時間：2023-01-16 21:33:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生院精神衛生，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
創建縣級精神文明單位典型材料
一、基本概況
__鄉衛生院始建于上世紀70年代，擔負著全鄉21個行政村，37個自然村，3293戶，10305人的醫療衛生健康服務。服務范圍面積約266平方公里。我院現有職工14名，具有大專以上學歷12人，本科學歷以上1人。醫院開設臨床科室有內科、外科、中醫科、化驗、B超、放射、心電圖、中西藥房、住院部等，行政職能科室有醫院綜合辦公室、財務科、防保科等。擁有病床12張，醫療器械50臺件。醫院管理、就醫條件、技術水平、服務質量逐步攀升，真正成為了一所集醫療、預防、保健、康復為一體的綜合性醫院。
一、抓好三項建設，精神文明成效突顯
1、抓好醫療機構的內涵建設，全面提高醫療服務質量。
一是繼續深化了醫療管理年活動。嚴格執行醫護技術操作規程，做到各類醫療文書與項目完整、規范合格、病歷書寫、處方規范、治療記錄完整的一套醫護管理體系，全年門診接診4000余人次，急診搶救率、治愈率比去年均有所提高。加強了藥品的管理，堅持藥品集中采購，保證了藥品的質量，杜絕了假劣藥品，做到了貨真價實，實行了明碼標價。經常不定期的檢查藥品的管理及銷售，對過期失效、變質的藥品做到了及時清理，使群眾放心購置，醫護人員放心銷售，杜絕了一切事故的發生。對一次性物品及毒、麻精神藥做到了合理使用，并有專人專帳、專柜保管，由于加強了內部管理，基本完成了上級規定的任務，全年業務收入50萬余元，藥品銷售35萬余元，醫療收入6萬余元 ,其它收入9萬余元，業務收入比往年有所增長，職工工資也較往年大幅度增長。
二是新建門診樓建設。為盡快滿足全鄉群眾醫療衛生需求，__年3月正式啟動新建鄉衛生院門診綜合樓項目，總投資315萬元，項目建筑面積1399㎡，我院經過多方努力，在上級領導的關心支持下，目前該工程已全部完成，于__年5月正式搬遷，科室設置齊全，服務功能完善，改善了群眾住院條件。建立健全了各項工作制度，也為建設“宜居生態，和諧幸福”新__提供了較好的醫療衛生條件。__年8月28日，縣人大各界領導對我院新建門診樓進行了觀摩和工作指導，根據實地檢查情況，觀摩組對我院衛生工作給予了充分肯定。
三是創建無煙醫院。根據上級部署及醫院領導的高度重視下，禁煙工作開展順利，按照工作要求，醫院成立創建無煙單位領導小組，設立控煙辦公室，開展控煙宣傳教育。對全院職工開展禁煙勸阻技巧及戒煙方法和技巧培訓。在醫院的主要入口設置明顯的禁煙標志，在門診大廳、接診室、病房、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志，設置了室外吸煙區。醫院設立戒煙門診指定戒煙醫生公布戒煙咨詢電話。
2、抓好黨風和行風建設，全面促進和諧醫患關系。
一是抓好黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，切實將黨風廉政建設和行風建設列入黨建工作重要議事日程，在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系上下功夫。制定了《黨風廉政建設實施方案》，并邀請了鄉紀委相關人員在我院召開了黨風廉政建設專題會議，不斷引深醫德醫風建設，筑牢了思想道德防線，促進了黨員廉潔自律，狠剎歪風邪氣，創建了百姓放心醫院。“七一”前__鄉黨委組織對我支部進行了黨建考核，對這個蓬勃發展的支部所產生的力量進行了肯定，授予我院“先進基層黨支部”“政風行風建設先進基層站所”的榮譽。
二是抓好醫德醫風建設。繼續強化建立醫德醫風檔案的監督檢查。繼續強化“行風就是效益，行風就是形象，行風就是品牌”的辦院理念。強化了對醫務人員的正面典型示范教育、違法違紀案件和警示教育以及社會主義榮辱觀教育；加強對衛生行風的監督檢查，聘請了院外監督員，重點加強對醫療機構公開承諾以及堅持醫德醫風自查、建立醫德醫風檔案的監督檢查；堅持以開展“創建五無醫院”、“文明醫院”和“趙雪芳式先進個人”南丁格爾式的“十佳護士”等精神文明創建活動為載體，加強醫院 文化建設，提高服務質量，努力構建和諧的醫患關系。
三是抓好商業賄賂專項治理工作。今年，我們在繼續鞏固和完善自查自糾工作的同時，把工作重點放在探索建立治理商業賄賂長效機制和抓好重點案件的本查處上。一方面嚴格紀律。全面推進全省藥械集中網上竟爭采購，健全藥品和醫用耗材采購備案管理制度，對未按規定執行藥械網上招標的，實行“一票否決”。一方面加大查辦案件力度，對衛生行政人員、權錢交易案件、醫院藥品購銷和基建工程商業賄賂案件和“收受紅包、開單提成、亂收費、濫檢查”等嚴重損害群眾利益的案件，做到了一查到底，嚴肅處理。
二、基本公共衛生服務成效突顯。
（一）健康教育
我鄉今年制作宣傳欄68期，舉辦62期健康咨詢活動、 期健康知識講座，播放了高血壓、糖尿病防治、老年人合理用藥等音像資料，發放多種宣傳資料38000余份。
通過以上多種形式的健康知識講座，90%以上老百姓的健康意識有所提高，對生活習慣、防病意識得到了提升。
（二）健康檔案工作
免費為轄區內10000余位居民體檢。其中，重點人群2218人次，一般人群7500人次。體檢項目包括常規物理體檢；血常規、尿常規、糞常規+潛血、血糖、血脂、肝功能腎功能；心電圖、胸部透視、B超等。并建立健康檔案。糖尿病病人建檔83人次、高血壓病人建檔701人次、重癥精神病病人建檔18人次、3歲以下兒童建檔405人次、新生兒訪視47人， 65歲以上老人建檔901人次，保質保量完成了體檢的任務。
（三）重點人群健康管理工作
1、為241名0-3歲兒童開展新生兒訪視和兒童保健管理，按要求進行體檢和健康指導。
2、產后訪視47人次，其中婦科檢查231余名，乳腺檢查650余人，受到人民群眾的普遍贊譽。
3、為706名65歲以上老年人建立健康檔案，對706名65歲以上老年人進行健康體檢、健康咨詢、生活習慣等健康指導。
（四）預防接種工作
為轄區0-6歲兒童免費接種一類疫苗并建卡、建冊，疫苗接種共3125人次接種率達99.2%，按年齡段進行體檢和指導。
（五）傳染病防治和處理工作
發現、登記并報告傳染病13例，其中：布氏桿菌病4人，感染性腹瀉8例，風疹1例。
對結核病、艾滋病進行管理督導。對全鄉結核病人進行了隨訪工作，對所有的結核病人進行了登記造冊，指導督促他們按時按量服藥，監測他們服藥后的不良反應。今年結核病疑似病人轉診2人次，轉診率達到100%。
(六)慢病管理工作
1、建立35歲就診人員測血壓制度。
2、對701名高血壓、83名糖尿病患者進行了健康體檢和隨訪服務。開展了相關知識咨詢、生活習慣、運動、用藥、心里等健康指導工作。
（七）重性精神病管理工作
對轄區內18名確診的重性精神病患者進行體檢和隨訪，進行康復和治療指導。
（八）衛生監督工作
加強學校、托幼機構食品、飲水衛生、傳染病管理，春季學期開學前對轄區內所有學校、托幼機構開展了督導檢查。圓滿完成了食品安全工作。
三、強化醫院管理，狠抓醫療質量與醫療安全，提高服務質量和服務水平，醫院基本醫療業務工作成效突顯.
深入開展“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”、抗菌藥物臨床應用專項整治等活動，改善就醫環境，改善服務態度，優化服務流程，落實便民措施；積極開展醫療質量管理與控制工作，按照相關規定報送疾控信息，并根據反饋信息組織整改，改進了醫療質量，規范臨床診療行為，做到合理檢查、合理診療、合理用藥；嚴格落實醫療質量和醫療安全的核心制度，定期開展病歷點評活動，加強病歷內涵建設，提高病歷質量。實行了院務公開，建立和完善了醫院感染管理組織及藥事管理機構，處方點評4次，合格率達到100%。建立健全技術規范、操作規程、工作質量標準、管理方案、管理辦法，使醫療護理活動有章可依，有規可循，嚴防醫療差錯事故的發生。醫院完善了醫療質量管理負責制，對醫療護理質量進行抽查；堅持院長質量查房、醫療缺陷告示、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。狠抓了醫院感染控制。明確專人負責全院院內感染控制，嚴格按照醫療廢物理管理規定處理醫療廢物。認真貫徹執行《醫院感染管理規范》、《消毒管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等有關法規文件，確保醫療服務機構的質量與患者的安全。
加強醫務人員素質培養，規范執業行為。加強了醫務人員醫學理論知識及個人綜合素質的培訓，舉辦了多種形式的培訓，開展了一系列的專業知識競賽活動，醫務人員業務水平不斷提高，“三基”考核成績良好。加強門、急診工作，提高應急救治能力。門、急診工作運行有序，急救設施齊備，各專業值班人員堅守工作崗位，處理及時、操作熟練，確保了綠色通道暢通。此外，院內多次組織繼教講課、舉辦專家講座、為醫護人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法創造良好的條件，收到了顯著效果。
加大投入，改善醫院環境，為患者提供良好的醫療服務。今年我院在縣委、縣政府的大力支持下，綜合門診樓建設主體已經完工，附屬工程建設在即。購進血球計數儀、半自動生化分析儀、多參數監護儀、心電圖機、急診搶救包等醫療設備，對醫院的內部環境進行了改造，大大的提高了我院的診療水平和就醫環境，患者的滿意度明顯提高。
四、新型農村合作醫療工作成效突顯
在去年健康運作的基礎上，我們認真總結了經驗，并根據本地實際，繼續以政府行文出臺了相應文件，并在各村主街道書寫了醒目的標語，真正走出了一條符合農民意愿、切實可行的合作醫療新體制的新路子。截至目前，全鄉參合農民共報銷總計611336.93元，其中門診醫藥費報銷人數為14547人次，補償金額449383.43元；衛生院累計病人住院68人次，累計補償基金88516.43元；慢性病門診累計86人次，補償基金73437.07元，參合人員補償人次覆蓋率為100%。截止11月24日，應參合9825人，已參合9388人，有死亡、轉戶、空戶437人，以人為單位參合率100%。對因外傷住院的參合農民做到了嚴格按程序辦事，把好每一道關，確保了合作醫療資金的正常發放，使參合農民真正得到實惠。對合作醫療證明的出具做到了嚴格把關，依法辦事，使群眾既享受到了上級醫院一流的技術服務水平，又得到了實惠，逐步解決了農民看病難、看病貴問題，也帶動了我院的經濟發展。
同志們：
經縣委、縣政府同意，今天召開全縣衛生工作會議。主要任務是全面貫徹省、市衛生工作會議精神，認真總結的衛生工作，對2012年的衛生工作進行安排部署。參加今天會議的有縣直單位和各鄉鎮、開發區、度假區分管領導，各中心衛生院、鄉鎮衛生院及分院院長，城區社區衛生服務站站長，縣直醫療
衛生單位領導班子成員，局機關股室負責人。縣幾個班子對這次會議很重視，并要作重要講話。現在進行會議第一項議程，請*同志作衛生工作報告。
下面進行會議第二項議程：請*同志作提高婦女兒童健康水平實施方案的講話。
下面進行會議第三項議程：表彰頒獎。
①宣讀*文件。
②宣讀無償獻血工作先進單位和先進個人
③宣讀局系統計劃生育和安全生產先進單位*文件；
④獲上級相關表彰的還有：
*榮獲*市衛生局“農村衛生體系先進單位”和“計劃生育先進單位”表彰；
*同志榮獲中國紅十字會總會紅十字會員之星榮譽稱號；
*同志榮獲省紅十字會“*紅十字會支援抗震救災先進個人”表彰；
*同時榮獲省衛生廳“優秀鄉鎮衛生院院長”表彰
*同時榮獲省衛生廳“優秀鄉村醫生“表彰。
下面請榮獲綜合目標管理責任制考評“先進單位”的縣疾病預防控制中心、中心衛生院、中心衛生院、*中心衛生院、/衛生院、/鎮衛生院、/鄉衛生院單位負責人上臺領獎。
因時間關系，請榮獲綜合目標管理先進單位表彰的單位會后到局領取獎金，其他受表彰的個人到局辦公室領導榮譽證書。
讓我們以熱烈的掌聲向上述獲獎單位和個人表示熱烈祝賀！
下面進行會議的第四項議程：簽訂責任狀。由于時間關系，會上只安排四個單位作為代表簽責狀，分別是：新農合管理中心、城關社區衛生服務中心、*十字衛生院、衛生院。。
下面請新農合管理中心上臺簽責任狀。
下面請城關社區衛生服務中心上臺簽責任狀。
下面請字衛生院上臺簽責任狀。
下面請衛生院上臺簽責任狀。
其余未簽責任狀的單位主要負責人請會后到出口處簽。
下面進行會議的第五項議程，縣領導講話：
首先請縣長講話
同志們，會議的幾項議程已進行完畢。今天的會議是一次重要的會議，會議的內容充分體現了以人為本的理念，會議安排的工作完全迎合了構建和諧的要求，時間雖短，但準備充分、安排緊湊、任務明確、主題突出。會上，同志代表衛生局作了工作報告，總結成績客觀、分析問題深刻，布置工作思路清晰，交待
任務內容明確，提出措施保障有力，具有很強的針對性和可操作性。同志就提高婦女兒童健康水平的下一步如何實施進行安排和部署，這幾工作都是今年新增的民生工程，涉及面廣，人多，需多部門配合協作，希望引起重視，把好事辦好。表彰頒獎，既是對過去工作的肯定，也是對先進的鼓勵，同時，還是對衛生系統爭先創優的積極引導。責任狀的內容既體現衛生局對各單位的高標準要求，也是各單位向局黨組的莊重承諾。特別是最后段縣長的講話，既表明了縣政府對衛生工作的態度，也表明了縣政府抓好衛生工作的決心，既體現了縣政府對衛生工作的關心、重視和支持，也體現縣政府對全縣人民健康的重視、關注和責任心。可以說這次會議使我們統一了思想，提高了認識、明確了任務、增強了信心，會議達到預期的目的。下面我就會議精神的貫徹講三點意見：
一是各鄉鎮要及時召開會議，把本次會議精神迅速傳達下去，要進一步提高對衛生工作重要性的認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想統一到會議提出的目標任務上來，統一到會議確定的工作重點上來，制訂具體方案，拿出具體措施，切實加強領導，認真做好工作。
二是衛生系統各單位的領導要振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，主動工作，動員全系統所有員工，團結一切可以團結的力量，調動各方的積極性，全力落實會議交給的任務。以對黨對人民高度負責的精神，真抓實干，扎扎實實地做好各項工作，努力開創衛生工作的新局面。
三是各鄉鎮政府要切實加強對衛生工作的領導，花力氣搞好組織協調，建立健全社會共同參與的工作機制，以合力推進衛生事業與社會經濟建設協調發展，進而促使衛生工作在構成和諧社會、建設小康中發揮應有作用。
案例：2010年10月22日，張霞（化名）因懷孕臨產入住河南省焦作市的一鎮衛生院（以下簡稱衛生院）。衛生院對張霞采取了急救措施，但由于醫療條件有限，告知張霞需轉院治療。張霞家人遂自行聯系車輛和醫院，將張霞送往焦作市某縣中醫院（以下簡稱中醫院）救治。轉院途中，衛生院未派醫療人員護送。張霞入住中醫院后，經檢查確診為：孕8月半、死胎、胎盤早剝、妊高癥，需行剖宮產術。中醫院在行剖宮產手術中發現張霞子宮不收縮、出血不止、血不凝，即進行子宮次全切除術。2010年12月17日，張霞的子宮次全切除經司法鑒定構成5級傷殘。2011年7月3日，焦作醫學會經對該醫療事故技術鑒定，認為衛生院對張霞妊娠高血壓疾病、胎盤早剝醫療風險認識不足，病情觀察不細，處理措施不規范，子宮次全切除術與胎兒死亡有因果關系，張霞病例構成二級乙等醫療事故。
張霞以醫療損害賠償為由，將衛生院和中醫院共同訴至法院，要求賠償其醫療費、精神損害撫慰金等費用115997.95元。
2011年7月3日，該縣人民法院經審理認為，張霞因懷孕臨產到衛生院住院，衛生院未能保障張霞順利生產，在轉院途中又未派醫生護送并采取相關的救助措施，致使張霞錯過最佳搶救時機。且焦作市醫學會醫療事故技術鑒定認定衛生院與張霞的子宮次全切及胎兒死亡有因果關系，因此衛生院有過錯，應承擔相應的賠償責任。對于張霞請求中醫院賠償的主張，無證據證明中醫院有過錯責任。法院遂判決被告衛生院賠償張霞醫療費、誤工費、護理費等費用73350元的80%計58680元及精神損害撫慰金20000元；駁回原告張霞要求中醫院賠償損失的訴訟請求。
判決書送達后，衛生院不服，向焦作市中級人民法院提起上訴。焦作市中級法院經審理判決：撤銷河南省某縣人民法院判決；衛生院賠償張霞各項費用共計65171.94元；駁回原告張霞的其他訴訟請求。
分析：本案主要涉及兩個方面的問題：
第一，衛生院在與患者解除醫療服務合同后對重癥轉院患者負有護送義務。
衛生院對重癥轉院患者負有的護送義務源于合同法中的后合同義務。所謂后合同義務，是指合同終止后，當事人依照法律規定，遵循誠信原則，根據交易習慣應當負有某種作為義務或不作為義務，以維護給付效果，或協助對方處理合同終了的善后事務。我國《合同法》第九十二條規定：“合同的權利義務終止后，當事人應當遵循誠實信用原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。”
本案中，張霞入住衛生院治療，雙方之間形成了醫療服務合同關系。當張霞接受衛生院告知后轉院，雙方之間的醫療服務合同關系即告終止。但是，在醫療服務合同解除后，因存在有張霞需轉往上級醫院治療的情況，此時衛生院就需要履行后合同義務，而衛生院沒有安排醫護人員協助護送并采取相應的救助措施，明顯沒有履行醫療服務的后合同義務，違背了《合同法》的規定。因此，衛生院對張霞的醫療損害行為負有過錯責任。
第二，原審法院根據醫療事故鑒定的分析意見和本次醫療事故造成對產婦今后的生活的影響程度，確定醫院承擔80%的民事責任是比較適當的。但是，根據《最高人民法院關于參照（醫療事故處理條例）審理醫療糾紛民事案件的通知》，本案賠償的各項費用應當按照《醫療事故處理條例》的規定辦理，原審僅按照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定的賠償項目和標準計算不當。根據《醫療事故處理條例》規定的項目和標準，衛生院應當承擔賠償責任的數額為65171.94元。中醫院在治療過程中無過錯，不應承擔賠償責任。
（李 巖 河南融業律師事務所）
今年以來，在開展黨風廉政工作中,衛生院積極發揮黨員模范帶頭作用，以十精神為指導,結合衛生院工作特征，通過狠抓領導責任、強化廉潔從政、職業道德教育，努力改善醫療環境、增強醫療衛生服務意識，提高技術質量，使衛生院黨風廉政建設工作取得了明顯成效。現將一年來黨風廉政建設工作匯報如下：
一、加強黨風廉政建設，以“創建群眾滿意衛生院”活動為平臺，全面推進醫德醫風建設。
一年來我院進行了多次醫德醫風教育和醫德醫風考核。激發了全院職工的工作熱情，增強了主人翁精神，使全院職工的精神面貌煥然一新；以創建“群眾滿意衛生院”活動為載體，設立了群眾意見箱，公布舉報投訴電話，實行院務公開、服務承諾公開，主動接受群眾的監督，在患者和廣大群眾中樹立了良好形象。
二、加強黨風廉政建設，使衛生院的各項工作落到實處
1、為了認真做好國家基本公共衛生服務工作，我院制定了各項公共衛生服務制度，下鄉為45歲以上居民、高血壓、糖尿病、重性精神病、0-6歲兒童、孕產婦等重點人群進行免費服務。較好地完成了公共衛生服務各項任務。
2、深入貫徹落實國家基本藥物制度，全面實行藥品三統一，使老百姓得到了實實在在的實惠。
3、我院以規范指標為前提，提升優質服務為目的，保障群眾健康為宗旨，建立健全醫療質量管理的各項核心制度。
4、嚴格執行新型農村合作醫療制度，落實公示制和告知制，我院嚴格執行住院即時結報，極大地方便了參合農民。
三、突出重點，強化措施，加強黨風廉政建設工作解決群眾反應強烈問題
第一，結合我院的實際情況我們進一步明確了對全院醫務人員的工作職責，制定了各項管理制度，通過努力，使管理從經驗化管理步入了制度化管理的軌道。
第二，為方便患者就醫，營造一個舒適整潔的就醫環境，醫院投入資金創建衛生院規范化建設、添置了健康教育實施設備、改造了衛生院職工食堂等服務設施，方便了就診人員，改善了就醫環境。
一、項目目標
通過加強試驗區鄉(鎮、區)、村兩級農村衛生基礎設施建設，確保試驗區內鄉鎮衛生院和村衛生室達到《湖北省鄉鎮衛生院建設標準》和《湖北省村衛生室建設標準》，鄉鎮衛生院和村衛生室管理進一步加強，農村衛生設施面貌得到明顯改觀，農村衛生服務能力全面提高。
二、項目范圍和工作計劃
*新農村建設試驗區衛生基礎設施建設項目覆蓋試驗區內的10個鄉鎮衛生院(總投資1108萬元)和210個村衛生室(總投資280萬元)。
整個項目擬于2010底前完成。具體計劃如下：
（一）衛生院建設計劃：2008年已動工的曹市鎮中心衛生院擴建項目及小港管理區衛生院新建項目2009年6月竣工。汊河鎮中心衛生院改擴建、戴家場鎮衛生院新建房屋、瞿家灣鎮衛生院房屋改造及峰口鎮中心衛生院擴建項目于2009年5月動工，2009年年底前竣工。沙口鎮中心衛生院房屋改造項目、萬全鎮衛生院擴建項目、濱湖辦事處衛生院改擴建項目及新堤辦事處衛生院房屋維修項目，2009年完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作，2010年元月動工，2010年12月前完工。
（二）村衛生室建設計劃：2008年底前已完成村衛生室新建33個、改造5個的任務，已投入國家補助資金111萬元。2009年底前，計劃完成其余37個村衛生室新建、135個村衛生室改造任務，擬投入國家補助資金169萬元。
三、組織保證與工作要求
（一）加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長，發改、衛生、國土、城建、規劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組，具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班，安排專人負責項目組織實施，確保項目進度。
（二）科學制定規劃，精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉鎮衛生院建設暫行標準》、《湖北省村衛生室建設標準（試行）》制定方案，按統一標識、統一標志、統一標牌、統一模式、統一裝飾、統一服飾、統一賬表等要求組織實施。
（三）嚴格實行“四制”，確保工程質量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程合同制、工程監理制、項目法人制，切實履行建筑工程報批手續，搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。
（四）實行專款專用，嚴格項目管理。市財政局、市衛生局按項目進度撥付專款，建設資金必須專款專用，不得挪用，不得用于償還過去拖欠的工程款。
（五）實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料并歸檔，建立健全建設項目檔案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以求真務實的精神，認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的意見》和《關于加強公共衛生工作的意見》。通過創建活動，整體提升我縣農村衛生工作服務水平，為農民健康和農村社會、經濟發展服務，為全面建設小康社會提供有力的健康保障。’
二、總體月標
對照創建活動評選標準及評選細則，進一步貫徹落實農村衛生工作政策，加大農村衛生的投入，健全農村衛生服務網絡，提高農村衛生服務隊伍水平，完善農村衛生機構功能，使農村衛生
基礎設施建設明顯改善，農村衛生服務能力明顯增強，農村衛生監督管理明顯強化，農民健康水平明顯提高。
三、創建內容
對照《*省衛生廳關于創建全省農村衛生工作先進縣活動的方案》及評選標準、評選細則，具體做好以下幾方面工作：
(一)申報全省農村衛生工作先進縣
由于我縣在20*年內，未發生二級以上醫療事故、重大食物中毒事故、重大職業中毒事故和甲、乙類傳染病及血吸蟲病暴發流行，兒童國家免疫規劃疫苗免費接種、單苗接種率達到規定水平，農村人口簡易自來水普及率達到規定的要求，符合全省農村衛生工作先進縣申報基本條件，按照評選程序要求，向市衛生局提請申報初評，報省衛生廳復評。
(二)貫徹落實農村衛生政策
l、認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的意見》和《關于加強公共衛生工作的意見》，制定下發縣委、縣政府《關于進一步加強農村衛生工作的實施方案》和《關于加強公共衛生工作的實施方案》，并組織實施。
2、政府每年研究2次以上農村衛生工作，解決農村衛生工作中存在的突出問題。
3、隨著經濟發展和財政收入的增長，政府逐年增加衛生投入，
并且做到增長的幅度不低于同期經常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛生事業費主要用于發展農村公共衛生和農村衛生服務網絡建設等衛生事業。
4、政府按規定貫徹落實農村衛生事業補助政策。
(三)做好新型農村合作醫療工作
5、要做到參合農村居民數占農業人口比率高于當年全省平均水平2個百分點。
6、新型農村合作醫療統籌基金使用率高于當年全省平均水平2個百分點。
7、參合農村居民住院實際補償比例高于當年全省平均水平2個百分點。
8、落實縣、鄉新型農村合作醫療經辦機構工作經費。
(四)健全農村衛生服務網絡
9、每個鄉鎮有一所政府舉辦的鄉鎮衛生院，其人員、業務、經費由縣級衛生行政部門按職責管理，鄉鎮衛生院院長實行公開招聘，并接受管理知識培訓。
10、原則上每個行政村設有一所達到《*省村衛生室(所)配置標準》的村衛生室(所)。
11、鄉鎮衛生院配備中醫人員，并設中藥房，其中中醫藥處方數要占一定比例。并且做到增長的幅度不低于同期經常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛生事業費主要用于發展農村公共衛生和農村衛生服務網絡建設等衛生事業。
12、鄉鎮衛生院業務用房和主要設備達到《*省鄉鎮衛生院配置標準》的配置要求，收支有結余。
13、中心衛生院衛生技術人員比例不低于85％，一般衛生院衛生技術人員比例不低于90％。
(五)完善農村衛生服務功能
14、鄉鎮衛生院建立公共衛生防保組，配備專職防保人員，嚴格按照國家的規定實行傳染病疫情網絡直報。
15、鄉鎮衛生院設立規范的預防接種門診，規劃免疫冷鏈裝備齊全、運轉正常。
16、鄉鎮衛生院達到*省“農民滿意鄉鎮衛生院”標準。
17、鄉鎮衛生院達到*省“母嬰安全鄉衛生院”標準。
18、農村住院分娩率、農村高危孕產婦住院分娩率分別達到90％、95％以上。
19、根據全國愛衛會《關于進一步開展創建國家衛生鎮活動的通知》精神，衛生鎮、衛生村普及率達到要求。
20、鄉鎮衛生院負責轄區內鄉村醫生的執業管理、技術培訓和技術指導，負責轄區內公共衛生管理。
(六)提高農村衛生隊伍水平
21、鄉鎮衛生院的臨床醫生具有執業助理醫師及以上資格，護理人員必須具備執業護士資格，其他衛生技術人員達到中專水平。
22、鄉村醫生獲得鄉村醫生執業證書或具有執業助理醫師及以上資格，其他人員獲得相關技術準入資格。
23、縣直醫療衛生機構每年為鄉鎮衛生院免費安排衛生技術人員進修培訓。縣、鄉、村衛生技術人員完成規定的培訓任務。
24、每年向鄉鎮衛生院積極推廣農村醫療衛生適宜技術。
(七)嚴格農村衛生的監督管理
25、所有的醫療機構依法取得《醫療機構執業許可證》。
26、鄉鎮衛生院住院病歷符合要求。
27、鄉鎮衛生院、村衛生室(所)門診處方合格率符合要求。
28、鄉鎮衛生院一次性醫療用品的登記、采購、使用和處理
符合醫院感染管理要求。
29、推行農村衛生機構藥品集中采購。
30、依法加強食品衛生的監督管理。
四、活動要求
(一)提高認識，加強領導
開展創建活動，是加強我縣農村衛生工作的重木舉措，是認真樹立和落實科學發展觀的具體體現。為加強我縣農村衛生工作的組織領導，成立新建縣創建全省農村衛生工作先進縣活動領導小組。其人員組成如下：
*
創建活動領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由熊金保同志兼任。
各鄉鎮也要成立相應的工作機構，為開展好此次工作提供有力的組織保障。
(二)明確分工，各司其責
衛生局負責創建活動的組織實施工作，負責組織落實創建活動評選標準及評選細則的各項準備及創建活動的申報工作。
各鄉鎮政府、縣直有關部門要結合本地實際開展創建工作，根據創建活動的要求和評選細則，制定具體的創建活動計劃，認真組織和參與創建活動，確保創建各項工作真正落到實處。
(三)嚴格實施，爭創一流
要認真落實各項政策措施，嚴格按照評選標準及評選細則抓好各項工作的落實，周密部署，科學安排，建立創建工作責任制，確保這次申報全省農村衛生工作先進縣圓滿成功，為保障全縣農民健康，促進新建快速崛起做出應有的貢獻。
各鄉鎮政府、縣直有關部門要結合本地實際開展創建工作，根據創建活動的要求和評選細則，制定具體的創建活動計劃，認真組織和參與創建活動，確保創建各項工作真正落到實處。
關鍵詞：鄉鎮中心衛生院 護理 有效開展 難點 措施
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.466
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）08-0403-01
1 有效開展鄉鎮中心衛生院護理的難點
首先，鄉鎮中心衛生院護理的設備還沒有達到標準水平；在我國，經過長期的變革和發展，鄉鎮地區的醫療衛生事業得到了良好的發展，整體的醫療水平也有所上升，但是，由于鄉鎮地區的經濟條件有限，而經濟發展速度和水平都遠遠趕不上城鎮的發展，因此，在鄉鎮中心，整體的衛生醫院護理所需要的設備還是無法達到基本的城鎮水平，而在國家上，這樣的設備也遠遠無法滿足醫療衛生院護理的基本需求，因此，對于鄉鎮中心來說，有效開展衛生院護理工作的第一大難點，就是鄉鎮地區的經濟發展水平，以及衛生院護理設備的更新。
其次，在鄉鎮中心衛生院，護理工作的開展還沒有形成標準化的管理制度和管理程序，這主要是由于這種模式在鄉鎮地區的推行還處于較低的階段，在這個階段，整個衛生院的運轉模式都還處于欠完善的狀態，對于鄉鎮中心衛生院的護理工作，更是欠缺有效的管理制度和管理程序，去督促護理人員能夠按照標準和程序有效的開展護理工作，更嚴重的是，在鄉鎮中心的衛生院，還存在著權責不明的情況，許多護理人員在這個衛生院當中，或者說在護理衛生開展的工作當中，找不到自己的職責定位，摸不清楚自己的職責要求，而由于制度的漏洞，也存在著部分護理人員推脫工作和責任的現象。
最后，在鄉鎮中心的衛生院，護理人員的整體素質偏低，是阻礙護理工作有效開展的最大難點。鄉鎮地區經濟發展水平不高，相對于城鎮地區，這些地方的生活環境和工作環境也就相對落后，這就導致現代的高校專業護理畢業生望而卻步，這些畢業生大多享受現代化的城市生活，而缺少吃苦耐勞的精神，這就導致鄉鎮地區的護理人員不能得到及時的補血，另一方面，在鄉鎮中心，正是由于地區衛生院的獨特性，部分護理人員工作態度極其惡劣和霸道，與此同時，他們年齡普遍偏大，所掌握的護理知識偏向傳統和落后，也沒有接受新時代的護理技能培訓。
2 有效開展鄉鎮中心衛生院護理的措施
首先，政府要為鄉鎮中心衛生院護理的有效開展積極注資支持。鄉鎮地區經濟發展水平不高，能夠為衛生院辦理現代化設備的能力還欠缺，鑒于此，政府就要發揮自己的為民服務的職責，積極為衛生院的設備改良提供有效的資金支持，從中央政府來說，需要從財政當中進行一定數量的劃撥，而對于地區政府來說，則有必要將這部分資金切實用到衛生院護理設備的改良當中去，積極促使衛生院護理條件的改善。
其次，針對衛生院管理制度和程序不完善的問題，地區政府則要積極發揮自己的引導作用，協助衛生院的制度和程序完善工作。在鄉鎮地區，衛生院屬于政府管轄的范圍，針對衛生院的制度和程序問題，地區政府就要及時督促衛生院管理人員去進行完善，有必要還要通過宣傳和引導，促使百姓增加對衛生院的了解，掃除他們的盲目性，讓百姓能夠參與到衛生院的監督和管理中來，特別值得一提的是，可以設置意見箱，民眾舉報電話，此外，政府也要積極參與到對衛生院護理工作中來，隨時跟隨衛生院護理工作的展開，了解他們的工作程序和工作制度，監督其中存在的誤區和問題，促使衛生院護理工作的不斷完善。
最后，鑒于衛生院護理人員素質偏低的問題，地區政府要積極爭取上級政府的支持，通過一定的優惠政策，吸引現代化的專業人才到鄉鎮中心衛生院來工作，與此同時，地區政府以及衛生院管理部門，要協同對護理人員開陣定期的教育培訓課程，而這些教育培訓課程不能僅僅涉及到專業護理技能方面的培訓，還要拓展到服務態度和管理制度等方面的培訓，此外，針對護理人員的日常行為工作，衛生院管理人員要設定必要的獎懲制度，對于百姓舉報的護理人員，則要進行嚴格的懲處，而對于表現良好，并受到百姓歡迎、喜愛和肯定的護理人員，則要給予物質方面的獎勵和精神方面的鼓勵，通過這樣的方法，來促使護理人員對自己的護理工作更加積極、主動和用心，也能夠督促他們不斷自主學習，提升自己的護理技能和知識。
3 結論
鄉鎮衛生院的護理工作，是關乎民生的大事情，在未來的社會發展當中，對于政府來說，促使鄉鎮中心衛生院護理工作的有效展開，則是提升民眾醫療水平，實現社會小康建設的重要舉措，而在整個護理工作的推行過程中，發揮政府的引導作用也是鄉鎮中心衛生院護理工作有效開陣的重要途徑，因此，政府必須要從宏觀的角度做好政策的引導和資金的支持，并調動衛生院管理人員積極配合，共同實現鄉鎮中心衛生院護理工作的有效開展。
參考文獻
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，以黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務為目標，深入貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制改革精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，提高公共衛生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。
二、鄉鎮衛生院的設置
根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。
三、鄉鎮衛生院的工作職能
（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。
（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。
（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。
（十）協助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉鎮衛生院的改革任務
（一）改革人事制度，實行全員聘用
1、核定鄉鎮衛生院編制在4月30日前完成。按照《河北省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（冀機編〔2010〕2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在8月31日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。
（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。
鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。
（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在7月31日前根據《河北省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，8月31日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
（二）改革分配制度，實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。
對鄉鎮衛生院績效考核，按照《河北省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。9月30日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。
鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。
鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于4月30日。
實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。
鄉村醫生管理細則一為進一步貫徹以農村為重點、以預防保健為主的衛生工作方針，進一步明確鄉村醫生職責，切實加強我鎮基本公共衛生服務項目管理，加快促進基本公共衛生服務均等化，確保我鎮公共衛生服務項目及國家醫改政策的順利實施，結合我鎮實際，經院辦公會討論，特制定本制度。
一、工作紀律
1、我鎮鄉村醫生是指經縣衛生行政部門注冊，并在村衛生室所轄范圍內向農村居民提供基本公共衛生服務項目和基本醫療服務的衛生技術人員，是農村三級醫療保健網最基層衛生機構中的衛生專業技術人員，是國家醫療衛生隊伍的重要組成部分，所從事的基本醫療和預防保健工作屬社會公益性事業，應受到社會的支持和尊重，并受法律保護。由衛生院統一動態管理，衛生局負責監督。
2、全體鄉村醫生必須服從衛生院的統一分工安排及管理，積極配合和完成衛生院交辦的各項工作任務。對不服從衛生院的統一分工安排及管理，每次扣工資200元;不積極配合和完成衛生院交辦的各項工作任務者每次扣工資100元，一年累計不服從統一分工安排及管理，不積極配合和完成衛生院交辦的各項工作任務3次(含3次)，給予取消鄉村醫生資格并書面請示上報衛生局。
3、每月20號必須按時參加鄉醫例會，不得遲到、早退，如遇特殊情況，及招急來，不得無故缺席，無特殊重大事情一列不得請假，如確實因重要事情不能參加例會的需向衛生院分管領導或是防保科長請假并說明事由再附以請假條，經核實無誤后給予簽字同意請假，事后必須按時按質完成本次例會所安排的各項工作任務。但對謊言編造理由弄虛作假借故不參加例會者一經查實從重處罰，給予扣除當月工資100元。對不經請假而無故不參加例會者，缺席一次扣工資200元，并給予嚴重警告，一年缺席累計超過三次，給予取消鄉村村醫生資格并書面請示上報衛生局。例會遲到、早退者，超過一小時以上一次扣工資50元，超過半小時不到一小時一次扣工資30元，半小時以下一次扣工資20元。
4、如有事外出不在本行政村超過6日者必須報請防疫科科長同意，分管領導批準，衛生院院辦備案后方可外出。否則每次扣工資100元，年累計超過3次(含3次)，給予取消鄉村村醫生資格并書面請示上報衛生局。所在村衛生室應保持室內外整潔并應經常在崗，以方便人民群眾看病就診，并及時獲取基本公共衛生服務各項信息。
5、對縣衛生局、疾控中心、婦幼保健院、皮防站、衛生院等上級單位臨時安排的各種培訓及工作任務，要無條件準時參加和完成，對接到通知后無故不參加者，不完成的，不參加者一次扣工資100元，未按時按質完成工作任務一次扣工資200元。
6、愛護公共財產，鄉衛生院每年清點一次村衛生室固定資產，丟失、損壞者照價賠償。
7、不按要求登記和上報傳染病每次處罰50元，若因瞞報、遲報、謊報傳染病或因工作不力造成傳染病暴發流行的一次處罰600元，并承擔處置疫情的各項工作經費，造成嚴重后果的取消鄉村醫生資格，觸犯刑律者則移交司法機關處理。
8、如發生突發事件，應無條件接受上級部門派遣，按時完成應急醫療救治工作，發生突發傳染病時要按要求及時做好傳染病的上報及應急接種工作，配合上級部門做好流行病學調查等工作，如無故推諉，不聽調遣者，給予通報批評，扣除當月工資或取消村醫資格等處理，并上報衛生局。
9、加強疫苗管理，堅決杜絕疫苗積壓浪費，造成疫苗疫苗積壓浪費負責全部經濟賠償。
10、嚴格冷藏設備的使用管理，每次冷鏈運轉結束，必須將冷藏包清洗干凈交回防疫科統一管理;已配備冷藏冰箱的衛生室，必須保持冰箱干凈整潔，24小時電源通暢、并做好冰箱內溫度記錄和使用記錄，冰箱內嚴禁存放疫苗以外食品及物品，每發現冷藏包不干凈1次處罰10元;冷藏冰箱不干凈整潔，無溫度記錄和使用記錄每次處罰10元;發現冰箱電源不通暢每次處罰20元，并扣除當月30元的電費補助;發現冰箱內存放疫苗以外食品及物品，每次處罰100元并扣除當月電費補助。
11、加強醫學理論、政策、法律法規、免疫程序學習，一經提問或考試不合格者，每次處罰20元，并到衛生院跟班學習3個月，費用自理。
二、基本公共衛生均等化服務工作
1、自20XX年起國家為了提高人民群眾的健康水平，滿足人民群眾的健康需求，在原來防疫保健工作的基礎上增加了為全體居民建立健康檔案、開展健康教育、慢性病管理、老年人保健、重性精神疾病患者管理、衛生監督協管等工作內容，和防保工作一起統稱基本公共衛生服務，共計三類十一大項。鄉村醫生必須在我院均等化辦公室、防疫、保健人員的領導和指導下為自己轄區范圍內居民免費提供基本公共衛生服務，至少完成年度目標工作任務并每月按時參加例會按時上報各類報表及數據。年終實行績效考核，考核標準參照廣南縣基本公共衛生服務績效考核辦法和我院均等化辦公室、防疫、保健、院辦等相關規定執行。經考核指標達標的鄉村醫生或社區(村)衛生室給予兌現基本公共衛生服務經費，對未完成基本公共衛生服務項目工作的鄉村醫生或社區(村)衛生室進行行政問責或取消鄉村醫生資格。考核為優秀的給予獎勵。
2、具體防疫工作細節由我院防疫科安排部署，并另行補充完善相關管理制度。
3、具體婦幼保健工作細節由我院保健科安排部署，并另行補充完善相關管理制度。
三、醫療工作
1、要認真貫徹執行國家醫改政策，按照我院一體化管理實施方案開展基本醫療服務工作，滿足村民的基本醫療服務需求，并做到長期在衛生室執業，如夜間因患者病情需要出診者，應隨叫隨到，并做好相應記錄。
2、嚴格實行國家基本藥物制度，禁止使用國家基本藥物目錄及省補充藥品目錄以外的其他藥品，實行零差價銷售，嚴禁私自抬高藥品價格，藥品差價由財政按照相關政策統一補貼，不實行零差價銷售的一經發現處以所售藥品金額的10至50倍罰款。社區(村)衛生室使用藥品由鎮衛生院與上級指定中標供應商通過平臺采購統一配送，禁止私自進藥，第一次發現沒收藥品并扣發當月工資，第二次發現取消鄉村醫生資格。每月按照我院財務管理和一體化管理要求按時繳存所購進藥品款、業務收入款，按要求統籌上報用藥計劃。不按時繳存藥品、業務收入款將按1%的滯納金進行處罰，給衛生院管理工作造成管理不便或障礙者，取消開診資格。每半年必須清倉盤點一次庫存藥品。
3、按《處方管理辦法》正確書寫處方，由衛生院醫務人員給予業務培訓和技術指導。
4、開展基本醫療服務時，嚴格遵守相應的法律、法規及醫療技術操作規范，杜絕醫療糾紛、醫療事故發生。不得違法、違規和違反技術操作規范開展診療活動，對違法、違規及違反技術操作規范開展診療活動造成的后果承擔相應的經濟賠償和法律責任。
5、嚴格按照醫療廢棄物處置、院內感控有關要求和消毒隔離處理工作規范處理好醫療廢棄物，不得將使用后的一次性注射器、輸液器等醫療廢物變賣，每發現1次處罰1000-20XX元。因醫療廢棄物處理不當，院內感控、消毒隔離不力造成環境污染和醫源性感染將承擔相關的經濟賠償和法律責任。
四、合作醫療工作
1、嚴格執行我縣合作醫療管理的各項政策，按規定開具合作醫療門診統籌處方，并做好相關登記、簽字手續，健全檔案，按時將已報銷處方交衛生院統一管理，發現開具虛假處方、重復錄入處方套取國家合作醫療基金，一次罰款200元，二次以上取消鄉村醫生資格。情節嚴重者移送司法機關處理。
2、積極開展合作醫療知識宣傳，確保本村合作醫療知曉率達95%以上。
3、其它未例項目參照我縣合管辦下發的鄉村醫生管理辦法執行。
五、獎勵辦法
1、鄉村醫生年底履職考核與衛生院職工同等，按優秀、稱職、不稱職確定等次，工作業績突出者，作為優秀鄉村醫生或先進個人呈報條件，衛生院將根據實際情況進行獎勵。對年終履職考核不稱職者扣發600元績效工資，并予警告處分。連續兩年履職考核不稱職者取消鄉村醫生資格。
2、鄉村醫生應積極參加國家的執業醫師資格考試，對取得執業醫師資格的鄉村醫生，衛生院給予優秀聘用。
3、本制度自下發之日起施行。以前所制定的制度與本制度有沖突者以本制度為準。
鄉村醫生管理細則二為了加強鄉村醫生一體化管理，保證我市鄉村醫生一體化管理工作能正常、有序、高效的運作，依據《開封市規范鄉村衛生室創建活動的通知》文件精神和省市鄉村醫生績效考核意見，特制定臨安市鄉村醫生工作制度。
一、基本醫療工作
1、按照村衛生室(衛生服務站)的設置要求和聘用人員的執業資格依法規范開展各類基本醫療工作并與《醫療執業許可證》中的診療項目相符，病人就診時門診病歷、處方、日志登記和書寫符合醫療文書的規范要求，對危、重、急病人的處理要做好充分的知情告知，對可預見嚴重情況發生的要及時轉診并做好轉診記錄。
2、要有安全防范措施，對不在本衛生室(站)就診的外配治療用藥原則上不能給予治療處理，遇特殊情況的必須加以說明并征得病人同意后簽字。村衛生室(站)一律不得出診到家庭進行輸液或傷情清創縫合處理，對就地發生的危、重、急病人需現場搶救的，在按規范急救程序簡單處置后立即轉送上級醫療機構，不得擅自留觀，事后補寫急救記錄。
3、村衛生室(站)要嚴格做好一次性醫療物品、醫療廢棄物、消毒隔離(紫外線、高壓滅菌鍋、污物桶)的使用情況記錄。對對醫療行為服務過程中產生的醫療性廢棄物必須定期運送至衛生院集中處置，不得自行處理或出售，每年與衛生院簽訂醫療廢棄物處置協議書并按協議內容嚴格執行。
4、熟悉和掌握國家基本藥物用藥目錄，掌握對基本藥物的應用(包括藥理作用、不良反應、適應癥、劑量和用法)。對抗生素、糖皮質激素、生物制品必須嚴格掌握適應癥和用藥劑量，不得濫用，處方中用藥要與疾病相符并按農保規定病種用藥量比，不得超量用藥。除藥品零利率外的治療性費用必須嚴格按照省市物價部門規定的統一收費標準執行，不得隨意亂收。
5、遵守勞動紀律，工作時間必須公示，上班時間穿戴工作乙卯并佩證，對2人以上的社區衛生服務站要合理安排好上班與休息時間并有交接班記錄。對一人一室的村衛生室人員在休息時需要在醒目處告示休息時間和聯系電話，工作人員在休息時間連續三天以上的(包括三天)必須向衛生院負責分管人員請示后方可休息。
二、公共衛生
1、及時、準確、完整的按照衛生院的要求做好各項公共衛生工作，掌握自己轄區內各種基本信息數據的動態變化，加強與本村公共衛生聯絡員的合作和聯系，協助衛生院開展兒童保健、婦女保健服務和計劃免疫工作，建立流動兒童、孕產婦管理名冊，及時調整數據的動態變化，按時下發轄區內兒童及流動兒童免疫接種通知單，做好流動孕產婦保健和7歲以下流動兒童保健，協助開展轄區內食品衛生監督，及時做好聚餐申報和指導工作，準確、完整的按衛生院的要求收集、統計、上報各類公共衛生相關信息數據。
2、做好傳染病防控工作，協助衛生院對可疑傳染病的排查和確診病人的居家隔離、隨訪和健康指導工作，對不明原因的發熱病人不得診治，在做好防護的基礎上及時轉診上級醫院，對發現疑似傳染病人在做好登記后，按照法定程序在規定的時限內逐級上報，不得瞞報、謊報或漏報。協助衛生院分管人員做好血防、精防、結防和其它突發公共衛生事件的應急處置工作。
3、開展村域(轄區)內人群健康管理工作。動態掌握人群健康信息數據，開展健康檔案資料的收集、整理、建檔工作，協助衛生院做好城鄉居民電子健康檔案建檔工作。特別是加強對村域(轄區)內60隨及以上居民人口信息變化與健康基本情況掌握和開展規范化健康管理。協助開展死因監測。
4、做好村域(轄區)內慢性病、精神病隨訪管理工作。按照工作要求開展高血壓、糖尿病等慢性病和精神病病人隨防管理，詢問病情，并對用藥、飲食等進行健康指導，及時更新健康檔案。按規定要求收集和上報相關數據。
5、負責做好村域(轄區)內公眾健康教育公眾。通過健康教育宣傳欄、墻體標語、宣傳畫等形式因地制宜地開展健康素養、疾病防治、優生優育等基本知識宣傳活動。健康教育宣傳欄每年更換內容不少于4次;及時發放健康教育宣傳材料。
三、藥品管理工作
1、嚴格執行國家基本藥物制度，村衛生室(站)所有配備藥品必須是基本藥物所屬的品規，藥品和非藥品(衛生材料)的采購一律在規定的時間段內上報衛生院分管人員統一集中采購，不得私自采購，不得配備基本藥物范圍外的任何品規。
2、村衛生室(站)所配備的基本藥物一律按供應價實行零利率銷售，不得私自加成獲利銷售，對基本藥物以外的衛生耗材類可以按成本價的基礎上實行5%加成銷售，其他治療過程中的收費項目按照省市物價部門規定的標準執行。
3、衛生院統一集中采購的基本藥品貨到后，村衛生室(站)負責人必須對品名、規格、數量、批準文號、生產廠家、注冊商標、有效期、外觀質量、包裝情況、進價、總額進行認真仔細核對，有誤時當面對配送單位說明清楚，有必要時向衛生院負責采購人員也說明清楚，做到三方一致。
4、藥房人員要對藥品加強管理，藥品必須存放在通風、干燥之處，做好防潮、防火工作，對藥品要求低溫存放的必須存放冰箱，需避光的存放在陰暗處，定期檢查有效期，同時做好防蟲、防霉、防鼠措施，定期清查盤存，做到賬物相符。
5、藥房發藥時必須嚴格仔細執行操作規程，要認真核對，要向患者提供書寫用法，不得口頭傳達。同時，按照農保政策控制處方用藥量，不得串換藥品，每日做好藥品的進銷存，保證現金、藥品、賬目一致。
四、財務管理工作
1、村衛生室(站)人員必須按照《臨安市鄉村衛生服務一體化管理實施方案》(臨政【20XX】69號、《臨安市鄉村衛生服務一體化管理村衛生室(站)醫生聘用辦法》、(臨衛疾【20XX】158號)等文件精神，嚴格按照所屬衛生院進行六統一管理。
2、村衛生室(站)必須每日對收支情況進行結算上報，并對收入按衛生院指定賬戶按時上繳，不得扣繳、少繳或不繳，衛生院指派專人負責對每個衛生室(站)的收支情況進行立賬建冊，對村衛生室(站)由于急用的支出(辦公用品、水、電等)可以通知衛生院負責人后進行暫時列支，但必須提供收據或發票、經手人電話、收費項目、收費金額等以便日后做賬。
3、村衛生室(站)工作人員基本工資和獎勵性工資，參照衛生院制定的經費分配方案和績效考核細則執行。衛生院要加強對鄉村醫生一體化管理工作各項經費的管理，實行專款專用，規范財務制度，嚴肅財務紀律，不得將鄉村醫生一體化管理工作中的各項補助經費挪作他用，也不得隨意克扣。
4、村衛生室(站)在醫療服務過程中涉及所有收費項目的(包括外出上門服務)必須開具發票，實行一人一病歷、一登記、一處方、一發票，每日下班結算做到現金、處方、發票數額一致。
5、村衛生室(站)工作人員必須嚴格按照規范財務管理制度，不得私自收費、不得藥品加成出售、不得擅自提高其他收費標準，衛生院負責人要加強對各衛生室(站)的收支情況監管、定期檢查，對違反財務管理制度的鄉村醫生要嚴肅處理，酌情扣除獎勵性工資，情節嚴重的上報市衛生局備案。
6、各村衛生室(站)對醫療服務過程中的業務收入要做到日結月清，衛生院負責人賬目必須與代管各村衛生室(站)賬目款額相符。
五、學習培訓工作
1、衛生院加強對下屬村衛生室的各類業務指導，通過各種行之有效的途徑和方法提高他們的專業服務技能，不斷提高醫療服務綜合水平，特別要注重基層全科醫生培訓工作，配備護理人員要鼓勵參加社區護士崗位培訓。
2、對轄區內符合參加全科醫師培訓和社區護士崗位培訓的鄉村醫生，衛生院要合理、科學安排好學習與上班的關系，做到學習與工作兩不誤，為了提高個人專業技能和村衛生室(站)的發展，對參加全科醫師和全科護士崗位培訓的人員，在取得畢業證書的給予以1000元的補助，并作為今后福利普升的重要依據。
3、衛生院對所轄的鄉村醫生每年不少于6次的培訓例會，一般二月一次，例會培訓內容包括：各類專業和非專業知識的學習培訓，傳達衛生信息和上級文件精神，提出工作思路，布置落實任務、提出建議、交流商討和解決工作中的問題，評估工作績效、總結經驗、改進不足，同時能夠使衛生院與各村衛生室(站)之間。各村衛生室(站)之間經常性的保持信息互通、資源共享，促進基層衛生服務發展。
4、參加例會培訓的鄉村醫生要妥善安排好工作，認真做好每次例會內容的記錄，建立相應的臺賬資料，及時、準確、完整的完成衛生院下達的各項任務，每半年做一次總結評估，衛生院要把培訓例會納入鄉村醫生績效考核指標。
5、鄉村醫生要按時參加各級衛生部門和鄉村醫生協會組織的各種培訓學習，不斷提高業務水平和服務能力，認真工作，積極進取，為轄區群眾提供優質、高效的社區衛生服務。
鄉村醫生管理細則三為明確鄉村醫生職責，確保各村醫療、公衛工作順利開展，特制定本制度。
一、工作紀律
1、衛生院每月對鄉村醫生進行考核，動態管理。
2、必須按時參加鄉衛生院例會，不得遲到、早退。對無故不參加例會者，對村醫一次20元，遲到、早退者5元。
3、對縣衛生局、疾控中心、婦幼保健站等上級單位臨時安排的各種培訓，要無條件準時參加，對接到通知后無故不參加者，村醫一次扣發200元。
4、愛護公共財產，衛生院應每半年清點一次村衛生室固定資產，丟失、損壞者照價賠償。
5、如發生突發事件，應無條件接受上級部門派遣，按時完成應急醫療工作，發生突發傳染病要按要求及時做好應急接種，配合上級部門做好流行病學調查等工作，如無故推諉，不聽調遣者，給予通報批評，扣除當月工資或取消村醫資格等處理，并上報衛生局。
二、新農合工作及門診報帳
1、村醫不得誘導參合農民無病消費、過度消費，嚴格控制按照生病產生的門診醫藥費才能享受報銷補償。
2、嚴格按照新農合有關規定比例補償門診。
3、規范門診報帳，在門診報帳時，要在《合作醫療證》上認真填寫拙記錄，做好報帳登記，報帳農民要在登記表和處方上簽字確認。處方留底備查;嚴禁開假處方。每半年鄉衛生院對村衛生站的進藥與銷售藥品進行查對，嚴禁虛開醫藥費用為參合農民報帳，發現套取基金，一次罰款100元，三次以上取消鄉村醫生資格。
4、按《處方管理辦法》正確書寫處方，中心衛生院或上級業務部門考核查檢中發現不合格處方在3-5張者扣除10元，超過5張者扣發30元，責令其在中心衛生院進修學習10天。
5、積極開展合作醫療知識宣傳，確保本村合作醫療知曉率達100%，抽查每下降5%，罰款100元。
三、公衛衛生管理
1、認真做好公共衛生服務，對轄區常用住居民建立健康檔案，以0-36個月兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者等人群為重點。并協助衛生院為轄區內常住居民建立統一規范的健康檔案。
2、設置健康教育宣傳欄，定期舉辦健康知識講座。
3、傳染病管理：對本村各類傳染病(甲、乙丙類及其他重點監測傳染病)要及時發現與報告;結核病人按要求最少督導4次，記錄卡與藥品要相符，如發現傳染病漏報、瞞報、謊報者，一例扣除50元，情節嚴重者取消村醫資格，并承擔其法律責任;結核病人管理不到位，藥卡不符者，扣發其管理費，并視情節輕重扣除50-200元。
一、政治思想和業務學習
XX年年，全科同志始終以“認真做好醫政工作，全心全意為人民服務”為宗旨，積極主動地參加衛生局組織的各種培訓會議和學習活動，不斷學習十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，努力掌握各種業務知識和衛生法律、法規以及規章制度，政治思想和業務素質得到進一步提高。
二、醫政管理工作
（一）醫療質量管理工作
1、認真做好醫療質量管理工作，積極開展醫院管理年活動。
XX年年醫政科繼續堅持“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的原則，嚴格按照衛生部《醫院管理年活動方案》和省、市衛生工作要求，制訂下發了《關于進一步加強醫院管理 提高服務質量的通知，在全市積極組織開展各種醫療質量管理活動。全年堅持每月都深入到各醫療衛生單位，嚴格督導、檢查醫療質量管理工作的開展情況，認真查找工作中存在的問題和不足，并積極督促其整改。
2、針對個別醫療機構婦產科存在的醫療隱患，及時籌備并舉辦了“全市婦產科醫療糾紛防范培訓班”。邀請有關專家，對孕、產婦的產前保健、產程觀察、產后并發癥的預防與處理、催產素的正確應用等問題以及醫院婦產科醫療糾紛的防范，進行了全面、集中的培訓，取得了良好的效果，有效地降低了我市婦產科醫療糾紛的發生率。
3、以衛生部、國家中醫藥管理局《病歷書寫基本規范》、《##省醫療護理文書書寫規范》為內容，積極組織有關專家深入基層，到鎮（街）衛生院舉辦醫療護理質量培訓班。引導和督促鎮（街）衛生院廣大醫務人員（包括鄉村醫生）繼續深入學習和全面掌握衛生管理法律、法規、部門規章和診療護理規范、常規等；進一步提高了鎮（街）衛生院醫務人員的敬業精神和責任意識，強化了醫療質量管理工作。
4、組織有關專家，采取隨機抽取的形式，從全市各醫療機構中抽取XX年年以來的出院病人住院病歷265份，進行病歷評審。共評出甲級病歷241份、乙級病歷24份，甲級病歷率90.9xxxx，評審結果在全市進行了通報。通過病歷評審活動，提高了全市的病歷書寫質量，強化了病歷質量管理。
5、為進一步提高鎮（街）衛生院的急診、急救水平，不斷強化醫務人員的服務意識，簡化服務流程，優化服務過程，切實防范各類醫療事故的發生。按照衛生局下發的《關于進一步加強醫院管理 提高服務質量的通知》精神，11月底準備組織全市鎮（街）衛生院開展人工心肺復蘇術操作、有機磷農藥中毒的搶救、電動吸痰器吸痰法技術比武活動。通過此次活動的開展，切實提高（街）衛生院的急診急救能力，不斷改善醫療服務質量，讓病人在醫療服務全過程中，真正感受到人性化關懷和優質高效的服務。
（二）護理管理工作
1、參加了國家和省衛生廳舉辦的各類護理管理培訓班，并多次在鎮（街）衛生院舉辦護理質量和護理文書書寫規范培訓活動，做到每月到鎮（街）衛生院督導醫療護理質量管理工作，及時發現問題，查找不足，嚴防各類護理糾紛的發生。
2、XX年年完成了180xxxx的護士執業注冊及計算機錄入工作，并按照上級要求，完成了50xxxx人的護士執業資格考試的報名工作。
3、組織參加了市衛生局和護理學會舉辦的XX年慶祝5.12國際護士節護士風采活動，獲得了較好的名次，通過此次活動，對內增強了護理人員的責任心和榮譽感，對外提升了我市護理隊伍的整體形象，使病陪人對醫院護理的滿意度不斷提高。
（三）中醫工作
充分發揮中醫藥在農村的預防保健和診療作用，進一步做好了我市中醫重點專科建設的有關工作；按照市衛生局要求，積極指導鎮街衛生院和村衛生所運用中醫藥50項適宜技術，為廣大農村居民提供簡便的中醫藥服務；協助做好了中醫藥行政許可證項目管理的研究調查工作；完成了全市鄉村醫生中醫專業中專學歷教育的報名工作；做好了向國家中醫藥管理局申報全國農村中醫工作先進個人的有關工作。
（四）鎮（街）村衛生組織一體化管理整頓工作
按照市政府辦公室《整頓鎮（街）村衛生組織一體化管理的通知》要求，XX年年制定并下發了《關于繼續開展衛生組織一體化管理整頓工作的通知》，繼續對全市21處鎮（街）的一體化管理工作進行了清理整頓，進一步加大了對全市各鎮（街）一體化工作的督導和管理力度，積極督導和協助各鎮（街）衛生院對本轄區內的衛生所逐村逐所的進行認真梳理、整改，對于一村存在多室的衛生所堅決進行合并或停業。最后，為檢驗整頓效果、進一步強化一體化管理，對各鎮（街）衛生院已設置的各類衛生所，重新采取逐村逐所的形式進行現場校驗和驗收，凡是驗收不合格的衛生所一律提出整改意見，限期改正；已經驗收合格的衛生所予以校驗或頒發《醫療機構執業許可證》，納入正常的一體化管理軌道。截至目前，XX年年全共2頁,當前第1頁1 市共校驗農村一體化管理的各類衛生所850處，新批準農村一體化管理的各類衛生所222處（其中緊密管理型衛生所34處、目標管理型衛生所188處）。通過今年的一體化整頓活動，更加強化了我市村級衛生組織的管理，嚴厲打擊了所外行醫和非法行醫活動，凈化農村醫療服務市場，進一步鞏固了農村一體化管理工作。
（五）醫療機構監督管理工作
一、政治思想和業務學習
20*年，全科同志始終以“認真做好醫政工作，全心全意為人民服務”為宗旨，積極主動地參加衛生局組織的各種培訓會議和學習活動，不斷學習十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，努力掌握各種業務知識和衛生法律、法規以及規章制度，政治思想和業務素質得到進一步提高。
二、醫政管理工作
（一）醫療質量管理工作
1、認真做好醫療質量管理工作，積極開展醫院管理年活動。
20*年醫政科繼續堅持“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的原則，嚴格按照衛生部《醫院管理年活動方案》和省、市衛生工作要求，制訂下發了《關于進一步加強醫院管理提高服務質量的通知，在全市積極組織開展各種醫療質量管理活動。全年堅持每月都深入到各醫療衛生單位，嚴格督導、檢查醫療質量管理工作的開展情況，認真查找工作中存在的問題和不足，并積極督促其整改。
2、針對個別醫療機構婦產科存在的醫療隱患，及時籌備并舉辦了“全市婦產科醫療糾紛防范培訓班”。邀請有關專家，對孕、產婦的產前保健、產程觀察、產后并發癥的預防與處理、催產素的正確應用等問題以及醫院婦產科醫療糾紛的防范，進行了全面、集中的培訓，取得了良好的效果，有效地降低了我市婦產科醫療糾紛的發生率。
3、以衛生部、國家中醫藥管理局《病歷書寫基本規范》、《*省醫療護理文書書寫規范》為內容，積極組織有關專家深入基層，到鎮（街）衛生院舉辦醫療護理質量培訓班。引導和督促鎮（街）衛生院廣大醫務人員（包括鄉村醫生）繼續深入學習和全面掌握衛生管理法律、法規、部門規章和診療護理規范、常規等；進一步提高了鎮（街）衛生院醫務人員的敬業精神和責任意識，強化了醫療質量管理工作。
4、組織有關專家，采取隨機抽取的形式，從全市各醫療機構中抽取20*年以來的出院病人住院病歷265份，進行病歷評審。共評出甲級病歷241份、乙級病歷24份，甲級病歷率90.9*，評審結果在全市進行了通報。通過病歷評審活動，提高了全市的病歷書寫質量，強化了病歷質量管理。
5、為進一步提高鎮（街）衛生院的急診、急救水平，不斷強化醫務人員的服務意識，簡化服務流程，優化服務過程，切實防范各類醫療事故的發生。按照衛生局下發的《關于進一步加強醫院管理提高服務質量的通知》精神，11月底準備組織全市鎮（街）衛生院開展人工心肺復蘇術操作、有機磷農藥中毒的搶救、電動吸痰器吸痰法技術比武活動。通過此次活動的開展，切實提高（街）衛生院的急診急救能力，不斷改善醫療服務質量，讓病人在醫療服務全過程中，真正感受到人性化關懷和優質高效的服務。
（二）護理管理工作
1、參加了國家和省衛生廳舉辦的各類護理管理培訓班，并多次在鎮（街）衛生院舉辦護理質量和護理文書書寫規范培訓活動，做到每月到鎮（街）衛生院督導醫療護理質量管理工作，及時發現問題，查找不足，嚴防各類護理糾紛的發生。
2、20*年完成了180*的護士執業注冊及計算機錄入工作，并按照上級要求，完成了50*人的護士執業資格考試的報名工作。
3、組織參加了市衛生局和護理學會舉辦的20*年慶祝5.12國際護士節護士風采活動，獲得了較好的名次，通過此次活動，對內增強了護理人員的責任心和榮譽感，對外提升了我市護理隊伍的整體形象，使病陪人對醫院護理的滿意度不斷提高。
（三）中醫工作
充分發揮中醫藥在農村的預防保健和診療作用，進一步做好了我市中醫重點專科建設的有關工作；按照市衛生局要求，積極指導鎮街衛生院和村衛生所運用中醫藥50項適宜技術，為廣大農村居民提供簡便的中醫藥服務；協助做好了中醫藥行政許可證項目管理的研究調查工作；完成了全市鄉村醫生中醫專業中專學歷教育的報名工作；做好了向國家中醫藥管理局申報全國農村中醫工作先進個人的有關工作。
（四）鎮（街）村衛生組織一體化管理整頓工作
按照市政府辦公室《整頓鎮（街）村衛生組織一體化管理的通知》要求，20*年制定并下發了《關于繼續開展衛生組織一體化管理整頓工作的通知》，繼續對全市21處鎮（街）的一體化管理工作進行了清理整頓，進一步加大了對全市各鎮（街）一體化工作的督導和管理力度，積極督導和協助各鎮（街）衛生院對本轄區內的衛生所逐村逐所的進行認真梳理、整改，對于一村存在多室的衛生所堅決進行合并或停業。最后，為檢驗整頓效果、進一步強化一體化管理，對各鎮（街）衛生院已設置的各類衛生所，重新采取逐村逐所的形式進行現場校驗和驗收，凡是驗收不合格的衛生所一律提出整改意見，限期改正；已經驗收合格的衛生所予以校驗或頒發《醫療機構執業許可證》，納入正常的一體化管理軌道。截至目前，20*年全市共校驗農村一體化管理的各類衛生所850處，新批準農村一體化管理的各類衛生所222處（其中緊密管理型衛生所34處、目標管理型衛生所188處）。通過今年的一體化整頓活動，更加強化了我市村級衛生組織的管理，嚴厲打擊了所外行醫和非法行醫活動，凈化農村醫療服務市場，進一步鞏固了農村一體化管理工作。
（五）醫療機構監督管理工作
一、督查內容
依據《亳州市鄉鎮衛生院文明衛生創建考評辦法》，《亳州市標準化鄉鎮衛生院評審標準》、《亳州市鄉鎮衛生院規范化建設集中督查標準（試行）》，重點督查基層醫療衛生機構的環境衛生、室內衛生、廁所衛生、床單元配備、藥品質量、服務質量等文明衛生創建及標準化建設落實情況。
二、督查對象
全縣所有鎮、場（中心）衛生院，社區衛生服務中心和一體化管理的村衛生室。
三、督查時間及步驟
與市集中督查活動同步開展，即2011年5月11日至8月10日，分三個階段進行：
第一階段：宣傳動員階段（5月11日至5月16日）。成立組織、制定方案、召開專題會議宣傳動員，抽調督查人員開展業務培訓。
第二階段：督查整改階段（5月17日至8月5日）。在各單位自查自糾基礎上，組織督查人員分組對全縣所有基層醫療衛生機構文明衛生創建及標準化建設工作開展情況進行不間斷督查。對督查中發現的問題，及時反饋并責令限期整改，到期對整改情況進行復核。
第三階段：總結提高階段（8月6日至8月10日）。召開專題會議對集中督查活動進行總結，進一步建立健全基層醫療衛生機構文明衛生創建及標準化建設工作的長效機制。
四、督查形式
采取分組同時督查，以實地查看為主，同時聽匯報、查資料和詢問相關人員。然后現場反饋并通報結果。
五、督查分組安排
六、督查工作要求
1、集中督查活動在局領導小組的領導下開展工作，領導小組定期召開會議，聽取各督查組情況匯報，研究部署有關工作事宜。
2、督查實行責任追究制，各小組對督查結果負責，每兩周上報一次工作開展情況（時間為每次督查結束后的第一個工作日），督查人員要認真負責，真督實查，凡弄虛作假、等對工作不負責任的一經發現，領導小組辦公室將向督查人員所在單位進行通報，并建議給予其相應處理。
