時間:2022-07-22 02:07:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況
××鄉位于福貢縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約,社會經濟發展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關32人,事業人員136人,青少年學生682人,農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。
二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。20__年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣20__年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《20__年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結 合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。
三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還自己學習《物權法》。在農村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動,發放云南省法制宣傳畫50余份,福貢縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用本文來源:文秘站 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉山高坡陡、環境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
一、工作開展基本情況
(一)夯實基礎,提高“六五”普法執行力
1、強化組織領導。縣委、縣政府及時組織召開全縣“五五”普法總結暨“六五”普法動員大會,研究制定下發了全縣“六五”普法規劃。縣人大常委會通過了《關于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育的決議》,各鄉鎮、各部門和各單位都能按照縣里的統一部署和要求,把“六五”普法工作擺上重要位置。全縣上下建立了齊抓共管、層層落實的良好機制。
2、細化普法網絡。及時調整了縣法制宣傳教育領導小組成員。各鄉鎮、各部門普遍建立和完善了各項工作制度。全縣上下建有普法聯絡員、普法講師團、大學生村官普法員、普法志愿者隊伍,形成了有專人負責、整體聯動的網絡機構,有力地加強了對法制宣傳教育工作的組織、協調和指導力度,確保了“有人管事,有人做事”。
3、深化制度建設。先后研究制定了領導干部學法講座、學法培訓、公務員學法、行政執法人員崗前培訓、青少年學法、企業經營管理人員學法、個體工商戶學法、流動人員學法、村民學法、外出務工人員學法、領導干部任前法律考試等一系列普法規章制度,從而保證了普法工作得以規范有序的推進。
4、量化考核內容。將普法工作搭載進法治建設工作納入到全縣經濟社會發展和精神文明建設年度目標考核內容中,對機關單位和鄉鎮實施雙月考和季度考,及時下達整改通知書,使問題整改得到有效落實。同時,我們注重積累和收集資料,建立普法檔案,抓好基礎建設。2014年3月份,縣委、縣政府對全縣“六五”普法工作中期先進集體和先進個人予以了表彰。
(二)突出重點,提高“六五”普法影響力
1、圍繞法治思維,突出黨員干部學法用法。繼續堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、政府常務會會前學法以及法制講座、法制培訓和“五述”考核等制度,在全縣范圍內開展“法•德講堂”活動;注重加強對公務員的法律知識學習教育,舉辦全縣公務員“5+X”法治理念培訓班;積極參與組織全縣領導干部任前法律知識考試。對司法人員和行政執法人員全面實行法律知識和業務知識考試持證上崗制度,組織每年不少于60課時的法律知識更新培訓。組織開展領導干部法治思維和法治方式系列學習宣講活動,提高其運用法治思維和法治方式思考問題、推動工作、化解矛盾和解決問題的能力。
2、圍繞法治校園,培養青少年學法用法。建立了全縣青少年法制教育基地,組織全縣中小學生定期輪流到此接受法制教育;全縣各中小學校都配備了專職法制副校長和校外法制輔導員;各中小學法制教育做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”;組織縣普法講師團到各中小學開展“法制講座”、“普法書場”、舉辦法制演講、征文、專題講座、模擬法庭、法律知識競賽、歌詠比賽等活動,從不同側面,通過多種形式對青少年學生進行法制教育。
3、圍繞法治經濟,強化企業管理人員學法用法。積極推進企業法律顧問制度,邀請律師為企業經營管理者上法制課。對企業職工反映強烈的問題和亟需解決的法律問題,邀請律師講授與解答,依法維護職工和企業的合法權益。2012年6月份,開發區管委會邀請省人社廳法律專家來盱舉辦了園區企業負責人、引資單位項目幫辦人員的法制講座,進一步增強了企業管理者和政府幫辦人員的法律意識和法律素質,有力地促進了企業依法經營、依法管理和依法維權。
4、圍繞新農村建設,深化農民學法用法。縣司法局始終把農村和農民的法制宣傳教育工作作為新農村建設的一項基礎性工作。“六五”普法以來,我局完善“農家書屋”和農村法律圖書角(柜)工程,利用遠程教育網絡平臺及縣委黨校培訓基地,提高農村兩委干部和農村黨員的法律素質;健全和完善農村法制宣傳工作隊伍,推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法,推進農村“法律明白人”培養工程,加強基層法制宣傳教育。縣法院積極開展“巡回法庭”活動,把開庭地點移到村頭、田頭,讓老百姓參與,從中接受法制教育,把法制宣傳工作滲透到基層。
5、圍繞社會治理,落實流動人口學法用法。我縣每年都有十幾萬的外出務工人員,為確保勞務輸出人員的合法權利不受侵害、勞務輸出人員在外不走上違法犯罪道路,縣普法辦聯合縣勞務辦要求縣各培訓學校及各鄉鎮對勞務輸出人員和進城務工人員加強法律法規的培訓,并為他們編印了《進城務工人員維權手冊》、《法律援助手冊》。每年縣司法局都組織開展“農民工法制宣傳周”、送法走進房產商品交易會、春節勞務用工招聘會等活動。
(三)多措并舉,提高“六五”普法覆蓋率
1、拓寬普法宣傳陣地。一是利用電視媒體普及法律,縣政法委創辦了《舉案說法》、《政法在線》專欄節目,縣公安局開設了《山城警方》欄目;二是在《XX日報》設立《政法綜治》專刊,每半月一版,精心策劃。設置了《法在身邊》、《與法同行》、《政法視線》、《法援熱線》、《政法動態》、《創建大舞臺》等幾大專欄;三是建立了《XX法制網》、《XX政法網》、《XX司法行政網》,充分運用互聯網進行法制宣傳。2014年以來,又先后開設了XX普法微博、XX普法微信等普法新產品。幾年來,多篇新聞稿件在市級以上新聞媒體及網站上刊登播放。
2、推廣“六大工程”。一是實施“農家書屋”工程。將其打造成廣大人民群眾喜愛的“淘寶屋”。省農家書屋法治文化建設活動現場會、市“法治文化鄉村行”活動啟動儀式先后在我縣舉行,2011年11月,我縣被表彰為全省農家書屋法治文化建設示范區,位列第一,成為全省的標桿;二是實施“大篷車”送法下鄉工程。聘請縣黃梅劇團為縣普法藝術團開展法制文藝演出大篷車送法下鄉活動,浙江、安徽、蘇南等多個市、縣先后來我縣學習考察。三是實施“課間十分鐘”普法工程。利用全縣統一開展“課間十分鐘,工作間歇大課堂活動”這個平臺,融入法律知識,開展送法進機關、進單位、進鄉鎮、進學校、進企業活動;四是實施“說法評事”工程。在鄉鎮創設“說法評事”平臺,綜合法治宣傳、矛盾調處、人民等幾大職能,針對當地群眾提出的各類矛盾訴求,以法律、法規和有關政策為依據逐一予以引導、調處和化解,將矛盾化解在基層一線的同時,還達到了很好的法制宣傳教育效果;五是實施“短信通”工程。利用領導干部手機播報平臺,設立普法園地欄目,每天發送一條以新法概述、法律常識、法律名人名言,法律諺語、法律迷語為內容的普法短信,受到了廣泛好評;六是實施“普法夜市”工程。針對城區流動人口的盲區、盲點,通過在中心廣場安裝電子顯示屏,滾動播放平安法治、法律法規知識,讓市民在休閑娛樂中接受法制宣傳教育。
3、推行節點普法宣傳。2011年以來,縣司法局每年都把“12.4”全國憲法日暨法制宣傳日,作為普法宣傳的重點工作,除積極組織參加全縣大型廣場宣傳活動外,還結合我縣實際,組織普法成員單位及司法所在各鄉鎮的中心廣場開展綜合普法宣傳活動。另外,還充分利用“3.8”婦女節、綜治宣傳月、“3.15”消費者權益保護日、“安全生產月”、“6.24”國際禁毒日、“6.25”土地日等有利時機,組織縣相關部門開展各類相應的專題法制宣傳工作,確保全年法制宣傳不斷檔,保證普法宣傳的連續性。
4、推開多種普法形式。一是積極開展送法下鄉活動。組織縣“六五”普法講師團成員每季度深入鄉鎮一次開展法制講座。各鄉鎮在司法所普遍設立“法制宣傳輔導站”,經常開展法律咨詢活動,發放法律書籍和資料;二是聯合縣委政法委、縣住建局、縣電信公司以“政府搭臺、企業資助”的方式在居民小區內設置法制宣傳欄為內容的平安法治宣傳陣地。三是全面推進法治文化建設。完成縣級法治文化公園建設,近期也將完成縣級法制宣傳教育中心建設;大力推進鄉鎮、村居法治文化示范點建設,通過舉辦讀書節、書畫作品巡回展、送法律書、送電影下鄉等一系列活動與文化建設融合,提升法治文化建設的滲透度。
5、推進民主法治建設。縣司法局和縣法治辦、縣民政局根據國家司法部和民政部關于在全國農村開展民主法治示范村(居)建設活動的要求,聯合下發了“關于在全縣農村開展民主法治示范村(居)建設活動的通知”。通過全面宣傳發動,積極組織申報創建。到目前為止,全縣255個村、社區已全部獲得縣級“民主法治村、社區”,已獲得省級“民主法治示范村、社區”68個;市級“民主法治村、社區”247個。
二、存在問題及不足
隨著我縣經濟社會的發展,縣域治理水平與法治環境不斷提升,群眾法治意識在不斷提高,但是學法用法能力與自身對法治社會的要求有差距,普法工作與現實需求還存在一定差距,其中外來流動人口、特殊人群、青少年等群體學法用法能力還需進一步提升。
(一)發展還不夠平衡。一是從普法重點對象來看。領導干部和公務員重工作,輕學法;青少年重書本知識掌握,輕法治精神培養,全縣青少年犯罪率在全市還較高;農民重生存發展,輕法律保護。二是從普法單位來看,企事業單位重技術技能培訓,輕法律知識學習;“誰主管,誰普法,誰執法、誰普法”的原則有時還沒有得到很好落實,執法單位重事后處罰,輕事前教育。建議縣委、縣政府建立相關剛性制度,以促進各單位各部門進一步加大學法力度,增強法律意識,提高法律素養,真正做到尊法、學法、守法、用法。
(二)普法經費還需提高。根據省市要求,“六五”普法期間,要按照年人均0.5元的標準,將法制宣傳教育經費列入同級財政預算,并根據地方財力和法制宣傳教育工作任務,適當提高保障水平。若按我縣現有人口78萬計算,每年縣財政撥付法制宣傳教育經費應在39萬元,而現縣財政每年按74萬人口計算,年人均僅0.2元列入預算。今年“六五”普法工作驗收在即,城鄉法治文化陣地建設、宣傳費、資料費等開支相對較大,懇請縣委、縣政府將我縣將“六五”普法經費追加到專項經費中去,專款專用。
(三)陣地建設還需加強。一是從縣級層面來講。“劍膽稱心”法治文化廣場(縣級法治文化陣地)已建成,縣級法制宣傳教育中心正在加緊建設中,青少年法制教育中心也已進入設計招標階段,預計上半年能夠完成。二是從鄉鎮、村居層面來講。根據省、市要求,所有鄉鎮和社區(村)都要建有法治文化陣地,且對于法治文化陣地的建設標準呈逐年增高趨勢,而目前可能是由于鄉鎮領導干部對于此項工作的認識不足、重視不夠,導致此項建設工作推進緩慢。三是普法隊伍建設還需提高。目前我縣各級普法隊伍存在投入不夠、人員不足、經驗不深等問題。建議今后縣政府將民主法治(示范)村(居)、法治文化陣地和普法隊伍建設納入縣對鄉鎮的大目標考核,以督促各鄉鎮加大此項工作的推進力度。
三、下一步工作打算
下一步,我們將不斷總結經驗,繼續探索新形勢下的工作方法,開拓進取、扎實苦干、奮勇爭先,努力使我縣的法治化建設更加完善,大力營造“六五”普法迎檢考核的濃厚氛圍,務求順利通過省市驗收。
(一)圍繞“六五”普法考核提升普法質效。今年是六五普法總結驗收之年,我們在上半年將舉辦一次面向全縣法制宣傳教育成員單位的骨干培訓班,重點講授“六五”普法考核驗收有關內容。省市驗收檢查前,在XX全縣范圍內開展完成“六五”普法總結檢查工作,完善并創新考核評價機制,切實將考評轉化為推動法制宣傳教育的有力杠桿,建立健全法制宣傳教育工作體制和機制,充分發揮職能作用,推動各成員單位形成齊抓共管的工作格局;在系統內部,要積極整合資源,主動將普法教育融入各項業務中,在各項業務中體現普法理念,提升法制宣傳的整體合力。加強人、財、物的基本投入,切實保障“六五”普法工作順利通過總結驗收。
(二)進一步擴大法制宣傳教育的影響力。要繼續大力拓展網絡宣傳陣地,運用微博、微信、網站等網絡媒體和傳播手段,大力弘揚社會主義法治理念和法治精神,提高法制宣傳的覆蓋面和傳播力。要發揮我縣普法達人和公眾人物的積極作用,努力提高法制宣傳的影響力。繼續開展法治文化“六個一”活動,打造縣電視臺“政法在線”、“舉案說法”、“山城警方”、“短信通”等欄目品牌,充分運用法制網、XX司法行政微博、XX普法微博、XX普法微信等普法新手段,要積極聯合縣有關執法部門孵化服務群眾的法制宣傳教育新產品、打造XX法制宣傳教育新品牌。
一、統計法制“五五”普法工作情況
(一)建立普法領導機構,落實普法工作人員
為了保證普法工作的順利進行,縣統計局發出了《關于成立縣統計局“五五”普法領導小組的通知》(祥統字5號),成立了以局長朱永波為組長的縣統計“五五”普法領導小組及辦公室,由局長負總責,副局長分管普法工作,辦公室負責普法日常工作,并從人員、經費上給予充分保證。
(二)制定了“五五”普法實施辦法
根據縣委、縣政府對“五五”普法的要求,制定了《統計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等,要求全縣各單位認真貫徹執行。
(三)強化統計執法監督,全面落實行政執法責任
為了切實提高辦案質量,我局修改和完善了《縣統計局行政執法責任制》,明確了局長是統計執法工作第一責任人,親自分管全局統計行政執法工作,局辦公室主任、業務股長、法規專業人員負責普法工作,做到法規工作責任落實,目標明確。并要求各專業人員認真學習統計法律、法規知識,嚴格按執法程序辦案,如有失職,造成損失將按《縣統計局行政執法責任制》追究相關人員的責任。
1 2 3 4(四)繼續加強統計法律法規的宣傳教育
(五)認真開展了行政許可項目清理
為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》,全面履行依法行政,推行政務信息公開工作,根據縣委、縣政府的安排,建立了《縣統計局工作人員首問責任制》、《縣統計局限時辦結制》等制度,以保證政務信息公開工作的順利實施。
1 2 3 4(六)加強統計基礎工作建設
主要是規范縣、鄉鎮、村基層單位統計工作,實行年終考核制度。針對村文書兼統計人員變動較大的情況,避免出現統計工作缺位現象,以文件的形式要求各鄉鎮要加強統計工作。同時,按統計基礎工作“五有”(有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬)的要求,各專業相繼發文規范統計基礎工作,并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處,還制定了鄉鎮、村、基層單位年終考核制度,考核體系分為綜合工作考核(包括統計法制宣傳教育考核)、工業、農業等專業考核。
(七)統計執法工作
1、加強對非法報表的清理工作。根據統計法律、法規的相關規定,認真開展了對非法報表的清理。我局制發了縣統計局《關于清理非法統計報表的通知》,對清理非法統計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規定時間內進行自查,并將自查結果報縣統計局。在各相關部門進行自查的基礎上,我局對縣農業局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據抽查情況看,我縣各部門很好地執行了統計法律、法規的相關規定,有關報表都是根據上級部門下發的報表進行統計,沒有制定非法統計報表的情況發生。
2、繼續加強部門統計調查項目的管理。根據統計法律、法規的相關規定,繼續開展了對部門統計調查項目的審批工作。
3、開展各種普查數據質量檢查工作。根據縣局的安排,對普查的對象、普查經營單位進行了普查數據質量檢查,對檢查出的問題,及時進行了糾正。
1 2 3 44、認真開展《統計法》和統計數據質量執法檢查工作。為了切實推動統計基礎工作建設,我局認真貫徹統計法律、法規,利用法律、法規促進統計基礎工作建設,將加強統計基礎工作檢查和執法檢查結合起來進行,每年進行了執法檢查。檢查內容:重點檢查統計活動中發生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統計資料的統計違法行為。通過檢查,可以看出我縣統計工作環境,統計工作秩序均比往年有所改善,大多數被查單位的統計工作做得比較好,但也有部份單位不同程度的存在統計違法行為。對有上述統計違法行為的被檢單位,本著教育為主的目的,立案并查處了有統計行政違法行為的單位,有力地維護了統計法律、法規的威信。
二、今后工作思路
(一)圍繞新《統計法》頒布為主題,繼續加強統計法律法規的普法工作,全面完成“五五”普法各項任務。
(二)以第六次全國人口普查為契機,把宣傳貫徹《統計法》和人普具體工作結合起來,進一步貫徹落實《全面推進依法行政綱要》,強化依法統計、依法普查理念。
(三)認真開展統計專業培訓教育。在開展統計從業資格培訓、統計人員繼續教育、統計技術職稱考試工作中,將統計法律、法規列入必修課,要求統計人員掌握。堅持持證上崗制度,力爭在全縣各單位統計人員均持證上崗。
加強普法宣傳,對于提高員工法律素質,推進依法治企,建設和諧企業,加快全面建成小康社會進程,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有積極重要的意義。筆者為工廠綜合組助理主辦,從事多年普法工作,現結合普法工作實踐,就加強普法宣傳,建設和諧企業,淺談自己的一些觀點和看法。
一、全面增強員工的法律意識和法制觀念
常言道:“沒有規矩不成方圓”,作為一個國家,必須有法律,做到依法治國;作為一個公民,必須有法律意識,做到遵紀守法;這樣,我們的國家才能安定有秩序,建設順利進行,人們過上幸福生活。但是在現實生活中,法制觀念、法制環境不能令人滿意,一些人公然挑釁法律權威,干出違法犯罪之事。有的貪污受賄,有的盜竊搶劫,有的徇私枉法,更有甚者進行恐怖活動、危害國家安全和社會穩定。他們之所以公然挑釁法律權威,干出違法犯罪之事,根本原因是沒有法制觀念,不遵紀守法。作為一名企業普法工作者,我深知法律的重要性,要采用各種方式方法,廣泛、深入、持久向企業員工宣傳法律知識,提高企業員工的法律意識和法制觀念,使企業員工懂得:法律作為調整公民行為的規范,在日常生活中時時與我們伴隨,從呱呱墜地的嬰兒,到白發蒼蒼的老人,無人不在法律的規范之中。讓企業員工知道:我國法律規定公民從出生時,具有民事權利能力,依法享有民事權利;我國刑法規定,已滿十六周歲的人犯罪,應當負刑事責任;我國《民法通則》規定,十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動。通過普法宣傳,使員工增強法律意識和法制觀念,自覺形成學法、懂法、守法的濃厚氛圍,學法,就是要認真學習國家的全部法律;懂法,就是要掌握國家法律的精神與內涵;守法,就是要在法律的范圍與框架內辦事。在學法、懂法、守法的基礎上,要遵紀守法,不干違法亂紀、破壞法律之事;要理智地對待每一件事,不得沖動魯莽,做出不符法律的事;要時刻審視自己的行為,不斷自律,增強法制觀念,創造良好的法制環境,促進企業穩定和諧。
二、充分發揮普法宣傳的功能作用
就企業而言,開展普法宣傳的目的是增強員工的法律意識和法制觀念,形成遵紀守法、依法依規行事的法制環境,促進企業生產經營工作健康持續發展,促進企業更加穩定和諧,為全體員工創造良好的學習、工作、生活環境,讓每個員工快樂工作,幸福生活。充分發揮普法宣傳的功能作用,一是發揮輿論宣傳功能。要充分運用簡報、櫥窗、宣傳欄、企業內網等宣傳陣地和方式,大力宣傳社會主義法治理念和憲法的基本精神;大力宣傳建設法治企業、和諧企業的重大意義、指導思想、目標任務、具體原則、主要措施;大力宣傳建設法治企業、和諧企業創造出來的經驗做法和先進集體與先進人物,形成有利于構建法治企業、和諧企業的強大聲勢和輿論氛圍,扎實推進法治企業、和諧企業建設。二是發揮教育引導和矛盾化解功能。要通過法律咨詢、以案說法和警示教育等方式方法,教育引導員工學法、懂法、守法,增強法律意識和法制觀念,爭當遵紀守法、勤奮工作、無私奉獻的楷模和表率,促進企業科學發展、和諧發展。要針對企業發展進程中所出現的勞資糾紛、利益分配、治安管理等方面的矛盾,進行耐心細致的疏導,竭力化解矛盾糾紛,盡可能減少和防止聚眾上訪、等非理的發生,維護員工利益,維護企業穩定。三是發揮法律服務功能。開展普法宣傳要積極服務企業發展,要主動當好企業黨政領導的參謀,為企業黨政領導依法經營、依法治企提供法律指導和依據,盡可能減少和防止違法違規決策,提高企業黨政領導的決策和管理水平,促進企業生產經營工作發展,促進企業管理科學規范。要為員工提供法律咨詢和法律服務,幫助員工特別是幫助弱勢員工解決工作、生活中遇到法律方面的困難和問題,進一步維護員工隊伍的穩定。在充分發揮普法宣傳功能作用的同時,要結合新疆自治區和新疆油田公司的實際,廣泛宣傳自治區的法律法規,廣泛宣傳自治區的民族團結政策、宗教政策。一是讓每個員工懂得民族團結的重要意義,充分認識民族團結是福,民族分裂是禍,把民族團結看成比生命還重要,自覺維護民族團結,促進新疆社會的穩定和諧。二是讓每個員工分清正常宗教活動和非法宗教活動,在參加正常宗教活動的同時,堅決抵制非法宗教活動,不受非法宗教思想的蠱惑,不讓非法宗教活動危及新疆社會的穩定和諧,給新疆各族人民帶來災難。
三、緊密結合企業實際開展普法宣傳
開展普法宣傳要緊密結合企業實際,才能取得普法宣傳的實際成效,才能促進和諧企業建設。緊密結合企業實際開展普法宣傳,一是要與企業深化改革的實際情況相結合。隨著企業深化改革的不斷推進,必然涉及到員工的切身利益,員工必定有意見有看法。普法宣傳就要結合企業深化改革實際情況進行,宣傳企業深化改革的重要性和必要性,說明深化改革在惠及大部分員工的同時,不和避免地損害少部分員工的眼前利益,幫助少部分員工解決思想疙瘩,理順情緒,增強對企業深化改革的心理承受能力,消除不穩定因素發生。要加強廠紀廠規的宣傳教育,使遵章守紀成為全體員工的良好習慣,確保企業深化改革順利進行,取得深化改革的實效。二是要與企業綜合治理工作相結合。隨著思想文化多元和信息網絡發展,企業綜合治理工作出現許多新情況和新問題,要維護企業團結穩定的形勢和局面,普法宣傳要與企業綜合治理工作相結合,深入開展法制宣傳教育活動,提高員工特別是年輕員工的法律意識和法制觀念,防范化解各類矛盾糾紛,減少和防范治安案件與刑事案件的發生,維護民族團結,取得綜合治理工作的新成績。三是要與企業生產經營工作相結合。普法宣傳要緊緊圍繞企業生產經營、勞動用工、環境保護等各項工作進行,有效推進依法治企工作。要配合、協助企業建立和完善資產管理、財務管理、合同管理、勞動保障、招標投標、資源節約等方面的規章制度,切實規范內部管理,保障企業資產安全和保值增值,維護企業和員工的合法權益,促進企業又好又快的發展。
四、普法宣傳為企業安全生產提供保障
我國當前安全生產形勢嚴峻,近年來發生一系列慘烈的安全事故,造成人員重大傷亡、財產嚴重損失,留下了血的慘痛教訓。之所以發生安全事故,除了沒有牢固樹立“強化安全基礎,推動安全發展”的科學理念以及安全意識淡薄和安全責任缺失外,一個很重要的原因是員工沒有牢固掌握安全生產的法律法規。普法宣傳為企業安全生產提供保障,一是大力宣傳安全生產法律法規。要組織員工認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等國家安全生產法律法規,提高員工遵守和執行國家安全生產法律法規的意識,確保生產安全,不發生安全事故。二是協助建立安全生產機制。按照統一監管、分級負責的原則,建立企業安全生產機制,制定安全生產制度,明確安全生產監管責任,用制度管理安全生產,實現安全生產的制度化和規范化,用機制確保生產安全。三是全面落實安全制度。要深入生產現場,引導、督促員工嚴格按照規章制度要求,按部就班,認真排查安全隱患,確認無安全隱患再投入生產;要不貪圖爽快,不嫌麻煩羅嗦,不當違章操作的好漢和英雄,老老實實、自覺遵守安全生產制度,做到遵章操作、規范生產,營造良好安全生產氛圍,促進企業平安發展,共創企業美好明天。
以上就加強普法宣傳,建設和諧企業,淺談了自己的一些觀點和看法。只要我們切實做好普法宣傳工作,增強企業依法治企意識,做到科學規范管理;增強員工的法律意識,做到遵紀守法;就一定能建成和諧企業,使企業健康發展、員工生活幸福,平平安安、快快樂樂度過每一天。
1.籌備召開了市委全面依法治市辦第二次會議,提請召開市委全面依法治市委員會第二次會議,擬定會議討論稿:市委全面依法治市委員會2019年工作匯報及市委全面依法治市委員會2020年工作要點、市委全面依法治市委員會辦公室法治工作重要決定和方案備案工作實施辦法、<市貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>任務清單和責任清單。
2.制定《2020年市普法依法治理工作要點》和《市2020年度法治宣傳教育工作重點單位普法責任清單》,落實“誰執法誰普法”普法責任制,推動行政機關普法責任清單全覆蓋。
3.開展“民主法治示范村”創建。印發《關于開展市“民主法治示范村(社區)”創建和法治文化(法治宣傳教育)示范基地創建申報工作的通知》,目前,這項工作正在有序推進。
4.做好迎接省市“七五”普法總結驗收準備工作。按照省市統一部署要求,印發《市開展省、市“七五”普法終期評估驗收工作自查迎檢的實施方案》,要求各地各單位對照標準,積極自查評估,補缺補差,高標準完成“七五”普法規劃各項目標任務,順利通過驗收。
5.積極開展法律服務進企業活動。印發《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知識問答》,組織公職律師深入企業開展法治體檢活動,認真排查因疫情引起的企業復工、保險待遇、合同履行等法律問題糾紛,加大調處力度,強化分類指導與應對,為企業復工復產營造良好法治環境。現場指導雄峰企業有序開展疫情時期復工復產和法治體檢,提供及時有效的法律咨詢和建議,教育引導廣大企業職工依法維權,自覺履行義務,助力民營企業健康發展。
6.已完成天柱山法治文化廣場工程建設待驗收,啟動濱河法治文化公園建設工作,打造優秀法治文化載體和市“一地一品”建設工作。
7.舉辦全市183個村(居)“法律明白人”和“法治帶頭人”法律知識培訓班,弘揚法治精神,深入推進法治鄉村建設。
8.利用政法干警進網格之契機,扎實開展各種法治主題活動:6月5日開展消防安全進皖國新城小區,共發放宣傳手冊100余份;4月15日在東關社區舉辦全民國家安全教育日送法進社區活動,共發放宣傳資料300余份,接受群眾咨詢數二十人次。
9.完成2019年度市政府綜合目標考核工作。
二、存在問題
各地各部門“誰執法誰普法誰主管誰普法誰服務誰普法”責任制落實存在差異性,各部門之間溝通協調性又不夠,而法宣工作面廣業務性強,所以整體推動進度不快。
三、下一步打算
1.完成市委全面依法治市委員會第二次會議材料準備工作。
按照年初工作安排,就我局20__年綜治、維穩、、普法、依法治理等項工作開展情況做一簡要匯報,不足之處,請提出建議和意見。
一、綜治、維穩、普法、依法治理責任目標完成情況
(一)領導重視,建章立制,明確了工作重點
一是按照綜合治理、維穩、普法、依法治理等項目工作責任目標和內容,組織召開了全體干部職工會議,對領導班子、相關股室、相關人員的職責任務進行了明確劃分,并進一步強調了綜合治理、維穩工作的重要性,堅持將綜治、維穩、普法工作捆綁在一起與業務工作同安排、同部署、同落實、同檢查,有效地保證了工作的順利有序開展。二是結合業務工作實際,調整了“六五”普法領導小組,明確專人負責綜治、普法工作,保證了普法、綜治工作的及時落實。三是根據普法規劃要求,從業務工作角度出發,按照制定的計生系統普法宣傳學習規劃和制度,明確了學習任務和目標,制定出臺了普法宣傳教育的具體計劃,確定了普法內容,加強了對法律知識學習和普及活動的管理、指導。四是健全了“領導干部抓綜治工作實績檔案”,強化了單位主要領導定期抓綜治工作責任,提高了各項工作的日常管理水平。
(二)、提高認識,明確責任,加強了矛盾化解排查
按照綜治辦、局的具體工作要求,一是深入被包扶單位---__村開展了調查研究,分集體、群眾開展了物資、項目等幫扶,幫助群眾解決實際困難,及時化解了當地群眾與企業間的補償矛盾。二是局機關專門成立了紀檢室,具體負責相關工作。工作中,組織專人對全旗計劃生育工作中可能存在的矛盾糾紛進行了拉網排查,對群眾進行了摸底,為x名群眾辦理了補貼。
(三)規范行為,接受監督,推進了陽光計生行動
一是規范了行政執法主體資格,積極組織全縣人口計生行政執法人員參加了“全縣行政執法人員資格考試”,按照規定辦理了“執法證”,嚴格要求工作人員依法行政,積極傾聽群眾意見,及時糾正工作中的誤差,切實將問題解決在萌芽狀態。二是設立了行政服務大廳,集中辦理相關審批、許可手續,規范了行政審批、許可程序。以制度的形式進一步規范了相關事項的申請、調查、審批、發證程序,統一制作了相關證件,切實規范了干部行政行為。三是推進陽光行動,通過電臺、網站、宣傳欄等載體公開了相關證件辦理程序、獎勵優惠政策申報程序,公布了監督電話,自覺接受社會監督。
(四)、積極作為,有的放矢,加大了法制宣傳教育力度
積極發揮了綜治成員單位工作職責,全面開展了以__法律法規為主要內容的群眾性、社會性普法宣傳教育活動。一是確立了以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地調動社會各界的積極性,齊抓共管,共同參與的法制宣傳思路。配合__綜治委、司法局共同開展了綜治宣傳月活動,營造了濃郁的宣傳氛圍。二是借助各類農牧區集會、節慶日等機會,集中開展了面對面法制宣傳活動。全年,利用科普宣傳日等共組織開展各類集中宣傳活動10余次,發放各類宣傳材料2萬余份。三是全面深入開展了__法律法規宣傳普及活動。開展了《干部法律知識讀本》、《公務員處分條例》的培訓。在外部環境方面,充分利用廣播、電視、報刊、散發等媒介進行__法律法規知識循環宣傳播發,引導廣大干部和群眾自覺實行計劃生育。四是加強針對各族群眾的__法律法規的宣傳教育,全面開展了“提質擴面”法制宣傳教育活動,保證了每個鄉鎮有__圖片、錄相帶、影喋、錄音帶等宣傳品,每個村有圖片、錄音帶等三種以上宣傳品,每戶有圖片、折頁二種以上,進一步暢通了各族群眾的__法律法規了解途徑。
二、學用結合,長期堅持,抓好了干部學法用法工作
在進一步健全干部職工人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。一是圍繞建設法治單位,結合反腐倡廉工作,積極開展了以《公務員法》、《條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》為重點的法制教育,不斷提高了干部職工法律意識和依法行政的能力。二是對局機關各股室、鄉鎮計生服務中心加強了法制培訓和依法行政的 目標考核,按季考察考核,將“群眾滿意度”列為重要考核內容,有效推進了全旗__系統依法行政工作進程。
三、工作開展情況
圍繞中心工作,暢通渠道,健全__工作長效機制,為__工作的有序開展創造了良好的工作環境。
(一)加強領導,明確責任。調整充實了工作領導小組,實行主要領導負責制,由局長任組長,對全系統工作負總責。分管副局長任副組長,具體抓工作,各股室負責人為成員。局黨支部和局領導小組定期召開會議,研究部署工作中熱點難點問題。配備了專職工作人員,落實專門的接待室,添置必要的設備設施,并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、接待日的時間和地點等。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,把工作納入目標考核,實行工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格實行領導接待日制度、領導包案制度和責任追究制度。
在依法治市領導小組組織的“五五”普法驗收檢查中,認真梳理和總結五年來法制宣傳教育工作開展情況,積極呈現中石化企業普法工作成效,順利通過了市政府的全面驗收。
此次檢查是**市依法治市領導小組,在“五五”普法收官之年,為全面了解和掌握普法工作成效組織的一次驗收檢查。在迎接市政府副市長帶隊的第四檢查組的檢查中,**石油高度重視,認真總結,積極迎檢,五年來的普法成效得到了檢查組領導的充分認可。
近年來,石油公司認真貫徹落實集團公司、省公司“五五”普法工作部署,緊緊圍繞經營管理中心工作,大力加強法制宣傳教育,普及守法用法常識,不斷提高各級領導干部和廣大職工的法律意識和法制素養,以推動普法工作深入開展為契機,有效保障各項任務目標的高標準完成。
一、機構健全,職責明晰
**石油及時成立了由公司主要領導任組長,其他班子成員任副組長,各部門負責人為成員的普法工作領導小組。將普法辦公室設在經理辦公室,承擔法制宣傳教育日常工作,并設立普法崗位,明確專人負責。同時成立零售、物流專業普法小組,明確兼職法制工作人員,結合基層實際重點做好加油站、油庫職工的普法工作。
二、科學規劃,周密部署
公司根據集團公司、省公司“五五”普法規劃,及時制發了《**石油分公司“五五”普法規劃》,明確了指導思想、目標任務、工作步驟和宣教方法等。并將五年規劃具體細化到每一年份,制定年度普法工作實施方案或法制宣傳計劃。在工作計劃落實上,強化責任,細化措施,周密部署,穩步推進。
三、形式多樣,注重效果
通過會議、宣傳、競賽、培訓、發放書籍等多種形式開展法制宣傳教育,努力提高普法實效。將法律內容納入每季度黨委理論中心組學習內容,堅持法制宣傳教育工作會議制度,公司領導及時聽取普法工作匯報,解決實際問題。舉辦“五五”普法知識競賽,公司領導班子成員覆蓋率100%,領導班子成員平均分100分,應參賽人員覆蓋率100%,全體干部職工覆蓋率26.61%。組織開展法律知識培訓,購買法律書籍,發放普法教材,以“4?26”世界知識產權日、“6?5”世界環境日、“11?9”消防日、“12?4”全國法制宣傳日等各種紀念性節日為契機,圍繞企業經營管理中心工作,開展形式多樣的法制宣傳活動。
一、指導思想及總體要求
圍繞“建設法治政府,構建和諧縣”主題,通過加強隊伍正規化建設,深化科技干部職工法制教育,強化執法隊伍責任意識,充實完善執法責任制法服務水平,更好地為全縣科技經濟發展提供有力保障。
二、主要工作任務
1、突出抓好學習宣傳,更新觀念提升法制工作。堅持以黨的十精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,牢固樹立社會主義法治理念,組織全局行政執法人員深入學習十報告,領會社會主義法制的現代化法治精神,全面落實依法治國基本方略與各項目標任務。圍繞“法制縣”建設,深入法制宣傳教育工作,提高法制宣傳工作成效,為和諧社會、創建平安單位、更好地服務。
2、突出抓好領導干部學法用法工作。按照縣委縣政府《縣領導干部學法用法工作制度》要求,進一步采取有力措施,加大工作力度,抓好領導干部學法用法工作。繼續堅持并不斷完善領導干部中心組學法、法制講座、學法培訓、任職前法律知識考試等制度,年內集中學法不得少于四次。
3、切實抓好公職人員、事業人員的法制教育。科技系統公職人員、事業人員要努力學習《憲法》、《行政許可法》等與自身工作實際密切相關的法律法規,以及維護社會穩定方面的法律法規,增強針對性,提高時效性。局法建辦,要主動與各單位聯系,抓好各單位職工學法、培訓、考試等制度,確保職工學法年內不得少于40學時。
4、利用宣傳月、宣傳周、紀念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。
5、進一步加強職工的法制教育。要把《合同法》、《知識產權法》等方面的法律法規作為學習的重點內容。不斷完善法人治理結構,提高依法決策、依法經營、依法管理的能力。不斷增強維權意識,正確行使權利,自覺履行義務。
6、積極開展“法律進鄉村、進科技型企業”活動,促進社會主義新農村建設。把法制宣傳教育納入我局進農村、企業公共服務的主要內容,推進法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉村、企業,切實提高法律法規意識,增強法制觀念,加強農村、企業法制宣傳教育基礎設施建設,擴大宣傳教育覆蓋范圍。結合法律咨詢、法律援助、人們調解等開展法制宣傳教育,提高法制宣傳教育的服務性。
7、認真抓好新頒布法律法規的學習教育。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,國家新頒布法律法規將不斷出臺。因此,各單位要及時作出安排,將新頒法律的學習教育納入“五五”普法內容,加大學習和宣傳力度,使新頒布法律行以全面有效的貫徹執行。
8、狠抓行業依法治理,大力宣傳國務院《全面推進依法行政實施納要》和《行政許可法》,切實做好有關行政許可項目、規定和行政許可實施相關的清理及完善工作。按照國務院《關于全面推行行政執法責任制的若干意見》要求,進一步完善部門執法責任制,及時調整充實執法責任制的內容,細化責任考核標準,建立健全公開、公平、公正的評議考核辦法,促進依法行政。與此同時,執法部門要加強行政復議和應訴工作,積極依法受理行政復議案件,加強案件的審理,提高案件辦結率和案件辦理質量。
三、組織領導和保障措施
1、局下屬各單位要在當地做法和我局的領導下,建立健全本單位的普法依法治理領導機制,明確領導職責,建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、年度工作匯報、工作督察等制度。
2、繼續加強各單位普法辦公室的建設,保證普法工作所需人員和經費。
充分發揮人大在民營經濟發展中的決策和把關作用。
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來,區人大常委會緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次,其中屬于經濟建設方面的議題達62次,占71%,同時,作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個,有效地促進了全區經濟的健康發展。如:月,常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后,作出了加快企業產權制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業等4條決定,督促了企業14項自的落實,促進了政府與企業的關系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。月,常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況,常委會緊扣民營經濟發展,組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研,決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃,為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用。
近年來,常委會圍繞區委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業,經常深入企業調查,與班子領導和職工座談,引導企業走向市場,積極為企業出謀獻策,主動為企業爭取項目和資金,并拿出領導的包干經費,幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上,結合人大工作的實際,撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章,在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時,常委會十分注重人大監督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一,兩個具體問題的原則,不說空話,不發妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效,他們一抓會前調研,二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定,對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式;對專業性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式,調查掌握基本情況,并要求調查者形成書面發言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,
一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出;
二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出;
三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出;
四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。
將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底,常委會辦事機構進行認真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報準備,并列入下年度首次常委會會議議題。如:月,主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后,將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門,在區政府年終匯報辦理工作結果時,由于區政府采取了切實可行的措施,加大了對工業企業的領導力度,加快了國營、集體企業的改制力度,出臺了相關的扶持、發展政策,贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力,工作扎實效果好”的一致好評。
今年是“六五”普法第*年。自“六五”普法工作開展以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣依法治縣辦的支持指導下,認真貫徹落實《法治__建設實施意見》,按照《縣__年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規劃》的要求,深入開展法制宣傳教育。堅持法制教育與行政執法相結合,大力推進依法行政和依法治理工作,為推進我縣新一輪跨越式發展和構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。根據縣依法治縣工作領導小組辦公室《關于組織開展全縣“六五”普法依法治理工作中期檢查督導的通知》精神,我局嚴格按照檢查標準進行了自查。現將我局“六五”普法依法治理工作匯報如下:
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領導的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規劃確定的目標和任務,從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發展。
(一)加強領導,健全機構,保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規劃順利實施的深入開展,局領導把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,局長任領導小組組長,分管副局長任領導小組副組長,成員由各股室隊處負責人組成。領導小組下設辦公室,掛靠執法監督股,具體負責“六五”普法依法治理工作。
(二)明確任務抓重點,實現工作整體推進
一是抓好領導干部學法。采取集中學習、專家輔導、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關干部學法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓必學內容,有力地提高領導干部的法律素質。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務會、局務會,加強普法教育。每季度組織一次集中學習,每年組織一次法律法規知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學習,不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程,在服務群眾中教育群眾。
“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領導及業務骨干參加市局輪訓及《中國人民共和國城鄉規劃法》等各類法律法規培訓共計23天;組織22名執法人員參加無紙化考試,并完成考試學習內容。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”,服務科學發展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執法人員深入機關、鄉村、社區、學校、 企業、單位宣傳城市管理法律法規,讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展“三城聯創”系列主題活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,借助“三城聯創”工作契機,通過實施“專項整治”執法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發動市民自覺向不文明行為告別,調動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產宣傳月等紀念活動,會同相關部門,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及,營造學法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發各類宣傳材料8600份,城管法律法規讀本500余份;設置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導6000人次。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執法工作
通過加強法制宣傳、規范執法流程,清理行政執法主體和行政執法依據,加強社會監督等形式,使違法建設得到有效遏制,城區環境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現依法治縣工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的問題及下一步工作
一年來,我校在認真總結四五普法教育經驗的基礎上,進一步全面貫徹黨的依法治國的基本方略,結合我校法制教育工作的具體實際,切實制定五五普法規劃,加快學校法治化進程,為創建安全文明單位作出了一定的成績。
一、組建班子,完善網絡。我校領導十分重視學校的法制教育,在五五普法期間,組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領導小組,整合法制教育資源,統一協調學校的法制教育工作。學校分管領導、年級組長、班主任為具體負責人,形成了主要領導負總責,分管領導負全責,中層干部負重責的工作格局。同時,聘請鎮法律事務所、派出所干警、為校外法制教育輔導員。學校成立了家長學校、社區工作委員會,構建了學校、家長、社會相聯系的法律宣傳教育組織網絡。在法制教育工作中,學校實施了條塊承包責任制和目標責任制,綜合治理、創建平安校園工作層層落實,形成了上下一心、內外結合、人防技防、整體聯動的喜人局面。
二、學法普法形成共識——學校是教書育人的場所,也是社會的組成部分。搞好社會治安綜合治理,是實現國家長治久安的戰略任務,在三個文明建設中,學校具有特殊的地位和作用。多年來,學校始終把法制教育放在學校工作的首位,全面貫徹教育方針;堅持把綜合治理、創建平安校園列入學校管理,分線規范運作。經過多年的探索和實踐,我校法制宣傳已形成特色,在法制宣傳教育中,他們實施了一系列方案。如第一:學校以《公民道德實施綱要》為指導,加強學生道德品質教育,日常行為規范的教育管理。第二:在日常教學中,挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學滲透法制教育內容。第三:學校通過服務育人,管理育人,配合做好法制教育;常規一條線,以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為準則,重點加強學生的自我教育、自我管理,相互督促檢查。第四:為了加大法制教育的力度,我們結合有關部門的活動,注重法制教育的課外延伸。學校充分運用黑板報、圖書館、校園網、宣傳欄、標語牌、廣播站等多種宣傳媒體,宣講法制知識,創造濃烈的法制教育氛圍。第五:學校會同派出所、法服所、社區工作委員會,聘請熱心教育、有聲望的社會有識之士,定期聽取學校工作匯報,審議學校法制教育管理情況。
三、構筑屏障打造平安我校以“三個代表”的重要論述和大精神為指針,以維護學校、社會的穩定和教育事業和諧發展為宗旨,堅持做到打防并舉、努力創建制度健全、管理有序、環境優美、校風良好的安全文明單位。為保證學校良好教育教學秩序,學校狠抓校園的安全防范。成立了以專業保安人員,青年教師為主體的護校隊,全方位、全天候的維持學校秩序,處理偶發事件,確保師生人身安全。學校與有關職能部門負責人簽訂安全責任書,定期進行檢查。對重點要害部門進行人防技防相結合的防范模式。鍋爐房、消防設施定期進行例檢,把重特大事故的發生扼制在萌芽狀態。學生公寓樓是管理的重中之重,學校制定了嚴格的《宿舍管理條例》成立了由學校負責人牽頭的值班小組,每天值班,使宿舍管理井然有序。食堂食品安全關乎師生的人身安全,學校從采購、加工、分餐等環節著手,狠抓硬件投入,制定目標責任制,確保食品安全衛生。
四、構建和諧情暖童心依法治校,為青少年成長撐起一片蔚藍的天空;構建和諧,為校園留下了一片凈土。貫徹落實《義務教育法》《未成年人保護法》,保障了學年兒童上學的權利,鞏固了“普九”的成果。
我校一年來的五五普法教育工作,取得了豐碩的教育成果,加快學校法治化進程,為創建平安校園、平安永和作出了較大的成績。
強化基層基礎工作,強化責任意識、服務意識和創新意識,圍繞構建教育矯正、化解矛盾、法律服務和法制宣傳四大體系,充分發揮司法所的職能作用,推進三項重點工作,突出重點,為本地區的經濟發展,創造長期、和諧、穩定的社會環境和公正高效的法制環境做出自己應有的貢獻。
1、加強對公益法律服務中心的指導力度,加大宣傳,發揮其應有的作用,滿足老百姓對法律方面的需求。
2、采取各種方式,加大有關政策和相關法律法規知識的宣傳力度,做好不同時期的法制宣傳和經濟合同把關工作,當好各領導干部的參謀助手,完成法治街道階段性實施的創建工作。
3、加強對我街道轄區內的法制宣傳教育工作的協調和指導,充分發揮司法所的職能作用,與各相關職能站辦所密切配合,圓滿完成黨委政府交辦的各項中心工作和臨時性任務。
針對新時期普法依法治理工作的新特點,根據街道__年普法依法治理工作安排,制定并實施__街道“守法律、講誠信”專項活動實施方案和法律進社區活動方案。一是普法宣講團為保伏橋村、南苑社區開展普法講座各一次,向失地農民、城市居民、外來務工人員宣傳講解了“物權法”、“道路交通安全法”等相關法律、法規。二是街道機關干部是普法重點對象,依據領導干部學法制度和考核制度,街道制定了機關政策理論、法律學習計劃,每周組織干部集中學習一次,主要學習內容有黨的十報告、干部法律知識讀本、新頒布的法律法規、自治區法制宣傳條例等內容,止目前組織考試3次,學習考核情況記錄在“六五”普法登記手冊。三是構建法治宣傳平臺、拓展宣傳陣地,創新宣傳形式,廣泛開展法律六進活動。街道依法治理辦公室人員照片、電話、工作職責在各村居宣傳平臺上全部公開,及時向群眾提供法律咨詢服務;充分利用居民小區內部和街道兩旁的宣傳欄,以及新華購物廣場、銀鳳市場、保伏橋新村、西門早市等法律宣傳點,結合綜治宣傳月、土地日、禁毒日、法律宣
傳日、安全生產宣傳日等重大活動,開展大型宣傳活動7場次,累計編印和散發宣傳材料近2萬余份,主要宣傳了《計劃生育法》、《道路交通安全法》、《合同法》和《法律援助條例》《物權法》等法律法規;紫園社區和園丁家園社區還利用學生寒、暑假,請交警隊、良田工商所領導到社區為中小學生上法制課3場次,各村居組織中小學生開展了“我是普法宣傳員”主體教育活動,主要講授交通安全知識,收到良好效果;針對轄區失地農民較多的實際,采取電影、黑板報、標語等形式,集中在各村村直接向失地農民宣
傳拆遷安置條例、《憲法》、《土地管理法》、《民法通則》、《合同法》等政策法規;為了使廣大居民在接受法律知識普及過程中,更廣泛、更直接的取得效果,我們采取了豐富多彩、喜聞樂見的形式,今年共懸掛橫幅70條,制作展板21塊宣傳8場次,播放法律題材電影3場次,開展中小學生法制講座、演講比賽2場次,自辦法制宣傳文藝節目在五里臺新村、保伏橋、6個社區文化廣場巡回演出2場次;與法制新報合作開設五里湖畔社區法律宣傳點,揭牌儀式上,市司法局、法治新報、輔德律師事務所等單位與街道共同開展了法律進社區、進學校活動,向居民和學生送法律書籍,提供法律咨詢,并慰問困難群眾。結合美麗銀川和法治區創建活動,在長城路兩側制作普法漫畫專欄,在轄區主干道路兩側刷寫標語30副。緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作和任務,積極參
與社會治安綜合治理工作,健全完善人民調解委員會、矛盾糾紛排查等組織機構,明確工作職責和任務。先后制訂完善了《人民調解工作制度》、《人民調解員學習制度》、《人民調解工作接待制度》等20余項規章制度。 共排查矛盾糾紛181起,調解民事糾紛152起,成功調解糾紛149起,成功率98%。重點針對今年征地拆遷、重點工程建設中的擋工、上訪事件,實施三調聯動,進行排查處理,成功調處拆遷,以及家庭、鄰里土地、房屋糾紛110起,處理案件19件,通過耐心的說服和調處工作,沒有發生一起因矛盾糾紛而引發的刑事案件。
完善了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,負責對刑釋解教人員的安置幫教工作。本轄區現共有刑釋解教人員34人,__年新增刑釋解教人員9人,已對刑釋解人員進行回訪5次。司法所與公安派出所密切聯系要求各居(村)相互配合,按照職責分工落實“兩頭包、雙列管”切實做到對刑釋解教人員幫教到位,管理到位,爭取做到不疏、不漏、不留死角,全面落實安置幫教各項工作措施,最大限度地預防和減少重新犯罪,為轄區創造良好的社會治安環境。
共有社區矯正對象58人,今年新增27人,解除矯正9人建立了社區矯正人員談話室,不定期的回訪8次,組織公益活動7次,組織村居干部、社區矯正、刑事解教人員32人到市勞教所進行警示教育活動2次,與市勞教所簽訂互相幫教協議書1份。