時(shí)間:2022-09-30 20:22:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自查自糾工作情況報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
X月X日,公司組織中層以上干部和紀(jì)檢工作人員召開了專題會議,黨支部書記、董事長XXX主持學(xué)習(xí)了《情況通報(bào)》內(nèi)容,并就學(xué)習(xí)貫徹、對照檢查和整改措施提出了明確要求。要求公司各管理人員、紀(jì)檢工作人員要切實(shí)按《情況通報(bào)》內(nèi)容,本著實(shí)事求是的要求,認(rèn)真全面查找公司在紀(jì)檢工作開展中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),對公司在生產(chǎn)建設(shè)中,紀(jì)檢監(jiān)察方面確實(shí)存在的問題,不回避,不馬虎,不大事化小、小事化了;公司要以此次《情況通報(bào)》的學(xué)習(xí)整改為契機(jī),切實(shí)解決問題,化解矛盾,夯實(shí)基礎(chǔ),確保紀(jì)檢工作在公司全面建設(shè)健康發(fā)展中起到的保駕護(hù)航的作用;公司要開展系統(tǒng)教育宣傳活動,要將《情況通報(bào)》文件精神傳達(dá)到每一個(gè)科室、每一位員工,全員充分認(rèn)識紀(jì)檢工作的重要性和必須性,增加配合意識和服從意識,紀(jì)檢人員要切實(shí)完善公司紀(jì)檢工作制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶著遵從,全體員工自覺遵守,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。參會人員紛紛發(fā)言,談?wù)J識,談看法。
二、幾點(diǎn)認(rèn)識
通過學(xué)習(xí)討論,參會人員一致認(rèn)為紀(jì)檢工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé),紀(jì)檢人員的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢工作的效率和質(zhì)量,關(guān)系到公司生產(chǎn)經(jīng)營中的廉潔建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著公司不斷發(fā)展,將來面臨的新任務(wù)將不斷增多,行業(yè)專業(yè)化程度越來越高,對紀(jì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)要求也越來越高。加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),是公司面對新形勢、新任務(wù)的迫切需要,是增強(qiáng)公司凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本保證。
三、自查自糾情況
針對《情況通報(bào)》中著重通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察中存在的五類問題,公司結(jié)合自身擔(dān)負(fù)任務(wù)情況,有針對性地進(jìn)行了重點(diǎn)清查,存在的主要問題:
(一)政治建設(shè)有待加強(qiáng)。帶頭開展黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,對于公司“三重一大”等重要問題沒有建立常態(tài)化的紀(jì)檢制度,主要事項(xiàng)有文件無跟蹤記錄。
(二)紀(jì)檢擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作更多的停留在會議室、辦公室,更多的是學(xué)制度、學(xué)法規(guī),制定規(guī)章制度和簽訂責(zé)任書、承諾書,沒有具體的實(shí)施步驟和方法,沒能切實(shí)與具體事務(wù)相結(jié)合。
(三)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有待增強(qiáng)。公司紀(jì)檢隊(duì)伍力量薄弱,僅設(shè)置有1名紀(jì)檢人員,還要兼職公司黨建,紀(jì)檢負(fù)責(zé)人也是由公司領(lǐng)導(dǎo)兼任,紀(jì)檢隊(duì)伍未完全形成戰(zhàn)斗力。
四、整改措施
公司必須充分認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,從加強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改善作風(fēng)幾方面入手,繼續(xù)抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
機(jī)場自1991年通航以來,安全平穩(wěn)運(yùn)行了22年。隨著航站發(fā)展,機(jī)場運(yùn)行安全要求不斷提高,航站在安全基礎(chǔ)、安全意識和安全行為等方面得到了穩(wěn)步健康的發(fā)展,安全管理模式實(shí)現(xiàn)了從被動到主動、從事后到事前、從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)《民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定》要求,決定開展2011年度機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估工作,有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評估依據(jù)
根據(jù)《民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定》第12條,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對機(jī)場的運(yùn)行安全狀況組織一次評估。
二、評估目的
通過對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和各保障部門一年來履行職責(zé)以及設(shè)施設(shè)備的狀況進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,消除隱患,不斷完善機(jī)場各種運(yùn)行手冊以及操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)機(jī)場安全管理體系建設(shè),提升機(jī)場安全管理水平,確保機(jī)場運(yùn)行持續(xù)安全、有序、正常。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對運(yùn)行安全狀況評估工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)2011年度機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全監(jiān)察室,負(fù)責(zé)本年度機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估的組織和協(xié)調(diào),貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神,召集評估工作會議,收集匯總評估資料,完成運(yùn)行安全狀況評估報(bào)告編寫。辦公室主任由金紅衛(wèi)同志兼任,趙鎮(zhèn)榮、周項(xiàng)兵為辦公室成員。
四、實(shí)施步驟
2011年度機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估工作分為部門自查自評、航站檢查整改、總結(jié)評估、跟蹤監(jiān)督四個(gè)階段進(jìn)行。
1.部門自查自評階段(11月20日-11月30日)各部門結(jié)合部門工作情況,組織自查自糾自評活動,對部門工作逐項(xiàng)進(jìn)行排查,內(nèi)容包括一年來部門履行職責(zé)情況、設(shè)施設(shè)備的狀況、運(yùn)行保障中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),安全管理中的創(chuàng)新和不足。對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改,對自身不能整改的問題,報(bào)航站安監(jiān)室匯總。各部門自查自糾情況有臺帳記錄,并形成部門自評報(bào)告報(bào)安監(jiān)室。
2.航站檢查整改階段(12月1日-12月10日)機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估領(lǐng)導(dǎo)小組,在各部門自查自糾自評的基礎(chǔ)上,開展機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估前的安全大檢查,內(nèi)容包括各部門自查自糾自評活動開展情況,運(yùn)行保障中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況,一年來安全責(zé)任制落實(shí)情況,安全臺帳記錄情況等,并針對存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),下發(fā)整改通知書,制定整改計(jì)劃,限期整改。
3.總結(jié)評估階段(12月11日-12月20日)機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門自查自糾自評情況、各部門履行職責(zé)情況、設(shè)施設(shè)備狀況等一年來的工作進(jìn)行總評,并編寫“機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估報(bào)告”,按要求將評估報(bào)告上報(bào)民航監(jiān)管局,反饋給各部門及駐場單位。
4.跟蹤監(jiān)督階段(12月21日-2012年)航站安監(jiān)室針對機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,確保發(fā)現(xiàn)的隱患全部整改到位。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),思想到位。機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,事關(guān)機(jī)場安全生產(chǎn)工作的大局,各部門必須高度重視,認(rèn)真對待,精心組織實(shí)施,扎實(shí)做好2011年度機(jī)場運(yùn)行安全狀況評估工作。
一、召開自擺與整改兩階段會議
4月-7月,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段工作會議,傳達(dá)了縣委辦、縣政府辦關(guān)于關(guān)于開展干部作風(fēng)整治活動,自查自糾階段工作部署會及有關(guān)文件精神,總結(jié)集中整治活動“學(xué)習(xí)動員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項(xiàng)主要工作,指出自查自糾階段,關(guān)健是做好問題查擺和問題整改兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、深入查擺問題
1、發(fā)放問卷調(diào)查表。向服務(wù)對象發(fā)放350份問卷,調(diào)查表、了解工作對象,服務(wù)對象對本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的滿意程度,并征求相關(guān)意見和建議。
2、走訪服務(wù)對象。根據(jù)工作職能,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了各局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),征求他們對本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議,共走訪了16個(gè)單位。
3、開展批評與自我批評。通過召開自擺和整改兩階段會議,我局還召開專題為批評與自我批評的民主生活會,組織干部互相評議,深入查找問題把問題找準(zhǔn)、議透,個(gè)人查擺出來的問題已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核,局班子成員出來的問題在民主生活會上進(jìn)行自我批評,并提出整改措施,接受群眾監(jiān)督。
4、發(fā)現(xiàn)的問題,通過自查自糾和群眾的評議,我局在作風(fēng)效勇建設(shè)上,主要發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問題。
工作作風(fēng)方面:
①事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動性。
具體體現(xiàn)在:工作能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,工作落實(shí)不到位,有畏難思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具體體現(xiàn)在:上班遲到早退,擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗上網(wǎng)聊天等行為。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面:
①服務(wù)意識不強(qiáng),多為被動式服務(wù),缺乏主動服務(wù)意識,檔案信息上網(wǎng)未堅(jiān)持常態(tài)化,到期檔案進(jìn)館不夠及時(shí)。
②服務(wù)形式單一,多為被動式接待上門查詢利用,下基層指導(dǎo)較少,主動開放檔案,舉辦檔案展覽,開展檔案史料編篡較少。
三、認(rèn)真整改
1、深刻剖析原因。經(jīng)認(rèn)真分析、上述問題產(chǎn)生的根源主要是:①激勵(lì)機(jī)制不到位。大家干多干少一個(gè)樣,工作與責(zé)任、利益相脫節(jié),獎懲不到位。②是監(jiān)督考評不到位。對工作執(zhí)行力、作風(fēng)效能建設(shè),廉政建設(shè)等工作的監(jiān)督考評不嚴(yán)格,考評結(jié)果與利益沒相互掛鉤。③責(zé)任制落實(shí)不到位,對工作不到位的,未能嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、制定整改方案。針對存在的問題,根據(jù)原因分析,從整改目標(biāo),整改任務(wù),保障措施等方面制定了詳細(xì)的整改方案。如《五條禁令》《內(nèi)部管理規(guī)定》確保整改落到實(shí)處。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃所、自然資源所、派出所、財(cái)政所、經(jīng)管站、各村委會、社區(qū)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在鎮(zhèn)土管所辦公,由分管領(lǐng)導(dǎo)和任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)宅改“回頭看”指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和驗(yàn)收工作。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
按照區(qū)委、區(qū)政府要求,為進(jìn)一步鞏固、拓展、提升宅改,決定集中利用兩個(gè)月左右的時(shí)間,對宅改已驗(yàn)收的村點(diǎn)全面開展“回頭看”,對還未驗(yàn)收的村點(diǎn)督促繼續(xù)推進(jìn),完成宅改掃尾。各村要認(rèn)真開展自查自糾,全面梳理問題,及時(shí)整改落實(shí),以實(shí)際行動進(jìn)一步夯實(shí)宅改成果,為深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(一)自查自糾(12月7日-12月18日)
(1)自查自糾工作安排
各村應(yīng)于12月7日至12月18日,集中時(shí)間、集中人員,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題拿出整改措施,形成自查報(bào)告,于12月17日下午下班前報(bào)鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)自查自糾工作內(nèi)容
1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現(xiàn)象;
2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況;
3.是否存在“真拆房,假退出”的現(xiàn)象;
4.是否存在拆除后擅自恢復(fù)、繼續(xù)亂搭亂建的反彈現(xiàn)象;
5.是否存在已驗(yàn)收的試點(diǎn)村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎(chǔ)設(shè)施未完善的情況;
6.是否存在有償使用費(fèi)“真交錢、假收費(fèi)”、墊付空轉(zhuǎn)返還漏收等弄虛作假現(xiàn)象;
7.是否存在有償使用費(fèi)收取不徹底、擅自降低有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象;
8.是否存在有償使用費(fèi)沒有上繳鎮(zhèn)三資平臺管理,使用不公開、不合理的現(xiàn)象;
9.是否存在違法用地情況以及理事會對違法用地不報(bào)告不制止等監(jiān)管不到位的現(xiàn)象;
10.是否存在農(nóng)民建房審批程序不規(guī)范、公示不到位、建設(shè)超高超大住宅的現(xiàn)象;
11.是否存在不執(zhí)行擇位競價(jià)分配宅基地的情況;
12.是否存在驗(yàn)收試點(diǎn)村資料臺賬未完善、保管不到位的情況;
13.是否存在宅改驗(yàn)收后試點(diǎn)村村民事務(wù)理事會名存實(shí)亡不再履職的現(xiàn)象;
14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現(xiàn)象;
15.是否存在改革中不公平、不公正的現(xiàn)象;
16.是否需要調(diào)整村莊規(guī)劃的情況。
(二)整改落實(shí)(12月19日-12月30日)
對照自查存在的問題,各村必須于12月30日前逐一整改到位,并將整改工作情況報(bào)鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進(jìn)一步鞏固宅改成果,強(qiáng)化廣大農(nóng)民的節(jié)約集約用地意識,提升村民自治水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,增強(qiáng)群眾的宅改獲得感。
(三)核查驗(yàn)收(12月20日-1月20日)
(1)驗(yàn)收時(shí)間。從12月20日開始,鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將利用利用1個(gè)月左右時(shí)間,按照邊整改邊驗(yàn)收、逐村過的形式,對全鎮(zhèn)已開展第一輪宅改試點(diǎn)的自然村進(jìn)行全面驗(yàn)收。
(2)驗(yàn)收內(nèi)容。根據(jù)自查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核查,重點(diǎn)對宅改反彈、農(nóng)民建房管理不規(guī)范、有償使用費(fèi)收取造假、宅基地退出不徹底、環(huán)境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)查看宅改驗(yàn)收、農(nóng)房審批相關(guān)資料及三資平臺有關(guān)賬目,進(jìn)村核查并隨機(jī)上戶調(diào)查。
三、自查自糾和整改落實(shí)分組安排
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實(shí)的指導(dǎo)、督促工作,按照駐村負(fù)責(zé)原則,具體安排如下:
四、工作要求
1、強(qiáng)化認(rèn)識。各村(居)委會要切實(shí)提高對宅改“回頭看”工作的認(rèn)識,以開展自查整改為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)工作要求,努力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,確保“回頭看”取得實(shí)效。
一、專項(xiàng)監(jiān)察的任務(wù)
1、保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》(政〔〕16號)、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知》(政辦〔〕89號),以及《市人民政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》(政綜〔〕126號)和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于市年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃的通知》(政辦〔〕158號)等文件貫徹執(zhí)行到位。
2、促進(jìn)有效履職。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行重點(diǎn)流域水環(huán)境整治職責(zé),確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件,各交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促縣直有關(guān)部門認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé),強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、督促整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真對照重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治要求,查找存在的突出問題,并采取有效措施落實(shí)整改。
4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對未完成治理任務(wù)以及在整治過程中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門及其責(zé)任人,進(jìn)行責(zé)任追究。
5、建立長效機(jī)制。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門認(rèn)真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相關(guān)制度,建立健全流域管理長效機(jī)制。
二、專項(xiàng)監(jiān)察的組織
(一)自查自糾階段(年11月1日—12月10日)
1、查找問題。根據(jù)省、市政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的工作部署,由縣環(huán)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行摸底,并根據(jù)摸底情況和綜合整治工作進(jìn)展情況,列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)在流域整治中存在的突出問題,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位通報(bào),并向縣監(jiān)察局反饋。
2、邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對本轄區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的自查工作。對政〔〕16號、政辦〔〕89號、政綜〔〕126號和政辦〔〕158號文件和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治規(guī)定的任務(wù)、計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時(shí)整改到位的,應(yīng)說明原因,并提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體(附表)。
縣直有關(guān)部門要認(rèn)真對照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求,自查本部門履職情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí),按照部門職責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評價(jià),并形成評價(jià)報(bào)告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查報(bào)告、縣直有關(guān)部門的自查報(bào)告和評價(jià)報(bào)告于12月10日前報(bào)縣監(jiān)察局。
(二)重點(diǎn)督查階段(12月11日至12月26日)
由縣監(jiān)察局會同縣環(huán)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職能部門落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對自查自糾及重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,明確責(zé)任主體,督促限期整改。
重點(diǎn)監(jiān)察大樟溪干支流環(huán)境綜合整治工作情況,并對縣直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在流域水環(huán)境整治方面的履職情況以及整治任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作情況、整改工作情況以及交接斷面水質(zhì)狀況;縣直有關(guān)部門自查工作情況、整改工作情況,以及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。縣環(huán)保局于12月23日前,形成重點(diǎn)督查報(bào)告送縣監(jiān)察局。
(三)督促整改階段(年12月27日至1月20日)
由縣監(jiān)察局認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門對監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提問題,應(yīng)認(rèn)真制定整改計(jì)劃,明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,并采取有效措施保證整改效果。
縣監(jiān)察局于2012年1月15日前,形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)縣政府及市監(jiān)察局。
三、專項(xiàng)監(jiān)察的要求
(一)提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)流域水環(huán)境整治,確保水生態(tài)環(huán)境安全,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求。開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察,是促進(jìn)綜合整治工作落實(shí),保證政令暢通的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,必須從“保護(hù)水生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善水生態(tài)環(huán)境就是改善人民生活環(huán)境”的高度,深刻認(rèn)識開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察的重要意義,切實(shí)推進(jìn)綜合整治工作,確保溪流水環(huán)境安全。
(二)精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促,及時(shí)研究解決在專項(xiàng)監(jiān)察中遇到的問題。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)與環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧漁業(yè)等主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局,確保專項(xiàng)監(jiān)察工作深入開展。
為深入貫徹落實(shí)全省“創(chuàng)安2021"執(zhí)法專項(xiàng)行動暨“五一”勞動節(jié)期間安全防范工作部署視頻會議和州委常委(擴(kuò)大)會議暨森林草原防滅火專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,按照《州安委會辦公室關(guān)于開展全州“五一”勞動節(jié)前暨汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》(涼安辦[2021] 34號)、《州安委會辦公室關(guān)于做好“五一”勞動節(jié)期間全州安全生產(chǎn)工作的通知》(涼安辦函[2021]58號)要求,并結(jié)合正在開展的“特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動”、“汛期前特種設(shè)備安全檢查”和《涼山州市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)“五一節(jié)”期間安全監(jiān)管工作的通知》(涼市監(jiān)辦[2021] 76號)我局認(rèn)真開展了特種設(shè)備安全大檢查工作,現(xiàn)就工作情況簡要總結(jié)如下:
一、周密部署立即行動
為保證工作落到實(shí)處,我局及時(shí)召開會議傳達(dá)了《州安委會辦公室關(guān)于開展全州“五一”勞動節(jié)前暨汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》(涼安辦[2021] 34號)、《州安委會辦公室關(guān)于做好“五一”勞動節(jié)期間全州安全生產(chǎn)工作的通知》(涼安辦函[2021]58號的文件精神,并立即成立了以局長余友宏同志為組長,分管副局長劉濤同志為副組長的局特種設(shè)備安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入分析突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定了《布拖縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大檢查工作方案》,有針對性的安排部署工作。會上要求各市場監(jiān)管所、各責(zé)任股室要牢固樹立紅線意識,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),細(xì)化工作措施,迅速行動,抓緊治理安全隱患,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范遏制各類事故發(fā)生,確保特種設(shè)備安全。
二、督促企業(yè)自查
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管股按照局專題會議的安排和部署,立即通知并督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備相關(guān)單位開展特種設(shè)備安全自查自糾工作。對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況開展全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即制定整改和防范措施,完善臺賬,各特種設(shè)備使用單位要堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,提高安全管理意識,深入開展特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作,及時(shí)消除安全隱患,并向所在轄區(qū)的市場監(jiān)管所提交特種設(shè)備安全大檢查自查自糾報(bào)告。
三、開展現(xiàn)場檢查并組織督查
我局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管股根據(jù)特種設(shè)備相關(guān)單位上報(bào)的自查自糾報(bào)告或結(jié)合平時(shí)監(jiān)管情況開展特種設(shè)備安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的要求,重點(diǎn)排查壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備使用單位和氣瓶(移動式壓力容器)充裝企業(yè),深挖安全隱患。同時(shí),依法嚴(yán)厲查處各類特種設(shè)備違法行為,對違反特種設(shè)備法律法規(guī)的相關(guān)企業(yè)和單位嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”的執(zhí)法措施,確保我縣特種設(shè)備安全運(yùn)行。本次特種設(shè)備安全大檢查,共出動執(zhí)法人員8人(次),檢查特種設(shè)備相關(guān)單位14家,抽查特種設(shè)備16臺(套),現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患。
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步規(guī)范各類財(cái)務(wù)支出票據(jù)的使用行為,根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于在全市開展財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求和XX市財(cái)政局《關(guān)于報(bào)送全市財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治自查自糾工作情況》的通知,我局高度重視并組織財(cái)務(wù)人員對照實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
此次財(cái)務(wù)票據(jù)自查工作,局黨委高度重視,專題召開全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治會議,并組成了檢查專班,專班人員由單位主要負(fù)責(zé)人XX同志任組長,分管財(cái)經(jīng)工作的副局長XX任副組長,成員由局監(jiān)察室xx和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室xx、xx組成。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成財(cái)務(wù)室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,詳細(xì)了解此次對財(cái)政票據(jù)檢查的內(nèi)容和依據(jù),嚴(yán)格按照市財(cái)政下發(fā)《關(guān)于報(bào)送全市財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治自查自糾工作情況》的通知要求進(jìn)行檢查。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室于2015年7月17日至20日積極組織本科室財(cái)務(wù)人員對我單位2014年10月1日以來在財(cái)務(wù)支出中票據(jù)的使用情況進(jìn)行了自查,并按照要求認(rèn)真地填寫了相關(guān)的檢查表。
二、檢查全面,突出重點(diǎn)
財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治自查工作中,對我局2014年10月1日以來的所有會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)單據(jù),逐本、逐筆支出票據(jù)一本一筆不漏地全面檢查,檢查中重點(diǎn)突出了對財(cái)務(wù)支出上列支禮品禮金數(shù)額和發(fā)票內(nèi)容金額是否真實(shí);會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí)、手續(xù)是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī);內(nèi)容為"辦公用品"、"副食"的發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí);電腦耗材、材料印刷、購置費(fèi)、資料費(fèi)等發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí)、金額是否真實(shí);車輛維修發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí),是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)情況。是否存在往來票據(jù)作支出憑證的現(xiàn)象等十三個(gè)方面的內(nèi)容。通過自查,我們認(rèn)為:(一)我單位嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度,在財(cái)務(wù)支出票據(jù)入賬事項(xiàng)上把好了幾道關(guān)口,一是分管財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)首先對支出發(fā)票票面的內(nèi)容、金額、事由、經(jīng)辦人、證明人等幾個(gè)要素進(jìn)行嚴(yán)格審查,把好了支出內(nèi)容真實(shí)性關(guān)口;二是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核,把好了支出票據(jù)入賬的關(guān)口;三是在財(cái)務(wù)室報(bào)銷入賬時(shí),財(cái)務(wù)人員對支出票據(jù)的各項(xiàng)要素、領(lǐng)導(dǎo)的簽批情況及發(fā)票的真實(shí)性進(jìn)行審核,把好了支出票據(jù)完整性關(guān)口。(二)我單位在日常工作中,對支出票據(jù)嚴(yán)把了幾道關(guān)口,在此次自查中不存在自查內(nèi)容中的十三個(gè)方面的問題。
通過這次自查,我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)了國家有關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)和財(cái)務(wù)管理的法規(guī)制度,按照省紀(jì)委、市紀(jì)委開展的2015年"四項(xiàng)專項(xiàng)整治"和腐敗問題的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì),營造風(fēng)清氣正的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,繼續(xù)保持一貫嚴(yán)格理財(cái)、管財(cái)?shù)谋旧屫?cái)務(wù)管理工作再上新的臺階。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn),著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)20*年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作組,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項(xiàng)資金的行為;二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況,重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào),對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
專項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風(fēng)辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:高海榮,副組長:陳健,成員:錢偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是:根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點(diǎn)。從來源渠道看,有本級財(cái)政安排的資金,有上級財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金,還有有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金;從分配使用方面看,有直接對農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼,也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細(xì)致,全面推進(jìn)。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
年重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委全會、全市行政監(jiān)察工作會議和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神。按照“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“教育與規(guī)范結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)督并舉、治標(biāo)與治本俱進(jìn)”的工作思路,結(jié)合開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,提高監(jiān)督檢查的針對性、有效性和規(guī)范性。增強(qiáng)為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航、監(jiān)督服務(wù)的自覺性、主動性,營造又好又快的建設(shè)環(huán)境。
二、監(jiān)察范圍
1、扇骨營道路拓寬。基本情況:全長550米,規(guī)劃拓寬至16米。年目標(biāo):建成通車。年計(jì)劃投資:2100萬元。責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局。
2、扇骨營地塊危舊房改造。基本情況:位于家居樂地塊東側(cè),占地面積約1.8萬平方米,規(guī)劃建筑面積4.5萬平方米。年目標(biāo):進(jìn)行主體施工。年計(jì)劃投資:20000萬元。責(zé)任單位:房產(chǎn)局。
三、監(jiān)察內(nèi)容
1、未批先建、違規(guī)審批、決策失誤造成重大損失等突出問題;
2、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題;
3、非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批等突出問題;
4、違反法規(guī)權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題;
5、工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、違反法定建設(shè)程序、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題;
6、工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題;
7、工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題;
8、國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等、權(quán)錢交易的突出問題。
對以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查:一是工程招投標(biāo)情況。重點(diǎn)圍繞中介機(jī)構(gòu)選擇、招標(biāo)方式確定、資格審查條件和評標(biāo)條件設(shè)定、專業(yè)工程分包等環(huán)節(jié)開展日常檢查和專項(xiàng)檢查。二是中標(biāo)履約情況。重點(diǎn)檢查中標(biāo)單位與現(xiàn)場監(jiān)理、施工單位是否一致;總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理是否調(diào)整,調(diào)整理由是否充分,程序是否合法;合同雙方是否存在簽訂違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的行為。三是工程現(xiàn)場管理情況。重點(diǎn)檢查工程設(shè)計(jì)變更是否嚴(yán)格履行變更程序,完善相應(yīng)手續(xù);現(xiàn)場簽證程序、簽字手續(xù)是否規(guī)范;工程管理現(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全;是否嚴(yán)格履行相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作程序要求。四是工程檔案管理及廉政檔案建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查列入監(jiān)察范圍的重點(diǎn)工程檔案資料及廉政檔案完備情況。重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案分為“必填類”和“選填類”兩大類,各責(zé)任單位在保證“必填類”表格內(nèi)容全面真實(shí)的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實(shí)際在“選填類”中自行選擇部分表格載入廉政監(jiān)察檔案。
四、監(jiān)察的目的
1、規(guī)范和解決項(xiàng)目決策中未批先建、違規(guī)審批等問題;
2、規(guī)范和解決招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題;
3、規(guī)范和解決土地未報(bào)即用、違法審批等問題;
4、規(guī)范和解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的違規(guī)問題;
5、規(guī)范和解決設(shè)計(jì)變更控制不緊、現(xiàn)場簽證審查不嚴(yán)、項(xiàng)目經(jīng)理變更和現(xiàn)場監(jiān)理把關(guān)不力等問題;
6、解決工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣等問題;
7、對重點(diǎn)工程基本信息進(jìn)行分析評估,梳理重點(diǎn)工程建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),提高廉政監(jiān)察的預(yù)見性,建立和完善誠信體系建設(shè)。
五、監(jiān)察的程序
1、召開監(jiān)察局局長辦公會,對廉政監(jiān)察的范圍進(jìn)行審查、審批;2、成立廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,召開協(xié)調(diào)會;3、制定下發(fā)《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察實(shí)施方案》、下達(dá)《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察通知書》;4、召開重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察動員部署會議,做好思想發(fā)動工作。廉政監(jiān)察對象單位負(fù)責(zé)人報(bào)告重點(diǎn)工程開展的情況;5、督促重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位,對廉政建設(shè)情況開展自查自糾,向區(qū)監(jiān)察局報(bào)告自查自糾情況;6、廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組到項(xiàng)目責(zé)任單位實(shí)施檢查;7、對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行確認(rèn),分析問題產(chǎn)生的原因,提出工作意見和建議,責(zé)成項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行整改;8、向區(qū)政府和市監(jiān)察局上報(bào)重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察報(bào)告。
成立廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,召開協(xié)調(diào)會;制定下發(fā)《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察實(shí)施方案》、下達(dá)《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察通知書》;召開重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察動員部署會議,做好思想發(fā)動工作。廉政監(jiān)察對象單位負(fù)責(zé)人報(bào)告重點(diǎn)工程開展的情況;督促重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位,對廉政建設(shè)情況開展自查自糾,向區(qū)監(jiān)察局報(bào)告自查自糾情況;廉政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組到項(xiàng)目責(zé)任單位實(shí)施檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行確認(rèn),分析問題產(chǎn)生的原因,提出工作意見和建議,責(zé)成項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行整改;向區(qū)政府和市監(jiān)察局上報(bào)重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察報(bào)告。
一、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況 二、專項(xiàng)效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況
根據(jù)工作安排和要求,公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對照《**熱電公司2007年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》,認(rèn)真開展了自查。安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對安全管理責(zé)任落實(shí)情況的自查。將自查自糾情況形成書面報(bào)告上報(bào)了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進(jìn)行了檢查和督促,經(jīng)檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況
由監(jiān)察審計(jì)部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、計(jì)劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及部門自查結(jié)果進(jìn)行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實(shí)、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好,各級安全責(zé)任制落實(shí)到位,管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議
監(jiān)察小組通過嚴(yán)格、認(rèn)真檢查,也發(fā)現(xiàn)了不足之處,通過匯總、分析,提出監(jiān)察建議:
1、各部門進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全管理制度的完善和歸檔工作;
2、進(jìn)一步落實(shí)好各級安全責(zé)任制,切實(shí)做到任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實(shí),形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長效機(jī)制。
3、個(gè)別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;
4、各部門繼續(xù)加大對危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點(diǎn)檢定修工作;
5、進(jìn)一步完善獎勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一,以責(zé)論處、獎懲分明。
五、整改提高情況
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》,將問題細(xì)化分解到專業(yè)部門,責(zé)任落實(shí)到人,及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)做到了各項(xiàng)具體工作有人負(fù)責(zé),有人檢查,有人監(jiān)督、有人驗(yàn)收、有人考核,形成了閉環(huán)管理,各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,切實(shí)提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實(shí)效。
1、加強(qiáng)兩票管理,規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題,公司重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩票”的管理工作,先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與****熱電公司《兩票使用管理實(shí)施細(xì)則》,針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)一步提高了對兩票的理解和認(rèn)識。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理干部深入班組,組織學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》,監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況,切實(shí)提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認(rèn)識,落實(shí)“兩票”管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問題,把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個(gè)100%”落到實(shí)處。 3、技術(shù)監(jiān)控方面,我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會,參加**分公司召開的技術(shù)監(jiān)控
會,完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結(jié)合實(shí)際,從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手,對照本崗位職責(zé),重點(diǎn)從防人身傷害、兩票三制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識和安全整改工作的整治等各方面扎實(shí)開展工作,對存在的突出問題進(jìn)行動態(tài)、閉環(huán)管理,力求取得實(shí)效,促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用,儲備充足、通訊24小時(shí)暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實(shí)際情況,我們加強(qiáng)了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作,隨時(shí)糾正不安全行為,規(guī)范人員作業(yè)行為,使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司還先后投入大量資金對設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行綜合治理改造,加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度,提高設(shè)備健康水平,加強(qiáng)設(shè)備消缺管理,修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》,做到節(jié)能降耗,改善運(yùn)行人員的工作環(huán)境。以便達(dá)到通過認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察,提高公司整體安全生產(chǎn)水平,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)效益。
為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性,掌握用人單位勞動保障情況,建立用人單位勞動保障守法信用檔案,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號)、《浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》(浙勞社監(jiān)[2005]48號)規(guī)定,經(jīng)研究,決定開展*年度勞動保障書面審查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、勞動保障書面審查的范圍
本縣行政區(qū)域內(nèi)屬《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的,在工商行政部門進(jìn)行注冊登記,具備法定代表人或經(jīng)營者資格,取得組織機(jī)構(gòu)法定代碼標(biāo)識憑證的所有用人單位。
二、書面審查的內(nèi)容和程序
(一)書面審查的內(nèi)容:
用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時(shí)制度、工資支付、社會保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。
(二)書面審查程序:
1、自查階段:用人單位收到勞動保障書面審查相關(guān)資料后對照勞動保障法律法規(guī)進(jìn)行自查自糾,如實(shí)填寫《用人單位勞動保障年度工作情況報(bào)告書》,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨帶相關(guān)資料接受勞動保障書面審查。
2、審查定級階段:由縣勞動監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)用人單位申報(bào)材料開展書面審查,同時(shí)視情況對該單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)察檢查。經(jīng)審查、檢查,作出信用等級評定。
3、公示階段:對用人單位的勞動保障信用等級在省勞動保障網(wǎng)上予以公示。
4、發(fā)放《勞動保障書面審查登記手冊》階段:經(jīng)省勞動保障網(wǎng)公示后,由縣勞動監(jiān)察大隊(duì)在《勞動保障書面審查登記手冊》上粘貼信用等級標(biāo)志,并發(fā)放至用人單位。
三、書面審查時(shí)間安排
各用人單位進(jìn)行自查自糾,將填寫好的《用人單位勞動保障年度工作情況報(bào)告書》(其中醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核意見需各單位自行事先辦理)及相關(guān)資料于2008年5月31日前報(bào)到縣勞動監(jiān)察大隊(duì),未報(bào)或逾期上報(bào)的,將不予審查。
四、處理措施
1、對拒不參加書面審查或報(bào)送書面審查材料嚴(yán)重失實(shí)的用人單位,由勞動保障行政部門責(zé)令整改,并可按《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。
2、對因用人單位弄虛作假造成定級錯(cuò)誤的,自發(fā)現(xiàn)之日起取消其勞動保障信用定級,并即時(shí)報(bào)送省勞動和社會保障廳變更其勞動保障信用檔案,列入失信單位進(jìn)行公示。
3、對書面審查被定為勞動保障信用A級的用人單位,一般不再對其進(jìn)行日常巡視勞動監(jiān)察。
對定級為勞動保障信用C級的用人單位和失信單位,列入勞動保障重點(diǎn)監(jiān)控單位。
4、作為社會責(zé)任認(rèn)定(包括外商驗(yàn)廠等)的重要依據(jù)。勞動保障行政部門根據(jù)企業(yè)上年度書面審查結(jié)果,為用人單位出具相應(yīng)的證明材料。拒不參加書面審查的,勞動保障行政部門無依據(jù)為其出具證明材料。
五、企業(yè)報(bào)送材料
1、用人單位勞動保障*年度工作情況報(bào)告書(附件);
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
3、*年12月所有職工花名冊(包括姓名、性別、身份證號、進(jìn)單位時(shí)間、合同期限等內(nèi)容,離退休返聘和協(xié)繳人員需特別注明);
4、*年12月所有職工工資發(fā)放表;
5、所有職工訂立的勞動合同原件(當(dāng)場審核后返還用人單位);
6、《勞動保障書面審查登記手冊》(首次參加書面審查和上年度尚未領(lǐng)取登記手冊的用人單位不用提交);
7、其它填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料。
各用人單位在勞動保障書面審查過程中遇到的問題,請及時(shí)與縣勞動監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系,地址:景寧縣人事勞動社會保障局2樓,聯(lián)系電話:*。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力開展治庸問責(zé)宣傳發(fā)動。
8月30日下午,我支部召開了治庸問責(zé)工作動員大會暨部署工作會議,支部書記同志作動員報(bào)告,全面啟動我支部“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作,做到黨員干部職工人人知曉、人人參與。同時(shí),研究制定了我支部治庸問責(zé)工作實(shí)施方案,明確了目標(biāo)任務(wù)和重要意義,成立了治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳專欄。同時(shí)支部各單位也公布“治庸問責(zé)”專線投訴電話,設(shè)置了“治庸問責(zé)”舉報(bào)箱,保障了治庸問責(zé)工作高效規(guī)范運(yùn)行。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,廣泛宣傳動員,支部黨員干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,決心把思想和行動統(tǒng)一到省委、省廳和處黨委的決策部署上來,全力以赴完成管理處下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、扎實(shí)推進(jìn),第一階段各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
一是結(jié)合實(shí)際研究制訂方案,精心組織實(shí)施。按照第四黨支部治庸問責(zé)工作實(shí)施方案的要求,積極召開支部會議,采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等方式,學(xué)習(xí)了總書記“七一”重要講話、同志在省交通運(yùn)輸廳強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作動員會上的講話,結(jié)合加強(qiáng)理想信念教育、黨性宗旨教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育,廣泛開展愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)黨員干部職工的崗位意識和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性和主動性,使治庸問責(zé)工作落實(shí)到每一個(gè)人,每一個(gè)崗位。截止到9月1日,我支部共開展了四次專題會議,對管理處活動實(shí)施方案進(jìn)行了分析再分析,切實(shí)將活動開展落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
二是開展作風(fēng)建設(shè)交流討論,積極有效整改。各單位結(jié)合實(shí)際深入開展責(zé)任意識、工作效能作風(fēng)建設(shè)大討論活動。認(rèn)真開展“四查四看”,即:一查服務(wù)理念,看是否真正樹立“司乘服務(wù)”理念,能否深入基層、熱情為群眾服務(wù),急事急辦、特事特辦,解決實(shí)際問題;二查工作紀(jì)律,看是否存在遲到早退、上班上網(wǎng)炒股聊天等“庸、懶、散”行為;三查履行職責(zé),看能否恪守崗位職責(zé),扎實(shí)干好本職工作,是否存在“不作為、慢作為、亂作為”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、敷
衍了事等問題;四查工作效能,看是否存在工作質(zhì)量不高、不注意方式方法、效率低等問題;各單位在自查自糾作風(fēng)上存在問題的基礎(chǔ)上,提出了有針對性的整改措施。9月1日,第四黨支部召集黨員干部入黨積極分子召開了交流討論座談會,聽取了各單位、各人作風(fēng)建設(shè)討論情況,對做好下一階段工作進(jìn)行了再動員、再部署。
三是創(chuàng)新活動形式,強(qiáng)化問責(zé)效果。第四黨支部采取多種形式做好“治庸問責(zé)”工作,不斷把“治庸問責(zé)”工作推向。學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,掌握活動基本內(nèi)容、目標(biāo)、要求、方法步驟,為支部順利推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作打好基礎(chǔ)。在支部范圍內(nèi)大力開展“我為支部治庸問責(zé)活動獻(xiàn)一策” 活動,使治庸問責(zé)活動深入到支部每個(gè)角落。同時(shí)結(jié)合政行風(fēng)行民主評儀活動,在三陽所、宋河所、京山所開展問卷調(diào)查活動,從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)技能水平等方面進(jìn)行評儀,將治庸問責(zé)活動推向。
三、細(xì)化步驟,明確責(zé)任,推進(jìn)第二階段自查整改工作。
從9月1日至10月15日,“治庸問責(zé)”工作將進(jìn)入第二階段的自查整改。為進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,完善工作機(jī)制,提高工作質(zhì)量和水平,按照本支部工作方案要求,各單位對重點(diǎn)需解決的的問題進(jìn)行了細(xì)化,明確了工作任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限。主要有以下幾個(gè)步驟:
一是集中排查。以支部為單位,召開一次專題座談會,對照“八個(gè)嚴(yán)禁”,集中排查黨員干部職工中存在的“三庸”和“三不”問題,開展群眾評議、問卷調(diào)查,形成自查報(bào)告。9月1日—15日前完成。
三是公開承諾。制將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開,接受職工和群眾的監(jiān)督。9月21日--30日前完成。
四是樹立典型。通過開展自查自糾和整改落實(shí)活動,樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型,同時(shí)對“庸、懶、散、軟”群眾意見較大的反面典型按規(guī)定進(jìn)行處理。10月1日-7日前完成。