時間:2022-06-22 21:31:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育宣傳工作,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】“人口和計劃生育工作是天下第一難事,也是天下第一要事。”可見人口和計劃生育工作事關國民經濟社會可持續發展全局,是推進和諧社會建設進程的重要組成部分。而隨著經濟體制的改革人口計劃生育宣傳工作出現了一系列新狀況和新問題,給計生工作管理和服務帶來了嚴峻的挑戰。因此依法按需進行計劃生育宣傳管理,拓展宣傳工作思路是推動計生工作持續健康發展的可行之路。
【關鍵詞】計劃生育、 管理 、宣傳
一人口計劃生育宣傳教育工作存在的問題
當前的人口計生宣傳教育工作,從工作理念,到工作方法,多在改革開放初期就已形成。近些年來人們的人生觀與價值觀,都發生了翻天覆地的變化,人口計生宣傳教育工作呈現出一些不能適應新形勢的地方,主要表現在為如下三個方面。
計生管理理念落后。作為政府工作內容的一部,計生宣傳教育工作必須與政府職能的轉變相適應,與新農村建設相適應,突出服務職能。面臨著人口計生工作在新時期面臨的新形勢,只有轉變工作理念,才能實現宣傳教育工作跟上發展腳步。現行計生教育工作理念形成語上世紀,存在較強的自我宣傳意識,不能很好的了解育齡群眾的實際需求,不能很好地認識當前人口計生工作面臨的新形勢,造成人民群眾不理解,不配合的局面,使人口計生宣傳教育工作實際效果不明顯,無法真正為我國人口計生工作提供強力支持。
宣傳手法不能滿足需求。與上世紀相比,我國經濟社會特征與生存方式都發生了很大的改變。以往那種以村落、大型企業為主體的人口聚集方式正被社區方式所取代。經濟社會的發展,人力資源的大范圍流動,也使人口計生宣傳教育工作陷入了工作方法無法滿足要求的窘境。作報告、作宣講、上大課越來越被年輕一代育齡人口所排斥。網絡、3G等新技術的廣泛方應用已經提升了民眾的口味,而在此領域卻沒有計生宣教的的一席之地。與人民群眾需求存在差距的工作方法已無法滿足其要求,嚴重影響了人口計生宣傳教育工作實效的發揮。人口計生宣傳教育工作方法的落后,使人口計生宣傳教育工作在年輕一代中越來越處于邊緣化地位,必須加以改變,才能真正使人口計生宣傳教育發揮實效。
社會保障機制薄弱。人口計生工作的重要性毋庸置疑,即擔負著控制過快增長的人口數量的重任,又承擔著通過計生服務工作不斷提高人口素質的重任。但計生工作任務重、見效慢、投入大,在政府部門中也處于不被重視的地位。而且由于計生工作直接面向著成千上萬的家庭和全國廣大的育齡人口,工作對象不確定更使計生工作的難度加大。政府各部門權責分工、績效考核與獎懲缺乏明確的制度,導致人口計生宣傳教育實際工作中互相推諉,無法有效地整合宣傳教育資源,影響了人口計生工作的開展。
二建立按需求依法宣傳的教育理念
依法宣傳教育是依法行政的內容之一。《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計生法》)第一章第二條第三款明確規定:“國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務,建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。”以法的形式將宣傳教育確定下來,使之有了法定的重要地位,這在我國是史無前例的。其意義是極其深遠的。宣傳教育不再是停留在計劃生育工作經驗的層面上,而是上升到法律的高度,是依法必須進行的。
在有法可依的基礎上,深入基層體察廣大適齡人口的需求,建立按需宣傳的工作方式。以往,我們的宣傳教育工作者習慣于向群眾一味地灌輸思想,“以我為主”,是“我要宣傳教育”,因而,無論群眾是否需要,都跟著“我的感覺走”,將宣傳教育的一些內容硬塞給群眾。這種脫離群眾實際的宣傳教育,與“以人為本”的科學發展觀的要求是不相容的,自然,受到群眾的冷遇,達不到宣傳教育的目的。
如今應該樹立加大宣傳意識, 增強服務視角。立足把人們的思想統一到現行的生育政策和法律法規上來, 把人們的主要精力凝聚到全面構建和諧社會上來;
同時樹立以人為本意識, 增強凝聚力。牢固樹立尊重人、關心人、理解人、發展人的宣傳教育理念, 把解決群眾最關心、最有聯系和最密切的問題, 作為宣傳教育的出發點, 使群眾樂意聽、有啟發、有積極性參與, 把宣傳教育轉變為團結群眾、教育群眾、凝聚群眾的方式方法。樹立超前思維意識, 增強時效力。真正把宣傳教育工作想在前面, 做在前面, 發揮好宣傳輿論導向和鼓動作用, 促進工作, 推動發展。樹立尊重群眾意識, 增強說服教育力,讓群眾一聽就懂, 對心靈有觸動,力求解決實際問題, 不讓群眾產生失落失意, 浪費感情和時間, 起到消極作用。最后樹立實事求是意識,用美觀新穎的宣傳手段, 增強吸引力個感染力。文字、視頻宣傳資料必須做到設計精美、內容豐富, 有適用性, 方便保存, 讓群眾一看就會、一用就靈, 被群眾歡迎。大眾傳媒、展板宣教必須做到內容真實、無虛假,有啟發教育意義。多講適宜實用的新手知識, 少講空洞枯燥的大道理, 使宣傳教育不游離于形式。只有做到虛實兼備,才能使人口和計劃生育宣傳教育不僅服務于計劃生育工作,而且有利于提高全民思想覺悟和素質, 有利于促進社會進步與發展, 為社會和諧、計生和諧做出積極貢獻。
三拓展宣傳工作思路推動計生工作持續健康發展
目前, 我國社會經濟發展已進人一個新時期,計生宣教工作隊伍必須緊緊圍繞時展的節奏, 創新人口與計劃生育宣傳教育工作思路, 才能有效地推動計生工作持續健康發展。堅持以人為本的工作宣傳思路,密切聯系群眾,把民眾作為計生的主體, 把解決民眾最關心利益最密切的問題作為宣教工作的出發點。 拓寬信息渠道, 準確掌握群眾的思想動態, 增加宣傳教育的前瞻性和針對性。協調統籌各方需求, 把民眾與計生宣傳教育工作放到社會發展的大局中全盤考慮下一步規劃。貼近經濟建設中心, 貼近群眾需求, 充分調動社會資源搞好計劃生育宣傳工作。由過去計生部門唱獨角戲, 向黨委宣傳部門牽頭部門協調配合齊抓共管轉變,營造出一個百花齊放的工作氛圍。
四總結
計劃生育傳教育工作,不僅僅是計生工作的重要基礎,更是落實發展觀,提高新時期計生工作質量的重要保障。在我國社會發展的新時期,必須認清形勢,分析育齡群眾的實際需要,不斷提高計生宣傳的創新能力,依法推動我國人口計生工作的發展。
參考文獻
[1]論人口與計劃生育宣傳教育理念創新
1計劃生育的概述
1.1計劃生育的含義
所謂計劃生育,就是指為了夫妻、家庭及社會的整體利益,育齡夫妻有計劃地在適當年齡生育合理數量的子女,并積極養育下一代,從而增進家庭幸福,促進人口、社會、經濟、資源及環境協調可持續發展的一項措施。其主要內容包括:提倡晚婚晚育、少生優生,從而有計劃地控制人口數量。
1.2計劃生育的積極影響
計劃生育的積極影響包括以下幾點:一是可以在很大程度上優化資源的配置方案及提升人均資源水平;二是有助于提升整個社會的人口質量;三是有助于提升我國的就業率及資金的積累。
2計劃生育宣傳工作的重要性
2.1計劃生育宣傳工作的地位與作用
計劃生育宣傳工作在計劃生育工作中處于首要位置,同時也是一項最為基礎的工作。計劃生育宣傳工作又助于計劃生育工作中經濟、技術、行政及法律手段的實施,有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節育的方式方法,有助于計劃生育政策的實施。
2.2計劃生育宣傳工作的意義
計劃生育宣傳工作的意義表現在以下幾個方面:一是可以在很大程度上提升人口的素質,優化人口的組成結構,從而實現人口與社會經濟、資源環境協調發展的重要目標;二是加強計劃生育宣傳工作,可以在很大程度上為計劃生育工作營造良好的輿論環境,潛移默化地轉變人們對計劃生育的陳舊觀念,為構建社會主義和諧社會營造良好的人口環境。
3存在的問題
3.1領導對計生宣教工作重視不夠。在計劃生育宣傳教育工作重要性認識上,大多領導往往認為計生宣教工作是一項軟任務,對計生整體工作影響不大。對當前以宣傳教育為主轉變群眾婚育觀念、穩定低生育水平的重要性認識不足,忽略了計生宣傳在計劃生育工作中的重要性。
3.2宣教工作隊伍整體素質有待提高。從事計劃生育宣傳教育者大都來自各個行業,干部素質參差不齊,對計劃生育理論和相應政策、計生知識掌握不準,有些甚至存在理解上的錯誤,往往對群眾提出的疑難問題不能正確解答,專業院校畢業的人員相對較少。
3.3宣教工作缺乏針對性。在計劃生育宣教的組織上,往往對上級宣傳工作部署與結合實際貫徹實施不夠精心,都是照著上級的要求喊口號,沒有創新意識,宣傳要求與實際落實存在脫節。
3.4宣傳教育經費投入相對不足。宣傳教育工作投入難,是老大難問題。投入不足嚴重制約工作水平的提高,許多該辦的事無力去辦,該開展的無法開展。宣傳品往往是一張紙,應付了事。
4對策與建議
4.1樹立首位意識。要使宣傳教育出實效,必須樹立宣傳 教育首位意識。充分發揮主動性、積極性、創造性,落實“責任、人員、經費”三到位,想新招、創精品、提升宣傳活動品位。
4.2創新宣傳教育工作內容。以群眾的需求為出發點,把計生政策法規、二胎政策、關愛女孩、生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點,突出宣傳重點,找準宣傳載體,分階段分重點加強宣傳,保持宣傳內容有影響力和滲透力。
4.3創新宣傳教育方式方法。一是加強分類指導。運用多種手段和形式開展宣傳教育工作,在城市,要通過以社區為載體開展形式多樣的宣傳活動。在農村,要通過基層組織與幫助農民勤勞致富奔小康等結合起來,搞一些農民喜聞樂見與生活息息相關的宣傳形式與內容。二是堅持以人為本的思想。為服務對象提供實用的計劃生育知識和避孕節育方法,做到以情感人,以理服人。
【摘要】在新時期下,計劃生育政策出現了新的變化,隨之變化的是宣傳教育工作。浙江省在貫徹和落實計劃生育政策上,一直走在全國的前列,為其他省份很好的做出了榜樣。那么,在新時期下,浙江省也會拿出新的宣傳措施,來落實新的計劃生育政策。
【關鍵詞】計劃生育;宣傳教育;基層;新時期;
一 新時期浙江省計劃生育政策基層宣傳教育存在的問題
1.1 宣傳教育思想認識有待加強:在宣傳工作開展的過程中,有些同志認為這些宣傳教育工作可有可無,他們覺得計生工作的結果才是最重要的,這種思想使得他們對待計生宣傳工作重視程度和積極性不夠。認為即使是一定要有宣傳工作,也只是貼貼宣傳畫、掛一些宣傳橫幅而已,只是這些形式上的工作,都是一些陳舊的方式,不能夠吸引人。有的為了所謂的工作成效,也會擺一下花架子,只知道轟轟烈烈造聲勢,收到的效果卻是微乎其微的。往往是抱著一種“活動一陣風,過后就放松”的態度,這樣的思想在計生宣傳工作中顯然是非常不合適的,長期以往,會使得計生宣傳工作陷入一個死胡同,導致宣傳教育工作只是說在嘴上、寫在文件里,卻落不到實際的工作中去。
1.2 宣傳教育形式內容有待更新:目前來說,計生工作的宣傳教育形式就那么幾種,人民群眾大致都知道那個套路,毫無新鮮感,也不具吸引力。宣傳教育的內容也是陳舊而單調的。幾乎是每一地方的宣傳標語、宣傳手段都一樣,缺乏有針對性、實用性的宣傳內容。這就使得在浙江省的很多地方,出現了群眾組織難、開展教育難、堅持活動難的現象。
1.3 宣傳教育隊伍素質有待提高:在計生宣傳隊伍中,還存在著一些宣傳干部自己的思想認識也存在誤區。現在計生宣傳的內容更加廣泛,有很多是關于優生優育和生殖健康方面的知識。有一些干部由于受到文化程度、知識結構等因素的制約,不能正確領域新時期計生政策的精神,而是錯誤的認為“計劃生育政策放松了”,這樣他們在宣傳時就不能對群眾進行正確的引導。
二 搞好浙江省計劃生育基層宣傳的措施
2.1 宣傳觀念注重人性化:以人為本是新時期的新要求,在基層進行計劃生育宣傳時,第一,堅持“首位”意識,也就是說要明確進行計劃生育宣傳的目的是什么,一切宣傳工作的展開是應該服務于經濟建設的。在與時俱進的同時,樹立大宣傳意識,將現行的計劃生育政策和法律法規傳達到廣大的基層群眾那里。第二,是強化“聯合”意識。也就是說宣傳教育工作并不是單獨存在的,而是應該與所有的人口以及其他與計劃生育相關的工作結合起來。第三,是要強化“主體”意識,做計劃生育的宣傳工作時,要時刻記住人民群眾才是主體。不能簡單的把人民群眾當成受教育的對象,而是應該從他們的角度來思考問題,所有的宣傳工作都應該是基于尊重人、關心人、理解人、發展人的宣傳教育理念的。宣傳工作的出發點,也應該是人民群眾,是與他們利益聯系最密切的問題。
2.2 宣傳內容要與時俱進:在進行計劃生育的基層宣傳時,內容非常重要,因為人民群眾是從宣傳內容中獲取信息的。宣傳內容應該做到以下幾點:第一,內容不應該是一成不變的,而是應該圍繞著計生工作的需要進行創新。在人口與經濟發展中間有著千絲萬縷的關系,人口問題也與尋常百姓的切身利益有很大關系,在不同時期,側重點是不一樣的,所以需要不同的宣傳內容來反映出來,需要不斷的有新理念、新知識、新成果出來作為宣傳內容;第二,要堅持做到以人為本,人才是這個社會的中心和主體,人的發展是最重要的。在計劃生育政策中,有些是有利于基層人民群眾健康、和諧和全面發展的信息,那么,凡事這樣的信息應該大力宣傳,讓群眾最大程度的受益。比如,國家出臺的一些獎勵扶植制度、科學文明的婚育觀念、生殖健康知識、預防性病和艾滋病等內容,都是重點的宣傳內容;第三,宣傳內容要及時更新,是與新時期的政策是相一致的,宣傳重點也是緊扣時代的脈搏。在宣傳工作中,要堅持少而精的方式,就是說講得簡單一些,讓群眾一聽就懂,宣傳標語也要做到簡單易懂,群眾一看就知道該怎么做。
2.3 宣傳形式要立體化:在開展基層計劃生育政策宣傳的過程中,要十分注意宣傳形式,因為這個直接關系著受眾的接受程度。在宣傳形式上,要做到以下幾個方面。第一,輿論氛圍要好。宣傳工作一般通過報紙雜志、電臺、電視臺等渠道展開,在這些媒體設置專門的人口計生專題、專欄,通過這個方式來普及新型計劃生育文化,營造一個良好的輿論氛圍。宣傳人員可以定期組織人民群眾進行集中培訓,通過口口相傳的模式,使得計生政策為每一位群眾所知。宣傳培訓可以通過開展一些趣味活動來進行,比如舉辦納涼晚會、主題晚會,或者是送戲下鄉等。第二,充分利用現代傳媒手段來開展宣傳工作。現代是網絡時代,很多基層群眾也接觸網絡,那么網絡也是進行計劃生育政策宣傳的渠道。利用計算機和網絡技術,創辦專門的計生工作宣傳網頁,并且與當地的地方特色相結合。在網上開通在線咨詢直通車也是很好的宣傳方式,讓群眾在有疑問的時候,能夠找到快速的求助渠道。對于一些重點人群,還可以開通手機計生宣傳彩鈴,這樣群眾會感到計生宣傳是無處不在的,也能對計生政策重視起來,在耳濡目染中了解計生政策。第三,加強上門服務工作。在基層進行宣傳教育時,最重要的還是要與基層群眾搞好關系,讓他們信賴,這樣他們對宣傳教育工作才會接受。對于一些具有頑固思想的群眾,宣傳人員要主動、積極上門進行宣傳教育,將男女平等、關愛女孩、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀念傳達給廣大的人民群眾。
三 總結
計劃生育作為一項基本國策,應該嚴格的貫徹和執行。在我國的很多地方,由于受到傳統思想的影響,對于計生政策還是存在很多不能認同和不能理解的地方,在浙江省的一些地方也是如此。因此,需要做好計劃生育基層宣傳工作,使得人們群眾能夠了解和接受計劃生育,并且自覺自愿遵守相關的法律法規,使得我們的計劃生育政策受到廣大群眾的擁躉。
參考文獻
[1] 張立.計劃生育宣傳工作研究[M]北京:國家計生局政策法規司.北京:中國計劃生育研究,2000,65-83.
計劃生育是控制人口數量的一種政策,該政策的出臺是建立在我國早期人口基數過大的基礎上的,希望通過節制生育來控制每年的出生率以最終減輕家庭及社會負擔,但前期的計劃生育政策雖以強制性的措施控制了人口的出生率,卻忽略了人口老齡化問題,導致我國逐步進入未富先老的格局中。“晚婚、晚育,少生、優生”的計生方針已經不能適應我國現有的人口狀況,近年來國家逐步對計生政策進行了適當的調整,希望可以緩解人口老齡化的壓力。新時期相關部門有必要強化計生工作的創新與宣傳,根據不同地區的經濟發展情況與人口總數之間的密切關系,創新具體的計生工作策略并加大宣傳力度,以讓科學的計生工作深入人心。
一、加強計生工作創新與宣傳的重要性
自計劃生育政策出臺并強制性貫徹以來,我國的人口數量已經得到了有效的控制,隨著人們受教育程度的提高,人們逐步意識到了“生男生女都一樣”的深切意義,獨生子女家庭越來越多,更有條件為幼兒提供更好的生活環境。新時期仍需要加強計生工作創新與宣傳的重要性體現在:首先,計劃生育在控制人口數量的同時提高了人口的基本素質,在一定程度上優化了我國的人口結構,有利于推進人與社會、自然的協調發展。其次,科學的計生工作宣傳工作有助于進一步改變人們傳統繁衍后代的觀念,在為幼兒提供良好的生存環境的同時為其提供更多受教育的機會,從而為我國社會主義和諧社會的構建培養了更多優秀人才。
二、計生工作的創新
適當調整現有的計生政策。伴隨著獨生子女家庭越來越多,人口老齡化問題愈加突出,中國式的“4+2+1”家庭逐步成為世界探究的焦點,即一對獨生子女組成家庭后要承擔贍養四位老人、撫養自己孩子的責任,極大的增加了年輕夫妻的壓力,因而新時期有必要對計生政策進行適當的調整:首先,運行經濟好的家庭養育二胎。經濟的發展、物價的飛漲極大的增添了撫養孩子的壓力,因而多數家庭迫于經濟壓力選擇放棄要二胎,所以計生工作的創新中要制定出嚴格的二胎標準,將家庭的實際經濟狀況與生二胎的權利緊密掛鉤,還可以對一些條件優秀的年輕夫妻進行適當的鼓勵,以適當緩解我國人口老齡化壓力。
構建傾斜化的計生政策。目前,針對生育問題上存在三種觀點:其一,南方部分地區傳宗接代的傳統觀念仍根深蒂固,而很多貧窮的家庭孩子卻有好幾個,嚴重影響著其經濟生活與孩子后續的受教育程度。其二,部分家庭習慣丁克生活,認為孩子會對其自由的生活帶來影響而選擇不生養孩子。其三,大多數家庭跟著政府的政策走,所以這些家庭以獨生子女為主。計生工作的創新中要加大政策傾斜力度,對貧窮落后地區嚴格執行原有的計劃生育政策,控制人口數量,幫助改善家庭、甚至是地區的貧困面貌;在經濟發達地區適度推行二胎政策,幫助緩解未來社會發展的老齡化問題。
三、計生工作創新與宣傳
拓寬計生教育宣傳途徑。隨著新媒體時代的深入發展,計生教育工作的宣傳可以適當摒棄發宣傳傳單、寫標語等傳統手段,實現教育宣傳的創新:首先,充分利用互聯網技術與計算機技術開通相關的教育平臺,推行手機短信平臺,將計生教育工作更深入到基層群眾中去。其次,以電視節目為媒介,地區計劃生育管理部門可以加強與地方電視臺的聯系程度,制作并推出相應的宣傳教育節目,聘請專家對國家推行的計劃生育政策進行深入的解讀,讓越來越多的人對現有的計劃生育政策進行全新的認識,從而改變其原有的生育觀念。其次,加大走基層力度,深入到全國各基層地區,在與基層尤其是貧困地區的人的有效溝通并充分了解其生育觀念,從而有針對性的制定出容易被山區人們所接受的教育方式進行宣傳,例如將宣傳教育片以放電影的形式播放出來,將人口過多問題對我國社會、經濟、生活等各方面的影響具體的演繹出來,以生動的形式讓山區民眾接受計劃生育觀念。
創新并完善計生宣傳工作機制。從各地區對計劃工作的重視情況方面分析,部分地區計生部門已經處于半停滯狀態,結合人口老齡化問題分析認為目前我國已經沒有繼續實施計劃生育政策的必要,所以新時期各地區有必要進一步完善計生宣傳工作的機制:首先,政府相關部門實現聯合,經過對地區發展情況的綜合探究共同制定出切實可行的宣傳實施方案,并將工作以指標的形式進行細化,以便將宣傳工作具體分配到各單位及其下屬部門,確保各部門對工作的落實程度。其次,構建以計生部門為主,教育、工商、婦聯、衛生等各部門為輔的宣傳機制,充分發揮各部門在宣傳方面的優勢,以主題教育的形式深化計劃生育知識的教育與宣傳。
構建計生宣傳人員的素質考評機制。從事計劃生育宣傳人員的素質主要體現在職業素質與道德素質兩個方面,很多人員認為計劃生育工作已經沒有實施的必要而沒有及時落實上級傳達的宣傳工作,所以有必要對這些工作人員進行全面深入的培訓,聘請專家進行演講或開展專題講座,培訓過程中突出實例的重要性,結合計劃生育方面的實例進行有深度的教育,從而讓工作人員意識到加強計劃生育工作創新與宣傳的重要性。最后,有針對性的構建計生宣傳人員的素質考評機制,定期對每位宣傳人員的綜合素質進行考評,這樣一方面對宣傳人員的專業知識與技能進行全面的檢測,另一方面對工藝的宣傳人員進行適當的獎勵,以促使其更好的為本職工作服務。
【關鍵詞】計劃生育;企業;和諧
計劃生育是我國的基本國策,改革開放30年來,計劃生育相關知識不斷普及,企業對于計劃生育的重視程度也不斷提升。油田企業作為國有大型企業,其計劃生育觀念也明顯改變,一方面油田企業的職工對于養兒防老的思想逐漸弱化,而且企業職工對于生育二胎的要求也不斷下降。據相關統計,我國的油田企業95%的職工家庭申請只生一個孩子。但是當前的油田企業職工對于計劃生育與企業生產的聯系認識不深,傳統的計劃生育觀念不符合現代企業發展,因此為了做好新時期的計劃生育工作,需要將計劃生育觀念與現代企業發展結合起來,做好現代計劃生育指導工作,從而促進企業的發展。
一、企業計劃生育工作落實對構建和諧社會的意義
中國的計劃生育是歷史階段的國情制度,采用計劃生育,能夠緩解我國人口快速增長帶來的資源短缺,從而保證我國經濟與環境的可持續發展。2001年國家頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》,將人口資源與計劃生育作為我國的基本國策,并且對于政府以及公民的計劃生育權利與義務進行闡明。對于和諧企業發展而言,企業的計劃生育是企業發展的重要內容,通過計劃生育,能夠實現企業的可持續發展,構建和諧企業。為了實現企業的和諧建設與發展,在科學發展觀的指導下,注重人口數量控制與優生優育工作,重視企業內的計劃生育工作,構建和諧企業。
二、油田企業計劃生育工作現狀
現代的油田企業的計劃生育工作面臨著企業的建設與發展的需求,需要以新時期的企業建設發展為基準,做好企業的計劃生育管理。
(一)婚檢宣傳落實不足
為了將計劃生育與現代企業的發展結合起來,需要做好企業職工的優生優育。企業計劃生育工作的開展,應該為育齡婦女做好全面服務,做好優生優育的宣傳工作,從而對孕期婦女進行全程指導。但是當前的企業計劃生育發展對于一些知識的宣傳力度不足,對于婚檢工作的宣傳力度不足,對于員工容易忽視的、忽略的熱點以及難點問題宣傳力度不夠。
(二)全員健康管理不足
為了落實國家的計劃生育工作,應該以國家的計生政策為主,結合企業的發展實際,做到全員的健康管理。為了做好全員管理,需要做好企業的全員健康管理,以定期體檢的方式,設立健康咨詢臺,構建企業的職工健康檔案,做好全員健康管理。當前的石油企業已經開展了全員健康管理,但是企業的計劃生育工作主要以女性健康為主,對于男性生殖健康關注較少,導致計劃生育不能全面開展。
(三)對于企業流動人員計劃生育管理重視不足
現代油田企業的流動人口逐漸增加,企業的務工人員的組成相對復雜,而且流動人口存在著多子多福的傳統觀念,導致企業的計生工作難以開展。企業對于流動人口的管理不足,流動人口的計劃生育逐漸成為企業計生工作的難題,而且企業對于流動人口的計劃生育宣傳、管理力度不足,投入不能滿足要求,導致計劃生育工作不能全面展開。據統計,當前的石油企業中,臨時職工所占的比例為15%,其中超生的比例超過20%。
三、企業計劃生育和諧開展建議
計劃生育是我國的基本國策,而且將長期成為我國社會發展的重點,企業的計劃生育是企業健康發展的重點。為了做好計劃生育宣傳管理,提升人口與計劃生育管理建設,使人口與計生工作得到更多的理解信任,應做好全面的計劃生育健康管理,以適應新時期的企業發展需求。
(一)以人為本,突出重點
職工是企業的重要資源,為了做好企業的計劃生育宣傳管理工作,需要以人為本。油田工作中,需要努力創新宣傳方式,做好宣傳管理,主要可采用以下措施做好計劃生育宣
傳工作:(1)以在職員工的需求為主,著眼于企業的文明建設,采用電子顯示薄以及文化宣傳廊等方式,做好計劃生育宣傳教育;(2)采用婚育連心站的方式,突破員工的心理障礙,對于適齡婚育人員進行優生優育教育,使育齡職工能夠自行領取避孕藥具,從而滿足群眾的需求,通過開展連心站的方式,使油田企業職工優生優育工作得到發展;(3)著眼于職工的需求,做好人文宣傳管理,通過"關愛女孩"等宣傳工作,提升企業對弱勢群體的關愛,以婚育講座、網絡宣傳、小報的方式進行計劃生育宣傳工作,進一步提升計劃生育工作的有效性。在對油田企業職工的調查中,經過有效的宣傳教育,企業員工了解優生優育相關知識的掌握率從30%增長到85%,促進了優生優育管理工作。
(二)充分利用網絡載體,提升人口與計劃生育工作
為了做好企業的計劃生育管理工作,應該充分利用網絡的實時性與普適性,提升計生工作的有效性,增加企業計劃生育的受眾。通過構建企業的計劃生育網站,以企業的計劃生育數據庫為基礎,不斷加強流動人口、婚齡人口管理工作,構建能夠滿足檢索、統計、避孕節育信息的全面共享平臺,為企業的計劃生育工作提供技術支持。通過構建油田企業的計劃生育管理平臺,為計生干部提供信息支持,也為計生工作溝通提供平臺。
(三)充分發揮信息資源整合作用
計劃生育信息化建設,除了智能系統的建設之外,還需要做好相關信息資源的整合。計劃生育信息資源的整合工作,需要做好企業的信息普查工作,通過科學整合機關資源,建設適應新時期的計劃生育管理工作,建立一套完整的錄入、傳送、反饋等運行程序,使人口計生的管理和服務,實現科學化、規范化、自動化、共享化,整體優勢得以充分發揮。
四、結語
企業的計劃生育工作是企業發展的重要內容之一,為了做好新時期的企業計劃生育工作,需要以計生政策為基礎,以現代化企業的發展需求為方向,以人為本,采取適應員工需求的計劃生育宣傳方式,并且以網絡作為載體,構建計劃生育系統,促進企業人口與經濟社會資源環境的協調發展和可持續發展。
參考文獻
各位領導、各位來賓、同志們:
今天,我們在這里隆重舉行賀蘭縣“婚育新風進萬家”文藝匯演,首先,我代表縣委、縣人民政府向應邀參加晚會的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!同時,向辛勤奮戰在全縣人口與計劃生育戰線的廣大工作者和積極支持全縣計劃生育工作的廣大群眾表示親切的問候!近年來,我縣人口與計劃生育工作緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局,實施可持續發展戰略,堅持以人為本,不斷改進和提高計劃生育管理和服務質量,把計劃生育宣傳工作作為開創計劃生育工作新局面的突破口,廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”,并與科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動和其他形式的精神文明創建活動緊密結合。采取人口和計生工作與發展經濟、幫助農民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合的辦法,不斷鞏固和加強基層計劃生育宣傳陣地,做到了宣傳有園地,電視有圖像,電臺有聲音,鄉鎮有專欄,村居有板報,并開展了形式多樣、內容豐富的倡導文明婚育的一系列宣傳活動,使計劃生育國策深入人心,文明婚育在我縣廣大社區、農村蔚然成風。人口出生率近三年一直穩定在12‰以下,人口自然增長率保持在7‰以下,計劃生育率達到98以上,實現了我縣計劃生育工作和穩定低生育水平的戰略性轉變,打響了力爭進入全區先進行列的“翻身仗”,為全縣經濟和社會各項事業的發展做出了突出貢獻。
回顧過去,我縣廣大人口與計劃生育工作者緊緊圍繞穩定我縣低生育水平的目標,以促進人們生育觀念轉變,增進家庭文明幸福為己任,在計劃生育宣傳工作中,發揚了艱苦奮斗、無私奉獻、全心全意為人民服務的精神,以高度的責任感和崇高的使命感,克服各種阻力和困難,吃苦在先,扎實工作,廣泛開辟能夠進村入戶的宣傳途徑,把婚育新風帶進千家萬戶,全縣廣大人民群眾積極關心、支持、配合政府工作,在全縣上下形成了強大的計劃生育宣傳聲勢,為實現我縣穩定低生育水平的目標做出了積極的貢獻。
面對新世紀的機遇與挑戰,我們重任在肩,既要有肩負黨和人民賦于崇高使命的自豪感,又要有完成艱巨任務的緊迫感和責任感,讓我們在十六大精神和“三個代表”重要思想的指引下,進一步強化人口意識和憂患意識,以一往無前的精神,改革創新的銳氣,艱苦奮斗的作風,勇敢地迎接挑戰,促進人口與經濟、社會協調可持續發展,為實現我縣人口與計劃生育事業的第二次歷史性飛躍而努力奮斗!
最后,預祝今晚的文藝匯演圓滿成功!
關鍵詞:計劃生育避孕節育知識宣傳推廣
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801(2013)11-0302-02
為了改變現有人口總數超標的現狀,國家必須采取有效的應對措施,保證我國人口朝著均衡性方向發展。計劃生育作為我國人口控制的核心國策,其在實施中要注重細節方面的工作,完善知識教育宣傳是不可缺少的。避孕節育知識教育宣傳與推廣有著多方面的意義,各地方政府及衛生部門要做好知識宣傳工作。
1計劃生育宣傳面臨的難點
新時期我國對人口問題給予了高度重視,尤其在社會可持續發展戰略提出之后,計劃生育受到了社會各界的普遍關注,重新調整計劃生育國策是時展的必然要求。從實際工作情況看,計劃生育在控制總人口數量方面發揮了關鍵作用,顯著抑制了我國人口增長的趨勢。但從中也發現,計劃生育工作面臨著不同方面的難度。大部分人對計劃生育政策有了一定的認知水平,但這種認知僅限于大范圍的概念理解,并不知道計劃生育國策的詳細內容。調查發現,70%以上的社會群眾對計劃生育工作細節不夠了解,僅僅知道計劃生育這項國策,并不熟悉具體的工作內涵[1]。此外,農村地區人均文化水平偏低,缺乏相關專業知識的教育指導,對計劃生育工作的認識能力更低。這些現象反映了我國計劃生育宣傳工作的缺失,國民對避孕節育等知識掌握水平偏低。
2從概念上宣傳避孕節育
健康教育是從思想上引導群眾的一種方案,通過對專業知識進行宣傳教育以指導行為認知,幫助社會群眾樹立正確的計劃生育觀念,積極參與到國家人口控制決策中。避孕節育是計劃生育工作的主要內容,筆者認為,必須要先從專業概念上進行宣傳推廣,利用各種宣傳教育方法指導人們掌握專業知識,這才是提高計劃生育工作效率的關鍵之處。
(1)避孕知識。避孕就是避免懷孕,要求做好各種懷孕防范措施,降低意外懷孕的發生率,進而起到控制新生兒人口數量的作用。從專業醫學角度分析,現有避孕方式比較多,即用藥物、工具、手術或其他方法阻止和破壞正常受孕的過程。宣傳避孕知識過程中要強調方法的選擇,要求男女避孕根據實際情況開展,這樣才能起到知識教育宣傳效果,發揮出計劃生育在人口控制方面的作用。
(2)節育知識。節育就是節制生育,指避孕失敗,用藥物、手術終止妊娠達到不生育孩子的目的。這是針對各種意外懷孕采取的健康措施,屬于人工強制抑制懷孕的一種方式。我國醫學上倡導避孕措施的合理性,要保證女性身體健康前提下采取節育措施,這樣才能達到知識教育宣傳的效果。例如,衛生服務部門可宣傳節育措施的重要性,指導女性合理用藥,以免節育方法不當對身體造成的危害。
3注重避孕節育措施的宣傳教育
我國正面臨著嚴重的人口老齡化問題,同時面對人口數量不斷增長的局面,這對于社會主義現代化建設是極為不利的。開展避孕節育知識教育宣傳工作,要注重各種醫學知識的宣傳指導,對男女避孕采取科學的健康教育措施,使其認識到避孕節育的實際意義。避孕節育宣傳教育的主要內容包括:
3.1上環。上環后可能有少量陰道出血及下腹不適,如出血多、腹痛、發熱時應及時找醫生診治。上環后三個月內尤其經期或大便后應注意宮內節育器是否脫落。一周內不做重體力勞動,兩周內應避免及盆浴。保持外陰清潔。上環后第1次來月經及上環后第3月、6月、9月、12月均應接受技術服務人員或醫生隨訪檢查[2]。
3.2口服避孕藥。各種短效口次月經來潮的第5天開始每晚服1片,連服22片,中間不能間隔和中斷,若某晚漏服,則需在第2天早上補服1片。長效口服避孕藥,按月經周期每月口服1片,即可避孕1個月,常用的有復方18甲長效口服避孕片,第1次服藥在月經來潮的第5天服1片,間隔20天后,即月經周期第25天再服1片。少數婦女在使用早期可能會出現如:惡心嘔吐、頭暈乏力、食欲減退、點滴出血、白帶增多等癥狀,輕者不須用藥,一般在兩三個月后癥狀會自然緩解[3]。如果癥狀較重,如出現血壓增高及頭痛等癥狀,應找計劃生育技術服務人員或醫生,幫助治療或改用其它避孕方法。
3.3注射避孕藥。注射長效避孕針,部分婦女出現月經紊亂,陰道不規則出血,閉經等現象,如治療無效或不能堅持治療,可考慮停藥改用其它方法避孕[4]。應在規定的時間及時到指定地點注射避孕針,避免因延誤使避孕失敗,長期使用口服避孕藥及注射避孕針者,應定期檢查血壓、體重及血脂。
4結論
計劃生育是我國控制人口增長的有效措施,對解決人口持續增長問題有著顯著的意義。為了改變傳統計劃生育工作模式的不足,要注重各種宣傳教育活動的開展,借助宣傳教育提高群眾對避孕知識的認知水平,這些都是加快人口控制體系建設的有效對策。為了搞好避孕節育知識教育宣傳活動,應結合醫學專業知識的宣傳推廣,使人們接觸到更專業的知識體系,保障健康教育活動的全面推廣。
參考文獻
[1]趙瑞,武俊青,黃萍,劉偉信,李玉艷,鄭曉瑛,詹紹康,郭虹,楊青敏.干預項目對流動人口避孕節育知識的影響[J].國際生殖健康/計劃生育雜志.2010年06期
[2]程怡民,任姍姍.中國人工流產服務現狀、問題與對策[J].中國計劃生育和婦產科.2011年05期
一、積極開展“三級聯創、四到基層”活動,爭做模范
在這一年的工作中,我努力按照區關于《三級聯創四到基層工作實施方案》文件精神,進一步加強了我計生辦辦公室員工工作,積極開展“三級聯創四到基層”活動,爭做計劃生育優質服務模范或先進單位。在這次的計劃生育工作中,我計生辦加強了對員工的責任分配,將工作落實到位,并配合個街道工作,積極開展了“生育關懷”、5.29活動“等活動。
二、加強計生居民自治工作,尊重民意
在今年的計劃生育工作中,我加強了計生辦工作人員對民主的管理落實,加強了對空掛戶等人戶分離對象認真進行核實、移交,有針對性的分類管理,加強見面。我認真實施了計生辦通過對計劃生育居民自治的實踐,一是增強了我辦工作人員的居民計生法律意識,激發了民主實行計劃生育的自覺性;二是確立了計劃生育主人翁的地位,調動居民參與計劃生育工作的積極性;三是樹立了我計生辦的良好形象,密切黨群干群關系。
三、大力開展服務育齡群眾百日行活動,強打基礎
為進一步提升我計生辦的計劃生育工作整體水平,我根據“宣傳教育為主、避孕節育為主、經常性工作為主”的指針,以穩定低生育水平為首要任務,以以人為本、生育關懷為理念,按照今年計生工作“強基層、強基礎、創特色、創品牌”的工作思路,在計生辦的管線范圍內開展服務育齡群眾百日行活動,重點突破節育措施落實難、流動人口管理難等難點問題。在計生辦成立以***任組長的活動領導小組,負責本次活動的組織實施。強化基層基礎,重點抓好以下三項工作。一是強化避孕節育措施落實,最大限度減少意外妊娠和違法生育。通過全面開展避孕節育知識的宣傳、介紹、指導服務,努力提高避孕節育技術服務質量,教育引導廣大育齡群眾主動采取長效避孕節育措施。強化“三查”(查環、查孕、查病)服務,加大違法懷孕、生育風險的排查力度,及時掌握重點對象底數。強化隨訪服務,提高孕情監測水平,開展送藥具上門和隨訪服務,發現問題及時解決和處理,3月份查處了一起違法懷孕事件。2、強化流動人口管理,及時提供辦證、簽約和政策知識咨詢服務。對流入人口實施“屬地化管理、市民化服務”,對流出人口實施“互動式管理、全程化服務”。建立和完善了“單位人單位管、社區(小區)人社區管、流動人口屬地管”的新機制,對流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務。3、做好對獨生子女家庭的獎勵扶助工作。落實好五獎一免一干預,全面摸清五獎一免一干預對象,特別是對低保獎扶和特別家庭扶助的對象,認真做好了宣傳工作和嚴格初審工作,堅持不漏報一人和不錯報一人的原則,做到獎勵扶助政策應享受盡享受。
四、大力營造依法生育的輿論氛圍,強化宣傳
今年我加強了對計生辦宣傳工作以宣傳《中華人民共和國人口和計劃生育法》和《湖南省人口和計劃生育條例》及計劃生育方針政策為主要內容,整合資源、拓寬宣傳渠道。配合各個街道的具體情況,加強我計生辦工作人員的任務分配,努力配合各個街道的宣傳工作,將科學文明進步的婚育觀念和人口生育政策以群眾喜聞樂見的形式來進行潛移默化的宣傳,深入人心,使群眾對政策法規、避孕節育科普知識知曉率達得到了很大的提升。
五、全面開展流動人口“一盤棋”工作,加強信息
按照省、市、區流動人口“一盤棋”管理工作安排,從4月下旬開始,我計生辦按照三個到位(組織領導、底子、分類管理),落實三個主體,實現三個轉變(單一管理向綜合管理、單一管理向綜合管理、簡單粗放向規范文明轉變)的路子組織社區和駐街單位加班加點對常住人口、流動人口、空掛戶等以戶為單位進行全員信息采集。并在對人口信息采集中,取得了優秀的成績。
六、加大綜合治理力度,突出協作
今年,我結合我計生辦的職能特點,加強與公安、工商、衛生、民政等部門的聯系,并與他們簽訂協議書,明確計劃生育工作職責,促使他們直接參與計劃生育工作,形成合力,使我計生辦辦公室工作呈現出齊抓共管的局面。各綜合治理部門積極主動配合計生辦工作,加強流動人口管理和打擊“兩非”力度,強化了計生工作的戰斗力,計劃生育管理工作取得了突出成效。
七、打造計生信息平臺,強化意識
一、宣傳工作12分
1、人口與計劃生育宣傳工作做到有醒目的固定標語不低于8幅,新增2-5幅計生法標語,板報不低于6期,參加會議不遲到不早退得2分,缺一幅一次扣1分。
2、按時參加鎮上組織的計劃生育宣傳活動并按要求完成《人口與計劃生育法》、《省計劃生育條例》等宣傳任務的得2分,未完成的不得分。
3、各村有計劃生育領導小組名單,每月各村召開一次村社干部會議宣傳或通報計劃生育工作(看記錄),五期教育名單齊全并開展五期教育培訓,有記錄2分,缺一項扣1分,扣完為止。
4、完成婚育新風進萬家創優活動任務,每村建人口文化大院2戶,中心戶每社至少1戶文化活動中心或廣場一個(按分配任務完成)。并開展學習活動,資料齊全,辦公室學習園地內容新穎,內容豐富得3分,缺一項扣1分。
5、各村按時完成交辦任務,資料齊全整潔并歸檔得3分,缺一項扣1分。
二、行政法規、村民自治、兩項制度工作30分
1、政策法規宣傳經常化,無計劃外懷孕,無計外二孩和非婚生育,達到兩無一好的得10分,出現一例扣2分。(與績效工資掛鉤)
2、出現計劃外生育和計劃外懷孕積極處理,配合鎮計生辦工作并積極做好善后工作的、獨生子女平安保險率達100%得5分,不出面不處理的不得分,并作為干部政績考評內容。
3、村民自治工作要做到有協議,有章程,有公約、章程、公約內容合法、合理、民主,有會議、活動記錄記5分,每缺一項協議不齊各扣1分。
4、做好兩項制度工作,獎、特扶工作無漏、無錯、無誤差,做到歸檔規范,家底清、質量抽查完善,年審清晰得5分,缺一項扣1分。
5、在人口與計劃生育執法工作中按照《條例》規定程序,依法行政并自覺對當事人做處理工作,并無違反“七不準”規定的現象發生,對獎勵扶助工作資料齊、無錯報、漏報,得5分有違反行為,資料不齊、不全、家底不清不得分。
三、優質服務工作20分
1、按時對育齡婦女清理登記并作出應安應扎人員時間安排,安環率達80%以上,及時率達98%,手術投保率達100%以上得5分,低1%扣1分。
2、各村居要積極創建優質服務室、積極創建國家優質服務縣,確保出成果,積極開展知情選擇、優質服務,出生缺陷干預工程,積極與市鄉計生部門配合完成優質服務臨產監測,斯利安應用任務,作好優質服務和孕前、孕期免費健康檢查達100%以上等工作,對已婚育齡婦女家底清、情況明,得10分,以抽查5人為準,缺一例扣5分,低10%扣1分。
3、各村要認真組織每季度“三查”普查工作,普查率在98%以上并積極管理藥具發效,做好隨訪記錄并按時完成各種交辦任務得5分,低1%扣1分,缺一次扣1分。
四、人口、出生計劃統計20分
1、報表準確、及時、無誤、無漏、無瞞報現象,信息卡齊、家底清,得10分,出現一個問題扣2分。家底不清扣5分。
2、人口、出生、計劃安排合理并每月按時公布,公開上墻。經常開展報表分析并走訪育齡群眾,按時完成交辦任務得10分,缺一項扣5分。
五、流動人口管理5分
流動人口每季度清理一次,流入流出辦證率和驗證率均達到100%并有信息反饋和外出人員登記冊的得5分,缺一項扣1分。
六、計劃生育協會8分
1、計劃生育協會工作做到有理事會成員和會員名單,達到六有四落實,經常開展活動每年3次以上有記錄,并達到市達標要求經驗收合格得5分,缺一項扣2分。
2、計劃生育協會要積極開展萬名會員帶幫致富活動,有幫扶花名和對象,做到年初有計劃,年終有總結,并協同計生工作搞好計生“三結合”幫扶工作得5分,缺一項扣2分。
七、計劃生育工作5分
1、各村無計劃生育上訪案件的得3分,出現一例扣1分。連續上訪不得分。
為了切實加強社區人口與計劃生育工作,加強新時期人口與計劃生育管理工作目標,進一步落實“三為主”“四進家”工作方針,結合轄區的計生工作發展情況,以人為本、依托社區,真正體現群眾的人口與計劃生育主人翁地位,依法管理以“三為主”和“四進家”工作方針政策,全面推行以避孕節育措施知情選擇和生殖健康為中心的優質服務工作實際發展情況,在計劃生育工作方面開展了以下工作:
一、宣傳工作
認真負責開展執行上級計劃生育的各種規章制度,創建“婚育新風進萬家”活動,利用宣傳欄、宣傳單、計劃生育知識培訓等多種形式開展宣傳優生優,按時上報避孕藥具表,育齡婦女基礎信息表,流動人口計劃生育信息表等,建立建全藥具名明細帳,服務到家,發放避孕藥具到人,做好表計劃生育丈夫有責,“一法四規”生死3保健活動家。做好流動人口清查工作,流動人口計劃生育組織建設和完善好,增強流動人口提高自我管理、自我服務能力。做好流動人口登記摸底工作,并及時反饋轄區的計劃生育信息,認真組織居委會全體工作人員學習計劃生育工作方針和有關知識,每月例會一次,居委會更換計劃生育宣傳欄內容2次,組織職工、家屬、純居民培訓學習班3次,在轄區為居民發放宣傳單16份。世界人口日在居委會門前掛橫幅,熱情接待來訪人員,服務周到,全心全意為育齡婦女排憂解難,解除了她們的后顧之憂。
二、基本指標
出生人口政策符合率達1%,出生人口上報準確率達1%。
三、經常性工作
認真負責招待上級計劃生育工作的各項規章制度,按時上報各種報表,做到報表清楚、數據準確無誤差,按時上報藥具報表,建立建成全明細帳清,做好對轄區流動人口的登記、核對、摸底工作,并及時向上級反饋轄區的計劃生育信息。
四、避孕節育和技術服務工作
在轄區開展知情優質服務,讓育齡婦女即要知情選擇,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事項及避孕失敗的處理方法,做好單月訪規,用藥具人員一年四次孕栓,對產后42天孕婦的隨訪工作,避孕藥具管理規范,服務周到,對流動人口提供免費藥具服務,對流動人口生育聯系卡審驗工作率達1%
今年以來,XXX在區局的領導下,嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等人口與計劃生育法律法規的規定,根據市政府相關文件要求,認真履行部門職責,不斷增強我所計劃生育的管理服務能力,推動了人口與計劃生育工作整體水平不斷提高。
一、強化組織領導,落實目標責任。
XXX始終把人口與計劃生育工作作為全年工作的重要內容,狠抓工作落實。年初,所內主要負責人簽署了計劃生育綜合治理目標管理責任書,成立了專門的計劃生育工作領導小組,領導小組由 所長任組長,副所長 為副組長,其他所內同志為小組成員。XXX召開計劃生育工作專題會議,會上王文所宣讀市政府文件,傳達了區政府、區局會議精神,部署2018年度計劃生育工作。
二、切實履行職責,全力做好工作
一是以窗口抓手,落實責任。外來個體經營戶在申領、換發營業執照和進行年報過程中由窗口工作人員對其進行計劃生育情況登記,記錄項目包括姓名、性別、身份證號、婚育情況、流入日期、戶籍詳細地址、現經營詳細地址、聯系方式等信息。辦理營業執照時優先為計劃生育戶辦理,鼓勵促進計劃生育戶能夠通過經商致富。二是加強宣傳,提高法律意識。積極配合衛生計生部門組織開展的計劃生育宣傳工作,在日常巡查監管工作和辦理證照過程中向個體經營戶和企業員工中的流動人口發放計生知識手冊,宣傳人口和計劃生育法律法規相關知識,讓他們懂法律、知政策、明事理,增強他們主動參與計劃生育工作的意識。三是在今年的評選先進個體工商戶時,把實行計劃生育情況納入評選內容,作為關鍵指標之一,嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。四是建立與人口計生部門工作聯系制度,及時將相關信息通報轄區衛生計生部門。
三、鞏固成果,總結提升
今年截至目前,我所共登記外來個體工商戶新辦33戶,其中男性24戶,女性9戶。今后XXX將繼續采取切實有效的措施,落實計劃生育綜合治理目標管理責任,提高流動人口計劃生育工作管理和服務能力。
為認真貫徹區委、區政府《關于進一步深化行政審批制度改革推進行政機關內設機構審批職能整合的意見》文件精神,扎實推進以行政機關內設機構行政審批職能整合為重點的行政審批制度改革,創新行政管理體制,規范高效的審批運行機制,加快我局行政職能轉變,提升行政服務效能,營造良好的人口發展環境。現結合我局實際,提出如下意見:
一、區人口計生局行政審批項目
(一)計劃生育統計調查審批
設定依據:《國務院對確定需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
(二)再生育審批
設定依據:《浙江省人口與計劃生育條例》
(三)復通手術審批
設定依據:《浙江省人口與計劃生育條例》
二、原有內設機構名稱、主要職責、編制情況和中層職數
(一)設辦公室和綜合科兩個職能科室。
(二)辦公室職責:
協助局領導處理機關日常事務;組織協調全區計劃生育工作重大問題的調查研究和綜合分析;負責起草重要文件、報告;負責重要會議的組織、電文處理、秘書事務、檔案資料、政務信息、保密、安全、督辦等工作;負責局機關和事業單位的機構編制、政工人事、勞動工資、離退休人員管理服務工作;指導計劃生育系統干部隊伍建設和基層基礎工作;協調有關部門做好計劃生育系統專業技術人員職稱考評工作;負責編制區級計劃生育事業經費和基建經費的預、決算草案及經費的劃撥和核算;制訂計劃生育財務管理的規章制度和辦法。
(三)綜合科職責:
1、調查研究有關計劃生育的法律、法規和政策的執行情況;指導基層依法行政,查處計劃生育違法案件;承擔全區計劃生育及行政復議工作和特殊情況照顧再生育對象的審批事宜;協助有關部門制定有利于計劃生育的相關經濟社會政策;負責流動人口計劃生育和下崗失業等特殊人群的計劃生育管理工作。
2、會同有關部門編制中長期人口發展規劃和年度計劃,對全區人口計劃執行情況進行檢查評估;負責全區計劃生育統計工作和統計執法檢查;組織進行計劃生育抽樣調查和專項調查;負責人口與計劃生育目標管理責任制的制訂和考核評估工作。
3、負責制訂人口與計劃生育宣傳教育規劃,指導開展人口與計劃生育宣傳教育活動;協調宣傳、文化、教育、新聞等部門開展人口與計劃生育宣傳;規范對人口與計劃生育宣傳品的管理;負責計劃生育對外宣傳工作;負責全區計劃生育系統干部培訓;組織人口與計劃生育理論研究。
4、負責計劃生育優質服務規劃和規范;制訂計劃生育技術人員培訓計劃;配合衛生部門做好提高出生人口素質工作;組織節育手術并發癥和病殘兒童的醫學鑒定工作。
(四)區人口計生局機關核定行政編制6名,實有行政編制8名。