時間：2022-08-07 15:24:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安監局工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本思路
2015年安全生產監察執法工作，以黨的十八屆四中全會精神為指導，以2015年全區安全生產工作意見為統攬，以貫徹落實新《安法》為契機，以安監執法隊伍標準化建設為抓手，以“打非治違”為重點，充分發揮監察執法職能作用，推動安監執法工作和隊伍建設上臺階。
二、工作目標
按照區安監局的統一部署，高標準完成年度監察執法計劃和其它各項工作任務，努力實現：監察執法計劃完成率100%，舉報案件處置率100%，行政處罰案件到期結案率100%，行政復議維持率和行政訴訟勝訴率100%。
三、工作措施
重點抓好“五依法、三著力、三加強”的落實。
（一）貫徹落實依法治安
一是依法執行新《安法》。要利用執法檢查、綜合督查、事故調查和“安全生產月”活動等時機，采取上門宣講、警示約談等形式，廣泛宣傳新《安法》和即將修訂的相關安全生產法規、規章；要嚴格按照新《安法》執法，營造和保持嚴管重罰的高壓態勢，推動生產經營單位落實安全生產主體責任。
二是依法推進標準化建設工作。按照新《安法》規定及《市納溪區人民政府辦公室關于加快推進企業安全生產標準化建設的通知》（瀘納府辦函〔2014〕169號）要求，全面推進企業標準化建設工作，全區危化品、非煤礦山、建筑施工、交通運輸等行業領域企業及規模以上工貿企業2015年底前全面達標。要把標準化建設工作作為專項工作進行督查，制定督查方案，落實執法人員予以推進。
三是依法開展“打非治違”。要把“打非治違”專項斗爭，作為安監執法隊伍的“主業”和經常性工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，堅持原則，較真逗硬，依法查處拒不執行安全監管監察指令、瞞報生產安全事故、非法生產經營建設、事故隱患排查治理和建設項目“三同時”不落實以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等安全生產非法違法行為。
四是依法查處生產安全事故。要按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，高標準地完成事故調查處理工作，在事故調查的及時、準確、嚴謹上下功夫，在總結事故教訓、以事故推動工作上見成效。
五是依法規范執法辦案。要不斷完善執法辦案相關制度規定，正確行使自由裁量權，進一步提升執法辦案質量，提高執法辦案規范化水平；積極學習并應用《安全生產監察執法管理系統》，逐步實現執法辦案信息錄入、統計、共享和文書生成自動化，提高安監執法工作的信息化水平。
（二）抓好隊伍全面建設
一是著力加強能力建設。制定落實年度全員培訓學習計劃，采取全員學、全員講、全員考的形式，狠抓自身能力建設，確保培訓學習效果落實；適時召開年度安監執法工作座談會，交流經驗，取長補短，促進共同提高；積極參加業務集訓、比武競賽、案卷評查等競賽性活動，激發安監執法隊伍抓好自身能力建設的積極性和主動性；加強委托執法工作，推動安監執法重心下沉、關口前移。
二是著力推動達標創建活動。要按照《全市安監監執法隊伍標準化建設標準》的要求，查漏補缺，增添措施，深入推動我區安監執法隊伍標準化建設工作。要把創建達標作為今年安監執法隊伍建設的硬性任務，在2015年第三季度必須通過達標驗收。
三是著力提高執法保障條件。要清理、歸建、到崗安監執法人員，到崗率達到80%以上；要按照規范化執法的要求，積極改善執法辦案裝備，力爭設立案件詢問（審理）室、檔案（裝備）室。
（三）落實監察執法責任體系
一是加強執法辦案責任追究。要進一步健全崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等相關責任制度，做到責任落實到崗、落實到人，杜絕失職瀆職行為；要切實落實行政執法過錯案追究制度，凡存在執法辦案過錯和“不作為、亂作為、慢作為”“不認真、不具體、不負責”的，要一律依紀依規予以追究責任。
二是加強監督檢查。要嚴格落實行政權力依法規范公開運行的相關要求，辦理案件一律同步上網運行，主動接受紀檢監察。
三是加強自身教育管理。要進一步完善例會、學習培訓、執法計劃、日常管理、統計臺賬、檔案管理、信息報送等內部管理制度規定，努力建立規范有序的工作秩序；要認真組織落實黨建、黨風廉政、行政效能、政風行風、精神文明建設等工作，切實改進工作作風，樹立和維護安監執法隊伍的良好形象。
四、工作要求
一要提高對安監執法工作重要性的認識。要從貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國、適應國家行政審批制度改革、落實依法治安的高度，正確認識安監執法工作的重要性和現實意義，切實加強對安監執法工作的領導和支持，采取有力措施推動安監執法工作和隊伍全面建設。安監執法隊伍要增強使命感和緊迫感，主動作為、創新工作，加強請示匯報和溝通協調，高標準地完成各項工作任務，充分發揮安監執法隊伍依法查處安全生產非法違法生產經營建設行為、監督企業落實安全生產主體責任的突出隊作用，監察同級政府有關部門和下級政府落實安全生產監管責任的重要助手作用，檢驗反饋安全生產行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。
一、精心編制安全生產“十三五”規劃，科學謀劃安全生產工作
（一）以黨的十八屆五中全會精神為指導，緊密圍繞全面建成小康社會總目標，精心編制我市安全生產“十三五”規劃?？茖W謀劃安全生產工作的總體思路、主要目標，報市政府下發實施。結合上級文件要求，研究出臺推進我市安全生產領域改革發展的綜合性文件，對理順體制、完善機制、強化法制和加強基礎能力建設等作出規范性部署。
二、完善安全生產責任體系
（二）強化紅線意識，健全安全生產責任體系。按照“五級五覆蓋”的要求，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任體系，實現市、鎮、村三級安全生產責任全覆蓋，強化屬地和行業監管責任，加大安委會辦公室協調督辦力度，完善部門聯席會議制度。
（三）依法強化企業安全生產主體責任。督促生產經營單位按照新《安全生產法》中“五落實五到位”的要求，履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，主動排查整治安全隱患。負有安全監管職責的各地各部門要通過行政執法、掛牌督辦、問責約談、“黑名單”管理等手段，督促企業落實主體責任。
（四）健全和完善安全生產考核評價體系。持續改進對鎮（街道）和市直相關部門安全生產責任目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，把安全生產納入經濟社會發展考核評價指標體系和黨政領導班子及領導干部考核體系，加大考核權重。定期向市紀委、市委組織部報送安全生產情況。
三、抓好基層基礎工作
（五）推進化工園區一體化建設。編制化工產業安全發展規劃及園區整體安全風險評價、推進化工園區一體化建設。逐步建立應急救援平臺，建設安全可靠的自動連鎖裝置系統，督促有條件的企業建立完善安全儀表系統和氣防站，深入推行?；髽I專家安全審計制度。
（六）以小微企業為重點，開展安全生產標準化創建。抓好規模以上企業安全生產標準化創建和復評工作，規模以上在生產企業全部達到三級標準化創建水平，在全市樹立一批標桿企業。全面推行小微企業安全生產標準化創建工作，計劃用五年時間推進全市小微企業全部實現標準化達標升級。
（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運行質效。按“擴面增量提質”要求，深入推進隱患排查治理“標準化、數字化”體系建設，力爭所有行業領域生產經營單位實現“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規范系統運行、落實生產經營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發揮“兩化”系統排查整治隱患、防范事故的作用。
（八）全面推行安全生產監管網格化，實現安全生產監管區域全覆蓋。依托全市城鄉網格化管理體系，全面實施安全生產“網格化”監管。發揮基層網格員安全生產宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機結合，實現安全監管“網”與“點”的時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。
(九)加強職業衛生監管。以維護職工安全健康權益為核心，認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，以健全職業衛生監管機制為重點，以加強監管機構隊伍建設、技術支撐體系建設和專家隊伍建設為基礎，以強化重點行業職業病危害治理、宣傳教育培訓、“三同時”監管、職業病危害項目申報、行政監督執法等工作為抓手，全面加強職業衛生監管工作，有效防范和減少職業病危害，保障勞動者健康權益。
（十）提升安全生產應急救援能力。規范生產經營單位安全生產應急救援預案編制、評審和報備，完善救援現場指揮機制，強化救援保障。在危險化學品等重點行業推進安全生產應急救援平臺建設，督促生產經營單位建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。
四、加強宣傳教育培訓
（十一）深入宣傳貫徹新《安全生產法》。以宣傳貫徹新《安全生產法》為切入點，通過廣播、電視、報紙、網站、微博、微信等各類傳播媒介全方位、多層次、多形式宣貫安全生產法律法規，做到各級黨政領導干部全覆蓋、安委會成員單位全覆蓋、鎮（街道）社區干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋，營造學習安全生產法律法規的濃厚氛圍。
（十二）推進安全宣傳教育培訓常態化建設。扎實開展“安全生產月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日活動。以貫徹落實《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》和《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》為主要內容，著力構建安全生產大教育大培訓工作格局，通過分級開展行政事業單位安全教育培訓，分層開展生產經營單位安全教育培訓，集中開展“三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，提高全社會安全生產意識。
（十三）推進安全文化示范創建活動。繼續深化“平安農機”、“平安渡口”、“平安工地”等創建活動。推動規模以上企業創建安全文化建設示范企業，組織開展安全社區創建工作。
（十四）健全安全生產規范性文件。堅持立、改、廢、釋相結合，圍繞隱患排查治理、安全教育培訓、應急救援、行政執法、職業病防治等工作修訂和完善相關行業領域安全生產規范性文件。
五、依法治安，強化安全監管執法
（十五）堅持依法治安，加強安全生產行政執法。負有安全監管職責的各部門要加強安全生產行政執法工作，全面履行《安全生產法》賦予的安全監管職責，要制定年度執法檢查計劃，開展計劃執法，加大過程執法力度，規范各鎮（街道）委托執法，通過嚴格執法不斷規范全市生產經營單位生產經營行為。
（十六）強化重大隱患督辦整治和重大危險源監管。拓寬重大隱患信息渠道，面向社會公開收集重大隱患信息；調整重大隱患申報、掛牌督辦及整改效果考核機制，激勵各地、各單位自主排查、申報重大隱患。督促生產經營單位加強重大危險源辨識、分級、報備工作，建立檔案，制定應急預案，落實監控措施。
（十七）深入開展安全生產大檢查。負有安全監管職責的各地各部門要及時制定工作方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要按照單位職責，認真做好對照檢查。要加強對下屬單位指導協調和監督檢查，堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與鎮（街道）督查相結合，統籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產大檢查的督查，嚴格落實隱患排查治理責任。
（十八）深化打非治違等專項行動。負有安全監管職責的各地各部門要繼續以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員聚集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等行業領域為重點深入開展打非治違專項行動，完善工作機制、整合執法資源、加大整治力度、落實“四個一律”要求。落實城區煙花爆竹禁、限放措施，嚴厲打擊非法運輸、非法經營、非法燃放煙花爆竹的行為。
（十九）嚴肅事故查處和責任追究。規范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。嚴肅事故查處，嚴格責任追究，及時公告事故查處情況，接受社會監督。
六、深化安全生產領域改革創新
（二十）改進安全監管執法方式。將生產現場檢查與安全生產主體責任落實檢查相結合，督促企業“五落實五到位”。建立“雙隨機”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員）抽查機制，對抽查發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度。
（二十一）推進行政審批提速提效。落實先照后證要求，加強事中事后監管。進一步清理行政審批及管理服務事項，優化審批流程、壓縮審批時限，推行網上審批，提高審批質效。
（二十二）建立第三方服務安全生產工作機制。進一步完善聘請專家進行安全檢查和審計制度，通過政府出資采購的方式，聘請有資質的安全生產中介服務單位或專家開展園區規劃、自動化改造、安全檢查與督查、“三同時”評審、應急處置、事故調查和專家咨詢會診等工作，不斷充實和豐富安全生產第三方服務的形式與內容，為園區和企業的長期健康安全發展打下基礎。
（二十三）加快安全生產誠信體系建設。在工貿企業、危險化學品、建筑施工、交通運輸、旅游景點、消防、中介機構等行業領域，建立健全安全生產“黑名單”管理制度，對安全生產失信企業進行多部門、多機構聯動監管。
（二十四）推進科技興安工程。強化科技支撐，淘汰落后工藝、技術，推廣應用有利于安全生產的技術裝備。加強尾礦庫在線監測系統建設。推動重點化工企業進行危險與可操作性分析，落實“兩重點一重大”化工工藝及場所自動化監測監控措施，強力推進應用阻隔防爆技術。督促涉及易燃易爆、有毒有害氣體的重大危險源場所設立氣體防護站（組）。督促相關單位對危險化學品、煙花爆竹道路運輸專用車輛、校車和三類以上班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，大型起重機械安裝安全監控管理系統。
七、加強安監隊伍建設
（二十五）加強基層安全監管隊伍和裝備能力建設。貫徹落實省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，抓好開發區安全監管機構建設，配齊工作人員，穩定各鎮（街道）、重點安委會成員單位安全監管隊伍。加大協調力度，加強鎮（街道）、行業主管部門安全監管裝備能力建設。
日前，省安監局委托省安全生產管理協會，舉辦2007年事故單位反思培訓班。全省發生生產安全事故的365家企業的主要負責人或分管安全生產工作的領導、安全管理人員參加了培訓。培訓班采取專家授課、事故單位反思教訓、座談討論交流、觀看教學錄像等形式，從落實企業安全生產主體責任、完善安全生產制度、加大安全生產投入、加強隱患排查治理、搞好事故預防和救援等方面，對事故單位安全管理人員進行培訓教育，收到了良好效果。
(省安監局辦公室)
省安監局制定今年農民工安全生產工作要點 一是認真落實“隱患治理年”的各項部署。二是加強安全生產基層基礎建設。三是推進生產經營單位安全生產業績考核。四是開展“平安企業”創建活動。五是開展企業安全生產標準化工作。六是嚴肅追究生產安全事故責任。七是加強農民工安全生產培訓。八是建立和完善生產安全應急救援體系。九是落實“科技興安”，提升安全生產水平。十是加大安全生產宣傳力度。十一是加強作業場所職業衛生綜合監管。十二是協助做好其他農民工相關工作。
(省安監局監管一處)
省建設廳嚴肅處理負有事故責任項目經理和項目總監
近日，省建設廳通報了2007年全省建筑施工安全生產情況，對負有事故責任的34位項目經理和24位項目總監予以一年內不得承擔新的項目經理、項目總監任務的處理。
(省安監局監管二處)
省安監局出臺《福建省危險化學品取證企業安全生產監督檢查工作的指導意見》
近日，省安監局出臺《福建省危險化學品取證企業安全生產監督檢查工作的指導意見》，《指導意見》按照分級屬地監督管理的原則。明確了各級安監部門對?；啡∽C企業的安全監管職責同時還根據?；髽I的危險程度、安全管理難度和企業安全管理狀況，將?；髽I分為“A、B、C”三類等級。對不同等級的企業實施不同頻次的監督檢查，確保監督檢查范圍覆蓋到轄區內所有?；髽I。
(省安監局監管三處)
省政府安委會對漁業安全生產情況進行專項督查
近日。省政府安委會督查組對福州市漁業安全生產情況進行專項督查。督查組在聽取了福州市、連江縣政府漁業安全生產工作情況匯報后，就抓好當前福州市漁業安全生產工作提出了具體意見。
(福州市安監局)
聯合執法確保漁業生產安全
近日，福州邊防支隊船艇大隊與福州市海洋與漁業執法支隊聯合開展為期3個月的打擊海上違法犯罪專項行動。聯合執法隊伍采取突擊檢查、登船查看等方式，集中對在福州市沿海港澳口的所有漁船展開拉網式檢查。重點查處炸魚、毒魚、電魚等非法海洋捕撈行為。執法活動開展以來。共檢查船舶35艘、漁民92人。查驗各類證件60余本。共查扣“三無”泡沫船11艘，糾正海上輕微違規m3個。及時發現和消除海上安全隱患20處。
(馬尾區安監局)
福清集中銷毀3000余件非法煙花爆竹
近日。福清市安監局、市煙花辦、公安局治安大隊、消防大隊等部門。在三山北坪埔，監督指導銷毀了3000余件A、B級非法煙花爆竹。這批煙花爆竹是在近日接到群眾舉報后抓獲的。此次煙花爆竹銷毀專項行動。對非法從事煙花爆竹運輸、經營者起到了震懾作用。有利地推動打“三非”工作深入開展。
(福清市安監局)
閩侯縣政府嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為
閩侯縣政府采取措施嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。重獎舉報人員，共發放獎勵金62500元，其中，群眾舉報25起、獎勵39500元，辦案單位獎勵23000元，行政拘留42人、批捕1人。
(閩侯縣安監局)
漳州市創建市級重大危險源監控管理平臺
近日，漳州市委、市政府將實施重大危險源監控系統建設列為2008年為民辦實事項目，計劃投資150萬元，創建市級重大危險源監控管理平臺。對全市重大危險源實施動態監控，為防止重特大事故的發生和應急救援提供服務。
(漳州市安監局)
湖里區開展消防安全專項整治
近日，湖里區政府組織相關部門采取突擊抽查、現場執法、徹底消除隱患的做法，對部分存在隱患的企業，尤其是小工廠、小作坊等進行整治，督查組現場對兩家無證經營的印刷廠進行停產處置；對兩家消防通道不過關的企業責令限期改正；對一家“三合一”回潮的企業責令立即搬出住宿人員，進行停產整改。
(湖里區安監局)
龍海市第一期道路交通電子監控網絡投入運作
近日，龍海市第一期道路交通電子監控網絡投入運作，該指揮監控中心今年投入運行三個月來。市區各監控路通違法行為從原來的日均200多起下降到目前的70起左右。在規范市區交通秩序，打擊突發性的治安、刑事犯罪和偵查交通肇事逃逸案件中發揮著越來越重要的作用。
(龍海市安監局)
泉港區開展“危險水域隱患排查月”活動
泉港區政府決定4月份在全區范圍內開展“危險水域隱患排查月”活動，要求各鎮(街道)、各有關單位對校園周邊和管轄區域內的危險水域進行詳細的排查、加固，完善陳舊的安全隔離設施。在可能發生或曾經發生過溺水事故的危險地段設立防溺水或禁止游泳的警示牌。
(泉港區安監局)
古田縣平湖鎮成立應急指揮中心
近日。古田縣平湖鎮成立應急指揮中心，指揮中心下設辦公室。建立政府機關、政法、義務消防隊、水電、電信、廣電、工商、衛生、教育等39個應急分隊，成員共計200余人。
(古田縣安監局)
長泰縣制定“三合一”場所及出租房整治工作方案
近日，長泰縣政府制定了《長泰縣“三合一”場所及出租房整治工作方案》。方案中確定了有組織、有標準、有措施、有分工、有步驟的“五有”原則，確保全縣“三合一”場所及出租房火災隱患整治工作順利進行。
(長泰縣安監局)
梅列區安辦將信息工作納入考評內容
近日，梅列區安辦下發了《關于進一步加強安全生產政務信息工作的通知》，將信息工作情況納入目標責任制及績效考評內容。
(梅列區安監局)
永定縣開展聯合執法
近日。永定縣組織縣公安、安監、海事、漁政及庫區鄉鎮執法人員20余人。在龍湖汀江主航道及黃潭河航道開展聯合執法。共取締大型燈光誘捕網2處、攔河網3條、占道經營網箱2處、責令整改網箱3處。
(永定縣安監局)
福鼎市秦嶼鎮政府建立安全生產短信平臺
近期。福鼎市秦嶼鎮政府投入專項資金建立安全生產短信平臺。向全鎮居民定期發送生產安全及消防安全知識等
內容的短信。迄今為止，該鎮已發放短信近20萬條。取得了良好的社會效益。
(福鼎市安監局)
尤溪縣部署做好下階段全縣安全生產工作
近日。尤溪縣在第二季度防范重特大生產安全事故例會上對做好下階段全縣安全生產工作提出五點意見：一是要提高認識，警鐘常鳴；二是要突出重點。排查隱患；三是要整合資源，有序開發；四是要重視基層。打牢基礎；五是要強化宣傳，營造氛圍。
(尤溪縣安監局)
浦城縣安監局開展安全生產執法崗位練兵活動
近日，浦城縣安監局分三個階段開展安全生產執法崗位練兵活動。重點是發動鄉鎮(街道)安辦結合本地實際制定實施方案，搞好調查分析；組織學習法律法規、政策規定、業務知識和專業技能；對崗位練兵活動情況進行考核和總結。
(浦城縣安監局)
涵江區安監局在全市率先召開委托鄉鎮(街道)安監站行使部分行政執法權授權會議
近日，涵江區安監局召開委托鄉鎮(街道)安監站行使部分行政執法權授權會議，會上，區安監局與10個符合委托條件的鄉鎮(街道)安全生產監督管理站簽訂鄉鎮執法委托書，明確了委托執法權限范圍。
(涵江區安監局)
南安市姚智壽副市長“1234”部署第二季度安全生產工作
近日，姚智壽副市長在第二季度防范重特大事故工作會上要求第二季度安全生產工作要圍繞突出“一個重點”(即突出企業這個重點)、抓住“兩條管線”(即抓住鄉鎮“屬地管理”和部門“行業管理”縱橫兩條線)、建立“三項制度”(即建立隱患排查統計報送制度、建立隱患整改舉報制度、建立聯合執法制度)、堅持“四個結合”(即與領導干部包行業包企業制度相結合、與簽訂《企業安全生產主體責任書》相結合、與企業規范化管理相結合、與企業安全生產等級評定相結合)。
(南安市安監局)
晉江市傾資2億完善道路交通設施
自2006年評為“全國實施暢通工程模范管理城市”以來，晉江市先后投入資金2.03億元。用于改建道路、路口渠化改造、增設紅綠燈、施畫交通標志標線等。其中更新公交車輛70部，更新率達100％；設立“公交優先示范路”。增設8個“港灣式”公交?？空?；建成區內電視監控點74個，“電子警察”12套，建設區路口監測設施設置率達100％，城區道路交通通行條件得到有效改善。
(晉江市安監局)
仙游縣林樺縣長對今年全縣安全生產工作提出四點意見
近日，仙游縣政府召開的全縣安全生產工作會議，會上，林樺縣長對今年全縣安全生產工作強調了四點意見：一是增強安全第一的意識。二是強化守土有責的責任。三是加大隱患治理力度。四是加快“雙基”建設步伐。
(仙游縣安監局)
霞浦縣安監局“四嚴、四忌”確保安全檢查工作不走過場
一是嚴厲檢查、忌高唱贊歌，真正做到執法檢查依法依規。切實履行職責。二是嚴格落實、忌此緊彼松，力促安全檢查工作常態化、制度化。三是嚴密措施、忌走馬觀花，杜絕隱患“節外生枝”。四是嚴肅獎懲、忌虎頭蛇尾。提高安全執法威望。
(霞浦縣安監局)
明溪縣“三級聯動”保尾礦庫安全運行
為認真貫徹落實國家和省、泰州市、__市安全生產工作會議精神，督促全市金屬冶煉企業嚴格落實安全生產主體責任，提高企業本質安全度和安全管理水平，根據市安委會《2016年全市安全生產工作要點》等工作部署，鄉決定開展金屬冶煉企業安全生產專項排查治理工作，并結合貫徹省、泰州市、__市安監局《關于報送金屬冶煉企業信息的通知》（蘇安監辦〔2016〕26號）提出如下要求。
本轄區內所屬金屬冶煉企業。
1.5月1日前，對金屬冶煉企業進行調查，填寫完成企業統計表和信息匯總表（見附件1、2）；
2.6月15日前，建立轄區內金屬冶煉企業名冊，完成一企一檔（見附件3）；
3.結合推進金屬冶煉企業安全生產標準化和風險較大作業場所規范化建設工作，督促金屬冶煉企業建立健全安全生產責任制和各項規章制度，深入開展事故隱患自查自報自改，著力防范較大以上生產安全事故發生；
4.從嚴整治存在煤氣發生裝置配套生產等四類重點金屬冶煉企業的事故隱患和安全生產違法行為，進一步規范金屬冶煉企業安全生產秩序。
（一）部署培訓階段（4月上旬—4月中旬）
鄉安全監管人員要進行金屬冶煉相關業務知識培訓，結合較大風險作業場所規范化創建，重點解讀《安全生產法》等法律法規和《金屬冶煉目錄（2015版）》等標準規范、政策文件對金屬冶煉企業的相關規定，專題分析本區域金屬冶煉企業安全生產形勢，部署落實金屬冶煉企業安全監管工作措施。
（二）排查建檔階段（4月下旬—6月中旬）
對轄區內金屬冶煉企業，督促指導企業開展安全風險辨識評估、重大危險源監控、隱患排查治理等工作，健全“一企一檔”，主要包括金屬冶煉企業基本信息、較大安全風險評估、重大危險源監控、隱患排查治理、安全投入、安全宣傳教育、安全監管執法等基本檔案信息內容。對現場情況復雜、排查存在難點的情況，可邀請相關專家一同參與。
（三）檢查督查階段（6月中旬-9月下旬）
要督促金屬冶煉企業強化煤氣、熔融金屬運輸等重點作業現場安全管理，開展自查自糾，整改現場安全隱患。企業自查發現重大安全隱患的，要主動向鄉安監部門報告。要在企業自查整改的基礎上，采取“四不兩直”檢查、夜查等方式，對當地重點企業進行檢查督查，對重大隱患實行掛牌督辦，大力推進本次專項排查治理工作。要逐一對金屬冶煉企業存在以下四類情況開展安全檢查：存在煤氣發生裝置配套生產的；存在液氧、液氮、液氬等儲罐經氣化后使用的；2014年12月1日后存在新、改、擴建項目未辦理安全設施“三同時”的；未開展安全標準化創建或年度自評工作的。
（四）全面總結階段（10月）
鄉開展金屬冶煉企業專項排查治理工作要進行總結梳理，適時開展“回頭看”進行查漏補缺，于10月5日前將總結材料報市安監局。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。要充分認識金屬冶煉企業安全監管工作的嚴峻形勢和艱巨任務，高度重視本次專項排查治理工作，制定切實可行的實施方案。要切實加強組織領導，分解落實目標責任，強化檢查督查，督促企業落實安全生產主體責任。
（二）突出重點，嚴格執法。要突出金屬冶煉企業四類
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2021年保密法制宣傳月活動總結
按照管理處___年保密工作要點的文件精神，我站高度重視，對此活動周密安排部署，及時開展了保密知識普及宣傳，并對保密工作進行了自查，干部職工的保密意識得到了加強，杜絕了保密工作風險隱患?，F將活動開展情況總結如下：
一、加強領導，安排部署
根據管理處___年保密工作要點，關于保密法治宣傳月活動的具體安排，我站成立了由站長任組長的“保密宜傳月”活動領導小組，分階段安排部署了保密宣傳月活動的具體事項，為活動的有序開展奠定了基礎。
二、明確主題，深入開展
一是堅持把保密法律法規學習作為主要學習內容。
___本單位工作人員集中進行保密法規及黨和國家保密方針、政策學習。積極___全體人員認真學習《中華人民共和國保守國家___法》和《中華人民共和國保守國家___法實施條例》等相關的保密法律、法規和文件精神。
通過學習，進步夯實了保密理論基礎，強化了保密法紀意識。同時，以嚴格遵守《保密法》為基礎，堅持“積極防范、突出重點、既確保國家___又便利各項工作”的方針，強化對___人員的管理和教育，強化技術防范能力，切實提高___人員懂保密、會保密、善保密的整體素質和能力，嚴格防止了___問題的發生，有效地提高了干部職工的保密觀念和意識。
三是扎實開展保密法宣傳教育活動。
結合市安監局工作實際，緊緊圍繞“學習保密知識，增強保密意識，提高保密水平”這-宣傳主題，以強化___人員保密素質、規范___人員保密行為、增強___人員保密能力為目標，以___人員為重點，開展了多種宣傳教育活動。
四是大力加強對干部職工的保密宣傳教育培訓，___全體干部認真學習《中華人民共和國保守國家___法》和《中華人民共和國保守國家___法實施條例》二是通過將《保密法》列入普法宣傳重要內容，進行大力宣傳：三是在干部職工中開展計算機網絡信息安全教育：四是是與相關責任人員簽訂保密工作承諾書，強化保密工作責任感。
各區、市安全監管局，省集團有限公司：
為認真貫徹落實國家安全監管總局辦公廳《關于切實加強尾礦庫汛期安全生產工作的通知》和《關于切實加強非煤礦山汛期安全生產工作的通知》精神，切實加強非煤礦山汛期安全生產工作，根據省安監局統一要求，結合我市非煤礦山年工作要點和“安全生產月”計劃，市局決定立即開展非煤礦山防汛度汛專項檢查，現就有關事項通知如下：
一、檢查安排
這次檢查活動自6月6日至30日，分三個階段。第一階段,從6日至13日，企業對照有關技術規程和檢查表進行自查；第二階段，從14日至20日，各區市局組織專家按照檢查表逐礦進行檢查，反饋主要問題和隱患，形成檢查報告；第三階段，從21日至30日，市局組織抽查，迎接省局檢查。
二、檢查內容
檢查內容以非煤礦山企業安全生產檢查表為主，各單位要根據實際情況細化檢查內容，有針對性的開展工作。
（一）地下非煤礦山重點檢查：停產撤人演練的部署落實情況；對存在水患災害威脅礦井的監控，地面防洪、井下探放水等各項安全技術措施落實情況；領導帶班下井制度落實情況；暴雨或災害性天氣停產撤人有關規定落實情況；供電系統的完好情況等。
（二）露天礦山重點檢查企業防滑坡、防垮塌和防泥石流措施落實情況；高陡邊坡的監測監控及總出入口、排水系統和工業場地是否采取必要的防洪措施。
三、有關要求
（一）各區、市要高度重視這次檢查，充分做好檢查準備工作，認真組織好檢查活動，在規定的時間內，盡快開展工作。要結合當前正在進行的打非治違行動，認真檢查，從嚴執法，對于查出的問題和隱患要及時反饋，落實復查。要通過檢查，切實加強對非煤礦山防汛工作的指導，督促企業認真落實防汛安全責任制，建立健全企業防汛領導機構，強化值班、巡查和報告制度，務必把防汛責任逐級落實到各個具體崗位。各區市檢查報告于6月25日前報市局工礦商貿處。
（二）各礦山企業要扎實細致地開展自查，主動接受檢查，認真整改檢查出的問題和隱患，做到“責任、機構、人員、物資、措施”全面落實，確保安全度汛。
大家好！本人____，69年7月出生，92年6月畢業于____學院采礦專業，____年10月開始擔任____縣安全監管局監管一股股長至今，主要負責全縣礦山安全監督管理工作。根據“公述民評”活動安排，現將今年以來在履行工作職責、廉政建設等方面的情況，向各位領導和代表予以匯報，請大家評議。
本人以“三個代表”重要思想和安全發展觀為指導，認真學習十及系列講話精神，積極踐行群眾路線教育實踐活動，貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署，深入貫徹上級領導關于改進工作作風，密切聯系群眾的精神，按照為民、務實、優質、高效的原則和切實改進“”的要求，著力加強安監人員在執法活動和服務群眾工作中的作風建設。要求自己嚴格執行“八項規定”，同時結合創先爭優活動，依托主題教育，刻苦學習、扎實工作、熱情服務、規范執法，進一步筑牢自己“立足本職工作，全力服務群眾”的思想基礎。
在局領導的正確指導下，在各礦山業主的充分理解下，在同事們的積極配合支持下，今年以來按照年初制定的工作要點，加強基礎管理、強化現場管理，適時開展非煤礦山安全專項整治、節后復產驗收、汛期及高溫季節安全生產大檢查、安全設施與主體工程“三同時”專項檢查、六打六治以及大檢查大整治等工作，創造了連續5年全縣礦山無事故的好成績，為全縣礦業發展奠定了堅固的基礎。
1、規范行政
針對全縣礦山行業各類核準、備案、審查、驗收等行政事項，實行股室負責制、公示承諾制、一次性告知制，遵守效能建設“四條禁令”，推行預先告知、系統內送審、重大事項局領導討論等方式，公開辦事程序，規范審批流程，結合礦山生產安全特點，強化安全生產主體設施同時設計、同時施工、同時投入生產“三位一體”的監管工作。
2、熱情服務
加強日常管理，及時梳理工作思路，進一步改善服務態度，做到文明禮貌、熱情耐心、認真負責，充分利用局機關網站和QQ群及時全年各重要時間段安全生產重點工作和檢查開展情況、安全監管動態等信息，并以適當的短信方式告知各礦山業主予以關注，為服務對象提供優質高效的服務。同時，結合各礦山企業的實際情況，積極主動提前介入，為該礦山企業如何順利實施各類核準、備案、審查、驗收等行政事項和隱患整改提供針對性的咨詢服務，為完成礦山生產安全任務奠定了基礎。
3、依法監管
一是嚴格節后復產驗收關，為全年工作開好頭。重點從采石場、運輸道路、破碎站等3個部位和爆破作業、鏟裝作業、鑿巖作業等3個環節安全方面著手，發現一處，整改一處，絕不允許帶病作業、帶隱患生產；其次，從軟件入手，查證照是否在有效期，各類安全管理制度、措施、責任是否落實；二是強化培訓管理。強行推進全員上崗前培訓，努力提高從業人員安全素質、安全技能；三是大力推行安全質量標準化工作，本質安全得到了進一步提高；四是突出重點時段，做好汛期、高溫季節、兩會期間和冬季礦山安全生產管理工作。
4、嚴格執法
嚴格行政執法，狠抓隱患排查治理和強化了督查工作，對排查出來的隱患，進行了分級指導。凡是一般隱患，督促礦山企業落實到位，較大以上事故隱患，由縣安監局下達停產整頓通知書并采用閉環式跟蹤整改完畢并按照標準化和設計進行驗收。凡是隱患治理不到位，隱患未消除的，一律不得恢復生產。在開展打非治違專項行動，始終保持安全監管高壓態勢，對沒取得安全生產許可證非法生產和不按設計組織生產或建設等違法行為，一經發現，一律實施嚴厲處罰。今年以來共發出改正指令書105份，檢查中發現安全隱患368多處，提出整改意見300多條，并責令礦山企業按隱患整改“五定”原則進行了整改；發出強措決定書5份，責令5家未按要求整改的礦山停產整頓，并對2家企業進行了了經濟處罰。
本人始終以一個黨員干部的標準嚴格要求自己，認真參加各類廉政教育活動，強化黨風廉政意識，加強黨性修養，努力提高防腐拒變能力，嚴格遵守黨員干部廉潔從政的各項規定和要求，切實當好廉潔自律的表率。正確對待手中的權力，做到了不接受企業吃請，不用公款大吃大喝，不參加高檔場所的任何娛樂活動，不公車私用，時刻牢記黨的宗旨，廉潔自律，做到不正之風不然，不義之財不取，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白做事，樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺抵制不正之風侵蝕，增強拒腐防變能力，腳踏實地的為我縣礦山企業安全生產工作提供優質服務。同時還將廉政建設內容告知自己的兄弟姐妹和妻子兒女。到目前為止，沒有介紹一個親戚朋友到企業上班，沒有向企業推銷一粒米，沒伸手拿企業一分錢，沒開口向企業要一針一線。始終保持潔身自好，清廉自守，家庭和諧和良好的工作作風、良好的精神狀態、良好的公仆形象。真正做到了年初“不違法、不違紀、不違規”的承諾。
回顧即將過去的一年工作，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但距領導的要求，與群眾的滿意程度還是有差距，主要表現在以下幾方面：
1、安全監管不主動、不深入，任務落實不及時。安監局監管一股只有我一人，即是股長又是兵，加之監管任務重，長期、同樣的工作形成了一種消極觀念，不積極向上，只是安于現狀，有的事不催不辦。
2、開拓創新意識不夠。在實際工作中，創新意識不夠強，思想不夠解放，過于求穩怕承擔責任，過于按程序辦事，容易引起服務對象的誤解，有時過于強調循序漸進，認為我縣礦山規模都比較小，規范化、規?；_采只有慢慢推進，造成工作進度不快。
3、工作作風不夠扎實，吃苦精神不夠。十幾年從事一種工作，導致工作沒有激情，剛愎自用，憑老經驗辦事，同時在日常礦山安全檢查過程中，認為粉塵大，作業環境惡劣，沒有深入到所有礦山一線，有時只是走馬觀花，沒有深入到現場和從業人員中去討論、幫助解決工作中遇到的焦點、難點問題。
1、加強業務學習，進一步創新監管方式方法
我將繼續不斷學習相關法律法規等業務知識，提高自己監管水平，勇于探索、開拓創新，克服畏難、等待、消極等情緒，樹立強烈的敬業精神，扎實工作；加強廉潔自律教育，加強工作作風建設，運用科學的理念、發展的眼光、學習的態度、實踐的決心，進一步完善各類管理制度、增強服務意識、規范監管
行為、創新監管方式方法、提高工作效能。2、強化安全監管，促進全縣礦山行業安全發展
――2012年10日30日在縣第十七屆人大常委會第四次會議上
縣人大常委會執法檢查組
主任、各位副主任、各位委員：
根據縣人大常委會2012年工作要點和縣人大常委會《關于＜中華人民共和國行政處罰法＞執法檢查工作實施方案》的要求，我組在縣政府各有關單位自查的基礎上，于10月19日至21日分赴縣人口委、安監局、環保局、地稅局、質監局、食品藥品監督管理局、執法局、交警大隊、農委、法制辦等10個單位，通過聽取匯報、查閱案卷資料、執法人員考試、詢問情況等方式進行了執法檢查?，F將檢查情況報告如下：
一、對貫徹實施《行政處罰法》的基本評價
一是建立了相關組織機構和工作機構。縣政府及時調整充實依法行政領導小組，大部分執法主體部門也成立了由主要領導任組長的行政執法領導小組，負責行政處罰案件的審查和審批，聽證主持、行政復議、行政訴訟和行政執法的綜合協調及督促檢查，為《行政處罰法》的正確實施提供了組織保障。
二是制定和完善了行政執法工作制度。各執法主體單位結合自身實際，制定了《實施行政處罰工作規程》、《行政執法責任實施方案》、《自由裁量權實施辦法》等制度和辦法，明確了執法依據、執法范圍、執法責任、執法權限和公示透明等事項，為《行政處罰法》的正確實施提供了制度保障。
三是認真開展了法律學習與培訓。利用“法制宣傳日”和法律頒布日等多種形式開展了宣傳，為貫徹《行政處罰法》營造良好的社會氛圍；采取集中學習與自學相結合方式，學習了《行政處罰法》的相關知識。被檢查的9個單位的110名執法人員考試結果表明：90分以上8名，占7%，89至75分為81名，占74%，74分以下21名，占19%，執法人員學法水平有所提高；采用縣法制辦集中培訓、上級業務主管部門培訓和自學等方式，對執法人員進行了分期培訓，有效提高了行政執法隊伍整體素質。
四是確定了執法依據和執法職責?？h政府按照《行政處罰法》的規定和省、市法制辦的文件要求，依法界定了各行政執法部門的執法職責。首先，清理確定了全縣具備行政執法主體資格65個，其中：法定行政機關53個（含垂直部門4個）、法律法規授權的組織8個，依法受委托組織4個。其次，梳理出行政執法主體依據257項，細化行政處罰自由裁量標準2265項。同時對837名執法人員（不含4個垂直部門）的執法證件進行清理審查，因調離、退休等原因注銷證件240個，對597名執法人員重新確認了執法資格，頒發了證件。
五是認真開展了執法監督和行政復議工作?？h政府、縣紀委分別下發《縣政府網意見建議網民留言辦理工作制度的通知》和《關于電子檢查各項制度的通知》，設立舉報電話和網絡投訴監督平臺，完善行政執法監督制度，規范了行政效能投訴辦理工作。同時，逐步完善了行政復議監督程序，縣法制辦共收到行政復議申請9件，其中在受理前調解4件，轉送不符合行政復議的4件，受理并撤銷原行政處罰決定1件。
六是切實規范了行政執法程序和檔案。從查閱的96件行政處罰案卷來看，在執法程序方面，有93%的案件執行了持證上崗、兩人以上開展調查、取證、勘驗、筆錄、送達等規定；在案件的文書制作方面，有91%的案卷立案報告及審批手續、行政處罰事先告知書、聽證告知回證、行政處罰決定書、結案報告、罰款分離憑據等較為完備；同時，縣政府法制辦和上級垂直部門定期或不定期開展案卷評查，有93%的行政處罰案件做到一案一卷。
二、存在的主要問題
1、法律法規學習宣傳還不夠深入。《行政處罰法》已頒布實施16年，由于少數單位對該程序法宣傳不夠重視，認為該法內容空泛，導致部分群眾對進行行政處罰難以理解；部分部門學習《行政處罰法》不夠扎實，行政執法人員對《行政處罰法》理解不深、掌握不透，重實體輕程序的問題仍然存在。如安監部門2010年牽頭立案辦理的“5.22”塔機傾覆事故案件，由于處罰的自由裁量顯失公正、行政執法主體資格證號和行政執法人員證號、署名沒有在行政執法處罰決定書上填寫，在市安監局、縣政府的行政復議中，分別調整了自由裁量和撤銷了行政處罰決定書；之后，申請縣法院強制執行（民）安監罰字[2012]001號行政處罰決定，因在送達回證上無被申請人的簽名確認，法院作出了行政處罰決定不予執行的裁定。此案長達兩年之久，至今沒有結案。
2、行政處罰案件辦案質量還不夠高。從抽查的96件行政處罰案件來看，在程序和實體上有瑕疵的占五分之一，主要表現在：有的案件已經結案，立案表沒有領導和承辦人的簽名，違反執法程序；有的案件調查筆錄不規范，沒有應證和勘驗證據，給違法事實的認定帶來了較大困難；有的案件權利告知不完整或告知時間不正確；個別案件適用法律不準確、不具體；有的案件案卷材料收集不齊全，案件卷宗不規范，沒有按一案一卷要求裝訂；有些案件自由裁量權的運用不盡合理，對同類案件因較多考慮行政相對人的承受能力致使處罰標準不一，甚至降低處罰標準，減輕處罰存在較大的隨意性，不符合法律規定。
3、行政執法部門協作配合力度不夠。在行政執法過程中，有些職能部門配合協調不夠，或推諉扯皮，或相互掣肘，或出人不出力，給行政執法工作帶來了較大難度，影響著行政處罰的執法效果，突出表現在食品安全、環境衛生、產品質量等方面，分別由九個職能部門執法，沒有建立聯合機制，執法力度不夠。
4、隊伍建設尚不能完全適應工作需要。部分行政執法部門反映執法工作量大，人少事多，如縣法制辦、縣安監局、縣食品藥品監督局、縣環保局等部門執法設施裝備落后，執法專業人才少，執法條件急需改善。
三、意見和建議
1、要進一步增強《行政處罰法》的學習宣傳教育。繼續將法制宣傳教育和業務培訓工作作為一項長期工作來抓，結合“六五”普法，通過各種宣傳形式，使廣大群眾和執法人員對《行政處罰法》及相關的法律法規有一個更加廣泛深入的了解，努力提高宣傳工作實效。各行政執法部門根據自身工作需要，適時組織開展相關的法律法規學習，將《行政處罰法》和各部門工作相關的法律法規擺在同等重要的位置，不斷提高執法人員的法律素質和執法水平。
2、要進一步提高行政案件的辦案質量，切實做好案卷歸檔工作。各部門要按照規范化執法文書格式，把握好立案、調查、案件審查、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書、執行以及當事人陳述申辯、聽證權利告知事項和處罰情況評判等執法環節，認真填寫好每一事項；要堅持持證上崗、亮證執法、切實作好現場勘驗筆錄、證據應證、檢查檢驗報告、審查審批表等執法文書的制作；要認真核實內容、日期、簽字和印章；案卷歸檔要注意材料順序并做到一案一卷，目錄清晰，每年處罰案卷要有匯總目錄；縣政府要強化案卷評查工作，組織執法部門隨機交叉檢查，推廣好的作法和經驗，進一步提高全縣行政執法質量和案卷歸檔工作的水平。
一、深入學習貫徹黨的十精神，大力推進安監依法行政工作
深入學習領會黨的十、十八屆三中全會精神，深刻理解“全面推進依法治國”重大決策和戰略部署的重大意義，深刻認識法治是治國理政的基本方式，以十精神為指導，推進依法行政、建設法治政府工作。圍繞市委、市政府的中心工作，制定年度依法行政工作計劃，積極做好安監依法行政工作的統籌規劃、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
二、加強領導，推進重大行政決策保障工作
加強組織領導，明確重大決策范圍和事項，進一步增強程序意識，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度。把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風險評估作為重點，全面規范，防止重大行政決策失誤。
三、完善學法制度，切實提高依法行政的意識、能力和水平
完善安監執法人員學法制度，積極組織工作人員參加各類學法培訓，高度重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養，采取自學與集中培訓相結合，組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識，將法律知識考核、考試納入年度考評和晉升考核。要重點強化對行政執法人員的崗前培訓、日常培訓和定期輪訓，組織行政執法人員開展依法行政專題培訓和考試。
實行領導干部集中學法制度。領導班子要開展專題學法制度，制定學法計劃，明確集中學法的時間和內容，保證學法的制度化、常態化、規范化。要重點學習實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論，系統學習安監法律法規，進一步培養安監系統領導干部的法律素養和專業素質。要建立學法制度，學習與即將提交會議進行審議的議題密切相關的法律、法規、規章和規范性文件，增強應用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。
四、完善行政決策機制，加強規范性文件監督管理
（一）嚴格落實行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，并作為依法行政考核重點內容。不斷提高規范性文件合法性審查的質量，促進審查工作的規范化。
（二）加強規范性文件管理監督，加大規范性文件備案審查和糾錯工作力度。建立健全規范性文件備案登記、情況通報和監督檢查制度，杜絕漏報、遲報、瞞報現象。加強備案工作信息化建設，逐步實現網上備案審查，提高規范性文件的備案質量和效率。
（三）堅持規范性文件定期清理制度，向社會公布經清理后繼續有效的規范性文件目錄。
五、深入推進行政審批改革，理順安監部門職能
（一）繼續深化行政審批制度改革。配合市政府做好全區第六次行政審批項目清理工作，進一步清理、減少和調整行政審批事項。加大對清理后行政審批項目的后續監管力度，對清理調整后的審批項目及時修改、制定行政審批操作規范及其審批流程圖并予以公布，鞏固流程優化成果。
（二）繼續做好擴權強縣相關工作。按照自治區要求，及時審核公布調整的擴權強縣下放事項，加強業務指導和監督，配合協調解決擴權過程中的相關具體問題，確保擴權事項落實到位，有序交接。
六、堅持嚴格規范行政執法行為，強化行政執法監督
（一）規范執法程序，嚴格依法執法。安監行政執法主體要根據法律法規規章立、改、廢情況及時梳理本部門安監行政執法事項、依據，規范執法內容，既不失職也不越權。實行行政執法告知制度，完善行政執法聽證程序，加強行政執法的文書和案卷管理。
（二）進一步規范行政處罰裁量權工作，不斷完善行政處罰自由裁量適用規則和程序，探索建立行政處罰裁量標準動態調整機制，科學細化量化行政處罰裁量權標準，提高裁量標準的科學性、合理性和可操作性，提升行政處罰公信力。
（三）組織開展全市行政執法案卷評查活動和行政執法專項檢查活動，指導縣(市、區)和部門開展行政執法專項監督檢查和個案監督，引導行政執法機關不斷規范行政執法行為。
（四）進一步健全行政執法監督機制。研究制定行政執法監督局工作規范，建立健全行政執法監督局工作運行機制，明確機構職能、工作要求、工作流程，提升監督能力和監督水平。積極利用科技手段，促使行政監督機制不斷健全規范。認真總結、推廣各地行政執法監督工作經驗，推動各地行政執法監督工作的全面開展。
七、加強和改進行政監督和問責機制，提高行政效能
強化安監系統行政執法監督。建立行政執法監督舉報投訴機制，公布舉報、投訴電話，暢通監督渠道，改進和創新行政執法監督方式。建立執法評議考核機制，完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度，建立監督檢查記錄制度，把評議考核結果作為執法人員年度考核的重要依據。健全行政執法監察制度，加強行政執法過錯責任追究。強化執法監督檢查，不定期進行案卷評查工作，嚴格實行涉嫌犯罪案件依法移交 司法機關處理的規定，嚴禁以罰代刑，確保執法行為合法、正當，文明、公正、規范執法。
八、化解矛盾糾紛，維護社會穩定
加強行政復議工作。強化行政復議權利告知制度，加大實地調查力度，實行重大復雜案件行政復議聽證制度，進一步提高行政復議案件辦理質量和效率。注重發揮行政復議制度層級監督在促進依法行政中的作用，對違法或者不當的具體行政行為堅決予以撤銷或者予以變更；對行政復議案件審理中發現的違法行政問題，及時責成有關行政機關整改和糾正。落實對拒不履行、拖延履行行政復議決定的問責制度，提高生效行政復議決定的執行力。
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》和市煤礦安全生產工作會議精神，進一步加強全縣煤礦安全生產管理，有效預防煤礦生產安全事故發生，促進煤炭工業健康快速發展，現提出如下意見：
一、深化認識，警鐘長鳴，全面落實安全生產責任
近年來，我縣煤炭工業的持續發展，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻，但煤礦安全生產水平還不適應形勢發展需要，安全事故時有發生，給人民群眾生命財產造成重大損失，嚴重制約了煤炭工業健康發展。血的教訓警示我們：煤炭工業作為特殊的高危行業，必須更加牢固地樹立安全發展理念，把安全生產作為最重要的前提，擺在更加突出的位置，切實對人民群眾生命財產負責、對全縣發展大局負責、對煤礦投資者負責，痛下決心大力加強煤礦安全生產工作。年是我縣煤礦攻堅破難的關鍵之年，全縣煤礦安全生產工作要全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，著力落實企業主體責任和政府監管責任，深入開展“安全生產年”活動，大力推行文明安全現場整治和精細化管理，深化安全質量標準化，加快改擴建設步伐，狠抓隱患排查整治，強化安全執法檢查，實現煤礦安全生產形勢根本好轉。
各產煤鄉鎮、各有關部門必須嚴格依法監管煤礦企業，認真執行“誰簽字誰負責、誰審批誰負責”的規定，督促指導煤礦企業加強安全生產。縣煤監辦要切實履行煤炭行業管理和安全監管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、檢查指導、調度考核等日常工作，及時查處煤礦違規違法生產行為；要多渠道引進煤炭專業人才充實到煤礦監管隊伍，并切實加強在職煤礦監管干部的培訓，健全干部職工管理制度，不斷提高煤礦監管隊伍的綜合素質?？h國土資源局要加大對煤礦超層越界、非法轉讓采礦權等違法行為的查處力度，嚴格把關煤礦探礦權，特別是巷探的審核許可，加強安全監管?？h公安局要從嚴審批、管理火工產品，嚴厲打擊、查處非法轉賣、使用火工產品的行為。縣經信局要保障合法煤礦的電力供應，嚴查供用電企業非法供用電行為。各產煤鄉鎮要加大對轄區內已封停技改井、淘汰關閉礦井和非法采煤點的巡查監管和打擊力度，組織專業隊伍開展經常性的巡查，及時制止擅自啟封井口的違法、違規行為。煤礦企業在任何情況下都必須全面落實安全生產的主體責任，嚴格執行監察監管指令，保證安全生產投入，完善企業安全生產責任制、安全生產規章制度和技術安全措施，堅持不安全不生產，堅決制止違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員組織生產的“三超”行為。
二、大力整治，強化基礎，全面改善煤礦基本條件
認真落實好煤礦企業領導下井帶班和隱患排查治理制度，煤礦企業領導班子成員必須輪流現場帶班，并與工人同時下井、同時出井。嚴格執行安全隱患排查、治理、報告制度，做到隱患排查工作常態化，切實做到整改“五到位”。強化“預防為主”措施，推行煤礦安全隱患責任追究制度，對存在重大安全隱患仍然進行生產建設的煤礦，或發現重大安全隱患后未認真整改驗收仍不合格的煤礦，按規定對企業給予上限的經濟處罰；因此而發生事故的，對礦井進行全面隱患倒查，責令停產整改1個月以上并實施不少于30或40萬元的行政處罰。
加強煤礦災害治理，強制推行先進適用技術裝備。煤礦企業要加強“一通三防”管理，扎實推進瓦斯專項整治和“雙百工程”體系建設。嚴格執行《煤礦防治水規定》，建立健全防治水工作體系。建立健全頂板管理工作體系，淘汰取締不可靠的支護方式和支護材料，嚴禁巷道和使用木支護。加大技術改造力度，推進采掘機械化和現代化裝備水平的提高。所有煤礦在年底前都要安裝和完善監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備。逾期達不到以上規定的煤礦企業責令停產整頓。
加強煤礦環境綜合整治。各煤礦企業要切實做好地面美化、綠化、凈化工作，加強辦公房、職工宿舍、澡堂、食堂等的規范化建設，盡快提升企業生產生活環境質量。必須落實作業場所防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查。要加強監督檢查，凡不符合要求，按規定實施處罰。
三、嚴守政策，強化監管，堅決打擊非法違法行為
認真貫徹落實《國家安監總局等13部委局關于進一步規范煤礦資源整合技改工作的通知》文件要求，對相關礦井進行全面清理整頓。有下列情形之一的，取消整合技改資格，依法予以關閉：安全設施設計批復之日起1年內不開工的；在規定建設工期內（特殊情況經批準可以適當延長，但延長期最長不得超過1年）未實施改造或故意拖延工期的；整合技改期間非法違法組織生產的；整合技改期間發生重特大事故的；聯合試運轉期超過6個月仍不申請驗收的。
堅持“四個一”標準，嚴格建設程序、嚴格施工條件、嚴格施工管理。認真按照《省人民政府安全生產委員會關于印發省煤礦安全工作要點的通知》文件要求，加強建設項目日常監管，了解掌握工作內容和工程進度，對施工作業點具置和作業內容、入井人數、管理人員及特種作業人員等及時核定和審批，審批結果要在煤礦井口進行公告。現場安全條件不具備、未重新審核和核定審批、未落實現場監管具體負責人的一律不準復工。
加大監管監察力度，堅決打擊非法違法生產建設行為。各地和有關部門要按照《省人民政府辦公廳關于開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產大檢查的通知》和《省安監局、省煤監局關于集中開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動的通知》文件要求，繼續集中開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動。要明確“打非”重點，強化“打非”責任，通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪督查等多種方式，對發現的非法違法生產建設行為，一律頂格處罰。對“打非”工作不力、未能取得實質性進展，特別是包庇縱容非法違法行為、因非法違法導致事故發生的有關責任人，要嚴肅追究責任。
四、狠抓培訓，強化教育，全面提高群眾安全意識
加強煤礦企業職工隊伍建設。有計劃、有組織地對煤礦企業實際控制人、法定代表人、礦級領導及技術負責人進行培訓，促使其全面系統掌握涉及煤礦安全生產的法律法規和工作部署，及時掌握安全生產新標準新技術，不斷增強履行安全生產主體責任的意識和能力。督促指導煤礦企業制定和落實人才培養計劃，各煤礦企業每年要選派2人以上到煤炭專業院校參加正規教育或引進2名以上煤炭專業院校畢業生，礦級管理崗位在3年內全部配備國民教育大專以上煤炭相關專業畢業的人員。礦級領導和技術負責人變動，需報縣煤監辦備案。
按照《國務院安委辦關于貫徹落實國務院<通知>精神加強企業班組長安全培訓工作的指導意見》文件要求，以提高班組長和班組全體人員安全素質為重點，通過崗位描述、技術比武、應急演練、現場事故分析等方式，大力開展崗位練兵，不斷提高班組長和員工自?；ケＤ芰?。所有煤礦企業的從業人員必須通過縣煤礦職工安全培訓中心培訓結束后，逐個考核過關取得“上崗證”方可從事煤礦生產作業。各涉煤鄉鎮人民政府要以亂石溝煤礦事故為案例，采取多種宣傳形式，全面加強對礦區群眾煤礦安全基本知識的宣傳教育，廣泛宣傳各類安全知識，做到家喻戶曉，人人皆知。
調整和充實**縣職業病防治工作領導小組，由縣政府副縣長鄧紅任組長，縣政府辦副主任余開**、縣衛生局局長**、縣政府督查室主任**任副組長，縣衛生局、縣監察局、縣安監局、縣勞動保障局、縣民政局、縣財政局、縣發改局、縣工業局、縣鄉企局、縣商務局、縣建設局、縣環保局、縣總工會、縣公安局、縣司法局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣廣電局、縣科技局、縣局等部門分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣衛生局，**兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責制定全縣職業病防治工作計劃，組織開展職業病調查，實施對職業病患者救助工作的監督管理，協調各職能部門工作。
二、落實部門職責
縣衛生局：負責制定全縣職業病防治工作規劃（年度計劃、工作要點、中長期規劃），建立健全務工人員職業健康信息網絡平臺，搞好職業病防治工作的督促檢查與技術指導；負責企業新建、改建、擴建項目以及技術引進、技術改造建設項目的職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收及其日常監管工作；負責職業健康檢查，指導企業建立職工健康監護檔案，完善職工健康監護措施；負責配套塵毒作業場所監測設備及健全監測體系，搞好塵毒作業場所的監測，并提出整改意見；對違反《職業病防治法》的行為實施衛生行政處罰。
縣安監局：負責把好職業衛生安全準入關，負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》發放《職業衛生安全許可證》；負責職業危害申報，依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律法規；組織查處職業危害事故和有關違法行為；組織指導、監督檢查生產經營單位開展職業安全培訓工作。
縣勞動保障局：負責用人單位實施職業病工傷保險的管理；負責督促用人單位建立健全勞動用工制度，完善勞動保障體系；監督用人單位落實對職業病患者的法定救助責任。
縣發改局：負責按《**省企業投資項目核準暫行辦法》和《**省企業投資項目備案暫行辦法》的有關規定，對可能產生職業病危害的項目，將項目申報單位提交經衛生行政主管部門審批同意的職業病危害預評價報告作為核準或備案的前置條件，并會同衛生行政部門加強管理，督促建設項目申報單位辦理職業病危害評價相關手續。在企業新建、改建、擴建計劃的可行性研究論證報告過程中，嚴把職業衛生防護設施效果的預評價報告書和衛生行政部門的審批認可書的建設計劃審批關。未經衛生行政部門審批認可的，不得批準可能產生職業病危害的建設計劃。
縣建設局：對職業病危害嚴重的建設項目，要督促項目設計單位增加職業病防護設施設計專篇，在對初步設計進行審查時，要征求衛生部門意見并將職業衛生審查意見載入審查會議紀要；在建設項目竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價，其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后方可投入正式生產和使用。
縣財政局：負責籌集職業病防治救助專項資金，并監督其使用。
縣民政局：負責全縣無工作單位、無工傷保險的職業病患者的社會救助及職業衛生救助基金的發放。
縣環保局：負責將環境保護的“三同時”工作與工業企業新、改、擴建設項目和技術引進、技術改造項目的職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”工作緊密結合，無職業病危害因素預評價報告書和職業危害因素預評價報告書未經衛生行政部門批準的，不得批準開工建設。
縣監察局：負責把優化經濟投資環境與依法開展職業衛生與職業病防治和職業病患者救助工作有機結合起來，創造良好的投資環境和職業衛生環境，維護勞動者合法權益。
縣商務局、縣工業局、縣鄉企局：負責管轄企業職業衛生與職業病防治工作的督導落實，搞好宣傳、發動、組織工作。
縣總工會：負責貫徹落實《工會法》，積極維護職工合法權益，督導用人單位改善工作場所職業衛生條件，建立職工上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查及健康監護檔案，并在企業建立基層工會組織。
縣司法局、縣廣電局、縣公安局：負責配合衛生、安監部門開展職業病防治法的宣傳、法制培訓工作，化解勞資糾紛，依法保護生產企業和勞動者的合法權益。
縣工商局：結合市場管理和企業年審年檢，協助衛生行政部門把好企業新、改、擴項目的“三同時”審核關。
鄉鎮人民政府：負責本轄區各項職業病防治與救助措施的督促落實，協助職業病防治機構開展工作。
三、強化工作措施
l、加強工作調度?？h職業病防治領導小組將定期組織相關部門召開調度會，聽取各部門工作匯報，強化工作調度。縣政府督查室定期開展督查，督促各部門按計劃完成工作任務。
2、開展宣傳培訓。相關單位要以每年3月《職業病防治法》宣傳月為契機，組織開展形式多樣的宣傳活動，加強對職業病防治法律法規的宣傳。要對相關用人單位的法人進行一定學時的職業衛生法律知識培訓，強化其守法意識，明確其應該履行的義務。
3、抓好檢查認定?？h衛生局負責牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查，職業健康檢查和職業病患者的確診須依據法律程序由法定職業衛生專業機構鑒定確診。凡已確診的職業病患者要報縣職業病防治領導小組辦公室備案，建立臺帳。
4、落實救助基金?？h政府設立職業病患者救助基金，基金專戶設縣財政局，由縣民政局和縣勞動保障局依據各自職能分別予以救助和發放，縣財政局對專項基金的使用實施監督。基金的使用原則是：原屬縣國有、集體、鄉鎮企業接塵接毒人員，已無掛靠單位的由縣財政負責，有工作單位的由用人單位負責。相關企業每年要安排生產總值0.5％－1％職業病防治與社會救助專項資金，由縣財政統籌。
四、工作要求
1．進一步統一思想。各級各部門堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，站在維護人民群眾根本利益和促進經濟社會可持續發展的高度切實重視職業病防治工作，以對人民群眾高度負責的態度和求真務實的工作作風切實抓好此項工作，積極落實各項防治措施，建立健全長效工作機制。
2.強化工作責任制。各級各部門要認真履行職責，按工作規劃與工作措施分階段檢查落實，建立健全職業病防治工作責任制和責任追究制。
依據局工作要點及科室計劃，一月至五月安全工作以市督導評估和“安全教育月”活動為重點工作，結合學校安全自查和教育局機關責任科室的督導檢查，確保學校安全穩定的局面。
（一）區安監局對我局2009年度安全生產目標進行考核。
2月13日下午，區安監局到教育局考核2009年度安全生產目標，首先聽取了我局《2009年度安全工作總結》及下一步的工作設想，并對照考核細則進行了全面、深入的檢查，查看了安全科相關檔案，并對開十中學、文北小學、第二幼兒園進行了抽查驗收。檢查組對我局的安全工作給予了高度評價。
（二）、以市督導評估為契機、推動安全工作精細化管理模式。
3月初市督導評估涉及安全工作36分，我們以此為契機，進一
步加強了安全工作的精細化管理。
1、細化檔案管理
開學初我們重新制訂了《安全檔案管理制度》，將安全檔案科學合理的分為十大類，對目錄、裝訂、裝盒、編號、卷標及檔案封面都進行了細致的要求，規范后的檔案不僅外觀整齊美觀，還非常方便查找資料。此外為了減輕各校領導的負擔，不需要存檔的文字，要求在網上進行報送，安全科針對不同類別材料建立了電子檔案，既提高了工作效率，有充分利用了網絡資源
2、創建安全管理博客
建立路南教育局安全管理工作博客，將安全工作法律法規、制度、文件、培訓、考核、各種預案、活動方案、各校安全工作活動信息及好的經驗做法放到博客上，使“工作博客”作為安全科與各校、各校與各校有效融合、密切聯系的快捷通道。
3、落實安全“九化”模式，堅持下校督查，及時上報存檔。
為真正落實安全工作課表化和安全檢查表格化，堅持按照課表下校，開學初我們印制下發了督導“檢查表”、“復查表”、“月匯總表”，并為相關責任科室提供了2個檔案盒，要求各科室將記錄表對照檔案盒隨時存檔，并及時將各種隱患匯總上報。
（三）、形式多樣的安全教育日活動
2009年3月30日是全國第十四個中小學生“安全教育日”。教育局緊緊圍繞“學習安全知識，掌握避險技能，防范傷害事故”的主題，認真開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育和主題實踐活動，從不同形式、不同角度、不同內容進行了較全面的安全教育，通過活動的開展提高了全區廣大師生對安全重要性的認識，增強了廣大師生的自我防護能力。市教育局安全衛生處楊震處長帶著市新聞媒體到我區將軍坨小學、雙新小學、文北小學觀看了安全教育活動，并給與了高度評價！燕京小學、南新道小學、菜市小學、第二實驗小學、新華樓小學、福莊小學、友誼里小學等開展的安全教育活動均在唐山電視臺、廣播電臺、勞動報、晚報上予以報道。
（四）、學校重點部位自查和教育局相關科室督導檢查
1、第一次隱患專項排查行動
為落實省、市、區安全電視、電話會議精神，結合市督導評估。在這次隱患大排查中，我們主要是對安全檔案和消防設備設施進行了排查，其中檔案方面發現的問題現場指出，馬上整改，問題不大。此次排查共發現隱患2處。，這兩所學校隱患已經整改完畢。
2、第二次隱患專項排查行動
此次隱患排查是針對遵化事件開展的，我們兵分兩路對東西片28所學校進行了隱患排查，共發現隱患5處。以上隱患均在4月底前整改完畢了。
3、第三次隱患專項排查行動
此次隱患排查是基于4月26日我區第五中學部分學生發生拉肚子現象，教育局研究決定結合《安全食品法》宣傳月活動，進一步做好我區學校食堂食品衛生管理工作。由安全科、中小教科、計財科、企管處聯合對區屬學校食堂進行為期三天的食堂安全專項檢
查。共查單位12家，查出隱患3處，責令以上三家一周內整改完畢。
（五）、提高安全管理人員的專業知識，加強安全管理培訓。
“安管人員證書化”是我局安全管理九化之一，教育局領導非常重視安管人員的專業素質的提高，在3月10號至13號期間我局繼第一期學校幼兒園主要負責人進行培訓后，對主抓安全的副校長和安辦主任進行了第二期培訓，先后198人取得了“培訓證書”。并要求學校依據教材，做好對全體教師
二、下一步工作重點
（一）貫徹執行區安字?2009?3號文件精神，與第三季度工作重點“地震逃生”相結合，廣泛開展第八個全國“安全生產月”活動。
各校要以“安全生產月”為載體，以“關愛生命，安全發展”的主題，開展多種形式、內容豐富的宣傳活動，并做好此項活動的活動安排和總結。
（二）、樹立工作典型、推廣經驗，加強學校自主管理。
在實際工作中，我們發現許多學校在安全管理工作中有很多好的經驗和做法，決定以“女鄉教育組”為典型，籌備在侯邊莊小學召開的“路南區09年安全管理現場交流會”。此次現場會我們將總結第一季度安全工作，通報09年度市區先進個人；布置下一步工作重點。將女鄉教育組的“日巡查、周檢查、月大查、學期初和學期末綜合查制度”、侯邊莊小學的“校園安全文化氛圍”的創建工作、第二幼兒園的“安全習慣從小培養，安全能力日常提高”的工作思路、鐵路二小的“勤學習—嚴訓練—重體驗—樂展示—成規范”的養成教育模式、新華西道小學的“成立安全小衛士監察隊、讓學生學會自主管理”以及東小、四中等好的做法在會上交流，組織與會領導及人員參觀侯邊莊小學校園安全文化現場。因兩病防控工作現場會暫緩召開，決定通過博客進行網絡交流，進一步加強學校安全工作的自我管理。
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（三）創新評價機制，對學校食堂、出租房等重點部位進行專項檢查評比
在對食堂的管理中實行每月一評比，評出前兩名及后兩名，均在安全管理博客上進行公示。一次末位的公示通報學校；二次末位的通報學校主管領導，三次末位的撤銷管理員，取消學校年度評先資格，取消主管領導年度評先資格。真正落實獎懲公告制、末尾淘汰制及一票否決制。
在全年評比的基礎上進行排序，總名次為前三名的學校年終考核加20分，總名次為后三名的學校年終考核減20分。
（四）在學校食堂的日常管理中創新管理方法，推行“管理員末位淘汰制、校長跟餐制、烹調全程簽字制、廚師考核制、學習交流制、學生參與制”六大機制。在學校食堂的庫房、制作間、用餐間加裝攝像頭，對食品的出入庫、飯菜制作過程、學生用餐情況進行全程監控，通過互聯網加大學校和機關對食堂的監管力度。學校要利用好攝像裝置，建立管理使用制度，做好攝像設備的開關使用記錄。
（五）落實安全“九化”，堅持按課表下校督查。
相關科室依據分管內容及標準，按課表下校督查，對制度建設、人員管理、衛生管理、食品采購管理、消防設施管理、機械設備維修及用電安全等方面進行全面檢查。對查出的隱患能整改的立即整改，有難度的限期整改，將檢查記錄、整改反饋、復查記錄形成封閉性的資料體系，學校科室分別存檔。
（六）進一步擴大安全管理員隊伍建設
結合我區第二季度“交通安全”工作主題，請各校繼續做好學生交通安全管理員隊伍建設，開展好交通安全教育工作，進一步擴大安全管理員隊伍建設
1、設置教師安全督查崗：為真正落實“一崗雙責制”，學校每天負責值班的領導及教師輪流佩戴“安全督查”標志，履行安全巡視及督查的職責。
2、建立學生安全管理員隊伍：以新華西道小學為試點，推出“班級安全管理小衛士”，明確職責嚴格培訓，佩戴標志上崗工作。讓學生學會自主管理，同時承擔一份責任，從而規范自己的行為，杜絕和減少隱患。
（七）、結合區安全管理培訓，搞好校級二級培訓。
各校安全管人員要結合區級培訓教材，對全校教職工做好有針對性的二級培訓，嚴格學習紀律及考試制度，提高全體教師的安全意識意識和安全技能。
