學習動員階段（5月1日－5月31日）。宣傳動員。召開機關“爭創效能促跨越”活動動員會，及時傳達貫徹機關“效能提速年”活動相關文件精神；制定科技局“爭創效能促跨越”活動實施方案，聯系科技局工作實際，大力弘揚“馬上就辦”的優良傳統，營造辦事高效、服務優良、風正氣順、奮發圖強的良好工作氛圍。
（二）自查整改階段（6月1日－8月31日）。開展意見建議征集活動。在自查的基礎上，采取深入企業走訪、同服務對象座談、發放征求意見函等方式，廣泛聽取建議與意見，并將所有意見進行認真梳理，結合自身工作進行對照檢查，切實加以整改。單位和個人，認真對照存在問題和原因，切實提出整改措施，形成自評報告。
縣直機關政務工作考評辦法(試行)
縣直各單位：
為推進政務“陽光行動”向縱深開展，根據《新干縣開展政務“陽光行動”實施方案》（干辦字[20__]112號）的要求，現將《新干縣縣直機關政務“陽光行動”工作考評辦法（試行）》印發給你們，請結合實際貫徹執行。
一、考評對象
所有縣直效能考評單位（含洋峰墾殖場、黎山林場）。
二、考評內容和方法
（一）考評內容主要包括五個方面：
1、領導重視情況15分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）沒有召開干部職工大會進行動員部署的扣3分（查會議記錄）；（2）沒有制定工作方案或實施意見的扣5分；（3）沒有成立領導小組、沒有明確責任領導、專人負責的扣5分。
2、自查自糾及整改情況10分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）沒有認真梳理問題意見扣2分；（2）查擺的問題沒有制定整改措施、沒有落實專人負責的扣3分；（3）政務公開目錄編制不全面、不真實的扣5分。
3、公開情況60分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）每季度首月7日前公開前一季度的內容（含對外公開、對內公開），少一次扣10分；（2）公開內容不規范、不全面、不真實的，每次扣5分（以督查情況為準）；（3）對外公開欄不整潔、不美觀的扣10分；（4）公開欄不方便群眾閱看的扣5分；（5）對下屬單位政務公開工作沒有開展監督指導、檢查考核的扣5分；（6）下屬單位被檢查發現沒有進行公開的，每次扣2分；（7）重點單位未按要求每季度在縣城文化長廊公開一次的扣5分；
4、材料報送及收集情況15分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）未按時上報有關材料的，每次扣5分；（2）檔案資料不健全的扣5分，沒有的扣10分。
5、加、減分項目。（1）政務公開工作縣內做典型推廣的每次加5分；被市級作典型推廣的加10分；被省級作典型推廣的加15分；（2）政務公開工作縣內做典型批評的每次扣5分；被市級作典型批評的扣10分；被省級作典型批評的扣15分。
（二）考評方法
由縣政務“陽光行動”活動領導小組組織考評各單位政務“陽光行動”活動開展情況，結合平時效能督查、群眾投訴、民意測驗的情況，采取百分制量化評分。
（三）考評結果的運用：考評結果得分按比例折算后計入當年度效能建設工作考評政務公開項目得分，《新干縣20__年度機關效能建設工作考評方案》中第四項“政務公開方面”考評標準以本考評辦法為準。
三、考評時間
縣直機關政務“陽光行動”考核工作結合機關效能建設年度工作考核同步進行，具體時間另行通知。
四、考評人員
抽調縣機關效能投訴中心有關人員及效能監督員組成。
五、其他
昌吉州國土資源執法監察支隊創建行風建設示范窗口工作匯報材料
檢查組的各位領導：
首先，我代表昌吉州國土資源執法監察支隊黨組及全體干部職工向州糾風檢查組的各位領導表示歡迎！
20__年，昌吉州國土資源執法監察支隊按照總隊“建強隊伍科學跨越，提升執法監察效能”的總體要求，以“轉變執法理念，改進執法手段，創新執法機制，提升執法效能”為思路，狠抓機關效能建設、政風行風建設、兩整治一改革等工作，加強國土資源執法監察工作，提高服務效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結157件違法案件，定性準確，程序合法，事實確鑿，都辦成了鐵案，沒有發生一起上訪案件，受到了自治區總隊表彰和獎勵，被評為自治區20__年先進集體。下面，向各位領導匯報我支隊在行風示范窗口建設方面工作情況：
一、基本情況：昌吉州國土資源執法監察支隊成立于20__年1月，是受自治區國土資源執法監察總隊垂直管理的副處級行政執法單位，內設行政辦公室、土地執法科、礦產執法科三個科室，下設七個縣市國土資源執法監察大隊。全系統現有在職職工55人，其中：州支隊16人，縣市大隊39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執法監察職能。組織和實施各縣市土地、礦產資源法律、法規的執行情況，進行動態巡查和監督監察，及時發現、制止和查處國土資源違法行為。
二、政風行風建設“示范窗口”工作的主要做法
1、領導重視，推動了政風行風示范窗口建設工作。抓好 “行風建設示范窗口”工作，是昌吉州支隊加強機關作風建設、提高機關辦事效率、促進行業作風建設、優化昌吉發展環境所采取的一項重要措施，支隊黨組高度重視，認真對待，并作為昌吉州執法監察機構的一件大事來抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時對接，支隊黨組召開專題會議，認真組織學習，提高認識，統一思想，結合國土資源執法監察工作實際，認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領導小組，制定了《政風行風示范窗口建設工作實施意見》，實施廉政建設責任制和行風建設責任制，明確分工落實責任，逐級簽定責任書，把任務層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度，堅持與業務工作一起部署，一起檢查督導，一起考核，對黨風廉政建設工作和糾風工作實行一票否決制。在創建活動中，將班子建設作為重點，積極開展中心組學習、政治業務學習活動，認真落實 “三重一大”工作制度，落實《三重一大監督管理辦法》，認真執行《支隊黨組議事規則》、《支隊長辦公會議規則》等各項規定，班子成員重視行風窗口建設工作，并通過自身的表率作用把創建引向深入。
2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來，支隊的領導和科室人員集中在大廳辦公，實現了“一站式”服務。根據州糾風辦《關于開展創建政風行風建設示范窗動的通知》精神，在支隊 “行風建設示范窗口”工作領導小組帶領下，制訂了《昌吉州國土資源執法監察支隊“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”，制定了“國土資源執法監察行為規范”和“執法監察干部守則”，進一步完善了“國土資源執法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實施簽到制，并設立了監督臺。為做好“示范窗口”建設工作，在支隊機關開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對照自己找差距，認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊制定了一系規章制度，即崗位目標責任制；服務承諾制度；首問負責制；一次告知制；責任追究制等，并將制度公示上墻，便于監督檢查。
3、推行政務公開，規范國土資源執法監察行為。一是全面推行政務公開制度，制作六塊板面，印制了辦案依據、辦案程序、工作職責、財務收支等內容，懸掛在辦事大廳，前來辦事的人員一目了然，做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設立了“12336”違法案件舉報電話，面向社會公開，便于群眾及時舉報違法行為，反映群眾關注的“熱點”問題，并向社會公開承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責，明確了崗位責任，理順了工作關系，在《執法監察干部行為規范》的約束下，提高了辦事效率和服務質量，進一步轉變了工作作風。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》，通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規范，嚴格了辦案程序，進一步減少了執法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風。
3、實行“首問負責制、服務承諾制”。支隊執法人員實行“掛牌上崗，亮證執法”，接待來訪群眾和處理日常事務，認真做好來訪登記，明確反映的事項后，引導去相關服務窗口辦理，對受理的事項，按照“首問負責制、服務承諾制”的要求辦理，對能當場辦理的當場辦理，對不能辦理的，告知辦事的地點和單位，需進一步調查核實的，由相關科長協調業務人員按法定程序辦理，對“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關系案”，出現“門難進、臉難看、事難辦” 的現象，按照“機關效能建設規定”進行處理。對上級領導和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項，由支隊領導安排辦理。
4、改善設施、提高效率、優質服務。為了全面做好行風建設示范窗口工作，支隊制定了行為規范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內容，并通過各種形式對職工進行培訓，使職工形成良好的工作作風與習慣。支隊克服困難改善了辦公設施，為科室配置了數碼攝影機、照相機和GPS定位儀等，努力做到執法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦，建立局域網，覆蓋到全州國土資源執法大隊 、各科室，網絡中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務質量。
5、廣泛征求意見，認真查找問題。在自查自糾工作中，堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短，面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調查問卷和征求意見表，發放問卷調查和征求意見表到州局各科室和各大隊，真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領導帶領有關人員深入基層，深入服務對象，上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風評議監督員座談會，聽取他們的意見和建議，掌握單位的行業作風情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式，從內部查找問題，要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”， 認真查找行風建設中存在的問題，經整理匯總，共征求到6條意見和建議，并分解到各科室進行整改，完成了整改方案。
6、設接待室，做好接待工作。對國土資源工作，如何共同抓好調處，穩定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，今年我支隊十分重視工作，制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件，設置專門的接待室，實行主要領導負總責，分管領導包案，責任科室經辦包調處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實查清，調處耐心，法規政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩定，力爭化解矛盾。
三、進一步加強機關效能建設，大力改進機關作風。
為了治理機關“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象，提升機關效能，我支隊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為工作要求，印發了《20__年行政效能建設工作實施方案》、《昌吉州國土資源執法監察機構效能考評工作實施方案》，召開專題會議，組織干部認真學習“效能建設”各級領導講話和工作要求；對今年的各項制度進行完善和補充，制定和實施了《昌吉州國土資源執法監察支隊四定方案》、《執法監察機構效能建設有關規定》、《昌吉州國土資源執法監察支隊規范財務管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施；制定了“昌吉州支隊效能建設工作措施”對在工作中濫用自由裁量權、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務態度生硬，門難進、臉難看、事難辦以及執法不公和亂執法等問題。制定了權利運行、工作流程圖和風險點防控措施，每個職工簽訂了服務承諾書，把機關效能建設與實際工作相結合，在具體工作中體現機關效能建設實際效果。還設立效能建設兼職監督員，建立效能督察臺賬，及時將在效能督察中發現的情況進行通報，督促整改。把管理工作與《支隊效能建設考核實施辦法》相掛鉤，進行考核管理，執行力明顯提升。
四、加強黨風廉政建設，推進“兩整治一改革”工作
一是嚴格執行廉政建設責任制。實行年初任務分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風廉政建設視頻培訓班；組織參觀昌吉監獄，開展警示教育；落實了領導干部個人重大事項報告制度；組織干部職工學習《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》，引導黨員干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀和自覺接受監督的意識。層層簽訂了黨風廉政建設責任書、糾風工作責任書，下發了《20__年支隊黨風廉政建設與反腐敗工作責任分解方案》，完善了第一責任人履職情況報告制度，公開廉政承諾，聘請義務監督員，使責任制工作抓在平時、促在經常。支隊領導定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話，對風險防控信息、黨風廉政報告、政務公開、來信來訪等風險信息中反映出來的作風不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”，及時預警提示，提出限期整改建議。
二是認真開展“兩整治一改革”專項活動，全面排查風險點，構筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案，成立了領導小組，制作了重點崗位工作流程圖和權力運行監控圖。各縣市大隊、各科室結合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領導提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾，并對工作崗位進行廉政風險防控排查，共查找出49個風險點，對收集到的廉政風險點經領導審核把關后，將風險點進行風險評估，科學確定風險等級，統一歸納整理后細化分解到科室和個人，對在工作中濫用自由裁量權、以案謀私、辦人情案等方面加大了監控力度，制定了《昌吉州支隊廉政風險點排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現問題的環節，劃分三個風險等級，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風險點防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個工作人員按照自己工作職責，進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度，對各類違規行為進行及時問責，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，強化問責監控，使少數干部在發生輕微違規、違紀時就有人抓、有人管，防患于未然，實現預防風險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作， 我們從執法辦案、財務管理、固定資產管理、干部選拔任用、政府采購等方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險，做到了嚴肅監控“風險點”，立體構筑“防火墻”，全面形成 “安全網”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。
五、開展政風行風示范窗口建設取得的成效
加強監督檢查，規范工作行為由支隊督察室和辦公室負責進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，檢查情況及時通報，檢查結果列入機關工作人員的年度考核。一是通過檢查督促，支隊機關面貌有了較大的改善，各科室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務意識、服務水平不斷增強，并得到了州機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。二是通過抓行業作風窗口創建工作，促進了執法業務建設，健全了各項制度，用制度管事，用制度管人的機制形成，隊伍素質明顯提高，凝聚力、戰 斗力明顯增強。截止目前，全州共收繳國土資源罰沒款1700萬元。
