時間：2022-06-08 22:00:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員自評報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
學習黨史專題組織生活會主持詞
2021.7.13
今天我們召開一次專題組織生活會，主要議題是民主評議黨員，我支部有黨員名，由于本支部黨員人數較多，所以本次會議以黨小組為單位召開。共分為兩個小組。
現在進行大會第一項，支部書記代表支部委員會作述職報告，并查擺問題。由于支部書記工作原因，故由支部副書記同志代其匯報。
本小組共有黨員 名，實到黨員 名。到會黨員超過應到黨員人數的一半，符合規定要求，可以開會。本次會議已提前通知大家做好對相關材料的學習，下面進行會議議程。
大會第二項，學習黨史，聯系自身思想和工作實際進行自評。
最后進行大會第三項，黨員互評。（請各位黨員對xxx同志進行評價）
此次會議到此結束，謝謝大家！下面請大家依次簽退。
一、總體要求
按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求，精心組織開展好組織評議階段各項工作，引導領導干部積極接受群眾評價和監督，堅持未評先改、邊評邊改、評后快改，著力解決群眾不滿意的問題，密切黨群干群關系，狠抓工作落實，樹立群眾滿意形象，為實現我縣農機化工作又好又快發展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自評工作（8月初—8月中旬）。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發展”主題活動，結合召開2012年度黨員領導干部民主生活會，廣泛聽取群眾意見建議，深入查找群眾不滿意的問題，形成自查自評報告，向社會公開承諾，接受群眾監督。
1、廣泛征求意見。
（1）圍繞評議內容，通過向縣直有關部門單位、各鄉鎮農機管理站、農機專業合作社、部分農機大戶、農機辦各科室發放征求意見函、設立意見箱、公開征求意見電話等多種方式，廣泛征求群眾意見。
（2）邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和服務對象，開展以“征詢各界意見，解決熱點問題”為主題的懇談活動，實事求是匯報工作，真誠征詢社會意見。
（3）在單位內部廣泛開展談心活動，建立談心手冊，聽取干部職工意見建議。單位主要負責人談話對象為副科級以上領導干部和各科室負責人，副科級以上領導干部談話對象為分管科室、單位全體干部職工。填寫談心手冊時要注明談話人、被談話人、談話時間、談話地點、談話內容。
（4）組織開展“三問一訪”活動，按照問政于民、問需于民、問計于民的要求，深入基層走訪調研，對各自承擔工作和關心的話題面對面征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。走訪調研要有記錄，寫清調研時間、地點、調查人、被調查人、調查內容、意見建議等。
2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成領導班子和領導干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是，客觀評價工作和作風，全面查擺問題，深刻剖析原因，提出改進措施。領導班子的自查自評報告經督查指導組審核后報縣“兩評一樹”活動辦公室備案，領導干部的自查自評報告經單位主要負責人審核后報督查指導組備案，并在一定范圍內公示。
自查自評報告的具體撰寫要求是：要在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，梳理今年以來的工作、作風情況，對照群眾滿意的標準，查擺自身不足，對自身工作、作風作出評價。應包括征求群眾意見情況、今年來的工作和作風情況、存在的不足及成因分析、下步的努力方向幾部分內容。
3、公開作出承諾。單位領導班子和領導干部，在深入自查自評基礎上，就改進工作、改進作風向社會公開承諾，接受群眾監督。
公開承諾的撰寫要求是：要根據群眾意見建議和自查情況，圍繞自身職責，作出今后改進工作、改進作風和為民辦實事的承諾。
（二）群眾評議工作（8月中旬－9月初）
1、評議方法步驟。
（1）內部評議。召開評議會，由單位黨組組織，督查指導組主持。評議對象為單位領導班子和在職在崗副科級以上干部。評議人員范圍：機關全體干部。評議會上單位主要負責人代表領導班子作述職述德述廉報告，副科級以上干部提供書面述職述德述廉報告，評議人員進行質詢，領導干部答疑，最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導組現場回收。評議會到會率要不低于95%。評議時間由辦黨組與督查指導組溝通確定。
述職述德述廉報告撰寫要求是：要在自查自評報告的基礎上，按照向群眾全面匯報的要求，根據群眾評議內容，進一步全面總結今年以來的工作、作風情況，清晰說明今年以來工作上所辦實事和作風上的具體表現。報告應包括工作情況、作風情況、存在的不足、下一步打算等幾部分內容。
（2）服務對象評議。召開評議會，評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內部評議一致。參加評議人員為單位服務對象。辦“兩評一樹”活動辦公室提供內部評議人員數量1.5倍的服務對象名單，由督查指導組按內部評議人員相同人數從中隨機抽取評議人員。
內部評議會和服務對象評議會可根據實際情況合并召開。
（3）黨代表、人大代表、政協委員評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
（4）企業、個體工商業戶評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
（5）市民和群眾代表評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
2、評議計分。
（1）評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下：“滿意”為100分，“基本滿意”為75分，“不滿意”為35分，“不了解”不計分、不計算有效票數。
（2）各類評議人員的計分權重。評議單位領導班子的計分權重：內部評議占25%；服務對象評議占20%；黨代表、人大代表、政協委員評議占15%；企業、個體工商業戶評議占15%；市民代表評議占25%。評議領導干部的計分權重：內部評議占60%，服務對象評議占40%。
（3）得分計算。評議票先按不同類型評議人員分別匯總計分，被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分，被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應權重后的總和。
三、保障措施
（一）加強領導，精心組織。組織評議是“兩評一樹”活動的關鍵階段和核心環節。單位黨組將其納入重要日程，抓緊抓好，確保思想認識到位、工作措施到位、組織領導到位。單位“兩評一樹”活動辦公室要規范操作，周密部署，嚴格程序；要認真負責地選好評議代表，既要保證評議代表的廣泛性，又要突出評議代表的針對性。領導干部要帶頭開門納諫，帶頭自查自評，帶頭整改問題，切實發揮表率作用。
一、目標要求
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保我社學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）取得實效的關鍵環節。各單位要緊緊圍繞“理思路、解難題、促發展”的實踐總載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
二、工作任務
分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
（一）廣泛征求各方面的意見
各單位要根據供銷社工作的性質和職能特點，通過開展深入一線“職工提”，民主懇談“當面問”，問卷調查“定向求”，其他方式“多方尋”等多種形式廣泛征求上級部門、干部職工、服務對象和各級黨代表、人大代表、離退休干部對影響和制約本單位科學發展、影響企業和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。
對多種渠道征求到的意見和建議，各單位要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子要圍繞本系統的實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市社學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市社學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映本單位科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各單位領導班子要認真撰寫分析檢查報告。
2、報告的起草。各單位要組建分析檢查報告起草工作組，支部（總支）書記要全程主持報告的起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開會議專題充分討論，會議要邀請黨員和職工群眾代表列席，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
（四）組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后，各單位要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、職工代表、服務對象代表等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出本單位貫徹落實科學發展觀、促進企業走出困境、加快改革發展的思路和措施。
2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市社學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報市社學習實踐活動領導小組辦公室。
三、具體要求
1、加強指導檢查。各單位要認真搞好學習調研階段工作的自評自查，將評議結果作為完成階段工作的重要依據。市社學習實踐活動指導檢查組將對各單位分析檢查階段工作進行指導和督查。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
（一）學習組織。集中學習分為局黨委成員集中學習、各黨支部和全體黨員為單位的三種集中學習形式。黨委成員的集中學習由黨委書記主持，同時，局領導還要按時參加各黨支部的集中學習；各黨支部的集中學習要根據《保持*黨員先進性教育活動學習計劃具體安排》；全體黨員集中學習由先進性教育活動領導小組辦公室統一安排，統一時間，統一學時，統一內容，統一要求，確保集中學習時間不少于40學時。
（二）學習計時。每次集中學習要進行學習計時，每位黨員詳細記錄學習時間、地點、內容。
（三）學習要求。黨員要積極參加集中學習活動，不得遲到、早退或無故曠課。領導干部要帶頭學習，帶頭督促檢查，注意發現學習典型。
（四）學習考評。集中學習的考勤情況以黨支部為單位上報先進性教育活動領導小組辦公室，進行匯總，作為黨員個人黨性分析的重要依據。
二、作筆記制度
（一）學習筆記由局保持*黨員先進性教育活動領導小組辦公室統一購置，統一標準。
（二）凡有書寫能力的黨員，根據學習進度和內容要求，認真作讀書筆記和心得體會。
（三）讀書筆記要字跡清楚，內容充實，認識到位，體會深刻，每學時不少于300字，切實達到提高理論水平、夯實理論基礎的目的。
（四）先進性教育活動領導小組辦公室每周組織檢查一次，并組織不定期抽查，定期組織讀書筆記展覽和評定，對書寫認真、質量較好的黨員予以通報表揚，對態度不端正、敷衍潦草的黨員予以通報批評。
（五）筆記情況作為對黨員個人黨性分析的重要依據。
三、考勤制度
（一）建立集中學習、集體活動考勤制度。各黨支部確定一名考勤員，對黨員出勤情況進行統計。每次集中學習、集體活動都要進行認真考勤，并按照本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網要求填寫《保持*黨員先進性教育活動考勤表》，由各黨支部書記簽字后，報先進性教育活動領導小組辦公室。
（二）各黨支部嚴格請銷假制度，一般情況不能請假。凡有特殊情況，黨委成員、黨支部書記要向黨委書記請假，一般黨員要向黨支部書記請假，并辦理有關證明手續。事后，按照程序及時銷假，按規定進行補課。黨支部人員缺課三分之一以上的必須集體補課。
（三）先進性教育活動領導小組辦公室定期通報各黨支部的考勤情況。對黨員個人無故、多次缺勤者，進行通報批評，并追究相關人員的責任。
（四）出勤情況作為對黨員個人黨性分析的重要依據。
四、補課制度
（一）缺課黨員要自覺主動地向支部報告缺課的時間和內容，接受補課。
（二）對因故缺課的黨員，各黨支部要指定專人，安排適當時間進行補課
（三）各黨支部負責對缺課黨員進行補課的同志要認真履行職責，耐心詳細講解補課內容，并進行補課登記。
（四）各黨支部要將缺課及補課情況報先進性教育活動領導小組辦公室。先進性教育活動領導小組辦公室要對各黨支部落實補課制度的情況進行抽查，防止走過場。
（五）補課情況作為對黨員個人黨性分析的重要依據。
五、督查制度
（一）各黨支部每周進行一次自評，找出存在問題，認真加以改進。黨支部書記要切實加強對每名黨員的督促檢查。
（二）先進性教育活動領導小組辦公室定期檢查各支部的學習、活動、工作情況，對照《實施方案》和《保持*黨員先進性教育活動學習計劃具體安排》中的規定，按照時間限度和進度要求，進行全面的檢查，指出存在的問題，督促各黨支部提高工作水平。
（三）先進性教育活動領導小組辦公室每一階段召開一次由各黨支部書記參加的總結督促會議，總結本階段的工作情況，分析存在的問題，制定改進的措施，指出工作努力方向。
（四）督查情況作為評選先進黨支部的重要依據。
六、學習交流制度
（一）各黨支部要建立學習交流制度。各黨支部要對照《保持*黨員先進性教育活動學習計劃具體安排》，每學完一個專題，進行一次學習交流活動。每一階段結束，進行一次學習交流活動。
（二）各黨支部的每位黨員要根據專題內容、階段性任務目標，準備好發言稿件，認真交流自己的心得體會和學習收獲。
（三）各黨支部黨員的學習交流情況以及發言稿件，要及時報先進性教育活動領導小組辦公室。先進性教育活動領導小組辦公室將不定期地抽查發言稿件。
（四）學習交流情況將作為先進黨支部評選和黨員個人黨性分析的重要依據。
七、責任制度
（一）黨委書記、局長任先進性教育活動領導小組組長，對先進性教育活動負總責。
（二）先進性教育活動領導小組副組長和黨支部書記負責日常先進性教育活動的組織協調。
（三）先進性教育活動領導小組辦公室負責先進性教育活動的日常工作。
我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，結合自身工作實際，按照縣紀委年度黨風廉政建設責任書的要求，不斷加強全局黨員干部的黨風廉政學習，始終保持清醒的頭腦，與時俱進，恪盡職守，廉潔自律，局領導班子充分發揮表率作用，影響和帶動全局黨員干部共同營造勤政廉潔、奮發向上的工作環境，與局各股室簽訂了黨風廉政建設責任狀,不斷完善各項規章制度，確保了年度黨風廉政建設工作的落實。現將我局2009年黨風廉政建設自查情況匯報如下：
一、黨風廉政建設責任制落實情況
為了更好地學習黨風廉政建設，我局深入貫徹學習黨的十七大精神、學習“三個代表”重要思想和總書記的重要講話精神，進一步提高全局黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。加強教育，從源頭上加強了黨風廉政教育，強化領導干部的廉政意識，單位反腐倡廉工作進一步得到加強。緊密結合單位工作實際，不斷創新我局黨風廉政教育工作的載體。深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀宣傳教育活動。參加各種警示教育學習活動，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為把廉政建設責任制工作落到實處，我們及時制定了《*縣外事招商局黨風廉政建設責任狀》與局各股室簽訂，細化分解了年度黨風廉政建設任務，明確班子成員、股室負責人具體責任及目標范圍，局長對全局黨風廉政建設負全面領導責任，班子成員對分管業務股室的黨風廉政建設負有重要領導責任。在班子民主生活會上，每位班子成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內容。
二、黨風廉政建設規定執行情況
黨風廉政建設宣傳教育工作中，自覺做到以身作則，廉潔從政，嚴格按照干部廉潔自律規定增強反腐敗斗爭意識，將反腐敗工作變為自覺行動，融入日常生活、工作之中，時刻繃緊這根弦，防微杜漸，向社會公開服務承諾，接受群眾監督。在黨風廉政建設工作中，我局始終堅持標本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎上下功夫。堅持做到理論灌輸和專題教育相結合，增強教育的吸引力，感染力;針對性與預防性相結合，把小事當大事抓，把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合，逢會必講，常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合，做到警鐘長鳴。
三、存在的問題
一年來，我局在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績，但仍存在著一些不足之處,主要是有關黨風廉政建設規章制度需要更進一步完善落實。
四、下一步改進工作的方法
在今后的工作中，我們將繼續發揚優勢，克服不足，狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力實踐“三個代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，領導干部加強對廉潔自律工作的領導，大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大事項報告等制度，充分發揮紀檢工作的職能作用，加大正反兩各方面典型宣傳力度，進一步營造我局黨風廉政建設工作的良好輿論氛圍。
通過自查，2009年全局黨風廉政建設責任得到了全面落實，黨員干部嚴格要求，認真履行責任制要求，全年未發生違規違紀現象。黨風廉政和紀檢工作取得了一定成效，單位穩定、干群團結，促進了全局工作健康發展，各項工作保持了良好的發展勢頭，本單位自評為合格。下一步要按照縣委、縣政府的統一部署，進一步強化《建立健全預防和懲治腐敗體系20*-2012年工作規劃》落實措施，加大工作力度，促進黨風廉政和紀檢監察工作取得更大成效。
a鄉黨委、政府十分重視大學生村官培養管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規范化管理，充分發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，努力使他們當好農村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
各科室：
根據縣衛生健康局《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動實施方案的通知》（衛發〔2020〕68號）要求，切實改進我中心黨員干部工作作風，不斷優化發展環境，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，決定在全院范圍開展“作風突出問題大討論大整頓”活動，以作風大改進促進工作大提升。現制定方案如下。
一、把握原則
根據縣衛生健康局“作風突出問題大討論大整頓活動要求，本次活動重點把握“三個堅持”：
（一）堅持查究并舉。各科室要結合自身實際，敢于正視問題，以自查自糾、自我改進、自我提高為出發點，深入查找不足，認真解決問題。
（二）堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與群眾監督貫穿于活動全過程，廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議，主動接受社會監督，杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
（三）堅持務求實效。各科室要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風”“走過場”等現象發生，切實做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題，要有針對性的建章立制，形成作風建設長效機制。
二、主要任務
根據省委有關部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風辦公室、縣衛生健康局要求，結合我中心工作實際，著力解決以下七個方面問題：
（一）著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為：對以人民為中心的發展理念貫徹不到位；政績觀錯位，沒有把對上負責和對下負責統一起來；群眾觀念淡化，對群眾利益訴求回應不積極，特別是群眾來信來訪不重視，調處化解力度不夠；工作方法簡單，生硬蠻橫，存在官僚主義；工作不接地氣、不下底，與群眾面對面溝通交流少。
（二）著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為：缺乏敢于擔當精神，面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣；做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策，該拍板的不拍板；奉行好人主義，不愿唱黑臉，發現問題不愿指出、不敢批評；服務群眾不主動、不到位。
（三）著力解決精神懈怠，不思進取問題。具體表現為：貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動、打折扣、搞變通；事業心、責任心不強，進取精神減退，工作平推平擁，不能高質量完成工作任務；缺乏大局觀念和全局意識，對需多方協作完成的工作不愿出面，不愿牽頭，消極應付、推諉扯皮。
（四）著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為：缺乏精益求精的態度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒有精品意識；缺乏認真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實招；缺乏嚴實作風，工作抓而不緊、抓而不實，滿足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、執行力不強；法制意識淡薄，依法執業能力不足，不按法律規定辦事。
（五）著力解決墨守陳規、創新不夠問題。具體表現為：思想觀念保守，開拓創新意識不強，習慣于按照舊辦法、老套路解決問題，面對新常態、新要求束手無策，思路不寬、辦法不多；缺乏進位爭先精神，沒有危機意識，自我陶醉、小滿即可；工作能力欠缺，平時不注重學習積累，知識儲備不夠，能力素質不適應事業發展的要求。
（六）著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為：請示報告制度執行不到位，重大事項該請示的不請示，該報告的不報告，搞先斬后奏；廉潔自律規定落實不嚴格，為政不廉，利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；工作紀律抓的不嚴，自由散漫，紀律松懈，出工不出力，在崗不在狀態。
（七）著力解決醫療行業不正之風問題。具體表現為：醫療機構從業人員利用職務便利，在醫療活動中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或謀取其他不正當利益；醫療機構從業人員收取藥品、醫療器械、醫用耗材等醫藥產品生產、經營或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣；醫療機構從業人員在醫療活動誘導消費和診療不合理等。
二、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始，至11月底結束，大約三個月時間，不分階段，不設環節，各個步驟同步進行，主要采取以下方式開展：
（一）組織一次自查自糾。各科室要對照本方案中指出的問題對號入座、主動認領，廣泛開展討論，并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議，把問題找準找全，列出問題清單，制定整改方案，明確整改時限和具體責任人。
（二）開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查，設立作風效能督導專員，成立督導組，隨機抽取科室進行督查。改進督查方式，緊盯重要時間節點、重點單位、重點部位和環節，采取明查和暗訪相結合的方式進行督查。
（三）建立一本整改臺賬。各科室對本科室查找出的作風突出問題建立臺賬，明確整改措施與時限，面對社會公開表態，做出整改承諾，主動接受監督。
（四）設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號，通過新聞媒體等多種渠道向社會公開，接受群眾舉報，擴大社會參與度，切實提高監督效應。
（五）查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題，篩選典型線索，嚴肅進行查處，公開通報曝光。
（六）組織一次作風評議。堅持開門抓評議，采取群眾評說、群眾監督的方式，對全院各科室開展行風評議，評選作風效能建設先進科室。
四、相關要求
（一）加強組織領導。成立“中心作風突出問題大討論大整頓”工作領導小組，具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。分管領導要督促指導各自分管科室的活動開展。各科室要對照實施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確保活動順利開展。
（二）強化責任落實。各科室要以“作風建設永遠在路上”的韌勁，保持政治定力，落實主體責任，切實抓好各自科室的作風建設，促進中心黨員干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的科室和個人進行表彰獎勵；對活動開展不力、作風不實、效率低下的科室，約談其科室負責人，及時督促整改；對存在不擔當不作為等問題的干部，按照《xxx市干部不擔當不作為問責辦法處理辦法（試行）》規定，嚴肅問責處理。
（三）廣泛宣傳引導。切實抓好活動的宣傳引導，及時發現、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進作風建設過程中涌現出的好經驗、好做法、選取一批先進典型，進行立體宣傳，營造加強作風建設的濃厚氛圍。
婦幼保健計劃生育服務中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計劃生育服務中心
“作風突出問題大討論大整頓”活動領導小組
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：XXXXXXXXX
領導小組辦公室設在中心黨建辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，具體負責組織協調本活動的日常工作。
附件2
婦幼保健計劃生育服務中心
作風效能建設督導組成員
組 長： XXX
一、加大設施建設投入，提高公共服務供給能力
由于歷史原因，過去，新莊農村基礎設施與周邊其他地區相比，有不小的差距，更是遠遠落后于城市，而農村基礎設施建設是農村經濟騰飛的基礎。為此，我們在這個薄弱環節中尋求突破，在積極配合宜興市委、市政府實施“七個城鄉一體化”的基礎上，多方籌措資金，不斷加大資金投入力度，從與農民生產生活息息相關的路、水、電、氣等方面著手，有效改善了農村生產生活條件。近三年來，為方便群眾出行，街道、村兩級投入建設資金9000余萬元，完成農村道路硬化（黑化）近65公里，農橋改造13座；農村文化教育、醫療衛生、公共安全投入分別占街道財政總支出的14.16%、4.78%、12.6%；三年累計完成農田水利設施建設的投資達四千余萬元，其中小型農田水利項目61個；街道財政投入2000余萬元改善農村生態環境，提升文明程度。現已把全街道78個自然村莊中的17個村莊建成了三星級農村環境村，55個村莊建成了環境整潔村；街道通過多方籌資，建設農民群眾健身場所23個，培育農民文化組織15個，極大豐富了農民群眾的精神文化生活。
二、構建覆蓋全域的社會保障體系，保障和促進社會和諧
提高農村公共服務水平，不僅要讓農村群眾擁有城市化的公共基礎設施，更要讓他們享受到同質化的生活條件、各方面均等的權利，這也是提高農村公共服務水平的最終目標。黨的十報告提出，要統籌推進城鄉社會保障體系建設，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。為了讓越來越多的農民群眾享受到發展的成果，我們在模范執行全市以養老保險、失業保險、醫療保險、工商保險和生育保險為內容的“五保合一”社會保障要求基礎上，進一步完善了街道社會福利、養老服務、社會救助三大體系。三年來，新增社保擴面1164人，完成市下達任務的105.8%，實現農村養老保險、居民醫保綜合參保率達100%；先后投入100余萬元對敬老院進行改造，在全市率先通過了無錫市示范養老機構達標評估驗收；為幫助農民增收致富、減輕農村勞動力就業的阻力，我們相繼出臺了一系列文件，合理引導農民完成土地流轉近3000畝，并加大了對農村勞動力培訓資金的補貼力度。三年來，我們通過多途徑提供就業崗位2520人，組織勞動力培訓3500余人，累計實現農村勞動力轉移2100余人，實現零就業家庭動態歸零，有力地推動了農村勞動力的有效轉移。
三、建立健全長效保障機制，確保公共服務常態化
。提高農村公共服務水平，建立與社會主義市場經濟相適應的農村公共服務體系，關鍵是要建立健全財力投入、服務隊伍、績效考核等保障機制，從根本上保障農村公共服務體系建設的順利進行。為此，我們一是建立完善了街道財政對農村公共服務投入穩定增長機制。近三年來，街道農村公共服務性支出占財政支出的百分比分別為36.68%、46.13%、67.79%。另外，街道辦幫助各村通過與市內外有關部門、單位和工商企業建立不同形式的橫向聯系，發展經濟聯合，獲取資金幫助。與此同時，抓住城市發展東進的有利契機，幫助有關村加大店面房、租賃房等可經營資產的建設投入，不斷壯大集體經濟，以彌補逐年減少的村級固定資金。二是通過強化培訓，提升街道、村兩級黨員干部服務群眾的能力與水平。街道利用機關黨課培訓、“新莊大講壇”及遠程教育的平臺，通過理論學習、專題輔導，走出去、請進來等形式組織農村黨員干部、大學生村官開展教育培訓活動，拓寬他們的視野，啟迪思路。三是完善了農村基層干部激勵保障機制。我們通過不斷完善農村干部隊伍管理與考核的一系列制度，進一步規范農村“兩委”班子成員服務群眾的工作職責與要求。在農村黨員干部中開展了服務群眾的“一諾三評”和“兩幫兩扶”活動，街道全體班子成員、機關干部與9個村（社區）、260名群眾進行了掛鉤聯系和結對幫扶。定期采取自評、黨員群眾、街道機關干部測評和黨工委考評相結合的方式，對農村干部的服務群眾情況進行民主評議，并按照相關規定獎優罰劣。
四、提高農村公共服務水平的新思路
1.要建立起完善的農村公共財政體制。盡管目前從中央到地方各級對服務農村的重視程度不斷提高，加大了投入力度，農村教育、衛生、文化基礎建設等有顯著改善，但公共財政對農村社會事業的投入力度可以更大一些，步子可以更快一些，水平可以更高一些。為此，市級以上政府在農村社會保障中應擔當更多的責任，不能把有些本應有政府或政府為主提供的農村公共產品和公共服務，不恰當地推向社會，出現功能缺位，造成城鄉、區域公共服務不均等。2.要建立完善的農村公共服務績效評估體系。應把加強農村公共服務和管理作為加強執政能力建設、深化政府行政管理體制改革的重要內容。把總體實現基本公共服務作為衡量各級政府績效的一個約束性指標，并建立相應的評估體系，引入多元化的評估機制，加強對各級政府農村公共服務能力和供給效果的績效進行全面的考核評估。3.要建立完善的公共服務供給體系。完全由政府投資的方式并不能有效支持村級公共服務水平的不斷提高，有可能造成新的政府債務，應建立以政府為主導、市場為主體和社會主體有序參與供給的公共服務體制，充分發揮村級社會公共服務中心在農村社會公共服務體系中資源集聚作用，挖掘潛在的市場空間和價值，吸引多方資金，以多種形式參與農村基本公共服務，促進農村基本公共服務水平的不斷提升。
作者：蔣華平
從2008年5月我院成立評估領導小組和評估辦公室開始，到2009年6月2日教育部專家進校進行正式評估為止，我院的迎評促建工作經歷了1年零1個月。在學院黨委和行政領導班子的正確領導下，在學院全體師生的共同努力下，我院圓滿地完成了評估工作。電子信息系在學院迎評促建工作中激發出了空前的熱情，付出了極大的辛勞，作出了巨大的貢獻。
二、迎評促建主要工作
1.成立了系評估工作領導小組和評建辦公室。
根據學院的安排，2008年6月電子信息系成立了評估工作領導小組和評建辦公室。領導小組由系主任擔任組長，系黨總支書記擔任副組長，成員由各教研室主任組成。我系評建工作正式啟動并高效運轉，在迎評促建工作中起到了核心作用。
2.統一思想，提高認識，激發熱情，鼓足干勁。
電子信息系先后在2008年8月31日、9月26日和2009年2月20日、4月13日四次召開了全體教職工評估工作大會，要求全體教職工積極投身到評估工作中，要“高度重視、精心組織、認真對待、抓緊時間”，為評估工作作出最大的貢獻。電子信息系黨總支先后多次召開全體黨員大會，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在2008年10月29日舉辦專題黨課，學習“充分發揮黨員教師在迎評促建中的模范帶頭作用”。我系評建領導小組召開了20多次會議，討論提出評估工作方案，正確指導、合理安排評估具體工作。
3.認真學習深刻領會十六號文件精神。
多次組織全系教職工學習十六號文件和評估相關資料及評估的主要數據，并參加了院評估辦組織的迎評促建知識答題。組織參加學院的迎評促建培訓會，提高了對十六號文件的理解和評估工作的認識。
4.認真填報數據平臺，積極準備評估資料。
根據評估指標條目的要求，填報了2008年和2009年人才培養方案平臺建設，進行了評估材料的收集、分類、整理和歸檔。我系評建辦公室印制了《裝盒材料總目錄》，為專家查閱資料提供了方便，也為我們以后的資料管理堅定了基礎。
5.三個專業作好專業剖析。
各專業進行了專業建設剖析，各教研室主任、帶頭人和全體教師加班加點，廢寢忘食，先后多次修改《專業剖析匯報材料》、《自評報告》、《分項自評報告》和專業匯報PPT。
6.學習說課、交流說課、比賽說課。
響應教務處的號召，我系從2009年3月20日到3月26日開展了教師說課活動，使我們的專業教師懂得如何進行有效說課，也為評估做好了積極的準備。每位教師都主說一門課，每門課程都有一個教學團隊，在學院組織的說課比賽中取得了一等獎的突出成績。
7.組織學生參加職業資格技能鑒定。
2009年4月份和5月份，我系三個專業共組織了400多名學生進行職業資格鑒定的培訓和考證工作，有309名畢業生獲證，獲證率達到了96%。
8.簽訂了7個校外實習基地協議，建成了（電子4個，通信1個，計算機1個）6個校內實訓基地。
從評估開始，我系分別與陜西圣弘科技有限責任公司、陜西華興新世紀汽車貿易有限公司、西安客車車輛段、西安瀚洋軟件有限責任公司、西安民興信息工程有限責任公司、中國鐵通陜西渭南分公司、中鐵電化局西安通信信號工程處簽訂了7個校外實習基地；建設了汽車結構實訓室、汽車自動變速器實訓室、汽車發動機實訓室、電子基本技能實訓室、圖文圖像實訓室和移動通信共校內6個實訓室；布置了我系實驗實訓基地30個實訓室的環境。
9.預評工作展示風采。
從2009年5月14日到15日，我系接受了學院領導和院評建辦的檢查指導。在學院的預評工作中，我系的田國棟老師進行了說課，孫津平主任接受了訪談。專家給予了中懇的評價，既肯定了成績，又指出了整改方向。
10.精品課建設雙星閃耀。
5月25日，由孫津平主任（副教授）主持的《數字電子技術》和田國棟副教授主持的《光纖通信》精品課建設，在兩個教學團隊的共同努力下，經過一年的資料準備和一個月的攻堅決戰，順利通過學院驗收，與土木工程系的《工程測量》三門院級精品課程同時參加了省級精品課的申報，為學院評估工作增添了風采。
11.評估工作大顯身手。
在正式評估期間，電子信息系作為重點的評估系部，應用電子技術專業作為重點剖析專業，受到專家組的全方位檢查。系主任親自上陣，應用電子技術專業大顯身手，取得了讓專家滿意、學院滿意的出色成績。
三、取得的主要成績
1.領導高度重視，達到預期目標。
迎評工作千頭萬緒，我系領導高度重視迎評工作，多次召開會議，統一了思想，落實了責任，使每位教職工在思想意識上認識到了迎評工作的緊迫感和責任感，最大限度地調動起自身的積極性和創造性，以飽滿的熱情、認真負責的態度參加到迎評的各項準備工作中。正是有了系領導的統籌協調、精心安排和全系教職工的扎實工作，我系迎評的各項工作才能有序進行，才能達到預想的目標。
2.統一全系思想，全員積極參與。
迎評涉及每位教職工和學生，我系先后召開全體教職工大會、教研室主任會議、學生干部大會和各班學生班會，宣傳高職高專人才培養工作水平評估的目的、意義和內容；利用宣傳欄、網站、學生信息報等進行迎評宣傳，營造重視迎接評估的氛圍。號召人人關心迎評，人人為迎評作貢獻，提出“人人關心、人人參與、人人投入、人人有責”的口號。大家齊心協力、全身心投入，出色地完成了各自的工作任務。在組織校內校外實訓基地、專業剖析、說課和聽課、個別訪談和各種座談會過程中，我系教師和學生順利完成，為學院交出了令人滿意的答卷。
3.教學管理水平，再上新的臺階。
在這次的評估工作中，不論是從學院還是我系，我們都按照十六號文件的精神，重視內涵建設，提高教學管理，為今后學院的發展打下了基礎。
4.增添實訓基地，加強工學結合。
我院建成了校內汽車電子實訓中心、移動通信實訓基地、圖文圖像實訓室，簽訂了校外實習基地，改善了實驗教學條件，為實現工學結合創造了有利的條件。
5.師資隊伍、管理水平和學生素質等都上了一個新臺階。
（1）通過開展迎評促建，高職教育的理念更加深入人心，人才培養的定位更明確。
（2）通過參與迎評過程，增強了教職工的凝聚力。
（3）通過評估資料的收集、整理，各部門的檔案管理意識和管理水平得到提高。
（4）通過參加技師考試和說課比賽，提高了教師的實踐操作能力和專業素質。
（5）通過對專業的剖析、分析總結，教師之間相互啟發、相互交流，對各專業建設的過去、現在和未來都有了清晰的認識，進一步明確了專業建設的思路和目標。
（6）通過參加職業資格培訓和考試，學生的專業素質得到了提高。
四、存在的問題與整改方案
1.存在問題。
認真對照十六號文件，電子信息系還存在以下問題。
（1）對高職人才培養理解有待進一步提高。
（2）師資隊伍太年輕，能夠擔任專業領軍教師的人數少。
（3）學生的專業對口就業率低，對口專業的頂崗實習少。
（4）精品課程建設步子還不夠快。
2.今后一年內的工作整改方案。
（1）以學科建設為龍頭，努力做好專業建設和課程建設工作。
（2）進一步加強師資隊伍建設，搞好碩士工程、骨干教師工程，完善雙師結構，提高教師的教學和科研水平，力爭更多開發優秀課程和精品課程。
（3）加強校內外實習實訓基地的建設，落實學生頂崗實習的措施，保證實習教學的質量。
（4）做好教學質量的全面監測和科學評價工作，全面提高教學質量。
（5）進一步加強學風建設，努力提高學生的綜合素質。
（6）完善“教學做”一體化教學模式，堅持“工學結合”、“校企合作”的辦學模式，努力辦出電子信息系自己的特色。
一、公共考核內容（自評得分：70分）
1、制定安全生產工作計劃和成立專門管理機構。一是制定了《市城管局2012年安全生產工作計劃》，設立了以辦公室為主體的安全生產管理機構，配備安全監管人員。二是完善安全生產責任制考核辦法，建立安全生產責任制的量化考核指標體系，對安全生產檢查考核工作不合格單位，年終考核實行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開一次會議，分析形勢，研究解決安全生產工作問題，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，使各單位負責人牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
2、建立安全生產領導責任制和責任追究制。一是領導重視，嚴格要求。局黨委高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓，納入了目標管理體系。二是逐級認真落實“一崗雙責”。成了安全生產領導組，由局長負總責，分管副局長責任分解，將安全生產工作列入各科室、大隊的目標考核內容，并進行嚴格考核。三是持之以恒，從嚴從實抓好安全生產。年初召開安全生產工作會議，部署安全工作，年中、年終各進行一次安全生產自查自評，及時報送自查報告和有關考核材料。四是做足“責任”二字文章。逐級簽訂生產年度責任書，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關領導以及直接責任人的責任，明確了部門和個人應做的工作和應負的責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，職責明確，責任到人。
3、不斷完善內部安全生產工作規章制度。建立安全生產工作的各項規章制度，根據安全生產工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執法安全等規章制度。對涉及城管安全生產的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立城市管理突發性事件處置預案。一旦發生突發事件，相關領導要及時到場指揮，有關部門和同志要按預案密切配合，使各種問題和矛盾早發現、早處理、不激化、不上交。
5、認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產的意見。積極參加市各類安全生產會議，及時向市政府安委會報告有關工作情況，及時填報統計報表、上報匯總材料和政務信息，按規定及時認真進行生產安全事故統計、上報，沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項檢查活動，安全生產監督日常化、制度化，每季度都組織開展一次安全生產專項檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實，不走過場。
6、齊抓共管，進一步加強安全保障。城管安全生產工作是一項社會性的系統工程，需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環境綜合整治活動，持續優化人居和創業環境。二是及時認真查處群眾舉報和上級批轉的安全生產舉報，取得了良好的效果。三是禁止生產垃圾填埋區有扒車和明火現象出現，消除了不安全隱患。四是認真保障我市大型活動順利開展。特別是在市“兩會”、“全國青年賽艇錦標賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會、徽商大會和“撤地建市十周年”慶祝大會等重大活動的環境保障中，全力以赴，認真落實保障任務，為確保活動順利安全做出了巨大貢獻。
7、認真組織開展“安全生產月”活動。以城管安全執法為主題，期間組織學習安全生產工作有關文件，對城管執法易發事故類型、重點部位、工作薄弱環節、各類人員意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式，做到安全教育每會都講，安全生產警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓，使全體隊員接受比較系統的安全知識和技能教育。三是教育啟發黨員干部重視安全生產，帶頭文明執法，時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
9、認真學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和市安委會《2012年全市安全生產工作要點的通知》精神。仔細研究具體措施，加強監督檢查和指導，對照要求積極轉變管理方式，針對渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點、難點，及時研究、協調解決，確保各項規定、措施執行落實到位。
二、單獨考核內容（自評得分：30分）
我局緊密結合市政府關于做好安全生產工作的各項要求，進一步加強市容、環衛及戶外廣告設施安全監督管理，建立健全安全管理各項制度，開展安全隱患排查，對存在的安全隱患，按有關規定及時清除。
1、按質按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎上，我局按照《城區人民路、皖西路市容景觀提升工程實施方案》要求，負責牽頭實施“兩路”市容景觀提升工程，從4月份開始，我局成立了市容景觀提升工程領導組，確定專人負責，并對局領導班子進行分工，組成了4個工作組，全力以赴、全面協調推進工程實施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑樓（群）亮化工作；完成了由我局牽頭負責面上35個單位34幢建筑樓體亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米，門頭招牌提檔升級1114戶，卷閘門更換1484樘，拆除違法建設1300平方米，空調機遮擋1627臺，拆除戶外廣告22918平方米，取締書報亭16個，新安裝垃圾筒600個，市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環境。為徹底改變市容環境臟、亂、差現象，我局積極開展了市容環境衛生整治。一是開展市容環境集中整治活動。從2012年3月份開始，在中心城區開展為期6個月的市容環境衛生、車輛停放秩序、工商攤點、出店經營、戶外廣告五項集中整治活動，出動執法人員6000多人次，取締一批影響交通或有礙市容的攤點1000多戶，疏導一批有固定消費群體的攤點，在城區38處共設置了272戶臨時規范攤點，在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫院設置臨時性規范攤點群，在皋城東路建立了規范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地攤”對長效管理的攤點群進行提檔升級。二是加大對人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則，新增設置一批車輛停放點，投入27萬元設置了人行道非機動車停車標志，同時，加大了對機動車占人行道亂停放的整治力度，目前，共對9600輛違章車開具了處罰單，3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規范戶外廣告設置管理。根據《市城市規劃區戶外廣告設置管理實施細則》和《市戶外廣告專項規劃》，按照“治亂、減量、規范、提檔”的工作思路，清理戶外廣告市場，規劃戶外廣告設置標準，合理高效利用戶外廣告空間資源，戶外廣告設置步入了規范化、標準化的管理軌道。同時，按照市政府要求，我們還對合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經營權進行公開拍賣。
3、提升小街巷環境衛生水平。為根本解決小街巷環境衛生差問題，我局在對人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點路段做到全方位保潔的基礎上，對城區小街小巷、無物業的居民區，與主干道按統一標準進行保潔清掃，實行一日兩清掃，全天保潔，衛生達到“六凈、五無”標準要求，并完善檢查督導制度，對小街巷環境衛生進行全面考核，建立四道監督網。堅持日查周檢月評，建立巡查打分、評比通報制度，形成長效管理機制。同時，從2月份至6月底，市環衛處開展了為期4個多月的環境衛生綜合整治活動。整治的重點是小街小巷、綠化帶、老居民區、農貿市場周邊、大型商場周邊、城鄉結合部、城市出入口等區域的環境衛生。整治期間，安排環衛人員對南至312國道，西至西環路，北至壽春路，東至東城路和迎賓大道的責任區域進行全方位的摸排，發現衛生死角，及時清理干凈。集中清理行動29次，出動清潔工2217人次，環衛車輛100臺班，清理衛生死角死面370余處，清運了108個垃圾堆放點的陳積生活垃圾1000余噸。
一、海安開展法人履職評估工作情況
（一）開展法人履職評估工作的動因
1、機構編制責任審核存在盲區。海安縣機構編制責任審核工作從2008年2月份開始，并取得了顯著成效。但是，機構編制責任審核主要是針對各區鎮、部門的黨政正職領導干部（包括主持工作的副職領導干部），在任職期間部門（區鎮）職能的執行情況。并未涵蓋到絕大部分事業單位的職能履行情況。
2、事業單位管理缺乏有效載體。目前對事業單位進行管理主要工作集中在設立審批階段，后續管理措施相對薄弱。不少事業單位依法登記后，拿到法人證書就萬事大吉，該變動的登記事項不主動申請變更，登記數據的準確性得不到保障。事業單位實際運行的狀況更是難以掌握，少數單位不能按照宗旨和業務范圍正常開展工作，單位之間職責交叉、推諉扯皮的情況時有發生。這些僅靠年檢報告根本不能準確了解情況。因此，機構編制部門迫切需要一個有效載體來加強對事業單位的監督管理。
3、懲處措施沒有威懾力。雖然對事業單位違反《條例》規定的處罰手段有“警告并通報其舉辦單位”、“暫扣《事業單位法人證書》及單位印章”、“撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章”等方式，但在實際中動真碰硬執行起來有難度，加之缺乏有力的措施保障，更使處罰工作流于形式。
（二）開展履職評估的基本做法
1、確定評估對象和內容。在前期調研的基礎上，確定第一批評估對象，涵蓋各種不同單位類別和經費管理類型的事業單位，既具有較強的代表性，又與民生休戚相關。為引導事業單位正確履行職能，海安縣著重從按職能職責和核準的業務范圍開展活動情況、遵守機構編制管理相關規定情況、遵守事業單位法人相關規定情況三個方面對事業單位法人履職情況進行綜合評估。
2、實施履職評估的操作流程。一是宣傳發動。將《實施方案》和評估通知及時發給單位及其主管部門。二是單位自評。事業單位接到評估通知后，按要求準備好各類文件資料并形成自評報告。三是召開進點會。與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負責人，被評估單位領導班子成員、中層干部，無內設機構的事業單位全體干部均應參加。會上先由評估組負責人作動員講話并通報履職評估實施方案，再由被評估單位法定代表人作履職自評報告。四是廣泛收集情況。開展履職測評。評估會議結束后，被評估單位與會人員按要求填寫《事業單位法人履職測評表》，表格當場收回；對主管部門領導、單位班子成員、中層管理人員及相關服務對象代表進行個別座談；發放《事業單位法人履職情況調查問卷》，了解各方面情況；查閱相關臺賬資料。五是形成報告并反饋。認真分析履職評估情況，形成事業單位法人評估報告。及時向被評估單位反饋評估情況，并提出限期整改意見。
3、評估結果的運用。綜合各方面情況，確定被評估單位履職等次，并合理運用評估結果。對被評為優秀等次的事業單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發出書面整改通知，在規定期限內整改不到位的，依法對其進行機構編制調整，直至撤銷法人登記。
二、履職評估的初步成效及存在的問題
從目前開展的事業單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強了事業單位公共管理服務水平。開展履職評估，對事業單位履職情況進行了有效的監督，有利于引導事業單位自覺增強法治理念和履職意識，規范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務的能力和管理水平。二是提升了機構編制管理效能。有效地檢驗了事業單位是否有機整合了內部資源，是否最大程度激發了各要素的創造活力，是否有效產生了單位的綜合效能，為科學調整事業單位宗旨和業務范圍，切實管住、管好、管活事業單位機構編制創造了有利條件。三是優化了經濟發展環境。開展履職評估，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現象。一些單位減少了辦事審批環節，簡化了辦事程序。企業、群眾滿意度不斷提高。
同時，因事業單位法人履職評估涉及面廣、工作量大、業務性強，在具體的評估工作中，面臨著突出問題：
（一）少數事業單位無法依法運行。主管部門的牽制使部分事業單位不能獨立對外開展社會活動，主管部門長期習慣將下屬事業單位按其內設機構進行管理，擔心事業單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業單位的控制權，一些事業單位長期依附于主管部門，人、財、物不獨立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經濟已經深入到各個階層，但是一些事業單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正常現象，造成這些事業單位參與市場競爭、走向社會化的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關政策、法規，無視機構編制部門界定的職責和登記管理機關核準的宗旨和業務范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴格按照職責范圍開展工作；有的單位成立于上世紀七八十年代，隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發揮作用。
（二）兼職現象影響履職。部分事業單位法定代表人對機構編制及登記管理方面的法規和政策知之甚少，缺乏履職的責任感和使命感，履行職能的能力較低。對機構編制部門開展事業單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準備，應付了事，影響了評估工作的有效開展。在評估工作中我們還發現，事業單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數多，而且這種發展趨勢還有繼續蔓延擴大之勢。一些事業單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領導兼任，有的一人身兼多個事業單位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心撲在事業上，這樣勢必會不能正常履職，影響事業單位健康、有序地發展。
（三）評估主體過于單一。當前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實現評估主體多元化的目標。
（四）評估指標操作性不強。實踐中，我們發現：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方方面面代表，均對所評估的事業單位了解不多，特別是對一些機構編制、登記管理方面的業務性較強的問題，更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準確性。評估過程中，如何突出重點、抓住要害，精簡指標體系，這些問題有待進一步探討。
（五）評估結果運用范圍有限。目前我們對評估結果的應用，形式還比較單一，局限性較大，運用范圍很有限。事業單位法人履職評估的主導性和權威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實效性。
三、提升履職評估效果的對策措施
（一）積極宣傳，增強對評估工作的重視度。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業單位法人履職評估工作的重要性和必要性，積極營造有利于此項工作開展的濃厚氛圍。同時要積極向主要領導匯報事業單位法人履職評估工作開展情況，爭取領導重視，把評估結果納入事業單位年終目標管理考核重要內容，做到開會不忘討論、下基層不忘檢查、平時不忘過問，使部門負責人和事業單位法定代表人在思想上時刻繃緊職能履行這根弦，變被動接受檢查為主動關注職能履行工作。
（二）科學設置，提升評估工作準確性。一是注重評估內容的全面性。要跳出單純的機構編制工作，站在全局的高度來科學設置指標，準確反映事業單位規定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內容，引導事業單位增強公共管理服務水平，不斷優化發展環境。二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結合，特別要結合事業單位年檢工作，全面掌握相關情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內的履職績效。日常評估重在平時表現，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細的基礎資料，從而有效地克服了年度評估走過場的可能，更準確地評估法人履職情況。三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的評估對象的評價，指標應不同對待。在這個前提下，評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”、“定性指標”和“定量指標”。要根據不同機構的特點和職責，設置一些詳細的指標，每項指標應有具體和詳細的說明，以增強參評人員對評估指標的理解度。
（三）加強聯動，拓寬評估工作渠道。實施事業單位法人履職情況評估，必須堅持多部門聯動。建立健全由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責任機制。 只有這樣，才能保證工作出實效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網絡，整合相關資源，合理調配力量，形成分工明確、各負其責、相互配合、運轉協調的整體聯動機制，進一步提高評估工作的水平。一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應局限于被評估單位內部，應擴大到其管理或服務對象和關聯單位，聽取了解相關單位及群眾的反應和評價，同時，還要聘請社會各界人士，從各個層面反映事業單位的履職情況和社會反響，增強評估的真實性和說服力。二是建立健全民意反映機制。為暢通事業單位履職評估工作渠道，擴大社會監督范圍，強化事業單位履職評估工作的嚴肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制，擴大“12310”舉報電話和網上舉報信箱的知曉面，充分發揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監督下正確行使。特別是推行政務公開活動，使權力在陽光下運行。三是構建履職評估工作信息網絡。從黨政群機關和社會各界熱心關注機構編制工作的監察干部、人大代表、政協委員中聘任特約監督員，聘期一般為兩年，期滿后視情況續聘。對監督員要明確權利和義務，加強業務培訓，對工作成績突出，實績較為明顯的監督員，進行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責的，由機構編制部門及時予以解聘。
（四）固本強基，提升評估工作水平。一方面，加強履職評估隊伍建設。要把那些事業心強、有責任感和進取精神的同志，選拔到事業單位履職評估工作上來。通過學習交流和考試，做到持證上崗，并加強考核和獎罰。另一方面，增強評估對象依法履職能力。開展事業單位法定代表人培訓。精選培訓內容，創新培訓方式，通過學習不斷增強事業單位法定代表人的法制意識、責任意識和市場風險防范意識，自覺規范事業單位的行為，維護合法權益，提高的管理水平。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和視察重要講話精神，嚴格按照縣委“1247”的總體思路，牢牢把握守住底線、穩中求進、深處發力、重點突破的“16字”要求，樹立正確發展理念，全力提升發展境界，用發展統一思想、用事業凝聚人心，全面唱響科學發展主旋律，為奮力開創逆勢蝶變、高端提升新局面奠定堅實基礎。
二、目標任務
這次解放思想大討論活動的主要任務時，通過深入學習討論，重點克服“惰、庸、散、慢、亂”五個方面的問題，著力解決好執行力不強、工作效率不高、創新意識不強等問題，幫助紅十字會干部職工看到差距，發現不足，找準根源，牢固樹立問題意識，牢固樹立辯證態度，牢固樹立底線思維，牢固樹立全局觀念，以“干部作風提升年”為契機，進一步凝聚發展共識、點燃干事激情，凝聚起“事業至上、聚焦發展”的強大合力，聚集起齊心協力謀發展的強大正能量。
三、方法步驟
大討論活動自2月中旬啟動，至5月中旬結束，共3個月的時間。
（一）動員學習階段（2月17日——2月28日）。
制定下發《縣紅十字關于開展“事業至上聚焦發展”解放思想大討論活動的實施意見》，對整個大討論活動作出全面安排部署。紅十字會各部門成立大討論活動領導機構和工作機構，層層動員發動。學習期間，人人建立專門的讀書筆記，撰寫學習體會，不少于3篇，總字數不少于2000字。在學習內容上，重點學習視察重要講話精神、在第二批群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話精神以及同志、同志在全縣四級干部會議上的重要講話精神等。在學習形式上，結合當前正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動，同時采取集中學與分散學相結合、走出去學與請進來學相結合，切實增強學習效果。
（二）專題討論階段（3月1日——3月31日）。
針對思想觀念、境界作風、思路措施等方面存在的突出問題，采取報告會、推進會、觀摩會、交流會、演講會等靈活多樣的形式，開展深入細致的互查互評，紅十字會黨員干部人人談感想、談認識、談體會，總結經驗，梳理問題，明確方向，制定措施。互查互評中要勇于剖析自身的問題，勇于開展批評和監督，勇于克服自身的缺點和不足。
（三）整改貫徹階段（4月1日—4月30日）。
結合學習縣委四級干部會議精神，在自查自評和互查互評的基礎上，紅十字會和個人要針對自身存在的問題和不足，制定出切實可行的工作措施，認真組織整改，進一步明確奮斗目標和努力方向。結合工作實際，紅十字會要進一步修訂完善年度工作規劃，公開接受群眾的批評和監督。
（四）總結提高階段（5月1日—5月20日）。
結合上半年工作開展，紅十字會召開大討論總結大會，深入總結推廣大討論活動的成功經驗和做法，進一步鞏固深化大討論活動成果，用工作實效檢驗活動成效，建立長效工作機制，把大討論成果落實到圓滿完成上半年目標任務上來，體現在推動實際工作的具體成效上。
四、組織實施
（一）加強組織領導。為加強大討論活動的組織領導，紅十字會成立了解放思想大討論領導小組和辦公室，領導小組以常務副會長同志為組長，辦公室設在紅十字會辦公室。把大討論活動任務分工到人，責任明確到人，確保活動深入、扎實、有效地順利開展。
