時間：2022-09-30 17:17:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改造合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方： 地址：
根據國家相關法規規定，經甲、乙雙方友好協商，甲方將興隆大街50號臨街三間平房改建工程包工給乙方施工，并達成以下協議：
一、工程概況
1、兩層為磚混結構，一層向前補建及地基處理，二層新建，屋頂為鋼筋混凝土現澆面。
2、建筑面積約為140多平方米。
3、一層補建混凝土地座和混凝土地面及內外墻體粉刷水光。
4、室內鋼筋混凝土現澆樓梯一座。
5、臨街墻面全部貼瓷，原一層前窗門及有關墻體需拆除活路。
6、格式及地平界限和南鄰家相同。
7、一層所有地面及院內地面全部升高壓光處理。
8、一、二層衛生間內貼磁處理，并配合上下水路安裝施工活路。
9、其它活路以簡圖說明為準。
二、承包方式
1、包工不包料。
2、一切施工設備、機具由乙方承擔。
三、付款形式
1、全部工程總包價為35000.00元(叁萬伍仟元整)，室內現澆樓梯另計。
2、合同簽訂后，施工人員設備進入工地，開始施工，甲方付給乙方3000元工程預付款，主體完工付給乙方10000元工程款，剩余部分待竣工驗收合格后全部結清。
3、室內樓梯待完工驗收合格后即時結清。
四、雙方責任
甲方責任：
1、向乙方提供施工草圖;
2、提供水電到現場，確保順利施工;
3、向乙方提供所需施工材料到場;
4、確保乙方施工人員、材料、機械順利出入;
5、有權對乙方不符合安全質量標準等情況進行監督、整改。
乙方責任：
1、嚴格施工進度，杜絕材料浪費，確保施工用料。
2、嚴格按建筑標準規范施工，確保施工質量。
3、嚴格按照安全操作規程進行施工，施工期間一旦發生任何機械、人身等事故，一切由乙方自行承擔和處置。
4、施工人員施工時，隨時清理各處落地沙灰及物品材料堆放。
5、嚴格教育施工人員遵紀守法，否則后果自負。
6、竣工后如出現任何質量問題，造成一切后果，損失自行承擔處理。
五、工期
1、開竣工日期20xx年 月 日至20xx年 月 日。
2、總日歷工期：1個月，共計30日歷天。(特殊情況除外)
六、其它事宜
1、未盡事宜由雙方友好協商解決;
2、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份;
3、施工期間，如需補充，合同同樣具有法律效力;
4、本合同經甲乙雙方簽字之日即生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
施工改造合同范文2甲方：
乙方：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規的要求，并結合本工程的具體情況，甲乙雙方在平等、自愿、公平和誠信信用的基礎上，就 工程制作和安裝施工事項協商一致，訂立本合同。
一、 工程合同
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、施工時間：年月
4、工程總造價：(按實際測量面積計算)
二、 施工項目材料明細造價表
三、質量標準：
乙方按國家技術質量局有關質量條款進行安裝，甲方按國家技術質量管理條款進行驗收。
四、甲乙雙方的權利與義務：
1、 甲方的權利和義務
(1) 甲方親自或指派人員對乙方的施工進行質量監督。
(2) 甲方箱乙方提供施工所需場地和水電。
(3) 按合同約定及時支付乙方工程款。
2、 乙方的權利和義務
(1) 負責合同履行，按要求進行施工，保質保量按時完成施工任務，。
(2) 管好施工人員，安全規范進行施工，確?，F場工人及第三者安全，負責現場施工的成品保護工作。
(3) 施工完成后，負責現場材料及垃圾的清運。
五、款項支付：施工人員、材料進場付工程預算的 %計 元，施工進度款 % 元，施工完畢付工程結算的 % 元，質保維修 月 % 元。
備注說明：
六、工程變更：
1、 乙方對原設計的變更需經甲方的書面批準。擅自變更造成的損失由乙方承擔，工期不順延。
2、 甲方對原設計的變更應向乙方說明緣由進行變更，因甲方要求變更導致的費用增加和乙方的損失由甲方承擔，延誤工期相應順延。
七、售后工程安裝完畢后。保修 月，保修需工程款結清后生效。
八、未盡事宜說明：
九、本合同一式兩份。甲乙雙方各執一份，需雙方簽字或加蓋公章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
施工改造合同范文3發包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
根據xx電網公司批復的xx供電局第一批農網完善化工程與農網完善工程預備項目實施計劃，甲方確定將下列工程發包給乙方施工，現經雙方協商，達成如下協議：
一、 工程內容及承包方式
1、工程內容：
2、工程安裝費 萬元(具體明細見附表)：具體金額為：子項中標價×設計方案的工程量
3、承包方式：本工程按包工不包主材的方式進行承包。
4、工程工期：從 年 月 日至 年 月 日。
二、工程價款的支付方式
5、工程價款的支付方式：
5.1、預付款：甲、乙雙方簽訂合同后三十日內，甲方預付合同工程安裝費的20%
5.2、工程竣工，經甲、乙雙方及現場監理共同驗收合格后，乙方提交了本工程的全部竣工資料，扣出甲方墊付的主材費用和5%的質保金后(質保期一年)，甲方支付乙方工程安裝費的75%。
5.3、保修條款：本工程保修期為一年(保修期從工程驗收合格，投入運行之日起計算)，保修期滿未發生施工質量問題，甲方即向乙方付清質量保證金。
5.4、費用支付以轉賬支票或電匯方式進行。
三、工程管理
6、工程施工及質量驗收按國家有關工程驗收標準和南方電網公司、xx電網公司下發的(1999)191號文《關于農村電網建設與改造技術原則》、《xx省電力公司縣城中、低壓配電網改造技術導則》、《xx省農村電網建設與改造的基本技術要求》，及貴陽供電局下發的《10KV配電線路實施技術規范》、《低壓配電技術規范》施工驗收。
7、乙方負責該工程的青苗、征地、林木砍伐、植被恢復賠償相關事宜。甲方配合乙方進行協調。
8、工程開工前，甲、乙雙方必須簽訂安全協議，并按協議內容履行各自的安全責任。
9、乙方按甲方設計的工程方案制定施工方案，擬定施工三措，經甲方許可，監理員開出許可開工單后，方可施工。
10、工程質量達不到要求，造成返工的一切損失由乙方負責，返工造成逾期交付的，每延誤一天，乙方按合同總價的0.5%償還違約金，并累計計算。工程工期、質量、安全等達不到甲方要求的，乙方將不能進入誠信備案企業名單。
11、乙方在施工中必須服從甲方現場監理人員的管理。
12、乙方不得將工程轉包，一經發現，立即停止施工，并承擔一切經濟損失和法律責任。
四、設備、材料供應與清理
13、工程所需主材需經甲方審定。乙方必須指定專人憑各分(縣)局簽單到指定的地點領取主材。
14、乙方在施工完成后應將甲方委托進行的改造工程中不再使用的舊材料、設備及設施全部拆除并將現場清理干凈。
15、乙方應將拆除的舊設備和材料及時歸還至甲方庫房，辦理退還手續需登記設備的規格、型號、出廠日期、出廠序號，甲方確認后簽字。甲方確認后的退還手續將作為工程結算資料必備依據。
五、違約責任
16、乙方不得擅自購買主材，經發現，甲方有權：①責令乙方立即停止施工，②不付乙方工程款，③要求乙方承擔一切經濟損失和法律責任。
17、若拆除設備和材料未歸還甲方，甲方將從保證金中扣減，若保證金不足以抵扣廢舊設備和材料費用，差額部分從施工費中扣減。
18、發生施工質量問題，乙方除負責保修外，還要賠償甲方的經濟損失。
19、甲方不按合同約定支付工程款，賠償因其違約給乙方造成的經濟損失。
六、爭議及其它
20、爭議解決的方式：合同執行過程中如發生爭議，雙方應及時協商解決，協商不成的，任何一方均可向人民法院起訴。
21、本合同一式六份，甲方執四份，乙方執二份，本合同自雙方簽章之日起生效。
22、未盡事宜，雙方另行協商。
23、附則：
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
企業技術改造借款合同范本一
借款單位：______________________
地址：__________________________
電話：__________________________
主管部門：______________________
貸款銀行：______________________
地址：__________________________
電話：__________________________
借款單位經辦人：________________
貸款銀行經辦人：________________
借款方為進行企業技術改造向貸款方申請貸款，經貸款方審查同意發放。雙方為明確責任，恪守信用，根據國家有關規定，特簽訂本合同，共同遵守。
一、貸款金額：人民幣(大寫)_________元整。
二、貸款用途：_________________________________.保證專款專用。
三、貸款期限從_________年_________月起至_________年_________月止，共為_________年_________個月。貸款方保證按有關規定和下列用款計劃供應資金，借款方保證按下列用款計劃和還款計劃用款和還款：
用款計劃：
還款計劃：
四、貸款利息：按月息_________%計算，按季結息，由貸款方從借款方賬戶扣收。建設期貸款利息由借款方在自有資金內支付。貸款不能按本合同規定的分年還款計劃歸還的部分，作逾期處理，加收利息_________%.在本合同有效期內，如發生國家政策性的利率變動時，本合同貸款利率亦作相應調整。
五、歸還貸款的資金來源，按國家有關規定雙方商定為：______________________________.
六、借款方保證按期償還全部借款本息。貸款逾期未還的部分，貸款方有權限期追收貸款，必要時，貸款方可從借款方帳戶中扣收。借款單位在其他銀行還有存款帳戶的，貸款方可商請該行代為扣款清償。
七、借款方對償還貸款本息以抵押或第三方保證的方式提供擔保。抵押(或保證)協議作為本合同附件。貸款到期，借款方如未還清本息，由保證單位在接到貸款方還款通知后的三個月內代為償還。三個月后仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或保證單位的各項投資和存款中扣收;以抵押方式提供擔的，可變賣抵押財產歸還貸款。
八、貸款方保證按照合同規定，及時支付貸款資金。因貸款方責任未按期提供資金，貸款方根據違約數額和延期天數，按本合同規定貸款利率的20%計算違約金，付給借款方。
九、貸款方有權檢查、監督貸款的使用情況，了解借款方的經營管理、計劃執行、財務活動、物資庫存等情況，借款方保證及時提供有關統計、會計報表、賬冊及資料。如發現貸款被挪作他用，貸款方按規定向借款方加收罰息_________%，并有權停止發放貸款或限期追回貸款。
在項目建設過程中，因建設項目情況發生變化，繼續履行本合同可能給貸款方造成損失，或不再具備《_________銀行技術改造貸款辦法》所規定貸款條件的，貸款方可中止合同并限期收回貸款。
十、借款方同意按時向乙方報送有關工程進度、貸款使用情況的統計表和資料，為貸款方工作提供方便。
在本合同有效期內，借款方因實行承包、租賃、兼并等而變更經營方式的，必須通知貸款方參與清產核資和承包、租賃、兼并合同的研究、起草、簽訂的全過程，并根據國家有關規定落實債務、債權關系。
十一、需要變更合同條款的，經雙方協商一致后，由雙方簽訂變更合同文件，作為本合同的組成部分。
十二、聲明及保證
(一)借款方：
1.借款方為一家依法設立并合法存續的企業，有權簽署并有能力履行本合同。
2.借款方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對借款方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.借款方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是借款方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
(二)貸款方：
1.貸款方為一家依法設立并合法存續的企業，有權簽署并有能力履行本合同。
2.貸款方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對貸款方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.貸款方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成，本合同的簽署人是貸款方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
十三、保密
雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業秘密(技術信息、經營信息及其他商業秘密)予以保密。未經該商業秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
一方違反上述保密義務的，應承擔相應的違約責任并賠償由此造成的損失。
十四、不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預見，不能克服、不能避免并對一方當事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災害如洪水、地震、火災和風暴等以及社會事件如戰爭、動亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發生導致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應立即將事故情況書面告知另一方，并應在_________天內，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認可后協商終止合同或暫時延遲合同的履行。
十五、通知
(一)根據本合同需要發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_______(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。
(二)各方通訊地址如下：___________________________________________________.
(三)一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起___日內，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔由此而引起的相應責任
十六、爭議的處理
(一)本合同受_________國法律管轄并按其進行解釋。
(二)本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解;協商或調解不成的，按下列第_____種方式解決：
1.提交_________仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
十七、解釋
本合同的理解與解釋應依據合同目的和文本原義進行，本合同的標題僅是為了閱讀方便而設，不應影響本合同的解釋。
十八、補充與附件
本合同未盡事宜，依照有關法律、法規執行，法律、法規未作規定的，雙方可以達成書面補充協議。本合同的附件和補充協議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
十九、合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為____________年，自_________年________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。
貸款方(蓋章)_________________
授權代表(簽字)_______________
_________年__________月________日
簽訂地點：_______________________
借款方(蓋章)_________________
授權代表(簽字)_______________
_________年__________月________日
簽訂地點：_______________________
企業技術改造借款合同范本二
借款單位：____________
地址：_____________
電話：_____________
主管部門____________
貸款銀行：___________
地址：_____________
電話：_____________
借款方為進行企業技術改造向貸款方申請貸款，經貸款方審查同意發放。雙方為明確責任，恪守信用，除執行《銀行技術改造貸款辦法》外，根據國家有關規定，特簽訂本合同，共同遵守。
一、貸款金額：
人民幣(大寫)____________萬元整。
二、貸款用途：
_________________________.
三、貸款期限
從____年______月起至______年_______月止，共為_____年______個月。貸款方保證按有關規定和下列用款計劃供應資金，借款方保證按下列用款計劃和還款計劃用款和還款：
用款計劃：_______________________
_______________________
還款計劃：_______________________
_______________________
四、貸款利息：按月息____計算，按季結息，由貸款方從借款方帳戶扣收。建設期貸款利息由借款方在自有資金內去付。貸款不能按本合同規定的分年還款計劃歸還的部分，作逾期處理，加收利息___%.在本合同有效期內，如發生國家政策性的利率變動時，本合同貸款利率亦作相應調整。
五、歸還貸款的資金來源，按國家有關規定雙方商定為：
借款方對償還貸款本息以抵押或第三方保證的方式提供擔保。抵押(或保證)協議作為本合同附件。
六、貸款到期，借款方如未還清本息，由保證單位在接到貸款方還款通知后的三個月內代為償還。三個月后仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或保證單位的各項投資和存款中扣收;以抵押方式提供擔保的，可變賣抵押財產歸還貸款。
七、需要變更合同條款的，經雙方協商一致后，由雙方簽訂合同文件，作為本合同的組成部分。
八、貸款方保證按照合同規定，及時支付貸款資金。因貸款方責任未按期提供資金，貸款方根據違約數額和延期天數，按本合同規定貸款利率的 %計算違約金，付給借款方。
九、貸款方有權檢查監督貸款的使用情況，了解借款方的私營管理 、計劃執行、財務活動、物資庫存等情況，借款方保證及時提供有關統計、會計報表、賬冊及資料。如發現貸款被挪作他用，貸款方按規定向借款方加收罰息__%，并有權停止發放貸款或限期追回貸款。
在項目建設過程中，因建設項目情況發生變化，繼續履行本合同可能給貸款方造成損失，或不再具備《銀行技術改造貸款辦法》所規定貸款條件的，貸款方可中止合同并限期收回貸款。
在本合同有效期內，借款方因實行承包、租賃、兼并等而變更經營方式的，必須通知貸款方參與清產核資和承包、租賃、兼并合同的研究、起草、簽訂的全過程，并根據國家有關規定落實債務、債權關系。
十、本合同自簽訂之日起生效，至貸款本息償清之日止失效。在合同生效后 ____天內，借款方如不向貸款方辦理開戶手續，合同即自行失效。
十一、借款方開立帳戶后，要將資金按用款計劃從貸款帳戶中轉到存款賬戶內，借款方根據分次劃入資金在存款戶中支用貸款。
借款方不按期將資金轉入存款戶的，逾期 _____天后，貸款方將代為劃轉。
十二、凡因本合同發生的或與本合同有關的一切爭議，由各方協商解決;協商不成的，應提交中國國際經濟貿易仲裁委員會天津國際經濟金融仲裁中心按照金融爭議仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方均有約束力。
十三、本合同正本三份，借款方、貸款方、保證單位各執一份，副本 ____份，報送 _____等有關單位各留存一份。
借款方：______(蓋章) 貸款方______(蓋章)
法定代表人：____(簽字) 法定代表人：___(簽字)
保證單位： _____(蓋章)
【借款合同范本一】
甲方(借款人)：_____________________
聯系方式：___________________________
身份證號碼：_________________________
住所地：_____________________________
乙方(貸款人)：_____________________
聯系方式：___________________________
身份證號碼：_________________________
住所地：_____________________________
甲乙雙方就下列事宜達成一致意見，簽訂本合同。
一、乙方貸給甲方人民幣(大寫)_____________________元整，于_____________________前交付甲方。
二、貸款利息：_____________________________________________
三、借款期限：_____________________________________________
四、還款日期和方式：_______________________________________
五、違約責任：_____________________________________________
六、爭議解決： 本合同在履行中發生爭議，由甲、乙雙方協商解決。協商不成時，甲、乙雙方均可向有管轄權的人民法院起訴。
七、本合同自_____________________生效。本合同一式兩份，雙方各執一份。
甲方(簽字、蓋章)：_____________________
合同簽訂日期______________
乙方(簽字、蓋章)：_____________________
合同簽訂日期______________
【借款合同范本二】
貸 款 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
借 款 方：____________________________________
擔 保 方：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
根據《中華人民共和國合同法》之規定，經貸款方、借款方、擔保方充分協商，達成如下協議，共同信守。
第一條 借款方向貸款方申請借款人民幣(大寫)____ 萬元，用于____ 項目。借款實際發放額，在本合同規定期限內以借據為憑，并作為本合同附件。
第二條 貸款方根據借款方按工程進度報送的工程用款計劃和用款借據，在____ 天內審查發放貸款，以保證借款方工程進度的資金需要。如因貸款方責任未按時供應資金，要根據違約數額和延期天數付給借款方違約金。借款方違反規定，擅自改變用款計劃，挪用貸款或物資，貸款方有權停止發放貸款，被挪用的貸款要加收____ %的罰息并如數追回。
第三條 借款期限定為____ 年____ 月，從發放出貸款之日起至全部收回本息，具體用款和還款的方式和時間，以借據為憑并作為本合同附件。利率月息為____ ，按季收息。貸款逾期未還除限期追收外，按規定從逾期之日起加收利息____ %.
第四條 借款方保證按期償還全部借款本息。貸款逾期未還的部分，貸款方有權限期追收貸款，必要時，貸款方可從借款方帳戶中扣收，借款單位在其他銀行還有存款帳戶的，貸款方可商請該行代為扣款清償。
第五條 借款方按照銀行抵押貸款辦法規定，愿以自己擁有的財產或貸款新增的固定資產作抵押，抵押品另附明細清單，作為本合同的附件。借款方不履行合同時，貸款方對抵押品享有處理權和優先受償權。
借款方請____ 作為借款的保證人，經貸款方審查，證實保證人具有足夠代償的財產。保證人有權檢查和督促借款方履行合同。當借款方不履行合同時，由保證方負連帶償還本息的責任，必要時，由貸款方從保證人的存款帳戶內扣收。
第六條 貸款方有權檢查、監督貸款使用情況，了解借款方的經營管理、計劃執行、財務活動、物資庫存等情況，借款方應提供工作便利。借款方必須按時向貸款方報送有關工程進展、貸款使用情況及統計報表和資料，貸款項目竣工驗收和審查決算時，要有貸款方參加。
第七條 因國家調整計劃、產品價格以及修正概算等原因需要變更合同條款時，由借、貸雙方簽訂變更合同的協議，并經保證方同意，作為合同的補充部分。
第八條 本合同經合同雙方簽章后生效，有效期至____ 年____ 月止。
本合同一式三份，貸款方、借款方 保證方各執一份，具有同等效力。
借款方：(公章)____________貸款方：(公章)____________
法人代表：________________ 法人代表________________
開戶銀行及帳號
保證方：(公章)____________
法人代表：________________
開戶銀行及帳號：____________
簽約日期：____年____月____日
【附】固定資產技術改造的作用：
一、有利于加速提高我國生產技術水平。不斷對原有企業進行技術改造，經常地、迅速地采用新的科學技術成果，可使我國工業生產技術達到一個新的水平，為國民經濟實現四個現代化創造條件。
當前，新技術革命波及整個世界，我國要迅速趕上世界先進技術水平，利用新的技術改造企業是一條捷徑。對每一個企業來說，技術革新是決定企業生產盛衰的關鍵。企業要想提高產品在國內外市場的競爭能力，就必須革新技術，開發新產品，使產品向高級化、智能化、精密化、多樣化發展，只有這樣，企業才有旺盛的的生命力和競爭能力。
地址：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務：____________
借款方：____________________________________
擔保方：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務：____________
根據《中華人民共和國合同法》之規定，經貸款方、借款方、擔保方充分協商，達成如下協議，共同信守。
第一條借款方向貸款方申請借款人民幣（大寫）____萬元，用于____項目。借款實際發放額，在本合同規定期限內以借據為憑，并作為本合同附件。
第二條貸款方根據借款方按工程進度報送的工程用款計劃和用款借據，在____天內審查發放貸款，以保證借款方工程進度的資金需要。如因貸款方責任未按時供應資金，要根據違約數額和延期天數付給借款方違約金。借款方違反規定，擅自改變用款計劃，挪用貸款或物資，貸款方有權停止發放貸款，被挪用的貸款要加收____%的罰息并如數追回。
第三條借款期限定為____年____月，從發放出貸款之日起至全部收回本息，具體用款和還款的方式和時間，以借據為憑并作為本合同附件。利率月息為____‰，按季收息。貸款逾期未還除限期追收外，按規定從逾期之日起加收利息____%.
第四條借款方保證按期償還全部借款本息。貸款逾期未還的部分，貸款方有權限期追收貸款，必要時，貸款方可從借款方帳戶中扣收，借款單位在其他銀行還有存款帳戶的，貸款方可商請該行代為扣款清償。
第五條借款方按照銀行抵押貸款辦法規定，愿以自己擁有的財產或貸款新增的固定資產作抵押，抵押品另附明細清單，作為本合同的附件。借款方不履行合同時，貸款方對抵押品享有處理權和優先受償權。
借款方請____作為借款的保證人，經貸款方審查，證實保證人具有足夠代償的財產。保證人有權檢查和督促借款方履行合同。當借款方不履行合同時，由保證方負連帶償還本息的責任，必要時，由貸款方從保證人的存款帳戶內扣收。
第六條貸款方有權檢查、監督貸款使用情況，了解借款方的經營管理、計劃執行、財務活動、物資庫存等情況，借款方應提供工作便利。借款方必須按時向貸款方報送有關工程進展、貸款使用情況及統計報表和資料，貸款項目竣工驗收和審查決算時，要有貸款方參加。
第七條因國家調整計劃、產品價格以及修正概算等原因需要變更合同條款時，由借、貸雙方簽訂變更合同的協議，并經保證方同意，作為合同的補充部分。
第八條本合同經合同雙方簽章后生效，有效期至____年____月止。
本合同一式三份，貸款方、借款方保證方各執一份，具有同等效力。
借款方：（公章）____________
貸款方：（公章）____________
法人代表：________________
法人代表________________
開戶銀行及帳號
保證方：（公章）____________
法人代表：________________
地址：__________________________________
電話：__________________________________
主管部門：______________________________
貸款銀行：______________________________
地址：__________________________________
電話：__________________________________
借款單位經辦人：________________________
貸款銀行經辦人：________________________
簽訂合同日期：__________________________
立合同單位：
借款方：_________________________________
貸款方：_________________________________
借款方為進行企業技術改造向貸款方申請貸款，經貸款方審查同意發放。雙方為明確責任，恪守信用，除執行《中國人民建設銀行技術改造貸款辦法》外，根據國家有關規定，特簽訂本合同，共同遵守。
一、貸款金額：人民幣（大寫）______________萬元整。
二、貸款用途：___________________________________
三、貸款期限從_______年_______月起至_______年_______月止，共為_______年_______個月。貸款方保證按有關規定和下列用款計劃供應資金，借款方保證按下列用款計劃和還款計劃用款和還款。
用款計劃：
季 度
年 度
一季度
二季度
三季度
四季度
年
年
年
還款計劃：
季 度
年 度
一季度
二季度
三季度
四季度
年
年
年
四、貸款利息：按月息_______‰計算，按季結息，由貸款方從借款方帳戶扣收。建設期貸款利息由借款方在自有資金內支付。貸款不能按本合同規定的分年還款計劃歸還的部分，作逾期處理，加收利息_______％。在本合同有效期內，如發生國家政策性的利率變動時，本合同貸款利率亦作相應調整。
五、歸還貸款的資金來源，按國家有關規定雙方商定為__________________
借款方對償還貸款本息以抵押或第三方保證的方式提供擔保。抵押（或保證）協議作為本合同附件。
六、貸款到期，借款方如未還清本息，由保證單位在接到貸款方還通知后的三個月內代為償還。三個月后仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或保證單位的各項投資和存款中扣收；以抵押方式提供擔保的，可變賣抵押財產歸還貸款。
七、需要變更合同條款的，經雙方協商一致后，由雙方簽訂變更合同文件，作為本合同的組成部分。
八、貸款方保證按照合同規定，及時支付貸款資金。因貸款方責任未按期提供資金，貸款方根據違約數額和延期天數，按本合同規定貸款利率的20％計算違約金，付給借款方。
發包方（甲方）：XXX(集團)有限責任公司
承包方（乙方）：XX有限責任公司
按照《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的規定，結合本工程具體情況，經雙方友好協商，達成如下協議：
一、工程名稱：XX社區入戶大廳及室外維修改造
二、工程地點：XX市白楊二期
三、承包范圍：XX小區維修改造項目
四、承包方式：施工總承包（包工包料）
五、合同訂立時間: 年 月 日
六、合同訂立地點：XXX(集團)有限責任公司
七、本工程工期： 年 月 日 至 年 月 日
八、工程質量：
1. 乙方采購本工程使用主要材料，乙方對其采購的材料、設備，產品質量負責。
2. 工程驗收標準，雙方同意按照國家的相關施工規范規定執行。
3. 施工中，甲方如有特殊施工項目或特殊質量要求，雙方應簽證確認，增加的費用，據實計價。
九、工程計量與計價
1、計價方式：按投標時，乙方“報價表”單價,工程量據實結算,審核單價及總價結算工程價款；
2、“報價表”中未包含的甲方需增加工程,按甲方《零星工程計量計價辦法》計量計價結算,《零星工程計量計價辦法》中沒有的項目參照市場價，雙方現場議價，減少的工程量按“報價表”中扣減;
3、清單中綜合單價包含:人工費、材料費、機械設備費、運輸費、管理費、文明施工費、成品保護費、材料轉運費、稅金、各類行政收費及利潤等相關一切費用。
十、合同金額與付款方式
合同暫定價：叁拾肆萬伍仟元整（￥345000.00），最終價款以甲乙雙方確認通過的實際完成工程量計算。
付款方式：本工程完工并驗收合格后支付已完工部分工程款80%，通過審計決算出據報告后十天內付清工程尾款。留5%的質保金,一年后退還,付款前應根據國家稅務管理要求提供完稅發票，否則甲方有權拒付。
十一、甲方責任
1、由甲方給乙方提供施工的裝修方案和施工圖，指定施工用水、電接入點，費用乙方承擔。
2、指派甲方駐工地代表，負責合同履行。對工程質量、進度進行監督檢查，辦理驗收、變更、簽證手續和其他事宜,對乙方完駿工移交部分及時進行接管。
3、甲方負責協調現場其他單位相關設備及與施工場地有關聯的一切事宜。
十二、乙方責任
1、根據甲方要求，負責承包范圍內維修工程達到甲方要求的維修效果，根據現場擬定施工方案和進度計劃，交甲方確認。
2、指派乙方駐工地代表，負責合同履行，按要求組織施工。保質、保量、按期完成施工任務，解決由乙方負責的各項事宜。
3、嚴格執行施工規范，安全操作規程、防火安全規定、環境保護規定，對現場造成的安全事故承擔一切經濟和法律責任。嚴格按照甲方確認的施工方案和施工圖進行施工，做好各項質量檢查，參加竣工驗收和完善相關資料，編制工程結算。
4、遵守國家或地方政府及有關部門對施工現場的管理規定，妥善保護好施工現場周圍建筑物、設備管線，做好施工現場保衛和垃圾清理等文明施工工作，若有賠償,按價賠償,處理好由于施工帶來的擾民問題及周圍單位（住戶）關系。
十三、關于工期的約定
1、因甲方原因未按約定完成工作，影響工期，經甲方確認后工期順延。
2、因乙方責任，不能按期開工，中途無故停工，施工組織不力，影響工期，經甲方確認后工期不順延。
3、因施工方案變更、工程量增加工期順延,非乙方原因造成的停電、停水及不可抗力因素影響，導致停工八小時以上（一周內累計計算），經甲方確認后工期相應順延。
十四、關于工程質量、驗收及質保期的約定
1、本工程以施工作法說明、設計變更和《建筑裝飾工程施工及驗收規范》（JGJ73-91）、《建安工程安裝質量檢驗評定標準》（GBJ300-88）等國家制定的施工及驗收規范為質量評定驗收標準。
2、甲、乙雙方應及時辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗收等。
3、由于乙方原因造成質量事故，其返工費由乙方自行承擔、工期不順延。
4、因為場地住戶多,本工程施工中,如果因小區業主或車輛對已完工部分造成損壞,由甲方承擔返工費用。
5、質保期為一年,時間按工程驗收交付甲方之日算起,如果因甲方使用過程中造成不可抗力的損壞不屬于保修范圍。
十五、有關安全生產和防火的約定
1、乙方在施工期間應嚴格遵守《建安安裝工程安全技術規程》、《建安安裝工人安全操作規程》、《中華人民共和國消防條例》和其他相關的法規、規范。
2、由于乙方在施工生產過程中違反有關安全操作規程，消防條例，導致發生安全或火災事故，乙方承擔由此引發的一切損失。
十六、違約責任
1、由于甲方原因導致延期開工或者中途停工，工期順延。
2、由于乙方原因不履行合同義務或不按合同約定完工的，乙方承擔違約責任，違約金賠付按200元/天計算，違約金賠償按合同竣工日期或同意順延的工期竣工日期起開始計算，累計延期超過10天的，乙方無條件退場，已完工程按80%計量結算工程價款。由乙方原因給甲方造成的質量損失，按實際造成的損失進行賠償。
3、乙方按甲方要求維修，驗收合格交付甲方使用按時支付工程款，如延期支付，甲方承擔違約責任，違約金按所欠付工程款的2倍銀行貸款利息每天支付給乙方。
十七、爭議或糾紛處理
1、本合同在履行期間，雙方發生爭議時，在不影響工程進度的前提下，雙方可采取協商解決或請有關部門進行調解。
2、當事人不愿意通過協商、調節解決或協商、調解不成時，合同雙方可向合同簽訂地有管轄權的人民法院起訴。
十七、附則
1、未盡事宜，由雙方友好協商，簽訂補充協議，與本合同具有同等法律效力。
2、本合同一式肆份，甲乙雙方各方執貳份。
甲方：XXX(集團) 乙方：XX
有限責任公司（蓋章） 有限責任公司（蓋章）
法定代表人： 法定代表人：
【關鍵詞】合同能源;節能服務;管理模式
1.引言
我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。發展新能源、節能減排、提高能源效率已成為我國能源發展的關鍵。每一個高耗能用電企業，能源成本占企業總成本相當大的比重，如何降低能耗、開源節流，已成為各企業積極探索的重要課題。節能減排是一項戰略政策，也是發展低碳經濟、保持國民經濟可持續發展的必由之路，而合同能源管理作為一種新的節能管理模式，正日漸成為供電企業、節能服務公司與用電企業進行節能合作與溝通的紐帶。合同能源管理起源于20世紀70年代中期，是能源管理公司的一種經營方式， 是一種基于市場化運作、由節能服務公司承擔風險的節能新機制。
2.合同能源管理與節能服務
2.1 合同能源管理的內涵
合同能源管理的實質是一種以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式?；谶@種機制運作的專業化公司被稱為節能服務公司（ESCO）。合同能源管理過程就是節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供包括能效審計、融資、設計、采購、施工、安裝調試、培訓、維護、節能量監測等一系列的綜合，并通過與客戶分享節能效益來收回投資和獲取利潤。
江門供電局以合同能源管理推動節電服務的內涵就是堅持“以客戶為中心”的理念，以促進用電客戶提高用電效率為核心，把節能服務融入優質服務體系。由2007 年開始，江門局加強宣傳，深入廠企，挖掘客戶節電潛力，節電服務取得了一定的成效;在政府的指導下，形成與節能服務公司、科研機構的戰略聯盟;通過加強宣傳，發揮專業技術優勢，完善營銷手段，以合同能源管理引導客戶節約用電，豐富和拓展供電服務的內涵，建立電力需求側管理長效機制，促進企業向電力能源方案綜合服務商發展;促進電力資源優化配置，推動江門資源節約型和環境友好型社會的建設。
圖1 合同能源管理示意圖
目前，江門用電客戶存在大量技術可行、經濟合理的節電項目，如客戶使用的專用變壓器中還有不少S7型及以下型號的高損變壓器。但與巨大的節電潛力相比，實際取得的效果卻十分有限。經過細致調查分析，江門局認識到客戶節能意識薄弱、資金和技術匱乏是影響企業，尤其是中小企業節能降耗最大的瓶頸。合同能源管理（簡稱EMC），給供電企業進行節電服務指出了一條切實可行的新路，合同能源管理為江門局深入開展電力需求側管理，拓展服務內涵提供了良好的借鑒;對提高能源使用效率，建設節約型社會具有深遠的意義。
2.2 合同能源管理的實施
（1）選擇節能服務公司，利用節能服務公司的資金和技術優勢，幫助客戶引入合同能源管理模式。供電局在客戶與節能服務公司之間發揮好橋梁和紐帶作用，做好參謀和向導，幫助客戶實施節電改造，配合客戶進行調研，跟蹤分析節電改造效果。供電局要做用電企業的技術指導，幫助選擇信用好、具有一定技術水平、資金和發展規模的節能服務公司，建立本地區節能服務平臺。
（2）通過整合供電企業內部在節能服務方面的技術、設備和人才資源，以合同能源管理的模式，為重點客戶提供節能咨詢、培訓、診斷、改造、評估、維護等一體化服務。
（3）選擇具備節能潛力的企業客戶，開展宣傳、指導和培訓。
（4）確定節能工作內容。以無功補償、變壓器經濟運行、更換節能設備、使用節能技術、提高功率因數、負載率、負荷管理技術、諧波治理為主。有條件的供電企業，可擴展業務規模，將服務范圍延伸至交流電機變頻調速、熱泵改造、電動機系統節能、分布式供電技術等領域。一般情況下，江門市功率因數不符合要求的節能改造占大多數，變壓器經濟運行、負載率的改造也為數不少。但這些改造工期短、投入少、見效快，供電局根據客戶的需求很快就可以提供幫助完成改造，一般情況不用實施合同能源管理項目。
圖2 供電企業的合同能源管理模式
2.3 合同能源管理成功案例分析
案例背景：
江門某紙箱廠是一家生產瓦楞紙箱、彩色印刷制品的企業。該公司10kV配電房安裝一臺420kVA SJ3型的高耗能變壓器，配電變壓器處于輕載狀態，并且現場電容補償盤已損壞，每月功率因數電費達到七千多元、變壓器損耗電費一千多元。該公司有較強的節能改造意愿，但因缺少資金一直未進行節電改造。
根據企業的用電特點，江門局提出了減容變壓器和安裝自動無功補償裝置的節能技改方案。建議將變壓器更換為S11型250kVA的并安裝100kVar無功補償裝置。為打消客戶對節電效果和投資回報的疑慮，江門局有關人員多次上門服務，加強了客戶的信心。最終，該公司和江門局共同選擇了新會大光明城區供電服務有限公司作為節能服務公司，并根據江門局的節電建議書，簽訂了能源節能服務合同，完成了節電改造。
該項目工程造價55000元，預計項目改造后，功率因數能夠達標，每月減少功率因數調整電費約8800元。合同約定：改造工程完工后，企業分期從節能收益中支付工程款項，每月支付5500元，期限為10個月。預計扣除每月支付的工程改造款后企業還能分享約37%的節電效益，10個月后全部效益歸企業所有。
2007年12月，項目改造完成后，實際效果好于預期（如表1所示）。客戶每月節省電費合計10877元，節能服務公司合同期內實際分享節電效益51%，客戶分享49%，10個月后全部效益歸企業所有。
表1 客戶節能改造前后用電對比表 單位：kWh，元
月均用電量（基準電量） 月均到戶電價 月均電費 備注
改造前12個月
17779 1.6198 28798 基準電量采用改造前12個月的平均用電量
改造后8個月 1.0080 17921
對比 0.6118 10877
注：1.客戶的節電效益主要體現在節省功率因數電費、變損電費和基本電費，使到戶電價降低。
項目采用分期支付固定額度工程款項的方法，不但克服了一般節能改造項目“先投資后回收”支付方式的瓶頸，而且在目前缺少公認的節能效果度量方法和權威驗證機構的情況下，避免了合同各方對節能效果度量方面的爭議。對于用戶來說，改造前后電費明顯的下降使其能夠了解節能項目產生的效益，有利于減少其與節能服務公司的糾紛。
圖3 用電客戶節電效益分享圖
2.4 供電局在合同能源管理節能改造中的角色
引入節能服務公司，利用社會上的節能服務公司的資金和技術優勢，幫助客戶節電改造是合同能源管理具體實施的模式。在實施過程中， 供電局起到技術指導、檢測、監督的作用，做好參謀和向導，幫助客戶實施節電改造，配合客戶進行調研，跟蹤分析節電改造效果，促成客戶與節能服務公司節能改造項目順利實施。
3.合同能源管理推廣存在的問題
（1）一些用電企業對合同能源管理認知度低、推廣積極性不高是目前普遍存在的問題。
（2）合同能源管理公司大多為中小企業，自身力量薄弱，難以發展壯大。
（3）很多地區目前還沒有正規的節能服務公司，實施合同能源管理較為麻煩。
（4）在合同能源管理的具體操作中，如節能量的核定、合同的履行、現行稅收政策和金融制度的適用等方面還存在一些難題。
（5）由于合同能源管理的實施涉及客戶自身利益，急需政府方面引導和宣傳， 政府主管部門和能源管理機構應根據本地區節能減排要求，加緊研究制定和修改完善本地區合同能源管理系列配套政策，以加大政府扶持力度，加快市場培育步伐。
4.對電網企業實施合同能源管理模式的建議
4.1 實施主體
電網企業應以分公司或子公司的模式，成立專業化的節能服務公司，整合電網企業內部在節能服務方面的技術、資金、設備和人才資源，以合同能源管理的模式，為廣大用電客戶提供節能咨詢、培訓、診斷、投資、改造、評估、維護等一體化服務。在組建節能服務公司的方式上，有2種模式可供選擇：一是新設立節能服務公司;二是收購社會上已有的節能服務公司。但是不管采用哪種方式，電網企業都應充分吸收社會節能服務組織的力量，不斷發展壯大，力爭成為節能服務市場的龍頭企業。
4.2 服務領域
在服務對象上，電網企業應重點選擇節電潛力大且有節電改造意愿，但是缺乏專業技術指導或是缺乏項目資金的用電客戶。從業務范圍上講，在業務開展初期，電網企業應以無功自動補償、變壓器經濟運行、電力系統經濟運行、負荷管理技術為主，不斷積累合同能源管理的經驗，擴展業務規模。隨著業務的深入開展，再逐步把業務范圍延伸到交流電動機變頻調速、電動機系統節能、分布式供電技術等其他領域，最終形成涵蓋各個專業、各種節能技術的綜合性節能服務公司。
4.3 運營方式
電網企業實施合同能源管理的整個過程可以分為2個階段，第一階段是能源服務合同的開發，第二階段是能源服務合同的實施。在這些步驟中，最重要的有3個環節。
（1）節能診斷和分析計算。電網企業對客戶的耗能設備及其運行情況進行測評，將測試數據記錄下來，通過對預改造設備能耗情況的調研，分析其改造后可能達到的節能效果，從節能潛力上判斷項目的可行性。
（2）節能改造項目設計。項目設計一定要針對具體的客戶而定，盡可能通盤綜合考慮，從可行性分析到擬采用的技術和擬選用的設備等，都要經過謹慎設計，這樣才能保證項目順利實施。
（3）節能量監測及確認。電網企業與客戶要事先在合同中約定節能量監測的設備和計算方法，并作為雙方結算的依據。監測的執行應由電網企業和客戶雙方共同主持，也可請第三方執行。
4.4 風險管理
電網企業必須將風險管理貫穿于合同能源管理始終，有效控制各種風險。
（1）投資風險。電網企業在實施節能項目前，要對客戶的資信、財務狀況、經營情況及發展前景等進行調查評價，并作出是否投資的決策。客戶歷史上的電費回收記錄可以作為決策時的重要輔助信息。
（2）技術風險。電網企業應認真編寫和認證可行性研究報告，“保守”預計節能效果，盡量選擇自己已經熟練掌握、比較成熟的節能技術，選擇可靠的設備供應商和施工隊伍，保證項目質量。
（3）財務風險。電網企業應在充分考慮貨幣的時間價值的基礎上，根據項目生命周期內的現金流，準確計算項目的內部報酬率（IRR），確保項目成本得到完全的補償，并取得合理的收益。
5.結束語
合同能源管理作為一種先進的能源管理模式在我國已嘗試10年，充分顯示出強大的生命力和對節能事業的巨大推動力，節能改造技術將有很大的市場推廣空間。中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規程》，對規范節能服務市場、推行合同能源管理將起到積極作用。隨著國家節能政策的貫徹，新能源、低碳經濟的蓬勃發展，將會有越來越多的用電客戶與節能服務公司建立合作關系，分享項目實施后產生的節能效益。
參考文獻
隨著我國高速公路的快速發展，節能已經成為低碳經濟、新交通時代普遍關注的問題。浙江是公路橋、隧大省份之一，全年隧道、服務區、收費站、互通樞紐、高架橋耗電量約3×108 kW·h（折算標煤1.0×105 t，CO2排放量2.36×105 t）。國家發改委在《節能中、長期專項規劃》中明確將交通運輸和綠色照明列為節能重點領域。鑒于高速公路照明安全和節能減排的任務日益加重，探索科學、合理的節能技術和市場化節能改造機制成為高速公路經營管理單位普遍關注的問題。
近年來，合同能源管理（EMC，也稱“EPC”）作為新型市場化運作的節能機制，已經逐步被成功運用在建筑、工業等領域。
1 EMC的定義及類型
合同能源管理是節能服務公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶節能改造后獲得的節能效益中收回投資，并取得利潤的一種商業運作方式。在合同期間，節能服務商與客戶分享節能效益，在收回投資并獲得合理的利潤后，合同結束，全部節能效益和節能設備歸客戶所有。
國內EMC方式分為節能效益分享模式、節能保證支付模式和能源費用托管模式等3種類型。據統計，在國內實施完成的EMC改造項目中，節能效益分享型比例為50%，節能量保證型比例為40%多，而能源費用托管型及其他模式比較少。目前，高速公路建設投資力度大，后期養護成本高，資金緊張，采用節能效益分享模式可以有效緩解業主的節能改造資金壓力，降低技術風險，同時，還可以享受相應的國家財政獎勵和稅收優惠政策，更符合當前的節能發展方向。
2 EMC改造項目實施難點
EMC改造項目的實施難點主要包括以下幾點：①項目實施前的評估和測算不夠完善，對節能技術和經濟效益的評估不到位，EMC執行過程中的關鍵指標把控不到位，容易造成EMC項目執行失?。虎诟咚俟氛彰鱁MC改造的節能量測量標準不統一，測算技術要求高；③EMC項目沒有統一的驗收和評定標準，容易因質量問題存在糾紛；④缺少統一的實時能源監測與結算平臺，合作雙方僅靠約定來測算節能收益和能耗情況，容易引起節能收益分配和支付異議。
3 EMC改造項目的實施流程
EMC工程改造項目的實施主要包括工程改造前期評估、節能分享與支付、招標和合同、工程驗收和過程管理、節能量評估與能耗監測計量等5個階段。
3.1 工程改造前期評估
工程改造前期評估主要是從技術、經濟效益等方面綜合評估改造項目，研究、制訂項目的可行性實施方案，同時，就基準能耗等關鍵指標進行論證。
3.2 節能分享與支付
研究、制訂高速公路EMC方式節能分享模式，使EMC方式在雙方共贏的基礎上進行，進而推動EMC方式的有序發展。同時，相關人員要積極解決EMC方式的支付難點問題，理順企業支付節能服務費和財務管理方面的問題。
3.3 招標和合同
依據國家對EMC合同能源管理的規范要求，制訂符合高速公路特點的EMC方式工程招標和評標辦法，擬定項目實施合同。
3.4 工程驗收和過程管理
EMC工程應按照工程交竣工的要求驗收。針對EMC改造工程的特殊性，增加EMC工程驗收的管理細則，制訂EMC項目實施期間的檢測與設備管理要求。
3.5 節能量評估與能耗監測計量
在工作過程中，要制訂EMC節能效果測量和驗證規程，為節能改造效果認定提供統一的標準，以保證EMC項目長期穩定運行。
4 EMC改造項目的過程管理
高速EMC改造項目不同于一般性改造項目，在合同期內，所有節能設備和產品的產權歸屬節能服務公司，業主購買的是節能服務。因此，在合同期內，業主需要跟蹤檢測節能效果，以確保高速公路的營運安全，并將檢測結果作為支付節能服務費的依據。
公路照明EMC改造項目的過程管理需要從工程建設質量和營運維護質量兩方面考慮。其中，工程建設質量的驗收管理可以按照一般性工程項目的要求執行，而營運過程管理是EMC改造項目驗收管理的重點和難點。
4.1 交竣工驗收管理
EMC改造項目的交工驗收可以參照現行的交竣工驗收辦法進行，對于驗收辦法中沒有規定的部分，可以按照設計文件和規范驗收。驗收工作主要從設備材料質量、安裝工藝、系統聯調聯測幾方面入手。照明工程交工驗收的要點是：照明燈具的各項指標檢測，智能調光照明指標安全合規性檢測，基準能耗的測定。
4.2 合同期管理
EMC項目交竣工驗收后進入營運維護期，由于項目還處于合同期內，改造工程的產權屬于節能服務商，維護、清洗、運營等都屬于節能服務商的業務范疇，業主應重點跟蹤檢測改造后的節能效果，確保各項技術指標符合合同及規范的要求。跟蹤檢測的主要內容包括：照明燈具及節能設備的技術指標，隧道的亮度和均勻度檢測，定期的燈具維護清洗管理等。業主可委托第三方檢測單位或者合作雙方協商確定的單位檢測相關指標，以此來控制營運期間的運行質量。檢測周期可分為施工期對材料設備的檢測驗收，項目完工后對項目整體質量的檢測，營運過程中的節能效果檢測，合同到期前對設備系統的檢測。如果檢測、驗收結果明顯不符合合同和規范的要求，可要求節能服務商立即整改，拒絕整改或整改不到位的，業主可中止合同。
4.3 節能量測量與支付
節能量測量和節能服務費支付是EMC過程管理的關鍵步驟，它涉及到節能改造雙方對能耗監測計量數據的認可。同時，節能服務費的支付管理也對合同能源管理的順利進行有非常重要的作用，可以利用能耗監測平臺提供自動化的節能量計量和支付服務，從而提高EMC改造的透明度和工作效率。
4.4 合同期外管理
在EMC合同期結束后，可以繼續與節能服務公司合作，購買后續的照明服務，但需要重新談定節能分享比例。
5 有關建議
針對這項工作，相關工作人員提出了幾點建議：①建立統一的高速公路照明節能量測算方法，隧道照明基準能耗測算的確定能夠為節能改造雙方提供經濟效益分析的基礎條件；②在高速公路照明EMC改造項目中，應積極采用隧道照明智能調光等二次管理節能手段，縮短投資回報期，同時，提升高速公路的照明質量；③EMC項目合作期限一般為5年以上，時間漫長，執行實施過程復雜，且LED等節能燈具市場產品良莠不齊，性價差異比較大，建議引進信譽好、規模大、產品質量優的合作單位，以免后期維護和執行階段遇到困難；④在實施過程中，應建立統一的在線能耗監測計量管理系統，采集、統計、管理能耗數據，以方便相關人員及時掌握能耗狀況，順利完成后期結算支付工作；⑤各高速運營管理單位應結合企業資金預算、隧道長短、投資回報率等因素，合理確定改造資金投入模式。
參考文獻
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（清華大學公共管理學院，北京100084）
摘 要：租賃合同因交易專用性財產價值很大而無法自我調節時，有必要通過適當的規制結構加以輔助，使得承租人利益得到保障。其他國家和地區的城市更新通常采取安置承租人或者明確承租人對出租人損失補償請求權的保障模式。在我國既無法律明文規定，政府機構又對非村民利益無力顧及的情況下，明確承租人損失補償的請求權基礎，使之可以通過司法途徑實現權利救濟是現實路徑?；诤蠛贤x務的損害賠償請求權、代償請求權、不當得利請求權三條路徑可以作為承租人損失補償的請求權基礎，請求權的選擇需依個案確定。
關鍵詞 ：城中村改造；風險分配；后合同義務；代償請求權；不當得利請求權
中圖分類號：DF525
文獻標識碼：A
文章編號：1002-3933（ 2015 ）09-0114-14
收稿日期：2015 -04 -22 該文已由“中國知網”（ cnki．net） 2015年8月4日數字出版，全球發行
基金項目：中國博士后科學基金《大陸城中村改造與臺灣都市更新財產權法律制度比較研究》（2014M550689）
作者簡介：于鳳瑞（1985-），女，河南新鄉人，清華大學公共管理學院博士后、助理研究員，法學博士，研究方向：物權法與民法基礎理論。
一、問題的提出
承租人有大量的“交易專用性資產”，包括裝修、家具、鄰里關系以及在工作、生活上所作的其他投資，城中村改造對承租人的居住及經營影響重大。
依據《土地管理法》及其實施細則，征收補償的對象僅為土地所有權人、使用權人等物權人，作為債權主體的承租人未被納入補償范疇。國土資源部2010年修訂的《征收土地公告辦法》第6條規定：“被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續?！痹撘幎▽ⅰ捌渌麢嗬恕奔{入征收補償范圍，彌補了法律規范對征收過程中被征收人以外利益相關主體關注的欠缺。然而，該規定僅屬于程序性規定，未規定租賃合同補償安置的實體內容。而且，各地城中村改造除了征收方式外，還有保留集體土地所有權性質的改造方式，以及集體所有權直接轉為國有的形式等，其不適用該規定。
再來參考與城中村改造最為類似的舊城改造，舊城改造適用國有土地上房屋征收補償規定，已失效的《城市房屋拆遷管理條例》將房屋承租人確定為征收關系當事人，第27條規定了承租人的具體安置方式，承租權具有代位性?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》取消了上述規定，第23條僅授權各地對停產停業損失予以規定，承租人原來享有的代位權失去規范依據。
根據調研，政府在規劃城中村改造時，一般只考慮產權人的安置，對于房屋承租人、合建人、買受人等非村民的安置則不介入，交由各村自行安排。但村民獲得安置補償資源是有限的，讓非村民再來切分利益不符合“理性”。實務中，各村制定的補償安置方案最多將在該村居住時間較長的房屋合建人與買受人納入進來，鮮見對承租人的安置補償。因此，承租人的損失補償只能由當事人基于租賃合同自行協商，然而租賃合同糾紛卻是城中村糾紛案件的重要類型之一，對承租人的損失補償是爭議焦點。
現有研究已經注意到將承租人作為征收關系人的必要性，對于如何補償承租人方面，一種意見認為，征收公告之日尚未登記備案的，租賃權不予補償；另一種意見認為，征收造成承租人損失的，待有權機關依法確定后，由征收部門予以補償，或在征收協議中追加承租人，通過“三方協議”解決被征收人和承租人的損失。但現有研究多為提出觀點，對“承租人有沒有損失補償請求權？請求權基礎是什么？”這些實體問題欠缺系統梳理，尤其在城中村改造這一具體場域中租賃合同應如何處理，缺乏細微探究。
據此，本文將圍繞城中村改造中承租權的安置，依次探討兩個問題：第一，租賃合同未約定對承租人損失補償的情形下，承租人能否主張拆遷補償？第二，如果承租人主張損失補償具有正當性，其請求權基礎是什么？文章結構也將以此展開，在對司法裁判進行評析的基礎上，分析在當事人之間應當如何分配風險，并進一步討論承租人請求損失補償的法規范基礎。
在討論之前，首先需要界定承租人的范疇。實務中，形成租賃關系的原因比較復雜，有因政策原因形成的，例如直管公房，有因市場原因形成的，也有因規避法律形成的，如“以租代買”形式的小產權房，不同原因形成的租賃關系導致承租人的權利義務有重大差異。由于直管公房涉及歷史與政策因素，“以租代買”小產權房的處理涉及集體土地流轉的正當性評價，均已超越租賃合同這一單一的民事法律問題，因此，本文所探討的承租人指基于市場原因形成的租賃關系中的當事人；同時，為集中論述，本文將租賃合同限定為有效合同。其次，需要界定承租人請求損失補償的構成。參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條補償金的構成，承租人請求損失補償的內容包括：作為房屋價值一部分的裝飾裝修殘值，因改造造成的搬遷補償，以及經營性房屋租賃中承租人的停產停業損失。
二、承租人損失補償請求權的正當性基礎
城中村改造案件中，法院在認定租賃合同履行不能的具體原因時，有三種觀點，一是明確其為不可抗力，二是明確否認其為不可抗力，三是對其不作定性②。在城中村改造是否屬于不可抗力這一問題上，由于作為城鎮化重要內容的城中村改造并非完全是一個令所有市場主體措手不及的突變過程，而是一個逐步演變的過程，當事人應當存在一定程度的預見和判斷，因此改造無法滿足不可抗力之“無法預見”構成要件。但由于城中村改造這一法律事實發生的客觀性，不可歸責于當事人，可以比照《合同法》第94條第1項的規定處理，產生合同解除、當事人之間適用風險負擔規則的法律后果。
（一）司法裁判的分歧
城中村改造導致租賃合同解除，承租人能否請求損失補償，一般依據租賃合同的約定來確定。根據司法實務的總結，涉案租賃合同對此的約定可歸為兩類情形，一是直接約定“如發生城中村改造，出租人對承租人所遭受的損失不承擔任何責任”等條款，二是租賃合同未對承租人損失承擔作明確約定或約定不明。兩種情形下，法院判決各有分歧：
1．情形一中的分歧
雖然合同對當事人的風險負擔有明確規定，但法院是否就應按照當事人約定徑行裁判？是否需要從公平角度來審視當事人之間的風險負擔規則？司法實務中，一種是嚴格按照當事人的約定進行裁判，出租人不對承租人給予任何補償。例如，“林燕鈺訴廣州市領匯物業管理公司、獵德經濟發展公司租賃合同糾紛案”中，法院認為租賃合同已明確約定“租賃期間內遇征地和拆遷，或城中村改造時，雙方應無條件服從，甲方不作任何補償給乙方”，也就是雙方在簽訂合同時已經預見到訟爭物業可能發生城中村改造而無法繼續履行合同，如遇到此種情況，出租人不承擔任何補償責任。該條款意思表示清楚明確，不存在歧義，故承租人上訴認為該條款無效或應作出有利于承租人一方的解釋的意見不予采納。法院對合同條款的文義解釋認為，承租人在簽訂租賃合同時應考慮必要的經營風險，發生城中村改造后其要求出租人予以承擔沒有依據。
另一種則從公平角度，認定出租人需就承租人投入部分承擔責任。例如，在“王紹沖與昆明市盤龍滇池針織廠租賃合同糾紛案”中，租賃合同約定“承租人在租賃期間自建房產、裝修設施遵循“來是建、去是丟”的原則；因國家市政建設的規劃、征用土地或拆遷等，雙方各自承擔損失，國家補償給甲方的歸甲方，乙方的歸乙方?！倍彿ㄔ赫J為雖然雙方合同約定了自建房產、裝修設施遵循“來是建，去是丟”的原則，但該原則是建立在合同履行期滿的前提下，目前雙方僅過了三年就無法再繼續履行合同，雖然不是因出租方的行為造成，但出租方因房屋被拆遷取得了補償款，即使該補償款中未計算承租人投入的廠房設備價值，但因出租方作為被拆遷人與拆遷人協商訂立補償協議時未考慮承租人投入的部分的責任應由其承擔。該案法院對合同條款作補充解釋，認定出租人在與拆遷入簽訂補償協議時，應考慮承租人投入部分。
2．情形二中的分歧
在當事人約定不明的情況下，一種判決以當事人無明確約定為由，對承租人損失補償請求權不予支持，如“陳鴻偉與廣州市黃埔區文沖街文沖第十三股份經濟合作社租賃合同糾紛”中，租賃合同中約定“在租賃期內，如遇“城中村”改造需要拆遷，則雙方需無條件服從，征用單位按有關規定核算的臨遷費文沖十三社占10%、陳鴻偉占90%，其他與陳鴻偉無關的補償全歸文沖十三社集體所有?！痹V訟中，陳鴻偉主張文沖十三社應支付臨遷費、裝修補償金、停產停業損失等，法院認為雙方在《鋪位租賃合同》中對此無約定，對該請求不予支持。
另一種則依據公乎原則和誠實信用原則，支持承租人的損失補償請求權，如“吳敬雄、李業花、吳廣強、吳庭輝與劉令姿租賃合同糾紛”中，租賃合同約定“如因不可抗力的原因，造成本合同無法履行時，雙方互不承擔責任；如遇國家征用或拆遷房屋，乙方有權獲得國家賠償旅業內裝修費用”。法院認為，由于案涉房屋在交還出租人且交由開發商拆除之前，裝飾裝修物歸承租人所有，補償款作為裝飾裝修物的代位物，依照物權歸屬原則，歸承租人所有。因此，在租賃房屋滅失之前，承租人可以就裝飾裝修物的賠償要求與開發商、出租人進行協商，但是，出租人作為案涉房屋的所有人在沒有解除租賃合同之前，即單方與開發商簽訂了《房屋拆遷補償安置方案》。因此，出租人與開發商簽訂協議時一并處分了屬于承租人的權利而使被上訴人最終得不到任何補償，出租人的行為侵害了承租人的合法權益，故出租人應當對于承租人的裝修損失予以適當補償。
（二）司法裁判評析
1．情形一：司法裁判的啟示
第一種情形下，法院裁判的邏輯是，當事人在締結租賃合同時約定了發生城中村改造時的免責條款，則說明承租人能夠預見到合同締結后可能發生的風險，在此基礎上仍然做出簽訂合同的決定，就表明其愿意承擔由于合同風險所帶來的損失。承租人如果利用誠實信用原則“去奪回已放棄的機會，即是惡意非信”。
情形一第二份裁判在當事人對風險承擔有明確約定的情況下，認為出租人應當在與拆遷入協商訂立補償協議時考慮承租人投入的廠房設備價值，否則，該部分的責任應由出租人承擔。相當于由出租人在履行通知承租人搬遷義務的同時，還須承擔租賃合同解除后以協助承租人獲得補償為內容的附隨義務。法院裁判的邏輯與前一判決迥異，但由于合同本身具有主觀化與客觀化兩個方面，合同解釋應不以文義為限，“出租人不對承租人做任何補償”并不意味著承租人不能獲得任何補償，出租人應在其中承擔協助義務。因此，法院從附隨義務的角度對租賃合同作補充解釋，要求出租人尊重承租人利益，以對待自己事務之注意對待他人事務，保證租賃合同當事人都能得到自己應得的利益，不得損人利己，并不違背合同解釋的規則。對于租賃合同未約定或約定不明時爭議的解決，能夠提供有益思路。
2．情形二：司法裁判的問題焦點
如果說情形一租賃合同中明確約定當事人風險負擔條款時，法院認定出租人對承租人不承擔任何責任尚有依據的話，對于租賃合同沒有對涉案房屋被拆除時裝修款、搬遷費、停業損失等補償款歸屬予以約定或約定不明的情形下，法院直接裁判承租人損失補償請求不予支持，則顯得理據不足。這一問題也是本文關注的中心。
城中村改造主體是取得拆遷行為許可證的單位，其拆遷行為必須經過政府批準才能實施，含有公共權力的成分，而政府拆遷主管部門在批準對某地進行拆遷前，亦要對拆遷后的建設方案進行考察，對有利于城市建設總體規劃的才予以批準。正是因為這一客觀原因，出租人才可解除與承租人的租賃合同。如按照出租人完全免責來處理租賃合同，將產生以下問題：一方面，出租人以客觀原因導致合同履行不能為由請求免除責任，同時得到回遷安置及搬遷費、停產停業損失等補償；另一方面，承租人承擔搬遷費、裝修損失、停產停業損失等不合理的負擔。承租人投入了資金，卻不能獲得相應補償，在情理上難謂公平。
這一司法實務現狀的主要原因在于對合同條款的嚴格解釋，即在當事人合同約定不完全的情形下，法院必須尊重當事人訂立的合同，根據合同條款執行合同，不必考慮當事人在實際生活中的具體狀態和聯系，更不必考慮合同的結果或結局?！胺ㄔ涸谔幚砗贤讣械淖饔檬欠浅Ｓ邢薜?，公平正義所發揮的作用同樣有限。”如情形二中前一判決所示，司法實務中，在法律沒有特別保護承租人的傾向時，法官通常不會支持承租人基于租賃合同而做出的“信賴性”投資。
退一步而言，如果出租人拒絕對承租人予以損失補償，承租人則會訴諸法院。如果承租人拒絕搬遷，出租人也將不得不訴諸司法機關，尋求強制搬遷，因搬遷時間耽擱而難以得到的搬遷獎勵金、回遷房搖號順序的延后也會給出租人帶來相當大的損失，承租人與出租人形成一定程度的雙邊壟斷關系，雙方都會有機會主義或策略性行為的動力，其圍繞是否補償承租人損失而進行的討價還價成本只會增加而不會減少。總之，對于城中村改造中承租人的損失補償而言，若無規則而僅憑當事人自行調節，很容易發生逆向選擇的后果。正如威廉姆森指出的，在交易專用性財產價值很大而無法自我調節時（如企業將上下游產業整合在一起），便有必要通過適當的規制結構加以輔助。
（三）如何分配風險
事實上，詮釋和說明合同的整個過程都貫穿著交易公平的觀念，因此在合同案件中盡量保證交易中某種合理的互惠是法院職責中的一個重要部分。就現代社會的發展來看，經濟交易日趨復雜和長期，當事人很難事先將所有的風險分配妥當。而且，現代法的發展在很多方面已經對合同自由進行了限制，以達到實質公平，“當合同當事人在合同中表達不清楚或不完整時，法官完全是根據‘當事人的意愿是要訂立公正和符合社會利益的合同’這一推定對合同作出解釋”，因而，法院作為理性第三人對合同進行調整可能更能平衡當事人的利益。
更何況，發生城中村改造時，作為房屋所有權人的出租人可以直接與改造主體進行談判，獲得安置補償。正如阿狄亞所言，“即便某人并沒有承擔因事件異常發展使得合同履行不能的風險，但是，如果在合同履行不能時，他能通過向第三人追償而得到某種救濟的話，那么他就應承擔這種風險，或者法院認為將這一風險強加于他是合情合理的”。
這與合同的最優風險分配狀態相符：將風險配置給能夠進行最優預防的一方，如預防成本最小者或者風險承擔成本最小者。認定優位風險承擔者，三項標準具有決定意義：可能性評估標準（誰更知曉風險發生的可能性）、損害評估標準（誰更知曉風險發生的后果）、交易成本標準（誰處于分散這些風險的最佳位置）。最優風險分配構成了一個默示規則，當合同中風險分配不明時，就可以按照這個默示規則對合同進行解釋。如在租賃合同簽訂后發生城中村改造，合同不能繼續履行，按照合同法規則的一般處理是，依據免責條款免除出租人的責任。但是按照最優風險分配理論，在簽訂拆遷補償協議過程中，改造主體直接與房屋所有人協商，對于在城中村改造中遭受損失的風險，與承租人相比，出租人顯然是最優的預防者。出租人對城中村改造以及損失補償的構成有更多信息，可以與改造主體直接進行討價還價，并且預防產生的收益也將內部化為出租人的收益（減少事后與承租人的糾紛）。不預防則造成了外部性的外溢，使承租人受到損失，這種行為構成對誠信交易暗含條款的違反。因此，在租賃合同中沒有約定或者約定不明的情況下，不應完全免除出租人對承租人拆遷損失的補償責任。
“除法律的基本價值外，公共政策也是民法的考慮因素”，支持承租人的損失補償請求權是城中村改造“公共利益”屬性的內在要求。目前大陸各地城中村改造大部分是以開發商介入的民辦形式進行，改造后的不動產由村民與開發商獲取，表現出“私用征收”的特點，即征收財產的目的在轉移所有權給私人或透過私法或公法行為供私人特別使用，而不提供公眾使用。在此過程中，原先在此租住房屋用于居住或者經營的承租人被迫離開以外，開發商的逐利性使得被改造的村莊往往在區段較好、地價較高的區位，如此，不僅沒有達到增加房源供給的目標，普通市民還要承擔由于改造所帶來的高房價問題?；诔侵写甯脑斓墓怖鎸傩裕谂f村落得以重建、村民居住環境得以優化的同時，使更多非村民能夠共享城市化的成果，確保改造具有更扎實的民意基礎，才是改造具有正當性的基礎。
三、承租人請求損失補償的法規范基礎
大陸周邊國家及地區的城市更新法律制度，對承租人利益的保護，一般采取兩種方式，一是協助提供安置，二是支付損失補償。日本1969年頒布的《都市再開發法》對都市更新單元內承租人的補償予以規定，2002年頒布的《集合住宅重建促進法》進一步規定了為房屋承租人提供出租住宅之租金優惠、補助搬遷費等措施。臺灣地區《都市更新條例》第37條規定了都市更新單元內出租土地及建筑物之處置，在契約對承租人補償未約定情形下，承租人得向出租人請求一定金額的補償。香港地區租戶占城市人口相當大比例，承租人利益尤其受到關注，根據香港城市重建局于2011年2月24日新修訂的《市區重建策略》，受影響租戶的安置意愿、住屋意愿、就業意愿、工作地點、社區網絡等是城市重建局對城市更新進行社會影響評估的重要內容（37條），并須就存在問題提出舒緩措施。城市更新中，區分住宅自住業主、空置及出租住宅業主以不同的補償及特惠金的安排（26條）。凡在市建局項目凍結人口調查時登記的合資格租戶，在其業主與市建局達成交易后，可獲安置（32條）。對于商業租戶，城市重建局會盡可能在重建項目同區物色合適處所，以協助受影響的商鋪營運者能遷往同區另一處所繼續營業，并會協助受影響的商鋪營運者租用在完成的重建項目內的鋪位（28條）。
而對于大陸而言，在法律既未對城市更新過程中承租人損失補償予以明文規定，僅安置村民就已經“焦頭爛額”的政府又無暇顧及包括租戶在內的非村民利益的情形下，探尋承租人損失補償的請求權基礎，通過司法途徑實現租賃合同當事人利益平衡是權宜之計。“公共政策得到執行的最佳方式是通過私人提起民事案件的形式實現”，這對于保障城中村改造等城市更新活動的正當性，使之符合“公共利益”目的，意義重大。具體而言，可以從三條路徑來探尋：
（一）基于后合同義務的損害賠償請求權
作為誠實信用原則的具體體現之后合同義務是合同法中的強行性規范，不以當事人約定為前提。20世紀70年代Macneil提出關系契約理論，對古典合同理論進行反思，認為合同的內容可以是允諾的內容，也可以是非允諾的因素。Macneil將合同規范放在一個行為軸線上進行分析，軸線的一端是個別性合同規范，另一端是關系性合同規范。根據關系契約理論，從當事人以締結契約為目的開始交涉到糾紛解決之前，當事人是一個以．誠實信用原則為軸心的既相互矛盾又相互依賴的利益共同體，雙方權利義務不僅由契約決定，同時也由因各自地位的具體要求而應承擔相應的誠實信用義務來決定。在遇到意外事件產生利益的重大不平衡時，一方當事人不能獲得過分的利益，另一方當事人也應當有適當途徑擺脫過分不利的局面。顯然，后合同義務具有明顯的關系性契約規范特征。
協助承租人獲得拆遷補償是租賃合同當事人作為利益共同體的重要內容，在法律性質上可以定性為租賃合同因城中村改造而終止的后合同義務。由于租賃合同發生城中村改造這一客觀原因而自動解除，在法律未規定，當事人對風險負擔也未約定或者約定得模糊不清的情況下，租賃合同自動解除難以使風險在當事人之間得以自動分配?！捌跫s是一種社會過程”，此時出租人基于其產權人地位的信息優勢使得其在租賃合同終止之后，協助承租人處理契約終了的善后義務，仍應根據承租人的請求，與改造主體進行溝通，盡到協助承租人獲得補償的義務。我國《合同法》第60條第2款規定了合同進程中的附隨義務，第92條規定了后合同義務，《最高人民法院關于適用（合同法）若干問題的解釋（二）》（法釋[2009]5號）第22條進一步規定了當事人違反后合同義務的損失賠償責任。如果出租人應當考慮到承租人的投入，而未考慮，在簽訂拆遷補償協議時，一并將承租人的利益處分，使承租人得不到補償，則構成對承租人合法權益的侵害，應當承擔損害賠償責任。
在對出租人違反后合同義務的歸責原則方面，法釋[2009]5號第22條沒有明確主觀要件是否需要過錯。后合同義務派生于誠實信用原則，要求當事人對維護相對人的給付效果及固有利益盡到相當的注意義務，在主觀要件上要求當事人沒有過錯，方能維護當事人之間的利益平衡。而且后合同義務并非基于當事人的意思自治，在內容上具有不確定性，既然其在當事人之間形成一種“法定債之關系”，因此對當事人的主觀方面應當有所要求。在關系契約理論看來，后合同義務的目的在于實現實質公平。如果后合同責任的構成采過錯責任原則，適用“誰主張、誰舉證”的舉證規則，那么從獲取證據的角度來看，承租人需要舉證出租人存在主觀過錯比較困難，而在交易習慣確定的條件下，出租人對自己的主觀意思非常清楚，是否有免責的事由（比如，其獲得的拆遷補償款中不包含裝修損失補償、搬遷費等）在自己掌握之中，讓其承擔舉證責任比較公平。因此，可以運用過錯推定原則，使出租人舉證證明自己沒有過錯或有免責事由，不能舉證的，推定為有過錯。
對于出租人應當對承租人獲得損失補償承擔協助義務，會產生的質疑是：可能會誘發當事人倒簽租賃合同的日期而申報虛假承租權。如果承租人和出租人獲得的拆遷補償總額可以超過沒有租賃時能獲得的補償額，更容易誘發這種虛假申報行為的發生，因此承租人行使拆遷補償請求權應以租賃權登記備案為條件。筆者認為登記固然可以有效預防虛假租賃，但在我國尚未建立起有效的租賃權登記制度的情況下，通過承租人占有事實的認定同樣也可以起到預防假性租約的問題。例如，法釋[2009] 11號即強調占有對租賃權公示性的意義，其第6條規定，出租人就同一房屋訂立數份租賃合同，在合同均有效的情況下，承租人均主張履行合同的，人民法院按照占有、登記、合同成立時間為順序確定履行合同的承租人，并由承租人對其占有事實承擔舉證責任。最高院的這種解釋是符合實踐的，由于我國房屋租賃合同登記備案的主要意義在于實現城市流動人口管理，實務中，當事人將租賃合同登記備案的數量較少，賦予占有以更強的對抗效力有利于司法實踐具體操作。
城中村改造中，承租人主張賠償損失時，應當持有效的租賃合同以及合法占有租賃房屋的證明材料，對其占有事實承擔舉證責任。有學者認為“……占有分直接占有與間接占有、一次占有與持續占有，如何認定占有存在需進一步解釋的問題。占有的公示程度太低……”實質上，在認定承租人占有事實方面，占有制度已有成熟的參考要件，可予以借鑒，即以當事人對物有事實上的管領力為判斷標準，對于不動產而言，表現力對物有利用的事實。具體到承租人占有房屋客觀要件的判斷，須考慮以下三方面因素：第一，從空間上看，承租人與房屋須有一定的結合關系，即承租人與房屋已有場所上的結合，并足以使他人認識到房屋與承租人的這種結合關系。此時，從社會觀念上看，承租人對房屋已處于可排除他人干涉的狀態。第二，從時間上看，承租人與房屋在時間上須有相當的繼續性。第三，從法律關系上看，承租人與房屋因租賃關系的存在而結合，承租人基于租賃關系享有請求權。對于非住宅用途的租賃關系而言，承租人需證明其在拆遷之前取得合法、有效的營業執照。
當然，對于承租人主張的裝修補償，法院審理案件過程中，查明承租人何時完成裝修非常重要，這對于認定當事人對裝修損失風險的預期是十分關鍵。如果承租人明知要進行城中村改造，依然大量投入進行裝修，則應當自行承擔損失擴大的責任。
（二）代償請求權
在因不可歸責于債務人的事由為履行不能時，以債權人別無損害賠償請求權，代償請求權最能發揮其效用。所謂代償請求權，是指債務人因與發生履行不能的同一原因，取得給付標的的代償利益時，債權人對于債務人可以請求償還其代償利益的權利?！兜聡穹ǖ洹返?85條以及臺灣地區“民法”第225條對其作了規定，其制度基礎在于“基于衡平思想，并斟酌當事人可推知之意思，旨在調整失當之財產價值的分配，屬于法定之契約補充解釋”。我國《合同法》雖沒有直接規定債權人可以享有代償請求權，但在解釋上宜承認可以成立債權人代償請求權。
承租人能否主張代償請求權還需分析其是否符合代償請求權的構成要件。一般而言，代償請求權需具備四個要件：（1）須有給付義務；（2）須因不可歸責于當事人的事由而致使給付不能；（3）須因給付不能之事由，對第三人有損害賠償請求權；（4）給付客體與損害賠償須具有同一性。如此看來，城中村改造中，租賃物被拆遷情形下，承租人主張代償請求權的關鍵問題在于租賃合同關系是否符合要件四？
對該問題存在爭議，否定說認為，由于此時出租人所負債務，為租賃物之供與，但其獲得的補償和補償請求權則是基于租賃物的所有權，這種補償和補償請求權并不是租賃物使用收益所得利益之替代，因而二者之間缺乏同一性，承租人不享有代償請求權。然而，由于代償請求權“系自公平之立場所認之制度，應以其代償移于債權人是否公平以為斷”，出于對債權人的保護，在確定同一性時應避免過分嚴苛的條件。況且，租賃關系中，代償請求權的同一性要件也存在適用的例外情形，即出租人所獲得的賠償中包含了其所負擔的提供使用可能的義務時，承租人可請求其交出賠償中包含的該部分代償利益。具體到城中村改造而言，如果出租人獲得賠償中包含了停產停業損失、搬遷費、裝飾裝修補償等，由于這些賠償對應于承租人對租賃物的具體用益，具有明顯的代償利益屬性，因此，承租人可要求出租人交付拆遷補償中的該部分代償利益或者將其請求權讓與己方。
關于代償請求權構成要件之“損害賠償”是否包括城中村改造中的拆遷補償？一般而言，損害賠償，系指因侵權行為或債務不履行所負之賠償責任，或保險契約之損害賠償，就文意言，似不包括具有公權性質的拆遷補償費在內。基于公平原則，使債務人返還因標的物給付不能而取得之代替利益，為貫徹立法上價值判斷，關于所謂損害賠償，應從廣義解為包括土地征收地價補償費在內。因此，出租人獲得的本應歸于承租人的裝修補償、搬遷費、停產停業損失等可構成代償請求權之客體。
（三）不當得利請求權
代償請求權與不當得利制度的法理基礎均為衡平思想，旨在矯正當事人之間的利益失衡，德國民法理論上有種觀點即認為“代償請求權制度是侵害權益型不當得利的特殊情形”。代償利益是代償請求權的核心，具體到城中村改造中的租賃關系，代償利益即出租人獲得的停產停業損失、拆遷費、裝修補償費等，系本應歸屬于承租人的利益，若由出租人獲得，則違反權益歸屬秩序，構成不當得利，承租人可依《民法通則》第92條請求出租人返還不當得利。
根據不當得利的類型劃分，此時的不當得利屬于非給付不當得利中的侵權型不當得利。實質上，如果出租人在簽訂拆遷補償協議時，本應考慮承租人的利益而未考慮，由此取得利益，并造成承租人損失的，對承租人而言，可能發生不當得利請求權與侵權請求權之間的競合。但由于二者在構成要件上存在差異，承租人主張侵權請求權的成本較高：城中村改造中，由于承租人不參與拆遷安置的協商過程，因此對租賃物補償的評估及其具體構成并不知悉，若適用侵權行為的證明責任，由承租人對出租人行為的違法性、損害后果、因果關系以及出租人過錯承擔舉證責任，無疑其證明責任較重，很可能因出租人沒有過錯而使承租人難以獲得已支出費用的補償。對比而言，承租人行使不當得利請求權，則能夠省去部分舉證責任，只需證明“出租人受有利益”、“己方因此受有損失”以及“沒有合法根據”。
司法實務中的爭議是，“沒有合法根據”的舉證責任承擔問題。依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第2條，原則上應由受損方承擔證明責任，但也可依據第7條由受益方承擔。筆者認為，在城中村改造這一場域中，承租人無需對“沒有合法根據”承擔舉證責任。原因在于：城中村改造屬于因第三人行為的不當得利，損益變動并非因承租人行為引起，故承租人無法將“沒有合法根據”的要件轉換成特定的積極事實并加以主張和證明。此時“沒有合法根據”近乎于一種實質上的消極事實，從而給承租人的舉證帶來極大困難。而作為房屋所有權人的出租人，參與了拆遷補償的協商過程，始終處于損益變動的具體過程之中，更容易提供受益有法律上依據的原因之證據。在租賃合同當事人無事先約定的條件下，這種損益變動是在何種情況下和基于何種原因發生的，應當屬于作為受益人的承租人所支配的空間領域。因此，對這種損益變動存在合法根據的事實，應由受益人承擔舉證責任，否則即可成立不當得利。
法律適用中，對于剩余租賃期內裝飾裝修殘值的返還，法釋[2009] 11號第11條第4項規定“由雙方按照公平原則分擔”，采取公平分擔風險模式，將本應由承租人獲得的剩余租賃期內的裝飾裝修殘值，由雙方共同負擔，難謂公平。出租人雖然可以基于添附取得裝修物的所有權，取得他人財產而使自己的財產增值取得利益，但沒有保有所取得之利益的正當性，產生不當得利，出租人應當向承租人返還因其增添附屬物所因其的財產的增值利益（裝修殘值補償）。由于該項第二款接著規定“法律另有規定的，適用其規定”，《民法通則》效力高于司法解釋，且不當得利請求權亦具有獨立性，承租人有權援引《民法通則》第92條，行使不當得利返還請求權，法院不得以法釋[2009] 11號第11條已有規定為由，不支持承租人的請求。
需要說明的是，不當得利的功能，在于使受領人返還其無法律上原因所受的利益，其所謂致他人“損害”與侵權行為的“損害賠償”亦有不同，“不當得利請求權，系以使得利人返還其所受利益為目的，非以相對人所受損害之填補為目的”，因此，承租人主張返還不當得利的范圍并非自身遭遇的實際損失，而是以出租人獲得的經出租人同意承租人投入的裝飾裝修費用、搬遷費、本應歸承租人所有的停產停業損失部分等補償額為限。
（四）請求權的選擇
承租人行使何種請求權，需要結合個案來選擇：
1．當出租人獲得補償款中不包括裝修補償、停產停業損失、搬遷費時，由于出租人并未獲得相應利益，不符合代償請求權與不當得利請求權的構成要件，承租人損失補償的請求權基礎只能從出租人是否適當履行后合同義務角度來探尋。
2．當出租人獲得補償款中包括裝修補償、停產停業損失、搬遷費時，上述三項請求權構成競合關系，承租人得選擇使之。其中一個請求權因達到目的而消滅時，其他請求權亦因目的達到而消滅；反之，就一個請求權因目的達到以外之原因而消滅（如罹于時效）時，則仍得行使其他請求權。換言之，當事人選擇不當得利請求權或者代償請求權作為請求權基礎的，其損害賠償請求權并不當然歸于消滅，在不當得利請求權或者代償請求權還不足以填補承租人損失之情形下，承租人還可以行使損害賠償請求權以填補其損害。
3．各個請求權的構成要件、舉證責任多有不同，主張何者，直接影響案件的處理結果。行使基于后合同義務的損害賠償請求權，其構成要件特別強調出租人的行為的違法性、損害的發生程度、出租人主觀的過錯程度，并以此決定出租人應否承擔責任以及承擔責任的范圍。而行使代償請求權與不當得利請求權，其構成要件強調出租人因改造而受有利益，目的在于返還出租人所受得利益，返還利益的范圍以出租人實際獲得的不當利益為限。盡管如此，在出租人取得之利益多于承租人的損害或者承租人難以證明損害的發生程度而出租人受益尤其明顯的情形下，承租人行使不當得利請求權或者代償請求權意義尤為顯著。
結語
世界其他國家和地區通常采取由城市更新主體對承租人予以安置或者出租人對承租人予以補償的方式，作為租賃合同未約定或約定不明的補充。而在我國既無法律明文規定，政府機構又對非村民利益問題無力顧及的情況下，明確承租人損失補償的請求權基礎，使得“尚未上升為權利的法益”可以通過司法途徑實現救濟，不僅是民法公平原則與風險負擔規則的要求，更是“以人為本”新型城鎮化的重要內涵。承租人損失補償請求權基礎可以從基于后合同義務的損害賠償請求權、代償請求權、不當得利請求權三個方面來探尋，具體行使何種請求權，需依個案情形來選擇。
【關鍵詞】 合同能源管理； 節能效益分享； 會計處理
合同能源管理（EPC或EMC）是由能源服務公司與用能企業簽訂節能服務合同，向用能企業提供節能診斷、融資、節能改造、運營維護、培訓等服務，并通過與用能企業分享項目實施后產生的節能效益實現獲利的一種節能投資方式。合同能源管理是20世紀70年代中期以來在市場經濟國家中逐步發展壯大起來的，它是運用市場手段促進節能的服務機制。這種機制降低了用能企業節能改造的資金和技術風險，充分調動用能企業節能改造的積極性，是一種行之有效的節能措施。目前全世界已有40多個國家和地區將合同能源服務行業作為提高能源利用效率、節約能源的重要產業加以積極推動。我國自引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等領域。
一、節能效益分享型合同能源管理的特征
根據節能服務公司與用能企業簽訂的具體協議內容，合同能源管理項目有多種類型。目前成熟的模式主要有節能量保證型、能源費用托管型與節能效益分享型。但在國家政策支持層面和實務操作層面，基本以節能效益分享型合同能源管理為主。2010年底的《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅［2010］110號）指出，節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同的格式和內容需要符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》等規定?！逗贤茉垂芾碡斦剟钯Y金管理暫行辦法》也明確，該辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。
節能效益分享型合同能源管理的運作模式是在項目期內用能企業和節能服務公司雙方分享節能效益，期間節能改造工程的投入和風險由節能服務公司承擔，項目建設施工完成并投入使用后，節能效益首先保證節能服務公司收回投資成本；然后雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，節能設備無償移交給用能企業使用，以后所產生的節能收益全歸客戶享受。
節能效益分享型合同能源管理具有以下特征：
一是用能企業在零投資、零資金風險的前提下實現節能效益，以節約的能源費用在合同期內分期支付節能改造項目的建造和服務成本。
二是節能服務公司先墊付資金為用能企業進行節能改造，承擔資金使用成本和投資可收回性方面的風險，但可以取得較高的投資收益，因為在合同能源管理模式下的投資收益遠高于僅建造（出售）節能設備或提供相關節能技術所獲取的利潤。
三是由節能服務公司投資建設的節能設備在合同期內其所有權屬于節能服務公司，使用權屬于用能企業，節能設備的所有權和使用權是分離的；在合同期滿后，用能企業從節能服務公司取得該節能設備的所有權。
二、節能效益分享型合同能源管理相關業務的現行會計處理
《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》規定，“企業采用合同能源管理方式實施節能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統一的會計準則制度處理；如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的，企業實際支付給節能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能企業取得相關資產作為接受捐贈處理，節能服務公司作為贈與處理?！北M管上述規定對合同能源管理會計處理作了一定的規范，但遠不能滿足企業進行合同能源管理業務的需求。這導致實務中企業的會計處理出現較大差異。部分企業按照融資租賃的方式進行核算，部分企業則按照建造—經營—轉移（BOT）模式進行核算。目前用能企業對節能設備的會計處理主要有以下幾種方法：
（一）作為分期付款方式購入的固定資產處理
有些企業認為，節能服務公司提供節能設備，可以看成是一種銷售活動，即節能服務公司將其控制或擁有的節能設備出售給用能企業，其價款在整個合同期間予以分期收回。因此，這些企業將節能設備作為分期付款方式購入的固定資產。
（二）作為租入的固定資產處理
有些企業認為，在合同能源管理中，節能改造需依賴特定的節能設備進行，在合同期內節能設備由用能企業使用和管理，但所有權仍屬于節能服務公司，盡管合同能源管理的合同條款表現為效益分成，而不是租金的收付，在某些情況下企業簽署的協議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經濟實質而言屬于租賃業務。因此，這些企業根據《企業會計準則講解2010》中對租賃業務的解釋，按照租賃會計準則的有關規定進行會計處理。
（三）采用建造—經營—轉移模式處理
建造—經營—轉移（BOT，build-
operate-transfer）是指政府通過合同授予企業以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。有些企業認為，合同能源管理業務有著明顯的建造—經營—轉移這一過程，與上述建造—經營—轉移模式具有一定相似性，因此參照建造—經營—轉移對合同能源管理業務進行會計處理。
（四）作為長期攤銷的費用處理
還有一些企業認為，由于未來的節能收益不能準確確定，每期的節能收益都不相同，如果節能設備作為固定資產核算，則按合同期平均計提的折舊與每期的節能收益不配比。因此，這些企業在合同期間將節能設備的投資作為長期待攤費用，在合同期限內按與確認收入相同的基礎進行分攤。
關鍵詞：合同能源管理 財務分析評價 財務分析方法
中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-129-03
一、引言
進入21世紀以來，我國資源緊缺與環境污染問題進一步惡化，作為一個人口眾多的發展中大國，為實現經濟、社會與資源、環境的可持續發展，努力建設資源節約型、環境友好型經濟增長體系，國家進一步加大了節能減排政策的修正和變革力度，2011年國務院正式印發《節能減排“十二五”規劃》，提出了十個方面保障措施，并印發節能減排綜合性工作方案，要求各地區、各部門和中央企業制定具體實施方案，明確目標責任，確保實現“十二五”節能減排目標?！兑巹潯诽岢龅氖蠊澞軠p排重點工程其中就包含合同能源管理推廣工程。
為貫徹落實國家規劃，各省省政府、住房和城鄉建設廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節能減排工作得到落實。其中，《湖南省公共機構節能“十二五”規劃》別強調：國家機關和科教文衛體系具有單位數量多、用能人數多和節能潛力大、公益性和社會影響力強等特點，應在全省各級機關、學校、醫院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇能耗總量大、節能工作基礎好、管理措施到位、具備一定代表性的單位，重點推進建筑圍護結構及用能系統的節能改造，大力推廣應用合同能源管理等市場化機制。在節能服務產業發展方面也給予一系列優惠政策，如稅收減免、財政補貼、節能獎勵、融資優惠利率等。
高校自實行國庫集中支付制度后，出現資金匱乏局面，且向銀行貸款受政策限制，以合同能源管理方式實施校園節能，能切實減少學校經費壓力，改變學校因技術力量不足造成的節能無可行方案、不能有效節能的狀況，同時可提高師生員工的節能減排參與度，學生畢業融入社會后會將節能理念帶入社會，高校實施合同能源管理，一次投入的設施在合同期滿后會長期使用，大大節約傳統燈泡的更新維護費。
二、合同能源管理類型與特點
合同能源管理是70年代由西方國家發展起來的，一種基于市場運作的以減少能源成本為目的的財務管理辦法，其實質是服務對象使用未來的節能收益來實施節能改造，為能耗設備升級，從而降低目前運行成本。它通過節能服務公司與愿意進行節能技術改造的企業簽訂服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，節能服務公司負責融資并承擔技術和財務風險，為企業實施和管理節能效益，并與企業分享項目運行后產生的節能效益。
合同能源管理主要有節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、節能設備租賃型四種模式，國家主要提倡節能效益分享型的合同能源管理方式，這種方式能從根本上解決業主方的資金困難問題。所謂節能效益分享合同能源管理，是指節能改造工程的全部投入和風險由節能服務公司承擔，在合同期內，雙方共同確認節能量，按比例分享節能效益。合同期滿后，全部節能設備和節能收益歸企業所有。
作為合同能源管理的公司，在現行價格下進行節能技術改造，資金回收期會很長，而學校后勤技術薄弱，對歷史用能統計不詳盡，沒確切數據，所以推行合同能源管理，較難核定節約量，如果因此與合同能源服務公司產生分歧，分歧產生的經濟損失會是學校。因此，高校在合同能源管理方面比較慎重，筆者試圖通過下面案例為其應用可行性提供一些財務分析意見。
三、案例分析
某高校七教學樓使用燈具為T8/40W傳統日光燈管297支，T5/28W節能燈管1790支，現有功率為61.8kw，年耗電量約為20萬度；圖書館使用燈具T5/28W節能燈管3357支，T8/20W傳統日光燈1347支，3U節能燈332個，T8/36W傳統日光燈管257支，現有功率為134.2kw，年耗電量為43.5萬度；主馬路路燈165支，現有功率為41.1kw，年耗電量為16.5萬度；現當地一家知名EMC服務公司擬與學校合作進行一項同時包含上述燈具改造和利用節電器進行動力電路節能改造的綜合能源管理項目，從更換燈具和安裝節電器兩個方面出發對學校進行雙重能耗控制，以期達到最佳節電效果，同時為節能服務公司帶來較大經濟效益。
1.節約電費的分成比例。合同期限為10年，與節能服務公司之間簽訂能源管理合同，采用效益分享型合同能源管理模式進行合作。
合作利益分配方式：合作期內雙方按比例分享節能收益，學校按改造后所節約電費的一定比例回報給節能服務企業。前5年二八分成，即學校得節能費用二成，公司得八成；后5年四六分成，即學校得四成，公司得六成，學校每半年向節能公司支付一次節能費用。
2.項目經濟數據分析表（見表1）。
3.有關材料市場報價。室內節能燈20元/支，路燈500元/盞，1200mmLED燈管180元/支，600mmLED燈管150元/支，球泡120元/個，室內安裝運輸費15元/支，大功率路燈2000元/盞，安裝運輸費260元/盞。
四、節能服務公司收益分析
本項目財務評價確定計算期為10年。
（一）投資計算依據和方法
1.計算方法。本項目屬于固定資產更新改造方案，運用現金流量法進行分析判斷；
方案本身不產生財務收入，所以財務分析只測算項目年運行成本，比較改造前后節約的成本。
2.假定。本方案計算依據上述提供的數據資料分析，存在如下前提假定：
（1）折現利率采用5年期銀行貸款利率6.4%；
（2）現有節能燈處置殘值收入因為不確定，假定為0；
（3）原節能燈維修人工因為是學校集團員工，其人工成本是學校固定工資，所以本方案的維修人工忽略不計，學校年運行成本主要考慮能耗和原節能燈更新維修材料費；節能服務公司年運行成本主要指人工等本例估算為4萬元/年；
（4）2013年節能財政補貼標準有望提升至500元/噸，本方案暫按300元/噸計算，每年財政補貼收入為210噸折合標煤X300元/噸=63000元；加上節能獎勵資金假定每年有10萬元。
3.投資判斷標準。如果更新方案帶來節約的年運行成本（主要是能耗）大于項目投資額，則本方案可行。
（二）投資總額構成
項目投資估算總額為226.2萬元。
其中：建設投資180.6萬元，占80%。
建設期利息45.6萬元，占20%。
（三）資金籌措
節能服務公司負責籌措節能改造資金和技術安裝，改造后項目現金流由節能收益比例分成及補貼收入保證，建設項目總投資按節能效益比例分成的方式收回。按財稅[2010]110號文件規定，本項目享受相關稅費的減免，所以計算時相關增值稅、營業稅不考慮，企業所得稅按免三減三處理。
（四）節能服務公司成本分析
本項目總成本費用估算包括初始投資額、年維護成本、財務費用等。
1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價*LED購置數量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160（元）
安裝費=ΣLED燈數量*安裝運輸費單價=5539*15+165*260=125985（元）
2.財務費用。財務費用主要為長期借款利息，借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計算。
3.年維護成本：維護人員費用年工資約4萬元。
（五）項目盈利能力分析
1.損益情況分析。本項目年平均利潤總額約為8.286萬元，損益情況詳見表2。結果表明：該項目計算期末累計盈利82.86萬元。
2.財務現金流量分析。
利用內插法求得內部收益率為16.18%；
根據現金流量分析，計算求得結果（見表3）：
（六）項目財務可行性評價結論
經綜合測算，本項目在達到預期投入產出情況下，全部投資財務內部收益率為16.18%，高于基準收益率，以7%為折現率計算的財務凈現值為196.69萬元，大于零。全部投資回收期為4.05年，符合投資回收的期限要求。
以上從節能服務公司角度進行測算，結果表明，該項目既能保證投資的合理收益，又能確保正常運轉和發展所需的資金，該項目在財務上可行。
五、學校收益分析
1.假設每支燈管使用時間從上午8點至晚上10點用時14小時，這里按日均12小時計算，學校改造前能耗為237.1kw，耗電量為800056.5度，改造后能耗降為62.85kw，耗電量降為208942.25度，年節電量為591600度，按下列公式計算，年節約電費=總功率×年使用天數×日使用時間×節能率×電價（依國家電網對該大學現行電價0.6元/度計算），得出年節電費為35.49萬元，按合同約定節能分成比例前5年節電費的20%加上后5年節電費的40%計算，學校10年節約能耗106.44萬元；
2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時，一般可使用12年左右，而普通節能燈平均使用壽命為2年，合同期內學校可節約原節能燈更新維修材料費約（5539*20+165*500）*6=1159680（元）；
六、小結
合同能源管理作為國際上一種先進的能源管理模式和投資機制，近幾年以新興產業的形式在我國大范圍興起，并已逐步進入高校，高校可以根據自身情況選擇合適的能源管理方式，在資金不足情況下采用節能效益分享方式，但如何選擇能源服務公司存在合同風險，學校要對各種能源服務公司進行篩選，對其已實施項目情況、財務狀況、技術水平、信譽等要全面了解，在具體談判時，除注重技術可行性外，在經濟可行性上應重點關注合作期限的確定、節能利益分配比例與方式、節能量的計算方式等。在簽訂合同時，對自身能耗情況及實施改造后達到的節能水平做到心中有數，權衡利弊，筆者試圖從財務可行性的角度進行分析，為高校實施合同能源管理提供一些借鑒意見。
參考文獻：
[1] 黨書國.海爾管理模式[M].武漢：武漢大學出版社，2006
承租方：（下稱乙方）
甲乙雙方依照國家經濟合同法和省市有關房屋管理法規，在租賃期內，為明確雙方的權利和義務，經協商簽訂如下協議，共同遵守。
一、租賃物業位置：位于XX市XX路XX號（XX路與XX路交匯處XX角）XXXX號樓XX層至XX層。
二、租賃物業用途：對該物業改造成多功能綜合性商務酒店進行經營。
三、租賃物業面積和范圍：租賃建筑面積約為 平方米。包括不計租金的首層大堂和整幛大樓運作服務的設施設備（包括現有的水電設施、消防設施等）及設施設備用房、外墻立面、樓頂等都是租賃物業的組成部分。
四、租賃期限：該物業的租賃期限為 年（即從 年 月 日至 年 月 日止）。
五、租金計算和支付方式：
1、租金按每年 元/層（￥ /層）計。
2、付款方式：租金按每 年度繳納一次。
六、改造裝飾期間的租金計收辦法：
本合同簽訂后且該物業開發商正式向甲方交付了該物業后，甲方將該物業交付乙方進行改造和裝飾。由于該物業交房時間暫定為XXXX年XX月XX日，故暫定為甲方交付乙方該物業的時間為XXXX年XX月XX日。若開發商向甲方交房時間推遲，則甲方向乙方交房時間亦相應順延。改造裝飾期限為 年，改造裝飾期內甲方不計收租金。
七、對物業改造裝飾的約定：
乙方在不改變大樓總體結構和使用安全的前提下對租賃物業作局部的改造，以達到大樓立而亮麗美觀、內部裝飾典雅豪華舒適，配套設施設備布局合理、使用方便安全。甲方同意乙方以下改造裝飾方案。
1、重新改造大樓的外立面，將現有的外墻磚鏟除，用外墻漆裝飾外立面，同時修建空調主機位隱藏于外墻立面中。
2、增加大樓的消防配套設施。
八、物業改造裝飾的造價和投入辦法：
改造裝飾的造價人民幣 萬元（包括鋁窗改造、外立面改造、增加消防設施等費用），該費用全部由乙方籌資投入。
九、租賃該物業的經營管理模式：
1、甲方只出租物業給乙方，由乙方獨立自主守法經營，按時向甲方繳納租金。
2、甲方不參與乙方的經營管理，不承擔經營的盈虧風險，不參與分享乙方的經營收益。
十、雙方權利與義務：
1、甲方只提供物業的出租，對乙方經營該物業所產生的法律、經濟和治安、消防等責任問題不負連帶責任，但甲方應配合乙方做好上述工作。
2、甲方保證，在本合同簽訂之前，甲方擁有該出租物業的產權未出現任何債權債務糾紛，未向任何人轉讓、或設定抵押，未被法院查封或其他限制甲方經營、使用權利的情形。租賃期間，因甲方出租的物業權屬問題或甲方其他原因與第三方產生行政的、經濟的和法律的糾紛致使乙方不能正常經營、使用該物業的、則視為甲方違約。
3、租賃期間，乙方擁有該租賃物業的使用權、經營權和轉租權（乙方可將全部或部分租賃物業轉租）。
4、乙方須按時繳交租金，逾期繳納則按應付租金額每日0.3%扣罰滯納金，逾期超過一年未交租金的剛視為乙方違約。
5、租賃期內，如因市政規劃建設需要，甲方收回物業的，乙方應服從。但有關拆遷建設部門支付給甲方的補償費，應按甲方建設該大樓的投入與乙方改造裝飾的投入的比例分配補償費。甲方除此之外的其它任何之事由而提前收回特定的均視為甲方違約。
6、乙方應按政府有關規定解決好環境衛生和治安、消防等有關社會問題，并承擔相關費用。
7、租賃期滿，乙方投入的經營設施設備等固定資產歸甲方所有。如甲方繼續出租上述物業的，在同等條件下，乙方享有優先租賃權。
8、本合同雙方簽署生效后，甲方將該大樓的相關資料包括全套建筑圖紙、產權證復印件等資料交乙方。
9、甲方應配合和協助乙方辦理有關經營手續（包括用章、用產權證等），相關費用由乙方負責。
10、租賃期間，大樓的供水、供電、消防、電梯等設施設備由乙方管理。甲方辦公時使用的水電可設分表計費，水耗、電耗按使用是的比例同雙方分攤。甲方使用乙方其它設施設備的，視情況應向乙方交納相關費用。
十一、違約責任
1、如甲方違約，由有資質的資產評估機構評估出乙方改造裝飾租賃物業和購置附屬設施設備的投入總值后 年租賃期限進行折舊分攤，甲方雙倍賠償乙方未分攤部分的投入總值。
2、如乙方違約，則甲方有權收回該物業，乙方在租賃物業上的投入全歸甲方所有。
十二、爭議解決方法
因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成，提請伊寧市仲裁機構仲裁。
十三、其他約定
1、在租賃期間，如遇不可抗力（包括設施設備運行出現的非管理不善的故障或意外引發的災害）造成租賃物業受修，如乙方提出修復繼續經營的，則物業結構部分的受損由甲方負責修復（或乙方負責修復，費用由甲方負擔），經營的設施設備部分則由乙方修復。同時甲方并視乙方損失程度和修復難度，適當免除乙方維修期間的租金；乙方放棄恢復經營的，雙方無條件終止合同，由此造成的損失各自承擔。
2、本合同未盡事宜，由雙方協商后簽訂補充協議，補充協議與本合同具同等法律效力。
3、本合同一式四份，雙方各執二份，本合同中的附件，是合同的組成部分，與本合同具同等的法律地位，合同自簽訂之日生效。
甲方： 乙方：
身份證號： 身份證號：
聯系電話： 聯系電話：
