時間：2022-08-23 01:15:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業(yè)工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員 就業(yè)導(dǎo)向 工作思路 探究
【中圖分類號】G645 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0031-02
一、基于就業(yè)導(dǎo)向的高校輔導(dǎo)員工作中存在的問題
（一）輔導(dǎo)內(nèi)容枯燥
當(dāng)前高校就業(yè)形式中，市場導(dǎo)向直接關(guān)系到就業(yè)導(dǎo)向，高校教育也越來越重視學(xué)生專業(yè)技巧、技巧運(yùn)用和職業(yè)服務(wù)等方面的培訓(xùn)，但往往忽略了對學(xué)生思想政治的教育，部分高校甚至放棄了對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。這樣的輔導(dǎo)內(nèi)容使學(xué)生不能將就業(yè)與思想政治教育很好的結(jié)合起來，輔導(dǎo)內(nèi)容枯燥乏味，不能滿足學(xué)生的實際需求。就當(dāng)前高校輔導(dǎo)員的工作中，不少輔導(dǎo)員不懂得將就業(yè)指導(dǎo)與思想政治教育有效的結(jié)合起來，有些輔導(dǎo)員自身素質(zhì)偏低也不重視學(xué)生在思想政治教育方面的培養(yǎng)，這樣就導(dǎo)致了輔導(dǎo)效果偏低，學(xué)生素質(zhì)偏低等情況。
（二）輔導(dǎo)模式較舊
據(jù)當(dāng)前高校的就業(yè)導(dǎo)向模式來看，無論是正在開展還是已經(jīng)有了結(jié)果，這些情況都沒有達(dá)到實際預(yù)期的程度，實踐與預(yù)想的差距逐漸拉大。目前，部分高校實施就業(yè)指導(dǎo)的輔導(dǎo)員自身沒有就業(yè)實踐經(jīng)驗，輔導(dǎo)模式只是按照教材和傳統(tǒng)的模式，這樣沒有使輔導(dǎo)模式進(jìn)行創(chuàng)新，也沒有使理論與實踐相互結(jié)合，不能及時的反饋學(xué)生在就業(yè)問題上的疑難點問題，使學(xué)生不能得到完整的就業(yè)信息，不能滿足學(xué)生的就業(yè)需要，這樣就使學(xué)生失去了對輔導(dǎo)課的興趣和信心。
二、基于就業(yè)導(dǎo)向的高校輔導(dǎo)員工作所提出的對策
（一）統(tǒng)一化輔導(dǎo)模式
高校輔導(dǎo)員在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的過程中，既要重視學(xué)生的思想問題，又要重視學(xué)生的實際問題，將兩者相互結(jié)合使就業(yè)輔導(dǎo)的宗旨。這樣的結(jié)合使輔導(dǎo)員能夠掌握和了解學(xué)生的實際需求和心理負(fù)擔(dān)，以便及時輔導(dǎo)幫助學(xué)生，在就業(yè)輔導(dǎo)宗旨的基礎(chǔ)上高度重視學(xué)生的就業(yè)輔導(dǎo)工作。輔導(dǎo)員可以根據(jù)學(xué)生的實際情況進(jìn)行開展，例如很多學(xué)校已經(jīng)成立就業(yè)指導(dǎo)中心和心理咨詢中心，對于學(xué)生解決就業(yè)上的疑惑和減輕學(xué)生心理上的負(fù)擔(dān)幫助極大。同時，還能加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)輔導(dǎo)工作，并且進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力和就業(yè)競爭力。輔導(dǎo)員在就業(yè)指導(dǎo)過程中應(yīng)以學(xué)生為核心，真正做到一切為了學(xué)生，將學(xué)生的輔導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)工作相結(jié)合，提高輔導(dǎo)員工作中的就業(yè)輔導(dǎo)效果。
（二）多元化輔導(dǎo)模式
隨著教育形勢的不斷變化，高校輔導(dǎo)員工作也應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。高校輔導(dǎo)員工作中的課堂教學(xué)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，傳統(tǒng)輔導(dǎo)模式枯燥乏味，不能激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此，高校輔導(dǎo)員工作中應(yīng)該采用多元化的輔導(dǎo)模式，比如舉行案例分析、職業(yè)分析大賽、辯論賽、演講比賽等活動，培養(yǎng)學(xué)生的積極性和參與性。多元化輔導(dǎo)模式也應(yīng)該因材施教，對于每個人的實際情況要進(jìn)行不同的分析，每個學(xué)生之間都會有不同的就業(yè)需求，每個人所掌握的知識技能也大不相同，因此，在輔導(dǎo)員工作的就業(yè)指導(dǎo)過程中應(yīng)該因人而異，分析每個同學(xué)的實際情況并提出合理化建議。
（三）專題化輔導(dǎo)模式
面臨著嚴(yán)峻就業(yè)形勢的挑戰(zhàn)，高校輔導(dǎo)員工作中的就業(yè)輔導(dǎo)必須堅持以促進(jìn)、實踐學(xué)生的就業(yè)為目標(biāo)。這一目標(biāo)要求輔導(dǎo)員就業(yè)輔導(dǎo)必須將學(xué)生的就業(yè)和思想政治教育結(jié)合起來，根據(jù)學(xué)生的實際情況進(jìn)行開展工作。例如為了更好的開展就業(yè)輔導(dǎo)中心的工作，輔導(dǎo)教師應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生調(diào)查當(dāng)前就業(yè)市場的情況，廣泛搜集市場就業(yè)信息，為學(xué)生提供指導(dǎo)和查詢的平臺。
面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，基于就業(yè)導(dǎo)向的高校輔導(dǎo)員的就業(yè)輔導(dǎo)工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。高校學(xué)生在畢業(yè)后面臨著就業(yè)難的問題，使越來越多的學(xué)生在思想行為和就業(yè)態(tài)度上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，這就需要高校輔導(dǎo)員創(chuàng)新輔導(dǎo)模式，改變原有的傳統(tǒng)模式，將就業(yè)與思想政治教育相互結(jié)合，通過輔導(dǎo)模式的統(tǒng)一化、多元化和專題化，為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和查詢平臺，滿足學(xué)生的就業(yè)需求，引導(dǎo)學(xué)生順利就業(yè)。
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區(qū)人事勞動和社會保障局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會保障和執(zhí)法維權(quán)等重點工作，集中精力，攻艱克難，全力以赴，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項重大部署。到目前，市政府下達(dá)的各項勞動保障指標(biāo)均圓滿完成，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。針對年的各項指標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，提出年工作思路和目標(biāo)如下：
總體思路和主要構(gòu)想
總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實“六項行動計劃”為抓手，堅持以人為本，注重保障民生民利，注重服務(wù)發(fā)展大局，積極主動地探尋工作思路，努力開創(chuàng)我區(qū)就業(yè)形勢更喜人、社會保障更暖人、勞動關(guān)系更護(hù)人的工作新局面。
主要構(gòu)想：發(fā)揮勞動就業(yè)“三效應(yīng)”。一是發(fā)揮企業(yè)帶動效應(yīng)。不斷完善我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。二是發(fā)揮市場規(guī)模效應(yīng)。不斷完善市場功能建設(shè)，拓展市場服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)就業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村活動。三是發(fā)揮政策扶持效應(yīng)。幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。落實社會保障“三到位”。一是社保安置落實到位。抓住城市建設(shè)的契機(jī)，將未給予社會保障安置的失地農(nóng)民逐步納入城保體系，切實提高保障水平。二是養(yǎng)老擴(kuò)面推進(jìn)到位。堅持?jǐn)U大就業(yè)方針，通過促進(jìn)就業(yè)實現(xiàn)社保擴(kuò)面。堅持社保專項檢查,規(guī)范用人單位依法參保。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和生育保險，開展事業(yè)單位工傷保險。提高勞動監(jiān)察“三重視”。一是重視監(jiān)察執(zhí)法力度，以“突出重點、主動出擊、預(yù)防為主、查防并舉”為指導(dǎo)，形成“隱患問題提前查、普遍問題全區(qū)查、重點行業(yè)專項查、重點地區(qū)重點查”的基本方式，把可能發(fā)生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是重視規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法、教罰結(jié)合，提高執(zhí)法能力和效果。三是重視隊伍自身建設(shè)，大力推進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。做到講干勁、比成績，講效益、求發(fā)展，講規(guī)范、立形象，努力提高隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
具體目標(biāo)
1、就業(yè)再就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，就業(yè)困難對象就業(yè)150人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1500人。
2、社會保障：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)累計達(dá)到1000人。征繳基金累計達(dá)到350萬元。離退休人員基本養(yǎng)老金逐年增加，平均養(yǎng)老金水平超過1750元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率實現(xiàn)65%的工作目標(biāo)。
4、勞動監(jiān)察：日常監(jiān)察用人單位1000家；用工50人以上的企業(yè)合同簽訂率達(dá)到95%以上；舉報專查結(jié)案率達(dá)到95%以上；舉行專項勞動執(zhí)法檢查6次；年審用工單位400家以上。
5、技能培訓(xùn)與鑒定：提高技能培訓(xùn)質(zhì)量，開展技能鑒定工作，技能鑒定500人。
6、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
共完成商品銷售。億元，年上半年。較去年同期增長，回顧上半年，主要做了以下工作
另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；⒈上半年除根據(jù)總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外。
引進(jìn)了多種適銷的商品，⒉在充分進(jìn)行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近種銷售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品。另外我根據(jù)當(dāng)?shù)厮⑹卟松a(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點擴(kuò)大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?，降低了采購成本、擴(kuò)大了毛利率、提高了銷量。
對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進(jìn)行了多次檢查，⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系。并進(jìn)行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
但管理是經(jīng)營工作的保障，經(jīng)營是工作的中心。一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組。起到較好的效果。
對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。⒉完善各項制度與流程。按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路。
以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn)，⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動。開展了超市服務(wù)月，對有關(guān)超市營銷的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項檢查整改。
將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神年下半年當(dāng)中。
尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，開展各項工作。力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時也進(jìn)一步加強(qiáng)企⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場拓展工作。
更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，業(yè)的社會責(zé)任心。幫政府分憂解難。
找出工作開展的瓶頸，⒉繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路。改善工作流程，為員工營造更好的工作條件。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快、*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，給*帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務(wù)，要求我們認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照*提出的要求創(chuàng)新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標(biāo)上做文章；要求我們學(xué)習(xí)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新機(jī)制、采取新辦法、實現(xiàn)新突破，著力在改革開放中創(chuàng)新工作思路和方法。具體來說，應(yīng)把握以下幾個方面：
（一）圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)新工作思路和方法
在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方面創(chuàng)新工作思路和方法，要處理好增長和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，尤其不能只顧增長和運(yùn)行，更不能把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心當(dāng)成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優(yōu)先，努力提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。具體來說，就是在發(fā)展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)并重；二是加快沿海地區(qū)開放開發(fā)與各個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并重；三是大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并重；四是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項社會事業(yè)發(fā)展并重；五是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與控制人口、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)并重；六是深化改革和加快發(fā)展與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定并重。
（二）圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化創(chuàng)新工作思路和方法
*屬后發(fā)展地區(qū)，且仍處于工業(yè)化的初級階段，經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量效益不高，這些決定了*加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針及繼續(xù)保持必要的投資規(guī)模與不斷增強(qiáng)消費出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用相結(jié)合；堅持以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，走適合*區(qū)情的新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路與加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；堅持以創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展與努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合的原則。
（三）圍繞切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新工作思路和方法
切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一要鼓勵和實施“本土創(chuàng)業(yè)”和全民創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造條件加快縣城、小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)小區(qū)域內(nèi)的人口集約、產(chǎn)業(yè)集約和資金集約，讓大量農(nóng)村富余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”而實現(xiàn)就地就業(yè)和增加收入。二要在不動搖現(xiàn)行農(nóng)村基本制度的前提下，在有條件的農(nóng)村試行“新型農(nóng)村合作化道路”，增強(qiáng)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。三要積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展從資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和勞動力素質(zhì)等特點出發(fā)的特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
（四）圍繞擴(kuò)大開放合作及提高開放水平創(chuàng)新工作思路和方法
開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎(chǔ)和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現(xiàn)共贏的機(jī)制和目標(biāo)；既要積極改善經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，又要認(rèn)真研究和實施引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與全*捆綁起來一并研究其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展；二是把開展金融合作和產(chǎn)業(yè)合作，作為*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大開放合作的重點；三是在創(chuàng)新開放合作的政策、機(jī)制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環(huán)境。
（五）圍繞深化改革及進(jìn)一步完善體制機(jī)制創(chuàng)新工作思路和方法
深化改革起統(tǒng)領(lǐng)作用的重大舉措是政府職能改革，而轉(zhuǎn)變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務(wù)型政府，不僅要推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現(xiàn)政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業(yè)退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經(jīng)營性領(lǐng)域退出，積極營造規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩悇?wù)環(huán)境、順暢的通關(guān)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，以實現(xiàn)“強(qiáng)化”政府的宏觀調(diào)控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉(zhuǎn)化”政府的社會管理職能的目標(biāo)。
（六）圍繞切實打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)及加快生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新工作思路和方法
實施節(jié)能減排和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)堅持兩個原則：一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產(chǎn)消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創(chuàng)造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節(jié)約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構(gòu)建以“綠色GDP”為基礎(chǔ)的政府及官員考核體系。
我市年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在市委、市政府高度重視，在市各有關(guān)部門和高校的共同努力下，實現(xiàn)了既定目標(biāo)，保持了高校畢業(yè)生就業(yè)率的基本穩(wěn)定，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。在此，我向在座的同志們，也通過你們向所有從事高校畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們表示衷心的感謝。
下面我就做好年高校畢業(yè)生就業(yè)工作談兩點意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性及所面臨的艱巨性。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。人才是生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我們不僅要培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，還要幫助他們盡快走上能發(fā)揮其才智、能力的崗位，這是一個大的戰(zhàn)略問題。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)和諧建設(shè)。每一個畢業(yè)生背后都是一個家庭，而家庭又是我們社會和諧的最基本的細(xì)胞，一個孩子上了這么多年學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后能夠順利就業(yè)，對這個家庭是一個很重要的事情，并且大學(xué)生畢業(yè)時已進(jìn)入婚育期，順利就業(yè)對它拓展未來的生活，也是至關(guān)重要的。所以，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作也是做好和諧社會的最基礎(chǔ)工作。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)高等教育能否健康發(fā)展。因為它事關(guān)以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向的高校教育教學(xué)改革，事關(guān)我們能否培養(yǎng)出越來越多社會需要的合格的人才，是對高等教育提出的挑戰(zhàn)。
要充分認(rèn)識高校畢業(yè)生就業(yè)工作所面臨的艱巨任務(wù)，年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻，這種嚴(yán)峻性表現(xiàn)在以下三個方面，第一，畢業(yè)生總量在增加。年我市將有10.4萬高校畢業(yè)生，總量是很大的。第二，我們面臨著三個就業(yè)主力的匯合。即高校畢業(yè)生、城市下崗再就業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，這樣一支龐大的就業(yè)隊伍已超出了城市吸納的能力，我們城市預(yù)期吸納的數(shù)量是30萬人，但要就業(yè)的人數(shù)是45萬人，所以形勢非常嚴(yán)峻。第三，勞動力供大于求的局面不是短期的事情。這會給高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來相當(dāng)?shù)膲毫?，面臨這種艱巨的形勢，高校從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們要有充分的估計，要做好充分的準(zhǔn)備，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力創(chuàng)新工作思路，做好這項工作。
二、年要用更大的力度、更實的招法，切實加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
（一）各職能部門要各司其職，通力協(xié)作，將各項就業(yè)政策落到實處。引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，這是未來一個時期高校畢業(yè)生就業(yè)的工作方向。各有關(guān)部門和高校要繼續(xù)貫徹中辦發(fā)18號文件、十四部委8號文件和津黨辦12號文件精神，關(guān)鍵是怎樣把這些政策落實好、落到實處。第一，高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)如選調(diào)生、三支一扶、西部計劃等各種項目，加強(qiáng)項目間的政策銜接和適當(dāng)整合，切實做到組織到位、政策到位、保障到位和抓出實效。第二，要落實好畢業(yè)生到基層和非公有制單位的相關(guān)人事、戶籍、保險等政策。一方面是公安系統(tǒng)內(nèi)部怎么把這項工作做好，另一方面就是如何與高校銜接好。我們的工作程序，要服從市整體的高校畢業(yè)生就業(yè)工作的規(guī)范，市公安局和市教委以及就業(yè)指導(dǎo)中心、各高校要密切合作，確保這項工作更加高效、順利開展。第三，簡化手續(xù)，方便畢業(yè)生，落實好對自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的小額貸款和相關(guān)收費優(yōu)惠政策。第四，吸引更多的高校畢業(yè)生到青年就業(yè)見習(xí)基地實習(xí)，落實好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)制度，加強(qiáng)加快就業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，將是我們年的重點工作，目前勞動局有46個基地，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)百家大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地這樣的規(guī)模，它將大大促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)見習(xí)，增加其工作經(jīng)歷。第五，落實好未就業(yè)畢業(yè)生在市、區(qū)縣人事勞動部門兩年內(nèi)免收檔案保管費的政策。
（二）創(chuàng)新工作思路，加快建設(shè)和完善對高校畢業(yè)生的就業(yè)市場和社會保障體系的建設(shè)。堅持畢業(yè)生就業(yè)制度改革，進(jìn)一步完善好市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推進(jìn)學(xué)校和用人單位雙向選擇的機(jī)制，大力發(fā)展和培育就業(yè)市場，構(gòu)建更加統(tǒng)一、高效、規(guī)范、有序的畢業(yè)生就業(yè)市場。年，我們要重點建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。人事、勞動、教育三大資源要加強(qiáng)整合，實現(xiàn)資源共享。要完善針對高校的社會保障體系，這是我們在新形勢下的一個新問題，對以靈活方式就業(yè)的畢業(yè)生，要在戶籍管理、勞動關(guān)系形式、社會保險和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障，對未就業(yè)學(xué)生的社會保障問題如何做好，我們職能部門要加強(qiáng)研究，拿出政策，使我們高校的畢業(yè)生中靈活就業(yè)的、穩(wěn)定就業(yè)的、未就業(yè)的都能有所安置。
（三）進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，加強(qiáng)高校就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。高等院校就業(yè)指導(dǎo)部門要繼續(xù)深化以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向的高等教育改革，充分考慮就業(yè)、市場、社會需求的因素，調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和結(jié)構(gòu)。我們的專業(yè)設(shè)置和課程體系應(yīng)該從實際出發(fā)，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，要使培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，具備較強(qiáng)的競爭力和工作能力，要用得著、用得上、用得好。各高校要了解市場，要知道各自學(xué)校的專業(yè)是否符合社會需求，是供大于求還供不應(yīng)求，就業(yè)崗位的比例已達(dá)到了多少，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。因此各高校要認(rèn)真地研究各自的課程體系的建設(shè)和專業(yè)的調(diào)整，要有一個科學(xué)的預(yù)期，這樣將使我們畢業(yè)生的就業(yè)工作做得更好。高職院校要抓住和教育部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)這樣的一個契機(jī)，搞好實訓(xùn)基地建設(shè)，加大“工學(xué)結(jié)合”以及“雙證”制度，這些都是很好的做法，我們?yōu)I海新區(qū)的開發(fā)開放對就業(yè)也提供了很多吸納能力，這就要求高校要跟上去，要適合于濱海新區(qū)開發(fā)開放的要求，高職院校要想方設(shè)法推行“訂單式”的培養(yǎng)模式。市教委和就業(yè)指導(dǎo)中心要創(chuàng)新工作思路，對各高校畢業(yè)生的就業(yè)情況要進(jìn)行分析，要分析就業(yè)率非常低的學(xué)校到底是什么原因。每年我要聽這個分析，我們要把每三年連續(xù)落在后面的學(xué)校，研究辦法來解決。但各高校不要為此去弄虛作假，一旦我們發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對此要承擔(dān)責(zé)任。
各位老黨員、村兩委、退休老干部：
大家好！
寒冬辭舊歲，瑞雪迎新年。值此新春佳節(jié)到來之際，***鎮(zhèn)黨委、政府衷心感謝你們一年來的辛勞付出和大力支持，在此向你們致以節(jié)日的問候和新春的祝福！
紅梅揚(yáng)正氣，黃耳報佳音。過去的一年里，我們認(rèn)真貫徹落實旗委、政府決策部署，創(chuàng)新工作思路，完善工作舉措，全力以赴抓統(tǒng)籌、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，克服了諸多困難和問題，全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，各項工作取得了顯著成績。
2013年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資6300萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計分別達(dá)到3.6萬元和1.4萬元，就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進(jìn)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，全鎮(zhèn)上下政通人和，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的喜人景象。一年來的實踐和成就，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)各族人民團(tuán)結(jié)一心，眾志成誠的協(xié)作精神，展現(xiàn)了全鎮(zhèn)各族人民勇于創(chuàng)新、勇于爭先的可貴品質(zhì)。在新的一年里，我們將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”戰(zhàn)略總體部署、鎮(zhèn)“1234”工作思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓項目建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，不斷奪取建設(shè)新***鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越，全面建設(shè)小康社會的新勝利。
東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。新的一年，我鎮(zhèn)正面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇。新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，催人進(jìn)取；新的目標(biāo)和征程，催人奮發(fā)。讓我們?nèi)f眾一心，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，與時俱進(jìn)，加快建設(shè)新魅力***鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越，努力創(chuàng)造***鎮(zhèn)更加幸福美好的未來！
鎮(zhèn)黨委、政府
2014年1月
關(guān)鍵詞：就業(yè)形勢;高職高專;就業(yè)指導(dǎo)
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）44-0033-02
在高職院校多年的發(fā)展過程中，學(xué)生的就業(yè)工作一直是教育教學(xué)的重點。做好高職高專學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，不僅是為了積極響應(yīng)國家的號召，同時也是從高職院校未來的生存形勢出發(fā)考慮的。在畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作方面，高職院校有其獨特的工作思路，圍繞學(xué)生更好地就業(yè)展開一系列的工作，是高職院校獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)對于人才的需求一直是存在的，具備專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較好的畢業(yè)生更能得到企業(yè)的認(rèn)可。而在實際的生活中，高職高專生的就業(yè)狀況一直沒有得到很好地改善。很多高職高專生一畢業(yè)就面臨著失業(yè)，這種尷尬的局面對于學(xué)生本人或者家庭學(xué)校，都是一種無形的壓力。由于畢業(yè)生的規(guī)模龐大，本科生的學(xué)歷資本對于高職高專生來說一直都是一種潛在的優(yōu)勢。為了使高職高專生的就業(yè)問題得到有效地緩解，高職學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)該及時地采取必要的措施，促使學(xué)生更好地達(dá)到社會的要求，從而得到更多的就業(yè)機(jī)會。
一、高職高轉(zhuǎn)生就業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀
雖然經(jīng)過多年的探索發(fā)展，高職院校對于學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)取得了一定的成績，各方面也得到了不同程度的進(jìn)步。但是面對當(dāng)今社會的發(fā)展需要，高職高專生的就業(yè)問題依然沒有得到有效地解決，很多畢業(yè)生總是不能找到一份令人滿意的工作。除了自身的學(xué)歷，高職院校的就業(yè)指導(dǎo)思路也在教育教學(xué)的過程中，產(chǎn)生了一定的偏差影響。對于社會企業(yè)的人才要求，高職院校在平時的就業(yè)指導(dǎo)中，缺乏有效的理論灌輸，致使學(xué)生在就業(yè)過程中茫然無措，無法在企業(yè)招聘的過程中脫穎而出。這是高職院校在就業(yè)指導(dǎo)工作中應(yīng)該深刻反思的。如何改變現(xiàn)有的不利局面，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，是高職院校就業(yè)指導(dǎo)中心未來應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的重點內(nèi)容。
高職高專生的就業(yè)問題如果不能得到妥善的解決，對于高職院校以后的發(fā)展也會產(chǎn)生不利的影響。國家在政策方面對于高職院校都是不斷地扶持，加大各種財政補(bǔ)貼，目的就是讓高職院?？梢詾樯鐣餍袠I(yè)提供具備實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。而在當(dāng)今的社會形勢下，高職高專生的就業(yè)指導(dǎo)教育工作還需要更多的人付出努力，幫助高職高專生創(chuàng)造理想的就業(yè)環(huán)境。作為高職院校的就業(yè)指導(dǎo)中心，更應(yīng)該主動承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，對高職高專生的就業(yè)工作做出明顯的工作規(guī)劃。這對國家未來的發(fā)展是有重大意義的。
二、高職高專生就業(yè)指導(dǎo)教育存在的問題
1.就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏科學(xué)化。在長期的發(fā)展模式中，高職院校一直都是以提高學(xué)生的專業(yè)技能為主要的目標(biāo)，通過開展各種教學(xué)實踐活動，使學(xué)生們真正地通過實踐的工作鍛煉，獲得自己的專業(yè)技能。但是在教育學(xué)生的過程中，部分高校忽視了客觀的教學(xué)規(guī)律：沒有統(tǒng)一合理的科學(xué)安排。這樣使很多的高職教師在實際的教學(xué)活動中，并不能依據(jù)科學(xué)合理的教學(xué)方法教育學(xué)生。某些課程的教學(xué)適合安排在早上上課，某些學(xué)校沒有經(jīng)過認(rèn)真的討論調(diào)研，直接將課程安排在下午或者晚上，使學(xué)生們在實際的學(xué)習(xí)過程中，不能很好地融入到教材知識中。他們注意力的不集中，致使很多有實際工作作用的課程慢慢地變成了擺設(shè)，浪費了資源，也浪費了自身的學(xué)習(xí)精力。
某些高職院校為了增加學(xué)生動手實習(xí)的時間，對于一些重要的或者輔修的課程，刻意地安排到一兩個學(xué)期內(nèi)全部上完。學(xué)生每天面對大量的課程，學(xué)習(xí)的熱情和動力慢慢地下降，長此以往，只會產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，這對他們的成長教育都是消極的。高職院校本來教育時間就短，在實際的教學(xué)過程中，應(yīng)該從多方面綜合考慮，認(rèn)真做好學(xué)生的教育教學(xué)工作。只有當(dāng)學(xué)生自身的學(xué)習(xí)質(zhì)量很高，加上過硬的專業(yè)技術(shù)，就業(yè)時自然而然會有更多的工作選擇，高校的指導(dǎo)教育工作思路也便明確清晰化了。
2.教師隊伍建設(shè)落后。當(dāng)今的社會信息技術(shù)高速發(fā)達(dá)，在培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)工作的過程中，高校更應(yīng)該首先做好教師隊伍建設(shè)，把提高教師隊伍質(zhì)量問題作為首要的工作重心。高職院校的學(xué)生，大量的時間是在實踐過程中度過的。他們文化課程偏弱，影響著他們整體綜合素質(zhì)的提高。作為高職高專的就業(yè)指導(dǎo)中心，應(yīng)該尋找一批專業(yè)素質(zhì)良好，人文素養(yǎng)較高的教師隊伍帶領(lǐng)學(xué)生。教師質(zhì)量的好壞，決定著學(xué)生知識的儲存量。豐富的知識有利于高職高專生在就業(yè)的過程中把握更多的就業(yè)機(jī)會，發(fā)揮自己更多的優(yōu)勢。
現(xiàn)實的情況中反映出了高職院校在教師隊伍建設(shè)方面的不夠重視。一些高職院校的教師已經(jīng)在自己學(xué)校擔(dān)任了多年的教育教學(xué)工作，他們的教學(xué)經(jīng)驗豐富，專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)，有許多的積極方面。但從他們自身的受教育程度來看，很難達(dá)到當(dāng)今教育改革的要求。有些老師在計算機(jī)方面的知識很少，甚至不懂得如何操作計算機(jī)，對于最新的專業(yè)領(lǐng)域的報道，也是毫無了解。這樣的教師對于高職高專生的教學(xué)無疑是讓人難以認(rèn)可的。
3.專業(yè)設(shè)置雜亂。高職高專生在選擇專業(yè)的過程時，一般都是被動地選擇，因為他們也不知道什么樣的專業(yè)才能保證他們未來更好地就業(yè)。有些高職高專生經(jīng)過三年的專業(yè)學(xué)習(xí)生活，在進(jìn)入社會后才發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的專業(yè)沒有太多的需要，社會對于該專業(yè)的人才需求也基本接近飽和。這種局面對于學(xué)生的打擊無疑最大，除了學(xué)生當(dāng)初本身的盲目選擇專業(yè)之外，那些高職院校的就業(yè)指導(dǎo)教育工作是不是也有缺失？
我國是一個市場型經(jīng)濟(jì)體制的國家，一切的生產(chǎn)生活活動都是以市場的需求為導(dǎo)向的。假如高職院校的就業(yè)指導(dǎo)部門能夠時刻關(guān)注市場動態(tài)的變化，以市場發(fā)展急需專業(yè)人才來設(shè)置專業(yè)，學(xué)生在畢業(yè)的求職中也就不會無人問津了;以市場對于某些專業(yè)需要的時間長短有規(guī)劃地開設(shè)各種專業(yè)，高職高專生的就業(yè)之路也不會太過艱難。
主動地了解市場信息，有針對性的形成自己的專業(yè)特色，以便更多的高職高專畢業(yè)生更好地找到自己的發(fā)展之路，這是所有的高職院校應(yīng)該注意的重要問題。
三、做好高職就業(yè)指導(dǎo)教育的有效措施
1.引進(jìn)綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)人才。面對教師隊伍參差不一的現(xiàn)狀，高職就業(yè)指導(dǎo)院校應(yīng)該從根本上采取果斷有效地措施，改變這種困擾高職教育多年發(fā)展的局面。以各種優(yōu)厚的薪資待遇，吸引更多綜合素質(zhì)較好的人才加入教師隊伍，讓他們在自己的工作崗位上充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，真正地使教師隊伍質(zhì)量得到整體提升，加快高職教育現(xiàn)代化進(jìn)程。眾多優(yōu)秀人才的加入，從根本上有利于高職院校培養(yǎng)出更多出色的高職高專學(xué)子，這給他們將來的就業(yè)提供了強(qiáng)大的素質(zhì)保障，會有更多的企業(yè)，需要這樣的高職畢業(yè)生的加入。
2.開展高職院校間的各種交流。雖然目前高職高專學(xué)生普遍的就業(yè)狀況不夠好，但是其中也有部分高職院校的就業(yè)質(zhì)量還是較高的，這些院校的學(xué)生，就業(yè)工作也沒有那么多的困難。這說明，有些高職院校在就業(yè)指導(dǎo)工作方面做的很好，培養(yǎng)的學(xué)生也符合社會企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。因此，那些就業(yè)形勢堪憂的高職院校，應(yīng)該主動地開展各種交流活動，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的辦學(xué)理念，獨特的教學(xué)模式，這對于自身的發(fā)展有著強(qiáng)大的推動作用。而相互間的學(xué)習(xí)交流，也能使不同高職院校中的學(xué)子增強(qiáng)自信心，不會再為自己的學(xué)歷高低而苦惱。
3.先進(jìn)的辦學(xué)模式。當(dāng)自己院校的學(xué)生在就業(yè)的過程中遇到種種的阻撓，高職院校應(yīng)該從根本上正視自己的辦學(xué)模式是否合理，是否還能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需要。只有先進(jìn)的辦學(xué)模式，才能促使高職院校在社會的浪潮中穩(wěn)步前進(jìn)，它所培養(yǎng)的高職高專生，才能在社會的就業(yè)中突出自己的優(yōu)勢，做好自己院校的品牌宣傳。
四、研究高職院校就業(yè)指導(dǎo)的意義
高職院校的發(fā)展經(jīng)歷了很多的挫折，但是在國家政策的大力扶持下，高職院校的教育工作已經(jīng)取得了很多不錯的成績，贏得了社會各方面廣泛的贊譽(yù)。為了加快高職教育的發(fā)展道路，保證更多的高職高專生順利地就業(yè)，重視和研究高職就業(yè)指導(dǎo)教育工作刻不容緩。只有找到高職教育過程中的一些問題，才能從根本上消除不確定的影響因素，保證就業(yè)指導(dǎo)工作的順利完成。
五、結(jié)語
在長期的教育實踐中，高職高專生的就業(yè)問題一直很難得到徹底的解決。在社會的競爭過程中，他們也有自身獨特的優(yōu)勢：專業(yè)技術(shù)好，實踐經(jīng)驗多。但在實際的就業(yè)過程中，社會企業(yè)越來越重視學(xué)歷，這對高職高專生是一種無法改變的客觀事實。但是，國家需要一批有技術(shù)有經(jīng)驗的高職高專生，這在根本上就強(qiáng)調(diào)了高職院校做好就業(yè)指導(dǎo)教育工作的必要性。合理的教學(xué)安排，特色的專業(yè)設(shè)置，先進(jìn)的辦學(xué)模式，強(qiáng)大的師資力量，都有可能改變高職高專畢業(yè)生的社會地位。作為高職高專生的方向領(lǐng)航者，高職就業(yè)指導(dǎo)教育的工作是社會各方面一直呼吁需要加強(qiáng)的。因此，本文從一些高職院校就業(yè)指導(dǎo)教育的現(xiàn)狀以及意義等方面做了深入的研究，從多角度、多方面展開論述，希望可以找到有效的解決措施，為高職指導(dǎo)就業(yè)教育提供一些參考意見，促使他們真正地找到自己的發(fā)展方向，保證更多的高職高專生更好地就業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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xx街辦事處xx勞動保障工作站于xxx年4月成立，自開展工作以來，在辦事處黨委和上級勞動保障部門的具體指導(dǎo)下，以“就業(yè)就是根本,就業(yè)就是穩(wěn)定”為理念，以“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為契機(jī)，按照制度化、專業(yè)化、社會化要求，創(chuàng)新工作思路，多策并舉，使轄區(qū)再就業(yè)工作取得一定成效，形成了良性循環(huán)。
一、基本情況
xx勞動保障工作站位于xx轄區(qū)中部;東起xx西側(cè),西至泰山路東側(cè)，南從人民路北側(cè),北到人民路南側(cè);轄區(qū)面積0.33平方公里,共有居民1470戶，4410人，目前轄區(qū)內(nèi)共有下崗失業(yè)人員206人，其中“4050”人員65人。下崗失業(yè)人員再就業(yè)186人,“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)51人，就業(yè)率96.3%；再就業(yè)培訓(xùn)184人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)21人，同時我們利用所屬企事業(yè)單位開發(fā)一批公益性崗位，優(yōu)先安排“4050”人員和夫妻雙下崗人員，至目前，共安排22人。幫助32名自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員申請辦理小額擔(dān)保貸款74萬元,動態(tài)消除零就業(yè)家庭19戶。各項工作的良好運(yùn)作，有效地保持了轄區(qū)就業(yè)形勢的穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作。發(fā)出勞動監(jiān)察詢問通知書75份，其中簽訂勞動合同139份，簽訂率達(dá)到78.8%；下達(dá)勞動監(jiān)察限期整改通知書32份。這些基礎(chǔ)工作的開展有力促進(jìn)了轄區(qū)的穩(wěn)定，為加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
就業(yè)再就業(yè)工作是一項造福群眾的民心工程，為此我們在和上級勞保所簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，層層分解任務(wù)，量化責(zé)任，落實到人，壓死任務(wù)，為全年工作的開展提供保障。二是建立健全各項規(guī)章制度，我們制訂出臺了就業(yè)服務(wù)制度、統(tǒng)計調(diào)查制度、臺帳管理3項規(guī)章制度，并與職業(yè)介紹流程圖和社會化管理流程圖一并上墻，便于下崗失業(yè)人員了解、監(jiān)督。三是摸底排查，澄清底子，完備檔案，深入轄區(qū)挨家挨戶對下崗失業(yè)家庭進(jìn)行排查摸底,建立下崗失業(yè)人員個人檔案,全面登記他們的職業(yè)技能、就業(yè)愿望、家庭狀況等基本情況，準(zhǔn)確地掌握了下崗失業(yè)人員的基本情況。
（二）科學(xué)宣傳
為全面宣傳勞動保障各項政策、法律法規(guī)，更好地服務(wù)于下崗失業(yè)人員，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念，我們采用了“三位一體”宣傳法。即：街面宣傳法，利用宣傳日、舉行招聘會等形式，在市區(qū)繁華街道或路口進(jìn)行集中宣傳，免費為下崗失業(yè)人員提供崗位服務(wù)；地面宣傳法，組織工作人員深入下崗失業(yè)人員家庭，進(jìn)行面對面的講解、談心，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開擴(kuò)就業(yè)思路，實現(xiàn)彈性就業(yè)、非正式就業(yè)等靈活就業(yè)模式；空間宣傳法，利用電臺、電視臺、報紙、又利用轄區(qū)的文藝宣傳隊自編自演等各項形式，使大量政策信息傳送到千家萬戶，令廣大居民群眾了解、認(rèn)識勞動保障工作的重要性。
另外，我們還定期不定期舉辦“轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)班”，邀請創(chuàng)業(yè)之星張啟玉、王依依等現(xiàn)場做報告、談體會、集體討論，挖掘分析群眾思想根源，針對性的提出具體解決方案。使許多下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想、開擴(kuò)視野，踏上成功之路，用具體事例和行動很好地宣傳了再就業(yè)工作。
（三）措施得力
在工作中，我們牢固樹立以人為本思想，以“強(qiáng)管理、重服務(wù)、促就業(yè)”為抓手，推動再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 （1）（2）（3）
關(guān)鍵詞 高職 輔導(dǎo)員
中圖分類號： G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
高職輔導(dǎo)員是學(xué)生思想政治工作的骨干力量，肩負(fù)著學(xué)生思想政治教育的重?fù)?dān)，在學(xué)生的日常管理工作中，輔導(dǎo)員首先應(yīng)該是指導(dǎo)者，其次是咨詢員，然后是服務(wù)和管理者。高職輔導(dǎo)員對學(xué)生的影響是直接而深刻的。
1明確工作定位
輔導(dǎo)員是教師、行政管理人員，還是并列的兩種身份？在實踐中，輔導(dǎo)員的角色定位并不清晰，甚至錯位，輔導(dǎo)員往往就成了“代職”者。有些涉及學(xué)生繳費，教務(wù)，甚至課堂、宿舍安全保衛(wèi)管理等事務(wù)，都需要輔導(dǎo)員的組織和參與，這些大量的日常管理事務(wù)時常成為困擾輔導(dǎo)員進(jìn)步的最大阻力。輔導(dǎo)員的工作雜而多，甚至超出其職責(zé)范圍。為此，輔導(dǎo)員的工作職責(zé)應(yīng)該明確和細(xì)分。必須明確高職治輔導(dǎo)員的定位是思想政治教育工作者，是以思想政治教育為主導(dǎo)，其次是學(xué)生的日常管理工作者、校園文化建設(shè)工作者，是協(xié)助就業(yè)指導(dǎo)的工作者，是學(xué)生心理健康教育者。
2輔導(dǎo)員的工作思路
2.1發(fā)揮思想政治教育的骨干作用
輔導(dǎo)員是學(xué)生思想政治工作隊伍的重要組成部分，接受學(xué)生處的指導(dǎo)，在系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，圍繞學(xué)院的中心工作，開展學(xué)生思想教育和管理工作。當(dāng)代大學(xué)生的思想比較活躍，出現(xiàn)了一些新狀況、新問題。在這種情況下，我們必須把握好大學(xué)生思想變化的脈搏，及時對學(xué)生人生觀、價值觀加以正確的指導(dǎo)，從學(xué)生產(chǎn)生思想問題的根源出發(fā)來尋找思路。從理論和實踐兩方面，來切實加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育。
2.2完善高職學(xué)生干部管理體制
學(xué)生的日常管理、校園的秩序的穩(wěn)定有賴于學(xué)生干部的參與，需要全體學(xué)生共同維護(hù)。輔導(dǎo)員在教育學(xué)生以參與學(xué)院和系的建設(shè)為榮。干部培養(yǎng)與學(xué)校的發(fā)展相結(jié)合，與教學(xué)科研相結(jié)合，圍繞專業(yè)特色來開展活動。發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新思維，實踐能力，完善學(xué)生團(tuán)總支、學(xué)生會、班團(tuán)組織的管理體制，使其更好地發(fā)揮骨干作用。
建立由學(xué)生黨總支指導(dǎo)學(xué)院團(tuán)委的架構(gòu)，以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建帶學(xué)生管理。明確黨員在學(xué)生中所起的先鋒模范作用，帶領(lǐng)團(tuán)總支學(xué)生開展工作，呈“網(wǎng)狀”發(fā)展，一個黨員應(yīng)該是網(wǎng)里的一個結(jié)點，下面的團(tuán)總支、學(xué)生會是網(wǎng)線，班級和團(tuán)支部在網(wǎng)中。這樣構(gòu)筑整個學(xué)生管理的體制。充分發(fā)揮我院各級黨團(tuán)組織優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生黨員和學(xué)生干部，開展各種活動和講座。讓學(xué)生參與各種健康積極的公益活動，使他們從社會實踐中親身體會，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、院風(fēng)建設(shè)。通過輔導(dǎo)員們和學(xué)生黨員干部、團(tuán)總支和學(xué)生會干部，共同策劃組織文藝活動，使活動能夠秩序井然，節(jié)目高質(zhì)，在歡樂愉快的氣氛中獲得圓滿成功。通過這個平臺使得學(xué)生和輔導(dǎo)員在活動中展現(xiàn)自我和實現(xiàn)自我，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和愛校情感。
2.3做好畢業(yè)生思想教育、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦與追蹤工作
畢業(yè)生的思想教育、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦與追蹤工作是一個系統(tǒng)的工程，具有計劃性、長期性等特點必需循序漸進(jìn)，規(guī)范就業(yè)指導(dǎo)工作所涉及的范圍，總結(jié)工作的經(jīng)驗，把就業(yè)指導(dǎo)所涉及的工作形成一種有規(guī)律性、有步驟的工作日程表。全面了解學(xué)生就業(yè)意向，學(xué)習(xí)動態(tài)，有針對性地開展與就業(yè)相關(guān)的課程，進(jìn)行就業(yè)前夕的輔導(dǎo)，讓學(xué)生掌握求職的技巧。也可通過個別談話、集體講座等形式轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，明確就業(yè)定位等。通過組建完善的畢業(yè)生就業(yè)信息庫如建立完善的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，就業(yè)單位信息庫等資料。
2.4規(guī)范學(xué)生的日常管理
規(guī)范學(xué)生的日常管理，面對新生，應(yīng)從新生入學(xué)教育和軍訓(xùn)開始，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣，如提倡一站式教育，講授關(guān)于入學(xué)須知、考試規(guī)定、日常事務(wù)、宿舍管理、學(xué)分制、為人處事等方面的信息。制作一些圖文并茂的《校園路標(biāo)》、《高職事務(wù)辦理指南》之類的小冊子，為學(xué)生提供周到的服務(wù)。優(yōu)化新生入學(xué)教育的程序。有利于學(xué)生三年的職業(yè)生涯規(guī)劃和學(xué)業(yè)規(guī)劃，為今后的管理鋪平道路。面對大二大三學(xué)生，在《學(xué)生手冊》的基礎(chǔ)上，針對日常出現(xiàn)的管理問題制定相應(yīng)的日常管理細(xì)則，規(guī)范日常管理，做到有法可依，有章可循。幫助學(xué)生能夠自主管理，自我服務(wù)，自我教育。
3輔導(dǎo)員工作案例
截止12月底，全市已實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)39865人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)9797人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2547人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的107%、138%和127%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8205人，完成省目標(biāo)任務(wù)的105%，現(xiàn)已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)1579人（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)3085人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)51%以上），直接帶動就業(yè)7895人。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款7139萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的397%（完成省目標(biāo)任務(wù)119%）。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14275人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的177%，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)41.8萬人。
二、工作推進(jìn)措施
（一）全面落實各項就業(yè)政策。我局將組織起來就業(yè)實體認(rèn)定、社保補(bǔ)貼發(fā)放、小額擔(dān)保貸款初審、城鄉(xiāng)勞動力就失業(yè)登記等多項業(yè)務(wù)工作下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，小平臺發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)的大作用。同時，將就業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督辦法等全部在就業(yè)網(wǎng)及辦公場所公開，便于群眾了解和監(jiān)督，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款7139萬元，帶動就業(yè)4096人；為6874名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼資金835萬元；辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》8894本；全市共建立市創(chuàng)業(yè)園（街）9個，入駐創(chuàng)業(yè)實體102家，帶動就業(yè)1424人；建立省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園11個，入駐企業(yè)56家，帶動就業(yè)3190人。
（二）扎實開展就業(yè)服務(wù)活動。今年，我局在面向各類求職人員公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業(yè)”的同時，并依托四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實開展各項就業(yè)服務(wù)專項活動。一是開展企業(yè)用工信息采集活動，共搜集到各類用工信息1132條，就業(yè)崗位34133個。二是開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)活動，通過開發(fā)勞動保障協(xié)理、治安協(xié)管、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，托底安置了被征地農(nóng)民31人，協(xié)調(diào)企業(yè)為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位200個。三是開展“就業(yè)援助月”活動，幫助184名就業(yè)困難對象實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。四是開展“春風(fēng)行動”，為2萬多名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供了免費職介服務(wù)。五是開展“民營企業(yè)招聘周”活動，組織民營企業(yè)141家，提供崗位8090個，達(dá)成就業(yè)意向1752人；六是開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動，52家企業(yè)提供就業(yè)崗位3000多個，達(dá)成就業(yè)意向454人；七是舉辦高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘周活動，訪問9萬多人次，提供崗位6000多個。
（三）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。一是加強(qiáng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，通過開展創(chuàng)建信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、充分就業(yè)星級社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。二是加大創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度。在高速路口設(shè)立了高炮式宣傳牌、市內(nèi)主干道設(shè)立宣傳欄、公交車和出租車打出車體廣告、電視臺推出滾動字幕，印發(fā)10多萬份宣傳彩頁，依托平臺開展入戶宣傳。三是加強(qiáng)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市服務(wù)體系建設(shè)。首先是強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與檢查，采取定期或不定期的方式，對全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班培訓(xùn)情況進(jìn)行了抽查與暗訪，并對檢查中出勤率不達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)班上大課和不按要求聘請老師等問題給予及時糾正、處理。其次是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)在就業(yè)服務(wù)大廳每月定期開展2次“會診式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，街道社區(qū)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員建立了跟蹤服務(wù)檔案，及時幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)員解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。第三是拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)功能，聯(lián)合淮北師范大學(xué)建立了創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)基地，面向全市高校畢業(yè)生，開展創(chuàng)業(yè)模擬演練實訓(xùn)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點，普遍建成了創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)項目，使創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)對象拓展到了社會各類人員。
（四）扎實推進(jìn)基層就業(yè)平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)基層平臺硬件建設(shè)。全市村級平臺全部配齊了電腦、傳真、辦公桌椅和制度牌等設(shè)施，村級兼職信息員采取實名制管理，村平臺全部建立了電子檔案。二是加強(qiáng)基層平臺隊伍建設(shè)。對基層平臺考核，按季度對縣區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作進(jìn)行考核，縣區(qū)按月對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核；對勞動保障協(xié)理員考核采取網(wǎng)上工作日志、制度落實情況、業(yè)務(wù)完成情況與獎勵補(bǔ)貼直接掛鉤相結(jié)合的辦法，并組織人員定期暗訪。對全市勞動保障協(xié)理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣區(qū)之間開展相互交流，進(jìn)一步提高了勞動保障協(xié)理員工作能力和整體素質(zhì)。三是加快基層平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和167個社區(qū)、303個行政村全部實行金保專網(wǎng)連接，就業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計、就失業(yè)登記證發(fā)放管理、各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況等全部能通過專網(wǎng)實現(xiàn)一點登錄、全市查詢。同時，今年我們又新開發(fā)了淮北勞動就業(yè)管理平臺網(wǎng)絡(luò)辦公軟件系統(tǒng)，通過專網(wǎng)實現(xiàn)全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公，該軟件于8月1日試運(yùn)行， 9月1日正式投入使用。
三、存在主要困難與問題
1.人力資源市場建設(shè)不規(guī)范。目前，市、縣區(qū)兩級人力資源市場建設(shè)都達(dá)不到國家和省廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，三區(qū)人力資源市場形同虛設(shè)，濉溪縣市場在場地、服務(wù)功能等硬件建設(shè)方面非常滯后，就業(yè)幫扶、就業(yè)援助招聘活動等無法實現(xiàn)全市聯(lián)動。
2.小額擔(dān)保貸款政策有待進(jìn)一步完善。一是自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻高；二是對勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳力度不夠。
四、20__年工作思路
20__年，我市就業(yè)工作依然面臨著就業(yè)壓力較大、結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇和就業(yè)環(huán)境較差等嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。為積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，解決好就業(yè)工作中存在困難與問題，20__年我局將堅持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會“把促進(jìn)>！規(guī)劃，加大就業(yè)政策宣傳力度，全面落實促進(jìn)就業(yè)的各項政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，力爭實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，下崗失業(yè)員再就業(yè)7100人，困難就業(yè)人員再就業(yè)人；登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000萬元；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8900人（其中創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)1200人、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)2700人、創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)5000人）；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移11800人。
（一）扎實做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。一是在政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核體系方面拓寬工作思路、創(chuàng)新工作舉措，穩(wěn)步推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展平臺。二是在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面，選擇幾個社區(qū)作為試點，在社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，將創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)下移社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)人員提供跟蹤式貼近服務(wù)。三是在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步深化創(chuàng)建“充分就業(yè)星級社區(qū)”和“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，將專項工作轉(zhuǎn)化為日常模式，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化就業(yè)基礎(chǔ)工作的考核辦法和指標(biāo)，把創(chuàng)建“充分就業(yè)星級社區(qū)”和“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促進(jìn)就業(yè)模式。
（二）著力推進(jìn)就業(yè)政策落實工作。一是做好企業(yè)貸款政策的落實工作。通過學(xué)習(xí)借鑒外地市先進(jìn)工作經(jīng)驗，制定出淮北市促進(jìn)勞動密集型小企業(yè)小額貸款工作具體操作辦法，切實推進(jìn)勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款政策落實工作。二是做好個人貸款政策的落實工作。積極協(xié)調(diào)市財政、金融部門，進(jìn)一步降低個人貸款的反擔(dān)保門檻，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策的惠及面，讓更多的想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)者享受到小額提供貸款扶持政策。三是加大就業(yè)政策的宣傳力度。通過信件郵寄到企業(yè)、勞動保障協(xié)理員深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放宣傳彩頁和電視、報紙、網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄等形式，進(jìn)一步提高組織起來就業(yè)、就業(yè)困難人員認(rèn)定、企業(yè)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等各項就業(yè)優(yōu)惠政策知曉度，大力促進(jìn)各項就業(yè)政策的落實。
（一）深化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場建造
保持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建造、高層次配套的原則，把市人力資源市場建造成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息治理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了*市相陽勞務(wù)市場，不僅強(qiáng)化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。
（二）健全基層平臺服務(wù)功能
今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、構(gòu)造起來就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息治理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）各級就業(yè)服務(wù)平臺開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建造工作。
（三）增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建造
為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場信息的同時，積極運(yùn)用*就業(yè)網(wǎng)和*就業(yè)報載體作用，全面搜集和就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會。充分利用*就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198家網(wǎng)絡(luò)會員單位，2009年以來，共通過*就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次，招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。
（四）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建造
為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟，建造面積123畝，現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、*天王機(jī)械加工、*巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。*鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建造第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。
二、2009年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況
2009年，我局嚴(yán)格按照《*市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點，嚴(yán)格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建造。目前，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建造工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。
三、存在問題
城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個方面：一是缺少有力的構(gòu)造調(diào)解機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。由于行政區(qū)劃和行政治理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決，從而增大了試點的難度，影響了一體化的進(jìn)程。二是村級就業(yè)和社會保障平臺建造存在著資金不能及時落實到位，基層人員配備不到位等，導(dǎo)致90%以上目標(biāo)難以得到落實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、2010年工作計劃
（一）工作思路及工作目標(biāo)
2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是：按照省、市和上級部門的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為主線，以實現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，全面貫徹落實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項工作任務(wù)，積極推進(jìn)社會保障體系建造，努力營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。2010年預(yù)計目標(biāo)：2010年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建造達(dá)標(biāo)、60%以上的行政村就業(yè)和社會保障工作站建造達(dá)標(biāo)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作平臺實現(xiàn)與市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）工作重點及措施
1、夯實就業(yè)服務(wù)工作平臺。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，樹立基層勞動保障良好服務(wù)形象。研究增強(qiáng)行政村勞動保障信息員隊伍建造的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建造。
2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯(lián)網(wǎng)建造。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時增強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的治理和勞動力市場監(jiān)管，切實保障勞動者的各項合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。
一、上半年績效管理及為民辦實事執(zhí)行情況
（一）績效管理各項任務(wù)完成情況
1、業(yè)績指標(biāo)：向國省爭取再就業(yè)和社會保險補(bǔ)助資金已到位3.5億元，完成年任務(wù)的70%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，確?？刂圃?.5%這個標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3.72萬人,完成年任務(wù)的67.6%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.25萬人，完成年任務(wù)的78%；幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2萬人次，完成年任務(wù)的67%；零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助達(dá)到100%；工業(yè)項目招商引資年任務(wù)為1000萬元，經(jīng)過積極努力,上半年雖無具體洽談項目,但在與各方洽談中建立起了聯(lián)系制度,為完成總?cè)蝿?wù)奠定了較好基礎(chǔ)。
2、主要任務(wù)：積極開展獨立工礦區(qū)、改制企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)援助工作，落實各項優(yōu)惠政策，努力做好失業(yè)人員社保關(guān)系接續(xù)工作。上半年全市關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)職工分流安置到位率達(dá)98%，社會保險關(guān)系接續(xù)達(dá)96%；堅持落實積極的就業(yè)政策，不斷加強(qiáng)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作力度，針對本市企業(yè)用工需要，上半年共組織7.49萬名各類人員參加技能培訓(xùn)，組織鑒定1.62萬人，提高了勞動者就業(yè)質(zhì)量，確保了企業(yè)用工需求；繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，今年全市企業(yè)離退休人員月增發(fā)基本養(yǎng)老金實際完成105.3元，于2月底全部審核發(fā)放到位，提前完成了月增發(fā)100元的既定目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作克服政策銜接不暢、任務(wù)劃分不明、思想認(rèn)識不一等系列困難，通過扎實開展工作，至6月底，全市已登記參保17.8萬人，征繳基金968.3萬元；工傷保險市級統(tǒng)籌工作已全面啟動，目前運(yùn)行較為平穩(wěn)；積極落實全市財稅工作會議精神，制定協(xié)稅護(hù)稅工作意見，配合財政、稅務(wù)部門對定點醫(yī)保藥店的稅收征管工作。
3、政府內(nèi)部管理指標(biāo)：一是加強(qiáng)依法行政。市局專門舉辦了為期3天的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，全局干部職工200多人參加了這次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識。同時，加強(qiáng)了行政復(fù)議和行政訴訟工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰和行政收費行為。二是加強(qiáng)維穩(wěn)工作。市局專設(shè)接待室，實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)值班制度。上半年接待群眾來信來訪3840多人次，參與聯(lián)合接待35批540人次，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開。按照《政務(wù)信息公開條例》要求，及時梳理了本局行政許可、行政確認(rèn)、科室職能、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等信息，利用網(wǎng)站、電視、辦事大廳進(jìn)行公開，建立了信息公開責(zé)任追究制度，將其納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保了信息公開工作的有效開展。四是及時落實市委市政府重要決策和交辦任務(wù)。上半年辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示件27件、人大代表建議及政協(xié)委員提案28件，均在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)完畢。同時，積極認(rèn)真辦理公眾評議，做到了及時交辦，限時回復(fù)，確保群眾網(wǎng)上評議事項件件有回應(yīng)。四是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了局《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》；切實加強(qiáng)全局干部職工黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步完善各項管理制度，規(guī)范了執(zhí)法行為。
（二）為民辦實事活動開展情況：堅持把“為民辦實事”作為解決好人民群眾“三最”問題的切入點，認(rèn)真落實政策，積極調(diào)度資金，采取有效措施，卓有成效開展工作。截至6月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3.72萬人,完成年任務(wù)的68.8%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險雖然啟動較晚，僅僅三個月的時間，就實現(xiàn)登記參保17.8萬人，完成年任務(wù)的27.4%；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助100%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧援助5180人，完成年任務(wù)的47.1%。
二、工作特點
上半年，勞動保障績效管理和為民辦實事工作通過爭取市委市政府的關(guān)心和同級各部門的配合，在全市系統(tǒng)干部職工的共同努力下，整體工作有了新的進(jìn)步，具體體現(xiàn)在三個方面：
（一）提高思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路。始終堅持把創(chuàng)新工作思路作為促發(fā)展的重要著力點，以不斷創(chuàng)新的工作思路為指引，開拓性地推進(jìn)績效管理和為民辦實事工作。一是提高為民辦實事活動的地位。繼續(xù)把為民辦實事活動作為目標(biāo)管理的重點工作來落實，將資金分配、年度評優(yōu)評先等與為民辦實事緊密結(jié)合起來，使為民辦實事活動處于更加突出、更加重要的位置，通過細(xì)化工作措施，完善督察考核辦法，真正把為民辦實事落到實處，全力做到以人為本。二是落實創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的指導(dǎo)方針。認(rèn)清形勢，深入調(diào)研，利用當(dāng)前全省發(fā)展創(chuàng)業(yè)的大好形勢，抓緊起草全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的實施意見，在有條件的縣市區(qū)建立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以政策來吸引創(chuàng)業(yè)，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)開發(fā)的壓力。三是明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展的指導(dǎo)思想。全市勞動保障系統(tǒng)以解放思想為契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)為重點，提出了創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型）機(jī)關(guān)和爭當(dāng)“四好”（學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績效好、形象好）干部活動要求，以進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)、工作效能、服務(wù)水平和廉潔從政意識。
（二）創(chuàng)新工作方法，硬化工作舉措。始終堅持把創(chuàng)新工作舉措作為促發(fā)展的重要手段，在工作實踐中不斷追求創(chuàng)新，以新的舉措來推動工作實踐不斷向前發(fā)展。一是推進(jìn)就業(yè)工作有新舉措。為了建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，市政府適時成立了農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體就業(yè)明確了任務(wù)和責(zé)任，為推動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、全面推進(jìn)農(nóng)民工工作提供了組織保障。為了加強(qiáng)完善基礎(chǔ)性工作，提高公共就業(yè)服務(wù)水平，投入大量的人力、財力和物力，建立了全市功能最齊全的“*市人力資源網(wǎng)”，拓寬了勞動者和用人單位找工作和招工的途徑。二是社會保險落實政策有新突破。社會保險各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)深入改制企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際，及時做好社會保險費的清繳、預(yù)留，商討簽訂還款協(xié)議，督促企業(yè)繳納社會保險費，確保改制企業(yè)失業(yè)人員的社會保險關(guān)系順利接續(xù)；企業(yè)養(yǎng)老保險在遭遇雪災(zāi)帶來的停水、停電狀況下，克服一切困難阻礙，確保了基本養(yǎng)老金及增發(fā)養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。三是加強(qiáng)勞動關(guān)系管理有新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》，通過對全市各類企業(yè)執(zhí)行新法情況的檢查，及時找出企業(yè)用工過程中的違法行為，切實加強(qiáng)勞動合同管理。同時，勞動保障監(jiān)察部門在常規(guī)執(zhí)法、專項執(zhí)法行動中，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行勞動合同制度的監(jiān)管，有效推動了勞動合同制度的全面鋪開。
（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作環(huán)境。始終堅持把加強(qiáng)協(xié)調(diào)作為促發(fā)展的有力保障，在工作協(xié)調(diào)中理順了上下級、同級之間的關(guān)系，為績效管理和為民辦實事工作創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一是爭取了市委市政府的重視。勞動保障工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事事關(guān)系到群眾的切身利益，容不得半點馬虎。我們結(jié)合涉及勞動保障的各類民生問題，積極向市委市政府匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)懷。市主要領(lǐng)導(dǎo)特別是志剛常委副市長經(jīng)常聽取勞動保障工作匯報，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保問題上，更是做到親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)，為該項工作的順利開展提供了有力支撐。二是爭取了同級部門的配合。不斷加強(qiáng)與公益性崗位安置單位、工商部門、稅務(wù)部門、財政部門、各行管辦的工作協(xié)調(diào)，爭取它們最大程度上的支持，確保了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)安置、再就業(yè)各項優(yōu)惠政策落實、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)及改制企業(yè)社會關(guān)系接續(xù)、同級財政補(bǔ)貼到位等工作的順利開展，推動本市勞動保障工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是爭取了企業(yè)的理解。企業(yè)在新建或擴(kuò)大規(guī)模的過程中，有選擇性地招收失業(yè)人員、農(nóng)民工及其他技工，這始終是城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)、農(nóng)民工實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要渠道；企業(yè)遵循《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》各項要求，積極與勞動者簽訂勞動合同，組織參加社會保險，這既是企業(yè)經(jīng)營者的社會責(zé)任，也是維護(hù)勞動保障事業(yè)長期發(fā)展的有效推力。四是爭取了上級主管部門的支持。上半年省廳調(diào)劑、解決我市資金共3.5億元，其中養(yǎng)老保險補(bǔ)助2.5億元，就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助0.99億元，有效緩解了我市的支付壓力。
三、當(dāng)前面臨的問題和困難
上半年，勞動保障績效管理和為民辦實事工作取得了一定成績，完成了半年任務(wù)。但對照年初提出的任務(wù)指標(biāo)，一些工作進(jìn)展還不是很順利，一些工作還存在不少問題和困難。
1、推進(jìn)就業(yè)任務(wù)艱巨。勞動力供大于求的基本格局沒有根本改變，“就業(yè)難”和“招工難”的矛盾沒有根本緩解，加之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素增多，一些地方財政投入太少，就業(yè)政策落實不平衡，這些因素對就業(yè)產(chǎn)生了極大影響。
2、完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)艱辛。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作由于制度本身的缺陷，導(dǎo)致全市各地尤其是4個城區(qū)在轄區(qū)農(nóng)村居民是參加居民醫(yī)保還是新農(nóng)合上存在分歧，很大程度上影響了工作的全面推進(jìn)。政府常務(wù)會議已經(jīng)明確，城區(qū)農(nóng)村居民自愿參加居民醫(yī)保或新農(nóng)合，本市城鎮(zhèn)居民上半年登記參保數(shù)僅占全年任務(wù)的27.4%，在不到半年的時間里，要確保完成全年工作目標(biāo)，任務(wù)十分艱辛。
3、維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系任務(wù)艱難?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》頒布實施后，維權(quán)仲裁、投訴案件及量持續(xù)增加，處理協(xié)調(diào)難度增大，加之貫徹法律的實施細(xì)則及相關(guān)配套政策尚未出臺，以至在工作中貫徹執(zhí)行難度大，這對法律的正確實施帶來了一定的影響。
四、下半年工作打算
1.以開展全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在擴(kuò)大就業(yè)上尋求新突破。爭取盡早出臺全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的實施意見，破除體制障礙，努力營造公平公正、規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過政策措施激活社會活力，通過全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)就業(yè)；加大工作力度，籌措資金到位，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的完成。
2.以征繳擴(kuò)面為抓手，在推進(jìn)社會保障制度建設(shè)上尋求新突破。認(rèn)真領(lǐng)會政府常務(wù)會議精神，明確下一步工作重點和任務(wù)，加大宣傳力度，推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作取得重大進(jìn)展；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，為工傷保險市級統(tǒng)籌提供良好運(yùn)行平臺，切實提高基金的抗風(fēng)險能力。
