時間：2023-02-18 03:21:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇組織工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）總體要求。堅持科學發展觀，以保護農民利益為核心，按照“加快發展、提升水平、注重規范”的要求，積極培育和發展各類農民專業合作組織。通過機制創新，優化農村資金、技術、人才等生產要素配置，推進農業專業化、規模化、區域化、集約化生產，促進農村科技進步和產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度，增強農產品市場競爭力和農戶抗御市場風險的能力，促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展。
（二）基本原則
1、以家庭承包經營為基礎。不改變農村土地承包關系，尊重和維護農民家庭和個人的獨立財產權。
2、堅持自愿合作。根據當地農業生產實際，尊重農民意愿，由農民自主選擇合作內容和合作形式，農民自愿加入，退出自由。
3、民辦、民管、民受益。突出以農民為主體，以服務全體成員為宗旨，合作組織的成員享有平等權利，實行民主選舉、民主決策、民主監督。專業合作組織內部通過協作和服務，實行風險共擔、利益共享。
4、市場運作與政府引導扶持相結合。按章程辦事，依照市場機制運作，各級政府給予政策扶持，規范發展。
（三）目標任務
1、堅持加快發展，進一步擴大覆蓋面。力爭通過3—5年左右的努力，使全市縣（區）以上各主導產業都成立相應的專業合作經濟組織，具備條件的成立專業合作社和行業協會；鄉（鎮）主導產業都成立以專業合作社為主的農民專業合作經濟組織；從事優勢農產品的專業大戶基本加入農民專業合作經濟組織。到年全市各類合作組織發展到500家，成員超過20萬戶，帶動農戶超過總農戶數的40％，通過合作組織統一銷售的農產品占全市農產品總量的30％以上，農村專業合作經濟組織成為我市農業生產經營的主要組織形式。
2、堅持扶持與引導相結合，大力推進規范化建設。開展農民專業合作經濟示范組織創建活動，每年組織創建一批市級示范組織，扶持引導一批新農村建設示范村鎮合作組織發展，評選一批農民專業合作社。到年，省、市、縣（區）三級創建各類示范性農民專業合作經濟組織200家，其中市級100家，使其達到制度健全、機制完善、管理規范、運轉正常的要求，并逐步實現更大范圍的合作和更高層次的聯合。
3、堅持扶強扶弱，扶大扶小相結合，支持和鼓勵各類市場主體領辦和創辦農民專業合作經濟組織。結合全市新農村建設“十鎮百村”示范工程，扶持一批鄉、村農民新辦、自辦合作經濟組織的發展。
二、加強對農民專業合作經濟組織的服務指導
（一）鼓勵多種形式發展。根據農民的要求和市場需求，依托當地主導產業、優勢資源和特色產品，發展“一村一品”，打破地域、行業和所有制界限，因地制宜，多形式、多層次、多領域發展。鼓勵農民自辦、聯辦以利益聯結緊密型的專業合作社以及專業經濟協會等，特別是鼓勵龍頭企業、農村能人大戶、農村經紀人牽頭興辦，同時鼓勵國家經濟技術部門、事業單位、企業等與農民聯辦。
（二）加強業務指導。各級農業行政部門是農民專業合作組織的業務主管部門，負責制定發展規劃，指導開展工作，協調處理問題，開展培訓、政策咨詢等工作。鄉（鎮）人民政府負責轄區內農民專業合作組織的指導和協調。成立農民專業合作組織，應報當地主管部門備案。凡經業務主管部門備案的，優先予以指導和資金扶持。
（三）建立規范的運行機制。一是建立民主管理機制。指導農民專業合作經濟組織制定、完善章程和各項管理制度，實行民主管理、民主決策、民主監督；二是建立合理的利益分配機制。引導和幫助農民專業合作經濟組織建立健全利益聯結機制、盈余分配機制和經營服務機制。對具備條件的協會，要根據會員意愿和服務的要求及時進行改造和改建，向利益聯結緊密型的專業合作社方向發展；三是建立有效的內部監督機制，指導農村專業合作經濟組織對組織的財產狀況，合作組織章程執行情況進行有效監督。
三、加快農民專業合作組織發展的主要措施
（一）方便登記注冊。各級工商行政管理部門和民政部門是農民專業合作經濟組織的登記注冊機關。對符合設立條件并具備企業法人條件、對外開展經營活動的，可到工商行政管理局機關辦理股份制性質的合作社營業執照；具備社會團體法人或民辦非企業單位條件的，到民政部門登記。登記機關應當進一步簡化登記程序，降低登記收費，提供便捷高效服務。
（二）鼓勵申報農產品質量認證。對農民專業合作經濟組織申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，注冊農產品商標和地理標志，開展農產品質量安全追溯管理和環境認證，推進農業標準化生產的申報注冊等，其申報、認證費用由財政給予支持。農民專業合作經濟組織可以作為無公害農產品和綠色、有機食品及其生產基地等農業項目的申報主體，并按規定享受有關優惠、獎勵政策。
（三）加大資金扶持。各級財政每年都要預算安排一定的專項扶持資金支持農民專業合作組織發展。市級財政每年從支農專項資金中切塊安排一定的扶持資金，主要用于扶持合作經濟組織開展標準化生產、無公害基地建設、農產品市場營銷及新品種、新技術推廣和開展試驗、示范、培訓等。改革現行獎補辦法，不斷創新扶持方式。通過申報審核、專家評審、公示等，市級扶持資金集中扶持3個方面：一是圍繞新農村建設“十鎮百村”示范工程，有重點地對農民新辦和自辦的村級合作經濟組織給予扶持，擴大覆蓋面；二是推進規范化建設,創建一批市級示范性合作經濟組織；三是引導發展農民專業合作社，促進合作經濟組織向利益聯結緊密、服務功能完善、帶動能力較強、運行機制規范方向發展，積極推行多層次、多領域的聯合與合作。鼓勵金融部門開展農民專業合作組織信用等級評定工作，并對從事經營活動的組織優先解決季節性、臨時性所需資金。農村信用社要調整支農資金信貸投放方向，優先為當地農民專業合作經濟組織的生產經營活動提供信貸服務。鼓勵農產品加工企業聯合農民專業合作經濟組織建立信貸聯保中介機構，允許農民專業合作經濟組織以自有資產抵押或合作社員聯保形式辦理貸款手續,解決農民專業合作經濟組織貸款難的問題。
（四）加大項目的扶持。對農民專業合作經濟組織從事生產經營、科技推廣、技術改造項目，經過論證篩選，可納入政府農業開發、技術推廣和重點技術改造項目，實行專項扶持。國家及有關部門組織實施的技術推廣、農民培訓及農業產業化項目，可由農民專業合作組織實施。
（五）給予技術支持。鼓勵農技推廣機構、基層供銷社等利用自身技術、經營、資金、項目、培訓等優勢，發展各類專業合作協會、行業協會、建立行業聯合體等；鼓勵現職農技人員受聘或離崗(事業單位上述人員需經單位批準)創辦農民專業合作組織。鼓勵各類人才到農民專業合作組織任職、兼職或擔任技術顧問，或從事技術開發、技術承包、技術服務，按貢獻大小取得相應報酬。
（六）創造良好的發展環境。農民專業合作經濟組織根據自身發展需要在國家沒有禁止或限制性規定的領域，可自主選擇農產品和農業生產資料的經營范圍。整車運銷的自產（包括經過分級、整理、包裝）鮮活農產品享受“綠色通道”政策。從事種養業的，農產品初加工用電實行非普通工業用電電價。各級政府及有關部門要切實維護農民專業合作組織的合法權益，并在科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、提供檢驗檢疫以及災害救助等方面給予積極扶持。任何機關、單位不得以任何方式向農民專業合作組織攤派集資，農民專業合作組織有權拒絕除法律、法規規定以外的各種收費。
四、加強領導，促進農民專業合作經濟組織健康發展
（一）加強組織領導。加快發展農民專業合作經濟組織是深化農村改革、促進農村經濟發展、促進農民增收的重要途徑。各級政府要認真貫徹中央、省關于扶持農民專業合作經濟組織發展的各項政策，認真研究和制訂加快發展的具體措施。各級農業主管部門應定期對農村專業合作經濟組織負責人及指導人員進行業務培訓。培訓經費列入本級財政預算。有關部門要切實履行職責，明確工作任務，加強協調配合，及時研究和解決農民專業合作經濟組織發展中的具體問題。
考察談話是組織部門獲取信息，識別、研判干部的重要途徑。考察談話記錄作為談話過程中所獲取信息的主要載體，對于后續信息匯總、考察報告撰寫、選人用人全過程紀實乃至選準用好干部都有著重要影響。當前，對考察談話記錄的重視程度還不夠，考察談話記錄的質量和規范程度還有待于進一步提高。為發揮好考察談話記錄在干部工作中的應有作用，筆者認為在做考察談話記錄時要把握以下幾點：
要素完備。要素完備是對考察談話記錄形式上的要求，一份完整的考察談話記錄應當由首部、正文、結尾三個部分構成。首部包含：標題，如“__等x人考察談話記錄”；考察談話組織情況，包括考察談話時間、地點、考察對象、談話范圍、考察組成員、記錄人等；正文，即考察談話內容，一般按談話對象進行記錄，包括談話對象的姓名、職務、分管或負責的工作情況及談話對象所說內容；結尾，正文之后部分，主要記錄本次考察談話中實際參加談話人數，考察談話過程中收集到的有關組織工作意見、建議等內容，記錄人還應當在結尾簽名。
內容完整。考察談話記錄內容應圍繞考察對象的德、能、勤、績、廉五個方面記錄，同時記錄談話對象對考察對象擬提拔使用的意見。考察過程中談話對象對考察對象優點和長處往往多說，對缺點和不足往往回避，為了保證記錄內容上的完整，在考察談話中如遇到談話對象欲言又止、似有言外之意等情況，應先將談話對象談及的可能屬于考察對象缺點或問題的情況記錄下來，再通過其它方式予以甄別。同時，由于記錄速度與談話速度存在一定差距，為避免記錄過程中遺漏、偏差，應當由兩人以上同時進行記錄，記錄完成后對存疑之處進行比對，確保記錄內容完整。
忠于原話。忠實于原話或原意，是考察談話記錄的核心要求，若不能忠實地記錄談話對象的原話，或者說談話對象對考察對象本人及擬提拔使用的真實意見得不到體現，考察談話記錄也就失去了應有價值。忠于原話首先應區分定性與定量內容，如“廉潔自律”屬于定性，“過年不收紅包”屬于定量，定性內容要由定量內容具體化，定量內容要由定性內容概括，不能簡單相互替代；其次記錄語言應因人而異，對語言精練、表達流暢的談話對象可以用邏輯性強的表述來記錄;對部分不善于言辭的基層群眾則應用平簡樸實、通俗易懂的語言表達方法記錄，包括方言、土話；對于特殊行業的專業人士，可采取特定行業術語，然后以進一步追問的方式解釋術語的含義，這樣更能體現記錄的真實自然，為后期撰寫考察報告，生動刻畫考察對象奠定基礎。
詳略得當。考察談話總體上是對考察對象的概括、評價和具體描述，就談話對象而言，除個別對考察對象特別了解的要詳細、準確記錄其所談及的內容和細節外，大部分準備不夠充分，加之與考察對象接觸范圍的限制，對考察對象的評價往往不夠全面，描述往往以片段式的回憶方式進行，此時，對于談話對象回憶不清的時間、事情，比如考察對象承擔過什么重要工作任務，獲得過什么重要獎項，可先使用模糊詞語扼要記錄，界定出一定的范圍，如:“崗位調整時、__工作結束時”，“國家級表彰”等，然后通過其他談話對象或待考察談話結束后進一步核實、確定。
突出政治引領，牢牢把握高校思想政治工作主動權；突出思想引領，積極探索高校思想政治工作新路徑；突出文化引領，著力增強高校思想政治工作實效性，有力推動高校思想政治工作任務落地見效。
近年來，通遼市委深入學習貫徹系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，按照自治區黨委決策部署，緊緊圍繞立德樹人根本任務，有力推動高校思想政治工作任務落地見效。
一、突出政治引領，牢牢把握高校思想政治工作主動權。一是強化思政工作領導。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，市委始終把高校思政工作放在重要位置，常委會經常研究相關工作，并把駐地高校主要領導納入市委中心組學習范圍。近年來，市委主要領導帶頭到高校考察調研和座談交流40余次，各級領導到高校作形勢報告33場次，有力促進系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進校園進課堂，落實到教育教學全過程各方面。二是強化組織工作基礎。堅持地方黨委與高校黨委協同聯動，形成共建共管合力，切實把管黨治黨責任落到實處。充分發揮高校基層支部主體作用，大力發展優秀教師和青年學生入黨。三是強化骨干隊伍建設。堅持把政治標準放在首位，采取公開競聘的方式，選拔任用干部。制定能力提升計劃，通過縣鄉掛職、埠外進修、評選標兵等方式，努力打造高素質思政工作者隊伍。
二、突出思想引領，積極探索高校思想政治工作新路徑。一是堅持把理想信念教育放在首位。針對高校學生思想多元、思維活躍的實際，制定加強大學生思想政治教育實施意見，出臺規范外請人員來我市授課管理辦法，防止錯誤思潮滲透。全面深化思政課程改革，建立課堂講授、學生討論、社會實踐“三三制”教學模式，變“要我學”為“我要學”。大力實施青年者培養工程，力促青年學生成為科學理論的堅定信仰者和積極傳播者。二是堅持把踐行社會主義核心價值觀貫穿始終。出臺了培育和踐行社會主義核心價值觀專項行動方案，開展“敦品勵學，成才圓夢”主題教育活動，組建120名社科輔導員隊伍，建設社會主義核心價值觀研究基地，開展的“四進四信”主題團日活動被評為全國高校優秀項目。三是堅持把民族團結進步教育嵌入全程。立足我蒙古族人口最集中和內蒙古民族大學駐在通遼的實際，堅持每年9月開展“守望相助 攜手同行”教育月活動，使民族團結進步教育成為高校最直接、最生動、最有效的思政工作抓手。切實強化蒙漢雙語教育，并采取指定專業、專場招聘等方式，著力解決蒙古語授課畢業生就業難問題，促進民族地區和諧發展。
三、突出文化引領，著力增強高校思想政治工作實效性。一是建好文明校園。制定文明校園創建行動計劃，與文明城創建相融合，將科爾沁體育中心、圖書館移交內蒙古民族大學使用和管理。近年來，市財政投入5000余萬元建設資金，積極改善駐地高校教育教學條件。二是樹好新風正氣。深入開展“德育先導 以文化人”主題教育，修訂完善師德師風建設意見，加強大學生誠信檔案建設，涵養師生良好品德。組織開展“桃李之星”“通遼好人榜”等推選活動，支持駐地高校社團創建正能量工作室，積極防范和非政府組織滲透破壞。三是守好網絡地。制定網絡信息化建設工作意見，規范高校網站建設，加強各類論壇管理，組建網絡思政工作引導隊伍，建立高校新聞發言人制度，積極主動正面發聲。組織500余名高校思政工作者加入“科爾沁書蟲”微信閱讀群，通過推廣全民閱讀，充分發揮以文化人、以文育人作用。
2019年廣東佛山順德區第二批中考錄取分數線確定
1、第一層次
普通高中體育特長生和體育、藝術、傳媒專業生及港澳臺生面向全區招生，本層次最低錄取控制分數線400分。
2、第二層次至第五層次
根據順德區教育局《關于印發順德區2019年高中階段學校招生考試工作意見的通知》（順教[2019]28號）精神，確定第二批普通高中普通生最低錄取控制線為553分。
第二層次，公辦普通高中創新班、實驗班面向全區招生，本層次最低錄取控制分數線654分。在此分數線之上，部分學校的招生計劃未完成的，根據考生志愿的先后順序從高分到低分錄取的原則，以5分為一個分數段依次降分投檔，直至降至第二批普通高中普通生最低錄取控制線為止。
第三層次，公辦普通高中普通生、民辦普通高中民辦生面向全區招生，本層次最低錄取控制分數線555分。在此分數線之上，部分學校的招生計劃未完成的，根據考生志愿的先后順序從高分到低分錄取的原則，以5分為一個分數段依次降分投檔，直至降至第二批普通高中普通生最低錄取控制線為止（注：民辦學校自主確定投檔線并高于本層次普通生最低錄取控制分數線的，已提前向社會公布）。
第四層次，公辦普通高中普通借讀生班面向全區招生，本層次最低錄取控制分數線601分。在此分數線之上，部分學校的招生計劃未完成的，根據考生志愿的先后順序從高分到低分錄取的原則，以5分為一個分數段依次降分投檔，直至降至第二批普通高中普通生最低錄取控制線為止。
第五層次，順德一中實驗學校、莘村中學民辦生、順德體校生面向全區招生。該層次最低錄取控制分數線553分；順德一中實驗學校、莘村中學民辦生在此控制分數線以上未完成招生計劃的，不再降分錄取；順德體校生按考生志愿先后順序從高分到低分錄取的原則，以5分為一個分數段依次降分投檔錄取，直至降至200分為止。
各層次投檔時，符合優先錄取政策的考生末位同分比較時優先投檔。
各批次學校錄取時間安排如下：
提前批、第一批招生學校錄取標準確定為7月9日和7月10日，錄取時間為7月10日上午；
第二批招生學校的錄取標準確定及學校網上錄取時間是7月10日下午至12日，具體錄取時間由各區根據實際設定；
普通高中新生報到注冊，錄取數據整理的時間為7月13日至15日；
第三批招生學校的錄取標準及錄取時間為7月17日；
您好！各位好！
2010經營財年上半年度，本部在各級領導的期許推手下、在兄弟部門的密切配合下，積極踐行公司改革指示精神，履行綜合管理部各項崗位職責訴求暨既定工作目標。回首這半年來的工作，現小結如下：
一、貫徹投資公司體制改革和Xx置業獨立經營自主管理指導方針下，有序開展Xx置業體、機制建設，細化現代房地產經營管理崗位職責，編制體制模型框架，起草修訂部門運營流程；根據組成部門要求，先期籌備、有效配合各部門推進遞延工作平穩展開；
二、率部投身房地產調整期間的改革大潮，明確Xx置業作為開發和銷售實體單位，全員動員為一線銷售隊伍“溝通、協調、保障、服務”的行政職能，廣延房地產綜合市場信息的觸角，為公司決策層制定相關政策，提供同行業參考坐標，配合兄弟部門完善各工作模型演練內容；
三、展開Xx市競爭區域內市場調查分析，組織撰寫市場調查報告，如實客觀的反應公司現有電信項目（名門之秀）位于Xx市房地產企業開發和銷售總體階段的宏觀發展現狀，努力找準公司未來發展的定位；上報各類材料統一行文制式，參數以數據、模型做論腳點；務求形象直觀、簡介明了；
四、對公司組建進程中，統一各方面來人思想宣導；組織共同學習，凝聚團隊意識，鼓舞士氣斗志；在低成本運營的框架內，最大限度地調動我部每個人的積極性；對尚未明確部門細分職能的工作，不推不讓，以創業者和公司主人翁的形象來開展工作；
五、最大限度的發揮參謀職能，努力向房地產專業營銷領域學習，以市場調查為論據，調動一線人員參與積極性，組織撰寫3.15營銷報告，現場銷售初見成效；人員到位后，配合營銷部編寫5.1促銷報告，跟蹤活動展開節奏，與各部門負責人步調協作，深入營銷推廣一線，奔赴Xx五縣一區等銷售前線；
六、積極參與戶型調整的論證工作，搜集戶型調整信息，為決策提供真實的客戶市場信息和戶型參考圖例，從營銷工作的后端向中段、前端逆向推演，以資金投入最小化和效益最大化的工作思路指導戶型情報的分類收集、整理、完善工作，務求細節完善、詳實有據；
七、截止10經營財年上半年度，電信項目（名門之秀）銷售業績完成情況：實現規模銷售120套，上半年訂金總計247.5萬，累計回款總計584.36萬元。
2010財年下半年部門工作計劃
一、指導思想：
始終如一認真貫徹集團2010年改革創新思路，落實公司領導工作意見的有關精神，緊緊圍繞2年期目標責任書針對電信項目和銀座項目的建設和發展規劃總體目標，積極主動地配合做好營銷部、項目部、財務部等所需的各項后勤保障工作，確保Xx置業司內外關系、銷售、開發、二次開盤籌備工作的順利進行。
二、工作總體要求：
1．加強在編員工和一線銷售隊伍的思想教育，牢固樹立綜合行政管理服務于內外部經營環境維護、服務于業主、服務于客戶、服務于社會、服務于投資公司置業公司的服務意識，努力做好自身本職工作，出色完成后勤保障、協調商議、信息管理等各項工作；
2．切實加強行政人員的勞動紀律、崗位職責、工作態度的教育和管理；分工明確、責任到位，督行人員定崗、小組協作的工作方式；實現用心做事、事必躬行的工作標準，樹立良好負責的行政工作形象；
3．科學規范地做好固定資產管理，認真細致的做好固定資產登記造冊工作，同好內部設備設施和車輛的使用管理，實現設施設備消耗量最小化，效益最大化；
4．根據單位實際了解各部下半年度活動計劃，重大活動的安排情況，確定預算外資金支出項目，預測預算內收入情況，綜合考量單位運營狀況，準確編制2010年度下半年部門預算，確保銷售和開發兩大主營業務工作有序展開；
5．有效控制運營成本，開源節流。根據公司實際，采取有效措施控制支出，最大程度地利用現有資源，確保收支平衡；
6．重視財物管理，避免浪費；嚴格遵守財務制度，規范履行采購、報銷審批制度，加強物品采購管理，建立健全報銷管理制度；
7．重視企業文化軟環境的不斷改善，關心每位員工的生活，創造和諧一家、親密奮發的工作學習環境；重視員工專業領域的職業規劃教育；增強員工雙崗（在崗和不在崗）的工作積極性；
8．健全設備設施定期檢查制度，對強弱電、通訊器材、網絡oa、給排水設施等確定專人負責，發現問題及時解決；
9．配合銷售部一線促銷活動的強勢開展，以銷售一兵的工作態度投入到銷售回款計劃的落實進程中。做好房地產政策信息、情報的搜集整理完善工作；
三、工作安排：
7月份，⑴2010經營財年下半年預算編制；⑵固定資產登記造冊工作；⑶一線銷售人員的篩選補充工作；⑷機構調整和體制優化工作；⑸崗位職責、部門流程細化梳理工作；⑹配合Xx置業資質手續完善工作；
8月份，⑴二次開盤重點時令促銷籌備工作（隨確定日期調整）；⑵配合銀座2期各項證照手續辦理工作；⑶配合銷售現場的案場接待工作（同⑴）；⑷配合工行等銀行按揭貸款手續準備材料工作；⑸配合集團發展與薪酬委員會中層人員績效考核；
9月份，⑴三季度工作考核情況通報；⑵營銷費用項目預算審計工作；⑶10月1號交房儀式籌備工作；⑷組織下半年度Xx市房地產綜合市場調查籌備；⑸中秋節外部經營環境團拜暨內部節假歡度工作；
10月份，⑴配合營銷部Xx重點促銷活動籌備；⑵配合售房部Xx案場活動籌備；⑶完善下半年市場調查預案的細節布置工作；⑷配合項目部就銀座2期規劃建設方案落實籌備組織工作；⑸配合營銷部就銀座2期現場銷售案場配備籌備組織工作；
11月份，⑴內部設施設備自查；⑵配合營銷部Xx重點促銷活動的后續跟進工作；⑶車輛檢修保養工作；⑷資產盤查工作；⑸行政后勤工作常規檢查；⑹設備設施的保養工作；
12月份，⑴重點做好2010年度上半年各項支出情況的統計工作；及時調整、合理安排上半年預算外支出項目；⑵統計好設備設施使用維護保養狀態；⑶全年工作總結暨2010年度工作計劃；⑷員工薪資福利調查工作；⑸復審員工手冊和企業文化建設案的修訂充實工作；
關鍵詞： 職業技能競賽目標 高等職業學校 專業人才 培養目標
職業技能競賽工作的開展越來越受到國家教育行政管理部門、高等職業學校、企業及教師、學生的高度關注，說明其意義不局限在競賽工作本身，而是各項競賽工作的開展在高等職業教育教學工作中所發揮的評價、引導、促進等功能作用，即工作目標定位于有效服務于職業院校人才培養目標的實現。
1.職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的概念界定
目標的本義就是射擊、攻擊或尋求的對象；基本釋義包含個人、部門或整個組織所期望的成果或想要達到的境地或標準；英文單詞可用“target”、“goal”、“objective”表述。國家行政部門、社會團體、學校、企業等開展的競技比武活動及高等職業技術學院培養應用型人才的各項教學活動，均是有組織、有計劃的行為，其“目標”的內涵就是指想要達到的效果和某種“標準”。
1.1職業技能競賽的目標
從《職業技術教育詞典》中對技能競賽的定義可知，相關部門、社會團體組織、學校等開展職業技能競賽活動是為了解職業教育或職業訓練的成效，促進單位或個人間技藝交流，表揚先進，激勵全體，提升技能水平。因此，各級各類職業技能競賽必須依據國家職業技能標準，結合生產和經營工作實際，以突出操作技能和解決實際問題能力為重點，有組織、有計劃地開展。對于高等職業學校來說，無論是參加還是組織開展職業技能競賽活動的最終目標都是促進學生專業職業能力提升，人才培養質量的提高。
1.2高職專業人才培養目標
教育部在《關于加強高等職業教育人才培養工作意見》中對高職培養目標作了明確的規定：高等職業教育要培養“擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，在德、智、體、美等方面全面發展的高技術應用型專業人才。學生在具有必備的基礎知識和專業知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業道德和敬業精神”。在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號文）中指出，我國高等職業教育為現代化建設培養了大量高素質技能型專門人才。由此可知，高等職業院校專業人才培養的定位具有“三性四原則”特色，即專業人才培養目標定位，一是要明確“高等性”、“職業性”和“區域性”；二是要堅持“多樣化”、“個性化”、“時代性”和“責任感”原則。
2.職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的關系
培育人才是高職學院的首要及中心任務，其主要工作均應圍繞這一任務而展開。對高職學院來說，參加、組織各級各類職業技能競賽工作是強化學生職業能力培養的一種舉措，職業技能競賽賽前培訓是一個教學過程，競賽是一種檢測訓練效果的方式。因此，職業技能競賽目標就是有效促進高素質技能型人才的培養。
2.1職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的依存關系
高等職業院校人才培養目標的職業針對性強，各個高職專業人才培養的職業指向性明晰，根據學生畢業后的就業崗位群對就職人員的職業技能、職業素養（含知識與道德素養）的要求來確定該專業的人才培養目標。無論是教育行政管理部門、社會團體機構，還是高職學院，有計劃、系統地策劃一系列職業技能競賽活動，針對職業核心能力要求，選擇賽題，目的就是檢驗參與者的職業技能水平，促進職業能力提升。對高職院校來說，職業技能競賽目標必須依存于相應專業人才培養目標，有效地服務于該專業人才培養目標的實現。
2.2職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的相融關系
職業技能競賽活動的組織形式多種多樣，各個層次各個級別都有，既有只針對企業員工的技能比賽，也有只針對職業院校師生的技能競賽，還有企業員工與職業院校師生均可參與的競技活動（學生、教師、企業員工同臺競技）。因此，從概念內涵界定來說，職業技能競賽不局限在高職院校。但無論是哪類職業技能競賽，競賽內容的選擇必須針對職業資格標準來確定，不管參與與否，對競賽賽題進行了解、分析，均有助于專業人才培養方案的適時調整與完善。高職專業人才培養目標的“職業性”特點與職業技能競賽“導向”、“評價”等職業教育功能特性，使二者目標相融統一。
3.實現職業技能競賽目標與高職專業人才培養目標的對接
職業技能競賽活動是有計劃、有組織地開展的，組賽與參賽只是工作的過程，是目標實現的載體，高職院校要使職業技能競賽目標有效對接于專業人才培養目標，其核心點就是對“職業資格標準”的把握。
3.1確保高職專業人才培養目標定位準確
人才培養目標定位是職業院校專業建設及所有教育教學活動展開的指揮棒，培養目標定位的偏差最終導致的是學生畢業后職業能力達不到相應職業崗位要求，不適社會需求，即產品是次品。按照“以就業為導向”的職業教育理論要求，采取逆推式方法論，職業院校確定專業人才培養目標的路徑是：組織專業教師、企業專家認真分析，對該專業學生畢業后可能從事的工作崗位進行分類、匯總，帶著“某某職業崗位需要哪些能力”、“社會、企業需求情況如何”等問題再深入企業進行調研，召開實踐專家研討會，分析行動領域能力要求，并轉換為學習領域的知識、技能、態度目標，然后，確認該專業學生就業面向定位是否合適并予以不斷修正與完善，確保各專業人才培養目標定位準確。當專業人才培養的職業崗位面向確定后，而崗位所對應的職業資格標準是國際、國家確立的，瞄準職業資格標準要求來設計人才培養方案，實施教育教學環節，實現人才培養目標。
3.2把握職業技能競賽開展的“四性”原則
職業技能競賽的組織與實施，搭建了企業員工、教師、學生等切磋技藝的平臺，架構了企業間、學校間、企業與學校溝通學習的橋梁，通過競賽排名或比試成績，檢測與評價選手職業技能水平及企業員工技術水平、學校職業技能培養效果與教育教學能力。這種評價的權威性或認可度如何，不只依賴于舉辦方級別的高低，而競賽內容是否是反映該職業必備且先進的技術要求，評判標準是否符合該職業資格要求，競賽組織是否公平公正，均是十分重要的要素。因此，各級各類競賽的組織，都必須把握好競賽活動開展的導向性、激勵性、促進性和務實性原則。
導向性原則反映在競賽內容的選取、賽題編制及評分標準制定方面。根據職業資格標準，緊跟新技術發展，選取職業核心技能、必備技能與知識點編制競賽題、競賽方式與評分標準。這類競賽的組織與參與，對職業院校的專業建設、教育教學改革才會產生導向作用。
激勵與促進性原則是指職業技能競賽組織工作的目標定位要明確，通過競賽平臺，激勵先進，促進信息交流，加快新技術推廣。競賽組織的意義不在競賽活動的本身，而在活動所帶來的效應及其產生的影響；競賽也絕不只是有益于參賽選手，對職業院校來說，參賽與組賽和常規教學相融合，與專業建設相結合，惠及全體學生。
務實性原則主要是指組賽工作過程要切合實踐。一是組賽初始工作，定競賽內容，編賽題就必須務實，既要把握職業新技術新知識的滲透，又要切合當今生產、工作實踐需求；二是組織過程，要避免走形式、走過場，從確定獎勵比例和操作方案、宣傳發動、賽場組織，都必須務實求真、公平公正。否則，競賽目標無法實現，更談不上激勵和促進作用的發揮了。
總之，目標是工作的風向標。職業技能競賽與高職專業人才培養在目標上實現對接，彰顯職業技能競賽的職業教育功能，意義是深遠的。
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以黨的精神和科學發展觀為指導，協助學校全面貫徹黨的教育方針，抓好硬件建設;以“全心全意為師生服務”為宗旨，緊密配合學校開展各項活動，切實做好總務后勤的保障工作，小學后勤總務工作計劃。堅持“以人為本，服務育人”的思想，樹立服務意識，提高服務技能，保證服務質量，規范后勤管理，為學校的教育、教學工作提供有力后勤保障。
二、工作重點
1、協助學校教學工作，做好后勤保障工作。
2、繼續硬件建設，進一步改善辦學條件，為學校師生服務。
3、健全總務后勤檔案材料，使后勤工作更加完善。
4、協助學校完成上級下達的各項工作任務。
5、規范食堂財務管理，保證學生每天的餐食足量、衛生、營養、可口。
6、加強經費的管理使用，實行校務公開。加大對財務收支、基建維修、大宗物品采購等方面的科學管理，提倡艱苦創業，厲行節約。
7、做好校園綠化及設施的保養工作。
8、高度重視學校安全衛生工作。認真落實學校安全目標責任制、重大安全事故報告制和責任追究制，落實防火、防盜等各項預防措施。
9、加大校產管理力度，不斷完善校產管理制度。
10、做好寄宿生管理工作。
三、工作目標
1、開學初期，根據各教學部門的教學需求，及時配齊教學用品，使教學工作正常進行。
2、做好各項維修工作，按時檢查，利用國旗下講話、班會、集會等多種形式對學生進行愛護公物的教育，力爭把損失降低到最低限度。
3、做好校園綠化及設施的保養工作，確保學校花草樹木的最高成活率，為營造一流的育人環境提供物質保障，工作計劃《小學后勤總務工作計劃》。
4、食堂工作人員堅持持證上崗，并以主人翁的態度做好本職工作，盡心盡力為全校師生服務，杜絕安全事故的發生。
5、全力協助校長搞好教師福利。
四、工作措施
（一）更新觀念，增強服務意識
1、全體后勤人員必需樹立師生利益、家長利益至上的服務觀，把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿，想師生、家長所想，全心全意為師生和家長服務。
2、加大總務后勤工作的群眾路線力度，動員、組織全校師生民主參與、民主管理。
（二）科學規范，加強部門管理
1、加大對小賣部的管理力度，嚴禁過期變質、劣質食物在窗口銷售，確保學生飲食安全衛生，增加文具的品種，做到價廉物美，真正讓學生受益。
2、對學校食堂進行科學管理，牢固樹立“衛生第一，安全第一”的思想，堵塞管理上的漏洞，定期對食堂工作人員進行培訓，提高他們的政治素質和業務能力，改善服務態度，保證食堂人員嚴格操作規程，精工細做，做到飯菜營養衛生、經濟實惠，適合學生和教師的口味，讓學生稱心，家長放心，教師開心。
（三）物盡其用，發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益，鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用，真正發揮設備的“育人”功能，做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時，還需加強管理，對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期（期初、期中、期末）及日常的檢查力度，嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品等實行承包管理，誰損壞誰負責。
（四）加強協作，做好環境衛生工作
1、本學期繼續加大校舍校產的檢查、維修、保養，環境綠化等工作，力求為師生創造一個優雅的學習、工作環境。
2、做好宿舍安全保衛工作，督促宿舍衛生，健全考核制度。
3、協同少先隊大隊部，扎扎實實地抓好衛生工作。每天的衛生檢查情況做到及時公布上墻，對存在問題要及時指出，限時糾正。
（五）長抓不懈，提高安全防患意識
1、加強校園巡視，對發現有安全隱患的校舍、學生床鋪、建筑物、體育器材等及時維修、排除安全隱患。
2、加強綜合治理，進一步落實“學生集體路隊護送制、領導、教師值日制、夜間值班制”，使學校安全時時有人管，事事有人管，創建“平安校園”。
3、要做好防火、防盜、防電、防毒、防交通事故的宣傳工作。
五、工作安排
二月份：
1、做好開學所需的教學、生活物資采購工作。
2、制訂本學期總務后勤工作計劃。
3、檢查水電設施，確保水電暢通。
4、進行校舍安全檢查，發現問題及時解決。
5、對食堂衛生及安全進行檢查。
6、做好室內室外的消毒工作。
小學后勤總務工作計劃2新學期、新打算，新思路。我們后勤各崗位通過上學期的工作總結與反思。大家面對新的挑戰，找差距，訂目標，力求在新的一年、新的學期，有新的改變。以下是我們的努力方向。
一、抓思想教育、積極探索、與時俱進
1、理清思路，振奮精神，增強信心，在改革的大潮中，適應變化，努力學習，掌握過硬本領。
2、加強整體互動，促進學習效應，產生對知識的渴望、渴求，心里有不斷向新目標定位的愿望。
3、發揮群體智力，自覺，主動地參與到優質服務的行列，用心去做，用心去體會一切。
4、掌握不進則退的原則，要不斷地超越自我，超越目標。
5、本學期是省級評估的重要時期，為全園提供優質服務，是后勤各崗位應該做到的基本要求。
6、學會找準自己的著力點，敢于創新，不斷創新。
7、向書本學習，向同事學習，向自己學習，在學習中積極探索。
8、促進“四個學會”的深入，即“學會學習、學會做事、學會合作、學會生存”。
9、增強集體觀念，有熱情、有激情的努力工作，在業務求精上下功夫。
10、有計劃、有目標地主動工作、克服觀望和等待的消極心態，以積極的態度投到工作中，和全園的工作保持一致。
11、每個人寫好工作計劃、學期工作總結，做好讀書筆記。
12、繼續讀好《致加亞的信》和《誰動了我的奶絡》兩本書。
二、安全保衛工作不能忽視
1、繼續做好檢查安全防護網，繼續觀測房屋裂縫的安全程度。
2、每周一認真做好活動場所大型玩具、體育器材的檢查維修工作。
3、每月初對班級與辦公場所的電扇進行一次全面的檢修與維護。
4、每周對食堂煤氣用具、煤氣管、電器設備、門窗、進行一次全面的檢查修理。
5、每月檢查一次樓梯窗戶和班級門窗，發現問題及時處理。
6、每天整理和檢修體育用品房器材，保證體育器械的安全性。
7、門衛要盡快熟悉新生與家長，堅守崗位，按時關鎖大門。
8、繼續做好來訪者的登記與詢問。
9、門衛每天做好下班前的電器、電源、門窗的常規檢查。
10、食堂每天做好餐用具的消毒，食物的驗收，幼兒的用餐留樣，并做好登記。
11、食堂繼續做好下班前的各種檢查，人離門鎖，防止外人進入。
12、食堂做好各種機器的安全操作。
13、司機做好汽車的保養與行車安全。
三、各部門日常工作要點：
（一）庫房管理與采購
1、購置和發放新生床上用品、書包、服裝等。
2、做好開學前，班級衛生用品、辦公室用品的購進與發放。
3、開學前做好各處安全檢查表的張貼。
4、做好省級評估用物的購買與制作。
5、學期結束前做好班級物品的清查和庫房盤點。
6、每月做好固定資產的對帳和盤存工作。
7、做好各種節日、十周年園慶、職工福利的購買。
8、維修各班級的壞床。
9、投放沙池玩具、體育器材。
（二）維修工作
1、開學前擺放好幼兒活動場所各種體育器材，整理好體育用品房器材。
2、每周檢查各班級和走廊、大廳及辦公場所的照明設施，發現問題立即維修。
3、開學前整理音樂室窗簾、地柜門，保證在省級評估前完成。
4、進入夏季前清洗空調，放好各處遙控器，學期結束負責收撿公用遙控器。
5、定期給所有電腦升級殺毒。
6、放假前檢查教師辦公電腦及電源的關閉。
（三）財務工作
1、做好新生的各種收費及班級的雜費收繳。
2、每月按時公布伙食盈虧帳。
3、按時發放各種工資、獎金、津貼。
4、做好各班幼兒的請假登記。
5、做好每月的財務報表上報工作。
（四）食堂工作
1、每天做好室內外、餐廳、晚托班的整潔。
2、根據幼兒飯量的大小、分餐與開餐的先后，分餐發放。
3、學期結束前清點餐用具。
4、食堂重地嚴格禁止非工作人員入內。
（五）門衛工作
1、種好種植園地和綠化帶植物，定期施肥剪枝。
2、油漆動物籠子，做好清潔、購進動物。
3、每天做好責任區的衛生工作。
4、每天放學后整理沙池玩具，定期清洗沙池玩具。
小學后勤總務工作計劃3一、指導思想：
以學校工作意見為指導，在校長室的統一領導下，認真學習全面貫徹上級有關教育工作的文件精神，進一步明確學校工作“教書育人、管理育人、服務育人”的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心，圍繞后勤工作為教育教學服務，為師生生活服務的宗旨，不斷研究新形勢，謀求新發展，進一步強化后勤內部管理，全面提高后勤人員的思想素質和業務素質，努力增強服務意識，提高服務質量和服務水平，力求使后勤服務“勤快、務實、優質、高效”的工作作風落到實處，使后勤工作在規范化、制度化再上新臺階。
二、工作目標
在學校黨支部、校長室的領導下，通過全體后勤人員的共同努力，進一步鞏固和發展近年來后勤服務社會化、后勤工作規范化，進一步借助發揮競爭、激勵的用人制度的驅動作用，不斷健全和完善后勤工作方面各項規章制度，落實崗位責任制，強化各項服務的過程管理，同時加大檢查力度，細化考核標準。積極探索后勤服務后勤管理工作的新路子，在試行中不斷總結，逐漸完善和提高，努力做好，做優。繼續強化后勤員工素質教育常規管理，不斷提高服務意識、服務質量和服務水平，努力學習現代教育技術。圍繞學校工作中心，不斷改善和美化環境，積極努力開源節流，爭取資金，為開通南北大門做準備。
三、主要工作及措施
（一）強化后勤隊伍建設、制度建設，努力提高員工的自身素質。 組織后勤人員認真學習學校工作意見，深刻領會，全面貫徹“工作意見”的重要思想，借鑒先進的后勤管理工作經驗，統一思想認識，強化職業道德教育，增強干好本職工作的責任感，真正以主人翁的姿態投入自己的工作，凝心聚力，愛崗敬業，樂于奉獻，進一步提高員工的業務素質和服務意識。
進一步完善后勤工作各項制度，認真制定落實崗位責任制。在上學年對后勤各項制度修定的基礎上，進一步細化崗位職責、工作量化考核。細化各環節的考核標準，完善考核評比條例。做到分工具體職責明確，考核對照有標準，以便相互監督，確保后勤服務工作，事事有人做，人人有事做，同時定期不定期廣泛征集師生對后勤工作人員服務的態度、服務質量的意見和要求，繼續建立總務后勤工作日志，認真記載，設立意見箱，接受師生監督。通過檢查評比為綜合考核積累材料。
（二）切實抓好后勤常規管理，不斷提高服務質量
1、加強學校的財物管理，尤其是學校財產的管理。
進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度，做到制度健全，職責明確，帳物相符，帳帳相符，完備購物申請，進出庫手續，數量、價格準確，保管責任到人。 繼續按慣例對各班級、各部門、各專用教室公物實行登記管理，兌現損壞賠償制度。
2、抓好校園環境衛生管理。
本學期我們將通過各種形式向師生員工進行愛護公物，保護環境
的宣傳教育，在師生中造成愛護公物，愛護校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動，把創建文明校園活動和良好的衛生、生活習慣的養成結合起來。重視校園花草管理，適時抓好除草、施肥、治蟲、修剪各環節的工作，確保環境凈化、美化、綠化。圍繞學校中心工作，積極做好校園大門開通前的準備工作。
（三）進一步加強開源節流的工作，管好用好學校的每一點財力、物力。
1、重點抓好學校節水節電的管理工作。本學期我們將在上學期對用水用電采取了一系列控制措施的基礎上，加大檢查力度，確保措施落實到位，使獎懲責任制的兌現落到實處，真正體現獎懲分明，同時加強對校園各方位、各部門用水用電的管理。
2、抓好購物管理，本著對校長忠誠的原則，在各方面管好用好每一點錢，每一筆錢，凡是購物必定貨比三家，盡量批發，同時抓好庫存物資的管理，減少庫存數量，避免積壓資金。
3、綠化管理繼續實行自管為主的方針，平時的工作，能后勤人員自己做的，盡量自己解決，減少額外支出。
四、具體工作安排：
九月份工作
1、做好開學工作準備，分發調劑各類用書，清潔校園環境；
2、開展校舍安全檢查；
十月份工作安排
1、完善各功能室配備，環境布置工作；
2、抓實環境整治，做好迎接教育現代化驗收工作； 十一月份工作安排
1、開展期中安全工作檢查；
2、做好學校水路設施的更換工作；
十二月份工作安排
1、開展期末安全工作檢查；
2、安排元旦節假日值班工作；
元月份主要工作安排
1、做好平安校園創建的材料組織工作；
2、檢查各班、各室財產保管使用情況；
全市服務業工作目標考核由市服務業發展領導小組統一領導，具體工作由市服務業領導小組辦公室牽頭，市相關部門配合。
二、考核對象
各縣（市、區）政府、市各有關部門和服務業企業。
三、考核內容
考核實行打分制，設基本分和附加分，基本分100分。
（一）對縣（市、區）。主要考核總量指標、發展指標和組織領導三個方面。具體考評標準如下：
1總量指標：
服務業貢獻份額：基本分10分。完成市下達服務業增加值年度增長目標和服務業增加值占GDP比重目標的，得基本分，增長速度超（欠）目標1個百分點或占比超（欠）目標01個百分點,加（扣）1分
社會消費品零售總額：基本分5分。完成市下達年度增長目標的得基本分，超（欠）目標1個百分點，加（扣）05分；
入庫地稅：基本分15分。完成市下達年度增長目標的得基本分，超（欠）目標1個百分點，加（扣）1分。
總量指標的實際完成數以市統計局、地稅局年終統計數據為準。
2發展指標：
招商引資：基本分25分。積極參加市組織的服務業招商活動，按時完成招商任務的得20分；簽約項目當年開工率達50%的得5分，開工率每超（欠）5個百分點加（扣）2分。上年度在市組織的招商會上簽約的招商項目今年未開工建設的,有一個項目扣2分。鼓勵引進大項目，新開工一個5000萬元以上的當年招商項目，加2分。以縣（市、區）為單位單獨組織服務業專題招商活動的，組織一次加1分。
項目建設：基本分30分。具體考核標準見政發\[\]94號《市年服務業重點項目推進意見》。
3組織領導：
基本分15分。完成年度重點工作任務的得5分；建立縣（市、區）級服務業引導資金、實施服務業工作效能監察、培植扶持10家以上重點服務業企業的得5分；及時跟蹤重點項目實施情況，積極參加省、市組織的各項服務業活動的得5分。以上有一項達不到要求的，酌情扣分。
（二）對市各有關部門。實行分類考核，主要考核年度重點工作任務完成情況。
第一類：行業部門。主要考核招商引資、項目建設和重點工作三個方面。
招商引資：基本分25分。根據政辦\[\]34號文件要求，市各相關部門主要領導重視服務業招商工作、明確專人負責招商、主要行業主管部門至少簽約1個5000萬元以上項目的得10分；積極參加市里招商活動，推介項目簽約率達10%以上的得5分；充分發揮部門職能，主動為來投資客商服務，項目單位沒投訴的得10分。有一項達不到要求，酌情扣分。年內新開工1個千萬元以上簽約項目加2分。
項目建設：基本分25分。具體考核標準見政發\[\]94號《市年服務業重點項目推進意見》。
重點工作：基本分50分，由市服務業發展領導小組辦公室根據市監察局和發改委組織的服務業工作效能監察結果計分。對具體政策落實不到位、企業有投訴并經核實的實行一票否決，取消參評資格。
第二類：服務部門。主要考核政策落實情況和年度具體工作完成情況。由市服務業發展領導小組辦公室根據市監察局和發改委組織的服務業工作效能監察結果計分。
（三）對服務業企業。
主要考核市區十大重點服務業企業與政府簽訂的契約式服務合同的履約情況，包括規劃編制、規模擴張和后勁培植三個方面，基本分分別為10分、40分和50分。完成企業超常規發展規劃編制工作的，得10分，沒有完成的根據工作進展情況酌情扣分；營業收入和稅收比上年增長30%的，得40分，超（欠）1個百分點，加（扣）2分；當年實際投資額達3000萬元以上，或與省級以上知名服務業企業實施重組，或者以本地企業牽頭，重組相關企業，整合存量資產達1000萬元以上的，得50分，沒有達到的酌情扣分。三項積分之和為企業最后得分。其它規模較大、發展較快的企業也可參加考評，具體考評辦法由市各行業主管部門參照前述重點企業評分辦法進行打分排序，并向市服務業領導小組辦公室推薦。
四、表彰獎勵
（一）獎項設置。主要設三個方面獎項，表彰獎勵全市服務業年度工作先進集體和個人。
1服務業和旅游業先進集體獎。共15名，列入市委、市政府“三個文明”表彰。受表彰的單位主要在考核得分列前4名的縣（市、區）和列行業前2名的企業中產生。
2服務業工作先進集體和先進個人獎。各20名，由市政府表彰，根據市直服務業部門和各縣（市、區）年度工作考核結果確定。
3項目推進獎。分優秀項目單位獎、優秀組織單位獎和先進個人獎，共46名，由市政府表彰，按政發\[\]94號文件確定。
4規模企業獎。共20名，由市政府表彰，主要表彰商貿、旅游、物流、市場等重點行業中經營規模較大、增長速度較快的企業，具體考核辦法由市服務業發展領導小組辦公室會同市相關行業主管部門制定。
（二）確定程序。根據考核結果，市服務業發展領導小組辦公室會同市相關部門研究提出年度獎勵建議，報市服務業發展領導小組審定。
本辦法由市服務業發展領導小組辦公室負責解釋。
年市直相關部門服務業重點工作任務
（一）市委組織部
1將服務業知識培訓列為干部培訓的重要內容。
2組織市民政局等部門，推進社區服務業發展，并開展社區服務業試點工作。
（二）市委農工辦
1開展“‘四元’（龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農民經紀人和專業大戶、農業科技推廣組織）帶動農戶全覆蓋工程”試點，力爭在每個縣（市、區）培育一個“四有”（有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益）農民專業合作經濟組織，并選擇重點縣（市、區）培育不少于5個示范性專業農技服務公司。
2牽頭組織一次全市農村服務業發展專題調研，提出全市農村服務業發展意見。
（三）市發改委
1完成《市服務業“”發展規劃》，指導十大物流中心及市區十個重點服務業企業發展規劃編制工作。
2研究擬定年全市服務業工作意見和目標考核辦法。做好全市服務業大會的各項準備工作。按季提出運行分析報告。牽頭組織服務業目標考核工作。配合市監察局實施服務業工作效能監察。
3制定全市服務業重點項目計劃，加強對服務業十大重點工程項目及當年投資千萬元以上項目建設情況的督查考核。
4組織對城北物流園區的調研論證和市區重點企業的跟蹤服務與督查推進工作。跟蹤悅達物流保稅物流中心、港綜合物流和阜寧古河糧油批發市場技術提升等重點項目建設。
5牽頭組織全市服務業和專題招商活動，確保簽約項目40個以上，引進協議投資超30億元。
6會同市財政局制定服務業發展引導資金管理辦法，安排和使用好市級服務業發展引導資金，帶動社會資金投入達1：20以上。
7承擔市服務業發展領導小組辦公室日常工作，負責服務業聯席會議的牽頭組織工作。
8指導成立市服務業發展促進會，營造全社會協同推進服務業發展的良好機制。
（四）市經貿委
1牽頭實施“千村百鎮”市場建設工程，全年新建鎮、村連鎖超市和農家（農資）店200家以上，年底農家店總數至少達到400家，力爭600家。
2大力發展連鎖經營，全市連鎖經營占社會消費品零售總額的比重達15%以上，年銷售超4億元的商貿企業2家以上。引進1家以上國際知名商業巨頭登陸。
3為阜人民商場和雅家樂超市有限公司做好掛鉤服務工作。
4牽頭組織物流招商活動，確保簽約5個項目，協議投資3億元以上。
（五）市教育局
1加快職教園區建設，年內建設的市衛生技術學院、市紡織技術學院、市機電高等職業學校等三所院校一期工程竣工，高等師范學校搬遷工程完成投資達8000萬元，確保部分工程竣工。
2提出技能型緊缺人才培養培訓計劃，并自本年度起具體實施。
（六）市科技局
1開展科技服務業專題研討，推動全市科技服務業加快發展。加速推進科技創新投資服務體系建設，新辦各類科技服務機構60家以上，新建工程技術研究中心8家。
2認真落實《若干政策》中促進科技服務業發展的相關政策，并制定實施細則。
3完成“”加快科技服務業發展規劃。
4做好科技創業園掛鉤服務工作，幫助其申報省級孵化器。
（七）市公安局
1落實《若干政策》中“免收地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的機動車輛檢測費和過戶交易費”及“對進入市區的物流配送車輛，公安交警優先發放貨車通行證，為配送車輛在市區通行和停靠提供便利”等相關政策。
2減少前置審批，研究改進有關服務業的市場準入條件。
（八）市財政局
1配合市發改委制定服務業發展引導資金管理辦法。安排好年市級服務業發展引導資金和其它涉及服務業領域的專項資金。
2落實《若干政策》中“監督國家機關、企事業單位和社會團體經批準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項”等相關政策，推進公務活動的社會化。
3與市科技局共同做好掛鉤科技創業園區的服務工作。
（九）市民政局
1貫徹國家有關社區服務業發展的文件精神，會同市委組織部等部門提出我市社區服務業發展意見，推進社區服務業發展。
2引導協會組織開展社會化服務，指導成立市服務業促進會。
（十）市國土資源局
1對投資千萬元以上的服務業大項目和帶動性較強的服務業戰略項目，優先安排年度土地利用計劃。
2按照建設用地定額標準，優先對現代服務業項目進行建設用地預審，對生產型服務業項目的土地投資強度、建筑容積率參照工業用地的要求執行。
3在現代服務業15個門類中，對符合《劃撥供地目錄》的項目劃撥用地；屬于物流、研發、工業設計等生產型服務業項目，視作工業類性質進行協議出讓供地。
4對大型物流園區用地按功能分區區分不同用途供地，對倉儲、汽修、停車場等區域參照工業用地進行供地；對餐飲、賓館、商場區域用地，按經營性用地要求采用市場競價方式供地。
5組織土地專項招商推介活動，確保成交房地產、商業等招商項目5個以上。
（十一）市房產局
1落實“免收我市地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房屋所有權登記費、房產交易手續費”等相關政策。
2完善房地產市場信息系統，開通“網上房地產”，實施網上房源信息，全面推行商品房銷預售合同網上備案和網上預售許可審批制度，通過企業信用網定期公布房產開發、中介、物業管理企業的行為規范，加強對房地產市場的監控管理。
3會同規劃、建設、國土等相關管理部門，采取切實措施，重點調控中低價位、中小套型普通商品房和經濟適用住房建設供應比例。市區加大經濟適用住房貨幣化補貼力度，加快拆遷定銷房建設進度，其補貼和建設規模不低于當年商品住房建設總量的10%。加快市開發區外來務工人員公寓項目建設進度。
4不定期舉辦大型房產展示交易活動，搭建房產交易平臺，提高房產消費水平。
5會同有關部門推廣物業管理和房產服務進社區工作，探索建立業主委員會、社區居委會、物業公司“三位一體”的小區管理新機制。
6牽頭負責市區房地產業十大重點工程項目的組織協調和督查考核，確保開發商品房354萬平方米,當年完成投資116億元。
7完成“”房地產業發展專項規劃。
（十二）市建設局
1啟動串場河水景工程建設，年內完成世紀大道—、南側的疏浚、綠化及景觀建設。
2加快市區生態綠地建設，確保公園擴建改造工程竣工。
3配合亭湖、、市開發區加快大洋灣風景區200畝綠地建設、55公頃森林公園的開工建設以及先鋒島生態建設。
4會同有關方面加大社區公建配套建設管理力度，制定出臺市區住宅小區公建配套設施驗收管理辦法。
5做好中華廣場的掛鉤服務工作。
（十三）市交通局
參照省交通廳的政策規定，落實《若干政策》中“交通運輸管理部門按每輛貨運車輛定額征收運輸管理費”、“自年1月1日起，對營業性大型貨車載質量20噸以上部分減半征收養路費、貨物附加費、運輸管理費；對不報停的載質量在10噸以上的貨車可實行全年一次性包交養路費，優惠2個月，全年按10個月征收”、“對旅游定點車輛按全省統一的現行標準的下限征收客票附加費”、“建立旅游‘綠色通道’，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區域，在全省范圍內均享受與當地客運車輛的同等待遇，不得歧視和限制。將列入紅色旅游規劃景點、國家4A級旅游景區和國家級農業旅游示范點的連接道路納入交通規劃，參照農村公路建設予以補貼”、“對進入市區的物流配送車輛，交通管理部門優先發放自備車營運證”等相關政策。
（十四）市外經局
1落實《意見》中“積極承接日韓、歐美等國際服務業轉移，大力突破服務業利用外資。積極引進先進技術和新型業態，努力培養發展一批國際業企業集團”的要求，并制定實施細則。
2在對外招商活動中，突出服務業招商工作，年內力爭引進不少于2家為韓商、韓企服務的國外服務機構。
（十五）市文化局
1籌建中國海博物館和市文化藝術中心，確保年內完成投資2000萬元以上。繼續跟蹤抓好省首批民族民間文化保護試點——發繡的保護工作。年內完成市新世紀文化城和文化經濟發展公司的改制工作。
2承辦好省淮劇藝術節，確保有1臺劇目進入省舞臺藝術精品工程初選劇目。全年創作大戲10部、小戲10個，力爭在省戲劇文學獎評比中有3人次獲獎。舉辦重要藝術展覽活動3次以上。圍繞服務新農村建設，開展基層文化建設情況調研，做好新一輪標準化鄉鎮文化站試點工作。開展第三屆全市先進文化下基層“三百工程”。
3開展“文化市場法制宣傳月”活動。啟動通榆沿線正版音像帶建設。組織開展查繳盜版盜印學生教材、教輔用書專項行動和印刷復制業整治行動。
4完成“”全市文化建設發展規劃。
（十六）市衛生局
1落實《若干政策》中“除法律、行政法規有明確規定外，衛生行政管理部門等對企業抽取商品檢查，須支付商品貨款”等相關政策。
2加強農村衛生服務體系和城市社區衛生服務體系的建設完善工作；加大對公共娛樂場所的衛生監督力度。
3做好南京醫藥有限公司的掛鉤服務工作。
（十七）市國稅局
落實《若干政策》中“實施稅收優惠”部分涉及國稅的有關政策，并制定實施細則。
（十八）市地稅局
落實《若干政策》中稅收優惠部分的實施細則。
（十九）市工商局
1落實《若干政策》中涉及市場準入的有關政策。
2落實《若干政策》中“除法律、行政法規有明確規定外，工商行政管理部門等對企業抽取商品檢查，須支付商品貨款”等相關政策。
3選擇2-3個重點服務行業進行深入調研，舉辦一次市場準入方面的專題研討，研究提出放寬服務行業市場準入的政策措施。
（二十）市質監局
1牽頭制定《市服務業名牌戰略實施意見》，落實有關服務業名牌獎勵政策。
2推進服務業標準化工作，完成“”服務業標準化建設專項規劃，同時選擇1-2個行業實施標準化試點工作。
（二十一）市體育局
籌辦品牌化體育活動，深化市體育中心經營。
（二十二）市統計局
1進一步加強和完善服務業統計工作。按照國家標準（GB/T4754-）建立服務業統計季度報表制度。
2牽頭做好《意見》中“重點建立和完善現代物流、科技服務、商務服務、信息服務、旅游、文化等行業和領域的統計體系”工作。
（二十三）市旅游局
1牽頭組織“旅游萬里行”活動，擴大濕地生態和紅色旅游的知名度。在和分別組織啟動儀式和舉辦“、仙鶴神鹿世界尋夢之旅”新聞會，并在州等地組織旅游宣傳推介活動。
2推動四大旅游經濟區加快建設，做好重點旅游項目的規劃、招商等相關指導工作。
3做好旅游專題招商活動組織工作，積極參加市政府、等招商活動，確保簽約項目5個以上。
4完成市區旅游線路的專題研究報告，科學制訂5條以上市區旅游專線和系列性宣傳策略。
5完成“”加快全市旅游業發展專項規劃。
6做好大縱湖旅游發展有限公司的掛鉤服務工作。
（二十四）市物價局
1制定并落實服務業水電氣使用價格與工業用水、用電、用氣價格同價規定；督促并落實支持服務業發展的各項優惠措施。
2落實《若干政策》中“全面清理涉及服務業的行政事業性收費，以及各種資格認證、考試、培訓等收費價格，并向社會公示，接受社會監督”的政策，并制定實施細則。
3制定規范醫療服務價格和其他服務價格改革的實施意見。
（二十五）市供銷社
1配合市經貿委積極實施“千村百鎮”市場工程，制定實施方案，協調解決建設中的重大問題。
2牽頭做好全國供銷合作總社新合作商貿股份公司來我市合資創建日用品連鎖配送公司的工作。
（二十六）市糧食局
啟動糧食物流中心建設。
（二十七）市人民銀行
1落實《若干政策》中“對列入服務業重點項目計劃的項目，給予信貸以及其他各類融資方面的扶持和優惠”的政策。
2積極做好組建地方金融機構和引進外資金融機構的相關工作。
3制定“”加快全市金融業發展專項規劃。
4推廣基層信用社為農抵押貸款、組建合作銀行、開展社會擔保等方面的成功經驗，進一步發揮金融對地方經濟的支撐作用。
（二十八）市環保局
支持有關服務業重大項目、現代服務業集聚區和基礎設施項目建設，協調解決建設中有關環保方面的問題。
（二十九）市廣電局
1負責《意見》中“以數字化、網絡化、產業化為方向，努力做大廣播電視產業”工作。
2繼續推進有線數字電視工程建設，全年完成數字電視用戶達4萬戶，有線電視用戶在去年的基礎上再增加7個百分點，全市總用戶達118萬戶。
3加大服務業宣傳工作，每年至少搞兩次服務業專題報道。
（三十）市郵政局
研究提出利用郵政快遞系統為地方企業提供物流服務的實施意見。
（三十一）銀監分局
指導市商業銀行做好聯合重組工作，協助引進股份制商業銀行分支機構。
重陽節敬老院主題活動方案1 活動目標：
1、知道九月初九是我國的重陽節，了解相關的重陽節知識
2、激發幼兒對爺爺奶奶的崇敬，表達對爺爺奶奶的關愛
3、培養孩子從小敬老愛老的美德—
4、通過社區活動，鍛煉孩子的社會交往能力和口語表達。
活動準備：
1、大班聯系好敬老院并準備一些零食。
2、制作壽星卡
3、幼兒調查表
4、重陽糕120塊
活動時間：20xx年x月x日上午9：30
活動內容：
一、中小班邀請爺爺奶奶來園做客
1、了不起的爺爺奶奶。
（1） 中班可以聽聽爺爺奶奶說說自己年輕時的故事。（事先聯系好）
（2）小班請爺爺奶奶說說平時是怎么關心愛護你的。
2、給爺爺奶奶表演節目。
3、爺爺奶奶辛苦了。（我給爺爺奶奶捶背敲腿）
4、我喂爺爺奶奶吃塊糕
通過活動，幫助幼兒豐富以下經驗：①農歷九月初九是我國的重陽節，又叫“老人節”。②爺爺、奶奶非常關心我們，我們也應該尊敬爺爺、奶奶。③每個小朋友對爺爺、奶奶表達愛意的方式是不同的，我們可以為爺爺、奶奶做一些力所能及的事。
二、大班雛鷹愛心“行動”慰問敬老院爺爺奶奶
討論：
1、活動準備
（1）做調查問卷
（2）你的爺爺奶奶年輕時是做什么工作？有些什么本領？
（3）現在爺爺奶奶年紀大了，有些什么不方便？
（4）小結：爺爺奶奶本領大我們能做些什么事讓爺爺奶奶高興？為什么？
2、實踐活動：
（1）大膽地與周圍的老人打招呼，并會主動邀請老人。
（2）我為爺爺奶奶做件開心的事：敲背、捶腿、給老人唱首歌、向老人送禮物等。
3、 活動后：
（1）鼓勵孩子說說自己是怎樣為爺爺奶奶服務的？
（2）交流：對今天的活動的感受？
（3）通過調查交流：以后可以為爺爺奶奶做些什么？
重陽節敬老院主題活動方案2 活動目標
1、初步了解農歷九月初九重陽節的來歷和意義。
2、懂得尊敬爺爺、奶奶的道理。
3、激勵每個小朋友對爺爺、奶奶用不同的方式表達自己的愛意。
4、讓幼兒知道節日的時間。
5、了解節日的來歷，知道節日的日子及習俗，樂于參與節日的活動。
活動口號：情系敬老院溫暖老人心
活動人員：幼兒園全體師生
活動時間：20xx年10月21日
活動地點：敬老院
活動準備：
1、幼兒自制節日禮物。
2、橫幅、校車安排。
3、準備水果、重陽糕點等食物。
4、家長園地：請家長配合，鼓勵幼兒在家里幫爺爺、奶奶等老人做力所能及的事情，培養關愛老人的情感。
活動過程：
1、教師表演《加加油》。
2、幼兒表演《口香糖》《讓愛住我家》。
3、歌曲《關心老人笑哈哈》。
4、表演結束，給老人贈送自己制作的禮物。
5、合影留念。
活動結束，返回幼兒園。
注意事項：
1、老師要看管好本班孩子，必須遵守活動時間及安排，準時到達集合地點；
2、進入敬老院要保持肅靜，行動有素；
3、見到敬老院的老人、領導及工作人員要微笑、主動地問好，體現良好的個人素養；
4、活動結束時要和老人握手告別，說再見！
重陽節敬老院主題活動方案3 一、活動背景
金秋送爽，丹桂飄香。又是一年重陽節，你是否依稀還記得當年“人生亦老天難老，歲歲重陽，今又重陽，戰地黃花分外香”的那份豪情，亦或是“獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親”的那份思念。敬老是中華民族的傳統美德。古人云：“老吾老，以及人之老。”千百年來，中華兒女用自己的言行不斷充實、豐富著敬老的思想。
二、活動主題
情滿九月九愛在夕陽紅
三、活動目的
1.為老人們送去節日的祝福，并通過與老人們的交流，學習做人的道理，不斷完善自我。
2.在活動過程中加強xx級同學對志愿服務活動的認識和了解，加強各部門之間新老成員的交流與了解。
3.磨練xx級同學的意志，鍛煉同學們的溝通能力，同時增強同學們的社會責任感。
4.豐富同學們的業余生活，為同學們提供在學習之余參與社會實踐的機會，為將來適應融入社會打下基礎。
5.通過此次活動傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。
四、活動事項
1.活動時間：20**年10月17日上午7：50
2.活動地點：xxx(社會福利院)
3.參與人員：xx團總支學生會全體系干
五、主辦方：xx系青年志愿者服務分隊
承辦方：xx系團總支學生會
六、活動流程
(一)前期準備
1.活動組織前先向系部領導請示批準，系部領導批準后方可組織進行此次活動。
2.聯系光榮院負責人，告知此次活動目的及意義。
3.物資準備(青年志愿者服務總隊隊旗、小紅帽60頂、志愿者胸牌60個、抹布若干、相機一臺、水果)
4.由宣傳部負責制作兩張海報，用于宣傳此次活動。
5.由文藝部計劃好活動中的節目安排。
(二)中期安排
1.9月24日上午7：50全體參與人員在燈光籃球場集合，各部門負責人點到，分派小紅帽、志愿者胸牌。
2.8：00按設定路線出發前去光榮院。
3.9：00左右到達目的地后與光榮院負責人會面，并分配任務。
4.分多組人，每組人進行一對一形式服務負責該老人的房間衛生，陪老人聊天。
5.剩下的同學分五組分別打掃光榮院各區域的衛生。
6.衛生工作做完后，將老人們帶到院子，由文藝部安排節目演出。
7.至11：40左右，將老人們送去食堂吃飯，然后在光榮院門口集合清點人數。
8.將所有工具回收，收隊回校。
(三)活動后期
1.參與同學在一周內將活動心得交給各部門部長。
2.出活動后期宣傳板。
七、活動事項
1.參與人員嚴格遵守紀律，活動過程中不允許中途無故離開，有事請假。
2.絕對服從各部門部長及帶隊安排，不允許在行程中嬉戲打鬧。
3.到達光榮院后注意自身的言行舉止，展現出當代大學生的文明禮貌。
4.切勿打擾在休息的老人。
5.活動中必須佩戴小紅帽或志愿者胸牌。
7.活動現場，每位同學必須愛護場地設施。
8.活動中注意自身安全。
9.攝影工作人員注意收集美好瞬間。
八、預計經費
水果：預計100元
重陽節敬老院主題活動方案4 活動目標：
1、了解重陽節，知道節日由來及其特有習俗。
2、產生尊敬老人、關愛老人的情感。
活動準備：
橘子一人一個。
活動過程：
1、講述重陽節的由來。知道九月九日是爺爺奶奶的節日。
2、歡迎爺爺奶奶們到來。
3、談話活動：你的爺爺奶奶好嗎？為什么？
4、在家爺爺奶奶是怎樣疼你的！我們應該怎樣做？
5、我們給爺爺奶奶扒個橘子吃好嗎？幼兒扒橘子喂爺爺奶奶吃，引導幼兒感受親情和尊敬老人的快樂！
6、朗誦《入則孝》，教育幼兒尊敬老人，在家做力所能及的事。
重陽節敬老院主題活動方案5 一、 活動時間：20xx年10月23日(上午10：00)
二、 活動地點：
三、 活動對象：社區在冊退管人員
四、 活動內容：
(一) 送溫暖。
送達每位退休人員節日慰問信一封(社區起草)
(二) 義診(邀請社區衛生服務中心的醫生坐診)
1、測血壓;2、免費發放體檢卡1張;
3、老年人健康咨詢。
(三) 座談會(退管人員共四個小組，以小組為單位座談)
1、征求社區退管工作意見及建議，要求組長做好組織工作，做好小組征求意見及建議記錄及匯總工作。
2、座談會分組情況，征求意見匯總。
3、座談會所需物品預算及購買。
(四) 健康講座
1、講座人員：社區衛生服務中心醫生。
2、講座內容：老年人糖尿病保健常識。
(五) 組織老人進行免費體檢
組織40名65歲以上老人報名，進行免費體檢的前期準備工作。
為扎實做好企業退休人員社會化管理服務工作，全面提升社區退管工作影響力，社區擬于“九九”重陽節(10月23日)，以“和諧黃花分外香”為主題，開展“弘揚敬老美德歡度重陽佳節”大型尊老敬老活動。
活動分為以下六個版塊：
1、尊老敬老宣傳站。
宣傳《老年人人權益保障法》等政策法規。
2、老年保健宣傳展板。
宣傳老年人健康和保健知識。
3、老年人健康檢查臺。
為老年人健康義診。
4、老年人書畫即興展示。
在社區文化活動室開展老年人即興書畫比賽。
5、重陽劇場。
以老年人自娛自樂的形式，在社區內開設黃梅戲表演小劇場。
大興區地處北京南郊，總面積1030平方公里，共轄14個鎮，526個自然村，有35.6萬農民。新世紀之初，撤縣建區翻開了大興歷史新的一頁，大興區的經濟及社會各項事業均取得了長足的發展。但是，由于歷史原因，農民生活中的醫療保障成為了最為脆弱的環節。農民看一分錢病也得自己掏腰包，若是得一場大病住了院，那就得花去一個家庭幾年甚至十幾年的積蓄。“小病扛、大病拖，重病就得見閻王”成為當地廣為流傳的民謠。農民陷入了因病致貧，因貧而病，越貧越病，越病越貧這樣一個怪圈。
改革發展的最終目的是為了人民的健康和幸福。醫療衛生健康與經濟發展是息息相關的，健康更是最重要的生產力。為此，大興區委、區政府于2002年7月在全國率先開始了新型農村合作醫療（以下簡稱“新農合”）試點，至今已經平穩運行三年多。實踐證明，新農合是一項惠及廣大農民群眾的“暖心工程”，它在一定程度上減輕了農民的醫藥費用負擔，緩解了由于“因病致貧、因病返貧”而引發的社會矛盾，為全面建設小康社會，構建和諧村鎮發揮了重要作用。截止到2005年底的幾組統計數據便是令人震奮的佐證：
①新農合使十余萬農民受益。在制定政策時，為了讓更多農民受益，大興區實施的是“既保大（住院），又保小（門診）”的統籌兼顧的補償辦法，將普通門診、特病門診、住院及妊娠分娩的費用均納入補償范圍。實施三年多來，共有12.2萬人次的農民領到了門診、住院補償費用，金額達到了6471.1萬元，受益面占到了20%。
②一定程度上減輕了農民的醫藥費用負擔。住院補償農民達到2.2萬人次，補償金額達6159.6萬元，人均住院補償達3038元，補償比例達到42%，高于全國27%的平均水平。
③農民健康意識不斷提高，參加新農合率穩步增長。新農合使農民得到了實實在在的益處，提高了健康意識。從住院就醫情況看，就醫人次明顯提高：2003年就醫人次為0.9萬，2004年上升為1.1萬，增長了約20%。因為農民認可了新農合，參加新農合率穩步發展，2002年是70%，到2005年達到84.2%，增了14.2個百分點。為了與財政年度保持一致，2005年8月1日至2006年12月31日為新的財政年度，時間延長了5個月，共17個月，籌集的資金分別為64元（市區政府）、50元（鎮政府）、42元（個人），參合人數卻上升到了90%以上。
④使近兩千戶農民避免了“災難性衛生支出”。據世界衛生組織的“災難性衛生支出”指標規定，醫藥費用支出占家庭收入的50%，即為災難性衛生支出。大興區新農合運行三年來，共有3611戶農民家庭衛生支出超過家庭總收入的50%，經新農合補償后，使1893戶農民避免了“因病致貧”或“因病返貧”。
以上數據足以說明，新農合是真正的“暖心工程”。
堅持“以人為本” 讓更多參合農民受益
在大興區新農合運行之初，國內尚無成功的先例，沒有成功經驗借鑒，諸如籌資額、報銷比例、起付線、保障范圍等等，均要自己摸索出一套符合本地實際又能持續發展的政策和辦法來。由于大興區委、區政府在制定有關文件中始終本著為農民辦實事和辦好事，本著“以人為本”的原則，終于探索出一條較完善的成功之路：
第一、認真調研，科學測算，制定切實可行的政策。
大興區建立新農合的初衷就是在一定程度上給當地農民提供醫療保障、緩解農民的經濟壓力，但又要使這項制度能長久堅持下去，最終建立起政府支付得起、農民承擔得起，可持續發展、科學合理的新型農村合作醫療制度。大興區衛生部門集中力量對全區1999－2001年連續三年農民住院就醫情況和全區27個行政村農民醫療消費需求以及區外就醫狀況進行了詳細摸底調查和統計分析，在基本掌握了全區農民就醫狀況和費用支出情況的基礎上，擬定了籌資額、報銷比例、起付線、保障范圍、風險調劑金、組織體系等初步方案，通過廣泛征求意見及九易其稿，最后經區委、區政府常委會討論，確定下了試點工作意見、辦法、實施細則等配套文件，于2002年7月1日開始在舊宮、青云店、榆垡三個醫療消費水平不同的鎮先行試點。
第二、領導重視，各方支持，同心協力。
新農合是一項復雜的綜合的系統工程，任何一個環節使不上力或脫節均會出現問題。大興區委書記、區長十分重視此項工作，親自宣傳動員聽匯報，多次召開座談會，廣泛征求意見。區里成立新農合管委會，下設辦公室；各鎮成立領導小組、并設立結算中心，建有一套辦實事的組織網絡。在保證農民自愿參加的前提下，把宣傳組織工作做到位，各鎮書記、鎮長親自負責，采取副書記、副鎮長分片、機關干部包村，村干部包組，黨員和村民代表包戶的辦法將宣傳動員工作做得轟轟烈烈、家喻戶曉。當年按農民人均90元的標準籌資，其中，區政府為農民出資35元，鎮政府出資25元，農民個人出資30元。2002年三個試點鎮23862戶共81701人中，就有17759戶57204人參合，參加人數達到70%，共籌資514.836萬元，新農合順利運行了起來。2003年又在全區14個鎮全面普及開展開來。
第三、管理好籌集的資金，保障新農合健康運行。
讓農民看得起病，很重要的一條就是要讓收到的統籌基金應該保證能夠“包”得住補償參合農民醫療費用的支付，讓農民看了病能夠及時拿到補償費。因此，資金的使用管理顯得十分重要。在資金使用上，大興的做法是既不大手大腳，造成籌資超支；也不縮手縮腳，過分“節省”，致使補償比例過低，影響參合農民的積極性。但為了應對超支的風險，各鎮、村根據自己的實際情況，均出資設立了風險調劑資金，并交鎮結算中心統一管理，由各鎮自定辦法對超支部分加以補助。在資金管理上，全區統一制定了規范財務行為的“管理要求”，區審計局每年定期對各鎮資金的籌集及使用情況進行審計，并將審計結果上報給區管委會。為了增加資金使用透明度，建立了鎮、村兩級公示制度，每半年公布一次，便于群眾監督。
隨著農民健康意識的增強，衛生需求和醫療消費水平的不斷提高，2004-2005年上半年度與2003-2004年度同期相比，住院報銷人數增長了36.4%。為了避免合作醫療資金運行風險，籌資標準由90元調整到110元，新增的20元由區、鎮兩級政府投入，農民個人繳費標準仍為每人每年30元。但僅這區區的30元，卻在危機時發揮了大作用。新農合運行三年來，參合農民中獲得5000元以上大額補償的達2728人次，就有41人領到了5萬元的封頂補償費。
第四、不斷完善制度，最大限度保障參合農民利益。
新農合開創之初，當時的思路是為了補償住院而返貧的農民，即“大病統籌”。但根據全國的統計資料顯示，農民住院比例僅為3%。那么，讓97%的參合農民來幫助3%的住院農民，在人們對新農合尚未認識的狀況下，定會影響農民的參合積極性。于是，大興區確定了“既保大，又保小，統籌兼顧”的補償辦法。例如一些惡性疾病的患者雖沒有住院，但醫療支出也很高，因此規定，這些患者在報銷年度內累計超出1000元的，超出部分按住院費用的報銷標準予以報銷。還有，對惡性腫瘤化療以及腎移植后服抗排異藥患者，由于長期在二級以上醫療機構治療費用較高，區管委會決定，在保障醫療安全的前提下，一級醫療機構可以代購和使用限級別用藥，這樣既減輕了參合農民的醫藥費用負擔，又方便了參合農民的就近就醫。
大興區為了擴大參合農民的基數，他們關心弱勢群體，出臺了優惠政策，幫助貧困農民免費參加合作醫療。2004年，區政府籌資15.9萬元，幫助1768位貧困殘疾人免費參合；2005年由區鎮兩級政府籌資87.1萬元，幫助5583位貧困農民免費參合。
2004年10月，大興區又將門診報銷改為就診時減免，規定參合農民在區級醫療機構門診就醫時，發生的大型儀器檢查等12項費用，給予20%的減免。2005年在區級醫療機構減免的基礎上，鎮級醫療機構對門診化驗、檢查、治療費用給予20%的減免。此項措施實行的頭兩個月，減免費用便達到了31.1萬元。
這些“以人為本”的政策措施，大大提高了參合農民對新農合的認同感，同時更大大地提高了參合農民的健康意識。新農合實施前，看病最多的是青壯年，而年老體弱的中老年人卻很少就醫。農民參合后，現在看病最多的是中老年人。這說明醫療保障進入了良性循環，參合農民敢看病了。
第五、用政策引導農民科學合理就醫，充分發揮當地醫療資源作用。
為了提高農民的生活和生命質量，讓農民逐漸像城里人一樣享受到便捷的醫療服務，大興區近年按3000-5000人口建一個面積達150平米左右的農村社區衛生服務站，建了眾多布局合理的衛生服務站。這些服務站以鎮域中心村為單位建立，每站覆蓋3-5個自然村，站內分為診室、觀察室、輸液室、治療室、檢查室、注射室及候診室等，農民一般只需步行幾分鐘或十幾分鐘即可到達。但是由于傳統的認識模式阻礙了參合農民對衛生服務站的認同，許多頭痛腦熱的小病，也習慣往大醫院跑，這既費時間和交通費，又造成了醫療衛生資源利用的不平衡。在保障參合農民能得到基本醫療需求和選擇就醫權得到尊重的前提下，大興區調整了不同級別醫療單位的補償比例：降低了三級醫院報銷比例，提高了起付線；適當調整了區內二級甲等綜合醫院報銷比例，并增設起付線；相對增加區內一級及二級專科、二級醫院的報銷比例。通過政策調整，引導參合農民科學合理就醫，既培養了農民“小病不出鎮，大病不出區”的就醫習慣，又充分利用和發揮村級社區衛生服務站的資源作用。
為有效推動勞動保障監察網格化管理工作的開展，進一步完善我市勞動保障監察體系,按照省勞動保障廳《福建省勞動保障監察網格化管理工作方案》（閩勞社[*]105號）的要求，提出以下工作意見：
一、工作目標
*年*、*兩市做為試點城市，開展勞動保障監察網格化管理工作已取得進展，2009年，全市各縣（市、區）全面開展勞動保障監察網格化管理工作，2010年基本實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監察網格化管理，促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業穩定，勞動關系和諧，社會穩定。
二、工作內容
按照“全面部署，整休推進，重點突出，分步實施”的原則，分三年完成網格化監察管理工作。*年已完成試點工作，今、明兩年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科學劃分網格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監察網格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標、責任;認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導，確保勞動保障監察網格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設區市勞動保障監察支隊、縣(市、區)勞動保障監察大隊、街道(鄉鎮)勞動保障事務所、社區(村)勞動保障法律監督員隊伍組織網絡，為推行勞動保障監察網格化管理奠定組織基礎。2009年各縣（市、區）要制定工作方案，著手轄區內的勞動保障監察網格劃分，2010年全市基本完成勞動保障監察網格化建設。
(二)抓好人員培訓，建立健全隊伍。實施勞動保障監察網格化管理，要依托街道(鄉鎮)勞動保障事務所兼職監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，充分發揮他們的作用。各地要加強網格化管理工作人員業務培訓，明確其職責。勞動保障事務所兼職監察員由省廳紐織培訓、考核發證;縣(市、區)勞動保障行政部門聘任；社區(村)勞動保障法律監督員由設區市勞動保障行政部門培訓、考核、發證，縣、（市、區)勞動保障行政部門聘請。為了節省差旅開支方便參訓人員，初步定四個點集中培訓：延平、順昌集中延平區；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽、浦城集中建陽市；*、光澤集中*市。培訓時間：*年4月份組織報名，5月份開始組織培訓。
(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網格的基礎上抓好勞動保障監察信息系統建設，并廷伸至網格，通過計算機網絡平臺，將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數據庫，實現管理區域、管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋，實現勞動保障部門之間信息共享，提高勞動保障監察管理效率。在我省金保工程運行前，可先用Excel電子表格或紙質表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調查表（試行）》（見南勞社[*]綜251號文）采集信息。
(四)發揮網格作用，構建維權網絡。設區市和各縣(市、區)勞動保障監察機構是勞動保障監察執法主體，對轄區內的勞動用工違法行為，按照管轄規定行使執法權。各地要認真貫徹實施《勞動保障監察條例》，不斷加大勞動保障監察執法力度，對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設，充實街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。
三、工作職責
(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、指導、督促檢查和協調落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網格化管理工作實施具體方案；負責指導各縣(市)、區開展工作，培訓實施網格化管理工作的人員；負責建立全市用人單位勞動用工信息數據庫并指導縣(市、區)建立兩級勞動用工信息數據庫；負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查；負責街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員培訓的組織工作，負責社區（村)勞動保障法律監督員的培訓、考核、發證。
（二)各縣(市、區)勞動保障局。負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網格，配置網格內勞動保障專兼職籃察人員;負責指導街道(鄉鎮)開展網格化管理工作。培訓相關工作人員；負責社區（村)勞動保障法律監督員的聘請；負責建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫，負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。
(三)街道(鄉鎮)勞動保障事務所。負責本行政區域內勞動保障監察網格化工作。負責落實社區(村)勞動保障法律監督員，進行用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控；協調處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件，配合上級監察機構開展執法活動。
四、工作要求
(一)統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監察力量薄弱，勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了，指導和督促用人單位依法用工任務繁重的實際情況，建立勞動保障監察網格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統一思想，提意認識，將網格化監察管理工作擺上重要議事白程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。
（二)加強協調，突出重點。劃分網格、實行勞動保障監察網格化管理，需要協調政府、部門、用人單位各方面的關系。*、*兩試點城市以及省內外兄弟城市的實踐經驗都說明，領導重視、做好協調是順利實施勞動保障監察網格化管理工作的關鍵。在勞動保障監察網格化管理工作中，要重點解決好是否簽訂勞動合同，是否參加社會保險，工資否正常發放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設，做到標本兼治，從制度和源頭上防止勞動違法違規現象的發生。
（三）積極探索，不斷創新。推行勞動保障監察網格化管理是一項全新的工作，各地要認真貫徹落實省廳關于勞動保障監察網格化管理建設的指導性文件精神，既要學習先進地區的經驗，少走彎路，又要結合本地實際，積極探索和創新，確保網格化監察工作運行順暢，富有成效。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高稅法遵從度為目標，堅持法治、公平、文明、效率的原則，從研究房地產估價技術手段入手，建立健全存量房交易申報價格評估機制，規范存量房交易稅收征管，防范存量房交易價格明顯低于市場價格所形成的稅收風險，創造依法治稅、公平稅負的良好環境，促進全市存量房市場健康發展。
二、工作目標
在2012年6月30日前應用房地產批量估價技術確定各地標準房基準價格。自2012年7月1日起，在全市范圍對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估。對納稅人交易的存量房進行評估時，以評估值下浮一定比例作為計稅參考值，與納稅人申報的成交價格進行比對。對納稅人的申報價格高于計稅參考值的，以申報價格作為計稅依據；對申報價格低于計稅參考值的，如納稅人不能按要求陳述、舉證，提出正當理由，以計稅參考值作為計稅價格。在評估初期，暫以納稅人交易的存量住房為評估對象，待取得經驗后，逐步將評估范圍擴大到工業、商業房地產。
三、工作原則
（一）合法原則。存量房評估工作嚴格按照國家法律、法規規定實行，評估所依據的數據必須真實、合法、有效，評估方法必須符合國家有關規定。
（二）公平原則。評估技術標準統一，評估時點一致，評估結果客觀公正。
（三）效率原則。將房地產評估方法與計算機技術相結合，使存量房評估工作標準化、批量化和快捷化。
四、工作步驟及時間安排
按照省地稅局、省財政廳統一部署，存量房評估工作分前期準備、工作實施、推廣應用、總結提高四個階段。
（一）前期準備階段
1、成立組織機構。成立市應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作領導小組。。領導小組主要職責：負責組織推動、協調部門關系、確定工作方案、建立資金保障機制、確保信息資料交流通暢。
各成員單位職責分別為：市房產管理處負責提供房屋權屬登記和交易等相關數據信息；市城鄉建設局負責提供建設工程定額等相關數據信息；市國土資源局負責提供最新土地分類分級圖及說明，最新基準地價表、基準地價容積率修正系數表，最新基準地價行業用途修正系數表、商業路線地價表、地價指數等；市城鄉規劃局負責提供最新行政區域圖、規劃圖和住宅小區、商品房詳細分布圖；市統計局負責提供各地住宅（增量房、存量房、商品房及經濟適用房）每月價格指數；市財政局負責經費保障；市地稅局負責組織開展評估業務培訓，開展交易價格評估調研論證，制定評估技術標準，整理各部門提供的房地產相關數據信息，運用評估軟件評估存量房交易價格。
各地也要參照市里成立相應機構，確定成員，明確職責，建立部門溝通合作的長效機制。
2、制定工作方案。各地財稅部門要制定符合本地實際的存量房評估工作實施方案，明確指導思想、工作目標、工作原則、工作步驟及各階段安排，擬定工作時間表，按照方案要求開展工作。各地財稅部門應于2012年3月10日前將工作實施方案報市領導小組辦公室。
3、確定評估機構。為統一評估標準，提高工作效率，保證存量房評估工作的公信力，各地地稅部門要在2月中旬前將相關技術工作委托當地專業評估機構承擔。要嚴格按照招投標程序選擇具備較高資質的評估機構，與中標單位簽訂委托協議書，明確工作目的、范圍、內容、時間及雙方的權利義務等有關事項，確保受托單位根據地稅部門需求按時完成所承擔的技術工作。
4、組織工作培訓。待全省存量房評估技術模型確定后，省地稅部門將統一對地稅部門及評估機構開展培訓，重點講解存量房評估基本知識和數據信息采集方法。市地稅部門要結合實際，組織好對本地區相關人員培訓。
（二）工作實施階段
1、開展信息采集。各級房產、城鄉建設、國土資源、城鄉規劃、統計等部門要在2012年3月30日前，按照地稅部門要求的數據采集范圍、內容和數據格式及時予以提供，數據信息以2011年12月31日為時點。各地地稅部門要會同專業評估機構，按照各部門提供的存量房基礎數據信息進行匯總、整理和篩選，錄入數據采集表，建立存量房數據信息庫。要確保采集的信息完整、準確，符合工作需要，要將存量房交易頻繁、交易量較大的小區列入優先采集名單，原則上采集到“樓幢”。對信息不全或采集確有困難的，可采集到“小區”。
2、制定標準房基準價格。各地地稅部門要會同專業評估機構，根據本地區房地產市場特點，按照“區域連片、地段相連、用途相同、價值相近”的原則劃定評估分區，按“小區”或“樓幢”設定標準房。各地要認真分析當地房地產市場狀況和房屋價格影響因素，按照科學的方法制定標準房基準價格，在專家指導下建立本地區標準房價格體系；要嚴格對評估機構制定的標準房基準價格進行審定，確保基準價格符合市場實際。對基準價格與市場價格存在較大差異的，應在認真調查后予以調整。
3、軟件測試及評估結果檢驗。各地地稅部門將采集的存量房基礎數據信息和標準房基準價格等有關數據導入存量房交易申報價格評估比對系統，并根據本地區房地產市場特點、價格影響因素及房地產稅收征管情況，調整設定軟件功能設置及相關指標、參數，應用軟件對存量房進行模擬評估，以檢驗評估結果的準確性和軟件的適用性。各地可邀請有關專家、估價機構和房屋中介機構參與，通過多種方式，將軟件評估的價格與一定時間內的實際交易價格、中介機構掛牌價格以及鄰近小區的評估價格進行比對，對評估結果進行檢驗，確保評估價格公平、準確。對軟件運行中發現的問題，要及時上報市地稅部門后統一匯總到省地稅部門予以解決。對評估結果與實際交易價格差異達到規定范圍且軟件運行穩定的地區，申請市地稅部門組織評定驗收。
（三）推廣應用階段
1、全面實施評估。2012年7月1日起，各地地稅部門要對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估，嚴格禁止不經評估即直接按納稅人申報的交易價格征稅，或公布存量房交易價格評估值，客觀上引導納稅人按公布的存量房交易價格評估值進行納稅申報。各地應以存量房交易價格評估值下浮一定比例作為計稅參考值，以此評估申報價格是否偏低，評估值下浮比例為20%。
2、定期維護更新。各地地稅部門要定期對評估系統進行維護更新。對日管中發現存在遺漏“小區”或“樓幢”的，要及時補充完善相關信息；對新建住宅小區的相關信息，要定期采集更新。各地原則上應按年對本地區標準房基準價格進行維護更新，當存量房價格受市場影響波動較大時，也可根據市場實際情況及時調整。
3、建立爭議處理機制。為保障納稅人合法權益，納稅人對申報價格低于計稅參考值有異議提出重新評估申請的，可要求納稅人陳述、舉證，如果提出理由正當，由地稅部門與資產評估部門重新對其存量房交易價格進行評估，按照重新評估的交易價格計征稅款；如納稅人不能按要求陳述、舉證，提出正當理由，以計稅參考值作為計稅價格。爭議解決工作要在受理申請之日起20日內處理完畢，各地地稅部門要根據本地實際情況細化具體處理工作流程。當納稅人對估價結果提出異議或申訴時，有關地稅部門應認真受理，耐心解答，爭取高效、公平、合理地解決爭議。
（四）總結提高階段
1、總結工作經驗。各地地稅部門要切實抓好存量房評估推廣工作，及時向市地稅部門報告工作開展情況，提出工作意見，做好總結分析。市地稅部門將適時召開專業會議，總結工作經驗，交流工作情況，推動全市存量房評估工作深入開展。
2、積極研究探索。各地地稅部門要按照市地稅部門的統一部署，結合本地實際，逐步探索將工業、商業房地產納入評估范圍。要以開展存量房評估工作為契機，積極研究房地產稅收征管問題，進一步推進房地產稅收一體化管理。
五、工作要求
（一）提高思想認識。開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作，是堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞，促進房地產市場健康發展的重要舉措，是貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關規定問題的通知》精神的一項重要工作，也是綜合治稅的一項重要內容。各地、各職能部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實。
（二）強化部門配合。存量房評估工作政策性強、涉及面廣、信息采集量大、工作要求高，由地稅、財政、房產、城鄉建設、國土資源、城鄉規劃、統計等部門建立合作機制是存量房評估工作順利開展的組織保證，也是取得社會公信力和納稅人較高遵從度的必要條件。在推廣應用工作中，各相關部門要加強配合協作，共同做好存量房交易評估工作。各級地稅部門要圍繞中心工作、統一部署，研究制定存量房評估工作實施方案，完善內部工作機制，與政府和相關部門積極協調，面向社會廣泛宣傳，要確定專門機構負責存量房評估工作，配齊配強人員，確保相關工作有序推進。
（三）加強工作宣傳。各級財稅部門要充分尊重納稅人的知情權，積極通過各種方式（包括稅法宣傳月、新聞媒體），廣泛宣傳存量房評估工作的重要意義、主要內容和工作流程，闡明存量房評估工作在貫徹國家房地產市場宏觀調控措施，營造依法、公平的納稅環境，保護依法納稅人正當權益等方面的重要作用，并耐心接受納稅人的咨詢，使社會公眾對這項工作有正確的認識和必要的思想準備，取得納稅人的理解和支持。
