時間：2023-01-19 15:48:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創先爭優公開承諾書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、協助局長抓好局辦公室工作，主要抓好文字起草、文件管理、會議安排、后勤服務、行政接待、業務督辦、熱線問題辦理、政務公開、綜合協調等各項工作。
2、自覺遵守黨的各項紀律，貫徹落實黨的決定、決議，廉潔勤政，勇于創新，自覺接受黨內外監督。
3、協助分管局長抓好全局精神文明建設、各項黨務建設、工作目標績效考核、規劃效能監察等工作。
4、協助第七紀檢組做好紀檢監察工作，抓好黨風廉政建設，做好宣傳教育工作。
5、認真抓好社會治安綜合治理工作，抓好安全穩定、、社會矛盾排查和調處等工作。
6、認真做好規劃法規的宣傳，組織有關規劃政策法規制訂。
7、加大行政監察力度，確保依法行政，推光陽光規劃。
8、積極做好聯系企業特派員各項工作。
9、認真完成市領導交辦的各項工作任務。
以上承諾事項，敬請大家監督。
承諾人：xxx
2010年**月**日
作為一名黨員領導干部，本人將結合本職工作，積極響應上級黨委的號召，以實際行動投身到創先爭優活動，并作如下承諾：
1、認真履行主要負責人職責，以科學發展觀為指導，以做好城鄉規劃為己任，團結帶領全局同志認真抓好市規劃局全面工作，確保完成年初制定的各項工作任務及向市民公開承諾的各項工作目標。
2、自覺遵守黨的各項紀律，貫徹落實黨的決定、決議，廉潔勤政，勇于創新，充分發揮黨員領導干部模范帶頭作用，自覺接受黨內外監督。
3、分管好局辦公室工作，使機關工作高效有序運行。
4、認真貫徹執行《黨員領導干部選拔任用條例》，自覺遵守干部選拔任用四項監督制度，帶好班子，管好干部，分管好干部人事工作。
5、自覺帶頭遵守財務紀律，勤儉節約，分管好局里的財務工作。
6、對負責牽頭的五渚河流域生態休閑度假區開發建設工程等城建重點工程，積極配合好市分包領導，協調好相關單位，精心組織，確保按計劃完成任務。
7、對負責協調的環海路綜合整治工程、臨港產業服務區開發建設工程、工業新城開發建設工程、市場搬遷工程等，積極協調，主動參與，確保規劃工作及時到位，穩妥推進。
8、積極組織好幫扶村和聯系敬老院等工作，確保完成年內工作任務。
市中心醫院以科學發展觀為指導，以“為民服務創先爭優”為主線，在全院深入開展創先爭優活動，以優異成績迎接黨的十召開，我呼吸內科結合實際情況現將活動開展情況匯報如下：
一：加強學習，提升素質，推進創先爭優活動深入開展
自創先爭優活動開展以來，全科大力開展“學、趕、超”活動，營造了濃厚的學習氛圍。一是利用每周一學習時間，要求全體干部職工認真學習十七屆六中全會精神，把握精神實質，切實把思想和行動統一到醫院的布署上來，扎實開展創先爭優活動。二是定期召開創先爭優專題討論會，組織全體職工探討理論知識，交流學習心得，在進一步激發了全體職工更新知識，提高綜合能力的自覺性的同時，也為創先爭優活動的深入開展提供了理論支持。二、深入了解患者需求，打造創先爭優群眾滿意工程。按照“工作一流，群眾滿意”的要求，切實加強全街衛生系統行業作風建設，持續改進醫療質量，不斷提升服務水平。
堅持以為人民健康服務為宗旨，繼續深入開展以“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”，“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”為主要內容的“五亮五比五創”活動。組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”等五評活動，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內容，拓展“創”的形式，讓患者切實感受到新變化、新氣象.努力把呼吸內科辦成全院優質服務的示范窗口、展示精神風貌的形象窗口。
三、創新職工參與活動的內容方式，建立創先爭優活動推進機制
按照“三亮、三創、三爭”，“四比、四看”的要求，我科創新職工參與活動的內容方式，建立創先爭優活動推進機制，并要求每個職工按照精神寫出自己的方案，在廣泛征求職工意見的基礎上，對院方及患者主動提諾，認真填寫承諾書，承諾事項具體實在，切實可行。對承諾的事項在科室公開欄內進行公開，自覺接受群眾監督。對承諾事項的落實情況，院黨支部可采取經常性檢查和定期通報等形式，督促我科在日常工作中踐諾履約，確保承諾事項落到實處。
如今的呼吸內科，人心齊，士氣旺，經濟效益和社會效益實現
了雙贏。走進呼吸內科，白色的墻磚、寬敞明亮的病室，圖文并茂的宣傳欄，四季常青的花草，親切和藹的白衣天使，加之絡繹不絕的患者都在
印證著我科的發展變化，也印證著全科在王志安同志領導下不斷求索的足跡。
一、加強領導，提高工作質量
局黨組高度重視創先爭優、作風建設和四幫四促活動。在2012年12月17日上午全縣動員大會召開后，下午即召開安監系統開展創先爭優、三個建設年和四幫四促活動動員大會，安排部署了相關工作。一是結合我局實際，制定了《縣安監局開展“三個建設年”活動實施方案》、《關于在領導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》和《縣安監局開展“增比進位”活動實施方案》，使我局創先爭優、作風建設和四幫四促活動做到了有的放矢，循序漸進；二是成立了以局長為組長的“三個建設年”和“四幫四促”活動領導小組，具體指導開展我局創先爭優、作風建設和四幫四促活動；三是主要領導帶頭并帶領班子成員積極參與創先爭優、作風建設和四幫四促活動，進一步優化措施，提高活動質量。
二、強化宣傳引導，營造良好的活動氛圍
我局緊緊圍繞創先爭優、作風建設和四幫四促活動的總體要求，及時宣傳報道活動中涌現出先進典型。通過編發簡報、交流座談、張貼標語、墻報展板等形式，大力宣傳開展創先爭優、作風建設和四幫四促活動的意義和成效，為活動開展積極營造良好的輿論氛圍。上半年，我局制作創先爭優、作風建設和四幫四促活動宣傳展板1個，張貼宣傳標語2幅，編發專題簡報16期，政府網站9期，安監局網站16期，有效地宣傳了我局活動開展情況，提高了活動的知曉率，營造了良好的活動氛圍。
三、認真開展干部職工崗位職責教育培訓和專題學習活動
一是2月21日至25日，我局開展了為期一周的職工崗位職責教育培訓，局機關全體干部職工參加了培訓學習；二是組織學習了全縣十五屆五次全體（擴大）會議精神、楊善洲同志先進事跡，專門組織學習了江蘇省蘇州市昆山市招商引資經驗等。半年來，我局組織開展創先爭優、作風建設和四幫四促活動專題學習會議9次，進一步提高了干部職工的理論素養和業務能力，收到了良好的效果。
四、深入基層，扎實開展“四幫四促”活動
局黨政領導帶頭，全體干部職工積極參與，深入幫扶聯系點——抗家山村開展“四幫四促”活動。幫助解決人民群眾最關心最直接最現實的利益和實際困難，真正在服務群眾、服務發展中創先爭優。半年來，我局到抗家山村開展“四幫四促”活動6次，其中領導干部深入基層45天（次），走訪慰問困難群眾26戶，落實慰問資金6800元，協調解決桐子園組人畜飲水困難題、村辦公室維修和組織村民抗旱自救等具體問題5個。
通過幫扶活動的開展，現存問題得到了有效解決，矛盾得到了進一步協調，各項工作得到了有效地開展，實實在在拉近了與群眾的距離。
五、深化作風整頓，提高工作效能
我局繼續發揚艱苦奮斗的優良作風，提高辦事效率，優化了機關工作效能。
一是在局辦公室設立了“首問責任窗口”，明確了窗口具體工作人員，制定了“窗口”首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制等5項工作制度。半年來，首問責任窗口接待群眾來訪28人（次），提供指導幫助14人（次），協調督促辦理審批事項2件，化解矛盾糾紛5起，解決突出問題1個。
二是進一步深化機關作風整頓，圍繞工作責任心、工作質量、工作效率，在用心干事、專心干事、盡心干事上做文章，切實解決工作中存在情況不明、數據不真、信息不準和工作不實等突出問題。通過發放群眾意見征求表、設置意見箱、舉報箱和舉報電話等方式，大量征集意見，及時梳理問題并整改落實。3月28日召開民主評議工作會議，對干部職工作風建設情況進行了民主測評，群眾滿意率為97.8%，但也存在職工上下班簽到執行不夠好、工作過程中做與工作無關的事情及接待群眾服務態度不夠好等3個問題，將在下步工作中逐步加以整改落實。
三是深入開展“公開承諾”活動。局機關32名黨員干部圍繞工作職責、工作責任心、工作質量和工作效率簽訂公開承諾書，面向社會公開承諾，拉近了政府機關與群眾的距離，增強了群眾對政府的信心。
一、成立專項治理工作領導小組
為了加強日常管理，進一步明確有關科室的工作職責，嚴禁教師從事有償家教，學校決定成立以校長為組長，教導為副組長，各行政人員協同配合的工作領導小組。名單如下：
組 長：xx
副組長：
成 員：
二、組織學習，提高認識
組織全體教師認真學習文件及相關的法律法規，吃透文件精神，全面熟悉、把握省、市關于師德師風建設的相關規定要求，增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性，引導全校教師恪守教師職業道德規范，踐行師德，創先爭優，不為利所惑，自覺遠離有償家教，維護教師形象，爭做人民滿意的教師。
三、具體工作情況
1、認真開展自查，逐年級、逐班、逐個教師進行徹底排查，準確掌握每位教師是否參與有償家教情況
2、結合本校實際，制定整改方案，全面清理整改。
3、以學校或年段為單位，通過組織集體宣誓、簽訂責任書、做出公開承諾等形式，組織教職員工做出不從事有償家教的書面承諾，并明確違規處理規定.
4、校長代表全體教職員工向社會做出公開承諾，并將《學校公開承諾書》張貼在對外公開欄中。
5、通過召開家長座談會、聘請學校監督員、發放《致學生家長一封信》、設立舉報電話、投訴信箱等形式，廣泛接受社會監督。
1.引導大家完善qq群成員資料，以方便大家之間的相互交流。
2.要求大家把自己的黨員公開承諾書統一上傳至建環專業黨支部qq群，以使彼此接受大家的監督，并將此作為學期末“創先爭優”考核的主要依據。
3.整理黨支部內部相關材料，特別是思想匯報，不僅要求數量夠，而且要更加嚴格要求內容，對不符合條件的要求打回去重寫。
4.在之前推優的工作經驗基礎上，征求大家的意見，準備建立符合我們專業自身的團員推優管理條例。
二、組織活動方面
1.本學期至少組織三次組織生活會，以“慶祝建黨九十周年，彰顯學生黨員先進性”為主題，內容涉及：統一思想方面的學習；內部休閑娛樂類；支部成員間相互交流等。
2.更加注重每次活動前的宣傳工作，活動策劃、組織、總結等工作要及時跟進。
3.嘗試把組織和主持的權利下放給支部內部成員，給大家更多的鍛煉和成長的機會。
三、社會實踐方面
我局在章丘市委和市直機關工委的正確領導下，以黨的精神為指針，以科學發展觀統領全局，堅持“立黨為公、執政為民”，忠實踐行“三個代表”重要思想，深入開展創先爭優活動，不斷加強執政能力建設，以黨風帶行風，以黨風促行風，全面、正確地履行法定職責，有力地促進了“三個文明”健康發展。
一、深入開展創先爭優活動，提高黨員素質
堅持把學習“三個代表”重要思想貫穿始終，引導廣大黨員真學、真懂、真信、真用。把落實整改貫穿始終，堅持開門評議，分析、梳理、歸納意見和建議57條，局黨組和局領導班子分別制定了整改提高方案，并向社會公布了最新的“服務承諾”十項措施，使我局先進教育活動真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實踐活動貫穿始終，對接幫扶對象18名，捐獻幫扶款5400元;擴大“亮牌服務”范圍，實行“黨員亮標牌、群眾亮胸牌”;同時，各支部結合自身實際，開展了多項實踐活動，讓群眾得到了實惠，使黨員受到了教育。
二、建立長效機制，鞏固擴大教育成果
一是建立加強和改進黨建工作長效機制。把強化黨建工作領導及“”、黨員活動日、黨員談話戒勉等相關制度以長效機制的形式固定下來。二是建立黨員教育長效機制。從中心組理論學習、支部理論學習和黨員個人學習三個方面，進一步強化黨員的政治意識、法治意識、服務意識、責任意識和廉潔勤政意識教育，注重質量，力戒形式。三是建立黨內民主建設長效機制。堅持民主集中制原則，做到集體領導與個人分工相結合，重大問題實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”，保持并不斷增強局黨組的團結和活力。四是建立密切聯系群眾長效機制。以“三聯”制度為主要平臺，引導黨員積極、正確地參與黨內事務;以“五必訪”制度為主要措施，為群眾持續不斷送溫暖，實實在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導長效機制。與各科、隊、所、站簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書，明確各級責任人，進一步形成了“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢干部組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的黨風廉政建設責任機制。
三、開展創先爭優主題活動，強化黨性修養
扎實開展“建學習型機關、做學習型干部”活動。牢固樹立終身學習理念，組織黨員和全體工作人員學理論、學法律、學業務、學技能，打造廉潔、創新、務實、高效的服務型質監形象，全局黨員和廣大干部職工的政治素質和監督、服務水平有了新的飛躍。開展了以“學習桑園精神，助力民營企業發展”為主題的黨日活動，在實地參觀企業、切身體會桑園村精神的基礎上，與該村黨委、支部和企業代表就“如何發揮黨員先進性，推進民營企業膨脹骨干”進行座談、交流，進一步了解企業所想、所盼。
四、強化機關建設，打造“首善單位”
深入開展“追求高水平、崗位立新功”活動。結合構筑“和諧章丘”的總體部署，制定了“確保食品質量安民生、管好特種設備保平安、開展三項服務護‘三農’、強化源頭執法促和諧、狠抓十項措施強行風”的具體措施。市委十屆六次全委會議后，進一步提出了“以強力推進‘一個戰略’和‘四大工程’為總抓手，圍繞‘富而美’扎實工作，努力推進‘首善之地’建設”的工作要求。扎實推進“文明辦公”和爭創“十佳服務窗口”、“二十佳服務明星”活動。出臺了《文明辦公制度》、《文明辦公和爭創十佳服務窗口二十佳窗口服務明星實施方案》，進一步就工作人員言行儀表、辦公場所管理、環境衛生等進行了規范，在依法行政的基礎上較好地實現了文明辦公。創新工作思路，敞開大門抓行風：班子成員每月至少走訪10家企業，廣泛聽取意見;向100家重點企業發放“服務監督卡”，公開投訴電話;印制“廉政建設監督卡”，了解企業服務需求，傾聽企業呼聲;定期對服務承諾落實情況進行跟蹤走訪;擴大行風建設監督員隊伍，從社會各界聘請20名行風建設監督員;開展“全員走訪企業”活動，走訪企業900余家。今年，班子成員每人對接2家企業，掌握企業需要，及時調整工作方法，確保不斷提高工作有效性。
五、全面履行職責，服務經濟建設
一是全面實施區域監管，提升效能出實招。根據市委、市政府“三個三分之一”發展格局和全市產業分布特點，將全市劃分成5個責任區，分別由5個監管機構對轄區企業實施調查摸底和分類巡查、指導。在此基礎上，建立完善打、防、控、管一體化的區域監管責任機制和行政執法快速反應機制，進一步實現了監管關口前移、重心下移。二是突出“兩個安全”，行政監管求實效。逐一摸清全市217家食品生產加工企業質量安全狀況并建立檔案，逐一簽訂“食品質量安全承諾書”，逐一落實食品添加劑、加工助劑備案制度。在全市設立特種設備協管員23名、聯絡員73名，進一步健全了扎實有效的特種設備監管網絡。突出抓好設備定檢，重要特種設備定檢率達到100%，一般特種設備定檢率達到98%以上。三是抓好“三個促進”，服務經濟辦實事。廣泛開展采標及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等體系認證的宣傳和技術咨詢服務工作，協助3家企業采用國際標準;協助7家企業申報ISO9000質量管理體系認證。促進農業標準化進程。章丘市首個國家級農業標準化示范區——章丘出口大蔥國家標準化示范區順利通過國家驗收;繡惠、寧家埠、龍山40萬畝優質專用小麥農業標準化示范區已經立項;目前正積極籌備章丘大蔥地理標志保護申請工作。促進企業做大做強。按照推進“三個一批”和拉長六大主導產業和六大骨干行業的有關要求，大力推進“名牌戰略”，截止目前，章丘已有“濟南名牌”產品16種，“山東名牌”產品5種，“濟南名牌”產品數量居濟南各縣(市)區之首。在此基礎上，積極鼓勵、扶持優勢企業申報全國名牌，并將名牌戰略延伸到一、三產業領域，努力打造“兩個三”，即：濟南名牌、山東名牌、全國名牌三個名牌梯隊，和一產名牌、二產名牌、三產名牌三個名牌方陣。四是發揮“四個作用”，綜合管理有實績。充分發揮標準化、計量、質量和稽查工作對經濟發展與社會進步的支持保障作用，為280家企業提供技術信息430條;為31家企業的42種產品制、修訂企業產品標準;為28家食品生產加工企業的90種產品標簽進行評價;為30余家食品生產加工企業的化驗室建設提供技術服務;協助14家食品生產加工企業提交生產許可申請;幫助8家企業取得工業產品生產許可證;協助15家衡器生產企業取得制造計量器具許可證;為企業培訓各類技術人員980余人。先后開展了蘇丹紅、地條鋼、塑窗、建材、農資、煤炭、食品等專項執法活動，辦理質量技術監督行政案件400余起。
今年以來，區林業局在區委、區政府的正確領導和市、區文明委的大力支持下，按照提高工作標準，加大工作力度，狠抓工作落實，爭創一流業績的總體要求，強化措施，創新載體，進一步深化省級文明單位創建工作，確保創建活動經常化、制度化、規范化，有力地促進了文明單位創建和林業工作深入開展。2010年成功創建了全國綠化先進單位，我局先后被評為全省林權制度改革先進單位、全省森林防火先進單位、全區工作先進單位。
一、進一步完善創建文明單位長效機制，創建工作深入扎實開展
一是完善組織領導機制。區林業局高度重視省級文明單位創建活動，把此項工作納入全年工作目標，擺上重要議事日程。根據人員變動，調整充實了文明單位創建領導小組，明確專人具體負責創建活動開展。制定下發了《山亭區林業局進一步深化省級文明單位創建活動實施方案》，局創建領導小組每月召開一次工作分析會，抓好具體事項落實，半年一次總結會，認真對照標準，肯定成績，查找不足，突出整改，年底實行總考評。二是層層落實文明單位創建責任制。局創建活動領導小組與各科站室負責人簽訂了目標責任書，堅持把精神文明建設同業務工作相結合，把任務目標細化分解成14項，逐一落實到各責任科室，使創建工作由軟任務變成硬指標，做到件件有人抓，項項有著落。全局上下各司其職，各負其責，協調配合，齊抓共管，使文明單位創建工作扎實有序地開展。三是完善制度建設。根據本單位工作實際，進一步完善了學習、考勤、崗位目標責任、失職追究、首問負責、服務承諾、限時辦結和文明科室、五好家庭、文明職工標準、文明準則等一系列工作制度和工作規范，進一步修定完善了黨組抓黨建責任制、 黨員教育培訓制度、黨員聯系群眾服務群眾制度、創先爭優制度、黨員經常性學習制度等規章制度，用制度規范創建工作，用制度推動創建工作，做到有章可循、照章辦事，權責一致。四是完善獎勵機制。為進一步激發創建工作熱情，我們創新精神文明獎勵辦法和機制，把干部提拔重用、專業技術職務評聘、工資晉升等同文明單位創建和各項業務工作相掛鉤，年底統一考核，極大地調動了全局干部職工的工作熱情和參與文明單位創建的積極性，有力地促進了林業局各項工作的開展。
二、進一步強化學習教育，干部職工綜合素質顯著提高
三、進一步轉變工作作風，樹立了良好的林業形象
區林業局始終堅持團結進取、務實、高效的工作作風，把人民群眾愿意不愿意、滿意不滿意作為辦一切事情的出發點和落腳點，不斷改進工作方法，強化服務意識，提高工作質量。以著力轉變干部作風為主題，組織開展了機關干部作風集中整頓活動，鼓勵工作人員用創新精神研究新情況，探索新思路，拿出新舉措，解決新問題，創造性地開展工作。局領導班子成員帶頭落實服務承諾，圍繞為林農服務、為基層服務、為社會服務的宗旨，用更多的時間和精力，深入實際，調查研究，了解新情況，發現新問題，解決新矛盾，為群眾辦好事、辦實事。在深入調查研究的基礎上，幫助國有林場對場容場貌進行了改造，進一步改善了林場職工生產生活條件。搞好薄弱村幫包工作，籌集幫包資金5萬元，為鳧城鄉滴水村提供核桃等苗木10萬多株。根據本單位行政執法職能多的實際情況，著重加強了行政執法人員培訓和監督檢查，堅持以法治林、依法行政，做到有理有據，公正文明執法。把工作職責及林木采伐、野生動物馴養及林木、種子生產經營加工、林地征占用等審批事項、辦事程序、辦事依據、收費標準、辦事時限等內容在公開欄內向社會公開，方便群眾辦事，自覺接受監督。進一步簡化審批程序，做到多項合一，一次收文，聯合審查，一次辦結，做到急事急辦，特事特辦，保證隨到隨辦。根據林業行業工作特點，制定了服務承諾書和林業行業文明用語，做到業務精通、誠實守信、文明禮貌，真正杜絕了三亂和四難現象。在林業執法中，變管理為服務，主動為經濟發展服務，為管理對象服務，受到社會一致好評。
四、以創建促發展，林業工作取得顯著成效
各位領導，在文明單位創建活動中，我們雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。下一步，我們將以此次檢查為契機，進一步加大工作力度，創新奮進，努力提高省級文明單位創建水平，全面推進林業工作又好又快發展。
一、完善四大機制，持續開展創建活動，打造責任中支
一是建立齊抓共管的工作格局。形成由黨委統一領導，部門負責人為骨干，黨員帶頭和職工廣泛參與，黨婦工青齊抓共管的工作機制；二是建立完善的目標管理機制。把文明創建納入到總體規劃，層層落實創建工作責任制，具體任務量化到部門、到崗、到人，實現創建工作的全員參與；三是建立嚴格的考核機制。對每個部門創建工作的目標、任務、職責和標準作出要求，實施部門自查、行領導審查、組織評估的考核辦法；四是建立多層次的監督機制。把領導監督、職工監督、社會監督結合起來，把定期與不定期、自查與抽查結合起來，把設立意見箱與建立行長接待日結合起來，使監督工作渠道暢通，方式靈活。
二、抓好四個著力點，提升隊伍素質，打造規范中支
（一）把握關鍵點，強化班子建設。堅持中心組學習、民主集中制和一崗雙責制度，強化政治理論和業務學習，提高班子成員科學謀事干事的能力水平。加強領導干部作風建設，實行一線工作法，班子成員親自參與重點課題調研，完成重點任務。
（二）找準切入點，提升職工素質。積極搭建學習、交流和展示平臺，采取集中學與自學相結合，聘上級行專家授課與行領導、部門負責人授課相結合，送員培訓和鼓勵自學相結，外出參觀和對流相結合形式多樣的學習方式，營造濃厚的學習氛圍。積極開展讀好一本書、中華詩詞朗誦以及各種文體興趣活動和“爭做業務中堅力量”、“黨員示范崗”、“巾幗文明示范崗”等崗位練兵活動，形成濃厚的創建氛圍，提高文化素質和崗位技能。
（三）夯實支撐點，提升創建水平。加強軟硬件建設，完善道德講堂、職工活動中心、圖書室、健身房、運動場，完善配備健身器材和學習輔助工具。開辟內網黨建專欄，搭建溝通交流平臺，促進員工內心和諧。加強內控制度建設，修訂匯編內部管理制度，完善業務精細化管理，真正實現崗位有職責、辦事有程序、工作有標準、績效有考核。推進民主管理，促進依法治行。對涉及班子建設、財務管理、干部考核等重大事項征求職工意見，做到公開透明，陽光操作。
（四）選好結合點，豐富創建內涵。樹立“團結協作、務實肯干、嚴謹規范、創先爭優”的創建理念，通過各項形式使之內化為中支的管理思想和員工的行為規范。在服務社會上，努力做好支付結算、反洗錢、帳戶管理、征信等金融服務工作，以一流的工作態度，一流的工作水平，一流的工作成效，提升基層央行的社會形象。
三、做好四個行動者，加強監管服務，打造有為中支
（一）當好傳導者，認真貫徹落實金融宏觀調控政策。采取多種形式開展貨幣政策宣傳活動，向當地政府、金融機構及社會各界傳導貨幣信貸政策。加強窗口指導，重點做好當地法人金融機構信貸調控工作，指導金融機構認真落實均穩投放、優化結構調控要求。強化信貸監測，建立重點項目信貸監測季報和建立中小企業信貸輔導制度。
（二）當好監管者，著力維護轄區金融穩定。認真做好人民銀行業務現場檢查，有序推進兩綜合兩管理。創新金融機構重大事項報告管理方式，建立金融機構重大事項報告制度，指導銀行機構簽訂維護金融穩定承諾書，自覺落實行業自律激勵約束機制。做好新設機構加入人民銀行金融管理與服務體系的監督管理。開展銀行業機構綜合評價工作。
近年來，鎮上通過開展學習實踐科學發展觀和“作風建設年”等活動，機關效能不斷提升，干部作風有所改進，為加快經濟社會發展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鎮機關效能和干部作風與跨越式發展的要求還不完全適應，存在一些亟待解決的突出問題。為此，鎮機關和黨員干部要把開展“提質增效年”活動作為改進作風、提高效能、優優環境、推動工作的一項重要舉措，作為關系全鎮發展的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、開展“提質增效年”活動的總體要求和重點工作
開展“提質增效年”活動的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以“改進工作作風、提升服務質量、增強工作效能、促進工作落實、推動跨越發展”為主題，以目標管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強思想教育、提高素質能力、解決突出問題、落實發展責任、完善體制機制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，重點抓機關，突出抓效率，努力實現黨員干部素質明顯提升、工作紀律明顯加強、工作效能明顯提高、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高、工作任務全面落實的目標。
開展“提質增效年”活動的重點工作是：
（一）深化學習教育，提高綜合素質。堅持把學習教育貫穿“提質增效年”活動全過程，全體干部職工要按照“用什么學什么、缺什么補什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質抓好學習。一要加強科學理論學習，掌握基本內涵和精神實質，堅定理想信念，提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要加強政策學習，掌握政策含金量，找準結合點，增強熟知政策、用足用活政策的能力。三要加強業務知識學習，立足崗位實際和行業特點，學習市場經濟、現代科技、公共管理知識，學習項目建設、設施農業和特色林果業、生態保護等知識，努力成為本職工作的行家里手。四要加強法律法規和黨政紀條規學習，全體干部職工要按照鎮上制定的學習計劃，認真學習《廉政準則》等法律、法規知識，切實增強學習的針對性和實效性，真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的措施。
（二）堅持效率優先，推進工作落實。緊緊圍繞重點工作任務落實開展“提質增效年”活動，堅持效率優先，強化工作落實。一要緊盯重點項目建設抓落實。重點抓好雨圣村養殖小區道路修建、雨圣和正新村渠道襯砌、節制閘和車橋建設等項目建設，嚴格按照程序要求，確保在底前完成。二要緊盯重點工作抓落實。當年新建養殖暖棚示范點全部倒排工期，確保在底前完成暖棚進畜；嚴控水權審批程序和水票運行程序，鼓勵水權跨村、跨社進行交易，深入推進一畝一輪次，節約1-2度電計劃，嚴格落實第一責任人的制度，合理布局單井作物種植，嚴厲打擊違規取水行為，確保人均2.5畝配水面積不突破。組織正新村群眾在青土湖完成壓沙造林2235畝，形成雨圣規模養殖+枸杞，正新村梭梭嫁接肉蓯蓉+紅棗，宿積、冬固枸杞栽植+暖棚養殖并舉的模式，在全鎮率先建成1000畝的“2311”結構調整千畝示范點。新建紅棗示范點2個366畝，枸杞示范點4個630畝，新建養殖暖棚323畝，新建養殖小區3個，70畝。三要緊盯保障和改善民生抓落實。對糧食直補、良種補貼、農機具補貼等各項惠農政策，及時上報上級部門審批；對低保、救災款等惠民政策，公開公平，陽光操作。四要緊盯班子成員抓落實。重點圍繞工作落實進度，對不作為、慢作為、亂作為的，發生一次談話提醒，發生兩次全鎮通報，發生三次以上交由組織處理。
（三）改進工作作風，優化發展環境。一要加強作風建設。嚴格遵守工作紀律，所有干部都要做到：不準在工作時間玩電腦游戲、上網聊天；不準脫崗串崗、擅離職守、貽誤工作；不準違規辦事、吃拿卡要；不準工作時間飲酒；不準參與賭博；不準弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下。二要深化制度改革。重點解決辦事拖拉、推諉扯皮的問題。所有辦理事項，一律進入惠民辦公室，實行“公開透明、限時辦結”的運作方式，提高辦事效率。對需要到現場審查、實地勘驗的事項，必須在規定時限內完成。三要加強應急管理工作。對突發性安全生產、自然災害、公共衛生、公共安全等重大事故（件），必須在第一時間上報信息，主要領導、包村領導、包村干部必須在第一時間趕到現場指揮處置。
（四）堅持依法行政，確保政令暢通。認真落實黨務政務信息公開有關規定，凡與人民群眾生產生活密切相關的事項，范圍未涉及國家秘密、適宜公開的全部公開。
（五）推行精細管理，提高服務質量。嚴格執行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、績效考評制等工作制度，不斷提高工作效能和服務質量。按“精、準、嚴、細、實”的要求，全面提高精細化管理水平。常規工作細化流程、建立標準，做到程序化、標準化。重點工作制定工作方案，明確工作任務、責任人、完成時限、質量標準和具體措施。積極開展困難群眾幫扶解困行動，與困難群眾面對面理思路、想辦法、解難題、辦實事，幫助困難群眾切實解決生產、生活中的實際困難；認真開展社會矛盾和積案化解攻堅行動，嚴格落實領導包案、接訪、干部走訪和責任追究制度，深入摸排化解各類矛盾糾紛，特別是在重點工作落實中引發的矛盾糾紛，早發現、早化解、早處理，維護社會和諧穩定。
（六）加強財政管理，提高資金效益。加強財政支出管理，確保專項資金及時足額到位。強化財政監管，嚴格按規定時限發放資金，上級財政下達的專項資金要在7個工作日內分解下達。
三、開展“提質增效年”活動的方法步驟
“提質增效年”活動，從份開始，至底結束。主要采取以下方式開展活動：
（一）制定年度目標管理指標。對照今年工作責任書，活動領導小組辦公室負責在底前，制定量化指標，分解工作任務，明確工作內容、標準要求、完成時限、責任人員和考核辦法。每月、每季度及時將目標管理落實情況及時上報鎮“提質增效年”活動辦公室。
（二）實行公開承諾。鎮上對重點工作任務落實、實事辦理及關系群眾切身利益熱點問題的解決等，通過會議、黨務政務公開載體、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監督。對目前已經明確的任務和事項，在10日前作出公開承諾。
（三）查找整改突出問題。中旬，通過走訪、座談、發放征求意見表等方式，認真查找機關效能和工作作風方面的突出問題，并對查找出的問題進行梳理歸類。下旬，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任。嚴格推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項公示制，按時限逐個整改銷號，確保落實到位。
（四）實行考評通報。活動領導小組辦公室將組織力量每月對活動開展情況進行一次效能督查考評，并進行通報。
（五）進行總結驗收。中旬，活動領導小組將對活動開展情況進行全面檢查驗收。并在全鎮范圍內將踐諾情況進行通報，主動接受群眾監督。
四、開展“提質增效年”活動的保障措施
（一）加強領導，靠實責任。為加強“提質增效年”活動的組織領導，鎮上成立了由黨委書記任組長的“提質增效年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦公室，具體負責活動的指導、協調、督查和考核工作。
（二）嚴查案件，抓樹典型。鎮黨委把抓樹典型作為“提質增效年”活動的重要手段，重點嚴查侵害群眾利益的人和事；嚴查失職、瀆職，釀成安全責任事故的人和事；嚴查紀律散、效率低、執行力差的人和事；嚴查奢侈浪費、有損黨和政府形象的人和事。同時，鎮黨委將樹立和宣傳一批先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，使得黨員干部學有榜樣、干有模范。
——清油河希望小學2012年行風廉政建設工作總結
為了進一步加強教育系統行風廉政建設，努力創建和諧校園，實現我校教育質量持續性、跨越性發展的目標，一年來，我校抓住治理亂收費、“兩免一補”、校務公開、行風評議幾個重點，強化管理，規范操作，內強素質，外樹形象，全面加強的教育行風建設。現將我校一年來的行風廉政建設工作情況總結匯報如下：
一、領導重視，機制健全
任何工作，領導重視是前提，是關鍵。我校領導一班人十分重視行風廉政建設工作，把其作為增強教師素質，提高學校質量，創建和諧校園的重要工作來抓。年初，學校圍繞鎮黨委、政府及上級教育主管部門與學校簽訂的責任書，層層分解落實責任，建立健全了各項制度，形成了以校長負總責，以黨支部為龍頭，以工會為主體的各部門齊抓共管的工作體系。大家能圍繞各自分管的目標任務，想方設法，真抓實干，努力把工作做實、做細、做好。
二、內強素質，狠抓教師隊伍建設
一年來，我們始終將師德師風建設作為教育行風建設的一項重要內容來抓。一是加強了教職工的思想政治學習，在繼續開展科學發展觀學習實踐活動的同時，今年又在廣大黨員和全體教職工中開展了“創先爭優”教育活動，提高了廣大教職工的政治理論水平和思想道德覺悟。二是對學校總體工作、校領導班子和全體教師都提出了具體的建設目標和要求。學校整體開展了“三讓一樹”活動，即“讓家長滿意，讓群眾放心，讓學生成才，樹文明校風”活動。對校領導班子提出了工作自律“八不讓”，即：不讓任何一名師生在我這里受冷落；不讓領導布置的任務在我手中延誤；不讓應傳遞的信息在我手里中斷；不讓正在辦理的文件在我手中積壓；不讓任何差錯、失誤在我手里發生；不讓不文明現象在我身上出現；不讓各種不良之風在我身上滋長；不讓學校的形象在我這里損壞。對全體教師實行了師德量化考核，不斷對教師加強依法執教的教育和職業道德教育，修訂印發了《清油河希望小學教師師德考核實施細則》，從本年度起，對所有教師逐人實行師德量化考核，建立了專項登記檔案。同時學校要求教師簽定《師德承諾書》，在校均要遵守新頒布的《中小學教師職業道德規范》、“十不準規定”和六條禁令的要求，來規范自己的教育教學行為。三是學校通過設立師德監督員，加強教情學情調查，設立校長信箱等形式，及時發現師德師風問題。對個別有變相體罰學生行為的教師進行了及時的批評教育。通過近一年來師德師風的整頓治理，我校教師隊伍的職業道德水平有了進一步的提高，有3名同志受到了縣委、縣政府和縣局的表彰獎勵，2名同志光榮入黨。
三、外樹形象，打造教育行風品牌
教育行風的好壞，要靠社會各界來評價。一年來，我校在行風廉政建設工作中，密切關注廣大人民群眾的切身利益，突出抓住事關群眾切身利益的教育質量問題、學校收費工作、“兩免一補”工作、校務公開工作、行風評議工作這幾個重點，強化管理，規范操作，精心打造我校良好的教育行風品牌。
1、全面加強學校管理，全面提高教育教學質量
一年來，一是學校先后修訂了《清油河鎮小學教師考勤制度》、《清油河希望小學值周值班制度》、《支教考核制度》等規章制度20余種，為規范學校管理提供了科學有力依據。二是嚴格事關教師切身利益的評優、績效考核、崗位競聘等工作的操作程序，以工作實績為基礎，陽光操作，客觀評價每位教師，充分調動每位教師的工作積極性。三是嚴明工作紀律，狠抓工作作風，力促工作落實。進一步加強了校長辦的督導、協調和對村小的監管職能，對全鎮各小學常規工作和臨時事務性工作完成情況及時協調，嚴格督導，確保各項工作按時完成。由于學校管理措施得力，教育質量得到了大幅提升，在縣質量檢測中抽測學科成績鄉鎮名次由全縣第十三名提升至第六名，中心校由第十四名提升至第九名。
德育、素質教育進一步強化，養成教育成效顯著。一年來，學校狠抓學校德育和學生素質教育，成功舉辦了第三屆全鎮小學生運動會，在10月份縣上舉行的中小學生運動會上我校取得了小學組第五名的較好成績。積極組織參加了第二十五屆科技創新大賽，董張虎同志指導的學生作品“幫你在黑暗中找到鎖孔”獲得了省級三等獎，市一等獎，學校被評為“市優秀組織獎”；扎實了開展“養成教育月活動”，并將學生養成教育作為學校一項長期工作來抓，學生良好的行為習慣正在逐步養成；此外學生陽光體育運動，道德實踐活動，課外興趣小組活動等也取得了顯著成效。
教師隊伍建設進一步加強，育人水平得以提升。一是狠抓師德建設，多方搜集師德教育素材，充分利用政治學時間強化教育，同時建立完善各種監督考核機制，全面提升師德水平。二是引導教師積極參加各級培訓、校本教研活動、加強教學反思促進教師專業成長。在縣教研室組織的文本性教研成果征集活動中，我校共上報各類成果40余篇，朱寶珍同志被評為市級校本教研先進個人。師德建設措施得力，教師培養注重實效，整體育人水平得到了大幅提升。
校園文化建設進一步深化，校園環境大為改觀。上半年，學校重點實施了主題文化提煉工程，在校園醒目位置展示了校園文化主題內涵及意義，重新制作了學校三風牌，在教學樓走廊、宿舍、廁所等醒目位置安裝了各類標志牌，讓面面墻壁會“說話”，讓一草一木能“育人”。同時以“河”文化作為校園文化主題，賦予它團結協作、勇往直前、拼搏不息的主題精神。圍繞該主題，狠抓 “三風”建設，扎實開展各種主題教育活動，通過活動的開展，“河”文化精神以逐漸深入人心，不斷激勵師生奮發向上。在市教育局組織開展的全市校園文化建設觀摩活動中，榮獲優秀“創意獎”。
安全管理進一步精細，教育大局安全穩定。半年來，學校以防校園暴力事件為重點，積極構建安全管理網絡，進一步健全制度，完善預案，夯實安全責任，適時組織開展安全應急演練活動；加強重點時段、重點部位、重點人群的管理；堅持安全每日一提醒、每周一教育，每月一次大型活動，安全教育課做到計劃、課時、教師、教案、考核、獎懲“六落實”；堅持安全工作周抽查月匯總制度，安全隱患整改驗收制，有力的保障了學校的安全穩定。
2、規范了學校收費工作
我校嚴格執行上級收費政策，按程序規范操作。在學校收費程序上，我們做到了“四公開，一監督”，即學校設立永久性公示欄，并在醒目位置懸掛收費公示牌，開學時公開了收費的依據、項目、標準和用途，對外公布了收費舉報監督電話，全面宣傳收費政策，廣泛接受社會監督。學校里的一切代辦項目（包括學生教輔用書、保險、作業本和校服的推薦使用工作），我們始終能堅持“縣上統一政策，學校宣傳推薦，學生自愿選擇，規范運作管理，努力搞好服務”的原則規范操作。目前，全校未發生任何形式的亂收費現象。
3、按要求做好“兩免一補”工作
4、加強了校務公開工作
一是建立健全了校務公開工作組織機構和制度，制訂了切實有效的實施方案，由工會組織牽頭，成立了教代會，完善了學校內部的民主監督機制。校務公開做到了有專人管理，并建有專檔。二是學校的政務、財務及辦事程序一一做到了透明和公開，所有涉及教職工切身利益的事務，如評優、晉職、年度考核、獎懲、績效工資發放等，都制定出了公平、公正、操作性強的量化考核辦法，經教代會討論通過后，才付諸實施。學校的財務預決算于每月按時向教職工公示、公開。三是貧困生救助工作，我們對受助學生做出了明確規定，教職工、鎮村干部和個體戶、富裕戶子女均不得享受。對受助對象實行逐級審核公示無異議后才實施。總之，學校都能對重大決策、財務收支、開學收費、基建項目招標、評優樹模、職稱評聘、工資晉升、績效工資發放、物品采購等群眾關心的熱點問題，通過上墻、上會、上報等形式全面公開，增加了學校工作的透明度，自覺接受社會各界監督。目前，全鎮校務公開面已達100%，師生滿意率達95%以上。本年度，我鎮中心校創建市級民主管理示范校，已通過市級評估驗收。
4、搞好行風評議工作
我校在做好以上工作的同時，于11月份主動聘請行風監督員，到學校座談參觀，調查了解，現場量化打分，集中評議學校行風工作，反映群眾的心聲。學校能虛心聽取群眾意見，積極整改完善工作，從而更好地促進了學校的行風廉政建設邁向更高的水平。
一、2020年工作情況
（一）疫情防控展示了新擔當。
2020年，面對疫情突襲，我們知重勇擔當，負重逆風行，啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機構和部門職責不十分清晰的情況下，我們主動請纓，承擔了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關閉任務。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標；嗓子喊啞了，我們為一線執法人員購買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們人休車不休，輪流巡邏在疫情一線。疫情期間，市場監管執法車隊、紅袖標、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風景線。我們連續奮戰50余天，一線監管人員步行逐個門店拉網式排查，每天步行數萬步，高強度、高風險工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達產達效時，所有縣領導為我們市場監管點贊；當第一家口罩生產廠家出廠口罩時，縣指揮部稱市場監管是及時雨。在抗疫一線，我局涌現出了帶病逆行奮戰“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰位永抗戰疫“擎天旗”的執法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領頭雁、銅墻鐵壁戰“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺播放新聞6條，國家、省市、縣新聞網站播發新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。
3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級要求有序復工復產。在前期的一周內，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現2例病例，大多企業持觀望情緒，復工復產顧慮大，致使我縣復工復產率連續一周處于全市倒數第一。面對這一形勢，縣里要求我們進駐企業服務復工復產任務，對此我們沒有推諉，勇于擔起這份重擔。經黨組研究，我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務復工復產20條措施，8名黨組成員帶隊組成8個服務督導組分赴全縣各行業、各鄉鎮宣傳政策，督導復工。一周后，復工復產率躍居全市第一。為全縣企業的復工復產做出了積極貢獻。
（二）食安創建再結新碩果
2020年以來，我們充分發揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進縣”創建發起總攻，最終打贏了這場“攻堅戰”。工作中，我們突出工作重點，細化工作責任，建立健全食品安全責任體系，對標創建驗收標準實行常態化督導檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進，發揚不怕疲勞、連續作戰、敢戰必勝的工作作風，按照“四個最嚴”標準，對食品店、餐飲服務單位、集貿市場、超市等食品經營單位進行拉網式排查治理。特別是終期評估創城攻堅階段，我們多次召開推進會、調度會、現場督導觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創建食品安全先進縣問題整改專項行動，從城區沿街商鋪專項治理向鄉村延伸，撒大網、過細籮、全覆蓋，對排查出的問題登記造冊，建立臺賬，實行銷號管理，逐一列出時間表、路線圖，采取立查立改、關停并舉等措施，限期整改，完不成任務決不收兵，在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監督抽檢4375批次，開展食品應急演練1次，發現不合格食品216批次；開展食品安全專項整治活動8次，農村食品安全專項整治5次，開展風險排查行動3次，責令整改468處安全隱患，行刑銜接運行順暢，公安機關共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執法現場會在我縣召開，我縣食品執法監管經驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進縣”驗收過程中，我縣的創建工作得到了驗收組的好評，表揚我縣農貿市場等管理規范，在全省也名列前茅；并稱我局在農村食品監管方面下了真功夫。
（三）服務經濟發展工作展現新作為。
2020年以來，我們以持續深化“助企護企”活動為依托，緊扣我縣企業發展的“痛點”“難點”和“堵點”，在加強政策扶持引導的同時，集聚資源、整合職能，瞄準重點、精準護企，喊響“助企護企”最強音，堅持做到對誠信企業“無事不擾”“吹哨報到”，不斷提升服務水平，在服務我縣高質量發展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業辦理動產抵押業務67筆，為我縣50余家企業辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標申報了中國馳名商標，幫助石化集團申報了省長質量獎，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標志證明商標完成申報，幫助三信木業有限公司“三信三優”和縣青發木業有限公司“青發”商標等成功注冊馬德里國際商標12件，幫助指導玉皇田園綜合體完成了省級標準化示范項目創建，幫助縣西瓜協會完成了團體標準創建，幫助方明藥業集團公司完成2件PCT專利申請；授權發明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長了141.33%，10年以上發明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長了260%，申請發明專利60件，其中已授權專利7件。2020年，我局被縣委評為“功勛單位”稱號。
（四）冷鏈食品安全監管工作取得新突破。
受境外疫情影響，疫情防控進入常態化。由于具有可在低溫環境內長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國多地陸續發生了病毒通過冷鏈食品傳播的病例。加強冷鏈食品監管，又成了疫情防控的重點工作。為進一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場主陣地，打贏疫情防控戰，最大限度防范進口冷鏈食品污染風險，確保冷鏈食品安全無“疫”，我們又義無反顧的擂響冷鏈食品安全保衛戰的戰鼓，扛起病毒剿滅戰的戰旗，成為了守護全縣冷鏈安全的堅強“戰士”。為嚴防通過進口冷鏈食品輸入我縣，我們采取雙管齊下監管方式，進貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實現進口冷鏈食品全過程閉環管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進口冷鏈食品的監管無死角，冷鏈食品風險監管不留“縫”，我們以食品加工企業、批發市場、集貿市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產經營企業為重點場所，以進口水產品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種，全面反復進行拉網式大排查和迅速處置，嚴防冷鏈食品被污染風險，全力守護人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈食品經營業戶348家，經營人員824人，進口冷鏈食品經營戶19戶。深入這些商家認真仔細的排查冷鏈食品，并記錄相關信息，是我們每天的必修課。由于經常出入冷庫、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場監管人員的標配。據不完全統計，我們共出動車輛1100余臺次，人員5500余人次，共摸排農貿市場520余家次，冷庫、商超2600余家次，開展冷鏈食品相關人員、產品及環境核酸檢測12510份，經檢測結果全部為陰性，未發生通過冷鏈食品傳播的情況，守護了人民群眾生命健康和食品安全。
（五）市場監管工作取得新成績
2020年以來，我們緊緊圍繞“保安全、促發展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實干，抓牢重點、破解難點，時刻保持奮斗姿態，步履不停、奮斗不止，爭做市場監管事業的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質量、防疫等藥品醫械產品質量、不正當競爭、放心消費創建等整治行動，突出保障了“三大安全”監管這個底線。
一是食品安全持續向好。2020年，食品安全監管過程中，我們推進會、調度會、新聞會、應急演練、邀請新聞記者現場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進，網絡訂餐、校園周邊、農村食品、食安護佳節、食安護考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展，各食品業態巡查規范、創城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進，我們舉全局之力撒大網、過細籮、全覆蓋，嚴格按照“四個最嚴”的要求，補短板、強弱項，聚力攻堅食品安全質量監管，不斷強化食品安全綜合協調，保持了食品安全監管高壓態勢。投資50萬元，推行餐飲服務食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬多批次，有效地維護了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫療器械安全平穩可控。開展特殊藥品、抗疫用醫療器械等高風險產品隱患排查整治，推進中藥飲片、藥品質量等專項整治行動。監督檢查藥品、醫療器械、化妝品經營使用單位700余家次。三是特種設備安全總體平穩。開展了縣移動式壓力容器安全生產規范化提升工程專項行動，積極推進菏澤市“96333”電梯應急處置服務平臺建設，加強油氣管道法定檢驗情況監督抽查。2020年，我們共檢查特種設備使用單位600多家次，檢查特種設備1890臺次；依據平臺預警信息，及時對相關企業催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設備正常運行。目前，我縣特種設備占全市四分之一，為全市最多，特種設備定檢率持續保持在100%，公共場所電梯安全責任險購買率100％，各項量化考核指標均據全市前列，全年安全態勢平穩，做到了特種設備安全零事故。四是新型監管機制順利推進。2020年，我們扎實推進“雙隨機”抽查為主、重點監管為輔、信用監管為基礎的新型監管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年，我縣企業應年報數7751戶，已報7217戶，年報率93.11%；農民專業合作社應年報數3352戶，已年報3154戶，年報率94.09%。五是質量強縣成效明顯。在產品質量領域共開展防疫物資生產企業專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查；在特種商品領域，以成品油、農資為重點，進行了監督抽檢，配合縣商務等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進市場”常態化，大力普及食品“你點我檢”活動，檢測食品2萬余批次。建立健全企業標準網上自我公開平臺，52家企業的186件在用標準在網上平臺公開，全縣16家重點用能企業全部通過能源計量審核，為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創建進展順利。2020年，我們召開3次放心消費單位創建推進會，消費警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬元建設餐飲服務單位明廚亮灶監控指揮中心工程，對全縣大型餐飲店、學校食堂的后廚實施適時監督，投資12萬元免費為10處學校食堂、5家商超配備了食品快件設備，聯合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優質農產品推廣平臺，幫助20多家農產品生產企業的近100種優質農產品進入平臺，通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優質農產品。2020年，共有“放心消費在”創建單位4564家，推薦市級示范單位10家，ODR企業發展26家，縣匯夠商貿有限公司等6家為示范創建單位，積極打造振東路放心消費一條街，制作放心消費宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺簽120個，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環交流會上做典型發言。
另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月，被縣政府、縣政協評為“提案承辦先進單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學知識競賽第二名、國學知識競賽優秀組織獎；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執法現場會在我縣召開；12月份，全市消費環境建設工作座談會，我局做了典型發言。
二、存在的問題
一是監管任務和監管力量不匹配。監管力量薄弱，兩次機構改革，知識產權、鹽業、商務執法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關的監管人員、專業性資源卻未隨之下沉，且缺少專業技術人才，嚴重制約市場監管業務的正常開展。
二是監管形勢與監管能力不對等。隨著新科技迅猛發展，網絡訂餐、微商電商等新業態、新產業層出不窮，監管對象由“實體店”擴展到“線上”，目前市場監管技術支撐手段滯后，傳統的監管方式創新不足，監管風險空前增強。
三是干事創業激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務和推進日常工作上，工作激情不高，進取心不足。我們班子成員現有7人，三定方案僅設置1正3副，現有班子成員嚴重超出編制數，上級對超出職數黨組成員分流方案不明朗，加之我局現有公務員166名，實際編制只有75名，導致部分同志思想上有顧慮，認為政治上晉升晉級無望，工作中出現了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。
四是人員隊伍老齡化嚴重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創新勁頭不足，應對新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應對新問題，與最強者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國創先爭優的意識不強，等等。對此，我們一定高度重視，采取措施認真加以解決。
三、2021年打算
一是圍繞科學精準做好常態化疫情防控。2021年，進一步強化職能擔當，扎實做好重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質量監管等相關工作，全力服務保障疫情防控大局。
二是加強食品藥品監管。2021年，注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監管，提高特種設備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業產品質量安全風險，不斷鞏固質量安全穩中向好的基礎。
三是持續推進質量強縣戰略實施。2021年，加強高位謀劃和推動，深入開展質量提升行動。
四是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領域治理力度，加強知識產權保護，統籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權工作。
1．1創新思想政治工作方法，確保隊伍穩定
一方面，要建立健全平等的溝通交流機制，建立處領導特別是分管處領導與干部職工、業務科室負責人與收費站干部職工、收費站負責人與員工的三個層面談話機制。另一方面，要強化溝通制度的具體執行力和實效性，持之以恒地貫徹執行下去，保證溝通的頻率和覆蓋面，不能與臨近收費站干部職工談話溝通多，與偏遠收費站干部職工談話溝通少，更不能與收費站負責人談話溝通多，與收費員談話溝通少。要通過開展談話談心，及時全面掌握了解干部職工的思想動態，做好其思想工作，及時有效幫助解決工作和生活上的困難，讓干部職工心有所依、心愿所依，從而使員工安其心、謀其職、創其業。
1．2培養職工積極向上的人生態度，樹立堅定信念
由于特殊的崗位性質、工作模式，有的收費員產生了成就感缺失、發展空間有限的想法，導致工作沒有決心、生活沒有開心、人生沒有信心，繼而辭職，影響隊伍穩定。曾在收費站檢查監控錄像時看到:一個小收費站里的一名年輕收費員上零點班，凌晨三時通過一臺車后，一直到早上六時才有第2臺車通過，期間所做的就是漫長的“干等”，無助孤獨的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡覺也不能干其他事情，收費員發出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面臨這種情況，就需要管理者想辦法、拿舉措來解決現實問題了。首先培養職工積極向上的人生態度，管理者始終要把該項工作作為培養隊伍的切入點常抓不懈，傳遞、傳承、傳播正能量和崗位價值，讓員工知曉，基層鍛煉是成長成才不可或缺的部分;讓員工懂得現有工作的來之不易，應倍加珍惜;讓員工認識到收費崗位一樣能夠歷練人、培養人;讓員工認識到做好收費工作一樣能體現人生價值、受到社會尊重。其次，教育引導員工立足基層，堅守崗位，銳意進取，在做好本職工作的同時，加強學習，不斷提高業務技能水平和綜合素質，在平凡的崗位學會堅守、學會成長，學會起跳，在平凡崗位上尋找新的發展機會。如:在那等待的3個小時里，可以引導收費員默默地背誦英語單詞，熟記一套相關的處置方案，構思新的工作動向，或者考慮自己的興趣愛好、未來發展走向等等，讓時間變得有價值、有內容。可以在收費站安裝能夠進行有效調控的廣播系統，通過監控實行統一調控，在通行車輛較少、零點班等適宜時段播送時事新聞、評書、舒緩音樂等正面健康的內容，給收費員枯燥單一的工作帶去正面積極能量，音樂播放甚至可調控到整個收費現場都能收聽到，這樣也能給過往司乘一個輕松愉悅的氛圍，能夠緩解司乘人員旅途的勞頓，樹立良好的窗口形象。
1．3積極構建員工展示平臺，鼓勵彰顯個性
近幾年來湖南新開通高速公路上，“80后”和“90后”收費員是隊伍主力。對他們來說，需要一個彰顯個性的空間，在彰顯個性中找到成就感和滿足感。通過鼓勵彰顯收費員工的個性，既可以豐富員工的精神文化生活，讓員工在自我展示中找到被認同感;另一方面也可以讓整個團隊充滿活力和激情，從而更好地推進工作開展。要結合實際條件構建平臺，營造濃厚氛圍。比如組織開展籃球、羽毛球、乒乓球等球類賽事，讓有愛好和特長的員工在賽場上燃燒激情;組織開展朗誦、演講比賽，讓擅長語言的員工盡情展示自身魅力;組織開展征文比賽，讓有志青年盡情抒感、表達思想、壯志抒懷;還可以組織開展書畫、舞蹈、唱歌等方面的賽事，并且評選出員工們身邊的“明星”，提供發揮才能的平臺同時，樹立正面積極的典型，對一些不利于員工健康成長的壞習慣要及時加以制止，體現員工自身價值，提高對工作、生活的熱情度。
1．4推行公平公正的用人機制，提供成才機會
公平競爭、銳意進取的良好氛圍對隊伍活力的推動大有裨益。應積極搭建平臺，提供機會，構建并推行公平、公正的選人、用人機制，建立公平合理的薪酬待遇基礎，建立健全用人機制和競爭機制，有意識地給一線收費人員提供展示才華的舞臺，讓他們有提升的機會和空間，讓一線收費人員有希望、有奔頭。比如通過公開競聘，從收費員當中選拔出優秀人才充實到處機關或者其他特殊崗位工作;通過公平競爭，從一線收費員中選拔優秀者到班長、行管等崗位;提拔工作能力強、工作業績佳、綜合素質高的收費班長走上副站長崗位等。
1．5健全落實獎優懲劣制度，做到獎罰分明
獎罰機制要有針對性，更要全面考慮。既要有針對集體的獎罰機制，也要有針對個人的獎罰機制，還要有針對某些重點專項工作的獎罰機制，要覆蓋到各項工作領域和各類工作群體及個人。如針對收費額完成情況建立相應的獎罰機制;針對文明收費優質服務，建立健全“星級收費員”評定機制;針對收費環境整治工作，建立健全查處偷逃通行費行為獎勵機制，包括建立健全對地方公安和高速交警的偵辦打擊偷逃通行費行為獎勵機制等。同時，對收費崗位不文明、不健康行為堅決予以制止，對不廉潔、不守法的情況更是予以嚴肅查處、堅決打擊，營造通行費“顆粒歸倉”、違法紅線碰不得的工作風氣和氛圍。執行獎罰時一是要做到及時考核，及時評比，及時宣傳兌現;二是要做到標準統一，公平公正進行獎罰，杜絕不公平現象發生，真正提高職工工作積極性。
1．6以點帶面抓好文明創建，樹立良好形象
鑒于高速公路收費站點多線長面廣和運營管理經費有限等實際情況，抓好文明創建工作，可以走“以點帶面”的路子，即集中有限的財力物力，從“點”入手，通過創新手段的點設計、點實踐、點標桿、點示范，再通過經驗交流，進行全面推廣，最終達到以點帶面的目標，取得事半功倍的效果。一方面可以選擇基礎好、管理強、素質高、影響大的收費站作為文明創建的重點和試驗田，把有限的資金集中用在重點站，把“鋼”用在“刀刃”上。如湘西管理處在創建文明優質服務窗口點設計方面，首先將鳳凰收費站定位為“國際形象窗口”單位，取得成功經驗后，再向其它收費站復制推廣。另一方面，注重創新工作舉措。通過開展“文明收費服務月度錦標”、“一線風尚明星”評選等創先爭優活動，樹立先進典型，形成“點示范、點標桿”的局面和“月競爭、月創先”的氛圍。評選“月度錦標”，即每月初綜合各收費站收費稽查及文明收費服務情況，評比出上月的“文明收費服務月度錦標”單位，并頒發“文明收費服務月度錦標”錦旗。通過按月評比，讓錦旗在收費站之間流動。對一年內獲得3次“月度錦標”流動錦旗的收費站，授予“文明收費服務優秀錦標單位”榮譽;同時，對獲得“月度錦標”和“優秀錦標單位”的收費站，在“三園建設”以及評先推優等方面予以政策支持。
2從能力建設入手提高收費運營水平
高速公路運營管理的新形勢對收費運營隊伍的能力和素質提出了新的要求，特別是新開通路段較多、隊伍組建時間較短的管理單位，加強能力建設，提高隊伍整體業務技能水平和綜合素質顯得尤為重要而緊迫。
2．1鼓勵學習提高
一是要立足當前、著眼長遠，制定人才隊伍建設的短期計劃和長遠規劃。二是建立健全從管理處到分管科室再到各收費站的教育培訓制度。根據人員素質情況有針對性地明確教育培訓的內容、頻率、方式等。鼓勵行管人員主動學習公文知識和文秘宣傳知識、監控人員學習機電系統維修保養知識等;鼓勵員工結合自己的興趣愛好，學習其它有關知識，如文學、藝術、管理等，提升綜合素質。三是強化執行力，要通過認認真真地部署、組織，取得實實在在的培訓效果。四是加強監督檢查，建立健全對教育培訓的檢查考核辦法，將其納入季度考核和年度綜合考核，嚴格兌現獎罰。
2．2加強探討交流
特殊的工作崗位和工作性質，使得收費人員與外界的交流受時間和空間限制，管理者應突破這種限制，尋求更為廣范、更為便捷、更為有效的交流途徑，從而實現以交流促提高的目的。一是通過座談講評交流。推行好月度講評、季度講評、能手講評、互聯講評和專家講評的“五講評”。月度講評，即以月度工作例會為契機，組織進行座談講評，總結經驗，探討交流。季度講評，即以季度考核為契機，一方面由考核組進行現場講評;同時，考核完成后，分管領導組織各收費站負責人召開座談講評會，指出問題，研究制定整改措施，實現整改提高。能手講評，推選一線收費業務能手到各收費站解答工作難題，就大家提出的難點問題分享經驗，交流和探索解決辦法。互聯講評，即與兄弟單位或者鄰省同仁聯系，加強彼此間的溝通和交流，互相邀請對方的管理人員和業務骨干來本單位做講評交流。專家講評，即專門邀請省廳、局以及行業專業人士到單位，從實現收費運營管理標準化、規范化的高度查找問題、分析問題，并針對具體問題，舉辦“收費運營工作系列講座”。組織收費運營工作經驗豐富的各類人才“當老師，授經驗”，在交流學習中讓各種經驗成為“公有財富”，為廣大收費人員增加工作實戰方法和經驗，從而實現業務水平整體提升的目的。二是通過豐富媒介交流。定期組織編印《收費稽查工作簡報》、《收費環境整治專刊》等，在簡報和專刊里設置“經驗交流”專欄，鼓勵員工在專欄中發表自己在實際工作中的有效做法和體會，如查處逃費車輛的方法和技巧等，以簡報、專刊為平臺，加強交流，促進了工作水平的提高。同時，充分利用好資訊平臺，建立QQ群、微信群，公布相關領導的電子郵箱和工作電話，使得收費工作溝通無障礙、更平等、更便捷。三是通過課題研究交流。針對收費運營工作的重點和難點問題，設置相應的課題，鼓勵和組織員工開展研究，探索解決問題的新思路、新舉措，將探索成果匯總并印制成工作手冊，在本單位甚至全系統范圍內進行交流，再探討、再完善，最后形成有用成果。四是通過外出考察交流。針對問題，組織收費人員到相應工作做得好的收費站考察交流，可以在本轄區內，也可以是在全省范圍內，甚至可以到外省收費站開展這樣的交流。通過組織外出學習考察，到收費一線去觀察和實地交流，一起對現場問題進行針對性分析，現場收獲管理經驗，讓交流發揮更大效益。
2．3推行崗位輪動
把管理經驗豐富的老站長交流到新的收費站，把經驗豐富、業績突出的行管人員交流到管理欠規范的收費站，把經驗豐富的收費班長、收費員交流到力量欠缺的收費站、收費班組等，實現以老帶新，以先進帶后進，形成“傳、幫、帶、促”的良好氛圍，建立起動態管理機制，優化崗位的設置，從整體上提高收費隊伍的工作水平。湘西管理處在這方面做了積極探索和嘗試，所轄吉懷高速公路、鳳大高速公路和張花高速公路通車試運營后，在收費運營管理人員配備上，充分考慮到“以老帶新”打開工作局面，將常吉高速公路湘西段多名工作經驗豐富的站長、副站長、班長、行管、票證、出納及監控員等合理調配到新開通的收費站，這一舉措取得了良好效果，既確保了新開通路段收費管理工作順利開展，又整體提高了收費管理隊伍的工作水平。
2．4提升稽查效果
一是豐富稽查方式。可采取“聯合、聯動、交叉、交流”等稽查手段，“日常與突檢、全面與專項”相結合的稽查方式進行。聯合稽查，即以采取(省高速公路管理)局與(市州管理)處、處與處、處與(收費)站、站與站等四個合作層面的聯合稽查行動;聯動稽查，即就某一專項整治項目，由多個管理處或者收費站聯合路、地、警的多個職能部門開展聯勤聯動專項整治稽查;交叉稽查，即在省局調度層面的處與處之間或在管理處牽頭的站與站之間的交叉稽查行動;交流稽查，即處與處、站與站之間形成一個交流學習和高效稽查的平臺。重要稽查活動時，可邀請對方單位人員參加行動，既能加強自身稽查力度，同時能夠交流經驗、相互學習、共同提高。二是優化稽查流程。各種稽查方式，首先都要認真制定實施方案和評分細則，確保稽查內容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，嚴格執行統一標準，扣分項需告知扣分原因，講明標準要求，提出整改意見等，以確保稽查的公平性、準確性、針對性、專業性。同時要不斷完善稽查內容和重點，明確努力方向和整改要求，逐步實現改進提高。三是加大稽查力度。在實際施行中應做到“稽查五不怕”，即“項目不怕多、力度不怕大、執行不怕嚴、整改不怕丑、工作不怕邪”。四是降低稽查阻力。把稽查轉變成稽查隊幫助站部加強管理，支持一線破解問題，促進工作全面提高的正面積極的理解層面來，工作建立在“理解、配合、支持”的層面上，一改各收費站之間在情感上對稽查隊的“防范”和工作上“查與被查”的“對立”。
2．5加強數據分析
一是掌握每個收費站每月的收費額數據及變化趨勢，從而更為準確地制定每個收費站的收費目標任務;二是掌握每個收費站每月的車流量及車型等，便于合理開通車道，科學配置人力資源，特別是在收費人員不足的情況下，這一點尤為重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)匯總分析各收費站綠通車、貨車等的流量及各項收費數據，并結合相關收費記錄，進行系列數據對比分析，掌握以各種手段偷逃通行費車輛的數據變化情況，在此基礎上有針對性地采取打擊行動;同時通過數據總結，建立逃費車輛“黑名單”系統，擴大關注和查處范圍，在全處甚至全省予以重點關注查處。
2．6倡導崗位創新
一是倡導管理崗位管理模式和管理手段創新。如針對收費人員人手緊缺的情況，湖南省交通運輸廳、湖南省高速公路管理局積極謀劃集中監控模式，打破現行的一個收費站一個監控室、一組監控人員的格局，將臨近的幾個收費站監控系統合并，設置一個統一的監控室，配備一組監控人員開展監控工作，既合理整合了人力和設施設備資源，解決人手緊缺的問題，同時也能有效實施監控管理。在提高員工業務水平方面，湘西高速鳳凰收費站采取站部出題，每月進行一次業務技能考試，通過考試促學習，通過考試提技能，豐富了管理內容，提升了管理效果。二是倡導業務崗位創新。即充分鼓勵員工特別是一線工作人員在實際收費業務等各個環節中，集思廣益、創新工作，以“小創新、小改進、小投入”工作，獲得“大改觀、大效益、大回報”效果。如湘西管理處為加大創新力度，專門設置了崗位創新的“風尚獎勵”。設置“超寬車道外側防撞式可移動限位護欄”裝置，杜絕貨車利用超寬車道間距較大采取走“S”形路線、滑磅、行駛等偷逃通行費現象;采取填寫《綠色通道信息確認單》來獲取已提前告知綠通政策的證據，嚴厲查處打擊假冒綠通車等。
3從環境建設入手優化收費運營體系
目前，偷逃通行費的問題是高速公路收費運營所面臨的主要問題之一。要有針對性地創新管理模式和手段，加強收費運營環境建設。
3．1明確并強化落實責任
一是要進一步明確政府及相關職能部門對高速公路運營環境建設的責任，如明確當收費站遇到強行沖關逃費、非法擾亂收費秩序、威脅攻擊收費人員等情況，收費站及時報警同時，地方公安部門必須及時出警協助處理;對發現并舉報的倒卡行為和倒卡團伙應依法立案偵查破案等。二是建立健全相應的監督考核機制，制定采取獎罰措施，強化責任的落實。如將高速公路運營環境建設工作納入到市、州、縣交通運輸工作和社會治安綜合治理目標管理考核，并與當地交通項目審批掛鉤等，更好地實現路地聯動。
3．2構建長效聯動機制
一是多部門聯動。高速公路運營管理部門、高速公路交警、地方政府及公安等職能部門之間形成聯動;多層面聯動即省、市、州、縣、鄉(鎮)乃至村、組的聯動機構(部門)逐級建立縱向的聯動機制。二是全覆蓋聯動。高速公路運營管理部門與轄區內各個聯動部門建立聯動機制，如一個管理處與轄區所在的各縣市建立橫向全覆蓋的聯動機制。三是全方位聯動。聯動事項要全面涉及，如發生強行沖關逃費如何聯動，發生治安事件如何聯動等。四是高效率聯動。聯動部門的職責分工要明確，相互之間的協調配合要默契，協調作戰能力要強，解決問題的效率要高，形成縱橫布局的“聯動機制網”。
3．3建立信息互通體系
可通過省廳、省局協調建立省際和省內收費系統的互動聯系體系;健全穩定合理的省際、省內各管理處、收費站，尤其是各站監控室的通訊網絡及信息互通體系;建立健全與高速交警、地方政府及公安等職能部門之間的通訊網絡及信息互通系統，如建立專門的信息互通QQ群、微信群、通訊錄、對講系統，建立區域、全省甚至更廣范圍的“黑名單庫”共享平臺和共享機制，并提出具體的工作協作要求，理順溝通機制，能使信息有序流動，以便控制系統橫向及縱向的信息流動，確保聯系暢通，提高工作效率。
3．4加大處罰打擊力度
要制定更有打擊力度的逃費行為處罰標準，更有效地對逃費行為給予處罰和打擊。如建立復磅車輛聯合管控機制，通過省廳、局與省高速公路交警部門協調，在全省范圍內建立統一的處罰標準，下發專門文件，要求統一管理、統一要求、統一執行，對強行復磅車輛給予駕駛證扣分等措施，加大處罰力度和管控有效性，依法依規對違規復磅行為進行處罰和遏制。
3．5優化收費運營設備
在規劃、建設、運營中，要建立全省協調、全局調控的設備管理體系，科學合理更佳，效率效益更優，質量安全可控，問題解決更快，有效適應全系統工作的真正需求。如全國范圍內通過比較、選擇質量優、價格宜、服務好的設備;在收費站配備先進的“綠通車”查驗設備，實現對“綠通車”精準高效的查驗，讓“假冒綠通車”無處藏身;對ETC(電子不停車收費)車輛，在進一步規范ETC的辦理，嚴格條件限制，抓好源頭控制的同時，從技術上采取有效措施，增加收費站查處ETC逃費的技術設備，及時發現和查處逃費行為;完善自動發卡機的相關技術手段，消除重復取卡的可能性，堵塞漏洞等。
3．6形成多級安全管理機制
一方面，要明確強化責任。要構建從管理處到收費站到收費班組的金字塔形“三級安全管理責任體系”，明確不同層面的部門及個人的安全生產責任。具體方式可采取簽訂安全生產責任承諾書和制定相應的安全生產管理制度等形式。另一方面，要細化落實安全管理措施。要對安全生產形勢有一個全面深入的分析，并盡可能地把情況想得復雜些，在全面掌握存在或可能存在的安全隱患的基礎上，針對性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、針對性較強的安全管理體系，并根據安全形勢的變化，定期對管理體系進行完善優化。如在票款安全管理上，要求完善財務室安全設施設備，清理票、款和繳款必須關閉房門并在監控范圍內進行;若出現搶、盜事件，在保障人身安全的情況下，及時按響報警設備、觀察并記住搶匪的外貌、形態、聲音特征，留意其使用的交通工具，以便破案偵查等，以確保“錢不出事”。在員工人身安全管理上，明確員工工作、出行等方面的安全管理規定，要求員工必須按規定穿好反光背心，員工外出(需離站2h以上)前必須先向值班站領導報告，獲批后需填寫《離站登記表》，寫明去向和返回時間。要求食堂加強食品衛生安全管理，嚴把食品采購、消毒、衛生、制作、儲存關，杜絕投毒等安全事件發生等。在崗位廉政安全上，一方面加強廉政教育，筑牢思想防線;同時加強稽查，嚴厲查處私吞票款、內外勾結偷逃通行費等違法違紀行為，確保隊伍健康安全成長，確保“人不出事”。
4從改革發展入手規劃收費運營前景
積極穩妥地推進是破除體制機制障礙，增強高速公路發展活力和動力，實現高速公路科學持續發展的必經之路。
4．1建立科學的薪酬機制
一是建立更合理的薪酬待遇體系。即根據國家政策和經濟社會發展水平，建立健全一套干部職工薪酬調整體系，適時調整收費運營管理人員的薪酬標準，提高工作待遇，讓員工的生活水平跟得上經濟社會和事業改革發展水平，徹底解決待遇偏低這一影響隊伍穩定的最直接因素。二是建立健全收費運營管理人員的工資計算管理體系。按照“多勞多得”的原則，通過對不同收費站的工作量、收費額等進行綜合評估，制定不同的工資標準。工作量大、收費額高的收費站員工計發工資以及獎金應比工作量小、收費額低的收費站員工的工資高出一定比例，打破“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的格局。
4．2構建事業和員工共同發展機制
長遠考慮、長遠規劃，在推進運營管理體制改革和收費管理工作有序發展的同時，積極探索并構建收費事業與員工個人共同發展的實施方略，讓收費人員在收費期滿后還具備其它方面的技能，有能力創造美好未來。要出臺相應的政策，拿出一定的資金，積極搭建平臺，組織和鼓勵一線單位自行組織開展各類技能培養。如由管理處組織收費員利用業余時間開展汽車駕駛、廚藝及其它方面的技能培訓;充分利用收費站站區資源，組織員工進行園林花卉種植、養殖等方面的技能培養和鍛煉，請專業人士進站培訓并現場指導等等。長期推行多渠道、多途徑、多方位提高收費人員的技能。當收費期限屆滿時，大多數收費員具備一種或者是多種專長技能，便于妥善安置。甚至一些員工自己能夠憑借一技之長找到更好的出路，不需要安置。這樣一來，就能實現高速公路運營管理事業與干部職工共同發展，讓干部職工有安全感和幸福感、有一個美好的未來，從而進一步激發和增強干部職工干事創業的積極性，構建良性的改革發展局面。
4．3建立更好的改革成果反哺機制
將改革成果反哺到高速公路事業持續發展，主要體現在優化高速公路硬件設施設備，包括提升道路使用品質、優化運營管理各項設施設備，改善員工工作生活條件等。讓改革成果惠及廣大干部職工，需要建立起更好的保障機制。如及時足額為干部職工繳納社會保險，并按政策適時提高標準，讓干部職工“老有所養、病有所醫”。另一方面是推進職工保障性住房工作。如以管理處為依托，充分利用現有土地資源，建設職工保障性住房，讓干部職工“住有所居”。還有就是要充分利用高速公路資源，大力發展第三產業，增強行業競爭力同時，能更好地服務社會、惠及員工。
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