時間：2024-04-16 16:06:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司能源管理方針，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：節能減排 能源管理體系 工業企業 GB/T23331-2009
節能減排是我國“十二五”經濟規劃的一個重要國策，圍繞這個主題國家頒布了許多行政法規、政策和標準，國家標準《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）于2009年正式出臺。建立規范的能源管理體系是用能單位降低能源消耗、提高能源利用效率的有效途徑，對工業企業降低能源成本、增強綜合競爭力更是有重大的意義。我們以《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）為指導，為某企業建立了“企業能源管理體系”。本文通過對該能源管理體系的建立過程及文件組成的分析，說明建立能源管理體系必要的工作內容和工作步驟，為類似的企業建立高效的能源管理體系提供參考。
1、企業簡介
該企業是一家化工紡織企業。主要產品分為兩大類：工業絲和浸膠布。公司主要耗能設備包括：九苯爐、二十四臺干燥器燃燒機、空壓機、水泵、風機、空調等。
企業主要用能系統簡圖1如下：
圖1 企業生產流程簡圖
2、企業能源管理體系組成
2.1 公司能源管理體系文件分類
公司的能源管理體系文件分為6類：1公司能源管理手冊；2公司能源管理公共性文件；3公司能源管理運行管理程序；4公司能源管理支持性程序，5相關圖表；6記錄表格。
能源管理手冊是按照《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）的內容和順序設計開發而成，包含公司能源管理的全部過程，是公司能源管理體系的主線。手冊中涉及其他文件的內容都以“接口”的形式與相應的文件相連接。本手冊主要供公司管理層和能源主管負責人掌管和使用。
公司能源管理公共性文件是公司總經理向全廠的旨在作出承諾并說明公司能源方針及管理職責的文件。公共性文件具體包括3個文件：公司能源管理承諾書，公司能源方針，公司能源管理職責和權限的決定。
公司能源管理支持性文件是對體系的規范化、合法化運行起到支撐作用，并與公司現有的質量管理體系、環境管理體系等相協調的文件。兼容性文件共21個，主要涉及法律法規的獲取、人力資源管理、信息交流、文件及記錄控制、不符合控制、糾正和預防措施、應急準備和響應等。
公司能源管理運行管理程序文件是為了具體指導各部門特別是重點耗能單位生產操作的文件。運行管理程序的內容主要涉及各部門供配電、計量、冷凍、空調、空壓、制氮等的管理。所以，每個運行管理程序文件都是獨立的整體，可以單獨供相關部門作為作業指導書使用。運行管理文件共30個。其中，動力廠10個、浸膠二廠7個、電儀廠2個、其他生產分廠10個、設備能源處1個。
相關圖表是對公共性文件、運行管理程序和支持性文件等的補充，是對一些管理內容和數據的概括性說明。
公司能源管理記錄表格是在體系開始運作之后對相關活動和數據的記錄文件。能源管理記錄表格直接包含與相應的運行管理程序或支持性程序之中。
2.2 公司能源管理體系文件層次分析
公司能源管理體系6類文件可分為4個層次：能源管理手冊，支持性文件，作業指導書和記錄。各層次的文件關系見圖2：
圖2 能源管理體系各層次文件關系
能源管理手冊（包括能源管理公共性文件[1]）是對公司能源管理體系的說明，對公司能源管理體系的策劃、執行、檢查和改善做出系統性的要求。能源管理手冊是能源管理體系管理者的行動依據和指南。
支持性文件主要指支持性程序文件，同時也包括一些相應的圖表。支持性文件由一些具體的策劃、執行和檢查等過程的控制保證體系正常運行。支持性文件為各部門管理職責劃分和相互協調提供支持。
作業指導書在此主要指公司能源管理運行管理程序和相應圖表。作業指導書為各重點耗能單位的操作人員提供了具體操作規章。
記錄是能源管理體系策劃、實施與運行、檢查與糾正和管理評審各環節的實施過程和結果記錄。記錄主要由各部門的具體操作人員來完成。
3、企業能源管理體系的建立和運行
公司能源管理體系的建立和運行可分為兩個時期：準備期和運行期[2]。
公司能源管理體系的準備期應進行初始能源審計并編寫能源管理體系文件。初始能源審計的要點在于識別能源因素、特別是主要能源因素，并以此為基礎確定能源管理初始目標指標和管理方案等。編寫能源管理體系文件時應確定體系范圍、資源的供給，同時應保證體系符合相關的法律法規要求。準備期的工作可以由外部專家主導完成，公司任命管理者代表予以協調幫助。準備期耗時3個月。
公司能源管理體系的運行期也可分為兩個階段：實驗運行期和持續運行階段。實驗運行階段耗時近5個月，主要包括公司公共性文件、確認各種圖表的內容和對應位置、準備和執行支持性文件、執行運行管理程序、對體系運行進行記錄、對運行結果進行檢查和評審（見圖3）。經過實驗運行和管理評審證明公司能源管理體系能夠有效運行，然后即進入體系正常的持續運行期。
4、結語
（1）能源管理體系文件分為6類：能源管理手冊，公司能源管理公共性文件，公司能源管理運行管理程序，公司能源管理支持性程序，相關圖表，記錄表格。這6類可分為4個層次：能源管理手冊，支持性文件，作業指導書和記錄。4個層次分別代表了體系的建立和說明、運行支持、操作規范和運行記錄。
（2）公司能源管理體系的建立和運行可分為兩個時期：準備期和運行期。準備期的要點是識別能源因素和編制體系文件。運行期又可分為實驗運行期和持續運行期。實驗運行期是對體系是否符合企業實際及是否能正常運行的關鍵的檢驗。
參考文獻
油井液面監測及自動排采系統主要由井下數據采集模塊和自動排采控制模塊集成。井下數據采集模塊主要由聲波發射接收器、聲波發射接收控制器組成，該模塊能實時采集井下液位數據，為自動排采系統提供準確的液位數據。自動排采控制模塊：根據井下液位的數據變化以及用戶的參數設定值，通過RS485或其他接口，自動控制變頻器的輸出頻率，適時調整抽油機沖速，對地層供液能力極差的油井實現間歇式抽取方式，實現油井自動化控制，達到實現節能降耗的目的。
2次聲波液位監測原理
次聲發聲裝置產生的次聲波沿油套環空向井內傳播，在節箍、音標、液面等處形成反射后被微音器接收，接收的微音信號經過多級濾波放大和信號矢量疊加合成處理，利用液面波自動識別技術得到液面深度。
3油田合同能源管理配套措施
為確保油田合同能源管理項目的有效實施，積極應對低油價適應我國經濟發展新常態，加快油田企業節能技術改造，積極引進合同能源管理節能管理創新模式，解決企業節能技術改造資金不足和節能減排目標等問題，從完善企業內部配套管理制度入手，推進合同能源管理制度在油田企業的應用。主要采取以下幾項配套管理措施。制定油田合同能源管理項目管理辦法，積極鼓勵專業節能服務公司進入油田節能技術服務市場。設立油田節能人才專家庫，通過成立“合同能源管理”指導委員會，積極培育油田內部節能市場，不斷挖掘油田企業節能減排空間，對節能改造項目進行節能效果評估，組織對節能專業公司資質和技術服務能力的審核和評估，組織對節能項目進行公開招標。建立油田節能專業技術服務公司信息儲備庫，將具備專業節能技術服務資質的節能公司納入油田節能專業技術服務公司信息庫，建立油田開發企業與節能企業之間的技術交流平臺。做好合同能源管理項目的招投標管理，建立有序的合同能源管理市場，規范標準化的合同文本內容。制定企業合同能源管理相關技術標準，嚴格依法依規執行能源管理合同。做好項目運行管理，完善能源計量手段，切實做好合同能源管理項目的節能量統計、節能效益核算和項目資金結算等工作，為節能專業公司創造規范有序的良好運行環境。積極推進油田能源體系建設，按照試點先行、典型帶動、穩步推進、逐步建成的原則，建立實施一套完整的標準、規范，在企業內部建立起一個完整有效的、形成文件的管理體系，注重建立和實施過程的控制，使能源管理活動、過程及其要素不斷優化。通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或企業用能設備“能效倍增”目標。通過建立更加規范、科學的能源管理系統，實現可持續發展，促進油田降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節能，更有效地開展能源管理。利用國家的扶持政策，積極爭取國家對企業多方面的政策扶持，積極爭取相關優惠政策，發揮企業節能減排主體作用。對符合國家合同能源管理獎勵標準的節能技術改造項目，積極配合節能專業公司做好合同能源管理項目實施后財政獎勵資金的申報工作。
4項目現場應用實施情況
2013年，大慶油田某采油廠與某節能技術服務公司簽訂油田供液不足井節能降耗技術服務合同，節能技術服務公司對該廠20口供液不足油井應用油井液面連續監測及間開控制技術。項目實施前后20口油井生產數據對比見表1。項目實施后，在油井保持相對穩定的前提下（產液量略有提升），油井電動機功率因數平均提高了0.399，平均單井日節電量達48kWh，平均單井有功功率下降了2kW，平均單井無功功率下降了18.99kvar，百米噸液耗電量下降了2.37kWh，綜合節電率達到34.1%，油井平均系統效率提升5.61%。實現了油井動液面實時監測、工況診斷、生產參數自動調節，使油井處于高效、安全的生產狀態，達到了節能降耗、增產高效和提高油井開采效益的目的，取得了良好的項目實施效果。
5綜合效益評價
1）項目實施后，百米噸液耗電量下降了2.37kWh，綜合節電率達到34.1%，平均單井日節電量達48kWh。20口油井日節電量達960kWh，累計年節電量達到350400kWh。按照工業電價0.631元/kWh計算，則年節電費達221102.4元。2）油井系統效率由項目實施前9.68%提升到項目實施后的15.29%，油井平均系統效率提升5.61%，有利于“能效倍增”計劃目標的實現。3）按照節約1kWh電能減排0.997kg二氧化碳，即減少0.272kg碳排放計算，則該技術系統實施后每年可減少碳排放95308.8kg。4）油井液面監測及自動排采系統根據動液面的實時狀況自動調節抽油機工作參數，實現節能降耗，提高噸油效益。5）動液面的在線監測和數據遠傳，減輕了工人的勞動強度，節省了管理成本及費用。6）項目實施后，減少了檢泵作業時間和費用，提高了管理和技術水平。合理優化抽油機工作參數、確保抽油機安全可靠高效運行，給油田生產管理和節能工作帶來可觀的經濟效益。7）自投入現場應用以來，該系統運行正常，極少發生運行機制故障，現場維護簡單，安全可靠。8）井下數據采集模塊實時采集井下數據，為自動排采系統提供準確的液位數據；自動排采控制模塊通過RS485或其他接口，自動控制變頻器的輸出頻率，適時調整抽油機沖速，對地層供液能力極差的油井實現間歇式抽取方式，實現油井自動化控制和智能化生產，實現系統整體節能降耗。9）按照合同能源管理項目合同中雙方的相關約定，項目實施后節能回報期為6年以及油田與專業技術服務公司節能成果分享的合同投資管理方式，專業節能技術服務公司在合同期內每年可按比例獲得相當可觀的投資回報。
6結論
1當前天津市企業能源審計存在的主要問題
1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來，由于企業單純追求經濟效益，一些企業認為能源成本占生產成本比例低，節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式，只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低；計量統計原始記錄和統計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位，就可能使產品能耗統計不準確，從而使能效指標，特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度，也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效，必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執行中的問題，逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設，促進節能工作上臺階。
1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環。目前，能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備，供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高，也限制了能源審計的發展。
1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業所確定的節能目標，如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節，有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因：一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況，使產品能耗指標的可比性受到削弱；許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低，滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業，不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。
1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低，有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗，缺乏能源管理與節能技術理論與實踐，部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么，造成審計報告質量較差。
2對能源審計工作提出以下建議
2.1明確審計類別與審計內容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內容要求，更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術，實現合同能源管理，幫助企業開展能源審計。
2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件，能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息，綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。
2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求，保持其完整性；也要根據不同行業，不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計，加強節能技改項目可行性分析，還要重視結合當前節能工作，將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。
2.4加強能源審計，構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質量基礎上，建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流，公布節能先進企業的能效指標，對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。3結語筆者相信,通過政府、用能單位、能源審計服務機構三方的切實努力和踏實工作,天津市的能源審計工作一定能夠更加健康、持續地開展，發揮更大的作用。
作者：朱紅單位：天津市節能中心
【關鍵詞】 節能減排 熱源廠 擴建工程
1 企業概況
本溪衡澤熱力發展有限公司由本溪衡澤煤炭發展有限公司與本溪市供熱總公司于2006年共同出資組建，其中本溪衡澤煤炭發展有限公司占75%的股份，本溪市供熱總公司占25%股份。公司位于遼寧省本溪市明山區，總占地面積20公頃.本溪衡澤煤炭發展有限公司是以經營煤炭為主的經濟實體.本溪衡澤熱力發展有限公司于2006年8月正式成立，注冊資本800萬元，公司2011年至2012年供熱面積850萬m2，其中有720萬m2已實現了集中供熱。目前公司有兩個熱源廠，已建有3×58MW、6×29MW、2×75t/h、2×50MW鍋爐、72個換熱站、15個小鍋爐房，2011年至2012年供暖期公司全年用煤29.99萬噸。
2 項目建設必要性
本項目供熱區域內現有小鍋爐房12座，總供熱面積125.9×104m2，其中單臺鍋爐容量為15t/h噸位的鍋爐房只有1座，其余均為10t/h以下的小鍋爐房.這些小鍋爐造成本溪市冬季煤煙型污染非常嚴重，懸浮顆粒物、SO2和氮氧化物濃度均嚴重超標，極大影響了冬季環境質量.本項目實施后，將取締城區內12座小鍋爐房，31臺小鍋爐，煙囪12根.該工程建設將有效地改善供熱區域內環境質量，是治理城市大氣污染、完成國家實現節能減排總體方針目標積極手段。
集中供熱是現代化城市重要標志。城市實現集中供熱不僅能向居民提供舒適居住環境還能夠節約能源、減少環境污染。以生態環境第一，優化能源結構，提高城市集中供熱普及率，逐步取消小鍋爐，建設大型集中供熱工程使能源生產和輸送集約化，供熱機制產業化，使供熱行業步入科學規范、可持續發展良性軌道.建設集中供熱工程即能保證供熱質量又可節約能源，滿足城市發展需求極其必要。
3 工程總體概況
該工程主要建設內容為轉山熱源廠原設計4臺29MW鏈條熱水鍋爐，已建成2臺29MW鏈條熱水鍋爐，由于熱負荷增加原設計容量已不能滿足熱負荷增加，本次計擴建工程在原有預留2臺29MW鏈條熱水鍋爐爐位新建2臺50MW往復爐排熱水鍋爐；更新改造一次管網主干線；新敷設一次管網主干線；新敷設一次管網支干線；更新改造一次管網支干線。擴建工程包括新建、改造及預留換熱站26座。工程完成投入運行后形成集中供熱負荷在300萬㎡熱源廠，將建成換熱站31座形成一次管網總長度22184m。將取締城區內12座小鍋爐房，31臺小鍋爐，煙囪12根。轉山熱源廠擴建工程可行性研究報告、初步設計及施工圖由沈陽市熱力工程設計研究院設計，遼寧方圓建設項目管理有限公司監理。
4 項目采用的節能技術措施
項目主要耗能品種及耗能量：本項目主要耗能品種為原煤、電、水.年耗原煤12.67萬噸，年耗電949.02萬千瓦時；年耗水21.6萬噸.項目所在地能源資源供應條件：本項目使用的燃煤采用西蒙煤，燃料各項指標均達到并好于國家標準.本溪衡澤熱力發展有限公司與內蒙古霍林河露天煤業股份有限公司簽訂了購煤協議，可滿足供應.原鍋爐房變電所變壓器為：1000KVA 10KV/0.4KV 2臺，已安裝2臺29MW熱水鍋爐，用電設備安裝容量約為：915.5KW.預備安裝2臺50MW熱水鍋爐，用電設備安裝容量約為：1019KW.變電所不需增容.供水由廠區內原有蓄水池、泵房供給。
工藝流程及技術方案對能源消費影響：鍋爐房擴建前情況，本項目供熱區域內現有小鍋爐房12座，總供熱面積125.9×104m2，其中單臺鍋爐容量為15t/h噸位的鍋爐房只有1座，其余均為10t/h以下的小鍋爐房。年能源消耗情況：年消耗標煤33992噸，耗電6924500千瓦時.經計算，單位供暖標準煤單耗為27.68kgce/㎡。鍋爐房擴建后情況，擴建工程新建2臺50MW往復爐排熱水鍋爐；由于往復爐排熱水鍋爐可燃燒劣質煤，公司與內蒙古霍林河露天煤業股份有限公司簽訂了長期購煤合同，該公司生產的原煤熱值低，因此往復爐排熱水鍋爐的安裝為該項目節能提供了空間.又由于集中供熱取代小鍋爐，因此該項目節能效果顯著。總供熱面積300×104m2 ，將取締城區內12座小鍋爐房，31臺小鍋爐，煙囪12根.能源消耗情況：年消耗標煤56110噸，耗電949.02萬千瓦時。經計算，單位供暖標準煤單耗為19.09kgce/㎡。較擴建前節約10814.81噸標煤。
5 節能技術措施分析評估
設計中貫徹執行國務院第四號節能指令和國務院節能管理暫行條例中的有關規定。風機、水泵、變壓器及電機等設備均選用節能產品。
本熱源廠采用集中供熱，選用單臺容量為50MW的大型熱水鍋爐，熱效率較高，大大降低水、電、煤的消耗，節能效果明顯。熱網循環水泵采用效率較高大型循環水泵，同時水泵采用變頻調速使循環水泵根據系統不同運行狀況調節調整轉速，保持系統在經濟狀態下運行達到節電目的。熱網補水泵采用變頻調速，根據補水量及壓力的不同調節補水泵運行，節約電能.鍋爐鼓引風機采用變頻調速，根據鍋爐熱負荷變化調整鼓、引風機運行參數，使鍋爐及鼓引風機均運行于較高的效率狀態下，從而達到節能的目的。
整個熱源廠采用微機控制，不僅提高了熱源廠的自動化程度，同時可根據熱負荷的變化情況及時調整鍋爐出力，降低不必要的煤耗及電耗。鍋爐燃燒系統，循環水系統和換熱站等均設置節能所必須的儀表。為了節能和保證良好的工作環境，外表面溫度高于50℃的設備和管道都進行了保溫，主要保溫材料為巖棉及硅酸鋁板.
6 節能管理措施分析評估
成立專職的能源管理辦公室，負責貫徹國家能源方針政策、法令及有關規定，編制降低能耗計劃和措施及長遠規劃，編制主要產品能源消耗定額，以實現單位產品能耗不斷下降。
由企管處負責按月、季、年匯總上報能源平衡及各種能耗報表工作，制定能源管理制度，加強管理，開展能源利用情況檢查和監督。指導各分公司搞好能源消耗原始記錄、資料整理、各種能耗報表填報工作.及時總結推廣節能的先進技術和先進經驗。組織節能競賽、評比、交流與推廣節能先進經驗。
實行嚴格目標責任制。定期公布各分公司能耗指標完成情況并將能耗指標和節能工作作為各分公司負責人經營業績重要考核內容.制訂各種能耗考核指標并進行考核獎罰。搞好能源的合理利用與節約，提高能源利用率，大力降低單位產品綜合能耗，以盡可能少的能源消耗取得盡可能大的經濟效益保證公司的能源安全生產、穩定供應及合理調配.敦促下屬各鍋爐房、換熱站的一線職工在生產過程中 ，杜絕跑、冒、滴漏的現象，減少能源的人為損失.以確保輸入能源滿足生產需要。
7 結論
通過本項目的建設，我們體會到由于本公司技術人員協調不到位，沒能最大限度地調動參與工程建設各方的積極性，因此需要我們進一步加以總結，以利于我們在今后各自的崗位上，把工作做得更好.
參考文獻
1、定期對公司內用水、用電、用油、辦公耗材、技術改造等方面的節能降耗工作進行考核總結。繼續推進有效的節能措施，對不完善的地方要進行改進，對疏忽的地方要強化管理，為以后節能工作更好的開展提供可靠依據。
2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節能降耗工作領導小組，落實、檢查節能降耗工作開展情況，并進行指導監督，以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。
3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處，根據我公司的生產經營現狀，進一步修訂各類節能管理辦法，對其進行梳理，使節能措施更符合我公司實際情況，確保節能措施執行到位。
4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅，在公司內張貼、懸掛，為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在公司宣傳欄，開辟節能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。
5、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額，對水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴格執行管理辦法和節約措施。加強可用資源重復的利用。
6、根據公司部要求，利用空余時間，組織員工進行學習、討論，不斷強化員工的節能意識。
7、加強班組學習，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節能降耗工作獻計獻策活動，結合本公司特點，對節能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節能降耗講座、培訓，讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員，組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節能目標和評價考核制度，將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人，重點能耗崗位，簽訂責任書，嚴格進行考核。
10、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡，進行發掘，在公司內進行宣傳。
11、制定鼓勵政策，嚴格獎懲。制定節能降耗、建設獎懲辦法和措施，評選節約型部門、節約型個人等先進典型，給予表彰獎勵。
12、搞好節能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳國家關于節能的法律政策，宣傳節約能源的好經驗、好做法，普及節能知識，推廣節能技術，帶動全公司職工加入到創建節約型企業的活動中來，努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。
總之，我們將密切配合市建委等上級領導，進一步抓好節能，全面落實各項目標任務，努力提高我公司經濟效益。
關鍵詞：供熱；能耗；節能減排；措施
Abstract: this article to xuzhou mines group life services business corporation as an example, analyzing the winter heating boiler energy conservation and emissions reduction, in the face of the residents for the heating quality requirement enhances unceasingly, the heating enterprise should not only complete the task of energy saving and emission reduction index, and to meet the needs of customers, the building of a harmonious relationship with hot for the situation, how to solve the contradiction between the two, and made the social benefit, economic benefit and environmental benefit, the three parties face unified life corporation for energy conservation and emission reduction work puts forward some reasonable Suggestions and measures to reduce energy consumption and pollution life corporation emissions, and promote the development of the work of energy saving and emission reduction.
Keywords: heating; Energy consumption; Energy conservation and emission reduction; measures
中圖分類號：TU833文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
節能減排是當今世界經濟發展的重要戰略方針。國家發改委在《節能中長期專項規劃》中提出：節能是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。我國的經濟發展是建立在高消耗的基礎上的,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。加強對供熱系統的節能減排已經成為我國城市化建設的重要內容。
生活總公司主要承擔礦務集團機關及生活區的供暖，很大一部分的生活供暖屬于企業內部福利，然而，近年來煤，電，水等原料價格不斷上漲、采暖費收取困難，導致生活總公司經濟出現虧損，發展受到制約，僅靠集團公司補貼是不能從根本上解決經濟問題，應從市場要效益，強化能源管理，降低成本，挖掘公司的潛力，提升公司的綜合競爭實力。本文通過對生活服務經營總公司節能減排存在問題的分析,談一下對策，以期能有助于促進節能減排工作。
1鍋爐供暖存在的主要問題
鍋爐供暖是生活總公司解決西關片區居民建筑供暖的主要方式，生活總公司有2臺15T/H鍋爐，1臺10T/H鍋爐。1臺6T/H鍋爐，十個交換站，負擔著西關片區60萬平方米的供熱任務。煤，電，水的能源消耗過大，各類污染也日益增加。通過對生活公司供暖的調查，發現影響節能減排的因素很多，比較突出的問題主要有以下四個方面：
1.1 熱源方面，供暖用煤熱值低于4000大卡，鼓引風配置不合理，煙風道及除塵器阻力偏大，排煙溫度過高，導致煤炭燃燒不充分，增加能耗和污染；部分小噸位鍋爐比較落后、出力不高；配套輔機設備和管網年久失修，運行效率偏低，脫硫除塵設施不能達到環保要求。這些遠遠不能滿足節能減排的要求，更不能滿足不斷擴大的供暖面積的需求。
1.2 用戶管道方面，西關片區很多幾十年的老小區，用戶管網破舊，分布錯綜復雜，難以維修，老舊住宅的樓體圍護結構保溫性能較差，造成鍋爐供暖參數提高，供暖時間延長，但用戶室溫仍不理想，浪費了大量能源，影響了社會效益和經濟效益。
1.3用戶終端方面，監管監督力度不夠，用戶亂接濫改，私自放水現象嚴重，造成水壓不穩，冷熱不均，難以計量控制。
1.4管理方面， 節能減排管理制度不健全，操作人員崗位培訓不到位，能源管理和考核用熱計量表具不齊備，不利于推行能源定額管理，造成能源的大量浪費和流失。
正是由于上述原因，不但影響了供暖的質量，也影響了熱用戶的利益和公司的信譽，同時也造成了能源的浪費，加大了污染的排放。
2 節能減排主要的措施
近年來，生活總公司十分重視節能減排工作，作出了詳細的節能減排規劃，但是僅僅依靠加強管理，企業內部挖潛達到一定程度時，如不在技術上有所更新，很難有所突破，技術改造更新已是勢在必行。生活總公司轉變觀念，另辟佳徑，多方考察相關企業先進的節能減排經驗，結合本單位的特點，加大資金投入，不斷推廣應用新技術，全方位對整個供暖系統進行綜合整治，節能降耗工作取得顯著進展。
2.1 對熱源進行技術改造。
2.1.1對熱源系統逐年更新。①“拆小留大”，拆除4臺4T/H鍋爐,代之一臺10T/H鍋爐，形成目前2臺15噸位鍋爐，一臺10噸位鍋爐，一臺6噸位鍋爐的中型區域供暖鍋爐房，降低鍋爐熱損失，同時對鍋爐房周邊進行治理，美化和凈化了環境。②改裝增大鍋爐設備省煤器，最大限度地利用余熱，使鍋爐運行排煙溫度由改造前的180℃左右變為改造后的90℃左右，大大減小了熱能損耗，提高了能源利用率。
2.1.2給煤裝置改造。近年投資30多萬元加裝鍋爐分層給煤裝置，在鍋爐車間輸煤過程中，加裝噴淋裝置，使煤炭的含水率更加合理，燃燒效率進一步提升。司爐配煤時，采取分層給煤裝置，使大中小顆粒煤分上中下分部，既增加了煤層的通風性，又減少了爐排漏煤，使煤炭燃燒充分，同時對含碳超標的煤渣進行二次回燒,最大限度地提高能源利用率,使煤渣含碳量下降10%。對爐渣按照國家規定統一安置，減少廢棄物污染。分層給煤技術使得煤炭消耗減少10%以上。該技術獲得的徐州市節能減排技術改造專利獎項。
2.1.3推廣變頻技術。對運行中耗電量較大的輔機設備進行綜合改造，合理配備；對爐排、鼓風、引風、上煤、除渣、水循環系統等30千瓦以上的電機應用變頻調速技術，大幅度降低供熱電耗達30%，根據煤層厚度和爐排速度采取鼓引風聯動控制，有效地提高了鼓引風機的合理配置，節約了電能，減少用電量達到20%以上。
2.2對熱網和熱用戶系統有步驟的更新改造。對節能技術和產品推廣應用。
2.2.1對供暖管網進行更新，加強運行管理①對供熱管網定期維修，更換跑冒滴漏管道和閥門等管網部件，做好供熱管道的保溫、防腐工作。②做好水的軟化和除氧處理，避免受熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低，同時還可避免因管道內壁腐蝕造成的熱網跑水，保證鍋爐安全經濟運行。
2.2.2加強用戶系統分戶改造對既有供暖管網有計劃地進行分戶改造，解決樓內管網堵塞和用戶家中管道漏水等問題；對供熱網區內56戶用熱設施老化嚴重、用熱系統阻力較大的居民用戶用熱設施進行分戶控制技術改造。徹底杜絕私拆濫改和私自放水等影響熱網工況的問題。
2.3提高供熱系統調控能力，實現均衡供熱。
2.3.1提高供熱系統調控能力。建立熱源自動控制系統，根據室外氣溫及時調節出水溫度，確定鍋爐的運行臺數，調整循環泵的匹配，使鍋爐能夠在滿負荷狀態下運行。通過微機合理配置熱源各供熱設備運行參數，顯示鍋爐燃燒狀況和輔機設備的運轉情況，既符合鍋爐安全運行的需要，又滿足不同時期對熱量的需求。通過調控系統及時發現運行異常狀況，避免故障的發生，提高鍋爐熱效率，達到節能效果。該項目《冬季供暖變頻降壓自動調溫系統》，于2011年12月榮獲徐州市節能減排合理化建議二等獎。
2.3.2投資20萬元，對室外供熱主管網進行了節能技術改造，架設直埋式加厚聚氨酯保溫管2018米，大大減少了熱外網損失。
2.3.3在供熱管網中加裝調節閥、平衡閥等管網調控裝置，提高熱網的可調度，消除水力失調，減少過熱損失，避免采暖用戶因過熱而開窗放熱。
2.4加強能源管理。
2.4.1 節能降耗人人有責。加強職工業務培訓，每年對司爐工，化驗人員，交換站人員進行上崗培訓，提高職工隊伍的技術水平和綜合素質。嚴把煤質關，嚴禁使用高硫分高灰分煤炭，目前使用龐莊煤礦煤，熱值在5000大卡以上，含硫率低于5%。
2.4.2健全計量設施。計量器具直接影響到能源數據的考核，重要節能環節設有專人管理，計量表具定期效驗，保證能源消耗指數統計的真實性和有效性。 2.5節能減排工作取得的成效。經過這幾年的節能減排工作的不斷深入，在不影響供暖質量和供暖面積的前提下，生活總公司用煤由原來的12000噸降為9000噸，用電由原來的630萬度降為目前的530萬度。近三年累計節約能源6730噸標煤。污染物COD，二氧化硫維持在“十一五”水平不再提高。
2.6幾點建議：①建議用戶室內系統加裝溫控裝置，提高節能意識，促使供熱企業和熱用戶雙方都積極采取節能措施。②建議配備必要的熱量計量儀表，實行能源成本核算。③住宅樓房結構是影響供暖能耗的重要因素之一，建議新建建筑全面執行建筑節能標準，對舊有非節能住宅進行必要的改造。
3結語 本文針對當前城市中供暖企業的節能減排中出現的問題進行分析，并提出相關的應對措施，不僅使運行能耗和污染排放大大降低，而且提高了供熱系統的穩定性，在節能降耗的同時，樹立了生活總公司良好的服務形象，實現了環保效益，社會效益，經濟效益三統一。
參考文獻：
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[2]丁亦如，孫杰.談目前供暖系統中常見的幾個技術問題[J].區域供熱.2001(4).1-6.
1組織措施方面
1.1強化組織統籌協調
建立健全了以工程運營管理部總經理為組長的節能減排管理領導小組，明確了各相關方的工作職責與節能減排的目標。通過精心組織和協調，確保各項節能減排工作能夠順利開展。
1.2完善制度、規范程序
自工程運營管理部成立以來，根據集團公司相關制度、規范等要求，并結合工程實際情況，積極創新工作思路，編寫完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關于加強X工程節能工作的通知》、《關于下達節能管理方針目標及考核意見的通知》、《關于規范X工程設備能源管理工作的通知》等管理文件，包括各系統設備操作維護規程共計150余項，從制度方面規定了本工程運營管理部各級部門，在設備能源管理方面的職責、工作程序，以及管理、操作維護的內容與要求，切實提高能源管理工作的針對性和實效性。
1.3加強宣傳積極動員
大力宣傳有關節能低碳和生態文明的理念和生產生活知識，強化全員的資源憂患意識和節約意識，加強節能低碳文化建設，落實節能責任。每年憑借低碳節能宣傳活動形式，在全運營管理部范圍內廣泛開展節能宣傳活動，營造濃厚的節能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動播放“攜手節能低碳，共建碧水藍天”等影像資料，并懸掛“踐行節能低碳，建設美麗家園”等主題標語，向各單位發放《節能減排知識讀本》、《節約用電三字經》、《能源管理基礎知識》等資料，張貼宣傳畫及節能減排標識牌等進行節能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節能知識，教導員工科學使用各類電器，盡量降低能源資源消耗。通過召開專題會議布置節能減排主要工作措施，來強化工程建設、調試、試運行、運行期間的用能過程監督和控制。
2管理措施
2.1技術方案措施
（1）在工程調試前，由調試組技術人員編制調試大綱、施工組織設計、調試方案和調試規程。繪制各系統平面布置圖，全面掌握各系統資源能源消耗情況，定期統計工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專業技術人員的溝通與協調，不斷優化系統運行方案。根據工藝要求合理整定空調溫度、濕度、管網壓力等。通過技術方案的編制和實施，有效確保了主工藝系統的安全、穩定、連續、優質與高效運行。（2）各項工作開工前，對作業活動中涉及節能降耗影響較大的關鍵工序、特殊工序、重點部位、重要材料等，都要進行技術交底。對節能降耗措施、節能減排方法、規范操作等，也都進行了詳細規定。
2.2人員能力保證措施
（1）特種作業人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車司機、液氮充裝作業人員等，必須按照國家特種作業人員管理有關規定定期地進行體檢和培訓，并取得相應工種的專業資格證后，方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強造成的質量、安全與環境事故，以及產生損失或形成浪費。（2）加強全員培訓。對全員進行節能降耗、安全、質量、操作技能、設備能源管理、環境知識培訓等，快速提高其節能降耗意識和操作技能，避免違章操作、維護保養不當等現象，以及設備帶“病”或過負荷運行而處于的高耗能狀態。（3）在新上崗、轉崗或者使用新設備、新材料、新工藝、新技術時，特別是工程運營管理部成立之初，要對相關人員崗位進行有針對性培訓并經考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設備、新工藝的節能降耗要領，以及其他方面工作要求，防止因不會操作或者操作不當造成質量、安全、環境事故或者事件，而產生損失或形成浪費。
2.3節材措施
（1）工程管理部積極響應電子化、無紙化等綠色辦公理念，除打印需歸檔和上報的必要資料用新紙外，其他需傳閱的資料、文件、方案打印時，盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。（2）液氮充裝完畢后，在專業技術人員的指導下，崗位操作人員利用液氮反蒸發技術，充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業安全，還減少了液氮消耗量，在一定程度上也降低了生產成本。（3）針對主工藝系統電伴加熱帶在調試、運行期間存在損耗率較高的情況，工程運營管理部組織相關人員展開了質量改進與技術攻關，應用替代技術原理，改為國產電伴加熱帶，將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%，降到18.4%，共節省資金10萬余元。
2.4節電措施
（1）制定用電管理制度，工作現場用電設備不使用時要及時關閉，防止長明燈，設備無負荷空轉，以及長時間待機現象發生。夏季空調設置溫度不得低于26℃，冬季不得高于20℃，以減小電能消耗。（2）將空調和照明燈采用分時集中控制的方式，例如，生活及辦公區使用的空調等電器設備，均改為節能型環保型設備；環廠區道路路燈均采用節能燈，并采用經緯度時間控制器控制方式適時開啟或關閉。（3）嚴禁各運行崗位使用大功率取暖器或燒水器等，企業不定期地進行安全、消防等綜合大檢查，發現有違章使用電器的情況，就要嚴格查處。（4）工程中的供配電系統采用集中無功補償用電，在各變電所及工藝系統也采取了集中或者就地自動補償等方式。根據當地供電局用電管理規定（用戶的功率因數不能低于0.9，否則將進行罰款處理，用戶功率因數超過0.92，供電局將進行獎勵），采用了集中或就地無功補償用電，減少了無功功率，不僅增強了電力系統的穩定性，還得到了當地供電局獎勵。自工程建設完工以來，已獲得當地供電局的功率因數獎勵105萬余元，大大降低了工程建設中的施工與運行成本。（5）大功率水泵電機、空調機組風機，以及空壓機電機等均采用了變頻控制，電源運行頻率一般調整為30～35Hz。在滿足工藝需要的前提下，既大幅度減小了運行電流，也極大降低了功耗。與額定頻率工況運行比較，其能耗可降低約15%。
2.5節水措施
（1）水輔助系統崗位運行人員每班每隔2h就要對供水管網進行巡查，按照操作維護檢修規程定期維護和修理。對于檢查發現的故障，項目部及時安排有關人員進行處理，徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。（2）在水池、廁所、浴室等主要用水點的醒目位置張貼節約用水標語，以增強員工的節水意識。
2.6環境保護措施
（1）沾污和生活垃圾要分類存放和處理，生活垃圾每天有專人負責清理和清掃，沾污垃圾由專門的壓縮減容裝置進行處理和存放，以減少廢棄物所占用的空間，最大程度地降低對周圍環境造成的影響。（2）壓空站、空調機房、水處理系統值班室，均采用隔音、隔噪房間，既為減少噪聲污染，改善值班環境，也為強化員工的職業健康管理。（3）廠區道路全部采取瀝青硬化處理，廠房周圍種植景觀樹木及花草，不僅美化了廠區環境，形成園林式新型現代化工廠，也減少了工程施工車輛過路產生的揚塵現象。（4）工程建設之初，項目部就購置10余臺不同噸位的電瓶車，分別用于物料運輸、應急處理及巡視檢查，有效減少了內燃機車產生的碳排放及其他有毒有害氣體。
3技術措施
在保證安全、質量的前提下，加快安裝與調試進度，縮短工程建設周期，盡快使各系統投入使用等，這是最有效的利用和節約資本。本工程因企業發展需要，工程質量要求高，工期緊，為使工程盡早投產和達產，在集團公司各級部門的大力支持下，項目部采取了一系列優化方案，如改進工作流程措施等，極大地加快了安裝與調試進度。（1）工程中采用的工藝技術，較傳統工藝技術有著本質上的區別。在工程建設、調試與運行期間，設計并優化了各批次機器啟動方案、各產品運行方案29項，科研項目8項，論文交流25篇。在方案實施前展開了方案論證、研討、評審、技術交底、設備狀態檢查等準備工作，在新方案實施及產品在線控制期間密切監測和控制主、輔工藝系統參數，以有效保障工程啟動節點和投運后各系統的安全、穩定與連續運行。各批次產品合格率均為100%，單位產品耗電量較設計值下降了17%，刷新了國內同行業記錄。（2）廣泛采用系統控制理論，實行統籌協調。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐，改用預熱回收技術。采用螺桿式小功率熱泵，工藝冷凍水回水經過蒸發器放熱后變為較低溫度的冷卻水，冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量，將自來水加熱至50～55℃的熱水，以滿足員工的洗澡需要。②將空壓機后冷卻器出水引入冷凍水補水給水系統，動態控制吸水井補水閥門，每月可節水約500t。③主工藝系統拆裝工作需要開啟局排系統，通過統籌協調各崗位操作時間，評估作業情況等，在必要時才開啟局排裝置。不僅降低了電耗，減少了局排裝置過濾器的更換頻次和局排系統的排風量，還有效控制了氣載流出物的排放量，從而達到更加環保的目的。④廠房屋頂采用自動循環通風機，既減少了離心排風機在通、排風系統的數量，也大大降低了電耗。類似上述的例子還有很多，自工程運營管理部成立以來，申報合理化建議103項，開展勞動競賽57項，QC改進課題研究22項。在確保工程如期投產、達產，產品生產、分裝過程受控，產品質量100%合格的前提下，充分利用現有技術優勢挖掘工程節能減排潛能，利用價值工程原理，為建設工程起到了保值增值的作用。
4結語
1 鍋爐供暖存在的主要問題
1.1 企業對燃氣鍋爐供熱特點不熟悉的問題
鍋爐效率與負荷率的關系不同、鍋爐升降溫過程的快慢不同、燃氣鍋爐額定效率與鍋爐容量的關系不同。對于燃煤鍋爐，容量為0.7～46 MW （1-65t/h），其額定效率為72%～82%，且鍋爐容量越大，效率越高。對于燃氣鍋爐，容量為0.7～29 Mw （1～40t/h），其額定效率為86%～92%。
1.2 施工驗收過程中存在忽視調試的問題
無論是燃氣工業鍋爐還是模塊式組合鍋爐，為了有效地提高鍋爐的平均運行效率，都必須做好調試工作。但甲方一般不熟悉此情況，往往忽視調試工作。此外，有些廠家的調試水平不高，也對運行節能不利。
1.3 其它突出問題
1.3.1 用戶管道方面
該公司很多幾十年的老小區，用戶管網破舊，分布錯綜復雜，難以維修，老舊住宅的樓體圍護結構保溫性能較差，造成供暖參數提高，供暖時間延長，但用戶室溫仍不理想，浪費了大量能源，影響了社會效益和經濟效益。
1.3.2 用戶終端方面
監管監督力度不夠，用戶亂接濫改，私自放水現象嚴重，造成水壓不穩，冷熱不均，難以計量控制。
1.3.3 管理方面
節能減排管理制度不健全，操作人員崗位培訓不到位，能源管理和考核用熱計量表具不齊備，不利于推行能源定額管理，造成能源的大量浪費和流失。
正是由于上述原因，不但影響了供暖的質量，也影響了熱用戶的利益和公司的信譽，同時也造成了能源的浪費，加大了污染的排放。
2 節能減排主要的措施
近年來，吉林市熱力集團有限公司十分重視節能減排工作，作出了詳細的節能減排規劃，但是僅僅依靠加強管理，企業內部挖潛達到一定程度時，如不在技術上有所更新，很難有所突破，技術改造更新已是勢在必行。公司轉變觀念，另辟佳徑，多方考察相關企業先進的節能減排經驗，結合本單位的特點，加大資金投入，不斷推廣應用新技術，全方位對整個供暖系統進行綜合整治，節能降耗工作取得顯著進展。
2.1 對熱網和熱用戶系統有步驟的更新改造
對節能技術和產品推廣應用。對供暖管網進行更新，加強運行管理：①對供熱管網定期維修，更換跑冒滴漏管道和閥門等管網部件，做好供熱管道的保溫、防腐工作；②做好水的軟化和除氧處理，避免受熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低，同時還可避免因管道內壁腐蝕造成的熱網跑水，保證鍋爐安全經濟運行；③加強用戶系統分戶改造對既有供暖管網有計劃地進行分戶改造，解決樓內管網堵塞和用戶家中管道漏水等問題；對供熱網區內用熱設施老化嚴重、用熱系統阻力較大的居民用戶用熱設施進行分戶控制技術改造。徹底杜絕私拆濫改和私自放水等影響熱網工況的問題。
2.2 提高供熱系統調控能力，實現均衡供熱
提高供熱系統調控能力。建立熱源自動控制系統，根據室外氣溫及時調節出水溫度，確定鍋爐的運行臺數，調整循環泵的匹配，使鍋爐能夠在滿負荷狀態下運行。通過微機合理配置熱源各供熱設備運行參數，顯示鍋爐燃燒狀況和輔機設備的運轉情況，既符合鍋爐安全運行的需要，又滿足不同時期對熱量的需求。通過調控系統及時發現運行異常狀況，避免故障的發生，提高鍋爐熱效率，達到節能效果。
在供熱管網中加裝調節閥、平衡閥等管網調控裝置，提高熱網的可調度，消除水力失調，減少過熱損失，避免采暖用戶因過熱而開窗放熱。健全計量設施。計量器具直接影響到能源數據的考核，重要節能環節設有專人管理，計量表具定期效驗，保證能源消耗指數統計的真實性和有效性。特別重視熱計量工作，成立專門部門，培訓專業技術人員，使其掌握現場所有熱計量知識，獨立處理存在的設備問題。
2.3 其它幾點建議
①建議用戶室內系統加裝溫控裝置，提高節能意識，促使供熱企業和熱用戶雙方都積極采取節能措施；②建議配備必要的熱量計量儀表，實行能源成本核算；③住宅樓房結構是影響供暖能耗的重要因素之一，建議新建建筑全面執行建筑節能標準，對舊有非節能住宅進行必要的改造。現有的燃煤鍋爐供暖方式還存在著諸多問題，因此，為適應社會發展需求，節能工作刻不容緩，通過以上手段，可有效節約鍋爐能耗，節能顯著，符合國情，可廣泛推廣應用。
3 結語
本文針對當前城市中供暖企業的節能減排中出現的問題進行分析，并提出相關的應對措施，不僅使運行能耗和污染排放大大降低，而且提高了供熱系統的穩定性，在節能降耗的同時，樹立了吉林市熱力集團有限公司良好的服務形象，實現了環保效益，社會效益，經濟效益三統一。
參考文獻：
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[2]丁亦如，孫杰.談目前供暖系統中常見的幾個技術問題[J].區域供熱，2001（4）：1-6.
1、調整：主要是規范服務流程，調整目前的管理方式，修改并完善相關管理制度，重抓物業品質服務；
2、完善：根據公司領導提出的“酒店式管理，五星級服務”的方針，對本部工作進行細化，將管理制度深入到日常工作的所有階段和環節，形成一套完整的工作管理流程；
3、規范：結合標準要求，對上述工作管理流程的各環節進行規范，細化和落實到個人，做到各環節有計劃、有制度、有實施、有檢查、有改進，并形成相關記錄；
4、落實：加大檢查監督力度，結合績效考核制度和檢查考評制度，加強執行力，強化獎罰的及時性和有效性，提高本部門員工的責任心，使各項規章制度落到實處。
以下為201x年工程部具體工作計劃：
一、工程部重點抓好如下工作
1、狠抓工程部員工的培訓考核工作，從禮節禮貌，儀容儀表，服務意識，服務程序，服務質量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一專多能，培養和招聘綜合型技工。對工程部技工實行優勝劣汰。留用優秀骨干員工，針對有的老員工疲沓情緒，注入新的活力，才能使整個團體隨時有競爭，有活力。通過培訓考核使工程部后勤員工都以滿懷熱情，去創建舒適的硬件環境，為租戶提供舒適的服務產品。
2、改進工作服務程序，加強主動性，協調性，協調好與各部門之間，特別是合理安排工程部夜間的工作，加強對設施設備的日常巡檢，責任分區，責任到
人，杜絕野蠻操作。
3、按照檢修保養制度，抓好對大型關鍵設備的計劃檢修和保養，做好電梯，中央空調，配電，供水系統的換季檢修，日常維護，特別是對中央空調主機及配套冷卻塔，水泵，末端風機盤管的清洗保養，精心調試，確保中央空調主機順利運轉安全。加強對公共區域等各種設備的保養周期巡檢。
4、電梯檢查方法的更新。針對電梯事故的多發，而工程部檢查工作時又未發現的現象進行分析和總結，對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上，加強了檢查中乘坐舒適度、穩定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養水平消除故障隱患。加強電梯維護保養跟進監督工作。
5、樹立成本經濟概念，發揮利潤中心作用，健全并按照能源，物料，修舊利廢辦法，控制降低物耗，能耗成本，加強修舊利廢，爭取更進一步降低工程支出費用。
（1） 把握工程配件質量關，對重大配件材料掛牌登記使用日期，跟蹤使用
質量和壽命。加強對配件價格的市場調查，包括對于裝修改造裝飾工程材料的價格調查控制。
（2） 修舊利廢加強考核統計，每月檢查通報修舊利廢的情況，堅決杜絕只
管更換不管精心維修的不良作風。
（3） 合理調控設備的經濟運行，杜絕跑冒滴漏的現象。
（4） 貫徹落實能源管理，加強對各水、電、天然氣的使用，檢查每月抄表
并進行對比，水、電、天然氣的使用量進行存檔，便于部門成本控制。
二、工程部2期接管工作
1、做好前期設施設備的人員熟悉及人員培訓工作；
2、對所以設施設備提前制作設備臺賬，以便交接是進行核對，對臺賬與設備有出處處進行調整；
3、安排工程人員參與設備調試，熟悉各設備的運行狀態；
4、根據2期設備運行情況，制定各班組日常工作計劃。
總之，事無論大小，要干就要干最好，我們相信沒有最好，只有更好，只有我們不斷的自我加壓，尋找工作中的興奮點201x年注定是不平凡的一年，
也注定了工程部最有壓力的一年。要求部門全體員工端正工作態度，向科學化、規范化方向邁進，推行規范化管理，提倡團隊高效協作，把努力提高服務質量和工作質量作為中心任務。在今后的工作中，繼續發揚成績，克服不足，努力完成上級安排的各項工作。朝著這個方向不斷努力，不斷改進，不斷提升。
工程部年度工作計劃（二）(一)工程部新一年工作思路
在去年一年的工程管理中，我總結了一些自己的經驗和看法，今年的工程即將開始，如果我還做工程部長，我有以下幾點意見和想法：
1、安全放在第一位，這是工程施工中最重要的一個因素，是保證工程完工的先決條件，應該做到安全生產保障有利，杜絕隱患，安全生產主要是火電和高空作業及人員流動方面。但是我們的施工現場在對戴安全帽、安全帶情況應該視具體情況來實施。
2、材料的供應應做到及時、準確，用最少的資金購買最合適的材料，在節省資金同時也保障了材料供應，為保質、保量完成工程任務打好基礎，現場需要的一些小材料現場的管理人員應該有權自行購買，免去公司用車來回送，造成不必要的開銷。
3、在工地的施工管理中，工人除了關心工資外，最能影響工 人情緒的就是伙食問題，如果在伙食方面能調節好，相信工人會有更大的干勁，主要是食堂管理人員和伙食費。
4、整個工程計劃在實際施工中做為工程部長來說，應該有自我調度的過程，就是工程保證按時完成，但具體時間安排根據實際情況由工程部長與實際計劃人員、管理人員溝通以后再定，如果公司要到現場，由調度人員提前最少一天與現場管理人員打好招呼，調動人員由現場管理人員定。
5、在施工中以總工期為目標，以階段控制計劃為保證，采取動態管理，施工組織科學化、合理化，確保階段計劃按期或提前完成。
(二)工程部年度工作計劃范文
過去的一年，是非比尋常的一年。我們新龍第十二工程部認真落實公司工作部署，克服困難、迎接挑戰，在上半年惡劣氣候，人員流動平常，下半年高溫酷暑，工作任務重等不利情況下，全面完成了公司確定的各項工作任務。
20xx年，是我們實現公司發展再上新臺階的關鍵一年，也將是我們面臨生產任務重壓力、迎接嚴峻挑戰的攻堅之年。并結合公司實際提出了20xx年工作的總體目標和生產任務，制定出科學合理的工作計劃。
一、安全生產
安全是電力生產的首要要求，也是公司發展的基礎。安全是電力企業永恒的主題，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實安全生產責任制。按時召開班組安全周會，大力開展宣傳教育，使員工從生命安全的高度認識安全的重要性，自覺的去關愛生命、關愛家庭、關愛企業，做到警鐘常鳴，提高防范意識。認真學習國網公司，建德局，新龍公司的各類文件，結合“三不發生”，“九個務必”狠抓安全工作，始終確保在安全的前提下完成工作任務。
二、兩票三制
嚴格執行“兩票”工作制度，不管任務繁簡，工作兩大小，必需持票作業。第一，做好工作前的現場勘查，找出危險點，不安全因數，始終要讓工作現場處在“可控，能控，在控”的狀態中。第二，認真嚴肅的開好每次班前會，“三交三查”清楚，仔細。交底時每位員工必需清楚自己的工作任務，危險點，防范措施。第三，事后總結，總結工作中的不足，安全隱患。
三、材料及資料管理
制定一名認真負責任的材料管理員，必需了解每天進出材料，倉庫必需有清楚的臺賬，進出材料清單，合理的上報各類材料。在項目結束后，馬上盤存倉庫及廢舊材料的登記上繳局倉庫。絕不虛報，假報材料。
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在項目開始前拿到設計書及三措一按，仔仔細細的進行學習，每月排出工作計劃，合理安排好每天的工作任務。在項目結束后及時上繳各類有關資料并留存根。
四、加強溝通，服務于民
加強與供電營業所，配電工區等主業的交流，溝通。在其范圍內的改造，施工。停電必需提前出具停電聯系單，做到事先提前通知，提前準備。
施工中，科學合理安排走線，支架的安裝，避免不必要的麻煩，不與用戶發生口角，耐心，仔細的解釋給用戶聽，必需做到百分之一百的優質服務。
五、關愛員工，認真工作
認真傳達公司及各會議精神，使其知道，了解公司的情況，時刻關心員工生活，提高員工的工作積極性。特別對于剛進公司的新員工，老員工，老師傅們更應該起帶頭作用，帶好小徒弟，在工作上嚴格要求，在生活上盡心關心，讓新員工在工作上大步前進，掌握各類工作，成為公司的中堅力量。讓大家，整個工程部的一份子感覺新龍公司是個大家庭，工程部就是個小家庭。
20xx年的輝煌已作為歷史載入史冊，讓我們在公司的正確領導下，發揚新龍人“不怕吃苦，不怕艱辛”的企業精神，以更加奮發向上的精神狀態，更加強烈的責任感和使命感，在應對市場挑戰中堅定信心、迎難而上，化壓力為動力、變挑戰為機遇，沉著應對挑戰，以求認真務實的工作作風，創新的工作理念，再度譜寫出新龍公司新的篇章。最后我相信我們十二工程部在公司領導的帶領下一定能圓滿的完成20xx年工作目標，給公司一個滿意的答案。
工程部年度工作計劃（三）即將到來的201x年充滿希望和挑戰，對工程部提出了更高的要求。為積極配合各小區物業管理完成各項指標任務。現結合工程部的實際情況，著力于維修保養各項工作的落實，并在原來部門工作的基礎上，不斷提高服務質量，為客服中心的收費做到后勤保障工作。特擬定工作計劃如下：
一 安全管理
1，設備設施安全管理工作必須堅持“安全第一,預防為主”的方針;必須堅持設備維修保養過程的系統管理方式;必須堅持不斷更新改造;提新安全技術水平，能及時有效地消除設備運行過程中的不安全因素，確保重大事故零發生。
2，明確安全操作責任，形成完善的安全維修管理制度。
3、嚴格執行操作安全規程，實現安全管理規范化、制度化。
4，加強外來裝飾公司安全監管，嚴格裝飾單位安全準入條件。
二 工作計劃
1、加強維修部的服務意識。目前在服務上，工程部需進一步提高服務水平，特別是在方式和質量上，更需進一步提高。本部門將定期的開展服務對象、文明禮貌、多能技術的培訓，提高部門人員的服務質量和服務效率。
2、完善制度，明確責任，保障部門良性運作。為發揮工程部作為物業和業主之間發展的良好溝通關心的紐帶作用，針對服務的形態，完善和改進工作制度，從而更適合目前工作的開展;從設備管理和人員安排制度，真正實現工作有章可循，制度規范工作。通過落實制度，明確責任，保證了部門工作的良性開展。
3、加強設備的監管、加強成本意識。工程部負責所有住宅區的設施設備的維護管理，直接關系物業成本的控制。熟悉設備運行、性能，保證設備的正常運行，按照規范操作時實監管的重力區，工程部將按照相關工作的需要進行落實，做到有設備，有維護，出成效;并將設施設備維護側重點規劃到具體個人。
4、開展培訓，強化學習，提高技能水平。就目前工程部服務的范圍，還比較有限，特別是局限于自身知識的結構，為進一步提高工作技能，適當開展理論學習，取長補短，提高整體隊伍的服務水平。
5、針對設施設備維護保養的特點，擬定相應的維護保養計劃，將工作流程分細化。
三 做好能源控制管理
能耗成本通常占物業公司日常成本的很大比例，節能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關鍵是：
1、提高所有員工的節能意識
2、制定必要的規章制度
3、采取必要的技術措施，比如將辦公用電和大門崗用電分離除原來路燈和電梯用電(它們收費標準不一樣)，進行地下停車場的照明設施設備的改造，將停車場能耗降到最低;將樓道的燈改造為節能型燈具;將樓道內的照明控制開關改造為觸摸延時開關。
4、在設備運行和維修成本上進行內部考核控制，避免和減少不必要的浪費。
5、直接找廠家進購設備配件，統一購買備品備件，按設備保養周期進行保養。以便及時更換，確保設備發揮最佳節能作用，減少維修成本。
四 預防性維修
1、預防性維修：所有設施設備均制定維護保養和檢修計劃，按照設備保養周期既定的時間、項目和流程實施預防性檢修。
2、日常報修處理：設施、設備的日常使用過程中發現的故障以報修單的形式采取維修措施。
3、日常巡查：工程部各值班人員在當班時對責任范圍內的設備、設施進行一至兩次的巡查，發現故障和異常及時處理。
五 健全設備、設施檔案，做好維修工作檢查記錄。
為保證設備、實施原始資料的完整性和連續性，在現有基礎上進一步完善部門檔案管理，建立設備臺賬。對于新接管的威尼斯小區，由于房產公司配套設施安裝滯后的原因，做好設施設備資料的收集跟進工作。
六 設施設備維保工作
1、嚴格執行定期巡視檢查制度，發現問題及時處理，每日巡檢不少于1次。
2、根據季節不同安排定期檢查，特別是汛期，加強巡視檢查力度確保安全。
我國的照明技術相對于發達國家來說有很大差距，能源管理更是比較混亂，加上全民的節電意識較差，電能利用，特別是照明用電浪費很大，因此，照明節電的潛力很大。目前，我國正在大力推行環保節能的“中國綠色照明工程”，綠色照明就是通過使用高效節能電光源、高效節能燈具等照明節能新技術、新產品，從而達到降低照明負荷、節約照明用電、減少對環境污染、保護生態平衡的目的。由于照明節電是整個節能工程的一個重要組成部分，我們應盡可能提高電光源、照明燈具的電能利用率、尋找新能源、提高照明效率，改善對照明節電工程的管理制度，科學合理地節約照明用電。我們要加強宣傳教育，使全民懂得節約用電是我們國家在能源領域中要長期堅持的基本方針，我們要從科學發展觀的高度，大力推廣使用高效節能電光源、太陽能光電板和高效節能燈具，加強對照明節電工程的管理力度，提高能源利用率，以較少的資金和資源投入，創造出更多物質財富來，惠及當代、造福子孫，最終達到節能減排總目標。
1提高全民節電意識
提高節電意識，就是要根據不同場合（所）的不同照度要求，設計并安裝最佳照明方案；研發新的高效能電光源、節能燈具和照明控制設備，并進行科學合理的燈光設計和燈具布置；在滿足基本要求的前提下減少亮燈時間；盡量利用自然光（陽光）入室參與照明，以減少總照明耗電量；利用光電板將太陽能儲存為電能，供建筑物夜間使用，等等。要讓全體公民都懂得這個道理：節約每度電，不僅僅是每個家庭、每個企業節約電費開支的小事，而是關系到國家能源計劃、國民經濟可持續發展乃至千秋萬代利用能源資源的頭等大事，一定要讓全民牢固樹立節電意識，自覺節電，從我做起、從小事做起（人走燈滅），科學用電、節約用電。
2照明節電的具體措施
2.1認真做好照明節電宣傳教育工作節約用電既關系到家家戶戶電費支出和企業單位的產品成本，又是國家在能源領域中要長期堅持的基本方針，具有重要的現實意義和深遠的社會性，因此，各省區各級政府主管部門應采取多種方式，向社會各界人士廣泛宣傳節約用電的重要性和推介各種節能、節電新技術、新設備和節能燈具，既提高了全民的節電意識，又解決了節電的具體問題。
2.2制訂并落實照明用電管理制度建筑電氣設計時應首先考慮充分利用自然光照明；用聲光控制開關和微電腦遙控儀嚴控公共場所燈具和路燈的啟閉時間；建筑設計確定室內墻壁、天棚裝飾材料時應首選反光率較高的淺色調材料和涂料；制訂定期清掃燈具制度，以確保其照度不受損。
2.3積極推廣高科技節能產品如：節電器、微電腦路燈控制儀、聲光控制開關、可調壓電子鎮流器、單燈電源控制器等。由于高壓鈉燈耗電小、質量穩定、使用壽命長，可廣泛用作建筑工地、廣場和道路照明節電新光源。
2.4選用發光效率較高的新光源一般來說，選擇光源的原則是：（1）優選耗電少、質量穩定的高壓鈉燈、金屬鹵化物燈和節能燈；（2）推廣使用細管徑熒光燈和緊湊型熒光燈；（3）逐漸減少使用高壓汞燈，尤其不能隨便使用自鎮流高壓汞燈；（4）盡可能少用或不用白熾燈。
2.5倡導使用優質高效的節能燈具照明節電的關鍵在于燈具性能的優劣，燈具性能主要指發光效率和配光作用。用戶在選節能燈具時可參考以下幾條提示。1）優先使用LED節能燈。這種燈可有效利用光通量，它的光效分別為普通節能燈、鹵素燈、白熾燈的1.6倍、4倍和5倍。LED燈是冷光燈，對環境無污染，與白熾燈、熒光燈相比，節電率達70%以上；在同亮度情況下，耗電僅為白熾燈的10%、熒光燈的50%，一年就可節省相當于一個三峽電站發電量總和的電能，可見，它的節電效益是很高的。2）選用稀土三基色緊湊型熒光燈與新型電子鎮流器配套使用。這是一種電子高效節能熒光燈，是新一代節能電光源，有較高的節能效果。3）選用新型混光燈。該燈兼有高壓鈉燈和高壓汞燈雙重優點，在改善色溫和顯色指數的同時，具有明顯的節電效果，可用于工礦企業、建筑工地、車站碼頭、體育場館等公共場所夜間照明。
2.6盡快推廣使用電子鎮流器電子鎮流器是一種交流直流交流變換器，可以把50Hz交流電經整流、濾波后變為穩壓直流，再將直流變換成高頻交流電流作為燈具用電流。由于這種氣體放電燈具有負伏安性能，而在高頻狀態下變為正伏安特性，使燈泡能正常啟動。它與常規電感式鎮流器相比，具有能耗低、功率輸出穩定等特點。
法制先行“引領”轉型
2008年華爾街的金融“神話”轟然破滅，政府忙于救市，業者疾呼監管，金融界經歷了20世紀30年代以來最大動蕩和最大變革。發展還是規范，上海建設國際金融中心何去何從？上海的立法者審時度勢，抓住世界金融格局變化的大機遇，于2009年6月頒布《上海市推進國際金融中心建設條例》，在國內外產生廣泛反響。華爾街日報評論員文章說，上海立志成為“中國華爾街”。建設上海國際金融中心是上海實現產業結構轉型升級的重要內容，但是金融立法是國家事權，地方立法從何入手？市人大財經委以金融業界14位市人大代表為智囊團，邀請法律專家深入論證，提出把營造環境作為地方立法的切入點。最終條例以市場體系建設為核心，以營造具有國際競爭力的金融發展環境為重點，對國際金融中心建設的協調機制、市場建設、機構集聚、規劃布局、人才環境、信用環境、創新環境、法治環境等做出規定。2011年，人大又開展了條例實施情況后評估。評估表明，條例實施兩年多來，政府各項配套政策加快出臺，發展環境不斷優化。本市金融要素市場功能顯著增強，金融市場交易總額突破400萬億元，2011年全市實現金融業增加值2240.47億元，占GDP的11.7%。2011年度“倫敦金融城全球金融中心指數”、“新華-道瓊斯國際金融中心發展指數”排名，上海分列全球第五、第六位，金融影響力不斷提升。
上海是全國最大的口岸。要建成萬商云集的國際貿易中心和航運中心，貿易便利化是基礎，口岸是關鍵。2010-2011年，市人大財經委抓住這一關鍵環節，開展口岸綜合管理立法調研，提出口岸既要規范管理更要強化服務。最終，不僅條例名稱從原來的《上海口岸管理條例》改為《上海口岸服務條例》，而且內容上聚焦“三個服務、一個規范”，即為口岸查驗機構依法履職提供服務保障，為口岸運營單位申請口岸開放提供服務保障，為口岸相關企業發展提供服務保障，同時規范地方政府口岸開放管理行為。《上海口岸服務條例》作為一部為上海建設國際貿易和航運中心“護航”的基礎性地方法規，推進了口岸服務制度化，將大大提升貿易便利化水平。2011年，上海口岸貨物進出口總額首次突破一萬億美元，達1.065萬億美元，比2010年增長17.3%，占全國貨物進出口總額的29.3%。
2012年，市人大常委會在歷時三年前期調研的基礎上，又將《上海市推進國際貿易中心建設條例》列入正式立法計劃，安排下半年上會審議。條例將探索從完善市場體系、建設貿易平臺和優化貿易環境包括貿易公平、貿易便利化、知識產權保護、誠信建設等方面作出規定，推動上海盡快形成比較完備的國際貿易中心核心功能框架。
讓企業成為轉型的“主力”
今天讓我們不得不仰視的蘋果、微軟、臉譜等世界超級公司，幾十甚至幾年前都只是誕生在車庫里的小微企業。上海人大深刻認識到企業尤其是中小微企業的重要作用。市場的主體是企業。讓企業成為創新轉型的“主力”，上海經濟才有不竭的動力。
2008年金融危機以后中小企業的日子特別不好過。中央和本市及時出臺了一系列扶持政策。政策是否落地？效果如何？企業反響如何？2009年市人大常委會開展了“服務企業、促進增長”政策落實情況專項監督。財經委深入基層，走訪企業、行業協會、園區，對不同行業、不同所有制和不同規模的1000多家企業進行問卷調查，聽取企業呼聲，推動扶企業保增長各項政策早出臺、早落地、早生效。
幫助企業渡過難關僅是應急之策。處理好短期應急與建立長效機制之間的關系，從制度層面解決“準入難、融資難、公平難”等問題才是幫助中小企業發展的根本之道、關鍵之策。在連續兩年開展立法調研的基礎上，2011年市人大常委會審議通過《上海市促進中小企業發展條例》，針對創業扶持、資金支持、創新驅動、市場開拓、服務保障等環節作出創制性規定，如“市中小企業發展專項資金用于小企業的資金比例不低于三分之一”，本市支持企業發展的其他相關專項資金“用于中小企業的資金比例不低于三分之一”，并就政府采購如何扶持中小企業做出規定；針對中小企業發展中遇到不公平待遇的問題，專門增設“中小企業權益保護”一章，受到廣大中小企業的歡迎。
產業升級“領跑”轉型
發展方式之變，主攻方向是結構之變。取舍之間，上海提出要減少對重化工業、房地產業、加工型勞動密集型產業的依賴，構建以現代服務業為主、戰略性新興產業引領、先進制造業支撐的新型產業體系。
上海作為老工業基地，傳統產業要“革故鼎新、鳳凰涅槃”絕非易事。財經委敏銳把握當今世界電子商務迅猛發展的態勢及其對傳統產業帶來的革命性變革，協助市人大常委會于2008年制定《上海市促進電子商務發展規定》。《規定》以促進發展為主線，對電子商務發展原則、推廣應用等作出制度性安排，又特別明確了消費者權益保護的要求，為促進和規范電子商務、帶動其他產業轉型發展發揮了制度性作用。2011年全市電子商務交易額上升至5401億元，比2007年增長2.35倍，相當于全市商品銷售總額的11.7%。
2010年市人大常委會將“高新技術產業化推進情況”作為重點監督項目，2011年又跟蹤問效，開展“戰略性新興產業扶持政策落實情況”專項監督。人大監督有力推進了戰略性新興產業發展有關政策的落地和完善。2011年上海戰略性新興產業總產出突破1萬億元，比上年增長12.2%。2012年市政府出臺《關于本市加快培養和發展戰略性新興產業的實施意見》，明確了“十二五”期間28項重點工作。
2012年市人大常委會又開展現代服務業發展情況專項監督，針對重點領域、重點區域、重點項目、重點政策進行調研，結合交通運輸業和部分現代服務業營業稅改增值稅試點，支持制造企業向研發設計、營銷服務等生產業轉型，推進服務業綜合改革。
節能降耗“倒逼”轉型
長期以來，上海產業結構比較“重”，制造業能耗占比達60%以上。產業結構要變“輕”，節能降耗是有效的倒逼機制。市人大常委會著眼于節能體制、機制和法制的完善，每年確定不同的主題和領域開展專項監督，集中力量推動某一領域問題的解決。
隨著本市經濟社會的發展，能耗結構中交通、建筑和生活用能大幅增長，原來以工業節能為主、以行政考核為主的管理體制已經不適應形勢要求。2008年財經委通過調研，提出了完善節能管理體制的建議，推動本市成立了由市政府主要領導擔任組長的節能減排領導小組，明確了由市發改委總牽頭和其他行業主管部門協同推進的體制，形成了市區兩級齊抓共管的工作格局。
推進節能降耗不僅要靠行政手段，還要靠市場機制。雖然上海在全國較早開展了合同能源管理，但是由于稅制、財務制約以及扶持不到位、節能審計難等問題，規模不大，發展不快。對此，財經委開展了“推進合同能源管理對策”的專題調研，推動本市出臺《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展實施意見》、《合同能源管理項目財政獎勵辦法》、《節能量審核機構管理辦法》等，形成了比較完整的政策激勵體系。
一、2014年工作情況：
（一）、經濟指標情況
今年，酒店完成各項收入**萬元，完成計劃**%，較去年同年（增長或減少**萬元）。全年客房平均出租率為**%，共完成利潤**萬元，上繳稅費**萬元。
（二）、以提升質量為前提，狠抓服務工作：
1、加大培訓力度，提高員工素質。為了提高員工的行為規范、職業道德與禮貌修養及專業技能，在10月份，公司制定了一系列的培訓工作，并由培訓各部門主管執行。這些措施不僅提高了員工自身素質，還極大地調動了工作積極性。
2、全面提高服務質量。今年，我們結合實際對酒店服務質量進行全面監督檢查，并積極引進新的服務理念，提倡個性化、親情化服務。
3、加大與社會各界人士公共關系的保持，并且開展各式活動，在豐富精神生活的同時，進一步樹立了良好的酒店形象。
（三）、以強化管理為根本，打造企業品牌
1、本年度，我公司在交流學習中，積極吸取經驗，完善了多項規章制度，并制定了《衛生管理及考核細則制度》、《交接班制度》等一系列規章制度。
2、狠抓落實，確保安全生產。今年，9月份發生一起作業安全事故，造成一起工傷事件。所以公司將安全作為重中之重，不但加強員工安全知識的系統教育，而且積極排查，消除安全隱患。
（四）、以提倡節約為重點，實現低成本運營
1、加強能源管理，減少費用。堅決做到了一要關，二要小，三要隔，四要定，五要防，六要查，七要罰，八要宣。
2、強化科學管理，實現減員增效。本年度，公司人事部通過多次調查摸底，優化崗位，人員減編制48人，為企業的良性發展奠定了基礎。
（五）、積極做好酒店軟件和硬件措施，提高酒店經營收益：
1、酒店根據市場的需要，結合和收集客人的反饋信息，調整經營策略，不斷推出各種促銷優惠政策及菜肴，滿足客人的需求。
2、加大設施設備的投入和檢查，切實的確保了我們酒店的產品優勢得到了進一步的強化。
（六）、以精神文明建設為依托，提升公司凝聚力：
我公司以人為本，積極關心員工生生活，認真聽取了員工在生活上、思想上以及工作上的一些想法，掌握員工的真實狀態。并且利用各種載體傳播和宣傳企業文化，增強企業的凝聚力和員工的忠誠度。
二、年度工作結語及自省
本年度，我酒店現已發展到三家分店，其中中興源國際酒店和定安中興源假日酒店都于今年開始營業，并取得了一定的成效。但是，酒店仍舊存在著一些問題：比如安全意識不夠強，人員流失比例失衡，部門協調與溝通存在誤區等等。
三、2015年工作計劃
明年，我們將在集團公司的指導下，圍繞年度經營計劃目標，充分整合酒店資源，創新觀念、服務，并以經濟建設為中心，以構建和諧酒店為理念，加大改革力度，加強管理，為提升我公司的品牌忠誠度和積極拓展客源市場做出更大的努力：
（一）、2015年酒店經營目標：
營業總收入**萬元。目標利潤：**萬元，其中可風營業收入***萬元，餐飲營業收入**萬元，其他收入**萬元。
（二）、主要措施：
1、統一部署，提高競爭力：
因為今年相繼新增了兩家分店，所以，我們根據酒店實際情況，進行統一部署，以實現酒店經營效益最大化目標。同時加大宣傳力度，加強公司知名度，積極擴展新客戶。
2、強化管理，提升知名度：
狠抓內部管理，進一步完善各項規章制度，加大檢查力度，從根本上扼制違紀現象的發生，使酒店各項工作步入程序化、規范化的軌道，并且堅定不移地貫徹“品質至上”的方針，對酒店的服務特色、服務質量繼續創新與保證。
3、加強安全意識的培訓力度和檢查力度：
明年公司加大力度貫徹執行《安全管理制度》，并加強安全檢查工作，培養員工安全意識，從根本上杜絕一切安全隱患，保證酒店正常有效運轉。
4、關心員工，進一步加強企業文化建設
