時間：2022-04-20 08:11:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幫扶調(diào)研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告一
為深入貫徹落實(shí)十七大精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在**、**等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問題進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報如下。
一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問題
(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難
一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個百分點(diǎn)，無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。
二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學(xué)、初中占68%，高中、中專占14.9%，大專以上只占3.7%。**
市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實(shí)用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對狹小，市場競爭力較差。
三是生活質(zhì)量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費(fèi)支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強(qiáng)烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi)，怕家人生病就醫(yī)等等。
四是子女受教育難。近年來，教育費(fèi)用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔(dān)子女的教育開支。據(jù)**市對50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，造成子女輟學(xué)的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學(xué)。
五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營非常困難，無力繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是，由于長期生活質(zhì)量差，低收入家庭成員大多體質(zhì)差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據(jù)統(tǒng)計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無力就醫(yī)。
(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題
一是城市低收入群體有增加趨勢，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至152.5萬人。據(jù)統(tǒng)計，**市人口總數(shù)為150萬，截至2004年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人，占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，收入分配不當(dāng)帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統(tǒng)、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就
業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。
二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學(xué)困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月，累計月人均補(bǔ)差59.5元。
三是政策不成體系，救助機(jī)制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應(yīng)的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦時遇見的或者是有關(guān)新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關(guān)注的個案，幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成，救助機(jī)制尚不健全。
四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現(xiàn)行的社會保險制度，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo)，同時隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來越高，基金管理運(yùn)營的風(fēng)險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補(bǔ)差水平偏低，導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。
二、幾點(diǎn)建議
(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)
解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本，安國之策，各級政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計工作的真實(shí)性，增強(qiáng)政策措施的針對性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍，將失地農(nóng)民、集體
企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系，完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五，要廣開就業(yè)門路，特別做好對低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對低收入群的特點(diǎn)，通過宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。
(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財政資金支持力度 一是根據(jù)我國當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際，加大國家對收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產(chǎn)總值增長率，離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難，改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題?？蓮臄U(kuò)大稅源，
加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項(xiàng)國債以及發(fā)行社會保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進(jìn)一步加大對我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。
(三)進(jìn)一步健全完善社會保障體系
社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會保障體系健全、健康運(yùn)行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級社會保障體系。
一是要進(jìn)一步完善社會保障制度，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴(kuò)面的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個人繳費(fèi)相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。
二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來低保工作的經(jīng)驗(yàn)，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保地方政府低保資金投入
到位，使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系，切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難
一是政府相關(guān)部門要針對低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發(fā)動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn)，幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺統(tǒng)一的幫扶政策，對于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免除一切費(fèi)用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費(fèi)水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。
(五)積極動員民間力量，大力扶持發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶
持低收入人群工作中，在堅持政府主導(dǎo)的同時，還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵民間機(jī)構(gòu)，開展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。
(六)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)工作
我國和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后，貧富差距過大，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧，要加強(qiáng)對不同收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，以便為動態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關(guān)注城市低收入人群的問題，加強(qiáng)對低收入群體問題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行對低收入人群的動態(tài)管理。
2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告二
高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報
根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談
會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。
三、精心組織，做好幫扶工作
制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。
我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作
政策。二是堅持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
雖然我們在上小站村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作方法，努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。
二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報
根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談
會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。
三、精心組織，做好幫扶工作
制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。
我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作
政策。二是堅持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)工作是工會實(shí)踐三個代表重要思想的切入點(diǎn)，是化解社會矛盾的平衡點(diǎn)，是工會組織履行職能、維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。因此，今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作?？h委、縣政府成立了由縣委副書記XXX同志任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協(xié)副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣幫扶工作。縣總工會把此項(xiàng)工作當(dāng)作全年的中心工作來抓，明確了指導(dǎo)思想。通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，全縣各級工會組織認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。
我們在開展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員干部一幫一為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了目標(biāo)管理工作機(jī)制，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了工作績效考評機(jī)制，并建立和完善了各項(xiàng)制度和措施，目前我縣工會各項(xiàng)工作形成了黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實(shí)的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內(nèi)容豐富
活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導(dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從輸血幫向造血幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合南樂實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動力?？h工會充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織再就業(yè)先進(jìn)人物事跡報告會，與縣電視臺共同制作下崗之路專題系列報道，引導(dǎo)和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因企業(yè)倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。
2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農(nóng)發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)部門積極利用國家對困難職工減免費(fèi)稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)?？h教育局出臺了減免困難職工子女學(xué)費(fèi)的文件。縣工會按照源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時刻有作為的四有要求，加大調(diào)研力度，積極加強(qiáng)源頭參與，爭取源頭維護(hù)，會同政府參與制定了《縣國有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關(guān)于失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》、《縣XX年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件，在第一知情人的基礎(chǔ)上，主動參與到位，實(shí)施源頭政策幫扶。
4、技能和項(xiàng)目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓(xùn)班，形成了以縣職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，以定向培訓(xùn)為載體，內(nèi)連縣鄉(xiāng)、外接勞務(wù)市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿(mào)下崗困難職工XX參加縫紉班培訓(xùn)，學(xué)成之后又幫助她解決啟動資金，干起了服裝剪裁縫紉?？h統(tǒng)計局積極幫助下崗職工XX搞起了帶鋸加工項(xiàng)目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項(xiàng)目，因此，幫助困難職工確立致富項(xiàng)目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個亮點(diǎn)，如我縣檢-察-院為下崗困難職工XX提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工XXX解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶。縣總工會針對一部分有創(chuàng)業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實(shí)施小額借款幫扶，在對項(xiàng)目進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上，由單位推薦擔(dān)保，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動。今年我們結(jié)合實(shí)際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實(shí)施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工XX利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實(shí)信用，且貨真價實(shí)，手藝制作精細(xì)，深受消費(fèi)者歡迎。原印刷廠下崗工人XX利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷貿(mào)易公司下崗職工XX利用借款在縣XX門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠學(xué)生，每天平均就餐人數(shù)達(dá)300余人次，深得學(xué)生的好評。據(jù)調(diào)查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進(jìn)再就業(yè)，趨向幫扶活動的多元化
一、主要做法
1.健全組織，科學(xué)部署
市發(fā)改局局長同志任鎮(zhèn)群眾工作站總站站長，鎮(zhèn)黨委書記同志任鎮(zhèn)群眾工作總站副站長。我鎮(zhèn)共分為9個片區(qū)，18個小組，配備工作隊員108人，安排專項(xiàng)幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮(zhèn)組織召開了群工站正副站長會議，會上明確了各分站工作任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)了要堅持以“深入一線履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定”。
2.突出重點(diǎn)，深入調(diào)研
每個片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)各自辦點(diǎn)村的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務(wù)。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統(tǒng)計收集需要解決的突出問題及鄉(xiāng)村發(fā)展目前所遇到的困難等，為進(jìn)一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權(quán)法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，讓黨的惠農(nóng)政策、法規(guī)深入民心。三是貼近群眾，改進(jìn)作風(fēng)。群眾工作分站所在單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊到所在村組織參加一次勞動，用實(shí)際行動來踐行作風(fēng)建設(shè)主題活動精神。自活動開展以來，按照“七個一”工作要求，全站共參加勞動20個工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據(jù)對村的摸底調(diào)查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標(biāo)準(zhǔn)，由市鎮(zhèn)工作隊員上門慰問。
3.記錄情況，定時匯報
下基層的工作隊員結(jié)合主題活動的開展情況和工作實(shí)際，記錄好每次的活動內(nèi)容，寫好心得體會，兩天向上級匯報一次。各工作組在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，收集各村亟需解決的問題，形成調(diào)研報告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當(dāng)前社會大局穩(wěn)定和市委、市政府相關(guān)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)提供科學(xué)決策依據(jù)的調(diào)研報告。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
二、成效顯著
1.領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識普遍增強(qiáng)。通過活動的開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，拉近了與群眾之間的聯(lián)系。
2.群眾對黨和國家政策方針認(rèn)識提高。通過群眾工作站市鎮(zhèn)干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解。同時，相對對于農(nóng)村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調(diào)查，也開通了農(nóng)村農(nóng)民的訴求渠道，能夠真實(shí)反映最低層的現(xiàn)實(shí)情況。
3．人民群眾得到實(shí)惠明顯增多。通過作風(fēng)建設(shè)主題活動的開展，各級干部的服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，高度關(guān)注民生，切實(shí)為民辦實(shí)事的理念增強(qiáng)，使人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益得到了有效維護(hù)，人民群眾得到的實(shí)惠明顯增多，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。
“吉安縣要在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向省市黨委政府、向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾！
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設(shè)施要得到明顯改觀，83個貧困村實(shí)現(xiàn)退出。
脫貧攻堅，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會，牢記在吉安調(diào)研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責(zé)，全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位?！币荒陙?，政協(xié)吉安縣委員會積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
――深入調(diào)研，認(rèn)真思考，為脫貧攻堅建言獻(xiàn)策。委員們通過提案、分組討論，熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動扶貧；彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項(xiàng)建議均被采納。特別是2016年11月開始，政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅”專題調(diào)研活動，委員們深入最偏遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困村實(shí)地考察，聽取意見，提交了厚實(shí)的調(diào)研報告，提出了包括改進(jìn)第一書記選派以及加強(qiáng)社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條，得到縣委、縣政府的高度重視?？h委書記李克堅為此專門作出批示：調(diào)研報告針對性強(qiáng)，措施具體。相關(guān)部門要認(rèn)真研究，重點(diǎn)圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標(biāo)，提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結(jié)號。脫貧攻堅，人民政協(xié)義不容辭，政協(xié)委員責(zé)無旁貸。縣政協(xié)發(fā)出了《開展助推脫貧攻堅履職實(shí)踐活動的倡議書》，動員全體委員在全縣脫貧摘帽進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時刻，積極投身于脫貧攻堅工作中去，為脫貧摘帽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨(dú)厚的自然條件，創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；董仁權(quán)委員捐資10萬元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；通過組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動，促進(jìn)了40余家非公企業(yè)和商會組織實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈、就業(yè)用工，直接幫扶資金200多萬元，解決貧困戶勞動力就業(yè)崗位千余個，落實(shí)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”公益項(xiàng)目覆蓋86個貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學(xué)等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬元，受惠貧困戶達(dá)5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅一線建功。班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)指導(dǎo)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個行政村，均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點(diǎn)橫江鎮(zhèn)大洲村，多次進(jìn)村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶，核實(shí)相關(guān)資料，宣講扶貧政策，傾聽貧困戶訴求，解決實(shí)際困難，做到“出錢、出力、出物、出點(diǎn)子”。一年來，大洲村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時，政協(xié)機(jī)關(guān)掛點(diǎn)扶貧梅塘鎮(zhèn)河源村。在第一書記和結(jié)對幫扶干部的共同努力下，通過與當(dāng)?shù)攸h委政府和村干部的密切配合，爭取扶貧項(xiàng)目資金57萬元，扶持資金37萬元，實(shí)現(xiàn)了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務(wù)教育普及、醫(yī)療保障均為100%，發(fā)展了井岡蜜柚、養(yǎng)牛、光伏三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
[作者簡介]
歐陽和德，吉安縣政協(xié)常委、吉安縣政協(xié)社發(fā)委主任。
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)工委工作，關(guān)工委工作納入年度工作目標(biāo)。（5分）。
2、關(guān)工委工作有年度工作計劃，有安排、有部署、有檢查、有總結(jié)。分管關(guān)工委工作的副書記積極參加關(guān)工委重大活動，主管領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)工委工作解決實(shí)際困難；駐會常務(wù)副主任（家長委員會主要成員）有工作聯(lián)系點(diǎn)（實(shí)地查看跟蹤材料）（4分）。
3、學(xué)校關(guān)工委組織健全，建立家長學(xué)校、函授學(xué)校和三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，（查看系列材料）（3分）。
4、學(xué)校關(guān)工委工作有專人負(fù)責(zé)（少先大隊大輔導(dǎo)員或團(tuán)委書記），有辦公場所，活動經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。（5分）。
5、關(guān)工委工作做到主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，密切配合，主動作為，創(chuàng)新載體，開展青少年思想道德教育活動（以年度工作計劃、活動記錄認(rèn)定）（3分）。
二、“五老”作用發(fā)揮好（20分）
1、發(fā)展壯大“五老”隊伍，積極動員“五老”參加關(guān)工委工作，建立健全有進(jìn)有出，動態(tài)管理機(jī)制（從事關(guān)工委工作的老年志愿者不少于本校關(guān)工委“五老”總數(shù)30%）（5分）。
2、老年政治報告團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)、科技輔導(dǎo)團(tuán)、法制宣講團(tuán)、文化輔導(dǎo)團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)健全完善，有人員花名冊、有活動記錄（5分）。
3、開展“老少關(guān)愛聯(lián)系卡”活動，健全完善“老少關(guān)愛聯(lián)系卡”工作制度、幫教幫扶幫困制度、檢查制度等老少共建機(jī)制、老少互動關(guān)愛長效機(jī)制（結(jié)對幫扶關(guān)愛實(shí)名冊、工作制度、幫教按幫扶解決實(shí)際困難記錄認(rèn)定）（4分）。
4、“五老”的“三廳”義務(wù)監(jiān)督員按要求參與凈化社會文化環(huán)境工作，開展義務(wù)監(jiān)督，做到未成年人告別“三廳”，做好劣跡青少年幫教轉(zhuǎn)化工作（按實(shí)際活動記錄認(rèn)定）（2分）。
5、“靖宇中隊”活動有“五老”參加，開展主題教育，成效顯著（有工作計劃、有措施、有活動記錄）（4分）。
三、制度健全執(zhí)行好（15分）
1、建立健全學(xué)習(xí)、會議、工作等制度（有學(xué)習(xí)記錄簿、會議記錄本、工作活動記事冊、制度上墻公示）（6分）。
2、學(xué)校關(guān)工委要組織，組織“五老”學(xué)習(xí)黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識，提高“五老”自身素質(zhì)（每年至少2次、40人次以上，會議記錄認(rèn)定）（5分）。
3、各學(xué)校關(guān)工委要建立健全聯(lián)系點(diǎn)和抓典型制度。在開展創(chuàng)建“靖宇中隊”，開展主題教育；開展“老少關(guān)愛聯(lián)系卡”幫扶關(guān)愛，要培養(yǎng)總結(jié)1——2個先進(jìn)典型，指導(dǎo)面上工作（按總結(jié)推廣典型實(shí)際材料認(rèn)定）（4分）。
四、積極探索創(chuàng)新好（15分）
1、有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型關(guān)工委活動計劃（3分）。
2、深入基層，調(diào)查研究。每年上報教育局關(guān)工委1——2篇有分析、有建議的調(diào)研報告。推進(jìn)關(guān)工委工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新（按上報區(qū)關(guān)工委的調(diào)研報告認(rèn)定）（5分）。
3、開拓教育資源，在創(chuàng)新“靖宇中隊”活動、老少關(guān)愛聯(lián)系卡、家庭校外活動站、家長學(xué)校等載體教育活動中有新發(fā)展，為青少年教育活動提供更多有效平臺（按實(shí)際活動記錄認(rèn)定）（4分）。
4、學(xué)校關(guān)工委和老年志愿者積極主動參與社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮關(guān)工委和“五老”在社會管理創(chuàng)新中的作用，在青少年中積極開展社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，積極開展幫扶關(guān)愛活動，鞏固完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)（以活動記錄認(rèn)定）（3分）。
五、活動經(jīng)常效果好（30分）
1、按照區(qū)關(guān)工委年度工作計劃的安排，開展各項(xiàng)教育活動，為大局服務(wù)，積極完成關(guān)工委各項(xiàng)年度工作任務(wù)并取得顯著成效（6分）。
2、以社會主義核心價值觀教育為主體，對青少年進(jìn)行經(jīng)常性的思想道德、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀教育；開展“弘揚(yáng)靖宇精神、爭做雷鋒傳人”主題教育，創(chuàng)建“靖宇中隊”、學(xué)習(xí)雷鋒活動覆蓋面達(dá)95%以上（以活動記錄認(rèn)定）（8分）。
3、以“關(guān)愛明天，普法先行”活動為載體，開展未成年人“兩法”教育，“兩法”教育總覆蓋率要達(dá)到90%以上；對失學(xué)、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化、留守兒童和特殊群體青少年幫扶關(guān)愛，辦實(shí)事，做好事，解難事（幫教改好率達(dá)90%以上、幫扶幫困見成效在70%以上，以活動記錄認(rèn)定）（5分）。
4、“靖宇中隊”有計劃、有目標(biāo)、有活動、有制度、有措施、有記錄、有成效、有典型。（學(xué)校“靖宇中隊”每年組織班、團(tuán)、隊會活動不少于6次。（6分）。
5、學(xué)校關(guān)工委的“靖宇中隊”創(chuàng)建活動要有先進(jìn)典型并得到宣傳推廣，班主任家訪有“家訪記錄”，轉(zhuǎn)變工作切實(shí)有效，家訪人數(shù)不少于班級總是的3/4（以實(shí)際材料認(rèn)定）（5分）。
六、獎罰項(xiàng)目
（一）加分項(xiàng)目
1、積極承擔(dān)、組織協(xié)調(diào)并圓滿完成區(qū)關(guān)工委、教育關(guān)工委安排的關(guān)工委工作和省、市級重點(diǎn)工作及專題調(diào)研活動加3分。
2、關(guān)心下一代單項(xiàng)活動或?qū)ｎ}調(diào)研得到上級關(guān)工委的認(rèn)可和好評，關(guān)愛工作、“靖宇中隊”主題教育活動有創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)材料每刊發(fā)一份，省級加3分、市級加2分、區(qū)級加1分。
3、按要求完成年度《中國火炬》訂閱任務(wù)，每超一份加0.5分。
（二）減分項(xiàng)目
1、組織網(wǎng)絡(luò)不完善扣3分（學(xué)校關(guān)工委組織不健全缺常務(wù)副主任扣1分；關(guān)工委工作制度不健全扣0.5分；工作無計劃、無措施、無總結(jié)扣1分，本年度不開展活動取消獎勵資格）
2、不開展“靖宇中隊”活動扣2分。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(一)
為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報于下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況，制定規(guī)劃
目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對兩個精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。
三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。
四、抓住時機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(二)
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式?？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“上海學(xué)生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)，以實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進(jìn)科技扶貧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、科技特派員工作開展情況
1.落實(shí)省科技廳等五部門《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作的通知》情況?？h科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進(jìn)科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點(diǎn)是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務(wù)72個貧困村，實(shí)現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓(xùn)293場次，受訓(xùn)6302人次，引進(jìn)新品種173個，新技術(shù)155項(xiàng)，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達(dá)95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。省下達(dá)24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費(fèi)安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經(jīng)費(fèi)3400元，幫扶2個村及以上的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助等?？萍继嘏蓡T培訓(xùn)安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓(xùn)工作。
4.本年度縣本級科技特派員認(rèn)定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實(shí)施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團(tuán)，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認(rèn)定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。
2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
3.省級科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團(tuán)隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴(yán)格按照工作站建設(shè)要求，實(shí)行?？顚Ｓ?。
三、科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施
1.對省級及以上科技扶貧項(xiàng)目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項(xiàng)目經(jīng)組織申報、專家評審，并報經(jīng)市科技局備案同意，共立項(xiàng)4個項(xiàng)目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用范圍，督促做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項(xiàng)目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過項(xiàng)目實(shí)施，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實(shí)施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進(jìn)場務(wù)工和免費(fèi)技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會效益。
四、消費(fèi)扶貧工作
落實(shí)《安徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動實(shí)施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作
一、上半年工作的幾個方面
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視“一幫一”扶貧工作，成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，科室負(fù)責(zé)人為副組長，科室其他干部為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了扶貧工作計劃，并把扶貧對象細(xì)分到個人，明確工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織好落實(shí)好本單位結(jié)對幫扶工作開展情況，并適時加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。
(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動，盡力解決幫扶對象的生產(chǎn)、生活上的實(shí)際困難。2009年1月8日由我辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)人員組成慰問小組，代表全辦職工到掛鉤扶貧點(diǎn)鹽津縣鹽井鎮(zhèn)長溝村開展“春節(jié)送溫暖”活動，我辦幫扶對象共9戶，按“一幫一”要求，全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元，使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)。
(三)開展扶貧調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)扶貧惠農(nóng)政策，商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實(shí)效，2009年3月20日辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作組人員深入扶貧點(diǎn)，與長溝村干部、黨員和村民進(jìn)行座談，細(xì)致調(diào)查該村的自然資源情況、科技文化情況、導(dǎo)致貧困的主要原因，了解村民的生產(chǎn)生活情況、存在的困難和問題，宣傳黨的惠民政策，同時也與結(jié)對幫扶對象進(jìn)行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，自強(qiáng)不息，勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農(nóng)政策十分滿意，對當(dāng)前的生產(chǎn)生活充滿信心。
我辦在人少事多的情況下，先后5次共有25人次(其中辦領(lǐng)導(dǎo)5人次)到扶貧點(diǎn)開展工作，派出1名主任科員長期駐村幫扶，與村兩委干部一道開展工作，先后開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和以會代訓(xùn)4期，受訓(xùn)人數(shù)121人;協(xié)助扶貧村做好計劃生育工作;落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成黃皮竹種植800畝;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害排查，幫助完善應(yīng)急搶險方案;繼續(xù)深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助擬定計劃和規(guī)劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進(jìn)等工作，完成調(diào)研報告和立項(xiàng)申請報告。得到市扶貧辦的大力支持，爭取整村推進(jìn)項(xiàng)目1個，資金15萬元。
我辦共有職工8名，8人參與結(jié)對包扶，到包扶戶開展工作25人次，結(jié)對包扶農(nóng)戶9戶人口36人，上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數(shù)據(jù)錄入9份。
二、存在問題和困難
(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強(qiáng)。
(二)貧困群眾經(jīng)濟(jì)薄弱，投入嚴(yán)重不足。
(三)隨著國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，目前的扶貧也進(jìn)入攻堅階段，扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。
三、下半年的扶貧工作打算
(一)是以開展深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風(fēng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶貧開發(fā)工作。
(二)加大扶貧資源整合力度，促進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，就是以重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、交通、教育、科技、文化、衛(wèi)生通訊等各方面的項(xiàng)目和資金集中投入，集中連片開發(fā)，使貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(三)多方協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目投入和籌措資金或物資投入扶貧點(diǎn)，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)檢查督促各種項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
整村脫貧工作推進(jìn)情況調(diào)研報告
尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：
為推動全縣整村脫貧工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過走訪貧困戶、召開鄉(xiāng)村干部和貧困戶座談會、實(shí)地察看項(xiàng)目實(shí)施情況等方式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要成效
我縣**年實(shí)施整村脫貧以來，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分整合社會資源，堅持整村規(guī)劃、整體實(shí)施，整合投入，限期銷號，全縣整村脫貧工作有序推進(jìn)。截止目前，全縣XXX個
“十X五”市定貧困村中，已有XXX個貧困村基本達(dá)到市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，基本完成整村脫貧任務(wù)；剩余XXX個貧困村，正在實(shí)施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級驗(yàn)收。全縣農(nóng)民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人，較**年下降XX.X%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明晰
近幾年來，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅持將扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。先后出臺了《關(guān)于開展貧困村整村脫貧的實(shí)施意見》、《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系扶貧任務(wù)的通知》和《關(guān)于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)同，群眾參與”的工作機(jī)制，形成了“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的工作思路，按照“連片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進(jìn)”的扶貧開發(fā)模式，大力實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關(guān)懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進(jìn)。全縣XXX個貧困村，每個村都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、兩個部門定點(diǎn)幫扶，都因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，基本都有1—2個主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，形成了“黨委政府推動、相關(guān)部門聯(lián)動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。
（二）機(jī)制完善，措施有力
一是資源整合到位。堅持縣委、政府統(tǒng)籌安排，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。累計完成財政投入XX.X億元，撬動社會投資XX.X億元，實(shí)施完工項(xiàng)目XXX個、在建項(xiàng)目XXX個，形成了扶貧項(xiàng)目建設(shè)全民參與、上下聯(lián)動的良好格局。二是項(xiàng)目管理到位。堅持對項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收各個階段科學(xué)管理，嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議，村民集體決策，部門聯(lián)席統(tǒng)籌，確保了項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。堅持定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、及時組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。三是資金監(jiān)管到位。各項(xiàng)目實(shí)施單位財務(wù)制度規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ?；財政、審計部門密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督，定期對專項(xiàng)資金進(jìn)行審計通報。
（三）重點(diǎn)突出，成效較好
一是貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設(shè)村社公路1022.8公里，村公路通達(dá)率、通暢率、組通公路率均達(dá)到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬方，架設(shè)水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬人飲水困難，改善了XX.X萬畝農(nóng)田灌溉；實(shí)施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶，貧困群眾住房基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)搬盡搬，應(yīng)改盡改。二是扶貧產(chǎn)業(yè)正在形成，貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞
“兩廊三帶”空間布局的發(fā)展思路，在貧困村因地制宜發(fā)展“3+2+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展柑橘、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬畝，新增山羊養(yǎng)殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭，較大幅度地增加了貧困農(nóng)戶收入，在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉(xiāng)依托生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困農(nóng)戶通過扶貧搬遷，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但脫了貧，還致了富。
二、存在的主要問題
我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。
（一）扶貧資金投入仍顯不足
我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū)，貧困村大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級項(xiàng)目支持，縣級財政配套很少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金較多，但點(diǎn)多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實(shí)到真正的貧困戶，越是貧困，越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金；“互助資金”使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。
（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色不明顯
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然重視向幫扶單位爭取項(xiàng)目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，但在引導(dǎo)和調(diào)動群眾主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現(xiàn)象仍然突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在項(xiàng)目設(shè)置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮，該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，有的貧困村在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，由于后續(xù)管理沒有跟上，導(dǎo)致特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施后沒有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
（三）勞動力不強(qiáng)
從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進(jìn)行耕作，剩余的地方便無人打理，使土地荒蕪的現(xiàn)象有所出現(xiàn)，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個人或家庭尋求后續(xù)發(fā)展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實(shí)際效果。
（四）返貧現(xiàn)象比較突出
目前我縣仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣仍有很多村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件依然落后。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍處于貧困狀態(tài)，對項(xiàng)目建設(shè)的需求十分迫切。另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶，不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度
一是思想認(rèn)識要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓，擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)部門，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)脫貧項(xiàng)目，推動工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；三是渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅持“政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。
（二）加大扶貧投入，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金運(yùn)行效益
一是要積極主動向上級爭取項(xiàng)目和資金；縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧項(xiàng)目的配套資金投入；二是政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合好各方面項(xiàng)目資金，捆綁使用，集中財力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力；三是金融部門應(yīng)加大扶持力度，克服懼貸心理，相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔(dān)保機(jī)制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認(rèn)真總結(jié)“互助資金”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)先進(jìn)村的成功做法，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，使互助資金“放得出、收得回、運(yùn)行好、見效益”，并逐步擴(kuò)大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，堅持因戶施策
要對全縣現(xiàn)有貧困人口逐戶逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統(tǒng)一制定的扶貧對象識別辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理，對落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施進(jìn)行全面監(jiān)督。二是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶政策措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動”，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，切實(shí)做到“應(yīng)扶盡扶”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農(nóng)戶，要整合和落實(shí)相關(guān)部門專項(xiàng)政策和救濟(jì)措施給予優(yōu)先扶持，兜底保障，確保其衣食無憂；對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項(xiàng)扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，對扶貧對象全面落實(shí)扶貧開發(fā)政策。三是要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。幫助貧困戶進(jìn)行勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。做好職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工的對接，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的結(jié)合；要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
一、 問題的提出
當(dāng)前我國高校法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)考核主要采取撰寫畢業(yè)論文的方式。本科生畢業(yè)論文經(jīng)歷選題、開題到撰寫完成交由指導(dǎo)教師審查、通過答辯等各個環(huán)節(jié)，據(jù)此認(rèn)定被考核的學(xué)生是否符合法學(xué)專業(yè)本科生的畢業(yè)要求。由于畢業(yè)論文能夠訓(xùn)練學(xué)生收集資料、調(diào)查研究、案例分析、邏輯思維等方面的能力，同時能夠在檢驗(yàn)大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)科知識和實(shí)踐能力等方面起到重要作用，所以畢業(yè)論文一直是大學(xué)教育教學(xué)計劃中的重要組成部分，是考察法學(xué)專業(yè)學(xué)生對法學(xué)理論掌握情況、能否運(yùn)用法學(xué)思維分析和解決問題的重要方式。
但是，當(dāng)前法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)考核以論文為主要方式，而且多為理論性研究論文，學(xué)生的論文存在無問題意識、無創(chuàng)新觀點(diǎn)等問題，教材表述式和資料堆砌式的論文較多;畢業(yè)論文拼湊、應(yīng)對甚至抄襲的情況嚴(yán)重。這些問題已經(jīng)在一定程度上降低了法學(xué)專業(yè)本科生的評價標(biāo)準(zhǔn)，也影響著法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量及其社會評價，甚至有人提出取消法學(xué)本科教育。
二、法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式的多樣化
法學(xué)是一個應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，對學(xué)生理論與實(shí)際相聯(lián)系的要求相對較高。筆者認(rèn)為，改善法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式過于單一的辦法就是設(shè)定更為多元的考核方式，給予學(xué)生足夠的選擇空間，使其能夠按照興趣和意愿選擇適合自己的考核方式。結(jié)合我國法學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)，可以從以下幾種方式進(jìn)行探索。
以個人考核與團(tuán)體考核為標(biāo)準(zhǔn)，可以將畢業(yè)考核分為“獨(dú)立完成型”和“團(tuán)體協(xié)作型”。
第一，“獨(dú)立完成型”可采取調(diào)研報告、專題研究、案例分析、法律文書寫作等方式。
調(diào)研報告方式較適用于具有交叉學(xué)科背景，如法社會學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)類的選題。同時也適用于法理學(xué)中人權(quán)保護(hù)情況、憲法實(shí)施問題等須要進(jìn)行社會調(diào)查、聯(lián)系實(shí)際情況說理的選題。與畢業(yè)論文方式相比，調(diào)研報告重在對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出結(jié)論，更注重考察學(xué)生是否掌握了調(diào)查的方法、手段，以及通過一手資料對實(shí)際情況的進(jìn)行總結(jié)和分析。表面上看，理論難度比不上論文，但是它能較好地考察學(xué)生的動手能力、溝通能力和分析能力。
專題研究方式較適用于對特定法學(xué)領(lǐng)域中的具體問題的研究。如消費(fèi)者反悔權(quán)問題、證券交易合適性原則等等。專題研究要求對具體問題的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題、解決方法、域外借鑒等作詳細(xì)研究，由一點(diǎn)向縱深挖掘。與畢業(yè)論文方式相比，更具有針對性、務(wù)實(shí)性，更能突出學(xué)生對問題細(xì)節(jié)的考量。
案例分析方式即以現(xiàn)實(shí)生活中影響較大、較為典型案例作為分析樣本，通過對此案例的分析說明法理、論證制度、提出建議，進(jìn)行法律分析，較適用于刑法、經(jīng)濟(jì)法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律專業(yè)的選題。作為畢業(yè)考核方式的案例分析不應(yīng)局限于法條的解釋和適用，而是應(yīng)結(jié)合具體情況，提出既有案例對法律適用的疑問和挑戰(zhàn)，從而尋找解決問題的方法。
法律文書寫作是法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生可以選擇的一種較具特色、也較符合“職業(yè)教育”目標(biāo)的考核方式。法學(xué)專業(yè)的技能教育“既是一種職業(yè)操作技藝培養(yǎng)，也是引導(dǎo)學(xué)生像法官、律師等法律職業(yè)者那樣思考的邏輯訓(xùn)練”。法律文書寫作的重要性不言而喻。由于法律文書包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等各種法律文書，所以留給學(xué)生選擇空間也較大。學(xué)校也可以根據(jù)不同法律文書的難易程度和考察重點(diǎn)，對作為畢業(yè)考核方式的法律文書寫作進(jìn)行一定質(zhì)與量的限制，如限定在公訴書、判決書、仲裁委員會的裁決書中選擇。
第二，“團(tuán)體協(xié)作型” 可采取模擬法庭、法律援助專項(xiàng)項(xiàng)目等方式。
近年來，模擬法庭已作為法學(xué)專業(yè)必備教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容在各法學(xué)院校普及開來?！澳M法庭的建設(shè)與運(yùn)行使其充當(dāng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的主力軍應(yīng)為理所當(dāng)然”，時也可為考核方式多元化提供必要支持。以模擬法庭作為法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式，可由教師指導(dǎo)學(xué)生挑選典型案例，由即將畢業(yè)學(xué)生自愿結(jié)成小組，準(zhǔn)備相關(guān)材料、分飾法庭或仲裁庭的各方主體。在“考試”過程中可通過考察學(xué)生們的起訴書、判決書、辯護(hù)意見以及模擬法庭程序等是否符合法律規(guī)定，說理是否準(zhǔn)確、法條運(yùn)用是否得當(dāng)，證據(jù)與使用是否正確等判斷參加學(xué)生是否符合合格標(biāo)準(zhǔn)。這種考核方式不僅能夠考察學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識的情況，也是對學(xué)生通過專業(yè)訓(xùn)練習(xí)得法律實(shí)務(wù)能力的一種檢閱。
法律援助專項(xiàng)方式可以看成是高校法律診所教育成果的考察和延伸。目前，我國法律診所案件來源主要有兩部分，一是指導(dǎo)教師自己承辦的案件，一是與當(dāng)?shù)厮痉ㄔM織合作獲得的法律援助案件，而且隨著公民法律意識的提高，后者的數(shù)量呈現(xiàn)急劇增長的趨勢。法律援助指國家通過一定的專門機(jī)構(gòu)、社會組織或者個人對確需法律幫助的經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人提供法律幫扶并減免費(fèi)用的一項(xiàng)法律保障制度。近幾年來，法律診所教育與法律援助活動互相促進(jìn)、共同發(fā)展，逐漸形成了相輔相成的關(guān)系。學(xué)校通過診所教育向有需要的當(dāng)事人提供法律援助，既使學(xué)校獲得了法律教學(xué)的實(shí)踐渠道和案源，使學(xué)生充分參加了案件處理過程，提高了其法律實(shí)務(wù)技能，又為需要幫助的當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了有效途徑、節(jié)約了司法資源。在這樣的背景和條件下，可以通過法律援助的完成情況，來考察學(xué)生法學(xué)理論知識與實(shí)務(wù)技能的水平。當(dāng)然，是否要通過這樣方式進(jìn)行考核首先應(yīng)當(dāng)由學(xué)生自愿選擇，由于法律診所課程一般從大學(xué)二年級下半學(xué)期開設(shè)，大四上半學(xué)期結(jié)束，所以學(xué)生可以申請以自己處理的法律援助案件作為畢業(yè)考核方式，學(xué)院批準(zhǔn)后，可以指派考核教師對該法律援助案件進(jìn)行跟蹤考核和指導(dǎo)，綜合學(xué)生在案件處理過程中的具體表現(xiàn)來判斷其是否符合法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
（一）摸排調(diào)研
進(jìn)一步了解了漢沽青少年思想現(xiàn)狀,形成調(diào)研報告，提出合理建議，為下一步工作措施的制定提供有效參考。
（二）推進(jìn)“面對面”活動深入開展
充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系青少年事務(wù)工作中心、工作站、聯(lián)絡(luò)站工作職能，以法制教育為主題，邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者與青少年開展交流談心活動，更好地了解青少年心聲，代言訴求，不斷豐富青少年社會法制教育工作內(nèi)容。
（三）組建青少年法律服務(wù)中心(站)
聘請法律工作者為青少年社區(qū)法制教育顧問，定期開展青少年法制服務(wù)行動，隨時處理生活中的法律糾紛，答疑解難等，維護(hù)青少年合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)宣傳，拓寬法律知識傳播途徑
（一）法制安全教育培訓(xùn)
完成針對漢沽法制副校長、法制宣講員、學(xué)校團(tuán)支書、少先隊輔導(dǎo)員、社區(qū)法制輔導(dǎo)員、重點(diǎn)青少年幫扶人等相關(guān)青少年法制教育工作者的隊伍建設(shè)及專業(yè)培訓(xùn)。
（二）法律知識宣傳
結(jié)合法制宣傳日、國際禁毒日等節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，采用展牌、視頻、廣播、咨詢等傳統(tǒng)方式與QQ群、微博、短信等新媒體相結(jié)合進(jìn)行法制宣傳和答疑解惑。利用共青團(tuán)重點(diǎn)青少年群體動態(tài)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)重點(diǎn)青少年學(xué)習(xí)了解法律知識。利用各校“校訊通”平臺，開設(shè)“大手拉小手”法制安全知識短信課堂，通過向家長發(fā)送法律常識、案例分析短信息，再由家長傳授給孩子，營造“大手拉小手、全家學(xué)法律”的良好學(xué)法氛圍。
（三）法律知識巡講
面向漢沽轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、各社區(qū)開展法律知識普及和典型案例宣講活動，傳播法律知識，傳授自護(hù)技能，提升維權(quán)意識，并通過宣傳達(dá)到倡導(dǎo)全社會共同關(guān)注、關(guān)愛、呵護(hù)青少年健康成長的社會氛圍。授課者可以是專業(yè)法律工作者，也可以是經(jīng)法制安全教育培訓(xùn)合格的學(xué)校、社區(qū)法制輔導(dǎo)員，以及重點(diǎn)青少年群體幫扶人。
三、加強(qiáng)體驗(yàn)，發(fā)揮實(shí)踐基地職能作用
（一）創(chuàng)建“體驗(yàn)式青少年法制教育基地”。依托法院漢沽審判區(qū)創(chuàng)建“體驗(yàn)式青少年法制教育基地”，組織開展“以案述法”情景再現(xiàn)、少年法庭模擬、法官講法、青少年模擬陪審員設(shè)立、情景劇展演等體驗(yàn)式法制教育活動。
（二）創(chuàng)建“青少年警示教育基地”依托公安局、司法局看守所、少管所和110接警中心等創(chuàng)建“青少年警示教育基地”。帶領(lǐng)青少年參觀走訪、現(xiàn)場說法，警示青少年自覺學(xué)法、守法，樹立正確的人生觀、價值觀。
（三）開展防災(zāi)減災(zāi)自護(hù)體驗(yàn)教育活動。依托消防支隊、武警支隊開展模擬演練、圖片課堂、安全自救和教授青少年簡單防身術(shù)等實(shí)踐活動，增強(qiáng)青少年自護(hù)自救本領(lǐng)。
一、完善組織機(jī)構(gòu)，解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程，20*年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關(guān)于實(shí)施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定，為實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理
一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中，我們嚴(yán)把選人關(guān)，經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔，20*、20*年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際，對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實(shí)保障措施，規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能，認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項(xiàng)后續(xù)工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實(shí)可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能，制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開展。同時，根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書，明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》，20*年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20*年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識，我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡，標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機(jī)制，規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用，*制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》，旗級和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo)，借助單位實(shí)力，幫助駐村工作人員發(fā)展致富項(xiàng)目。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)了對他們的管理考核，采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日常考核不定期進(jìn)行，年度考核采取與本人談話，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進(jìn)行。20*年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核。考核結(jié)果大部分為優(yōu)秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。為擴(kuò)大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，通過新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動，積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實(shí)施項(xiàng)目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制，出臺了《*實(shí)行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》，根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評估，旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款，進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施，大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施駐村工程以來，駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作，并結(jié)合所任職務(wù)和分工，針對村里的實(shí)際情況，從提高農(nóng)民科技意識，承擔(dān)黨建工作入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時積極深入調(diào)研，根據(jù)所駐村的實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)特長，分別撰寫調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛，針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告，調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實(shí)際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識，成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn)，還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長，采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計，20*年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬人次，發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)對比，充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君，春耕之際入戶調(diào)研宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種，20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計，目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項(xiàng)，落實(shí)科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，努力實(shí)現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶，結(jié)成利益共同體，駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運(yùn)作方式，把服務(wù)與經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20*年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，職責(zé)任務(wù)不明確，缺乏責(zé)任意識和大局觀念，工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放，未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式，與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一，團(tuán)隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少，單打獨(dú)斗的服務(wù)方式較普遍，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。
四是駐村工作管理機(jī)制、激勵機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。要不斷完善駐村工作機(jī)制，做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章，保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實(shí)效性。
