時間：2022-11-30 09:54:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
受州政府的委托，下面我就全州*年食品安全工作情況向各位領導和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。
一、*年食品安全工作簡要回顧
*年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協調委員會的正確領導下，緊緊圍繞全年的食品安全目標任務，認真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，積極整合執法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進我州經濟社會健康快速發展做出了積極努力，全州未發生一起重大食品安全事故。
（一）各級政府高度重視，綜合監管機制不斷健全
去年以來，全州各級領導十分重視食品安全工作，有關領導多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協先后組織開展《食品衛生法》視察和食品安全調研工作，州政府主要領導多次深入到食品市場和各相關單位，開展食品安全狀況調研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《*年食品安全工作目標管理責任書》、各級政府食品安全專項經費逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負總責的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強，這都為確保全州食品安全，提供了強有力的組織保障和財力支持。
――食品安全綜合監管制度建設取得新進展。在認真貫徹落實已有制度的基礎上，州食品安全協調委員會辦公室依據《*省重大食品安全事故應急預案》，修訂了《*州重大食品安全事故應急預案》，為便于《預案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應急預案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責制度》《食品安全監管聯合執法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監管工作推上了科學監管、有序監管的軌道。
――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協調委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態，建立完善了食品安全信息互動和共享機制。
――綜合監管機構建設取得實效。去年，全州所有鄉鎮政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協調機構（即食品安全綜合監管辦公室），明確了工作人員和職責。以政府主管領導為主要負責人，有關部門各司其職的食品安全綜合監管格局和州、縣、鄉（鎮）、村四級食品安全綜合監管網絡在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉鎮干部集訓等時機，以“以會代訓”的形式，對鄉鎮和村的食品安全綜合監管辦公室工作人員進行了培訓。
（二）年度目標責任得到落實，綜合評價考核逐級展開
委員會辦公室制定了《*州*年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標責任書，將任務和責任分解到縣、鄉、村。
去年，州與縣、縣與鄉、鄉與村的目標責任簽訂面達*。為全面完成年度食品安全目標任務，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協調州衛生、工商、質監等部門，對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉級政府對食品安全工作負總責的意識明顯增強，食品安全綜合監管經費投入力度加大，全年累計投入*萬元，同比增幅*。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
（三）食品安全宣傳教育方式不斷創新，宣傳工作成效明顯
為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協調委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關注民生、貼進民心、深入群眾，結合實際，創新思路，提出了“五進一上八個一”宣傳新內容，增加了宣傳活動進機關，上公路等。州、縣、鄉各級食品安全協調機構和工商等部門，充分利用公路、城鄉墻體，刷制食品藥品安全標語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎。各縣結合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協委辦公室以“關注食品藥品安全，共創和諧社會”和“關注食品藥品安全，構建文明、富裕新*”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進*湖景區活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉鎮黨員培訓班，興海縣組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據統計，“五進一上八個一”宣傳活動開展以來，印發宣傳資料*萬余份，懸掛標語橫幅*條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫*余張，在中小學校開展食品安全知識講座*次，到企業開展食品安全宣傳教育活動*次，設立食品安全信息上報點*個，制作印發《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。
（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題
根據年度食品安全專項整治工作安排，州食品安全協調委員會辦公室在全州范圍內，分別牽頭開展了“元旦春節”“五一節”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發現的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責任，有效地促進了各部門的監管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產經營場所*萬家（次），查處各類食品安全違法違規案件*起，貨值*萬元，取締無證照經營*戶，處罰款*萬余元。
――農產品質量安全監管工作得到加強。農牧部門積極開展農資打假專項行動，加強動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產品*余公斤，查處未憑動物產品檢疫合格證明經營禽類產品個體*戶，對違法行為進行了處罰。
――食品生產加強行為不斷規范。質監部門為了進一步提高食品生產者經營者的產品質量意識，在《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》頒布實行后，對恰卜恰地區食品企業（小作坊）進行了《特別規定》的宣傳培訓，引導企業樹立“食品安全第一責任人”的意識，企業的參培率達*，小作坊參培率達*。
同時，積極組織開展產品質量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效。
――以農村食品市場整治為重點，確保流通環節食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統*年“食品安全進農（牧）家”活動啟動儀式暨全省農村牧區食品監管經驗交流會為契機，結合*農牧區實際，開展了以“嚴把主體資格、規范經營行為、嚴查食品質量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農村牧區食品安全專項整治行動。通過整治進一步規范了農牧區食品市場，食品質量得到明顯提高。
――強化措施，確保餐飲消費環節食品安全。衛生部門在餐飲業和學校食堂中推行了食品衛生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛生的監管力度，在重大活動和節日期間指定專人對接待單位的餐飲衛生進行了全程監督，確保了重大活動和節日期間的食品安全。全年新（換）辦衛生許可證*個，衛生許可證持證率達到*，為*名從業人員辦理健康證，持證率達到*。
――定點屠宰工作不斷加強，“萬村千鄉市場工程”不斷深入。經貿部門嚴格按照《*省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點*個，無檢疫羊胴體10只，牛肉*余斤，對檢查出的問題，按照《*州畜禽屠宰管理辦法》規定，進行行政處罰*起，罰款*元。同時，積極推行“萬村千鄉”工程，全州建設改造“農家店”*家，其中鄉級店*家，村級店*家。
各位領導、同志們，*年食品綜合監管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領導，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監管部門廣大干部職工精誠團結、勇于創新、銳意進取、求真務實的結果。在此，請允許我代表州食品安全協調委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！
二、*年食品安全工作主要建議
*年，是我國政治經濟生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢、堅定信心、明確目標、狠抓落實，進一步解放思想，創新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監督網絡和流通體系建設以及農牧區食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展，切實保障公眾飲食安全，為促進全州經濟社會又好又快發展提供保證。
（一）突出難點重點，加大整治力度，繼續推進和深化食品安全專項整治工作。繼續推行“2+1”食品安全綜合監管模式（即：《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標責任綜合考評工作方案》和《*年度食品安全目標責任書》）。按照省、州食品安全專項整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細化農牧區食品安全專項整治工作任務，積極推進聯合執法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區、重點品種、重點時段、重點環節、重點區域。努力使我州食品生產、經營、餐飲業秩序得到明顯好轉，生產、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標責任書，開展目標責任書的考核評價工作。
（
二）認真研究食品安全工作規律，解決監管工作中存在的問題。
一是要深入學習和深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發，進一步提高思想認識，不斷地加強食品安全監管工作。二是要針對假劣食品流向農牧區的問題，進一步加大農牧區食品安全監管的工作力度，不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監管網絡體系，發揮已經建成的縣、鄉、村食品安全綜合監管信息員的作用，把食品安全監管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責制度》，為正確、及時、有效地處置農牧區食品安全突發事件打好基礎，實現對可能發生的食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決的工作目標，努力把人民群眾的食品安全風險和損失降至最低。
(三)加強信息化建設，實現信息資源共享。目前，“*食品安全信息網”已經開通。今年，要認真做好“全州食品安全網站”建設和更新工作，充分利用網絡媒體的優勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解*州食品安全動態。力爭今年把互聯互通擴展至縣級，實現縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強食品安全綜合監管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經開通的“*食品安全信息網”這個平臺，食品安全重大事件應急的操作規則，內部人員名單和聯系方式，以提高重大食品安全事故應急應對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。
（四）充分利用資源優勢，深入開展“萬村千鄉”工程。各級政府和食品安全協調委員會要繼續在州委、州政府的正確領導下，密切協作，深入開展“萬村千鄉”農牧區現代物流配送體系的建設工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉”工程取得實質性進展，為農牧區人民群眾的食品安全消費、便捷消費創造一個良好的環境。
（五）繼續深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續深入開展食品安全知識“五進一上八個一”活動。同時，加強農村牧區食品安全綜合監管工作人員教育培訓工作，切實提高農村牧區食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴大，企業第一責任人意識得到強化。
如今 我們進入了21世紀，隨著科技的發展，我們的的食品也逐漸豐富起來，但每年因食物而中毒的人卻多了。 記得有一次晚上，我放學時在小店買了一包零食，可回家時發現這包零食已經過期很久了。于是我就把剩下的全扔了，心想：我只吃了一 點點，應該不要緊。
但事與愿違，半夜的時候，一陣巨痛將我從夢中驚醒，我的肚子疼極了，好像刀割一般疼痛。緊接著，我的肚子又開始惡心起來，有一種要吐的感覺，我又跑去廁所……
我這一折騰就折騰了一小時,到了凌晨1點，我的肚子終于好些了。第二天早上,奶奶帶著我上醫院看病,醫生診斷出我得了腸胃炎,還掛了兩天針,唉,我以后再也不亂吃零食了。
在我姑姑家的墻上貼著兩張報紙,上面寫的是食物相克與食物相宜,比如豬皮和番茄一起做菜能預防中暑,海帶與草決明炒菜能治頭痛,蘆根和竹菇炒菜能治呃逆;胡蘿卜和白蘿卜炒菜會產生毒性,導致中毒,青蔥和雞蛋一起炒會破壞雞蛋的蛋白質,發芽的馬鈴薯上有巨毒,吃了極有可能中毒導致死亡。我看了之后,心想:我們以后可一定要注意食物搭配啊!
食品安全不容忽視,我們在生活中一定多多注意啊!
2012年9月27日上午，浙江省十一屆人大常委會第三十五次會議在省人民大會堂三樓宴會廳舉行聯組會議，就食品安全問題開展專題詢問。
這是一場旨在捍衛我省食品安全的專題詢問。
如何進一步消除私屠濫宰現象？對臨近保質期的食品如何監管？現有體制下食品安全分段監管如何實現“無縫對接”？……
在前階段赴市縣實地檢查，聽取省政府關于食品安全“一法兩規”執行情況和省人大常委會執法檢查組檢查情況兩個報告的基礎上，省人大常委會組成人員重點就關于加強食品安全監管體制機制建設，督促食品生產經營者落實食品安全責任，推進食品安全風險監測、檢驗檢測和標準體系建設，開展食品安全綜合治理以及強化食品安全源頭治理等5個方面情況12個問題，向省食安辦、公安廳、衛生廳、農業廳、商務廳、工商局、質量技監局、海洋與漁業局、食品藥品監管局等9個部門主要負責人進行詢問。
攝影 蔡榮章
餐桌上的水產品質量安全怎么保證？
鄭旭明委員問：
水產品深受消費者喜愛。在環境污染日益加重的情況下，請問省海洋與漁業局，對約占總量20%的來自于我省沿岸海域和江河等陸域開放性水域水產品的質量安全，采取了哪些措施？
省海洋與漁業局局長趙利民答：
我們主要采取了以下幾項措施：一是加強漁業水域環境與水產養殖病害監測。在全省11個市的68個縣（市、區）建立377個測報點，監測品種達29種。二是大力建設現代漁業園區，積極推廣水產健康養殖模式。至今，全省已認定的現代漁業園區創建點4批、453個。三是強化宣傳教育培訓。四是實施主要水產養殖投入品質量安全監控和主要水產品藥物殘留與質量安全監控。過去5年里，省級共投入1910萬元，安排抽檢養殖、捕撈水產品15020批次、45660個樣品，水產養殖投入品1000個批次。
此外，還加大執法監督力度，嚴厲查處各類違法違規行為。按照“禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標產品未處理的不放過，對有關責任人員未處理的不放過”的要求，對水產品和水產養殖投入品質量安全監控中發現的不合格產品實施了追溯和查處。
怎么避免農業投入品帶來食安隱患？
俞仲達委員問：
近年來，全省各地加強農業投入品管理，農資市場經營秩序好轉，但是執法檢查中也有地方反映濫用農藥、獸藥、動植物激素的現象依然存在，帶來諸多食品安全隱患。請問省農業廳是如何對農業種子、化肥、農藥等生產經營環節加強監管的？
省農業廳廳長史濟錫答：
種子、農藥、肥料等投入品是保障農業生產和農產品質量安全的重要基礎。近年來我省各級農業部門切實履行農資監管職責，主要做了四方面工作：
一是以強化許可為重點，防止違規產品進入市場；二是以質量抽檢為手段，加強農資源頭管理；三是以執法檢查為核心，規范農資市場秩序；四是以信息化建設為抓手，完善長效監管機制。
通過多年的努力，我省農資市場秩序不斷規范。但由于經營主體多，存在隱患還不少，新情況和新問題也不斷涌現。如一些不法分子采用直接上門推銷、物流直接收款發貨等方式推銷假劣農資，違法行為更加隱蔽。同時，投入品跨省違法行為查處難度較大，省域之間協作機制還有待加強。針對這些問題，我們將進一步強化農業投入品監管，努力提升農產品質量安全水平。
俞仲達委員追問：
對獸用飼料生產過程中違法添加抗生素的行為采取了哪些監管措施？
省畜牧獸醫局副局長范克強答：
我們主要抓兩個環節。一是根據農業部有關規定，對飼料中允許添加的抗生素是否按照規范使用，加強監管；二是對養殖場、養殖戶進行科學指導，幫助他們按說明書科學用藥。同時，對獸用飼料生產企業進行排查，對不符合規范的企業予以淘汰出局。
如何保證老百姓吃上“放心肉”？
徐子偉委員問：
據了解，2011年全省生豬定點屠宰量1570萬頭，全省定點屠宰率達98.82%，但仍然存在不少私屠濫宰現象。請問省商務廳，對消除私屠濫宰現象有什么具體措施？目前我省生豬屠宰“兩證兩章”制度落實情況如何？
省商務廳廳長金永輝答：
商務廳每年都專門安排專項行動，牽頭、協調、聯合各相關部門，在全省開展聯合執法。截至9月10日，今年全省各地在打擊私屠濫宰工作中，共出動聯合執法人員6.8萬人次，執法1.3萬次，取締私屠濫宰窩點115個，查處違法案件194件。
同時，商務廳也在探索部門協同聯合打擊私屠濫宰的長效機制。我們以省政府名義，協調成立浙江省生豬屠宰聯席會議制度，各市、縣商務部門也參照省里做法，相繼成立了生豬屠宰聯席會議制度或生豬屠宰領導小組，綜合協調打擊私屠濫宰的有關工作。
“兩證兩章”制度，是根據動物防疫法和國務院生豬屠宰管理條例有關規定，依法記錄生豬來源和生豬產品流向的重要標志。
我們在2010年7月省政府修訂通過《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》后，于當月出臺了《浙江省生豬肉品品質檢驗證章標志管理辦法》，并結合商務部在全國開展的屠宰企業資格審核，加大“兩證兩章”推行力度。
截至目前，全省435家定點屠宰企業中，139家全面落實了“兩證兩章”制度，296家落實了“動物檢疫合格證”和“動物檢疫合格章”制度，在今年11月底屠宰資格審核清理完成后，全面統一換發“兩證兩章”。
濫用添加劑現象如何根治？
丁耀民委員問：
在食品生產加工過程中違法添加非食用物質和濫加食品添加劑，是廣大消費者最為關注和擔憂的食品安全問題之一。省質量技監局在開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治過程中采取了哪些措施？
食品安全危害來源：
人為加入的非食品原料或非食品的添加劑。如用加入非食品原料工業酒精配兌白酒，加入非食品添加劑的蘇丹紅、三聚氰胺等；不按照食品的要求，生產加工、儲存、食用食品。如生產醬菜時加入過量的防腐劑，吃過的剩菜不按要求存放后食用，加工過程細菌感染等；食品本身的危害。如重金屬、農藥殘留、獸藥殘留，毒蘑菇等；人帶來的危害。不洗手，帶有傳染病，不注意衛生等。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】食品安全 刑法 保護
隨著我國經濟的飛速發展，食品安全問題越來越受到人們的重視。從現實需要來看，食品不安全不僅嚴重損害人民的身體健康，而且破壞國家對食品安全的管理制度，最終破壞了市場經濟秩序的有序運行。食品安全問題，已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此，我們應清楚地意識到食品安全的法律體系上存在諸多弊端和問題，加強和完善食品安全法律體系。
一、食品安全的定義
食品安全的概念可以表述為：食品(食物)的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。同時，食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全；既包括現實安全，也包括未來安全。
二、食品安全的刑法規定及其缺陷
(一)食品安全的刑罰規定。
(1)生產銷售不符合衛生標準的食品罪。生產、銷售不符合衛生標準的食品罪是1997《刑法》修訂后新增罪名。根據我國《刑法》第143條的規定，生產、銷售不符合衛生標準食品罪，是指生產、銷售不符合衛生標準的食足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食疾患的行為。
(2)生產、銷售有毒有害食品罪。該罪也是在1997年《刑法》修訂時新增的罪名。生產、銷售有毒有害食品罪，是指在生產、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。
(二)刑罰規定的缺陷。
目前，我國刑法有關食品安全的犯罪大多數都體現了傳統刑法的色彩，而風險刑法理論的預防性卻體現得不夠，并且存在著諸多與《食品安全法》難以有效銜接之處。刑法中關于食品安全犯罪的罪名設置顯示出滯后性，導致一些違反《食品安全法》的犯罪行為，難以準確定性。刑法中的食品安全的含義較窄。《食品安全法》對食品以及食品添加劑、食品相關產品的生產經營者以及監管者規定了相應的義務，當他們違反義務應承擔刑事責任時，在刑法中卻不能找到恰當的罪名。與此同時，刑法對于食品安全類的犯罪處罰范圍過窄，沒有體現出預防為主的方針。一方面，我國刑法有關食品安全的犯罪行為絕大多數屬于結果犯或具體危險犯，具有預防性的抽象危險犯罪并不多見。另一方面，有關食品安全犯罪的預備行為難以定罪。
(三)立法缺陷。
(1)監管機構分工有待進一步明確。食品安全法明確了食品安全委員會、衛生部、質檢總局、工商行政管理局、藥監局等部門在保障食品安全方面的責任；但是，除衛生部外，其他部門的職責并沒有具體明確。
(2)政府責任無法可依。不論是以往的食品衛生法，還是現在的食品安全法，都回避了一個重要問題，即政府職能部門監管食品不力造成食品安全事故后應當承擔的責任問題。我們傾向于適當規定政府責任，尤其是政府的賠償責任。
(3)食品檢驗權沒有完全放開。食品安全法鼓勵和保護社會團體監督食品安全；也鼓勵社會力量進行與之相關的基礎研究。但是，始終沒有明確，民間組織的檢驗權。這是有待改進的地方。
三、我國食品安全刑法保護的立法建議
(一)適當增加過失的食品安全犯罪。
我國刑法中有關食品安全的犯罪，如生產銷售偽劣產品罪、生產銷售不符合衛生標準的食品罪以及生產銷售有毒有害食品罪等，都需要行為人在主觀上具有故意。行為人不履行《食品安全法》查證查貨的注意義務而導致食品安全事故的，并不能根據這些罪名進行處罰。比較恰當的做法是放松對這些罪名在主觀方面的要求，規定過失行為也能構成以上罪名。
(二)加強食品安全法律建設和法制管理。
在加強食品安全法律建設和法制管理方面，筆者認為可從以下三方面入手：首先，要積極開展對外交流合作，加強國外食品安全法律標準研究，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規等多層式法律體系。其次，盡快糾正我國食品安全標準不規范不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全標準體系。最后，加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系(HACCP體系)的力度。
(三)加強現有法律法規的懲罰力度。
針對當前我國食品安全問題的刑法保護現狀，筆者認為，要進一步加強現有法律法規的懲罰力度，依法加強權力監督，實施對食品安全的有效保護。同時，建立健全食品質量安全市場準入制度，提高企業入市門檻，以確保食品安全。國家質檢總局要針對國內食品生產加工企業普遍存在的問題，借鑒美國、日本、德國、英國等發達國家對食品等涉及安全、健康的產品實施嚴格監管的經驗，制定我國食品質量安全市場準入法律制度，并且認真全面實施。
各位領導：同志們：
我受xxx鎮政府的委托，就xxx鎮被確定為食品安全示范鄉鎮做表態發言。自古以來國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到鎮黨委政府的形象。做好食品安全工作是踐行“xxxx”重要思想、創建“平安xxx”、構建和諧村鎮過程中的重要組成部分。今后一個時期，我鎮食品安全工作要按照“政府主導，屬地管理，部門聯動，社會參與”的方針，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的原則，深入開展食品安全專項整治，著力加強食品安全各項基礎工作，強化食品安全監管，提升食品安全監管能力，確保廣大人民群眾的飲食安全，促進我鎮經濟社會又好又快發展。具體做好以下工作：
一、提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
食品安全問題是最基本的民生問題。維護民生，保障本地的秩序和安全，是我們黨委政府的重要責任。近年來，我鎮加強了“百村放心店”工程建設，有55家經營店達到了放心店的標準；設立了鐘升、永發商品配貨站，確保“放心店”進貨渠道安全；建立了15個行政村消費維權監督聯絡點，完成了“中心鎮連鎖超市”工程。但是，我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰爭，我鎮食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節，假冒偽劣食品時有出現，食品安全形勢仍非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我鎮經濟社會的持續健康發展。人民群眾對加強食品監管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。因此，我們要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標，認真做好食品安全各項工作
圍繞爭創“食品安全工作示范鎮”的目標，從完善制度、健全網絡、建立機制、強化責任入手，重點抓好以下工作：
1、建立食品安全責任制。鎮上與各相關部門，與各生產、銷售、經營單位簽訂食品安全責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，追究有關責任人的責任。
2、加強食品安全網絡建設。以實施“放心店”工程為抓手，加快改造和規范農村、學校、企業流通網絡體系。在“鐘聲批發超市放心店”創建的基礎上，擴大覆蓋面，大力推進連鎖超市、放心店建設延伸工程，將超市、放心店開進學校、企業，促使其它小商店優勝劣汰和規范經營，努力使更多的小商店成為“放心店”。完善基層食品安全信息監督網絡建設，充分發揮消費者、老人協會及其它基層組織的作用，在各村建立一支群眾性的消費維權監督員隊伍，構筑“農村群眾監督網”，采取各種措施，確保農村食品安全。
3、加快食品安全信息體系建設。對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。主動與農業、質監、工商、衛生和食品藥品監管等部門聯系，用足用活行政資源，為食品安全工作提供可靠信息。建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我鎮食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
【關鍵詞】食品安全犯罪 懲治 監管 安全
食品安全是關系到國計民生的頭等大事，然而近年來不斷有大量的危害食品安全的刑事案件見諸報端，要對危害食品安全犯罪進行有效預防和控制，除了通過嚴密刑事法網外，還需要從完善食品的監管體系和確立食品的安全、安心的理念方面入手，全方位、多層次做好危害食品安全犯罪的防控工作。
懲治模式：嚴密刑事法網，加重懲罰力度
由世界食品監管的歷史可以看出，建立完善的食品安全法律體系是國家治理食品安全的首要前提。2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），使我國由“食品衛生”時代過渡到“食品安全”時代，具有里程碑式的意義。《食品安全法》主要強調對食品以及與食品相關產品的生產者、銷售者及監管者的民事責任和行政責任，并沒有直接規定具體的刑事責任。
在現行刑法中的罪名中，出現“食品”字樣的罪名有三個，即“生產、銷售不符合安全標準的食品罪”、“生產、銷售有毒、有害食品罪”和“食品監管瀆職罪”。這些立法變化體現了立法者對食品安全的高度重視，反映了我國在懲治食品安全犯罪方面，堅持重典治亂的高壓態勢，并使嚴懲重處成為食品安全治理常態。2013年頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準，提出了相關罪名的司法認定標準，這意味著我國目前關于危害食品安全犯罪的刑事法網將更為嚴密，相關規定更具可操作性，有效回應了公眾訴求和民生需要。
從現行刑法條文的規定來看，我國關于危害食品安全犯罪的刑法條文僅僅規定了主刑，并沒有規定資格刑，《解釋》的第十八條規定：“根據犯罪事實、情節和悔罪表現，對于符合刑法規定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但是應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。”作為非刑罰處罰方式的禁止令與作為刑罰處罰方式的資格刑有著本質的區別。
有些國家的刑法在規定食品安全犯罪時，不僅設置了主刑，而且還附加了資格刑，如《意大利刑法典》第四百四十八條專門規定了實施食品安全類犯罪的附加刑，即在5年至10年的期限內禁止從事有關職業，并意味著在同樣的期限內禁止擔任法人和企業的領導職務。俄羅斯聯邦刑法典也在相應罪名中規定了剝奪擔任一定職務或從事某種活動的權利的處罰。①筆者建議，我國對于一般的食品安全犯罪，可以附加處5年以下禁止從事食品生產和經營的資格刑；對于造成嚴重后果的，可以附加處5年以上10年以下禁止從事食品生產和經營的資格刑；對于造成人員死亡等特別嚴重后果的，可以附加處終身禁止從事食品生產和經營的資格刑。
在應對我國食品安全犯罪的問題時，還應借鑒國外懲治和預防食品安全犯罪的健全法律體系，例如德國食品安全法律體系的顯著特征是食品安全法律法規的制定、頒發與執法監督、研究鑒定實行權限分立、職能分開，從而形成了權責明晰、各負其責的食品安全法律體系。因此當前我國的食品安全立法應建立健全“一法為主、多法并行、互為補充”的立法模式，即通過以《食品安全法》為主，融合刑法、行政法、民商法、經濟法和訴訟法等部門法，建立起復合型食品安全法律體系，促使刑事法網更為嚴密，以更為有效地控制和預防食品安全犯罪。
監管體系：構建多方參與的食品管理方式
面對當前食品安全的嚴峻形勢，嚴密的刑事法網和嚴厲的刑事處罰能夠對實施危害食品安全犯罪的行為人產生威懾，然而通過刑罰而實現的刑法預防功能并不一定能夠減少犯罪。危害食品安全犯罪所侵犯的法益是社會主義市場經濟秩序，侵害了國家對食品安全的監管體系。因此為了有效預防危害食品安全的犯罪，切實有效的措施是加強我國食品安全的監管體系，從源頭上治理和預防犯罪。
在食品安全的政府監管方面，發達國家都已建立了“縱橫體系”：橫向規制體系是以各種法律法規健全、組織執行機構配套、政府和企業逐步建立實施“危害分析與關鍵控制點”的預防性控制體系為特征；而縱向實施則是“從農田到餐桌”的全過程規制。②筆者認為，政府管理部門作為食品監管的主體，應建立一套預警、監督、管理和懲戒機制。具體而言，我國應建立以縣（市）為監管中心，以鄉（鎮）為監管前沿，向村輻射延伸的縣（市）、鄉（鎮）、村三級食品安全監管網。對于農村地域廣闊和居住分散的特點，根據食品監管的需要還應建立行政村村長責任制，增強農村干部的責任意識、建立以村為單位的信息平臺，做到縣（市）、鄉（鎮）、村三級聯網，以保證發現問題后及時匯報并處理。
隨著與食品相關的技術的不斷發展，食品安全問題越來越復雜，監管手段也越來越精細，這就需要建立一種有效的食品監管合作治理機制。有學者從食品安全多主體的角度闡釋了合作治理機制，認為“就是建立一個代表國家力量的政府、代表市場力量的食品供給者和代表社會力量的社會中介組織共同治理食品安全的機制”。③由于食品行業中的行業協會和合作社組織在食品安全治理中可能出現為了行業利益而作出損害消費者利益的行為，為了防止這種“逆向行為”，在食品安全的合作治理機制中，還須有食品行業外的社會中間組織參與其中。例如日本食品安全法的最大特色便是引入了風險分析的手法，所謂風險分析，是指食品中含有危害物質，攝取后有可能對人身健康造成不良影響，風險分析就是為了防止風險發生或者降低風險。風險分析由風險管理、風險評估和風險溝通三要素構成，經綜合分析這些要素后，便可獲得較好的結果。④我國于2009年實施的《食品安全法》也引入了風險分析機制，建立了食品安全風險評估制度，并注重風險警示、信息通報等風險溝通方式的運用。為更好地做好食品安全的風險評估，當前各食品安全監管部門之間應建立起信息共享和互動合作平臺，根據風險分析的要求，要加強食品安全信息的收集與溝通，除了日常的收集與溝通渠道之外，還應建立健全食品安全追溯系統、食物中毒的報告制度、行政調查制度、公布危險信息等。
理念確立：樹立食品“安全與安心”的理念
對食品安全犯罪的防治而言，嚴密的刑事法網與完善的監管體系對食品安全刑事案件，分別從事后的刑罰懲治和事前的監督管理發揮各自的功能，要想從根本上消除食品安全犯罪，更重要的是在全社會樹立食品安全和安心理念。
所謂食品安全，它是一個根據風險評估、在風險管理的階段進行價值判斷相伴隨的概念，其具有兩大特性：一是社會關系性，即食品安全是一個反映在社會背景下對多種多樣的權利和利益進行調整的概念；二是可變性，即食品的安全性受到科學技術的進步、疾病結構的變化、飲食生活的變化等各種條件的影響。⑤外部環境的變化，必然帶來食品消費理念和習慣的變化。根據發達國家對食品安全的消費者行為研究，認為消費者的受教育程度、年齡、性別、種族和家庭規模等是決定消費者對食品安全認知的主要因素，同時消費者的食品安全知識對確保食品安全非常重要。⑥
二十世紀五六十年代，日本處于類似于我國當前的經濟高速成長期，整個日本社會都以“產業優先”為前提，生產者與消費者之間的矛盾變得越來越突出，并最終爆發了幾起震驚日本全國的食品安全大案，面對嚴峻現狀，日本政府確立了食品安全的法治原則、各負其責原則、公開和參與原則及預防原則等基本原則。基于上述日本食品安全規制和監管的發展歷程和經驗教訓，我國應明確將保護國民健康和食品安全作為食品監管的最高標準，應將食品行業的發展規模、成長速度以及規范程度與普通百姓的生活品質和消費安全緊密結合，同時將食品安全的理念上升到國家公共安全的高度。
隨著人們對食品安全理念的認識逐步得到深化，一般而言，“安全”是可以用過去的經驗、確鑿的證據或翔實的數據加以證明；而“安心”則是消費者的心情與感受，代表著消費者對食品滿意度高的狀態，是一種最高的評判標準。雖然我國自《食品安全法》頒布后，食品安全問題的規制和監管由“食品衛生”向“食品安全”的標準轉變，但“食品安全”并不是終極目的，最后的目標應當是讓全社會感到“食品安心”，當人人在食品問題上都“買的安心，吃的放心”時，也就真正達到了預防危害食品安全犯罪的目的。
【作者為西南科技大學法學院講師、中國人民大學博士研究生】
【注釋】
①杜菊，劉紅：《食品安全刑事保護研究》，北京：法律出版社，2012年，第37頁。
②張婷婷：《中國食品安全規制改革研究》，北京：中國物資出版社，2010年，第17頁。
③秦利：《基于制度安排的中國食品安全治理研究》，北京：中國農業出版社，2011年，第211頁。
餐廳食品安全承諾書一食品安全關系到消費者的身體健康和生命安全，關系到社會經濟的發展和穩定。為保障消費者健康權益，保證餐飲食品安全，本單位鄭重承諾:
1、嚴格遵守中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法實施條例等法律法規的規定，承擔餐飲食品安全“第一責任人”職責，落實餐飲服務安全各項管理制度。
2、保證依法取得餐飲服務許可證和從業人員健康合格證明等相關證照后從事餐飲服務活動，并按規定進行食品安全知識培訓。
3、依法建立并落實食品(原料)進貨查驗記錄制度，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度，認真查驗供貨者的許可證、食品合格證明文件、產品標識和食品及原料質量，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。嚴把進貨關，保證本單位食品(原料)購進的可追溯性、真實性，以防范和控制食品安全風險。查驗記錄保存期限不少于二年。
本單位保證不采購使用未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;不采購使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;保證向食品藥品監督管理部門提供的肉類及其制品索證資料的真實性。
本單位保證不采購使用“地溝油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全標準或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關產品。
4、保證提供餐飲服務的場所環境、設備設施、布局流程及操作過程符合餐飲服務食品安全的標準和要求。不使用食品安全管理法律法規禁止使用的食品及原料。
5、保證規范食用油脂和添加劑管理使用，杜絕添加非食用物質，不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料，不使用未經消毒合格的餐飲具、工具、容器。
6、建立本單位食品安全督查制度，規范經營行為，提高餐飲服務質量和自律意識，同時自覺接受食品安全監管部門和社會各界的監督，承擔社會和法律責任。
承諾單位名稱(蓋章):
法定代表人簽字:
承諾日期:xx-xx年xx月xx日
本承諾書一式二份，一份向社會公開承諾，另一份交食品藥品監督管理部門備案。
餐廳食品安全承諾書二為進一步做好學校食品安全管理工作，維護在校師生食品安全，預防食物中毒及食源性疾病的發生，本學校特做如下承諾：
一、我單位持有《餐飲服務許可證》，不擅自改變加工流程。
二、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規，對我校食堂的食品安全負責，承擔食品安全第一責任人的責任。
三、做好營養餐的食品安全工作，加強營養餐的采購驗收登記、使用、留樣環節的管理，承擔因營養餐管理不當所造成的食品安全事故的責任。
四、嚴格執行從業人員健康管理制度，定期進行食品安全知識培訓。所有從業人員持有效健康證上崗，并保持良好的個人衛生習慣。
五、保證食堂內外環境整潔，采取有效的防蠅、防鼠、防塵設施。
六、建立食品進貨查驗和索證索票購進記錄登記制度，不購進、不使用、不經營腐bai變質、有毒、有害、來歷不明等不符合食品安全標準的食品和食品原料，不使用不符合國家標準的食用油、食醋、醬油，不使用毒死、病死或死因不明的畜禽及其它制品。
七、食品制作過程規范并符合食品安全要求，不使用過期變質和被污染的食品，不使用非食品用具及容器，包裝材料，不使用未經消毒合格的餐飲具、工具、容器。
八、嚴格按國家規定使用食品添加劑，做到專人保管，專柜存放，在食品加工過程中不使用非食品原料加工食品，不濫用食品添加劑。
九、做好留樣工作，每餐每樣至少留樣100g，密封冷藏保存48小時方可進行處理。
十、嚴格落實餐(飲)具清洗，消毒及保潔制度。按照規范流程洗消餐(飲)具,未經消毒的餐飲具不得供顧客使用。
十一、按國家要求處理餐廚廢棄物，并和處置單位簽訂餐廚廢棄物處置協議，確保規范處置餐廚廢棄物，并做好餐廚廢棄物處理記錄。
十二、發生食品安全事故時，須立即報告主管部門，不謊報、瞞報、遲報，并采取有效措施控制事態的發展擴大。
本單位將嚴格履行以上承諾，自覺接受社會和食藥監管部門的監督，對全校師生負責，對社會和公眾負責，保證學校食堂的食品安全。
單位(蓋章) ：
今年活動的主題為“社會共治、同心攜手維護食品安全”，旨在引導公眾積極、理性、合法、有序地參與食品安全的社會管理。主辦單位也由2012年的10個擴大至14個，同時舉辦了各種形式的宣傳活動。例如，中國國際食品安全與創新技術展覽會、“食品安全 誠信守望”新聞宣傳公益行動、中國食品安全30人論壇、農產品質量安全常識有獎競答、 “食品安全走進食品工業”、“中國肉類博覽會”、“進口食品安全口岸行”等70多項主題活動，逐漸引導全社會共同關注及維護食品安全，全國不少企業參與了支持食品安全宣傳周的活動，一些企業管理者也也表達了自己的觀點。
阿里巴巴集團主席馬云：
如今的中國，財富越來越多，GDP數字越來越高，每個人家庭的收入越來越多，但是我們最可悲的是，我們可吃的、敢喝的東西越來越少了。我相信這是每個人的問題，我們可以沒有錢，但我們不能沒有吃的東西，沒有安全的吃的東西。只要我們出臺一套真正保護食品安全的政策，我相信全國，肯定是百分之百的支持。今天的日本，今天的美國，今天的歐洲，有藍天碧水，但是40年以前，他們跟我們今天一樣，有不能喝的水，空氣污染，食品不安全，他們治理了，我相信我們可以。我們需要的不僅僅是統一的思想，而更需要的是統一的行動，是每個人的參與，這涉及到每個家庭。今天的食品安全問題，我個人認為已經不是食品監管的問題，是全民參與的問題，是大家共同來維護食品安全的一個機會。
海南最大的椰子食品企業黃春光：
產品質量是企業的生命力，是企業必須堅守的經營準則，企業發展靠的是過硬的產品質量，他強調的“三不”箴言體現了春光食品在生產高品質食品上的追求與決心。助理嚴欣表示：“春光一直以來把產品質量放在第一位，從對每一顆椰子的篩選開始，春光人用行動來踐行著‘三不’箴言：絕不讓一個不合格的椰子、一片不合格的椰肉、一滴不合格的椰奶混進車間！”
內蒙古永業集團總裁程坦：
在生產流程控制環節上要建立健全管理制度，在建立管理制度和防范措施之前，企業更應保持高度社會責任感，把維護食品安全和為消費者提供健康可靠的食品作為企業的道德底線。加大科學投入，依靠科技進步確保食品安全。開展多項專題研究和科研項目，培養專業人才，為廣大農牧民提供高科技的農資產品和科技服務，從源頭上解決食品安全問題。人類健康源頭就是動植物的健康。通過縮短產業鏈條來降低食品安全風險。從傳統上來講，從田地到餐桌，要經歷種養殖、初級加工生產、倉儲、物流一直到分銷、零售這五個環節，而且是不同主體共存的一個比較長的產業鏈條。其中，企業可以幫助農民生產健康、可靠、綠色的動植物產品，同時能幫助他們把這些健康、可靠的動植物產品銷售到消費者手中，在這種“幫助”過程中企業如果能夠對生產、流通和銷售全過程控制，就能有效降低食品安全風險，把食品安全風險掌握在一個可控的程度之內。
新希望集團總裁劉永好：
我認為這是偉大的變革，在這個變革中，一方面廣大的農民從農村到城里去，他們變成新的城市人，他們能夠享受改革帶來的價值，過城市的生活。另一方面他們可能暫時或者永久都不回去了。這個時候吃商品糧，吃肉雞蛋奶的人多了，誰來種，這就給我們企業帶來了機會。當農民進城了，讓出這個市場空間，才有可能建立規模的、現代化的產業的發展。拿我們來講，連續五六年，每年銷售超過一百億，我們員工每年差不多增一萬人，這是市場的需求，市場給了我們這樣的機會，市場給了我們這樣的選擇，那么多的人他們要吃肉，要吃豬雞魚鴨，這是給我們的機會。但對我們來說，不但要滿足這個市場的需要，更重要的是保證城市吃得好，要健康，要環保，要安全，這是巨大的考量。一段時間以來，中國也出現了食品安全的問題，當這種規模化監管到位，更容易監管，更容易做得更好，所以說你看國際上，拿美國來講，他們的農戶規模已經非常大了，這樣的話政府的監管就容易了，而且大的企業責任一定更大，因為一旦查出問題，是傾家蕩產，他輸不起，因為他有那么多的資產，有那么多的社會影響，對我們來講就是一個社會責任，要保證供給，而且供給更加安全，更加環保，更加讓社會認同，還不斷有創新，這對我們來說是機會。
伊利集團副總陳福泉：
首先，是責任意識。嬰幼兒奶粉是嬰幼兒的第一口糧，乳制品生產企業是嬰幼兒奶粉安全的第一責任人，責任意識是保障食品安全的過程中第一步驟。其次，是健全的管理體系。“沒有體系不成方圓”，食品企業需要建立完善的食品安全管理體系，形成從源頭到終端的無縫鏈接。第三、是企業戰略。要將食品安全作為企業戰略和企業文化融入到企業生產經營的每一個環節。伊利集團在多年的發展中，始終很重視對企業質量管理體系的不斷升級和完善。我們的全過程、全方位、全員的“三全”質量管理體系，囊括了產品從原料入廠到成品出廠以及市場監督的全線監控流程，確保消費者喝到真正的安全奶、放心奶。
02 民以食為天，食以安為先
03 生產不安全食*品等于在禍害人民
04 按程序消毒，與細菌絕交
05 來料檢驗按標準，食品安全有保證
06 進場生產要注意，干凈衛生要保持
07 做放心食品，保百姓健康
08 健康人生，*安全飲食
09 食品安全，責任如山10 食品安全，人命關天
11 堅持以人為本，確保食品安全
12 關注食品安全，構建和諧社會
13 食品安全，人人有責
20****年省食品安
全綜合監管工作以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學監管理念，緊緊圍繞省委、省政府推進全省經濟、社會又好又快發展的目標，以保證公眾飲食安全為根本，以食品安全示范縣創建工作為平臺，以遏制重大食品安全事故為重點，進一步鞏固專項整治成果，進一步建立健全食品安全長效監管機制，全面提高食品安全保障水平。
1、開展食品安全綜合評價工作。力爭在上半年對17個市食品安全工作管理指標進行綜合評價，并對考評結果進行通報表彰，強化各級政府食品安全負總責意識。
2、發揮綜合監督作用，協助相關部門鞏固專項整治成果。配合相關部門重點抓好農村地區、城鄉結合部和重點環節、重點品種、重點時段的食品安全整治；進一步總結推廣我省農村自辦宴席和寄宿制學校食堂監管工作有效機制。針對亞硝酸鹽極易引發食品安全中毒事件，督促相關部門進一步加強對亞硝酸鹽的監督管理，防患于未然，消除食品安全事故隱患。
3、大力推進農村食品安全示范縣創建工作。按照食品安全示范縣創建工作目標，根據創建工作安排，分期分批對示范縣進行考核驗收。同時及時總結和推廣各示范縣好的經驗、做法，發揮示范縣的示范帶動作用，全面提高我省農村食品安全保障水平。
4、加快食品安全信息體系建設。充分發揮省食品安全網站群的平臺作用，探索利用網站群搭建食品安全信息與預警平臺，逐步建立省、市兩級食品安全分析預警系統；加強重點品種的信息監測，掌握分析食品安全狀況。制定網站群維護管理制度，年底將對17個市食品安全網維護管理情況進行評比考核。
5、抓好重大食品安全事件的督查督辦。進一步健全食品安全事故應急報告、應急處理、應急保障等制度，認真落實食品安全監察專員分片聯系、督查督辦和重大食品安全事件協查協作制度，及時查處大案要案，努力提高應急處置工作的質量和水平。
6、廣泛開展食品安全宣傳教育工作。鞏固和擴大宣傳教育面,豐富宣傳教育方式，繼續推進食品安全宣傳"三進"活動（進學校、進社區、進農村），進一步拓寬食品安全宣傳的深度和廣度，努力營造一個全民參與食品安全、人人講食品安全、人人抓食品安全的良好社會氛圍。完成國家局安排的培訓任務，適時對全省從事食品安全綜合監管的工作人員進行餐飲監管知識培訓。
7、及時完成國家食品藥品監督管理局和省政府交辦的其它工作。
調查背景：隨著我國社會市場經濟不斷發展，食品安全逐漸成為備受關注的焦點，食品種類越來越豐富,食品安全問題變得非常嚴峻，例如最近三聚氰胺、瘦肉精、地溝油、牛肉膏、染色饅頭等重大食品安全事件不斷發生，嚴重危害人民群眾的健康，所以關注食品安全，了解食品安全就顯得尤為重要。經濟全球化的發展，食品安全日益成為人民關注的熱門話題。近幾年來，世界上一些國家和地區食品安全的惡性事件不斷發生，隨著食品加工過程中化學品與新技術的廣泛使用，新的食品安全問題不斷涌現。盡管現代科技已經發展到了相當水平，但食源性疾病不論在發達國家還是發展中國家，都沒有得到有效的控制，仍然嚴重的危害著人民的健康，成為當今世界各國最為關注的衛生問題之一。民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件，食品安全涉及人類最基本權利的保障。在我國國民經濟中，食品工業占有重要的地位，隨著我國經濟的不斷發展，食品種類越來越豐富，產品數量供給充足有余，在滿足食品需求供給平衡的同時，食品質量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻曝光，各色食品添加劑層出不窮，危害消費者身體健康和生命安全的群發性事件時有發生，食品安全問題已經成為全國消費者關注的焦點。
調查目的： 當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全的風險的認識逐步提高。尤其是現代農業生產對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業和餐飲業多數為小作坊，小企業。他們對食品衛生安全比較漠視，往往又在政府監督之外。因此，關注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調查，關注食品安全，開展食品安全的只是宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質量監督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現狀。另一方面，了解當代大學生對食品安全的關注度，并提醒他們更多去關心食品安全，有益健康，另外提供的一些建議，對他們也是不小的幫助。
調查方式：本次調查采取的是隨機問卷調查。發放問卷是在XX大學大一及大二學生宿舍當場發卷填寫，并當場回收的形式。
調查內容：主要調查了當代大學生對食品安全的關注程度，以及對食品安全問題中添加劑等化學方面知識的看法與意見。問卷共向大學生們投放了12個選擇題，1個主觀問答題。
調查結果(調查中大學生們反饋的問題匯總)：
一：同學們普遍比較關注食品安全
調查結果顯示，59%的同學反映對食品安全的關注程度比較高，他們把食品安全放在了首位。食品安全關系到廣大人民的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活過質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要標準。而作為祖國未來的棟梁--當代大學生們，發達的網絡使他們能第一時間獲取食品安全問題方面的最新消息，也讓食品安全問題得到大學生的重視。同時更多的大學生把食品安全放在首位。食品安全與人民生命財產息息相關，幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣。有毒有害食品的事件層出不窮，受訪者成千上萬。例如，2008年的那一起嚴重的三聚氰胺奶粉事件曾在國內外造成嚴重的影響，但那似乎有死灰復燃的問題。而最近引起大學生關注的就是大學城周邊的地下黑快餐店問題，那些店主在骯臟的工作環境下制造食品提供給附近的大學生，他們大都采用地溝油，劣質肉類做成外賣，從中牟取暴利，還有果粒橙瓶中塑化劑等等問題讓大學生們膽戰心驚。多年以來，政府對生產偽劣和有毒有害食品的整頓治理沒有做到法規化、制度化，而是救火式的治理，哪里發生就治理哪里，事情過后就刀槍入庫，馬放南山。因此制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢，難怪同學們都比較關注食品安全問題。
二：在食品安全方面，同學們第一關注的問題是食品中的添加劑
調查結果表明，有23.3%的同學講食品中違規使用添加劑放在擔心的問題首位。從結果來看，同學們對食品添加劑比較反感，即使是食品添加劑，食品中也應該少加。由于最近一系列食品安全問題都是關于添加劑方面的，同學們對防腐劑，色素，塑化劑等添加劑比較熟悉，認為食品添加劑嚴重危害身體健康，尤其是化院的學生們，更是知道這些化學試劑對身體的危害之大。所以，食品添加劑就從食品安全問題中凸顯出來了。
三：同學們分析總結引起食品安全問題泛濫的原因
調查結果中，可歸納出4個方面：第一，有26.3%的同學認為是因為食品生產、經營企業或個人金錢至上，甚至道德淪喪，也就是行業的誠信危機和社會責任感的缺失。第二，26.8%的同學說應該是中國的法律法規不健全，監管制度不完善所致，標準滯后，沒有跟國際接軌，尤其是食品安全方面。還有25%的同學認為是我國國民的食品安全意識很薄弱，一次事件過后，往往不會去思考它深層次的原因，沒有長遠的眼光。通常買到問題食品，大多數人只是自認倒霉，沒有進一步維護自己的合法權益。另外，15.8%的認為是公民的檢舉力度不夠。對違法制作銷售食品的工廠視而不見，沒有起到監督的作用，從而導致食品安全問題的泛濫。
