時間：2024-04-09 15:37:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園消防安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 高校；管理；安全；消防
中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0047-01
1 高校消防安全管理存在的問題分析
1）校園內火災隱患還大量存在。首先，誘發火災因素多。高校中數十年甚至上百年歷史的學校比比皆是，校園內磚木結構老建筑多，無防火分隔、電氣線路老化、消防設施缺乏、耐火等級低，一旦發生火災事故后果不堪設想。其次，人為增加消防隱患。由于消防安全檢查和管理不到位，消防設施器材損壞、疏散通道不暢、消防安全管理制度不落實，違反消防法律法規行為時有發生，增加了誘發火災因素。第三，僥幸心理嚴重。部分學校為了更新教學科研設備，亂搭亂建，擴大使用面積，又盲目裝修，增加了消防安全隱患。對一些違反消防法規的現象熟視無睹，對一些積重難返的消防隱患，存在、畏難情緒、得過且過、缺乏真抓實干；
2）消防安全工作的管理水平和重視程度有待進一步提高。首先，消防安全管理水平欠佳。當前，高校消防工作認識水平長期停滯不前，消防安全管理能力不高，人、財、物投入不夠，消防安全規章制度落實不到位，消防宣傳不深入，廣大的師生員工缺乏防火、滅火和逃生知識。其次，消防安全重視程度不夠。高等學校涉及面廣，校園內高樓林立，電纜、管道密如蛛網，情況復雜，而工作重點是學校科研、教學和學校建設等，消防安全管理職責不清，消防安全管理隊伍并未隨著院校的發展而壯大，消防專業理論知識不足，消防安全管理技能手段單一，火災隱患長期存在。我們也要清醒認識當前高校消防工作存在的問題，切實增強學習貫徹《消防管理規定》、做好消防工作的責任感和緊迫感，把消防工作真正放在心上，抓在手中，警鐘長鳴，常抓不懈；
3）消防安全宣傳教育不到位，消防安全制度不夠完善。首先，傳統的校園消防安全教育流于形式，實效的應急教育信息傳達不到位，消防安全素質亟待提高。學校師生的消防安全意識淡薄，缺乏消防安全意識。例如，國內很多學校沒有展開消防安全教育學習，必要的防火消防演練及火災逃生技能沒有進行，消防安全技能知之甚少，學生臥床吸煙、違反規定使用易燃化學危險品等危險行為屢見不鮮。其次，消防安全制度不完善。目前消防宣傳教育工作主要是靠消防部門的安排，消防宣傳教育工作的社會性、廣泛性、實效性沒有得到充分體現。而高校在執行消防安全過程中，往往沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作職責、工作內容等予以明確和規范。
2 著力加強高校消防安全管理，適應高校建設發展的步伐
1）夯實火災防控基礎， 提升消防安全管理水平。首先，夯實基礎。一是我們要夯實消防工作組織基礎。高校內要健全安全管理組織體系，配齊消防專管人員，確保消防工作有人抓、有人管；二是要夯實消防安全管理基礎。高校要完善安全監管體制機制，樹立典范，以點帶面，實現高校消防工作不斷超越和提高；三是夯實消防安全群防群治工作基礎。定期開展消防安全互查、互督，建立消防安全區域聯防制度，及時整改消除火災隱患，建立起防控的長效機制。其次，提升消防安全管理水平。一是要提高消防宣傳教育水平。高校內要大力推進消防安全知識進教材、將消防安全知識納入教學內容，全面提高廣大師生的防火救火能力和消防安全防控知識；二是提高消防管理創新水平。高校要針對新時期消防工作出現的新情況、不斷探索、適應新時期發展變化，努力創新消防安全管理機制，開創消防安全新篇章；三是提高火災隱患排查整治水平。高校內要經常性開展消防安全整治工作，提高消防監督管理水平，并全面分析和總結校內消防安全防控工作，健全規章制度，切實提高高校消防安全管理水平；
2）加強學校消防安全教育和培訓工作。首先，要提高師生的防火安全意識，要讓師生員工充分認識到火災事故的危害性，珍惜生命，營造深厚的校園消防安全氛圍，持之以恒的傳播消防安全知識，并提高廣大教師生員工的防火、滅火和逃生自救能力，以降低火災損失、人員傷亡。同時，提高對大學生的消防素質教育，充分調動和激發廣大師生員工學習消防安全知識的主動性和積極性，充分利用高校先進的教育條件，如校報、校園廣播、閉路電視、校園網絡等媒介和傳播手段宣傳消防知識，積極舉辦滅火實戰演練，掌握必備的消防知識和技能，熟悉使用消防滅火器材，提高廣大學生的防火自救的能力。讓大學生們能夠做到險自救逃生，切實提高消防素質，使大學生能夠全面均衡發展。其次，建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。我們要進一步加大隱患整力度。建立健全防火管理網絡，形成強有力的領導組織系統，狠抓消防安全責任制度，明確專人負責防火安全工作，期對學校的防火間距、消防器材設施、水源、安全出口等情況進行檢查，消除一切不安全行為；
3）堅持預防為主思想，狠抓消防安全管理隊伍。首先，加強消防基礎設施建設與管理是做好高校消防安全工作的基礎性工作。我們要堅持以預防為主，按照消防法律法規的要求，將消防設施建設納入學校整體建設規劃，確保消防經費的投入。其次，狠抓消防安全管理隊伍建設。一是要形成強有力的領導組織系統，做到事事有人問，件件有人抓，這是做好高校消防管理工作的組織保證。各單位領導要親自抓消防，并堅持以保穩定、促發展的高度來認識高校消防安全工作的重要性，各單位主管領導為此項工作的負責人，要經常組織人員自查，及時消除工作中的隱患。
3 結論
總之，安全是高校教學、科研工作正常進行的前提，直接關系到高等教育事業的發展，關系到師生員工的生命財產安全。因此，不斷加強高校消防安全管理，加大監督執法與排查整治的力度，切實提高高校消防安全管理水平。
參考文獻
[1]譚明雙.高校重點部位消防安全管理對策研究[J].四川建筑，2008(4).
[2]陳亮.高校火災應急管理現狀及相關建議[J].經營管理者，2009(9).
一、加強組織領導，全面落實消防安全責任制
我校以提高消防安全意識為主線，建立和健全了以校長為組長的學校消防安全領導小組，強化層層管理。為更好地發揮學校消防安全領導小組的職能作用，我校堅持做到消防安全工作校長親自抓，分管領導重點抓，各處室負責人、年級組長具體抓的管理機制，實行安全工作責任制，與班主任簽定安全責任書，層層落實、責任到人，實現消防工作群防群治，把火災事故消滅在萌芽狀態。定期全面展開校園消防安全排查，對查出的安全問題，及時整改。
二、完善消防安全制度，加強消防安全管理。
為規范學校消防安全管理，我校建立了消防安全相關的安全管理制度：如《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《消防安全工作制度》等。設立以班主任和年級組長為安全檢查員每天檢查，發現問題及時向處室責任人匯報；校園各區域安排教師輪流值日，定期檢查，并記好值日記錄。通過細化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落，每一個時段，使消防安全工作制度化、規范化、常態化。
三、強化責任意識，加強防范管理。
我校堅持校領導值班制。學校每天至少有1名領導帶領值日教師值班，督促檢查安全隱患，以確保學校的安全和正常秩序。消防安全是學校綜治創安工作中不可忽視的一個重要環節。根據上級有關部門的要求，滅火器更換了干粉，保證消防設施符合消防要求。在消防安全檢查中對學校的每一棟房屋逐室清查，不存盲區，不留死角。對學校重點部位，如教學樓、學生宿舍、食堂、實驗室、電腦室、圖書室等部位，查出隱患，及時整改。
四、強化消防安全教育，樹立消防安全意識。
我校根據上級會議精神，有針對性地開展內容豐富、形式多樣的消防安全教育，不斷提高全體師生的消防安全意識。
1、利用升旗儀式和班會，學校領導和班主任教師對學生進行深入細致的安全知識講解和學習，帶動全校師生對安全知識的重視和預防。
2、廣泛利用學校多媒體、校園櫥窗、教室黑板報，學生的班會、團會活動等途徑，大力宣傳消防方面的知識。教育師生人人都有維護消防安全的義務，做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自救常識和安全逃生技能。
3、在提高師生消防意識，掌握消防知識的同時，我校開展一次消防疏散演練活動。通過消防滅火、緊急疏散、自救逃生等演練，切實增強了師生消防意識和自防自救能力，也進一步提高了消防隊伍的反應能力和處置突發火災的能力。
五、存在問題
我校消防安全工作雖然取得了一些成績,但還存在一些問題和簿弱環節。一是教學樓建筑簡單無消防通道，而且通道過窄；二是晚上手機、mp3、mp4充電難以杜絕,違規用電情況時常存在,容易引起用電短路起火；三是少數學生法制觀念有待提高,有意損壞消防器材現象時有發生。今后,我們將對存在的問題,認真研究對策,采取切實可行的措施,努力把我校的防火安全工作做好。
六、警鐘長鳴，把消防工作做細做實
為避免各種不安全因素的發生,學校安排電工每天巡視校園內有否違規用電器設備和電路、電線損壞的地方或其它安全隱患,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態之中。
消防安全高于一切,消防工作任重道遠,學校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務,不是一勞永逸的事情。我們將繼續堅持“安全責任重于泰山”的方針，嚴格執行各項消防安全制度，對師生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓。在加強日常工作管理和階段情況總結的同時,要真正樹立一種防患于未然的安全意識。只有防治結合,才能保證學校安全。我們相信,在全校教職員工的共同努力下,
一、高校防火工作存在的突出問題
（1）基礎建設滯后。大多歷史悠久的高校，校址都選在城郊結合部，其供水管網系統等基礎設施是按照當時辦學規模、發展規劃及國民經濟水平和人民生活水平來設計和建設的。供水量不足與用水需求量猛增的矛盾使得整個供水管網的壓力下降，一旦發生火警，只能是杯水車薪。
（2）疏散通道缺失。目前，高校學生宿舍的建筑面積一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢樓內居住學生數額1000人上下。盡管學校在建設時留有消防安全通道，但在使用過程中更多地考慮防盜安全或學生人身安全而關閉大多數消防安全出口或加設防盜門，使疏散通道喪失了其應有的作用，一旦發生火災，極易造成疏散困難。
（3）致災因素增加。近年來，高校學生公寓中電視、空調、電腦及其他電器日益完備，用電負荷劇增，同時，實驗室的安全問題也愈加突出。除此之外，部分學校的建筑未經消防審核、驗收合格擅自投入使用，大多不符合現行國家建筑設計防火規范要求。這些都導致高校學生公寓的消防安全狀況令人擔憂。
（4）消防安全管理混亂。大多數高校的安全部門重硬件設施輕軟件管理。消防安全管理人員流動性大，未接受崗前培訓，發生火災時有的連自身如何自救逃生都不知道，更談不上指揮、引導學生疏散或救火；由于缺乏必要的監督管理手段，很多寢室都存在私拉亂接電線、使用大功率電器如電視機、功放機、電腦等現象。據統計，高校火災大多是電氣火災，占每年全國校園火災起數的40%左右；有的學生休息時躺在床上抽煙或亂扔煙頭；夜間熄燈后，有些學生躲進蚊帳內點蠟燭看書寫字，一不小心釀成的火災事故并不鮮見；部分學生對消防安全缺乏足夠的認識，缺少最基本的消防安全常識，發生火災驚慌失措，既不會逃生，也不會報警。這些都暴露出高校在消防安全管理方面的缺失。
二、改進和加強高校防火工作的對策
（1）完善消防安全管理體系，明確消防安全管理職責。各級教育行政管理部門和高等學校要增強消防安全防范意識，狠抓消防安全制度建設，建立“學校――保衛科――院系――班――個人”的校園防火體系，層層落實防火安全責任制。要狠抓責任落實、制度落實、人員落實、保障落實，把消防安全工作納入學校及各部門工作的議事日程，使消防安全工作與教學科研工作同步發展。
（2）保障消防經費投入，完善消防基礎設施。合格有效的消防設施是師生人身安全和學校財產安全的基本保障。高校應把消防經費的投入列入學校經費開支的總計劃中，設立消防專項基金，保證經費投入，不斷改善消防設施與裝備條件。對消防設施器材的數量、性能、類型、完好情況逐一記錄并保存，建立消防器材檔案并指定專人管理，定期進行詳細檢查，定期進行維修和更新，讓所有的消防設施器材隨時保持良好的狀態，保證火災發生時能夠發揮其應有的作用。
（3）普及防火常識，提升師生防范意識。高校應及時將消防安全教育納入日常教育，并通過新生入學教育、假期安全普查、參觀消防站、警民共建、消防知識技能競賽等多種形式對師生員工開展經常性消防法律法規、消防安全知識、常識的宣傳教育和培訓，適時開展演練，提高全員自我防范和救災技能。
學校消防安全工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，牢記 “隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的箴言，牢固樹立安全無小事、人民生命財產重于泰山的觀念，貫徹學校“安全、質量、服務、特色”的工作方針，把“安全”擺在學校工作的首位。為進一步加強我校消防安全工作，落實消防安全責任制，給全校師生營造一個安全、和諧的良好工作、學習、生活環境，特制定本計劃。
一、消防安全工作領導小組
組 長：略
副組長：略
成 員：略
消防安全工作領導小組成員要落實責任，切實加強學校消防安全工作。
二、消防安全工作目標
1、人人重視消防、人人參與消防、人人學會消防、“一暢兩會”落到實處。
2、消除火災隱患，杜絕事故發生，確保學生宿舍、教師宿舍、實驗室、學生食堂等重點部位的消防安全。
3、火險隱患整改率達100%。
4、消防安全宣傳教育面達100%。要利用校園網、黑板報、宣傳專欄、安全教育課、報告會向全體師生員工進行消防安全知識的教育培訓。
5、消防設施、器材完好率達100%。
三、消防安全工作重點
1、加強學生宿舍樓管理;加強食堂的消防安全管理。根據各塊的特點，有針對性地組織學生進行火險疏散演練。
2、加強各部功能教室、圖書館的消防安全管理，配套消防設備，完善規章制度。
3、加強消防安全知識教育，提高全體師生員工消防安全防范意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。
四、消防安全工作措施
1、加強對師生員工進行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《學校消防安全應急預案》等消防安全法律法規知識的教育，提高師生員工對消防安全工作的思想認識，使他們初步掌握消防基本常識和消防技能。落實“一暢兩會”(各建筑物所有安全疏散通道暢通，人員會撲救初起火災、會報警自救逃生)的具體要求。
2、定期召開消防安全領導小組會議，布置消防工作，學習貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神，把消防安全工作貫徹落實到每位成員、每個部門，充分調動全體成員的積極性，共同做好消防安全工作。
3、每學期召開一至兩次消防安全工作培訓會。主要對教職員工進行消防知識的教育宣傳，提高消防知識水平，懂得火災的起因、火險的預防、一暢兩會、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
4、利用每周的教師例會，對教職員工進行消防安全教育，期末對消防安全工作進行總結。班主任利用班會對學生進行消防知識教育。學校利用校園網、廣播等多種途徑擴大消防安全知識的宣傳面(如張貼消防安全掛圖、圖書館利用電子圖書、學生宿舍設置消防教育宣傳專欄等)。
5、每月不定期地派專人對消防器材進行檢查，對不合格的器材及時更換處理。各部門負責人要經常性的對本管轄區的消防器材進行檢查，發現問題要及時報告領導小組，領導小組要及時派人解決處理。
6.學生宿舍樓的生活管理教師要加強本棟樓的消防工作管理，包括消防設施器材管理、宣傳教育，杜絕學生帶火種進宿舍，完善消防標示設置。每學期組織學生進行一至兩次火險疏散演練，讓學生掌握逃生的正確方法，保證演練的順利成功。
7、食堂負責人要加強對本食堂的消防管理，包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查，特別是用火、油炸食品時的嚴格監控檢查。
8、電工維修人員要加強對校園內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。
9、加強對鍋爐房、專用教室等重點部位的消防安全檢查，健全各項規章制度，完善各種警示標志，嚴格履行崗位責任制。
一、指導思想
堅持以人為本，牢固樹立安全發展理念，著力加強寄宿制學校消防安全管理工作，切實加強領導，落實責任，各司其職，各負其責，全面提高寄宿制學校消防安全管理水平。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，摸清全縣寄宿制學校安全工作實情，進一步建立健全寄宿制學校消防安全管理制度，建立寄宿制學校消防安全管理長效機制，落實監管責任，完善監管網絡，提高監管成效，最大限度地預防和減少寄宿制學校消防安全事故的發生。
三、工作重點
以落實寄宿制學校消防安全主體責任、監管責任為重點，以摸清底數、全面排查、建立臺賬、積極整改為有效手段，進一步加大宣傳教育培訓工作，切實提高寄宿制學校消防安全參與人的安全意識，有效防范寄宿制學校消防安全事故的發生。
四、組織領導
縣政府安委會成立寄宿制學校消防安全專項整治工作領導小組，負責本次專項整治工作的組織領導和統籌協調。
五、職責任務
（一）縣教育局負責本行政區域內寄宿制學校學生在校活動的安全監督管理工作；督促寄宿制學校落實安全生產主體責任，加強對學校負責人、教師和在校學生的安全教育培訓，提高學校負責人、教師和學生的安全意識和防范事故能力；督促學校履行消防安全職責，落實消防安全制度，制定防范措施；積極協調負有安全監管責任的有關部門對寄宿制學校校園安全進行督查、指導、培訓；組織開展寄宿制學校安全檢查，確保學生在校學習、生活安全。
（二）縣公安消防大隊負責消防監督工作，對列入消防安全重點單位的寄宿制學校，依法實施消防安全監督管理；指導鄉鎮對不屬于消防安全重點單位的寄宿制學校，依法實施消防安全監督管理；督查指導應列入消防安全重點防火單位的寄宿制學校做好申報工作。
（三）縣安監局負責全縣寄宿制學校安全生產綜合監督管理工作，督促負有校園安全管理職責的部門落實責任，協調解決寄宿制學校安全生產工作存在的問題，牽頭組織開展全縣寄宿制學校安全生產監督檢查。
（四）縣監察局負責對鄉鎮政府和縣政府各部門及其工作人員履行寄宿制學校安全監督管理職責實施監察，依法追究未認真落實寄宿制學校安全監管職責的部門及其相關人員的行政責任。
（五）縣供電公司負責本行政區域內學校用電安全的培訓工作，配合寄宿制學校及時消除用電安全隱患。
（六）縣氣象局負責對寄宿制學校防雷裝置檢測和防雷工程專業設計、施工單位資質認定；依法組織對寄宿制學校防雷裝置設計審核和竣工驗收；負責寄宿制學校的防雷安全監督檢查。
六、工作步驟和措施
（一）宣傳動員（5月10日至5月31日）。
一是鄉鎮人民政府、縣直各單位要根據本通知要求，結合實際制訂具體實施方案，明確目標、任務和責任。
二是組織召開本轄區學校負責人會議，對專項治理工作進行動員和部署。
三是充分發揮新聞媒體的宣傳覆蓋優勢，將專項治理有關工作要求向社會公告。
（二）自查整改（6月1日至8月10日）。
各學校要依照方案要求逐一進行對照，查找自身存在的問題并在當地相關部門的指導下，制定切實可行的整改方案并進行徹底的整改。
（三）監督檢查（8月11日至9月30日）。
各鄉鎮人民政府和有關部門要統一行動，采取有效措施，依法對學校進行集中整治。對經整治仍達不到治理要求的單位，由公安機關消防機構提出處理意見并報當地人民政府。
（四）督查驗收（10月1日至11月30日）。
縣政府安委辦組成督查組對各鄉鎮開展專項治理工作進行督查，檢查各地開展工作的成效。各鄉鎮人民政府及有關部門對開展寄宿制學校安全專項治理情況進行總結，并于2012年11月25日前將專項治理總結報縣專項治理領導小組辦公室。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮政府、各有關部門要從深入落實科學發展觀和保穩定、促發展的高度出發，深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性，切實把專項治理工作納入重要議事日程，做到思想上高度重視，工作上落實責任，行動上常抓不懈，確保校園平安和諧。要加大宣傳教育和示范引導工作力度，推動專項治理工作的順利開展。
（二）部門聯動，形成合力。各鄉鎮人民政府及有關部門要認真履行校園安全職責，按照“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾積極參與”的原則，把專項治理作為加強安全管理工作的一項重要舉措，認真抓好落實。在專項治理工作中要明確職責，密切配合，通力協作，形成合力，使專項治理工作取得實效。
（三）明確責任，狠抓落實。各成員單位要認真履行工作職責，強化對寄宿制學校的安全管理監督檢查，嚴格按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，及時督促其整改學校的各類安全隱患。各寄宿制學校要在活動期間要突出做好六項工作，集中開展安全隱患大排查、上好一堂安全教育課、開展一次應急演練活動、各校制定校園安全應預案、組織校園安全專項治理督查活動、組織一次安全知識測試。
根據上級有關文件精神，為切實落實消防安全工作，防止火災事故的發生，給學校教育教學創造良好的消防安全環境，學校與各處(室、組)簽訂此消防安全責任書。
一、對于有隱患的火源、電源及易燃易爆物品要及時報告或排除。
二、對消防器材、設施要加強管理和維修，若有問題及時報告處理。
三、各處室負責人，要當好兼職消防安全員，切實把防火工作放在心上，常抓不懈，避免火災事故的發生。
四、嚴禁使用大功率電器，下班時要注意關好熱水器、電腦、天然氣。
五、冬季取暖和寒暑假期間，要特別注意火災事故的發生，萬萬不可粗心大意。
六、總務處要利用黑板報、標語、集會等形式宣傳消防常識，并管理好消防工作檔案 。負責對全校消防工作的定期檢查評比，落實安全責任追究制度。
七、誰分管的部門如果發生火災，要嚴格執行學校規定的誰造成火災，誰就要賠償一切損失的規定。情節嚴重的還要負一定的法律責任。對于發現火災苗頭及時撲滅者，根據情況可獎勵100500元。對于在火災中奮力撲救，挽回重大損失者，可獎勵5001000元。
此件一式二份，校檔案室存一份，處(室、組)負責人一份。
處(室、組)負責人：
xxxx年xx月xx日
【二：xxxx學生宿舍消防安全責任狀】
為認真貫徹國家相關法律、法規，切實維護校園穩定，確保學生生命和學校財產安全，特與管理員簽訂責任狀如下：
一、認真貫徹、執行上級部門有關消防安全的各項方針、政策，堅持預防為主，防消結合的消防方針，切實履行學校制定的《生活老師職責》，全身心投入學生公寓消防安全工作。
二、嚴格執行消防安全規章制度，切實履行宿舍消防員職責，消防工作有布置、有檢查。
三、認真落實消防安全檢查制度，做到常規檢查每天，專項檢查每周，檢查有記錄，發現隱患及時排除，并及時報告。
四、落實消防設施的維護管理，保證消防設施、設備完好，保持消防安全通道暢通。
五、經常進行消防安全宣傳、提醒和教育工作，普及消防安全知識，提高消防安全意識，熟練掌握消防器材的操作方法。
六、發現火情、火災事故及時組織人員撲救，及時報告，保護現場并協助有關部門調查處理。
七、及時建立、整理消防安全資料臺帳，建立、完善信息報告制度和快速反應機制。
八、管理員為學生宿舍消防安全直接責任人，對所負責的學生公寓消防安全負直接責任。
九、消防工作納入年度考核，由于工作不到未出現消防事故，又嚴肅追究其崗位責任，工作突出的給與獎勵。
十、本責任狀一式兩份，簽訂雙方各執一份。
責任狀有效期為：201x年8月31日-201x年7月1日
管理員：__________________校長：__________________
【三：消防安全目標責任書】
為了加強學校消防安全工作，杜絕事故隱患，確保學校財產和師生生命財產安全，根據《山東省消防安全條例》，結合實際，特制定消防安全責任書。
一、加強學校消防安全工作的領導。成立消防安全工作領導小組，具體負責學校的消防安全工作。
二、配齊、配足消防器材。
三、學習消防安全知識，高度重視消防安全，增強防火滅火意識。
四、會使用消防器材，會報警。
五、進行經常性的防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，防止和消除火險隱患。
六、各部門的消防設備、設施和器材須有專人負責維護管理，保證完整和應有的使用效果。
七、建立防火檔案，確定防火重點部位，制定并落實安全管理措施，做好重點部位教職工的崗前防火安全培訓，考試合格后方能上崗。
八、建立防火值班、巡邏制度，及時發現和處理不安全因素。
九、嚴格遵守用火、用電的安全管理制度。
十、學校內嚴禁使用電爐。(電工、實驗室使用，要有專人看護，并按操作程序)
十一、使用易燃易爆物品，必須嚴格遵守有關規定。
十二、電器、電線線路整齊規范合乎要求。組織電工定期進行檢查，電路是否異常，要規范化安裝，嚴禁私拉、亂拉電源。
十三、裝璜材料場所要有消防通道和出入口，并設有明顯標志，保持暢通。
學校負責人：__________________責任人：__________________
【四：消防安全責任狀】
為確保學校和廣大師生的生命財產安全，維護校園穩定，保障學校的教學、科研等各項工作順利進行，預防火災和減少火災危害，根據誰主管、誰負責、消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的原則，依據有關消防法規，制訂年度消防安全責任狀。
一、單位責任目標
1、學校各學院、機關各部、直屬單位、附屬單位、校辦企業等為二級消防責任單位，其黨政主要負責人為本單位消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作;分管領導為本單位消防安全管理人，對本單位消防安全責任人負責。
2、認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《河北省學校消防工作暫行規定》等消防法規及《河北師范大學消防安全管理規定》，建立健全各級消防安全組織。配合學校防火安全委員會的監督、檢查、指導等各項工作。
3、制定消防安全責任制度、職責，確定各級崗位消防安全責任人，做到分工明確，責任到人，切實加強本單位消防安全管理工作的領導。
4、將消防工作與本單位的教學、科研、生產、經營、管理等活動統籌安排，做到同計劃、同布置、同考核、同獎懲。為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障。
5、制定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作，凡涉及消防安全的活動均需報學校消防安全委員會審批、備案。
6、開展經常性的防火自查、自糾，重點部位做到每日巡查，建立巡查記錄制度，做到有專人負責、有記錄、有落實、有整改措施。重大火災隱患及時上報。加強對本單位師生員工的消防安全教育，增強消防安全意識，提高防火自救能力。
7、加強消防設施管理。教學樓、辦公樓、實驗室、計算機房、配電室、學生公寓等部位必須按規定配置滅火器材，樓道及消防疏散通道禁止堆放任何物品，確保疏散通道和安全出口的暢通。
8、做好消防安全宣傳教育培訓工作，消防重點單位(部位)員工至少每年進行一次培訓。掌握四懂四會(懂火災危險、懂預防措施、懂撲救方法、懂逃生方法，會報火警、會處理險兆事故、會使用滅火器材、會組織疏散逃生)。
9、建立健全本單位消防安全檔案。消防安全檔案應當包括本單位消防安全基本情況和消防安全管理情況，全面反映本單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。
10、制定滅火、應急疏散預案，并組織實施和演練。一旦發生火災，要及時報警，并組織職工撲救，保護火災現場，積極協助公安消防機關、學校保衛部門調查火災原因，處理火災事故。
二、考核及獎懲
1、本責任狀的責任目標任務列入各單位消防安全責任人、消防安全管理人的年度考核的內容。
2、學校消防安全委員會每年將對在消防安全工作中成績突出的單位、個人給予表彰獎勵，并作為學校評先、評優的依據。
3、對違反本責任狀所規定的行為，學校將依照有關規定追究有關人員的責任，情節嚴重者將移交公安部門依法追究其法律責任。
上述目標不受責任人變動的影響。責任人若變動，由接任者繼續履行職責。
本責任狀一式二份，學校消防安全委員會、二級消防責任單位各執一份。
消防安全委員會(蓋章)：__________________責任單位(蓋章)：__________________
關鍵詞：安全消防教育管理策略
高校作為培養高素質人才的場所，因師生生活與教學集中而成為消防安全的重點保護單位。學校的安全消防涉及到諸多區域，諸如宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂等，這些區域都是師生密集的場所，一旦火災發生且得不到到有效控制，就可能產生嚴重的后果，特別是宿舍火災所占比例居多，而不合理用電則是主要危險源。
一、加強高校消防安全教育管理的重要性
（一）從火災的危險性看消防安全的重要性
高校是人員相對密集的場所，從以下火災事故的事例可說明其對校園安全的危害性。2008年11月14日，上海商學院學生宿舍樓發生火災，造成4人死亡；2008年5月5日，中央民族大學一女生宿舍發生火災，上千女生被迫疏散；2007年1月11日，東北師范大學研究生宿舍發生火災，500余名學生被困寢室；2003年2月20日武漢大學一男生宿舍三樓突發大火，整個三樓被燒得只剩斷壁殘垣。可見火災會造成人員的傷亡、財產的損失，破壞校園的安全穩定、影響教學秩序、給事故學校帶去負面影響等。據不完全統計，1998-20l0年間，全國高校發生的70起學生公寓火災中，因用電引起的火災有42起，占60％。由此可見，學生寢室是火災多發區，加強對學生寢室的安全消防教育，對于高校的安全工作具有極其重要的意義。
（二）從當前安全觀念現狀看消防安全的重要性
不管是管理者還是學校的師生，對安全重要性的認識普遍比較麻痹大意。學生、教師和學校的管理者都不同程度地存在消防安全意識薄弱的一面。學生主要把注意力放在學習上，往往在安全意識方面不上心；教師則把工作重點放在各自課程的教學上，加上安全知識教育一般由相關安全保衛部門負責，再受到人員、經費等因素的影響就忽視了必要的學生安全教育與管理；而管理者則由于各自分工不同、注意力有所側重，導致在安全學習、教育與管理方面存在不同程度的漏洞，在消防安全方面的認識程度也明顯不夠。火災的預防，需要平時加強消防意識，注意身邊可能導致火災的隱患，往往一些細小的疏忽，會造成不可估量的后果。消防安全事故的發生，往往是由于對安全的不重視造成的。平時加強對學生的教育，提高他們的預防意識，對于學校安全消防工作有著不可忽視的重要性。
（三）消防安全教育是確保校園穩定的客觀要求
校園消防安全教育與管理工作涉及面廣，既有宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂等區域，又要設及到不同部門、不同人員、不同情況。高校校園與中小學校園有著根本的不同，因為它是一個開放的校園，而不是封閉的校園。這就給消防安全教育與管理工作在不同程度上造成了難度和壓力。對于高校消防安全事故的發生，也有其自身的特點。我國高校安全問題主要表現出以下五個方面的特征：一是多校區、多層次辦學使治安管理難度加大；二是校園內盜比外盜多；三是突發性、群體性傷害案件增多；四是智能化犯罪增多；五是由于心理問題導致的校園安全事故增多。這種復雜的特征，給校園的管理者增添了管理難度，但校園穩定又是必須要得到保障的。因此，加強校園的安全消防教育和管理是客觀現實的需求，也是維護校園廣大師生安全的要求，對此不能存在絲毫的麻痹大意，不允許有不安定因素的存在。
二、高校學生消防安全教育管理有待加強
（一）消防安全觀念和防范意識薄弱
不管是學校的管理者還是師生，在消防安全問題上普遍存在著僥幸與心理，總覺得火災不會發生在自己的學校和自己身上，所以安全意識薄弱，平時也不太注意安全問題。就拿事故發生較多的寢室來說，學生宿舍一般是6-8人住在一間寢室，人員住宿密集，大量使用電腦等電器，宿舍內擺放的物品雜亂無章。《楚天金報》記者采訪武漢市消防部門得知，武漢市當年發生校園火災43起，其中電氣引發火災22起，占火災起數一半以上。但是在校園的學生寢室，不時出現部分學生違規私拉電線、私自使用大功率電器的現象，甚至還有使用偽劣電器的現象。這些偽劣產品盡管從外在看不出問題，但是由于沒有達到安全標準，極容易成為火災事故的隱患。這些現象的存在都給校園安全埋下了不同程度的隱患，因為它們很容易造成火災事故的發生。一旦發生火災，火勢又沒有得到有效控制，加上學生遇到火情時往往會不知所措、驚恐不安，這就可能造成不必要的傷亡和財產損失。
（二）消防安全教育在課程設置上有缺失
高校的課程設置上關于消防安全教育的內容極少，一方面造成了學生對消防安全的認識不足，讓他們誤認為這一課程是可有可無的，這也說明學校對學生安全教育的重視程度不夠；另一方面導致學生缺乏現場自救與逃生常識。大部分高校進行火災安全教育是在大學新生剛入校的時候，往往以廣播、墻報、班會或者以學院講座的形式開展消防知識宣傳，因為這些形式比較傳統和單一，沒有能夠引起學生的學習興趣，所以也沒有提高學生學習相關知識的能力，導致學習效果明顯不足，最終沒有達到學生安全消防教育的初衷。同時，高校進行安全教育的宣講者大多是非專業人員，很少有專職消防人員進行講解。少數高校是請專職消防人員進行講解，而大多數學校是讓本校負責安全保衛的老師來講解，還有的就是讓學生自己組織安全教育班會來完成學習。即使有的學校以公共安全教育課的形式進行講解，也是讓對安全消防缺乏實際經驗的教學人員來上課。由于教師本身缺乏實踐經驗，只能照本宣科，泛泛而談，缺乏真正的實際操作經驗與應戰能力，因而不能讓學習者對消防安全學習產生興趣，安全教育若流于形式，教學效果必然是大打折扣。當學生們遇到突發火災事件時，由于缺乏必要的火災逃生技巧，往往表現出驚慌失措、束手無策。
（三）管理體系松散，缺乏效率
對于安全消防的管理，一般學校都認為是安全保衛部門的事情，而安全保衛部門又以校園的安全穩定為工作重點。這樣就缺乏有效的全面的安全消防管理體系，沒有形成校領導———安全部門———班級———師生多級化的安全消防體系，缺乏安全消防全面聯動的機制，沒有很好地實現各級領導、各級部門齊抓共管的局面，沒有讓“預防為主、群防群治”的路線落到實處。部分學校寢室的安全消防任務是由寢室管理員負責，由于宿舍管理員都是年紀較大的人，學生寢室的管理又是多方面的管理，需耗費很多精力，致使管理員不可能有更多的精力投入到細致的消防安全的檢查工作中去。管理員對消防安全的應急能力也相對比較遲緩，這樣的現象并不利于學校火災易發區的安全保障工作。不少學校的安全保衛人員配備數量少，不能滿足現實需要，這就導致安全檢查和安全問題落實起來缺乏力度。這樣就不能實現安全消防工作落到每一個角落，不能實現安全消防工作的全面覆蓋。讓安全事故預防留有死角，就是給消防安全工作留下隱患。消防安全工作還存在側重于學生寢室、教室，而忽視實驗室、圖書館的現象，這就讓實驗室與圖書館成為了安全消防的隱患。實際上，有的實驗室中存放著一定量易燃易爆和劇毒化學物品，如果一旦發生安全事故，其所產生的后果也不容小視。圖書館的消防安全管理也存在制度不健全，管理措施不到位的現象。由于圖書館的書籍器材都是易燃物品，加之高校圖書館各種電子電器設備運用的不斷增加，一定程度上增加了消防安全事故發生的機率。安全事故的發生，輕則干擾正常的教學秩序、使師生的安危受到威脅，重則引起人員傷亡和重大的財產損失，對學校和社會產生消極影響。因此實驗室和圖書館同樣應該成為消防工作的重點對象，不應成為被安全消防忽視的角落。
（四）缺乏必要的經費投入和消防設備更新
安全經費投入少和消防器材的更新不及時，成為安全消防工作的又一制約因素。不少高校由于缺乏正確的安全消防意識，以致其為減少經費開支而在安全消防基礎設施方面的投入不足，這種現象在民辦高校尤為突出。消防安全沒有建立起消防戶籍化管理制度，各單位之間的有關消防安全相關信息處于彼此分離的現象。沒有將各單位安全消防的相關信息，諸如：消防人員信息、消防器材情況、單位建筑情況、消防記錄等建立起完善的消防信息網絡體系。區域之間的消防體系缺乏有效的聯系，不能形成有效的合力，制約了相互間消防力量的支援與溝通，制約了安全消防資源的合理利用。
三、高校消防安全教育管理改進的策略
（一）提高全體師生的消防安全觀念和防范意識
為杜絕消防安全事故的發生，各級領導、部門和廣大師生要樹立正確的安全意識，高校的消防安全必須走“預防為主、群防群治”路線，通過建立有效的多級防御體系，進行多種形式的宣傳與教育，加強安全投入，密切區域消防安全的聯動機制，提高全體師生的消防安全防范意識，盡可能減少安全事故的發生。
（二）建立消防安全教育體系的多元化
設置合理的消防安全機構及消防安全教育管理體系。建立起有效的消防安全管理機構，由一名學校領導總負責，建立起院系、班級、師生的多級消防安全聯動機制，發揮好領導溝通各部門的積極作用，再由學校安全保衛機構具體操作安全事務，同時利用好班主任、輔導員與學生之間經常溝通這個橋梁，發揮宿舍管理員、班級安全員的積極作用。要運用創新的方式進行消防安全教育，運用形式豐富的教學活動，激發師生的學習興趣，實現消防安全能力的提升和增強火災安全事故的應變能力，讓消防安全教育管理起到實際效果。
（三）加大經費投入、改善消防設施
加大經費投入、改善消防設施和裝備，是預防校園消防安全事故發生的重要保障。學校各級領導及相關部門要認識到消防安全對校園安全穩定的重要性，積極加大必要的消防安全投入，對于老化的消防設施進行及時更換，對于老教室、寢室加大改造投入的力度，確保消防安全事故從源頭上消除。增強科技防范的作用，構建嚴密的防范體系。改變過去單純運用人來管理消防安全的局面，通過加大財力、物力支持，增加科技在消防安全中的作用。運用校內外安全探頭、火災自動報警系統、漏電火災報警系統、超電流自動斷電等設施，來有效地防范與控制火災事故的發生。
（四）建立健全制度，強化安全消防機構管理
1.建立健全全面的規章制度。每個高校應該在組織廣大師生全面學習消防安全法律法規的同時，根據社會發展與自身特點，在有關法規基礎上制定適合本校校園安全管理的實施細則、宿舍安全管理規定、實驗室安全操作管理規定、圖書館安全條例等一系列制度，通過制度來建立健全安全防護網。對于管理人員、宿舍管理員、校園保安等相關人員，進行合理分工，有效管理，確保校園安全問題萬無一失。
2.利用好消防安全資源。建立起區域的消防安全相關信息，利用好網絡提供的信息，實現消防安全資源的共享，促進消防安全工作的順利開展。
3.高校應該科學地制定消防安全預案。凡事預則立，不預則廢。突發事件具有突發性、不可預料性等特點，發生突發事件時要在盡可能短的時間里進行有效處理。因此，只有做好平時的安全教育與預防工作，加強對安全設施的檢查工作，做好應對校園消防安全突發事件的預案，才可能避免校園安全事故的發生。
參考文獻：
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[3]周壽江，田景超.電器起火成校園火災“禍首”[N].楚天金報，2011-11-26,（03）.
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。
二、工作目標
學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。
2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。
4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。
5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。
6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。
10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。
附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷
2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表
XX市2017年學校安全工作行事歷
時間
主要工作內容
二月
1.開學前學校安全隱患排查；
2.開學安全教育；
3.開展新學期安全檢查；
三月
1.春季傳染病防控工作；
2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；
3.防雷知識進校園活動；
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作；
2. 開展全市第二批“平安學校”復查；
3.飲食衛生安全教育；
4.春游安全教育和督導檢查；
5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災減災宣傳周活動；
2.開展應急避險演練活動（5.12）；
3.開展防溺水安全教育月活動；
4.加強校車安全管理與檢查；
5.開展第三批“平安校園”復查工作。
六月
1.開展安全生產教育月活動；
2.開展食品安全教育周活動；
3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續開展防溺水專題教育活動；
2.社會實踐活動安全教育；
3.校舍安全、技防設施檢查；
4.組織全市校園安保人員業務培訓；
5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。
八月
1.教職工校本安全教育培訓；
2.安全隱患整改，校舍修繕；
3.繼續開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學安全工作檢查；
2.開展新學年安全教育活動；
3.國慶節前安全教育和安全大檢查；
4.校車安全管理工作督導檢查；
5.繼續開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結；
2.秋游安全教育；
3.法制教育、生命安全教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育（11.9）；
2.開展消防安全教育活動；
3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；
2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；
關鍵詞:高等院校;實驗室;消防安全
高等院校普遍設置了從事科學實驗的基礎實驗室和專業實驗室。實驗室內往往存放著價值貴重的儀器儀表和重要技術資料。尤為突出的是,化學實驗室中化學藥品種類繁多,多數為易燃易爆物品和劇毒物品,還有一些化學性質未明的未知物料。有些物品能夠自燃,有些物品化學性質相抵觸。在實驗操作過程中,很多實驗是在高溫高壓、高電壓、高轉速條件下進行,蒸餾、回流、萃取、電解等操作具有一定的火災危險性。受高校擴招和實驗室對外界開放等因素的影響,實驗室較以往使用率更高、人員流動性更大。一旦發生火災,極易造成貴重儀器設備、重要技術資料損毀和人員傷亡。劇毒化學品的泄漏,還有可能對水源和空氣造成污染。鑒于高校實驗室安全的特殊性和復雜性,有必要加強高校實驗室的安全管理。
一、高校實驗室消防安全存在的問題
1.消防安全責任制不落實
高校現行的消防安全管理體制一般是由分管學校后勤或國有資產管理工作的校領導分管實驗室的安全保衛工作,職能部門是學校保衛處。而人事、財務、質檢、科研等相關部門又分別另有學校領導負責。由于學校領導分工過細,而火災隱患整改往往涉及若干部門,導致火災隱患整改責任長期糾纏不清。存在這種現象的根本原因是學校沒有依法建立法人是學校消防安全責任人的管理體制,其他校領導以無能力解決為由致使隱患遲遲不能解決。
2.歸口管理部門人員配備不足
高校中不同程度地存在著重教學科研、輕消防安全的思想。其中一個突出表現是消防歸口部門人力配備不足。一是消防管理崗位編制少;二是管理人員缺乏消防專業知識,對實驗室的安全管理簡單等同于一般性的校園治安巡邏。日常的消防工作就是檢查消防器材是否在位,自動消防設施常年得不到正常的維護保養。
3.師生消防安全意識不強
在平時經常發現部分高校在實驗室疏散走道上放置辦公設備,甚至設置實驗臺。有的學校為了治安管理方便,甚至將雙向通道走廊封閉一頭,改為單向通道走廊。對于一樓多用的實驗樓,為防止精密儀器被盜,部門院系之間各自為政,疏散通道上層層設置鐵柵欄。一旦夜間發生火災,科研人員很難逃生。實驗室內違章使用明火燒水、煮飯,部分場所吸煙等現象廣為存在。相當一部分高校師生沒有接受消防安全培訓,不會報警、不會逃生。
4.消防安全資金投入不足
目前,我國高等教育呈快速發展狀態,高等學校大量擴招,學校校舍日新月異,但消防安全投入始終未得到足夠重視。學校年度確定消防預算時僅考慮了正常的人力成本和基本的消防器材維護費用。一旦火災隱患整改費用超出年度經費預算,學校通常是拖延隱患改造期限。
5.實驗室缺乏專職安全員
隨著學校的開放辦學,實驗室對外開展業務數量逐步增多,外來人員到高校實驗室工作的情況很多。再者,隨著高校招生規模的擴大,實驗室工作人員明顯不夠,聘用臨時工到實驗室工作和讓學生到實驗室值班的情況已很普遍。僅由當班老師負責門窗水電安全管理,難以保障各項消防安全措施的落實,造成危險化學品管理不嚴。
6.消防控制室無人值守
高校內的實驗樓多為分批建設,分屬不同院系。在建設過程中,由于缺乏統籌考慮,基建部門對每座樓均按規定設置了自動消防設施和火災集中報警系統。但各個實驗樓之間的控制中心報警系統沒有實行統一控制,導致每座實驗樓均需安排消防控制室值班人員,大大增加了人力成本。部分院系為控制用人指標,僅工作時間安排值班,夜間消防控制室則處于無人值守狀態。即使工作時間發生火情,由于值班人員未經過消防專門培訓,也無法正確控制消防設施。
7.老式建筑先天隱患多
我國有相當部分院校興建于20世紀50年代初,許多建筑物為磚木結構。由于歷史原因,這些建筑物普遍存在耐火等級低、布局不合理、周邊無消防通道、未設置消火栓系統、電氣線路老化等先天性火災隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內吊頂采用易燃的泡沫塑料板,此種材料遇火即燃,且易產生大量有毒氣體。
8.化學危險品管理有待規范
各高校普遍對危險化學品實行集中儲存,能夠做到出庫登記。但危險化學品領到實驗室后,管理處于失控狀態,日積月累,實驗室儲量越來越多。有的高校藥品采購實行多元化管理,部分化學危險品由使用單位自行采購、自行存放。這種管理模式,很容易導致危險化學品超量儲存、違規儲存。
二、高校實驗室消防安全管理對策
1.明確逐級消防安全責任
首先應以文件形式明確學校的法人為學校的消防安全責任人,在此基礎上確定各級領導的消防安全責任,具體應落實到每一個實驗室。實驗室的日常消防管理可由所屬院系負責,具體施工改造由基建部門負責,學校保衛部門(或實驗室管理部門)定期抽查。對涉及消防安全的重大隱患或涉及若干部門的隱患,學校主要領導或經學校主要領導授權的分管領導應及時召開消防安全專題會議及時協調解決。
2.營造校園安全文化
實踐證明,積極營造校園安全文化氛圍是提高全員安全意識和增強全員安全觀念的有效途徑。高校實驗室的安全管理是學校校園安全文化的重要組成部分。
實驗室管理要突出“以人為本、預防為主”的思想,注重營造安全文化氛圍、增強全員安全觀念。學校的教職工要定期接受消防安全教育,新員工、新學生進入實驗室前,新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前均應開展例行消防安全教育。應做到操作人員人人懂得各類初起火災撲救等基本消防常識。對火災危險性大的實驗室,應編制滅火疏散預案,安排坐班教職工參加滅火應急疏散小組,并定期組織師生共同參與的消防演練。
3.設立實驗室安全管理員
高校應根據實驗室火災危險性特點,設立專職實驗室安全管理員,規模大的高校可設立實驗室安全管理科,專職負責實驗室安全日常管理和檢查督促工作。實驗員職責應包括消防設施設備巡檢、對實驗人員進行安全教育、實驗室日常用火用電檢查、危險化學品回收管理、組織滅火疏散演練等必要內容。
4.強化安全基礎性工作
高校實驗室消防安全的關鍵在于做好實驗室的相關基礎性工作。一是要加大消防安全投入。高校應高度重視實驗室火災的危害性,對實驗室消防安全狀況認真調查摸底。對設置在木結構建筑物內的重點實驗室優先搬遷,對暫時無力搬遷的實驗室,應采取電力擴容、更換老化電線等措施確保用電安全。有條件的高校,可以在重要實驗室內安裝火災自動報警系統、自動滅火系統。二是制訂確保實驗室安全運行的消防安全操作規程。對關鍵性設備要責任到人。要教育實驗人員嚴格遵守,防止因違章操作或忘記關電源等原因引發火災。三是健全消防設施設備和基礎實驗條件。新建、改建、擴建實驗室應通過消防審核驗收。保證實驗室房屋及水、電、汽等管線設施敷設規范,實驗室安全設備完好,實驗室布局合理、疏散通道暢通、安全指示標志齊全、醒目,實驗室安全防護設施與報警裝置齊全。
三、高校實驗室主要防火要求
1.一般實驗室防火要求
(1)建筑防火設計應符合《建筑設計防火規范》的要求,建筑耐火等級不應低于三級。耐火等級、建筑層數、面積、防火間距應符合具體規定,其中與甲、乙類物品倉庫以及具有火災危險性的場所防火間距不應少于25米。
(2)一般實驗樓的疏散樓梯數量、位置和走道的寬度應按具體的指標計算確定。一般每層安全疏散出口不應少于兩個。實驗樓超過5層時,宜設置封閉樓梯間。建筑物內各實驗室直接通向公共走道的房間門至封閉式樓梯間的最大距離為:位于兩個封閉樓梯間的實驗室,建筑物為一、二級建筑時為35米,三級為30米。位于袋形走道兩側或盡端的實驗室,建筑物為一、二級建筑時為22米,三級為20米。
(3)實驗室的配電線路應符合電氣安裝規程的要求,消防設備的配電線路需穿金屬管保護,暗敷時非燃燒體的厚度不少于3厘米,明敷時金屬管應采取防火保護措施。實驗室的用電量應在建筑設計時充分考慮并保證額定負荷要求。
(4)實驗室內使用的易燃物品、可燃氣體以及氧化劑、腐蝕品等化學危險品,應有嚴格的管理制度和專人負責保管,應按性質分類、分柜存放。
2.化學實驗室防火要求
(1)化學實驗室應為一、二級耐火等級的建筑物。化學實驗室內有易燃可燃液體蒸氣和可燃氣體散逸時,其中使用的電氣設備包括照明燈具、通風設備應選用防爆隔爆安全型產品,配電電路和電器接線應符合防爆要求。
(2)實驗過程中,利用可燃氣體作燃料時,設備的安裝和使用都應符合防爆安全的有關規定,對可燃氣體儲罐、減壓裝置、分流裝置要定期檢查。室內應安裝可燃氣體報警裝置。
(3)實驗室安全疏散門應向疏散方向開啟,不得設置門檻。
(4)嚴格控制試驗規模。在化學實驗進程中,對實驗性質未明或未知的物料,應先做小試驗,從最小量開始,同時采取安全措施,做好滅火準備,人員應采取防爆保護,建筑物應具有泄壓措施。對危險大的試驗,應在確保試驗安全的情況下進行。在實驗臺范圍內,不應放置任何與實驗工作無關的化學物品。
(5)加強剩余和常用少量易燃化學危險品的管理。高等院校無論化學品采購途徑如何,均應實行統一保管,按需領取。對剩余或常用少量易燃化學危險品,總量不超過5公斤時,應由專人保管,存放在金屬柜中;超過5公斤時,不得在實驗室存放。實驗室所用的各種氣源或氣體鋼瓶要遠離火源,放置在室外陰涼和空氣流通的地方,用管道通入室內。
關鍵詞:高校消防安全消防安全意識消防安全治理
中圖分類號:C913文獻標識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 07-189-02
本次調研以合肥高校大學生為調查對象,選取了五所學校(中國科技大學、安徽大學、安徽農業大學、新華學院、三聯職業技術學院),以隨機偶遇的方式在自習室、圖書館、路上、寢室發放問卷共計1750份,各學校的問卷份數=該校在校生數量%。具體分布如下:中科大300份、安大500份、安農大370份、新華學院300份、三聯280份。最終回收、篩選、錄入有效問卷1399份。
筆者通過調查發現,威脅高校消防安全的因素主要表現在以下幾個方面,并對其逐一分析,提出對策。
1現狀及原因分析
1.1學生消防安全意識薄弱和消防技能匱乏狀況及原因探析
1.1.1主觀上主要是學生存在僥幸心理,對消防安全培訓和火災隱患未能引起應有的重視
調查顯示,82.6%的學生在宿舍內使用違章電器,主要原因是學校器材配備不完善、心存僥幸等。12.7%的學生承認身邊存在有意破壞消防器材的行為。同時,筆者通過與校管理者的訪談了解到學生故意破壞消防設備的行為,如打碎消防栓玻璃門,隨意玩用滅火器,偷用應急照明燈的電池等。此外,數據還反映大部分學生把更多的精力放在學業或其他方面,對消防安全持忽視甚至漠視的態度,其中71.1%的學生表示“偶爾關注”日常生活中身邊的消防安全”。消防安全意識的薄弱成為威脅校園安全的根本的人為因素。
學生消防安全意識的薄弱還反映在消防知識儲備和消防技能的欠缺上。70%的高校學生不清楚如何使用滅火器,65.5%的學生對學校的消防安全制度和火災逃生技巧缺乏必要了解,僅50.1%的學生回答這“知道一點點”學校的消防安全制度和相關火災逃生技巧。
1.1.2客觀上有以下幾個因素的影響
(1)應試制度的影響。目前中國的學校教育依然是以應試教育為主導,從幼兒教育,小學教育到中學乃至大學教育,學校課程設置中缺乏對學生消防安全知識的教育和技能的培訓。災害教育的欠缺使得學生面臨火災不知所措,缺乏危機應變能力和自救逃生技巧,常常導致不必要的損害。
(2)學校管理者宣傳不到位,缺乏有效的教育力度和管理方法。
1)受眾面低。消防安全的管理主要由學校的保衛處和后勤部門負責。雖然也做了許多工作,如網站宣傳,發宣傳手冊,進行消防講座和演練等。但這些教育的受眾面并不廣,宣傳并不十分到位。據本次調查,僅有27.4%的學生通過廣播站獲得消防知識,同時通過簡報和網絡平臺方式的學生也僅分別占37.2%和15.6%。筆者觀察發現,合肥高校網站宣傳多在保衛處自己的網站頁面上進行,而學生很少登錄保衛處網站的頁面,所受關注度較低。消防演練只在一小部分人中進行,大部分人還是不知道如何對消防器材進行實際操作。
2)未充分發揮學生在宣傳消防安全上的積極作用,未將學生納入消防教育的主體地位。在管理者和學生互動方面,出現了矛盾的狀況。在“你會通過哪些途徑參與治理消防安全?”問題中,44.6 %的回答者選擇“很想參與治理,但找不到途徑”。 而“主動和學校溝通,表達自己看法”的人數僅達9%,更多的學生傾向于通過學生社團或學生會參與其中。目前,關于消防安全的社團或學生組織還是非常少的。
3)方法上,采取的宣傳教育途徑不夠豐富。在回答問卷中“學校主要通過哪些方式宣傳消防安全知識?”這道多選題時,回答者選擇“板報”高達56%,而“宣傳冊”的達到49.6%。這說明學校的教育方式有所增加,而沒有達到“豐富、多樣”的水平。在具體實踐教育方面,61.7%的回答者確定本校沒有進行過火災模擬演習。由于實踐教育的不足,大部分學生未能掌握具體操作方法。47.5 %的回答者表示“沒試過,不清楚”如何使用滅火器。這些技能不是簡單的宣傳冊就能解決的。這突顯了管理者的消防安全意識需要向深度進一步發展。
4)部分學校對消防安全投入的人力物力不足。
(3)校園消防文化不濃厚。
1)鮮有學生組織參與校園公共安全的治理
2)學生群體對消防安全的重視度不夠強。
3)學校外部的消防組織(如消防大隊等)與學校進行的合作教育力度不夠。
4)校園里宣傳消防安全的時間間隔太長,往往是一年只有一次。
(4) 隨著社會經濟和我國教育事業的發展,高等院校的基礎設施得到顯著的提高。就合肥的幾所典型高校而言,都配備了比較完善的消防設施,并注意維護和更新。但是,存在更新不及時的情況,部分消防設備損壞或者不能打開。在老區校園,由于老式建筑多,存在先天性火災隱患,例如電氣線路老化。最主要的原因是消防經費投入較少,制約了基礎設施及時更新維護。此外部分學校宿舍內的供電量和電器配備未能滿足學生當下的生活需要(如:電熱器、空調、微波爐等),易誘發學生在宿舍內違章使用大功率電器的行為。由于硬件設備未能滿足學生需求,學生和宿舍管理者之間常出現,“宿管查、學生藏”的局面,使得消防隱患未能得到解決。
1.2高效消防安全管理現狀和原因分析
1.2.1學校領導者對消防安全工作缺乏足夠的重視
學校的消防工作有效開展直接關乎校園的安全穩定,是構建和諧校園的重要內容。雖然國家消防法律法規對各單位的消防安全工作有明確規定,但由于火災的偶然性,導致部分學校領導存在僥幸心理,對消防安全工作缺乏足夠的重視。他們以人力、財力、物力有限為由,寧可將大部分的資金投入到科研、教學工作中去,忽視對消防技能的培訓、消防器材的使用、各種火災的模擬演練等,也忽視了對消防器材的維護與更新,最終容易導致火災傷亡過大現象的出現。調查顯示61.7%的人選擇學校“沒有”組織過火災模擬演習,只有22.2%選擇“有”。
1.2.2學校對師生員工消防安全宣傳教育的不足
學校的消防安全教育工作至關重要,只有經常系統地給師生員工進行消防安全教育才能逐步提高他們的消防安全意識,將火災發生的人為因素降低到最低限度。高校防火工作一般是保衛部門承擔,但由于資金投入不足,導致有的學校甚至從來沒有組織過應急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓和應急疏散演習,宣傳工作僅限于黑板報、傳單等宣傳形式,缺乏生動性和活潑性。網絡在信息時代是傳播信息的重要途徑,在高校計算機的使用率特別高,可是只有15.6%的學生選擇了“網絡平臺”這一宣傳方式,說明高校在消防安全的宣傳教育方面做得還不夠全面。
1.2.3消防安全管理機制不完善,管理工作不嚴格
調查中部分高校由于種種原因在消防安全管理機制方面存在不完善的方面,沒有形成科學、規范、系統的消防安全教育與宣傳體系,存在管理措施軟弱無力的現象。如在例行的消防安全檢查中,一些高校往往等到有了防火指示,才匆忙檢查一下,敷衍了事,也常因為行政干預和經濟不及等因素,對于違反消防規定的行為未能按要求進行處罰和整改,使得整個檢查工作流于形式。學生給學校的消防安全工作打分,其平均得分是6.5,這在一定程度上反映了高校的消防安全工作做的不盡如人意。
1.2.4完善及落實消防安全工作規章制度上存在不足,消防管理缺乏力度
在調查中有些高校沒有很好的落實消防安全工作規章制度。由于對消防責任事故的認定、獎勵與處罰等方面沒有詳盡準確的規定, 一旦發生火災事故, 缺乏處罰依據。同時,部分高校在學生宿舍發現違章大功率電器,采取收繳、統一保管,畢業時還給學生的辦法。但是因保衛部門沒有執法權,無發檢查學生的柜子或著抽屜,或者查到了違章使用的物品,但因為沒有處罰權,往往止于口頭批評,減弱教育力度。
2對策
2.1學校要保證資金投入,拓展經費投入渠道
在現有的條件下,各高校應將那些耐火等級低,電氣線路陳舊老化的老建筑有步驟、有計劃的進行翻建,同時加強新校區公共消防設施的維護。此外,根據學生需要,提高宿舍樓內的電器配備和用電配給水平,從客觀上減少消防隱患。
同時拓展經費投入渠道,以保證消防設施的更新升級。定期定員進行檢查,第一時間維護破損的器材。鼓勵民間資金進入高校消防安全領域,可以成立消防專項基金,保證經費投入。
2.2加強消防宣傳教育,提高學生消防技能
2.2.1將消防安全教育作為必修課程引入高校課堂
如果高校把消防安全教育納入學生教育的必修課程,并采用考試的方式來考核學生的學習效果,學生應學業要求,這就可能會使教育效果顯著。軍事訓練教育具有數量大、覆蓋面廣的特點,因此可在新生軍訓過程中增加傳播消防技能、組織模擬演習的環節。
2.2.2加強教育培訓,提高消防安全意識
(1)充分利用各種宣傳手段,豐富宣傳教育形式,加大宣傳教育力度。高校學生接觸網絡較多,可以共享制作精良的視頻短片。開展主題論壇、辯論會、聯歡晚會、消防知識競賽等參與性強的活動吸引學生;在校報校刊、校內網頁、閉路電視等媒體開辟專欄;在校內主要路口建設戶外消防公益廣告宣傳牌;組織學生參觀校外消防站、參加消防演習等,廣泛宣傳消防法律法規和基本常識,營造濃厚的氛圍,學校從科學發展的高度上抓緊抓好消防法規的宣傳工作,切實提高學生的消防意識。
(2)實踐教育常態化、制度化。學校應該針對學生群體的特點,制定符合本校實際情況的緊急疏散和滅火方案,定期開展消防模擬演習。由專門部門負責演習方案的調研、制定和實施,并且對結果經行分析和整理。及時收集學生的反饋信息,總結經驗,及時公示。
(3)提高學校消防工作人員的綜合素質,定期對各單位消防安全負責人和消防管理人員進行培訓。
2.2.3營造良好的校園消防文化氛圍
(1)實現校園消防安全治理主體的多元化,一方面要發揮學生的主體性作用,建立相應的學生社團組織,實現消防安全知識和技能“由學生向學生”的傳播和發展。在增強大學生公益心和愛心的同時實現消防意識和民主意識的提升。學校要開展多種渠道讓學生參與到消防工作中來,從而形成人人關心消防的良好氛圍。另一方面學校要加強與校外消防部門的合作,定期邀請專業的消防人員到學校開展講座和培訓,讓校外的消防文化走進校園。
(2)要利用閉路電視、有線廣播、校園互聯網等現代化教學手段開展消防安全教育,同時要發揮校園宣傳欄、標語牌、板報等傳統平臺營造濃郁的消防安全氛圍。
2.3建立完善的校園安全治理機制
(1)我國《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第五條明確規定:“單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。”高校應明確各部門的職責,強化責任追究制度,獎罰分明。
(2)隨著時代的發展,大學生的權利意識明顯增強,調查中絕大部分的同學都希望“學校和師生共同管理”校園消防安全工作。這就要求學校領導層更新管理理念,引入治理的機制,在消防工作中注意發揮學生的主體作用,讓學生參與其中。如在學生會設置專門機構共同監管學校的消防檢查工作、讓學生共同參與組建學校義務消防隊的活動。
(本文為安徽大學大學生創新性實驗項目“高校公共安全事件的防范與治理機制研究―來自合肥市各高校的實證調查”(項目編號30037)的成果。該課題的指導師為方愛東、張華,負責人為胡海燕,參加者有張同婷、谷雪、黃勇。)
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農墾齊齊哈爾管理局在行動
在剛剛過去的六一兒童節，想必孩子們都度過了一個愉快的假期，說到六一除了能聯想到孩子們的快樂與天真爛漫……還有那一根必須時刻要繃緊的弦：關于保障少年兒童的生命健康。
據悉，為加強對少兒安全的保護，農墾齊齊哈爾管理局在近日出動了多方警力，在幼兒園內、校園周邊筑起堅固的“保衛墻”，徹底杜絕掉不安全因素，確保安全事故“零隱患”。
在采訪過程中齊齊哈爾管理局局直消防中隊強調：“不論在任何時候，兒童身邊的安全隱患都不能忽視，希望各單位負責人時刻將少兒安全問題銘記于心，給小朋友們創造一個安全、穩定、舒適的校園環境，同時承擔起守護的責任，讓警鐘在心中長鳴。”
消防：為進一步消除轄區幼兒園安全隱患，保障幼兒園安全秩序穩定，局直消防中隊組織民警對轄區幼兒園開展安全大檢查。檢查中，民警重點對幼兒園的消防安全設施是否配備、安全出口是否暢通、應急照明燈、疏散指示標志、消防疏散通道，電氣線路鋪設是否安全規范；公共區域的外窗是否設有鐵柵欄等障礙物，是否影響緊急情況逃生和施救；消防設施、滅火器材的配備是否齊全有效等進行了詳細的檢查。民警與幼兒園負責人進行交談，督促嚴格落實消防安全制度等措施，加強消防安全管理，提高幼兒園安全防范能力。并強調指出幼兒園要牢固樹立“以人為本、生命至上”“隱患就是事故”的安全管理理念；要增強做好當前消防安全工作重要性和必要性的認識，及時消除火災隱患；加強消防安全管理，提高自身的消防安全意識和自防自救能力；要以對幼兒園高度負責的態度，確保幼兒安全，讓家長放心，社會滿意。
（口宋健 于海洋）
交通：齊齊哈爾管理局交警中隊大力排查校園安全環境及加大校園周邊巡邏防控工作，確保校園周邊安全。交警中隊全體民警表示，為保證全體師生安全，民警在學生上下學的時段，派駐警力在學校門前進行守護，并維持學校門前的交通秩序。此外，與學校積極溝通，深入教室向學生們派發安全知識的宣傳手冊，使學生提高安全防范意識。
（口葉楠 陳明明）
打拐：為進一步提高轄區百姓婦女的反拐意識和防拐能力，促進社會和諧穩定，有效維護其合法權益，齊齊哈爾管理局在全場范圍內開展“關愛婦女兒童、嚴打拐賣犯罪”為主題的反拐宣傳活動。為此局直派出所結合轄區實際情況，對花卉基地、步行街、場區繁華地帶等人員密集場所，向婦女宣傳并發放宣傳資料100余份，提高婦女對防拐的認知度，有效的預防放生拐賣、被騙的嚴重惡劣事情放生，宣傳就是要增強宣傳的覆蓋面和影響力，此次宣傳活動共出動警力4人次，警車1臺。
同時派出所民警聯合婦聯、婦女工委、民政等部門，組織召開了座談會，利用婦聯搞活動的良好契機，通過講解典型案例、以及目前針對網絡流行軟件的危害性與可怕性等，宣傳相關法律法規等方式，切實提高群眾反拐意識，形成全社會“反拐”的良好風氣，有效地預防了拐賣婦女兒童案件的發生，維護了婦女兒童的合法權益，堅決杜絕發生被拐婦女的惡劣情況發生。（口趙健 崔浩然）
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎上，堅持由表及里、由易到難，細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”，全力推進教育系統消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”，基本實現“五個明顯”的整治目標，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，確保全市教育系統消防安全形勢持續向好。
二、工作任務
（一）深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內違法違規建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現實問題，針對食堂、宿舍等密集區域，制定相關政策機制，合理規劃停車位，請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理，按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕，推行更加專業規范的停車管理。各校依據屬地停車設施的供給策略，協調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執法和聯合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協作，嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯合執法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進一步加強和規范消防車通道的聯合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機制，對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”，統籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施，建立并執行維護保養制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數據，不斷完善數據庫。
2.開展消防安全達標創建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制，健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動，定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯合開展2次消防安全專題培訓和消防演練，培養消防安全“明白人”和分區域健全應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度，可以委托物業服務企業等單位提供消防安全管理服務，并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前，消防安全管理達標率力爭實現100%。
3.實驗室危化品消防安全能力建設。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內開展2次重大危險源聯合督導檢查，督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設，年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰效能，學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊或應急處置機制，優化事故處置措施。聯系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室危化品事故實戰演練，開展化工專業救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應急裝備能力提升，做好實驗室和危化品庫消防審核認定工作。
4.建設工程施工現場消防安全整治。各校監督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任，做好在建工程施工現場消防安全工作，達到“五個確保”即對管轄內在建工程排查一遍，確保底數清;對建設工程消防施工質量檢查一遍，確保符合消防技術標準要求;對施工現場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍，確保符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求，強化部門監管責任，依法依規做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發現的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責任。堅持邊排查邊整改，及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監管責任盲區，健全行業部門聯合檢查、信息共享、執法銜接、移交查辦等制度，加強源頭管控，強化事中事后監管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程，針對校內突出風險要分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算，完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制，針對排查發現符合重大火災隱患判定標準的，及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案，明確相關單位責任，督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的，將依據《市安全生產事前問責暫行辦法》(發﹝2020﹞21號)進行問責。
（四）實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業消防安全標準化管理。各校要依據有關規定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準，會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標準化管理，培樹典型樣板。
（五）實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統消防大數據管理。各校要結合“數字”建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關數據資源。配合相關部門推動建立消防大數據庫及火災監測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯網監控系統。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監測設備，并對采集數據進行智能分析，推動防范風險關口前移，提升消防安全信息化監管和風險預測預警能力，為精準研判突出風險隱患提供科學依據，逐步實現分級分類差異化、精準化監管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動;聯合屬地消防救援部門持續深化學校消防安全宣傳教育，納入中、小學校教育教學計劃，高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部，重點培訓消防法律法規;針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”，重點培訓消防安全規章制度和消防安全知識，提升消防安全管理水平，年底前實現培訓全覆蓋。健全完善常態化全員消防培訓制度，結合崗前與日常培訓，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節點要求，部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
（一）細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據本方案要求，結合實際細化任務措施，進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容，制定印發實施方案，對專項行動年度工作任務進行安排部署。
（二）集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案，對照工作目標和任務，深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作，逐項研究細化管控措施，實施差異化整治。
（三）定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況，適情召開聯席會議，研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起，每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各校要牢固樹立安全發展理念，充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，對本年度消防安全專項整治進行研究部署，明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位，切實保障全市師生生命財產安全。
（二）加強統籌推進。各校要以實施“十四五”規劃為牽引，結合新形勢下消防工作要求，整體規劃部署本地本校消防工作，保證與教學科研工作協調發展。堅持因地制宜、因校施策，針對不同地區和學校特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務，列出“三個清單”，堅持項目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報問題成效，逐項推動落實。
