時間：2024-04-26 11:22:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區教育工作制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了加強醫務人員對新理論、新知識、新技術、新方法的學習，不斷提高專業技術水平和服務能力，更好地為廣大人民群眾服務，促進衛生事業又快又好發展。根據衛生部《關于繼續醫學教育的規定》，現就我縣繼續醫學教育工作提出如下意見。
一、進一步完善工作制度及考核機制
1、健全工作制度
各醫療衛生單位一定要按照《執業醫師法》、《護士管理辦法》、《繼續醫學教育規定》、《延安市繼續醫學教育管理實施辦法》的要求，成立以院長為組長的繼續醫學教育工作領導小組，健全繼續醫學教育工作制度，確保繼續醫學教育的各項工作落到實處；建立繼續醫學教育登記制度和醫務人員繼續醫學教育檔案，詳細記錄本人參加繼續醫學教育活動的情況，年度考核情況及獎罰情況等，從制度上保障繼續醫學教育工作的順利開展。
2、建立最低學分制度。從今年開始，全縣統一實行繼續醫學教育學分制度，所有衛生專業技術人員年度參加認可的繼續醫學教育醫療及醫技人員學分總數不得低于25分，護理人員不得低于15分。具體標準如下：
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社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、社會辦一級醫院的專業技術人員及鄉村醫師參加繼續醫學教育不設I類學分，但II類學分必須要達到5分。
3、完善考核機制
繼續醫學教育實行年度考核制，各單位于每年11月底前對參加繼續醫學教育的專業技術人員實行學分審驗和年度考核，醫療和醫技人員年度學分達不到25分，護理人員年度學分達不到15分者，年度考核不能評為合格。對達到要求的人員出具年度繼續醫學教育合格證書，裝入本人檔案。
從今年開始，衛生局將嚴格執行《執業醫師法》、《護士管理辦法》及相關法律法規，把學分達標作為衛生專業技術人員執業再注冊的必備條件。凡繼續醫學教育學分達不到要求的不予執業注冊。對連續二年以上達不到標準的，要求脫產學習。
4、有條件的醫療機構也可根據自身業務發展的特點有針對性的開展學術講座活動和以短期培訓、業余學習為主，鼓勵自學的繼續醫學教育活動，充分利用各種現代技術手段和網絡教育的優勢，采取靈活多樣方式開展遠程繼續醫學教育。
以共建環境優美、秩序優良、服務優質的文明社區為目標，以創建省級“雙擁模范區”為重點，因地制宜，軍地互動，雙向奉獻、雙向受益，為推動芙蓉區穩定發展和駐區部隊現代化建設做貢獻。
二、工作目標：
1、深入進行社區宣傳教育，努力形成軍民團結、共建美好家園的社區軍民共建輿論環境。充分利用社區教育資源，采取軍民喜聞樂見、生動活潑的教育形式，廣泛開展國防教育和雙擁教育，引導廣大軍民立足社區、心系國防。
2、積極開展雙向服務活動，努力形成方便快捷、服務優質的社區軍民共建工作環境。充分整合、利用社區資源，搞好雙向服務。地方支持部隊各項建設和改革，部隊要熱愛社區群眾，關愛社區弱勢群體，開展便民利民服務。
3、扎實開展“文明社區”、“文明軍營”共建，努力形成健康向上、軍民同樂的文化環境。軍民共同抓好青少年教育，共育“四有”新人；要組織開展豐富多彩的軍民同樂、軍民聯歡聯誼活動；深入扎實的開展創建文明社區、文明居委會、文明家庭，提高居民的思想道德水平和文明程度。
4、熱情支持社區公益事業建設，努力形成環境優美、治安良好的社區生活環境。軍民協助地方搞好社區綠化、美化、凈化、亮化等城市美容工程。地方要支持部隊營區建設，把建設文明營區同建設文明社區結合起來。
5、搞好社區軍民聯防，努力形成軍民團結、安全穩定的社區發展環境。軍民要共同開展普法教育，互通社情，加強社區聯防，建立健全聯防預案，軍民共同維護社區安全穩定。軍地要著眼大局，互諒互讓，妥善處理軍民糾紛。
三、具體要求：
將街道軍區社區、街道社區作為我區“軍民共建社區”的先進典型加以重點扶持，按照以上工作目標，進一步加強軍民共建社區的創建工作。具體的工作要求有：
1、加強軍民共建社區的組織與領導。社區與駐地部隊雙方簽訂共建協議，明確共建雙方的責任與義務，設立以駐區部隊首長和街道、社區領導牽頭的共建領導小組，制定完善的工作制度，有詳細的活動計劃，安排足夠的活動經費。
2、雙擁宣傳進社區、進軍營，雙擁氛圍濃厚。充分利用社區內和軍營內的宣傳板報與櫥窗等宣傳工具，要保障5~10塊板報，做到雙擁宣傳隨處可見，雙擁氛圍觸手可及。
3、大力開展軍地“雙向服務”，倡導“雙向奉獻”。社區可以為駐區部隊提供的服務有：
（1）安排駐區部隊官兵子女就近入學、入托、接送；
（2）協助解決隨軍家屬就業問題，或安排隨軍家屬從事社區服務工作；
（3）充分利用社區內的各類專業人才為駐區部隊服務，如法律工作者提供法律服務、it工作者提供算機技術支持、醫療工作者提供醫療咨詢服務等等。
駐區部隊可以為社區提供的服務有：
（1）協助社區做好社區內孤寡老人、困難群眾、殘疾人等弱勢群體的照顧工作；
（2）維護社區治安，協助社區做好社區內安全保衛工作；
（3）主動參加社區內急難險重事件的處理；
（4）協助社區做好青少年的政治思想教育工作，尤其是以愛國主義為核心的國防教育。
社區衛生服務管理部門監督管理制度
一、機構準入監督管理制度1
二、人員聘用聘任管理制度1
三、人才培養管理制度2
四、財務監督管理制度2
五、固定資產監督管理制度3
六、藥品監督管理制度3
七、質量控制管理制度4
八、績效考核管理制度4
九、行政工作管理制度5
十、安全監督管理制度5
十一、信息統計管理制度6
十二、行業作風監督管理制度6
十三、民主評議管理制度7
社區衛生服務機構內部運行管理制度
十四、行政管理制度8
十五、人力資源管理制度8
十六、社區衛生服務健康管理團隊制度9
十七、財務管理制度10
十八、收支兩條線管理制度10
十九、固定資產管理制度11
二十、物價與計量管理制度11
二十一、藥品管理制度12
二十二、突發公共事件管理制度12
二十三、醫療安全管理制度13
二十四、醫源性感染管理制度13
二十五、消毒管理制度14
二十六、醫療廢物管理制度14
二十七、信息管理制度15
二十八、檔案管理制度15
二十九、后勤管理制度16
三十、醫德醫風管理制度16
三十一、社會民主監督制度17
社區衛生服務機構業務管理制度
三十二、突發公共衛生事件應急處理制度18
三十三、傳染病管理制度18
三十四、免疫規劃制度19
三十五、健康教育制度19
三十六、慢性非傳染性疾病管理制度20
三十七、地方病管理制度20
三十八、職業病管理制度21
三十九、兒童保健工作制度21
四十、婦女保健工作制度22
四十一、孕產婦保健工作制度22
四十二、計劃生育技術指導工作制度23
四十三、精神衛生管理制度23
四十四、老年保健工作制度24
四十五、社區康復工作制度24
四十六、全科門診工作制度25
四十七、首診負責制制度25
四十八、雙向轉診制度26
四十九、健康檔案管理制度26
五十、處方管理制度27
五十一、病案管理制度27
五十二、急診急救工作制度28
五十三、留觀制度28
五十四、家庭病床工作制度29
五十五、綜合病房工作制度29
五十六、護理工作制度30
五十七、執行醫囑及醫囑查對制度30
五十八、護理文書書寫制度31
五十九、門診咨詢工作制度31
六十、注射室工作制度31
六十一、治療室工作制度32
六十二、中醫工作制度32
六十三、口腔保健工作制度33
六十四、檢驗科工作制度33
六十五、功能檢查科工作制度34
六十六、藥房調劑工作制度34
六十七、飲片調劑制度35
社區衛生服務管理部門監督管理制度
機構準入監督管理制度
1．按照區域衛生規劃，監督檢查社區衛生服務機構設置可行性、選址和建筑設計合理性。
2．審核社區衛生服務機構名稱，監督檢查專用標識使用。
3.監督社區衛生服務機構執業登記、執業變更和年度校驗。
4．監督檢查社區衛生服務機構提供預防、保健、基本醫療、健康教育、康復、計劃生育指導服務。
5．監督檢查社區衛生服務機構科室設置、人員配備、診療科目及設備配置。
6．監督檢查社區衛生服務機構建立健全規章制度、崗位職責、技術規范。
7．監督社區衛生服務中心對有隸屬關系的社區衛生服務站的一體化管理和非隸屬社區衛生服務站的業務管理。
人員聘用聘任管理制度
1．按照本地區編制部門核編標準，每年檢查社區衛生服務機構編制總量、崗位設置、崗位職責的落實情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構人員公開招聘、競聘上崗、擇優聘用、聘用制管理的落實情況。
3．監督檢查社區衛生服務機構受聘人員相應崗位的執業資格、任職資格及崗位培訓合格證書。
4．監督檢查社區衛生服務機構實施醫師定期考核及護士崗位再注冊管理情況。
5.監督檢查社區衛生服務機構受聘人員獲取工資報酬、津貼和享有國家規定福利待遇的執行情況。
6．每年第一季度核查上年度社區衛生服務機構依據考核結果落實人員崗位調整及解聘、辭聘情況。
人才培養管理制度
1.監督檢查社區衛生服務機構人才培養規劃、年度計劃及組織實施情況。
2.監督檢查社區衛生服務機構完成人員繼續教育和崗位培訓情況，及建立繼續教育檔案和獲得的學分登記情況。
3.監督檢查社區衛生服務機構每年度安排衛生技術人員到上級醫院和預防保健機構進修學習，參加學術活動的計劃及落實情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構專業技術人員參加中醫藥知識與技能培訓情況。
5．監督檢查社區衛生服務機構本科及大中專畢業生參加規范化培訓落實情況。
6.監督檢查社區衛生服務專業人員的繼續教育及崗位培訓專項基金的使用情況。
財務監督管理制度
1．每年監督檢查社區衛生服務機構財務制度、會計人員崗位責任制度的建立及會計人員合理配備落實情況。
2．每年第一季度審查社區衛生服務機構上年度財務決算報告和本年度財務預算報告。
3．每年底對社區衛生服務機構的財務工作進行內審。
4．每年至少兩次核查實行收支兩條線的社區衛生服務機構全部收入足額上繳、經費支出范圍、支出標準落實情況；核查未實行收支兩條線的社區衛生服務機構公共衛生服務專項經費的使用情況。
5．根據國家統一的醫療服務和藥品價格收費標準，每年至少兩次不定期檢查社區衛生服務機構的診療科目收費、檢查項目收費、常用藥品收費情況及價格公示的落實情況。
6.每年檢查會計核算、成本核算、收費、藥品和物資核算管理等各項財務工作。
固定資產監督管理制度
1.監督檢查社區衛生服務機構固定資產管理及執行情況。
2．每年第三季度審查社區衛生服務機構下年度預購置儀器、設備、辦公用品等品目、數量和經費額度。
3．每年審查固定資產“三帳一卡”制度落實、設備使用登記、日常保養和維修記錄。
4．監督檢查社區衛生服務機構出租、出借固定資產的數量、用途，按規定繳納國有資產收益。
5．統籌協調各社區衛生服務機構中超標配置、低效運轉或者長期閑置的固定資產的使用。
6．監督審核因技術問題確需報廢、淘汰的固定資產和已超過使用年限而無法使用的資產。
藥品監督管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構藥品管理制度制訂及執行情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構執行藥品目錄、按規定實行政府集中招標采購、統一配送、零差率銷售情況。
3．監督檢查社區衛生服務機構藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規范性。
4．監督檢查社區衛生服務機構藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內使用情況。
5.監督檢查社區衛生服務機構藥品不良反應監測登記、報告、處理、封存情況，定期公示監測結果。
6.監督檢查社區衛生服務機構毒、麻、的管理、使用，處方醫生的資質、相關法律法規的培訓和知曉情況。
質量控制管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構建立質量管理部門、醫療質量、醫療安全的核心制度及保障落實措施。
2.監督檢查社區衛生服務機構對醫務人員進行質量安全教育和知識知曉情況。
3．每年至少一次檢查社區衛生服務機構公共衛生和基本醫療的工作質量、技術規范、服務流程及基礎質量指標達標情況，提出改進意見，并監督整改落實情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構開展“三基”（基礎理論、基礎知識、基礎技能）“三嚴”（嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度）崗位練兵活動。
5.監督檢查社區衛生服務機構醫療風險防范預案與醫療風險應急預案的制定和執行情況。
6.監督檢查社區衛生服務機構差錯事故和醫療糾紛投訴的登記、報告、處理、分析情況。
績效考核管理制度
1．根據社區衛生服務機構的運行狀況、服務功能、服務質量、服務效果和社會滿意度，每年底對社區衛生服務機構進行績效考核。
2．評估、公布社區衛生服務機構的績效考核結果、提出整改意見，監督整改措施的落實。
3．監督檢查社區衛生服務機構各崗位的績效考核指標、考核辦法及實施措施。
4.監督社區衛生服務機構對聘用人員業務水平、工作績效、職業道德和接受服務居民的滿意度考核的落實情況。
5.每年監督檢查社區衛生服務機構績效考核結果與績效工資掛鉤情況。
行政工作管理制度
1．每年第四季度監督檢查社區衛生服務機構的年度工作總結、績效考核的落實情況及下一年度工作計劃。
2．監督社區衛生服務機構工作會議制度的執行情況。至少每半年召開一次與轄區街道辦事處相關部門協調會議；每季度召開一次社區衛生服務機構主任會議；必要時召開緊急會議，及時傳達相關政策精神、研究解決出現問題、部署下一步工作，做好會議記錄。
3．監督檢查社區衛生服務機構重大事項、突發事件請示報告制度的落實情況。對社區衛生服務機構的請示，應在三個工作日之內予以答復，做好回復記錄。
4．監督檢查社區衛生服務機構內部的醫療、治安、消防、水電、設備、建筑環境、信息安全等應急預案建立、應急演練及應急物資的貯備情況。
5．監督指導社區衛生服務機構檔案管理制度的建立，醫療、行政、人事、財務、計量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。
6.不定期檢查社區衛生服務機構總值班制度落實情況。
安全監督管理制度
1．全面監督檢查社區衛生服務機構安全生產（醫療安全、特殊藥品管理、財務管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒）。檢查安全生產規章制度和安全生產責任制的落實情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構對職工進行安全生產教育情況；特種職業工種經培訓持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產應急演練。
3．監督檢查社區衛生服務機構醫用氧安全管理措施和操作規范落實情況、使用記錄和定期檢測情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構的整體環境、院容院貌、科室布局和清潔衛生。
5．每年至少兩次監督檢查社區衛生服務機構有關醫源性感染各項監測指標及控制、重點部門的管理，全員醫源性感染知識培訓情況，并通報檢查結果。
6．每季度監督檢查社區衛生服務機構醫療廢物安全管理措施的落實情況，重點檢查登記制度、警示標識、清洗消毒、收集、存放及運送的執行情況。
統計信息管理制度
1．監督檢查信息統計工作質量，滿足社區衛生工作需求，并提供業務指導。
2．監督社區衛生服務機構統計信息原始記錄，各種醫療登記、醫療質量統計、信息資料的收集、保管情況。
3．監督信息資料的保密制度執行情況，統計信息需有相關部門批準。
4．監督社區衛生服務機構計算機網絡平臺的構建、升級、維護工作，保證軟件、硬件安全。
5．監督檢查社區衛生服務機構的各種法定統計報表及信息統計資料上報的及時、準確、完整性。
6.對所轄的社區衛生服務機構的信息化建設應做到統籌規劃、統一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享。
行業作風監督管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構建立行業作風考核與評價制度，制定醫德考核標準及考核辦法。
2.監督檢查社區衛生服務機構建立全員行業作風崗前培訓制度,未經培訓不得上崗。
3.監督檢查社區衛生服務機構藥品銷售、儀器檢查、化驗檢查及其他醫學檢查等開單提成違規違紀事件。
4.監督檢查社區衛生服務人員利用工作之便收受醫療設備、器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人給予的回扣、提成和其他不正當利益的商業賄賂行為。
5.監督檢查社區衛生服務機構對醫務人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈的處理結果。
6.監督檢查社區衛生服務機構對醫務人員醫德醫風定期考核，并建立醫德醫風考核檔案，考核結果與聘用、晉升職稱以及評優掛鉤情況。
民主評議管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構社會民主評議監督管理組織建設，評議制度、評議方案及實施情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構組織人大代表、政協委員、街道辦事處、社區居民對社區衛生服務機構服務環境、服務內容、服務質量、服務態度、服務價格等滿意程度進行測評的情況。
3．監督檢查社區衛生服務機構定期召開民主評議會議的情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構定期通過各種媒介對民主評議結果進行公示的情況。
5．監督檢查社區衛生服務機構民主評議結果與工作人員績效考核掛鉤的落實情況，并根據民主評議結果存在的問題落實整改的情況。
社區衛生服務機構內部運行管理制度
行政管理制度
1．在地方政府和衛生行政部門領導下，為社區家庭和居民提供公共衛生和基本醫療服務，認真落實各項衛生工作指標。
2．接受衛生行政部門的監督管理及各專業防治、保健機構的業務指導。
3.每年第四季度完成本年度工作總結及制定下一年度工作計劃，并報上級衛生行政部門。
4.建立和完善規章制度，每年至少檢查一次執行情況，并提出可持續改進措施。
5.建立請示報告制度。遇各類重大事項及突發事件，及時向主管領導、上級衛生行政部門請示報告。
6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會；每半年至少召開一次轄區街道辦事處（社區居委會）協調會，及時傳達上級有關部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。
7.建立總值班制度。機構每日設專人負責處理醫療、行政事宜，并及時傳達上級指令、處理緊急情況等。
8.實行院務公開制度。向社會公開服務信息、服務規范、服務流程、服務價格；向職代會公開發展規劃、年度工作計劃、規章制度、崗位職責、人事任免、財務預、決算、領導干部廉潔自律情況等。
人力資源管理制度
1.按服務人口合理配置全科醫生、社區護士、預防保健人員及一定比例的中醫藥人員，制定任職條件、崗位職責、工作任務及工作標準。
2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗，實行擇優聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執業資格要求的崗位，受聘人員應具有相應的執業資格、崗位合格證書和職稱證書。
3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業水平、工作業績和居民滿意度為主要標準，實行月績效考核和年終績效考核相結合。考核結果作為續聘、解聘的依據。
4.對于考核不合格的聘用人員調整其崗位；對不同意調整崗位，或者雖然同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關系。
5.根據社區衛生服務發展、居民需求及機構內人員狀況，制定5年人才培養、梯隊建設規劃及年度計劃，并做好總結。
6.有計劃地安排各級各類專業技術人員參加繼續教育、崗位培訓、全科醫學規范化培訓及到上級醫院進修提高，每年底對實施情況進行自查。
社區衛生服務健康管理團隊制度
1.由全科醫生、社區護士、預防保健人員組成社區衛生服務健康管理團隊，按照所轄區域、常住人口、服務功能與任務等情況，分片包干，落實管理責任制。
2.積極開展社區衛生診斷，確定社區主要健康問題及影響因素，采取干預措施，并對干預效果進行評價。社區衛生診斷至少每三年進行一次。
3.與社區居民簽訂《社區家庭健康服務合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續性健康管理和健康教育，提供主動上門服務、追蹤隨訪。
4.健康管理團隊應實行五個統一：文明用語、著裝胸卡、服務流程、服務要求、出診裝備（出診箱和出診車）統一。
5.在所轄社區居委會向社區居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務項目、服務時間、聯系方式等，接受監督，并應保證團隊進入家庭實行健康管理的服務時間。
6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結合管理戶數、管理質量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結果與績效考核掛鉤。
財務管理制度
1.嚴格執行財務法律法規和財務會計準則，落實財務人員崗位責任制度。
2.嚴格執行會計內控制度和各項財會制度。按要求編制年度財務預算和財務決算。做好財務分析和會計核算、成本核算、物資核算。
3.根據國家統一的醫療服務價格和藥品價格合理收費，保證應收盡收。
4.規范支出范圍、支出標準，減少浪費，降低成本，提高資金的使用效率。
5.嚴格現金管理。收費處、住院處等必須每日結賬交款，所有業務收入的現金，一律于當日送交銀行。
6.嚴格執行支票領取、使用相關規定及程序。遺失支票，應立即報告。
7.財會賬目做到日清月結。記載清晰，數字準確，及時清理債權、債務。妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。
8.加強各級財政及有關部門下撥資金的管理，做到專款專用，不得擅自挪用或變更使用性質。
收支兩條線管理制度
1.實行收支兩條線的社區衛生服務機構為獨立法人機構，財務獨立核算。中心和站實行一體化管理。
2.醫療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區（縣）財政專戶。
3.全部支出納入財政預算管理，包括經常性支出（在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項社會保險）和專項支出（設備購置、房屋修繕、房租、公共衛生工作、信息化建設、人才培養等專項經費）。
4.藥品每月盤點結算，按時上報區（縣）財政，與中標企業統一結算藥品費用。
5.經財政部門批準，在銀行開立一個一般帳戶，用于社區衛生服務的資金收繳，此帳戶不能發生支出業務；開立一個基本帳戶用于社區衛生服務中心的核算。
6.實行收支兩條線后不再進行結余分配，不再繼續保留事業基金和提取專用基金（包括修購基金、福利基金等）。
固定資產管理制度
1.設專人負責固定資產管理，建立健全固定資產三賬一卡。定期對固定資產進行清點、核實，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動時，應辦理移交手續。
2.固定資產的購置嚴格執行逐級審批制度，大型設備應根據機構的規模、任務、現狀、發展規劃和經費情況添置和更新。
3.設備操作人員須培訓合格后方能上崗，并掌握設備安全使用程序，規范操作。
4.定期做好設備保養、維護，保證設備正常運行，提高設備使用率。
5.固定資產的報廢、轉讓、變價處理，嚴格執行有關報廢的程序和規定并及時上報相關主管部門。
6.加強國有資產管理，嚴防國有資產流失。
物價與計量管理制度
1.應在顯著位置公布常用藥品價格及檢查治療項目收費標準。價格變動時，應及時調整、公布。
2.嚴格價格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務項目時必須辦理相關申報手續，審批后方可開展。
3.設專兼職物價員定期檢查收費標準，發現問題及時糾正。
4.建立計量器具檔案，由計量管理員統一管理。使用的計量器具必須經計量檢定并具有合格證，對無證的計量器具，使用人員有權拒絕使用。發現不合格的器具要及時修理，不可修復的器具應及時報殘、更新。
5.強制檢定和非強制檢定的計量器具應按照國家計量局的計量器具明細目錄，周期檢定。
6.嚴格按照操作規程使用計量器具，注意定期保養、維護。
藥品管理制度
1.購進藥品應嚴格按照衛生行政部門規定的渠道采購，驗明藥品相關合格證書，并對藥品進行進貨檢查驗收，保證藥品質量。
2.根據社區衛生服務基本用藥目錄和社區居民用藥需求，做好常用藥物的儲備。
3.設專人管理藥庫藥品。根據藥品特性（如避光、低溫）分別保管，注意藥品的失效期，避免變質、損失和浪費。
4.每月對機構內的藥品進行盤點，做到賬物相符，盤點登記表及處方應妥善保管。
5.實行藥品零差率銷售的品種，應在指定的配送企業采購，按統一藥品價格銷售，不得以任何方式加價銷售。零差率藥品與非零差率藥品應分別采購、分別入賬、分別管理。
6.毒麻藥品和一類應有安全貯存設施，實行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。
7.臨床使用新藥需提出申請，經藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時上報主管部門。
突發公共事件管理制度
1.遵循“預防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發公共事件應急處理預案，明確組織機構、部門職責、工作流程、應急措施。
2.定期對全體人員進行突發公共事件的應急管理教育、技能培訓，并組織應急預案模擬演練。
3.做好相關物資儲備，進行動態管理。
4.按規定及時向相關主管部門上報突發公共事件。
5.發生突發公共衛生事件時，應配合相關部門開展調查、控制、監測和醫療救治工作。
6.發生火災、地震等其它各類突發公共事件時，統一領導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現場搶險等各項工作。
7.根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時進行應急預案的修訂和補充。
醫療安全管理制度
1.圍繞持續改進醫療質量，建立健全醫療質量管理組織，制定醫療風險防范預案。
2.建立定期專題研究提高醫療質量和保證醫療安全工作的例會制度。
3.按照質量控制標準，定期監控公共衛生和基本醫療工作，對監控結果提出整改意見并督促改正。
4.嚴格執行各項規章制度、診療護理技術規范和操作常規。加強“三基三嚴”和崗位技能培訓。
5.制定醫患糾紛管理規定，完善接待程序，發生糾紛，即時上報，妥善解決。
6.對醫患糾紛進行統計分析，定期通報，制定整改措施，并對整改情況進行監督檢查。
醫源性感染管理制度
1.建立醫源性感染管理工作部門或設專兼職管理人員，落實崗位責任。
2.建立會議制度，定期研究和解決有關醫源性感染方面的問題。
3.制訂醫源性感染的工作規范，對重點部門、重點環節、重點流程、危險因素采取干預措施。
4.加強對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監測管理。
5.對發生醫源性感染的病例，組織流行病學分析及討論，提出控制措施，防范醫源性感染的爆發、流行，并及時上報。
6.加強全員的醫源性感染相關法律法規、工作規范和標準、專業技術知識的培訓，提高控制醫源性感染的能力。
7.根據預防醫源性感染和衛生學要求，對機構的建筑設計、科室布局進行功能劃分，避免醫源叉感染。
消毒管理制度
1.設專兼職人員負責消毒工作，制定規范，開展消毒滅菌效果的監測
2.一次性醫療、衛生用品用后必須消毒后毀形，進行無害化處理，禁止重復使用和回流市場。
3.運送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時進行消毒處理。
4.使用過的醫療器材和用品應先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫療器材和用品，應先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。
5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。
6.地面應及時清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時，應及時用含氯消毒劑拖洗消毒。
7.使用消毒滅菌藥械應掌握使用范圍、方法、注意事項；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時間、影響消毒滅菌效果的因素。
8.開展全員消毒知識和技能培訓，掌握消毒知識，嚴格執行消毒規范。
醫療廢物管理制度
1.建立醫療廢物管理責任制，設專兼職人員負責管理。
2.醫療廢物的暫存場所要合理選址，有明顯的警示標識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環境整潔。
3.產生醫療廢物的科室，要有專人負責登記、分類收集、暫存、密閉運送。
4.醫務人員出診治療后，應將醫療廢物帶回，不得留在出診地點與生活垃圾混放。
5.醫療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內，進行交接登記。登記內容包括來源、種類、重量或數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽字等，登記資料至少保存三年。
6.收集醫療廢物的容器或收集袋要有統一標識，銳利廢物和高度污染的醫療廢物按規定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內。
7.使用專用運送工具，將分類分裝的醫療廢物按規定時間、路線，運送到指定的暫存場所，不得滲漏、遺撒、污染環境。醫療廢物暫存時間不超過2天。
8.醫療廢物管理人員應進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。
信息管理制度
1.及時準確收集、整理、統計、分析管理公共衛生、基本醫療、科研及培訓信息。
2．建立健全各種登記、統計制度，健全統計臺賬，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。
3.按要求上報衛生行政部門和相關部門各種統計數據和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。
4.根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作。
5.逐步健全網絡信息系統，做好數據錄入及整理工作。
6.嚴格執行計算機操作規范，定期對計算機進行保養、維護及數據備份。
檔案管理制度
1.加強檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案。
2.做好各類文件資料、醫療文書、人事、科研、財務等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號。
3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應嚴格遵守保密紀律，確保檔案安全。
4.借閱檔案需經主管領導批準，并做好登記，閱后及時返還。
5.堅持以防為主，切實做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作。
6.達到保管期限的檔案，銷毀時應嚴格執行相關程序和辦法，禁止擅自銷毀。
后勤管理制度
1.建立健全房屋建筑設施的使用、維修和新建、擴建、改建等基礎檔案。
2.嚴格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設施的使用、維修和安全管理。
3.嚴格醫療救護、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養和年檢，保證車輛狀態良好和安全行駛。
4.加強防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點部門的安全，杜絕災害事故和其他重大意外事故的發生。
5.辦好食堂，保證病人的營養餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個人衛生，定期進行健康體檢。
6.認真做好環境衛生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施。
醫德醫風管理制度
1.認真學習貫徹衛生部的醫務人員醫德規范，每年至少對醫務人員開展一次醫德教育，加強醫德醫風建設。
2.將醫德教育和醫德醫風建設納入目標管理的重要內容，作為衡量和評價科室工作的重要標準。
3.制定醫務人員醫德醫風考核辦法，建立醫德醫風檔案，每年底進行考核評價。
4.機構新成員必須進行醫德醫風崗前教育，未參加培訓不得上崗。
5.建立醫德醫風自我評價、社會評價、科室考核和上級考核制度。經常聽取患者和社會各界意見，接受社區群眾監督。
6.醫務人員醫德考核結果，應作為應聘、晉升評優的重要條件。
附：醫務人員醫德規范
(1)救死扶傷，實行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，千方百計為病人解除病痛。
(2)尊重病人的人格與權利，對待病人，不分民族、性別、職業、地位、財產狀況，都應一視同仁。
(3)文明禮貌服務。舉止端莊，語言文明，態度和藹，同情、關心和體貼病人。
(4)廉潔奉公。自覺遵紀守法，不以醫謀私。
(5)為病人保守醫密，實行保護性醫療，不泄露病人隱私與秘密。
(6)互學互尊，團結協作。正確處理同行同事間的關系。
(7)嚴謹求實，奮發進取，鉆研醫術，精益求精。不斷更新知識，提高技術水平。
社會民主監督制度
1.建立和完善社會民主監督組織、制定評議管理辦法。
2.設置意見箱、意見簿、監督電話、開展滿意度調查等多種形式，加強社會民主監督。
3.至少每半年召開一次社會民主監督員會議，通報工作情況，聽取工作建議。
4.對各項意見建議及時登記、匯總、分析，并進行調查處理、督促改正。
5.監督結果與工作人員績效考核掛鉤。
6.定期公示社會民主監督情況。
社區衛生服務機構業務管理制度
突發公共衛生事件應急處理制度
1.制定突發公共衛生事件應急預案，包括部門職責、監測、預警、報告、程序、應急處理等。
2.定期對全員開展突發公共衛生事件應急處理相關知識與技能培訓并組織演練。
3.做好突發公共衛生事件物資儲備，并進行動態管理。
4.疫情報告。發生或可能發生傳染病暴發、流行的重大食物和職業中毒事件；發生不明原因的群體性疾病；發生傳染病菌種、毒種丟失的應在2小時內向所在區縣衛生行政部門報告。
5.突發公共衛生事件應急預案的啟動應聽從政府統一指令，服從統一指揮。
6.提供醫療救護和現場救援，書寫完整病歷記錄，協助轉送病人。
7.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
傳染病管理制度
1.發現傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內，以最快速度向本轄區疾病控制與預防中心（簡稱疾控中心，下同）報告。
2.實行傳染病首診負責制。發現傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉入傳染病定點收治醫療機構。
3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項目填寫齊全，不得漏項。掌握其動態情況，做好追蹤隨訪。
4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調查、疫情報告、消毒隔離、應急救治、轉院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環境進行預防性消毒；對病人接觸者，實行醫學觀察；密切接觸者預防性用藥。
5.協助疾控中心開展傳染病癥候群（如發熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等）監測工作。建立監測資料檔案，開展監測分析。
6.加強對結核病傳染源的發現與報告，配合疾控中心做好轄區內恢復期結核病病人的送藥和訪視工作。
7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預、咨詢、檢測、轉診服務；協助開展流行病學調查、醫學隨訪、醫療救助；妥善保管工作檔案，嚴格遵守保密制度。
8．對傳染病預防、治療管理中，發生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴大或傳染病暴發流行的部門和責任人，應嚴格追究責任。
免疫規劃管理制度
1.對適齡兒童根據規定的免疫程序進行疫苗接種，并宣傳免疫預防知識。
2.建立兒童預防接種電子檔案，及時做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺。檔案應長期妥善保管。
3.疫苗專人管理，制定需求計劃，從規定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關合格證件。做好領發登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。
4.疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設備檔案，賬物相符、專物專用。
5.合理安排疫苗接種門診周期，設成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應符合相關要求。
6.及時建立接種卡、接種簿與接種證，按時預約接種。做好常規查漏補種和強化免疫工作。
7.做好接種率監測與常規接種月報表統計，定期評價疫苗接種情況。
8.對預防接種異常反應做好登記、調查，并及時處理、上報。
健康教育管理制度
1.在街(鄉)政府健康促進領導小組領導下，建立健全健康教育工作網絡，制定工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。
2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。
3.開通社區健康服務咨詢熱線，提供健康心理和醫療咨詢等服務。
4.針對不同人群的常見病、多發病開展健康知識講座，解答居民最關心的健康問題。
5.發放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。
6.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。
慢性非傳染性疾病管理制度
1.設專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區慢性病防治網絡，制定工作計劃。
2.對社區高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。
3.對人群重點慢性病分類監測、登記、建檔、定期抽樣調查，了解慢性病發生發展趨勢。
4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預活動，舉辦慢性病防治知識講座，發放宣傳材料。
5.對本社區已確診的五種慢性病（高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。
6.建立相對穩定的醫患關系和責任，以保證對慢性病患者的連續。
地方病管理制度
1.結合本地區地方病流行情況，制定防治工作計劃，開展綜合防治工作。
2.做好地方病的登記、統計與上報工作。
3.配合專業機構開展地方病病情和相關危險因素的監測，準確、及時、定量分析和預測地方病情及流行趨勢。
4.有針對性地開展多種形式的地方病防治知識宣傳教育。
5.完善信息網絡，為調整防治策略、制訂防治規劃、開展防治工作及效果評估提供科學依據。
職業病管理制度
1.定期收集職業衛生基礎資料，掌握本轄區用人單位職業病危害因素的分布與監測，職業健康檢查及職業病發病、急性職業中毒事故的發生等相關工作的基本情況和動態變化。
2.采取多種形式開展職業衛生法律知識的宣傳教育，為用人單位和勞動者提供職業病危害和防護知識咨詢、教育和培訓，提高勞動者的自我健康保護意識。
3.發現職業病人或疑似職業病人時，應及時報告上級衛生行政部門，并告知勞動者本人及用人單位。
4.建立轄區職業衛生檔案目錄，統一編號，實施計算機管理；定期檢查核對檔案的內容，記錄變動情況。
5.督促用人單位建立健全職業衛生檔案，并定期對檔案進行檢查指導。
兒童保健工作制度
1.設專人負責轄區內新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監測等工作。
2.掌握轄區內0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實行定期健康體檢，并對體檢結果進行綜合評價。
3.做好新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防等工作。
4.對不同月齡和年齡的兒童進行血紅蛋白、智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結果異常的兒童進行登記、轉診、追蹤和治療。
5.在兒童定期健康體檢中發現的體弱兒，按照管理常規進行登記和管理。
6.掌握轄區內托幼園所的基本情況，定期深入園所進行計劃免疫接種、傳染病預防、衛生消毒、五官保健等工作的督促與指導。
7.負責轄區內5歲以下兒童生命監測工作，掌握轄區內出生活產數、5歲以下兒童死亡數及死亡原因。
8.及時準確完成兒童保健信息的登記、統計和上報工作。
婦女保健工作制度
1.設專人負責轄區內婦女保健相關信息收集與管理、孕前與孕產期保健管理與指導、婦女多發病防治與管理、避孕節育咨詢與指導等婦女保健工作。
2.掌握轄區內人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產婦、人口出生、孕產婦死亡、圍產兒死亡等基本情況，定期與相關部門進行核實。
3.負責轄區內婦女常見疾病的篩查工作，對篩查情況進行登記，對篩查出的高危婦女進行隨訪治療或轉診。
4.開展預防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。
5.負責為轄區內婦女提供婦女常見病、多發病的診療服務，開展婦女病防治工作。
孕產婦保健工作制度
1.為轄區戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母子健康檔案”（母子保健手冊），并進行早孕檢查與指導。
2.對孕產婦和圍產兒進行訪視，統計上報相關信息。
3.做好孕產婦與圍產兒生命監測與管理工作。
4.對建冊的孕婦進行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進行登記、追訪與管理。
5．入戶調查、核實本轄區內的孕產婦和圍產兒死亡（含外地戶口及外區戶口）情況，填寫死亡報告卡，及時上報。
計劃生育技術指導工作制度
1.為轄區內育齡婦女提供避孕節育技術服務，開展避孕節育知識宣傳普及。
2.開展避孕節育咨詢與指導，做好避孕節育方法的知情選擇。指導育齡人群實施有效的避孕措施。做好性生活指導，提高已婚夫婦生活質量。
3．提供避孕藥具，做好相關藥具的儲存與保管。
4．開展經常性的孕情監測服務，做好跟蹤隨訪工作。
5．開展育齡婦女計劃生育手術并發癥和藥具不良反應的監測。
6.做好計劃生育技術服務相關數據的登記、匯總、統計與上報。
精神衛生工作制度
1.成立地區精神衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡（街道、居委會、監護人），制定工作計劃，定期召開例會。
2.開展精神衛生流行病學調查，準確掌握精神病人基本情況，實行動態管理，及時準確上報精神衛生工作統計報表。
3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。
4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。
5.建立隨訪制度。定期走訪居委會，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復治療指導。
6.指導監護人督促病人按時服藥、觀察可能出現的藥物副反應和精神癥狀，動員病人參加社區組織的康復活動。
7．病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監護人陪同。
8．做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。
9．對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費藥物治療。
老年保健工作制度
1.設專（兼）職人員負責老年保健工作，建立網絡，制定工作計劃。
2.對轄區內老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。
3.對以社區居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。
4.對患有慢性病的老人進行管理,進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。
5.對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預。
6.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。
社區康復工作制度
1.開展社區殘疾人健康狀況調查,掌握殘疾人的基本狀況和康復需求,并建立社區殘疾人基本數據檔案,實施動態管理。
2.對有康復需求的殘疾人，建立康復檔案，進行功能評估，制定康復計劃，實施康復治療和功能訓練。
3.積極開展家庭康復訓練指導工作，對殘疾人及親友開展康復知識培訓和指導。
4.對于在社區衛生服務機構無法滿足的康復需求，向設有康復科的上級綜合醫院或康復服務機構進行轉診。
5.利用各種方式宣傳康復和殘疾預防知識，動員社會力量參與社區康復服務。
全科門診工作制度
1.全科診室的工作應由具有執業醫師資質的全科醫師或持有全科崗位培訓合格證書的醫師擔任。
2.全科醫師應對病人的健康狀況進行全面整體的檢查和評估，并將結果準確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應及時請上級醫師會診。對需要轉診的病人，認真填寫轉診單，協助轉診至上級醫院。
3.全科醫師應根據病人具體情況，有針對性地進行健康指導和發放健康教育處方，并記入健康檔案。
4.全科醫師對慢性非傳染性疾病病人應進行規范管理。
5.認真填寫門診日志及相應信息，按時上報。
6.發現傳染病病人，及時做好診治、疫情報告、消毒、隔離及轉運。
7.全科診室應有相對獨立的單人診區，私密性良好的診療環境，嚴格消毒，防止交叉感染，保持清潔整齊。
首診負責制制度
1.首先接診的科室為首診責任科室，接診醫師為首診責任人。
2.首診醫師對病人進行初步診斷，并做出相應處理，不允許任何推諉或變相推諉現象。
3.遇到需要急診搶救的危重病人，應就地搶救治療；如設備、條件有限，首診醫師在應急對癥處理的同時，與上級醫院或120聯系，并護送病人到上級醫院。
4.遇危重、疑難病人處理困難時，應及時請上級醫師會診、它科會診，或轉診，并上報業務主管部門。
5.病人病情涉及多個科室，原則上首診科室先處理，必要時請其他科室協同處理，各科室經治醫師均應詳細記錄處理經過。
6.病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫師須與有關科室醫師取得聯系并做好交接，以保證醫療安全。
7.危重病人進行檢查、轉科、留觀、住院，均需有醫護人員護送。
8.因病情需要轉院治療的病人，嚴格按照雙向轉診制度執行。
9.病人病情變化或需要進行特殊檢查治療時，醫生必須盡到告知義務。
雙向轉診制度
1.社區衛生服務機構至少與一所大型醫院建立雙向轉診關系，簽定協議，制定實施方案和服務流程，設專人負責，確保轉診渠道通暢。
2.培訓社區醫生，掌握雙向轉診的病種范圍、適應癥、轉診流程和保障措施，熟悉轉診醫院的基本情況、專家特長、常用檢查項目及價格。
3.社區醫生對符合轉診條件的病人，認真填寫轉診單，與上級醫院接診部門取得聯系，優先接待轉診病人，確保病人得到及時治療。
4.主動加強與上級醫院的溝通，及時掌握上轉病人的診斷治療情況，做好轉診病人的追蹤服務工作。
5.對轉回社區的診斷明確、病情穩定或康復期病人，應及時提供連續性的健康管理和醫療服務。
健康檔案管理制度
1.健康檔案包括家庭健康檔案、個人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份，個人健康檔案每人一份，以家庭為單位成冊。
2.應為轄區內重點人群（老年、婦女、兒童）、弱勢人群（孤寡、殘疾、低保）、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。
3.對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人，應在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍、黑色標識區分。
4.健康檔案由全科醫師負責填寫，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。診療記錄按soap（主觀治療、客觀檢查、評價、計劃）要求書寫。
5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次，進行動態管理。
6.健康檔案應及時收集、及時記錄、統一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應在家庭健康檔案中標明其存放地。
7.健康檔案管理應責任到人、制度到位、硬件落實、管理達標，逐步納入計算機系統管理。
處方管理制度
1.經注冊的執業醫師或執業助理醫師的簽字或印章在機構留樣后，方可開具處方。
2.處方標準、格式按照衛生行政部門統一要求執行。
3.醫師開具處方項目填寫齊全、字跡清楚，不得涂改；如需修改，應當在修改處簽名并注明修改日期。
4.醫師根據醫療、預防、保健需要，按照診療規范、藥品適應癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應和注意事項等開具處方，特殊情況需要超劑量使用時，應當注明原因并再次簽名。
5.開具品和一類的醫師應取得相應的處方權；使用專用處方；藥師應取得相應調劑資格。
6.處方一般不得超過7日用量，急診處方一般不得超過3日用量，對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫師應當注明理由。
7.處方應按照類別和期限妥善保存。保存期滿后，經主要負責人批準、登記備案，方可銷毀。
病案管理制度
1.設置專門部門或者配備專（兼）職人員，負責病案的保存與管理工作。
2.門（急）診病歷及住院病歷，應分別統一編號。實行封閉式管理，嚴防病歷丟失。
3.嚴禁任何人涂改、轉借、拆散、偽造、隱匿、銷毀、丟失、搶奪、竊取病歷。
4.任何機構和個人不得擅自查閱病人的病歷。因科研、教學需要查閱病歷的，需經主管領導同意后查閱。閱后應當立即歸還。不得泄露患者隱私。
5.患者診療活動結束后，24小時內及時收回門診病歷；患者住院期間，住院病歷由科室統一保管；各種檢查報告單結果出具后、24小時內歸入門診病歷或住院病歷。
6.住院病歷如需帶離病區時，由病區指定專門人員負責攜帶和保管。需要復印病歷時，按規定復印病歷的客觀部分。
7.發生醫療事故爭議時，機構指派專人在患者或其人在場的情況下封存相關病歷記錄，專人保管，封存的病歷可以是復印件。
急診急救工作制度
1.選派有一定臨床經驗和技術水平的醫師、護士承擔急診急救工作。
2.嚴格執行首診負責制，堅持“先搶救后收費”原則，杜絕見死不救等違法違規行為。
3.嚴密觀察急診病人的病情變化，做好各項記錄。認真執行急診技術操作規程。
4.院前搶救急救病人時，醫務人員應立即到現場救護，并迅速與120聯系救援，待病情允許情況下，及時轉院。轉院病人必須由醫務人員護送，做好與轉診醫院交接工作。
5.遇重大搶救，應立即上報，主管領導應親臨現場指揮搶救。
6.急診搶救藥品準備齊全，搶救器材保證完好狀態，由專人管理，放置固定位置，便于使用；經常檢查，進行補充、更新、及時消毒維護。
留觀制度
1.由于各種原因不需或不能立即住院，但病情尚須觀察的病人和門診輸液治療的病人，可留觀察室進行觀察。
2.留觀病人一律由醫生建立留觀病歷，留觀結束可將病歷歸入健康檔案中。
3.醫師要嚴密觀察留觀病人病情，隨時記錄病情變化及處理經過。
4.護士應隨時主動巡視病人，按時進行護理并及時記錄，向醫生反映病情變化等。
5.醫生、護士要按時、詳細、認真地進行留觀病人交接班工作，并寫出書面記錄。
家庭病床工作制度
1.為適合在家庭條件下進行檢查、護理、治療的病人建立家庭病床。
2.家庭病床收治的病種范圍應結合機構的醫療條件和技術水平確定。
3.家庭病床的醫護人員應由醫療護理技術骨干擔任，經培訓后上崗，嚴格執行診治、護理常規和各項操作規程，不斷提高工作水平、工作效率。
4.建立家庭病床病歷和家庭護理病歷，定期查房，并對家庭病床病人進行診斷、治療、提供康復指導，必要時安排會診、轉診。
5.為醫護人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設備及必要的交通工具。
6.家庭病床的收費應執行國家統一醫療收費標準。
綜合病房工作制度
1.根據社區居民基本醫療需求，開設老年護理、康復、臨終關懷等綜合病房和日間照顧病房。
2.病房實行科主任負責制，護士長負責做好日常病區管理工作。
3.認真執行行政查房、業務查房、醫師三級查房，開展疑難重癥病例和死亡病例討論，做好會診和轉診工作。
4.按時做好病房交接班工作和交接記錄。危重病人實行床頭交接，新入院病人和出院病人實行重點交接。
5.嚴格執行住院病歷書寫規范，嚴格病案質量控制，保證醫療質量和醫療安全。
6.對病人實行分級護理，落實護理責任制。
7.做好病人的住院管理，入院、出院指導，加強健康教育宣傳工作。
8.保持病區環境整潔、空氣清新，嚴格消毒，防止醫源性感染。
護理工作制度
1．以健康為中心為有需求的社區居民提供護理、保健、康復等服務。
2．與全科醫生、防保人員組成健康服務團隊，進行人群的健康管理、重點人群的護理保健；
3．根據居民的主要健康問題，制定、實施護理工作計劃。有針對性的提出社區慢性病人的整體化護理方案，并指導病人家屬協助實施，及時向全科醫生反饋相關信息。
4．遵醫囑完成擔任社區衛生服務工作中各項護理工作，并做好社區護理記錄。
5．嚴格執行各項規章制度和技術操作常規，做好查對和交接班工作，嚴防差錯事故發生。
6．保證急救藥品、物品的使用，各種藥品分類放置，標簽明顯，字跡清楚，器械完好，每日清點，賬物相符并有記錄，做好交接。
7．做好消毒工作，按要求將醫療垃圾集中回收、處置，避免交叉感染發生。
8．為轄區居民開展各種健康教育健康促進活動。
執行醫囑及醫囑查對制度
1.醫囑分長期醫囑、臨時醫囑，護士執行醫囑必須注明執行時間并簽全名。
2.醫囑的內容應當準確、清楚，每項醫囑應當只包含一個內容，并注明下達時間，具體到分鐘。
3.醫囑不得涂改。如需更改或撤消時，應用紅筆填“取消”字樣并簽全名。不執行被涂改的醫囑。
4.一般情況下，護士不執行口頭醫囑。搶救危重病人執行口頭醫囑時，護士應復誦一遍。搶救結束后，醫生應及時補記醫囑。
5.護士每班要查對醫囑，以保證執行醫囑的準確性。凡需下一班執行的臨時醫囑，交待清楚，并在護士交班記錄上注明。
6.處理醫囑時必須經過查對后方可執行，及時查對轉抄醫囑，對有疑問的醫囑須問清后方可執行。
7.當日醫囑處理完畢后，要兩人以上進行查對，并將所有醫囑核對一次。每周大查對一次。重整醫囑后必須兩人查對簽字。
護理文書書寫制度
1.護理文書包括：體溫單、醫囑單、護理記錄單、出入量記錄、病房交班報告、手術護理記錄單、護理病歷、護理出診記錄等。
2.護理文書除特殊規定外，一律采用鋼筆書寫。表達內容真實，文字工整、字跡清晰、語句通順、標點正確，使用規范醫學術語，及時記錄，并簽全名。
3.眉欄項目、頁數應逐項、逐頁填全，不得空項、漏項。
4.護理文書書寫出現錯字時，應用雙橫線畫在錯字上，進行修改并簽名。
5.度量衡單位一律使用國家統一擬定的名稱和標準，數字一律用阿拉伯數字書寫。
6.護理文書納入病案資料一并保存。
門診咨詢工作制度
1.設立門診咨詢臺，負責門診導醫、咨詢、預約、便民服務等工作。工作人員要認真、主動、熱情、耐心、周到的為病人服務。
2.負責協調病人就診過程中遇到的有關問題；接聽熱線電話，做好電話咨詢工作。
3.發放健康手冊、健康教育處方，播放健康教育的有關錄象、光盤、錄音。
4.為病人提供飲用水、出借輪椅、收費查詢等服務。
5.保持環境整潔、維護就診秩序，提高安全意識，防范安全隱患。
注射室工作制度
1.各種注射應按處方和醫囑執行，一般外帶藥物注射須持醫療機構注射證明。
2.應嚴格按規定做好注射前的藥敏試驗，并重新確認外帶藥物的過敏試驗結果，減少醫療風險。
3.嚴格執行“三查七對”制度，密切觀察病人注射后的情況，發生注射后反應及時進行處置，并報告經治醫師。
4.嚴格執行無菌技術操作，戴口罩帽子，做到一人一針一管一帶一巾一消毒，防止交叉感染。
5.定期進行室內衛生清掃、消毒和空氣監測。
治療室工作制度
1.室內環境整潔、布局合理，嚴格區分無菌區和非無菌區，清潔區、污染區，并有明確標志。
2.醫護人員進入治療室要衣帽整潔，操作前洗手、戴口罩。非工作人員不得進入。
3.藥品及器械管理有序，內用藥與外用藥分類放置，標簽清楚，定期清點，做好交接班記錄。
4.執行無菌技術操作規范，嚴格“三查七對”，輸液加藥要堅持現配現用的原則，嚴格執行藥物配伍禁忌。
5.用過的醫療器具及時清理、清點、消毒、滅菌，無菌物品須注明滅菌日期，超過使用時限重新滅菌。
6.每日進行室內清潔衛生，定期進行空氣消毒和空氣培養。
7.各種登記、記錄要完整、準確，字跡清楚，妥善保存。
中醫工作制度
1.按要求配備中醫藥人員、中醫藥服務設施、開設中醫診室。有條件的應設置中藥房，并配置一定數量的中藥飲片和中成藥。
2.開展中醫藥預防、保健、康復、計劃生育、健康教育服務和常見病、多發病的診療服務。
3.針對社區居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應用中醫藥理論和方法開展疾病預防和健康教育，發放中醫藥特色的健康處方。
4.應用針灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、經濟的中醫藥適宜技術。
5.根據理、法、方、藥的原則，規范書寫中醫病歷。
6.針灸應嚴格遵守操作規程，采取措施防止暈針、滯針、斷針等意外發生。。針灸針具嚴密滅菌，一穴一針，防止交叉感染。
7.骨傷治療要嚴格按照操作規程，根據患者的年齡、身體條件等進行相應的手法治療。
口腔工作制度
1.開展社區居民及托幼園所、中小學校等牙病普查普治工作，將篩查人員的口腔基本情況，認真地記載在健康檔案中。
2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣傳工作。
3.嚴格執行操作規程，經診治三次不能確診者，要及時請上級醫師診視，減少復診率，提高治愈率。對疑難病三次不能確診的，及時轉往上級醫院。
4.口腔治療需注射麻醉劑時應首先詢問病人有無過敏史，按照常規做藥敏試驗，備常規急救藥品。
5.嚴格無菌操作、器械消毒工作和室內紫外線空氣消毒，防止交叉感染。
6.定期對器械清點、加油保養
檢驗科工作制度
1.收集標本時，應認真查對，標本不符合要求，應重新采集。不能立即檢驗的標本應妥善保管。特殊標本發出報告后，應保留24小時。
2.認真核對檢驗結果，填寫檢驗報告單，作好登記，按規定及時發出報告。
3.檢驗結果與臨床表現不符合時，主動與全科醫師聯系，可重新檢驗。發現檢查項目以外的陽性結果應主動報告。
4.一般標本和用具使用后應立即消毒。被污染的器皿應高壓滅菌后方可洗滌，對可疑病原微生物的標本應黃袋雙層嚴密包扎，注明可疑微生物名稱、產出日期、科室，由醫療廢物處置專門機構統一處置，防止交叉感染。
5.實行實驗室內質量控制和室間質量評價，定期檢查試劑和校對儀器的靈敏度，保證檢驗質量。
6.菌種、毒種、劇毒試劑、易燃、易爆、強酸、強堿及貴重儀器應指定專人負責保管，定期檢查。
功能檢查科工作制度
1．根據醫師填寫的申請單合理安排各項功能檢查，特殊檢查應事先預約并告知病人注意事項。
2．危重病人應由醫師攜帶急救藥品陪同檢查。
3．認真查對病人姓名、性別、年齡、檢查部位、臨床診斷、檢查結果，并做好相關登記。
4．及時準確報告檢查結果，遇疑難問題應與全科醫師聯系，共同研究解決。
5．放射科重要攝片由醫師和技術人員共同確定投照技術。定期集體閱片，提高投照技術和診斷質量。
6.嚴格遵守操作規程，做好病人和醫務人員的x線防護。工作人員要定期進行健康檢查，妥善安排休假。
藥房調劑工作制度
1.藥劑人員應憑醫師處方，按照操作規程調劑處方藥品。
2.認真逐項檢查處方前記、正文和后記書寫清晰、完整，并確認處方的合法性。
3.調劑處方時應做到“四查十對”：查處方，對科別、姓名、年齡；查藥品，對藥名、劑型、規格、數量；查配伍禁忌，對藥品性狀、用法用量；查用藥合理性，對臨床診斷。
4.審核處方用藥的適宜性。存在用藥不適宜時，應告知醫師進行更改。發現嚴重的不合理用藥、用藥錯誤和超劑量使用醫師未雙簽字時，有權拒絕調劑。
5.配方時應遵守調配技術常規、稱量、計數要準確。禁止取藥時用手直接接觸藥品。
6.瓶簽模糊或藥品標志不清楚的藥品暫不發放，查詢清楚后方可調配。
7.處方調劑后，需經嚴格核對并由調配者及核對者雙簽字后方可發藥。
8.發出的藥品，必須將服用方法詳細寫在瓶簽或藥袋上。凡乳劑、混懸劑必須注明“服前搖勻，或“用前搖勻”，外用藥注明“不可內服”等字樣，并向病人講明用法及注意事項。
飲片調劑制度
1.根據處方藥品的不同體積和重量，選用相應的衡器。所用衡器要隨時檢查，并經計量部門定期校驗，保證衡量器具的準確。
2.調劑人員接到處方后要再次審方，特別注意處方中有無配伍禁忌。
3.調劑人員對所調配的飲片質量負有監督的責任，所調配的飲片應潔凈、無雜質等。發現霉變或假冒的飲片應及時更換后才可繼續調配。
4.為了便于復核，應按照處方藥味順序調配，間隔擺放，不可混為一堆。
5.一方多劑時，按等量遞減，逐劑復戥的原則分計量，每一劑的重量誤差在±5%以內。
6.需要先煎、后下、包煎等特殊處理的飲片無論處方是否有注腳，均應按照規程要求處理。
7.一張處方不宜兩人共同調配，防止出現重配或漏配。調配完畢自查，確認無誤簽字交給復核人員。
編者按：本文主要從領導重視，建立健全各類組織機構；以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作；普法結合、搞好社區的普法依法治理工作進行講述。其中，主要包括：為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中、社區堅持法制教育與道德教育相結合的原則，積極推進社區依法治理工作等，具體材料請詳見：
2010年是“五五”普法的第五年，為了更好地開展“五五”普法工作，站東社區制定了“五五”普法規劃及每年普法工作計劃，在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，懸掛宣傳橫幅2條。
三、普法結合、搞好社區的普法依法治理工作。
我社區堅持法制教育與道德教育相結合的原則，積極推進社區依法治理工作。
這一年來，我們取得了一些成績，但還存在許多不足，今后我們將繼續努力做好普法工作，為創建法制社區再創佳績！
社區教育在我國起步較晚，當前雖發展迅速，但社區教育法律制度滯后的問題也日漸凸顯，對我國社區教育的法治化道路開展研究與探索，對于完善我國社區教育的法律制度，推動社區教育的健康發展，構建終身教育體系，乃至推動和諧社會的建設都具有十分重要的現實意義。
1社區教育概念的厘清
"社區"（community）源自拉丁語，德國滕尼斯1887年在《社區與社會》一書中，首先使用"社區"這一名詞。1933年，等一批燕京大學的青年學者翻譯成"社區"，這一概念才為人所熟知。
社會學家對"社區"給出了眾多的定義，綜合起來其都具備以下基本要素：一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特征的文化、一定類型的組織。目前，我國社區一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的社區居民委員會轄區。
伴隨著社區的建設與發展，"社區教育"也應運而生。社區教育是一種非正規的教育，是對正規教育進行的延伸和補充，具有"全員"、"全程"、"全面"的特點。社區教育的出現，填補了我國終身教育體系中的薄弱環節，滿足了社區居民多樣化的學習需求。
2我國社區教育法律制度的主要內容
2.1社區教育的法律制度。
社區教育法律制度，從法學角度看，應將其界定為規范和調整社區教育行為的相關法律制度的總稱。
我國社區教育起步晚，尚處于實驗階段，理論研究相對滯后，缺乏充分的立法基礎，因此，目前調整社區教育的專門法律尚屬空白，開展社區教育活動的依據主要來自于國務院及教育部、民政部等國家機構的一些總體規劃和指導性意見。如1999年國務院批轉的教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，首次提出"開展社區教育試驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質"； 2004年，教育部出臺《關于推進社區教育工作的若干意見》，這是指導我國社區教育事業發展的一個綱領性文件。
2.2社區教育法律制度應包含的主要內容。
2.2.1規定社區教育的性質與作用。社區教育是各級政府利用社區各類教育資源，為提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展而開展的教育培訓行為。社區教育是我國教育事業和社區建設的組成部分，對于構建全民終身教育體系，構建和諧社會具有基礎性、先導性和全局性的作用。
2.2.2規定社區教育的基本模式。社區教育是在各級黨委、政府的統一領導下組織實施的，各級地方政府通過設立社區教育委員會來統籌協調社區教育工作，建立社區教育的三級網絡，即：區（縣）社區培訓學院、街道（鄉鎮）的社區教育中心、社區市（村）民學校，開展各類培訓活動。
2.2.3規定社區教育工作者隊伍的建設方式。社區教育根據需要配備專職和兼職教師，同時鼓勵相關單位人員、離退休人員積極參與社區教育，形成教育志愿者隊伍。
2.2.4規定社區教育經費來源。各級政府依據國家有關要求，按一定比例在本級財政中撥付社區教育經費，同時也可以通過舉辦教育培訓項目、接受捐助等方式依法自籌資金，彌補社區教育經費的不足。
2.2.5規定社區教育的其他相關內容。如：社區教育的制度建設、社區教育的監督與獎懲等相關內容。
3社區教育走上法制化道路的重要意義
3.1是依法治國、依法治市的要求。
依法治國是我國的基本方略。在社會建設逐步進入法治化軌道的大趨勢下，社區教育的發展也應逐步走上法制化道路。當前社區教育發展過程中暴露出的一些問題，比如：社區教育的管理體制和運作機制，存在統籌不力、關系不順、部門分割等問題；社區教育經費籌措，部分地區社區教育專門經費未設立；在社區教育工作者隊伍建設上，專職教師的編制、待遇、職稱評定等問題未解決，導致隊伍不穩定；在教育資源的整合與利用上，缺乏教育成本的補償機制，社區內教育資源向社區教育開放積極性不高等。這些問題只有通過不斷建立和健全社區教育的法律制度，走法制化道路，才能保證社區教育的持續、穩定、健康發展。
3.2是構建"和諧社會"的需要。
社區教育在全面終身教育體系中，有著不同于其他教育形式的特點，它是一種非正規教育，不受學科、專業、職業、年齡等限制，面向全體社區成員，以豐富多彩的內容、靈活多樣的形式為社區成員的學習提供條件，呈現出"全員"、"全面"、"全程"的特征，因而較好地促進了人的全面發展。和諧社會，從一定意義上說，就是適合人的全面發展的社會。因此，完善社區教育的法律制度，使社區教育有法可依、有章可循，是實現社區和諧的重要保障，也是整個社會走向和諧的需要。
4社區教育加快走上法制化軌道的基本途徑
4.1加強立法工作，做到有法可依。
有法可依是社區教育走上法制化道路的前提。可用地方性法規形式明確地市發展城鄉社區教育的指導思想，提出一定階段內社區教育的具體工作目標、主要任務、建立和完善社區教育管理體制和運行機制的具體要求，以及加強社區教育工作的領導、條件保障等各項具體措施。各級人民代表和社區教育工作者要深入開展社區教育的調查研究工作，積極建言獻策，為加快立法進程提供參考依據。同時，制定社區教育的相關配套政策，如：《社區教育經費籌措辦法》、《社區教育培訓機構管理辦法》、《社區教育資源共享實施意見》等，為社區教育的發展提供法律和制度保障。
4.2各級社區教育機構要建立和完善社區教育的各項規章制度。
各社區教育機構要結合各地的實際情況，制定各項管理規章和工作制度，使社區教育步入制度化、規范化的軌道。比如：《社區教育領導機構的辦公議事制度》、《社區教育目標責任制度》等。
4.3要建立社區教育督導評估機制。
各級地方黨委、政府和教育督導部門要把社區教育納入工作目標，建立完善的社區教育檢查評估辦法，對在社區教育工作中成績突出的單位和個人予以表彰，保障和促進社區教育事業的健康發展。
4.4加強社區教育法律法規的宣傳教育工作。
范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上
級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育[本文來源于-,找范文請到網]領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。
同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。
3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
三、普治結合，搞好社區的普法依法治理工作。
【關鍵詞】高層建筑消防安全對策
城市人口的持續增長、城市土地資源的日益緊缺，促使城市建筑日趨向高空發展，市區建筑群的格局隨之發生了變化，高層建筑的數量日益增多。然而，高層建筑的消防安全問題是人們普遍關心而又面臨的難題，需要人們認真思考、共同研究，以便尋求應對策略。
一、高層住宅消防安全存在的主要問題
高層住宅指10層及10層以上的居住建筑組成的建筑群，住宅戶數達數千戶。由于戶數多、人員結構復雜，因此消防安全管理工作也存在一些問題：
1、高層住宅建筑群火災危險性的特點
（1）火勢蔓延速度快。高層建筑樓梯間、管道井、電梯井、風道、電纜井、排氣道等豎向管道井，若分隔不好，火災時易形成煙囪效應。
（2）疏散困難。由于層數多、垂直距離大，人員疏散至地面或其他安全場所的時間也稍長，加上人員集中，煙氣因豎井拔氣向上擴散快，增加了疏散難度。
（3）撲救難度大。由于樓層過高，消防人員無法接近著火點，外力撲救效果有限。消防車舉高不夠、消防供水壓力不足等問題也都增大了撲救難度。
（4）用電設備及電氣線路負荷密度高。由于高層建筑供電要求高，一般均要求有兩個以上的高壓供電電源。又由于層數較多、住戶多，其用電量量大、負荷密度高。
（5）水系統管網復雜。由于樓位較多，室外環網較大，設置閥門較多，加上各樓高度不一，供水壓力要求不同，小區內往往設置共用消防水泵和水箱，形成管網并聯、串聯相互銜接，管道連接十分復雜。
（6）消防車道與小區綠化矛盾尖銳。一些高級住宅社區為提升品質，大面積綠化時對火災撲救場地不進行硬化處理，無法支撐消防車施行登高撲救作業。
2、對社區的消防監督檢查不到位
公安部規定，派出所對居民住宅區的物業服務企業實施日常消防監督檢查，但由于派出所民警未經專門培訓，不熟悉消防業務，特別是大型高層住宅社區消防設施種類多、自動化要求程度高，在監督工作中對如何檢查、重點部位的確定、如何確認火災隱患和引用法律規范及規定督促整改等技術性問題缺乏常識，影響了監督管理質量。
3、物業服務企業管理存在問題
（1）對消防工作重視程度不夠，忽視消防工作，未落實消防安全責任制，未設置消防安全管理部門和人員，使消防工作處于失控漏管狀態。
（2）消防經費投入不足，消防設施維護保養不到位。由于消防設施維護保養經費較高，日常經費投入不足，不能定期檢查維護，損壞丟失現象嚴重，處于癱瘓狀態，甚至被人認為關閉，不能正常使用。
（3）擅自改變使用性質，增大火災危險性。汽車停放成為一大隱患，直接導致公共消防通道、安全出口和火災撲救場地被封堵、阻塞，火災時消防車難以實施撲救工作；一些單位擅自改變住宅使用性質，增加了火災危險性。
（4）管理人員消防業務素質低，處置初期火災事故能力差。檢查發現大多數消防控制室都由保安人員監管，他們消防知識、技能缺乏，管理能力不強。個別物業管理單位聘用的管理人員年齡偏大，學歷、專業技術偏低，安全意識差，對建筑消防設施不會正常操作，降低了消防設施的完整性和可靠性。
二、高層住宅消防安全的管理對策
要做好高層住宅社區消防工作，首先應加強組織領導，落實責任，建立住宅區消防安全管理服務網絡。政府各部門、各街道、社區及相關單位要把小區消防建設工作納入社區管理和服務內容；消防機構及派出所要加強對物業管理單位的消防監督檢查，對有違章違法行為、存在火災隱患久拖未改的物管單位應嚴肅處理，主要做好以下工作：
1、建立健全社區消防組織和消防工作制度及檔案
（1）成立社區消防工作組，由居委會主任任組長，組建由保安隊、聯防隊和志愿者參加的社區義務消防隊。
（2）制定社區消防工作制度，包括消防工作職責、消防工作例會、消防宣傳教育培訓、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災隱患整改、消防器材維護管理、消防工作考評與獎懲等制度并認真貫徹落實。
（3）建立社區消防工作檔案，包括社區基本情況、組織義務消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護保養記錄、火災事故記錄等，做到內容翔實、保存完好。
2、落實消防經費，完善消防設施
社區消防工作要與經濟社會發展相適應，新建高層住宅社區要本著同步規劃、同步設計、同步建設、一步到位的原則，由開發建設單位負責資金投入；對原有社區消防設施的維修和定期檢測保養，應倡導社區物業服務企業出資，駐地單位和居民捐資，鼓勵集體、個人投資辦社區消防事業，嚴格按取之于民、用之于民的原則，管好用好所籌資金。
3、提高對住宅社區的消防監督檢查水平
消防監督檢查是一項業務性較強的工作，單純靠派出所是不夠的。目前高層住宅社區消防設施技術含量復雜，涉及消防給水、火災報警、防煙排煙等，而派出所只能對物業服務企業履行的職責、制度落實情況進行監督檢查，不能勝任對小區內消防設施運行情況的監督檢查工作。為此各派出所應該由消防機構配備一名專職消防員，以落實消防機構指導派出所的消防監督工作，提高派出所的監督檢查水平。
4、提高物業人員消防管理水平
（1）物業管理單位應依法制定消防安全制度，落實消防安全責任；開展防火檢查，消除火災隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；保障公共消防設施、器材及消防安全標志完好有效。物業管理人員應對初期火災及時處置，熟練應用建筑消防設施設備，報告火警并疏散群眾，有效協助消防部隊撲救火災。
（2）應加強消防宣傳教育工作，提高業主的防滅火能力。一是以業主委員會會議、小區墻報、發放宣傳單等形式加大消防宣傳，提高居民消防安全意識，懂得保護消防設備，利用滅火設施撲救初期火災，自救逃生。每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
__年，我中心按照上級的統一部署，結合本縣工作實際，認真制定工作方案，落實工作措施，取得了一定的成績。現將半年來的工作情況總結如下：
（一）基本情況
截止日前，__年上半年全縣累計接收社區矯正對象88人，累計解除14人，在冊社區矯正對象345人。其中：管制13人，緩刑327人，假釋12人，暫予監外執行2人，剝奪政治權利11人。社區矯正對象具有城鎮戶口53人，農業戶口292人，男性320人，女性25人，農村社區矯正對象占總數的85%。年齡分布為18歲以下8人，19至25歲129人，26至45歲194人，46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為上栗鎮72人，金山鎮63人，桐木鎮49人，雞冠山鄉44人，赤山鎮41人，福田鎮39人，長平鄉37人，彭高鎮35人，東源鄉27人，楊岐鄉27人，依數據分析，我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉鎮。
__年上半年共進行社區矯正適用前社會調查評估89起，全部被法院、監獄采納。經過全體社區矯正工作人員的努力，全縣345余名被判處管制、緩刑、暫予監外執行、被裁定假釋在社區服刑的矯正對象都得到了相應的思想矯正、心理矯正和行為約束，沒有一例重新犯罪的情況發生。
（二）主要做法
1、加強業務培訓。提高了全縣社區矯正工作人員的業務工作能力，我監管中心多次組織各鄉鎮社區矯正工作人員進行了業務培訓。通過培訓，提高了社區矯正工作人員的業務水平，有力地促進了全縣社區矯正工作的開展。
2、全面落實矯正教育工作。將社區矯正工作人員、職責制度等上墻明示，建立了矯正對象正副檔案和臺賬，對每名社區矯正對象落實了監管責任人，開展了教育培訓、公益勞動等日常矯正工作，并確定把縣敬老院作為社區矯正對象公益勞動基地，定期開展公益勞動。
3、加強日常學習，提升工作能力。一是組織社區矯正工作人員認真學習領會上級有關社區矯正的文件精神和工作要求。二是加強日常學習，積極學習《社區矯正實施辦法》、《萍鄉市社區矯正適用前調查評估實施意見》、《江西省社區服刑人員獎懲暫行辦法》及《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規，切實掌握有關法律法規知識。三是加強學習談話技巧、個案矯正、心理疏導等常用業務知識，加強與兄弟單位的聯系，互通信息，交流經驗，努力拓寬工作思路，探索行之有效的新方法，使全縣社區矯正工作水平不斷提升。
4、加強社區矯正工作制度化、規范化建設。一是根據有關法規和規范性文件，結合我縣實際，建立了社區服刑人員社會調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作制度和工作流程，建立了社區服刑人員兩級檔案管理體制，確保國家刑罰依法規范執行到位。二是根據矯正對象的不同類別不同情況，制定矯正對象個人矯正方案，對重點對象進行結對幫助矯正，重點從思想上、心態上、認罪伏法情況開展面對面結對幫助矯正。三是建立了矯正對象周匯報、月面談、季走訪制度，即：矯正對象每周到司法所匯報一次思想狀況、活動情況和認罪伏法情況等；每月社區矯正工作人員與矯正對象開展一次面對面的思想交流和情況掌握；每季度社區矯正工作人員到矯正對象家中進行一次走訪調查。四是建立了社區矯正對象外出請、消假制度，即社區矯正對象外出離開本轄區必須經請假批準后方可離開，回來后匯報外出情況并作登記記錄進行消假。五是按月組織開展公益勞動，增強矯正對象的社全責任感。
（三）當前存在的困難。
1、社區矯正工作人手緊張，人員變動頻繁。
社區矯正工作是最近兩年才由司法行政部門接管的工作，新增加了工作職責，但是，縣、鄉都未增加工作人員，加上此項工作任務重，責任大，業務性強，待遇低，鄉鎮機關干部都不愿意承擔此項工作，即使干了一段時間此項工作，也會想辦法調走。
2、開展社區矯正工作經費緊張。
按規定要求，縣、鄉司法行政部門要安排專人對矯正對象進行管理，要開展審前社會調查，要開展目標考評，要建立專業檔案，這些工作的開展需要 交通補助，會務開支，辦案開支，獎金激勵等資金。市政府去年下文，要求縣級財政按社區矯正對象每人每年2800元標準列入預算，如能兌現政策，每年應投入100萬元以上，而現實是，縣財政每年只預算1萬元社區矯正工作經費，鄉鎮財政則沒列入預算。
3、社區矯正對象人員分散，對監管工作不配合，管理難度大。
我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正對象295人，占總數的85%，社區矯正對象居住分散，流動性大。開展工作以來，從未采取強有力措施，社區矯正對象對司法行政部門的管理聽之任之，工作人員也就抱著無所謂的態度馬虎了事。
（四）下半年工作安排及對策
1、充實工作隊伍。采取三種方式解決“有人管事”問題。一是允許政府向社會公開招聘社區矯正輔助人員。二是鼓勵政府組建社區矯正志愿者組織。三是有計劃組織招考公務員和事業編制人員。
2、鍛煉工作隊伍。采取三種方式解決“能辦成事”問題。一是實行社區矯正管理人員統一著司法警察制式裝。二是組織社區矯正人員進行專業培訓。三是強化對社區矯正工作目標考評。
3、激勵工作隊伍。實施社區矯正保證金或保證人制度解決社區矯正工作“無錢辦事”問題。
市供銷社依法治理工作要認真落實黨的十、十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞市委市政府各項工作部署和供銷社中心工作，堅持創新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務群眾，強化領導干部學法用法，推動各層次依法治理工作，重點抓好“法律八進”活動，做好宣傳教育，加強組織領導，深入貫徹落實市委市政府依法治市工作部署，為實現平安供銷社、法治供銷社，加快供銷社改革營造良好的法治環境。
二、工作任務
（一）著力推進領導干部及系統職工學法用法
1．引導領導干部做學法用法尊法守法模范。堅持領導干部、機關工作人員帶頭學法，模范守法，突出領導干部和機關干部學法用法的示范性，充分發揮領導干部、機關工作人員在宣傳學習法律中的模范帶頭作用。認真貫徹市委市政府相關文件及會議精神，將領導干部學法用法納入市供銷社理論學習、領導干部和機關干部考核體系。
2．始終突出憲法的宣傳教育。把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法權威的自覺意識。開展“學習憲法尊紀守法”主題活動。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念，有針對性地采取法治專題講座、法治報告會、法治警示教育等多種形式，推動領導干部、職工學習憲法、尊法守法，不斷提高領導干部、職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
3．全面推進依法治市和市供銷社的法制建設，積極結合中心工作和服務群眾開展專題普法教育。積極運用好“六五”普法的先進經驗和成果，認真落實市委依法治市的總體部署，認真做好市供銷社“七五”普法工作規劃，緊貼中心工作的開展，積極策劃和組織開展專項和專題普法活動，針對不同的普法對象，扎實推進基本法、部門法、專業法等法律知識的普及教育，讓干部群眾從知法、到懂法、到運用法律，不斷提高法制意識，推動市供銷社普法依法治理扎實、有效地開展。
（二）努力提高“法律八進”實際成效
1．健全“法律八進”工作制度。結合供銷社機關、社區、企業、市場、家庭、專合社、協會、幫扶村的實際，健全完善“法律八進”工作制度，進一步規范“法律八進”的內容、途徑和方式，積極完成“法律八進”的工作任務。
2．切實服務群眾。結合黨建工作、領導干部下基層等活動，關注廣大群眾的法律熱點難點問題，充分發揮“法律八進”平臺作用，及時為群眾提供力所能及的法律服務和咨詢，引導群眾自覺運用法律，依法表達利益訴求，依法維護正當權益，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
（三）積極推進安全生產監管法制化
落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任，嚴格安全生產源頭管理，深化隱患排查整治、預防控制、應急處理等制度機制建設，強化安全專項治理，加強安全生產基層基礎建設，常態化開展安全生產宣傳教育和監督檢查，確保全系統的安全穩定。
（四）扎實推進社會治安綜合治理和維穩法制化
及時發現苗頭性問題，依法預防化解矛盾糾紛，積極配合單位所在社區的“平安社區”建設。大力推進法治建設，根據供銷社實際，落實接待制度，依法規范秩序和行為。
一、領導重視，建立健全各類組織機構
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出居村普法宣傳教育規劃，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合村居工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。
在今年 “學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。同時，還在全鎮范圍內開展“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性.
我們積極參與未成年思想道德教育，利用放假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。村居普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
三、普治結合，搞好村居的普法依法治理工作
一、加強領導，健全組織和制度，進一步貫徹《某省愛國衛生條例》
⒈按照《某省愛國衛生條例》精神，要求某市水利局局屬各單位要進一步加強愛國衛生工作的領導，建立健全愛國衛生工作制度和組織，要專（兼）職愛國衛生工作人員，負責本單位的愛國衛生工作，制定××年度“愛國衛生工作領導小組”和“愛國衛生工作計劃”。世界秘書網版權所有,
⒉貫徹宣傳《某省愛國衛生條例》十周年，要利用宣傳欄、展報、宣傳畫（冊）等形式進行宣傳《條例》和《條例》出臺的意義，及《條例》中規定的各部門職責及市民的權利和義務等。
⒊要求各單位要認真組織學習《某省愛國衛生條例》，使廣大干部職工明確開展愛國衛生運動的重大意義，提高其依法行政的意義。
二、層層動員，全民參與，大力開展第十八個“愛衛月”活動
局屬各單位要按照省市愛衛會的要求，發動干部職工廣泛參與，積極開展第十八個“愛衛月”活動。愛衛月著重開展周末義務勞動、衛生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務勞動主要社區主要干道及背街小巷為主，以消滅“四害”孳生地為目的，充分發動廣大干群參與，搞好主要背街小巷、社區和單位內外環境衛生，解決干部職工反映突出的衛生問題，實實在在為民辦實事。局屬各單位要組織對社區、單位及家庭進行衛生檢查評比，開展創“衛生家庭”、“衛生社區”“衛生達標單位”活動。達到先進標準的家庭、社區、單位的，要予以表彰。健康教育要以單位、社區為主體，通過宣傳欄、宣傳畫（冊）、廣播電視等形式宣傳愛國衛生及衛生防病知識，提高全民的環境和自我保健意識。
三、全面動員，加強領導，廣泛開展除“四害”工作
除“四害”工作要充分發動干部職工參與，堅持以環境綜合治理為主的有力措施，針對“四害”各自的生長規律、生活特點，合理使用化學除害藥品，滅殺“四害”，最大限度地控制“四害”密度。重點地區要引進市場運作方式，讓專業公司承包除害，確保有效控制各種傳染性疾病在我局發生和流行。
四、抓示范，鞏固“爭創”成果，以點帶面，大力開展“衛生先進”爭創活動
按照省市區愛衛會關于開展“衛生先進”爭創活動的通知要求，局屬各單位要積極創造條件，踴躍參與“爭創”活動。通過樹立典型，弘揚衛生先進，以點帶面，指導和促進我局愛國衛生工作向縱深發展。
五、深入宣傳，狠抓示范，全面開展健康教育促進行動工作
健康教育工作以結合我市創建國家衛生城市、省級文明城區創建、“愛衛月”等活動，開展健康教育宣傳活動。采取多種形式，在廣大干部職工中深入持久地開展健世界秘書網版權所有,康教育工作，充分利用“愛衛月”世界無煙日“愛眼日”、“愛牙日”等活動，進行一系列健康教育知識宣傳活動，不斷增強廣大干部職工的健康意識。繼續開展“雙萬行動”，按照省市區愛衛會要求，結合我局健康教育工作的實際情況，積極開展工作。
這次全區社區矯正工作動員會的主要任務是，貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和全國、全省社區矯正試點工作會議精神，研究部署浙江省在我區開展社區矯正試點的各項工作。下面，我代表區委、區府講三點意見。
一、充分認識當前開展社區矯正工作的重要意義
社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。做好社區矯正工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，建立和完善中國特色刑罰執行制度，推動物質文明、政治文明和精神文明建設具有重要意義。
（一）開展社區矯正工作是進一步完善社會服刑人員監督管理機制，確保社會長治久安的需要。目前，全省社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被準予監外執行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權利，并在監外執行的五種罪犯，共有兩萬人左右。我區有300人左右。對這些人員的教育、管理和監督工作，總體上是好的，但監督管理工作也有待進一步加強，工作機制有待進一步創新。開展社區矯正工作，不是司法行政與公安機關的簡單替代。而是通過創新管理體制和工作機制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會資源，把對社會服刑人員的監督管理工作納入到全社會的維護穩定長效機制之中，以利于進一步加強對社會服刑人員的監督管理，提高工作質量和水平，維護社會的穩定。
（二）開展社區矯正試點工作是提高罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數居全國第三，監禁率居全國第一，全省監獄和看守所關押任務十分繁重。開展社區矯正試點工作，將一些不需要監禁或不再需要繼續監禁的罪犯置于社區內矯正，既有利于對他們實施針對性的社會化教育，使其盡快融入社會，避免重新犯罪；又有利于監獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質量。同時，開展社區矯正工作，還可以充分利用和發揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。
（三）開展社區矯正試點工作是推進司法體制改革，實現刑罰執行工作與時俱進的需要。開展社區矯正試點工作，是新時期政法工作貫徹落實黨的十六大精神，推進司法體制改革的重要舉措。同時，開展社區矯正試點工作，逐步擴大非監禁行刑比例，縮小監禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發展趨勢，也是社會文明進步的具體體現。據2000年統計，僅就假釋、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區矯治人數是監禁人數的3.94倍；在美國為2.36倍；在日本為1.11倍；在俄羅期為0.81倍，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17%。
因此，我們要立足于國家的長治久安，從加強社會主義精神文明建設，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度，統一思想，提高認識，堅定信心，做好工作。
二、建立健全社區矯正工作的組織體系和工作制度
社區矯正是一項全新的工作，涉及問題復雜，工作任務繁重。各鎮鄉黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加強組織建設和制度建設入手，確保浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展。
（一）要加強社區矯正工作的組織建設。為了搞好社區矯正工作，區里成立了社區矯正工作委員會，組織、領導和協調全區的社區矯正工作，研究解決工作中的重大問題。各鎮鄉黨委、政府、街道黨工委、辦事處和有關部門要按照區社區矯正工作意見和實施方案的要求，盡快建立相應的社區矯正工作領導小組，建立健全工作機制，規范工作程序，確保社區矯正各項工作順利進行。各鎮（鄉、街道）司法所將承擔社區服刑人員的日常管理和教育工作，處在社區矯正工作的第一線。各地要針對我區司法所在人員力量和基本設施等方面相對薄弱的情況，切實加強對司法所為重點的基層社區矯正工作組織建設，區司法局要盡快設立社區矯正工作管理科，并積極創造條件，理順局與所的管理體制，及早實行局對所的直接管理，把政治業務素質強的同志充實到社區矯正工作隊伍中去，確保社區矯正工作的質量。
（二）要加強社區矯正工作的制度建設。做好社區矯正工作，制度建設是根本性、長期性和穩定性的問題，區社區矯正組織和有關部門要以改革創新的精神，積極創建社區矯正工作制度體系，保障社區矯正工作的依法、規范運作。我們一要按照《寧波市鄞州社區矯正工作意見》的要求，結合具體實際，進一步細化和落實好《意見》的各項規定；二要把社區矯正工作與學習“楓橋經驗”和創建“平安鄞州”結合起來，全力抓好落實；三要認真總結工作中形成的好經驗和好做法，用制度的形式固定下來，全面提升社區矯正工作制度建設的水平。
三、切實加強社區矯正試點工作的領導
目前，全國確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6省（市）為社區矯正試點地區，浙江省確定杭州市上城區、寧波市鄞州區和諸暨市楓橋鎮為試點地區。我區能成為省社區矯正試點地區，這是省委、省政府和市委、市政府對我區政法工作的充分肯定，市委徐福寧副書記還對我區開展社區矯正工作作了重要批示。我們要不辜負上級黨委、政府的信任和期望，以高度負責的態度，切實抓好社區矯正工作。
（一）要加強社會矯正試點工作的領導。社區矯正試點工作法律性、政策性很強，涉及面廣，責任重大。各鎮鄉黨委、政府和街道黨委、辦事處要把社區矯正試點工作作為維護社會穩定的一項重要工作，擺上議事日程，加強領導，認真研究，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求，加強社區矯正工作的基本建設，夯實社區矯正工作的基礎。要保證社區矯正工作必需的經費，確保各項工作的順利開展。要深入開展調查研究，完善社區矯正工作方案，把各項工作落到實處。
