時間：2024-04-09 11:48:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路運輸安全生產，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為加強道路運輸安全生產工作，保障道路運輸安全，推進道路運輸重點工作，我所實施三項制度如下：
一、《重大行政執法決定法制審核制度》
行政執法機關作出重大行政執法決定前應當進行法制審核,未經審核或者審核未通過的,不得作出行政執法決定。兩個或者兩個以上行政執法機關以共同名義作出重大行政執法決定的,由負責牽頭的行政執法機關組織法制審核,其他行政執法機關參與法制審核。對行政執法機關應對哪些重大行政執法決定進行法制審核做了解釋，對重大行政執法決定法制審核應提交的材料和對哪些內容進行審核作了說明。
二、《行政執法公示制度》
行政執法機關對行政執法人員信息公開透明，網上可查詢，隨時接受群眾監督。行政執法部門結合政府信息公開、權責清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，逐項公示行政執法依據。行政執法部門及時公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等事項。
三、《行政執法全過程記錄制度》
行政執法全過程記錄應當遵循合法、全面、客觀、準確和可回溯管理的原則。行政執法全過程記錄以文字記錄為基本形式。文字記錄要突出行政執法的重要事項和關鍵環節，做到文字記錄合法規范、客觀全面、及時準確，確保執法文書和案卷完整全面準確。對應當進行影像記錄的情況進行了說明。行政執法機關及其工作人員不得偽造、篡改、編輯、剪輯執法過程的原始記錄。行政執法全過程記錄為行政執法機關內部資料，未經行政執法機關負責人批準不得公開。
現階段我所兩輛執法車輛配置了智能執法監控記錄設備以及配套設備，并配備了執法記錄儀，能做到執法過程全記錄，執法案卷及時填寫以及執法結果及時報送。
一、領導重視，認真落實防汛前的各項準備工作。
根據市防汛指揮部及上級交通運輸部門的安排，我局主要領導親自部署，提出早安排、早落實，務必抓細、抓實的具體要求。為做好系統防汛工作，召開了防汛工作專題會議，制定和下發了《關于認真做好2021年汛期全市交通運輸安全生產與應急管理工作的通知》、《市交通運輸局防汛搶險應急預案的通知》及《關于迅速集中開展交通運輸安全生產大檢查暨交通運輸安全專項整治行動方案的通知》并報市交通運輸局、市應急管理局、市防汛抗旱辦公室備案。從4月下旬開始我局著手進行汛前準備工作，成立了由局長任組長、各分管副局長為副組長、各單位、股室主要負責人為成員的領導小組，加強對防汛工作的領導和協調。針對單位和人員的調整，及時完善了防汛預案，并積極落實。各單位分別組建了搶險隊伍，準備了充足的防汛搶險物資，確保各項防汛措施落到實處。按照防汛指揮部的安排，全系統共組織190人，成立了5個搶險隊，共準備編織袋2500余條、鐵鍬50把、粗細麻繩300根、雨衣190件、安全帽190頂、救生衣190件、防水電筒100把等物資和各類警示標志標牌、警示桶、警示帶，另外充分考慮搶險需要，還準備了搶險用客、貨運車輛、工程機械、醫療救援設施等，以確保今年特殊情況下的安全渡汛。
為確保汛期期間安全平穩，在汛期來臨前，我局對轄區道路橋梁及地質災害隱患點進行全面排查和整治，2021年3月對我市3座危橋（幸福橋、三江橋、清道橋）進行全面加固的工程，共計投入資金330萬元。
二、認真抓好落實，進行安全大檢查。
為保證安全度汛，做好防汛工作，局防汛工作領導小組對各單位的防汛工作準備情況進行了全面的督查檢查。從檢查的情況看，各單位對防汛工作都高度重視，不僅成立了領導小組，而且對防汛工作都作出書面安排，將責任落實到單位、股室、人頭。各單位按照分派的物資種類和數量，足額配備，派專人進行管理，保證在第一時間能夠拿得出、用得上。在進入汛期前，要求所有涉河、臨崖施工在建單位停止施工、撤離河道，嚴格落實防汛期間的相關工作要求。
5-10月以來，省安委會、市交通運輸局、市應急管理局相關領導在汛期期間前后對我局進行了11余次汛期安全生產工作督查檢查，針對在檢查中發現的安全隱患提出的要求，我局認真組織落實整改并及時回復。
防汛工作期間，我局安委會領導小組共帶隊安全專項檢查43次，發現一般安全隱患17處，整改安全隱患17起，組織開展了2次防災減災宣傳活動，在活動開展期間共發放類宣傳材料1500余份、宣傳袋1000余個、懸掛橫幅12余幅，張貼宣傳標語50余張，宣傳展板3塊，參加各安全生產法規、知識培訓學習360余人次。開展了1次大型交通防災減災暨汛期綜合應急演練，共計150人參加。邀請了消防支隊教員組織開展了1次消防教育培訓演練，局屬各單位共計80余人參加，確保了汛期交通行業安全穩定安全。
三、落實隱患整改，確保運輸安全、道路橋梁暢通。
（一）汛期期間和氣象部門保持信息互通，密切關注天氣情況，視天氣變化情況，協調客運班線運營。對沿山易發地質災害的班線進行密切監測和巡查，一旦出現險情、極端天氣等立即停班，嚴禁冒險行車。
運輸管理部門汛期期間，對全市客運企業（包括城市公交車、出租汽車公司）、客運站點、危險貨物運輸企業、普通貨物運輸企業、維修行業、駕培學校開展安全生產檢查220次，查出安全隱患45處，整改45處。
（二）公路管理部門汛期以來共出動檢查組589組，出動巡查人員1170余人次，排查出安全隱患92處，整改隱患92處，投入資金約103.1萬余元。
（三）路政管理部門汛期期間聯合交警部門超限執法，共調查處理超限及拋灑滴漏車輛749輛，查扣拋灑滴漏違法行為的貨運車輛213輛，罰款22.8萬余元；查扣超限超載車輛536輛（路面查扣148輛）,監督卸(轉)載貨物2295噸。
四、強化行政領導負責制，加強汛期值班。
論文摘要：結合工作實際，就如何做好運輸安全管理工作進行了探討。
道路運輸安全管理是不容忽視的行管工作。《中華人民共和國道路運輸條例》第一條規定:“為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例。”《條例》明確了保障道路運輸安全這一行管工作目標，并設定了一系列加強安全管理的重要制度，這為實施道路運輸生產安全管理提供了可靠的法律保障，同時也賦予道路運輸管理部門維護道路運輸安全的使命。
時逢“春運”，通過對客運站和車輛的安全檢查，發現在安全管理和經營者安全意識方面不同程度的存在問題。面對當今的運輸安全生產形勢，如何做好道路運輸安全管理工作，實現道路運輸安全生產，是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性，必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。作為道路運輸管理部門，必須選準“三關一監督”作為道路運輸安全管理工作的“切人點”。
1嚴把“營運資格的市場準入關”
實行嚴格的市場準人制度，凡不具備安全生產條件的不準進人道路運輸市場從事經營活動。新《道路運輸條例》明確規定，申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的，都必須具備一個共同條件:有健全的安全生產管理制度。這就要求必須把具備安全生產條件作為道路運輸市場準人的前提條件。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關，對安全生產制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。在貨運審批過程中，也要嚴把貨運市場準人關。對于違反國家標準私自拼裝、改裝的車輛，以及從外地購人車況達不到標準的破車嚴禁進人貨運市場。鼓勵發展安全性能好的新型車，鼓勵發展廂式貨車。對于申請危險品運輸的，更要嚴把市場準人關，要進行車型和車輛技術等級控制，必須符合開業的“四個條件”。
2嚴把“營運車輛技術狀況關”
通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術狀態，減少因機械故障而引發的事故。營運車輛是道路運輸生產的基本要素，營運車輛的技術狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務質量、環境保護等方面的關鍵因素。所以說保障營運車輛技術狀況良好是運輸生產安全管理的核心。做好運輸生產安全管理工作，必須把好營運車輛技術狀況關。為做好此項工作可以從三方面人手:一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業的服務質量，確保維護到位;二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規范車輛檢測行為，確保檢測質量;三是嚴格執行客運車輛進出站的檢測制度，規范客運安檢站的經營行為，確保安檢質量。
3嚴把“營運駕駛員從業資格關”
嚴格實行從業資格認證制度，確保道路運輸關鍵崗位的從業人員適應安全管理的需要。道路運輸從業人員是直接從事或服務于運輸生產的群體，他們的職業素質、職業技能以及安全生產意識的高低，直接決定著運輸生產安全狀況的好壞。抓安全生產必須抓好從業人員的安全教育，它是道路運輸安全管理的關鍵環節。對道路運輸安全生產崗位的從業人員的安全教育和職業培訓要采取業余自學和專業培訓、集中培訓相結合的形式。主要做法:一是要加強安全意識教育;二是加強政策法規教育;三是加強汽車運用知識和設備操作技能的培訓;四是強化持證上崗制度。同時，對營運車輛和運輸服務行業進行年審時，要對從業人員執證上崗情況嚴格把關。
4強化“對汽車站場的安全監督”
一、深入學習貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，全面加強危險化學品運輸安全生產工作
一是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，樹牢以人民為中心的安全發展理念，堅持“生命至上、安全第一”的思想，嚴守紅線底線，以堅決遏制危險化學品運輸安全生產事故為目標，強化運輸危險化學品系統安全生產風險防控，嚴格落實危險化學品安全生產清單制管理。健全隱患排查和安全生產預防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，強化危險化學品運輸全鏈條安全管理，夯實安全發展基礎，全面提升安全發展水平，堅決遏制危險化學品運輸安全生產重特大事故發生，推動全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。二是通過召開黨委會、局務會、局安委會、局安全工作例會等形式，認真學習貫徹關于安全生產工作的重要指示批示精神，切實把交通運輸安全各項工作抓緊抓實抓到位。三是局屬各單位要通過召開支部會議、站（所）務會議、安全會議等多種形式傳達學習和貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，切實把黨的聲音及時傳遞基層一線，確保本單位各項安全生產工作做深做細做實。
牽頭股室：局安全應急管理股，局辦公室
責任單位：局屬各單位，機關各股室
完成時限：長期堅持
二、深刻汲取行業典型事故教訓
一是深刻汲取等危險化學品典型事故教訓，通過召開事故警示反思會、觀看事故警示視頻、以案談安全等方式，剖析事故成因，吸取事故教訓，舉一反三，對照行業安全生產職責，全面梳理研判本行業領域涉危存在的薄弱環節和安全管理漏洞，查漏補缺，進一步完善制度體系，加強對重點領域、關鍵部位的盯防。二是樹牢“把重大風險隱患當成事故來對待”理念，真正做到把別人的事故當成自己的事故對待、把過去的事故當成今天的事故對待、把小事故當成大事故對待、把風險隱患當成事故對待，強化各項管控治理措施落實落地。三是局屬各單位于2020年10月底前召開一次事故警示反思會。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：局屬各單位，機關各股室
完成時限：長期堅持
三、嚴格從業人員和車輛準入管理
局屬有關單位要嚴把危險貨物道路運輸準入關。一是重點加強危險貨物運輸從業人員尤其是駕駛人員準入管理。二是督促企業嚴格使用安全技術條件符合國家標準要求且與承運危險貨物性質、重量相匹配的車輛、設備進行運輸。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所
完成時限：長期堅持
四、加大安全生產投入和教育培訓力度
一是局屬有關單位要督促危險貨物運輸企業嚴格落實安全生產主體責任，按規定提取使用安全生產費用，加強設施設備維護，保障運輸工具和設施設備安全性能可靠。二是局屬有關單位要強化從業人員教育培訓，扎實實施危險貨物運輸從業人員安全技能提升計劃，將危險貨物運輸從業人員作為職業技能提升的重點群體，鼓勵企業開展線上教育培訓。認真組織危險貨物運輸執法及監管人員參加市級行業主管部門開展的教育培訓，入職培訓不少于3個月，每年參加不少于2周的復訓，其中，崗前專業知識培訓不少于40課時，年度業務復訓不少于16課時。三是督促企業組織危險貨物運輸駕駛員參加實際操作能力培訓考核，不斷提升從業人員專業能力。加強危險貨物運輸駕駛人員管理，建立完善發班前談話、物品檢查制度，及時了解掌握駕駛人員思想動態、心理健康狀況，杜絕酒后上崗、疲勞上崗、情緒不佳上崗。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所
完成時限：長期堅持
五、加強風險防范管控和隱患排查治理
局屬有關單位要督促道路運輸涉危企業健全風險管理制度。一是督促企業嚴格落實風險管控責任，對危險貨物運輸企業組織實施精準化安全風險排查評估，實行精細化管控。二是2020年10月底前要組織開展一次風險隱患集中排查，對辨識出的風險實施分級臺賬管理，嚴格重大風險報備制度，重大風險實行“一企一策”“一項一案”，全程嚴格監測管控。三是督促道路運輸涉危企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等相關制度規范要求，全面開展安全生產事故隱患排查，重大隱患實行“一事一辦”“專人督辦”，落實隱患整改“回頭看”，立行立改，確保安全。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所
完成時限：長期堅持
六、加強道路運輸涉危領域重點環節安全管控
局屬有關單位要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。一是加強與相關部門的協同聯動，依法強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物道路運輸全鏈條安全監管。二是落實常壓危險貨物儲罐強制檢測制度，持續加強管理范圍內的在役儲罐監管工作，落實好維護檢修計劃。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所，相關業務單位
完成時限：長期堅持
七、強化危險貨物運輸事中事后安全監管
局屬有關單位要督促危險貨物道路運輸企業認真落實危險貨物運輸車輛動態監管制度，充分運用主動智能防控和衛星定位聯網聯控雙重機制，強化對車輛運行和駕駛員的監管；涉及重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源的儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%；2022年底前，危險貨物運輸車輛全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。加強管理部門間信息通報，配合生態環境等部門，共同推動危險貨物電子運單和危險廢物轉移聯單信息互聯互通，形成危險廢物全過程監管體系。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所
完成時限：長期堅持
八、深入開展安全專項整治行動
局屬有關單位要結合縣局《關于印發<縣交通運輸行業安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》（江交〔2020〕142號）、《關于印發<縣危險化學品和煙花爆竹道路運輸安全生產專項整治行動實施方案>的通知》（江交〔2019〕71號）等要求，深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理等行動。一是重點加強對危險貨物道路運輸“十嚴禁”（具體內容見附件）落實情況的檢查，嚴厲打擊危險貨物道路水路運輸非法違規行為，重點打擊無證經營、超范圍經營等行為，推動危險化學品運輸安全生產形勢持續穩定向好。二是至2022年底持續開展公路水路行業安全生產專項整治三年行動。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限：長期堅持
九、加強監測預警和應急處置工作
局屬有關單位要加強行業重大安全風險監測預警和應急準備。一是對危險化學品道路運輸的安全風險、重點場所、重點環節，制定監測和管控措施，實現風險因素動態監測，及時掌握風險狀態、風險預警。二是針對安全風險和事故隱患，完善應急措施，落實應急物資、人員準備，確保各項應急準備措施到位。三是鼓勵行業協會和危險貨物運輸企業聯盟建立網絡互助救援體系，建立健全行業應急救援隊伍。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高行業協同救援能力。四是督促危險貨物運輸企業制定事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。五是加強危險貨物運輸應急處置能力建設研究，編制危險貨物運輸事故應急指南，指導企業提高應急處置能力。嚴肅事故處理，按照“四不放過”原則，嚴格事故責任追究。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：局屬各單位、機關相關股室
完成時限：長期堅持
十、加強交通運輸安全信用獎懲
局屬有關單位要督促落實公路水路行業安全生產信用管理辦法。一是嚴格安全生產信用信息填報和采集，鼓勵行業協會參與，加強企業信用評價，開展重點從業人員信用監管，向社會公布評價結果。二是危險化學品道路運輸企業主要負責人（法定代表人、實際控制人等）必須認真履責，并作出安全承諾；因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。三是對存在夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物運輸等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及其主要責任人，依法依規納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。四是深入開展危險化學品道路運輸企業安全生產標準化建設，對標準化等級較高的企業擴產擴能，在同等條件下分別給予優先考慮并減少檢查頻次。
牽頭單位：局政策法規股
責任單位：縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限：長期堅持
十一、加強道路運輸涉危科技興安項目研發和應用
局屬有關單位要強化危險貨物運輸安全研究支撐，開展基礎性、前瞻性研究。一是加快推進危險貨物道路運輸電子運單信息聯網共享，加快危險貨物運輸安全基礎數據共享應用，充分運用電子標簽、二維碼等信息化技術在托運、承運、運輸、裝卸等各環節進行全過程信息化管理和監控，實現危險貨物來源可循、去向可溯、狀態可控。二是積極推動地理信息系統（GIS）、大數據、車路協同、智能風險監測預警等技術應用，鼓勵危險貨物車輛應用智能安防系統等先進技術及裝備，不斷提升行業系統性風險防范能力。三是繼續將公路沿線地災隱患點、公路分段限速等信息上報錄入危貨運輸車輛主動安全智能防控系統。四是2020年9月—10月組織對危貨運輸車輛主動安全智能防控系統上線率進行一次專項檢查。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所，局規劃建設管理股
完成時限：長期堅持
十二、加強交通運輸涉危安全督查檢查
局屬有關單位要深入開展督查檢查，重點檢查企業安全生產主體責任落實情況。一是主動協同危險化學品生產、經營行業主管部門，嚴格查處危險貨物托運人違法將危險貨物委托不具備危險貨物運輸資質的企業（車、船）承運的行為。二是嚴禁客運車輛、船舶非法夾帶危險貨物，嚴厲查處違法違規從事危險貨物運輸的企業（車、船）和從業人員，并依法依規嚴肅處理。
牽頭單位：局安全應急管理股
責任單位：縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限：長期堅持
十三、強化行業基礎支撐保障
局屬有關單位要把安全生產貫穿交通運輸規劃布局全過程，編制交通運輸安全應急“十四五”發展規劃，突出危險貨物運輸安全管理。一是推進主動安防、車路協同等安全性能高的新技術新產品研發應用，強化危險貨物運輸基礎保障能力。二是2021年3月底前完成交通運輸安全應急“十四五”發展規劃編制工作。
牽頭單位：局規劃建設管理股
責任單位：局安全應急管理股、局屬各單位
完成時限：長期堅持
十四、強化行業安全監管能力
局屬有關單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，及時研究解決危險化學品道路運輸安全突出問題，加強對相關單位履職情況的監督檢查和考核通報。一是開展危險貨物道路運輸安全深度系統調研，優化現有安全監管方式。二是積極向縣委、縣政府匯報配齊配強危險貨物運輸安全監管和執法力量。三是充分發揮行業專家在政策制定、監督檢查和技術咨詢中的作用。積極配合市級行業管理部門于2020年底前建立行業危險貨物運輸安全生產專家庫。
牽頭單位：局安全應急管理股
【摘要】借助文化的力量，加強道路運輸企業安全文化建設，構建一種人性化的安全管理新機制，這就是道路運輸企業安全管理創新的出路。
【關鍵詞】道路運輸安全文化建設
為進一步做好安全生產工作，2006年9月29日，省委書記白克明親自致信11個設區市的市委書記和市長，要求深入開展“法人代表安全生產雙百日承諾”活動，把安全生產作為構建和諧河北的重要工作。安全生產是道路運輸永恒的主題，道路運輸安全事關社會和人民群眾財產安危，關系到經濟發展和社會的和諧穩定。道路運輸安全管理不僅是個經濟問題，而且是個政治問題，同時還涉及到環境保護、科學技術、宣傳教育及人員素質等方面的重大問題，它是保障社會安定，保證經濟建設快速健康發展，實現以人為本，科學發展，構建和諧社會的重要環節。
一、安全文化是道路運輸業安全管理的創新方向
道路運輸業點多、面廣，是一個關聯著千家萬戶的行業，如果不能做到生產安全，旅客的生命、國家和人民的財產、社會的安寧都將受到威脅和損害。道路運輸業的生產安全，主要是行車安全，它既受內部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個較為復雜的、長期困擾企業管理的大難題。多年來，各級政府和交通主管部門、道路運輸企業投入大量人力、物力，進行研究治理，然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是近幾年，道路行車事故次數、傷亡人數一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發生，究其原因，一是運輸企業安全管理基礎薄弱，二是運輸安全保障機制不健全，三是道路運輸從業人員的安全素質亟待提高。特別是道路行車安全管理嚴重滯后，沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業管理機制更新，運輸經營環境和經營條件也更新的時代，因此，安全管理亟需創新。
舊的安全管理機制下，不管是交通主管部門、交警部門還是企業領導，對行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級安全管理人員對待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴。駕駛員一旦出了事故，領導批評，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷。“硬壓”的效果不好，可又有什么好辦法呢？借助文化的力量，加強道路運輸企業安全文化建設，構建一種人性化的安全管理新機制，這就是道路運輸企業安全管理創新的出路。
二、安全文化的內涵及作用
安全文化是一個大的概念，它包含的對象、領域、范圍是廣泛的。也就是說，安全文化的建設是全社會的，具有“大安全”的意思，企業安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯系，更有相互作用。
在我們生活和生產過程中，保障安全的因素有很多，如環境的安全條件，生產設施、設備和機械等生產工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結底是人的安全素質，人的安全意識、態度、知識、技能等。安全文化的建設對提高人的安全素質發揮重要的作用，我們常說文化是一種力，那么這個“力’’有多大?這個“力”表現在哪些方面?從國際上和我國安全生產方面搞得好的企業來看，文化力，首先是影響力，第二是激勵力，第三是約束力，第四是導向力。這四種力，也可以叫四種功能。通過觀念文化的建設，影響決策者、管理者和員工對安全的正確態度和意識，強化社會每一個人的安全意識。
道路運輸企業安全文化是企業文化的組成部分之一，企業文化是當代世界企業管理的新熱潮。企業文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經過不斷的實踐和探索，已經扎根我國很多企業。道路運輸企業安全文化就是借助企業文化的成果，充分運用文化的導向功能，把長期的生產經營和安全管理過程中形成的具有本行業特點的安全管理經驗，提升到物質與精神結合的境界，成為加強和改進企業的安全管理的精神動力。“安全支出不是費用，而是投資”、“為安全投資是對員工最大的幸福”等體現了安全管理工作的文化性。安全文化包括企業安全價值觀念，安全生產責任感，安全道德觀念，安全目標和安全行為準則等，既是一種文化現象，又是企業安全管理的一種理論。
在安全生產實踐中，道路運輸企業首先要根據本企業安全管理特點，提煉培育企業員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念，用簡練的語言給予表述，用以激發職工安全生產工作熱情，增強安全生產責任感；提倡用安全哲學辯證處理安全與生產、安全與改革、安全與經濟效益和社會效益的關系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導生產經營管理，把安全生產擺在第一的位置；用正確安全價值觀對事故突發瞬間自己行為進行調整和約束，做出保護生命財產，減少損失的選擇。通過創建企業安全文化達到提高全員的安全素質，促進實現安全行車的目標。
三、加強企業安全文化建設的措施
現代道路運輸，隨著科學技術的高速發展，現代運輸設備的技術性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運輸系統的初步建成，現代通訊、各種監控手段日趨先進，這些對搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進技術設備，對安全生產起決定作用的仍是人。生產技術程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進的企業文化引導職工，加強職工的安全文化修養，培育職工安全自律與他律的意識。
要重視企業職工安全素質的養成教育。各道路運輸企業要把全員安全培訓放在首位。教育培訓分系統教育和自我教育兩方面。系統教育方式有：培訓、輪訓、復訓、安全報告會等。自我教育方式有：安全例會、安全知識競賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓的目的一是增強職工安全意識，變安全生產“要”為“我要干”，變“要我管”為“我要管”，變少數人管理為全員管理。二是提高全員安全素質，使管理者和操作者都能了解事故發生規律，掌握先進的安全管理設備，具備妥善處置突發事故的本領。
要重視凝聚各方面力量。黨政工團要齊抓共管，各方面都要根據職工不同工種、不同崗位、不同心理特點，從各自工作角度，設計好活動載體，圍繞企業安全生產創一流，開展各具特色，富有成效的活動。比如，各個時期的安全競賽，安全月、安全周的競賽，黨政領導安全囑咐，家屬安全勸導，共青團安全監督等活動。
要重視安全管理隊伍的網絡化建設。要建立一個以行政領導為中心，向基層運營片區、運營單車幅射的安全管理網絡。每一個層面都要有人負責，每一個層面都要做到人員、制度、措施“四落實”，每一個層面都要重視安全文化建設，每一個層面都能運用系統工程的原理、方法，分析、評價系統中的安全狀態，及時發現、通報系統中的危險性，通過采取綜合措施，使系統內發生事故減少到最低限度，真正做到安全生產，人人有責，使安全達到最佳狀態。
要重視持之以恒做好安全文化建設。文化的熏陶功能是不能一竿見影的，企業安全文化建設，要做到月有安排，季有打算，年有籌劃，每年都有所提高。日積月累，企業安全文化才會顯示其獨特的功能。
四、安全文建設的目標
道路運輸企業安全文化建設目標是為行車安全營造一個親和力很強的氛圍。道路運輸企業安全管理系統中的要素是人、車和環境，其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本，人是管理工作中最活躍，最能動的因素，能否調動職工的積極性，是企業安全管理成敗的標志。
加強道路運輸企業安全文化建設，當前要創新人性化的管理。人性化的管理強調人的主觀能動性，對事故的發生，采取科學的態度，實事求是的精神。認識是行動的向導，對事故的正確態度應是從血淋淋的事實中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發生的本領。同時，將經驗教訓在企業干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導安全實踐的意識，達到多數人安全生產的目的。這也就是道路運輸企業長期實行“安全第一、預防為主”的理論升華。人性化的管理強調，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對事故的發生，多數肇事者是會對給國家和人民造成的生命財產損失進行自責的。關心事故責任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關懷，化解駕駛員肇事后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應有的教訓，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會更好。發揮文化的力量，多給人與關懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示，為行車安全創造一個良好的氛圍。
在對待制度的認識上，無規矩不成方圓，要重視規章制度的約束力，但對待制度人性化的管理采取的是與時俱進的態度。多數道路運輸企業在安全管理上都有一套規章制度，對這些規章要進行很好的梳理，沿用對安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應新的營運環境的新規章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進安全生產的作用。
管理所嚴抓運輸安全經驗材料——全方位多角度嚴抓細管排隱患筑屏障確保安全
運管所圍繞運管中心工作，將道路運輸安全監督管理工作擺到重要位置，結合縣內道路運輸實際，深入查找道路運輸安全生產中存在的薄弱環節和突出問題，嚴格按照交通部門“三關一監督一加強”的工作要求，認真做好各項安全管理規章制度的落實，深入基層和道路運輸生產一線，全面開展檢查督導，切實做好道路運輸安全生產管理工作，全年未發生一起重大責任事故。
一、提高認識、加強領導,確保安全生產工作落到實處
該所一直把安全生產工作做為重中之重，號召全所干部職工站在踐行“三個代表”重要思想的高度，增強政治敏感性、社會穩定性、運輸市場安全性，樹立安全責任意識，認識到人民群眾最根本的利益就是生命的理念，小陳老師工作室出品沒有生命其他利益無從談起。同時建立健全安全生產監督檢查等各項安全管理制度11項，完善安全管理整治方案和應急方案。同時成立了以所長為組長的道路運輸安全生產領導小組，各分管副所長依據各自分工和承擔的責任，層層簽訂責任狀，堅持“誰主管誰負責，誰主抓誰負責，誰落實誰負責”的原則，逐級分工，層層負責，做到橫向到邊，縱向到底，全方位抓好安全管理工作的落實。
二、加強教育培訓，強化運輸企業、從業人員的安全主體意識
該所高度重視對運輸企業、從業人員的培訓教育工作，首先全面落實道路運輸企業的安全責任，加強對運輸企業的安全監管。道路運輸企業是運輸市場安全生產的主體，運管所在實施行業管理過程中，引導企業正確處理安全生產與經濟效益的關系，督促企業建立健全安全管理、車輛服務、事故應急處理等各項安全生產制度。搞好車輛檢測維修，及時發現消除事故隱患。督促運輸企業建立切實可行的車輛出入庫檢查制度，明確檢查責任，責任到崗，簽狀到人，形成權責統一的安全生產網絡。進一步加強對從業人員的培訓，努力提高其安全意識。利用經營者例會、“五一”、“十一”、“春運”等契機，經常性組織運輸企業及運輸從業人員召開安全生產專題會，利用典型事故開展警示教育、安全教育。通過培訓和教育，提高了他們對安全工作重要性的認識，自覺遵守各項安全管理制度，自覺抵制違章操作、客貨混裝、超載超員、疲勞駕駛，達到無安全責任事故的目標。
三、嚴格落實“三關一監督一加強”職責，努力提高安全保障水平
該所認真履行“三關一監督一加強”的工作職責，強化全方位動態監管，確保各項措施落實到位。（一）從許可條件入手，嚴把市場準入關。為建立統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場體系，我單位從源頭入手，嚴把市場準入關。嚴格按《道路運輸條例》及交通部規章許可要求進行審批，嚴格規范存在安全隱患、不符合市場準入條件的典型線路，堅決停運，消除隱患。（二）從審查車輛技術狀況入手，嚴把車輛技術狀況關。為確保營運車輛技術狀況良好，該所重點抓好三個環節。一是進一步加強對二級維護企業的管理，全面檢查有無只收費不維護的現象，有無簽發虛假機動車維修合格證現象，有無買單賣單現象，重點抓住維護前檢驗和竣工出廠檢驗的關鍵工序，并對機動車轉向、制動等主要工位零件的配置渠道、產品來源、出廠地實行登記制，并在合同中標明。對二級維護的每道工序實行定人，定崗并進行簽字。二是加強對檢測站監管，重點加強對車輛技術檢測的管理，檢測中嚴格落實“誰檢測、誰簽字、誰負責”的原則，對檢測車輛進行不定期抽查，定期對檢測人員進行考核，對檢測儀進行監測，實行動態監管。運管駐站人員嚴格把關，實行運管員、從業人員、營運車輛三見面的方式，逐車檢測，逐車上線，逐車把關。三是對所有營運車輛的技術等級，二級維護情況嚴格審查核實，一一登記造冊，規范車輛技術臺帳。尤其落實客車、危險品運輸車輛上線檢測責任制，由駐檢測辦公室，對照臺帳，對須檢測和維護的車輛及時通知外勤協查。在檢測、審查中發現不合格車輛，堅決禁止進入道路運輸市場參加營運。（三）從審核從業人員資質入手，把好從業人員資格關。堅持客運、危險品運輸車輛和駕駛員雙見面，客運駕駛員必須持有與所駕車輛車型相應的從業資格證，乘務員跟車服務必須持有合格的上崗證，危貨駕駛員必須持有危險貨物運輸從業資格證，押運人員持有道路危險貨物運輸操作證，方可從事經營；駐站辦、稽查人員全面檢查營運駕駛員的從業資格證，無相應證件一律不得上路行車。（四）從客運站安全管理著手，全面加強對汽車客運站的監督。增派6名運管駐站人員，切實履行職責，加強對汽車站監督檢查。嚴格審查客車始發、途經、終止點，保證營運客車按線路經營，進站發車。強化客運站定額售票、檢票，嚴禁售超員票，發超員車。監督汽車站進一步落實各項安全管理制度，例行安檢制度，在安檢中，重點檢查車輛運營證件、車輛技術狀況、駕駛員的從業資格證、是否飲酒、是否疲勞駕駛、是否超載，嚴把“進站關、檢查關、出站關”，嚴禁“三品”進站上車，做到發車必檢，確保出站車輛技術狀況良好，證件齊全有效。（五）進一步加強對危貨市場的監督管理。責成專門人員深入到危貨運輸企業、危貨車輛經營現場進行專項檢查，重點檢查經營條件、經營資質、從業人員及各項安全生產制度落實情況。對危貨車輛嚴查運輸標志、消防設施、從業證件，對不符合規定的堅決取締．
四、深入開展專項整治活動，形成運輸安全管理的長效機制
為進一步加強道路運輸安全，該所把安全檢查融入到運輸管理工作中，采取日常安全檢查、每月重點檢查、每季安全生產大檢查、隨時抽查等方式，確保各項措施落實到位。為5個外勤稽查隊每隊印制一本安全檢查記錄，做到日查日記，有重大隱患當天報所領導，實行旬報制，并形成制度化，規范化，從而有效抑制了交通事故的發生。同時針對運輸市場實際，加大監督檢查力度，深入開展客運市場、危貨市場、維修檢測市場、駕培市場專項整頓，有序開展了安全生產月活動，打擊“黑車”排隱患活動，危險化學品專項治理活動、“春運”、“五一”、“十一”保安全活動，在整治活動中，圍繞安全運輸做到五嚴查，抓住五重點，即：嚴查客運超載，重點是從鄉村始發超員的客車，發現超員，立即卸客分流；嚴查無證經營、越范圍經營，重點是無證黑車和擅自越線客車；嚴查從業人員的資格證，重點客車和危貨從業人員；嚴查農用車載客，重點鄉村集市；嚴查危貨違章經營，重點從事液化氣經營車輛。并且加大執法力度，嚴肅處理存在危險隱患的車輛，不消除隱患不放行。
道路運輸安全生產責任重于泰山，XX所將牢固樹立安全第一思想，集中精力抓安全生產，求真務實落實各項安全管理制度，認清形勢，盡職盡責，狠抓安全生產措施的落實，確保運輸安全，從而促進道路運輸業的穩定發展。
一、提高政治站位，層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域，持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員，持續開展專項治理，強化安全防范措施，有效預防事故發生。
一、工作目標
1、不發生道路運輸源頭管理責任事故；
2、不發生較大以上客運安全事故；
3、道路運輸行業穩定、安全有序、健康發展。
4、按照省、市、區道路安全綜合整治攻堅年行動要求，全面完成貨運“雙超”治理工作。
二、主要措施
（一）狠抓教育培訓，增強安全意識
1、扎實開展駕乘人員、維修人員和危貨押運員安全警示教育。抓住安全生產中的典型事例，以案說事，深入剖析事故原因，認真吸取事故教訓，真正起到警示作用。并針對不同時段和氣候特點開展各種應急技能培訓，進一步增強駕駛員、乘務員、維修人員和危貨押運員遵章守紀的自覺性和防范事故的應急處置能力。
2、加強安全管理人員教育培訓。各企業要采取多種形式，對安全生產從業人員開展崗前培訓和業務知識更新培訓。特別是客運企業（站）、危險品運輸企業要進一步強化關鍵崗位工作人員的崗位培訓。
3、開展道路運輸突發事件應急救援演練。修訂完善各種預案，各企業要結合本單位工作實際，組織開展突發事件救援演練。汽車站要在上半年組織開展一次消防演練，通過演練，檢驗預案的可操作性和人員對預案的熟知度，從而達到一有情況，快速反應，救援有效的目的。
（二）強化監督管理，及時消除隱患
強化道路運輸源頭管理。按照“三把關一監督”安全管理職能，切實加強道路運輸源頭監管。一是嚴格執行客運車輛管理制度，凌晨2點—5點休息等制度，嚴禁疲勞駕駛。確保客運車輛各項安全防范措施落到實處。二是嚴格執行駕駛員談話以及安全承諾制度，做好崗前警示教育。認真督促客運駕駛員做好出車前、行駛中、收車后的車輛安全檢查工作和安全駕駛承諾。三是客運企業進一步研究完善切實可行的客運應急疏散預案和應急救援搶險預案，并組織演練，保證旅客疏運秩序正常和應急搶險工作能有序開展。四是嚴格執行“三不進站六不出站”等安全管理制度，嚴把營運車輛出入關。五是加強對汽車維修企業、危險貨物運輸企業的準入審查和日常安全檢查。六是嚴格執行客運駕駛員黑名單制度。嚴禁有發生較大事故以及安全意識差、多次違法違章且屢教不改的客運駕駛員從事客運駕駛工作。
（三）嚴格責任追究，狠抓制度落實
強化安全生產主體責任落實。客貨運輸企業、客車站和維修企業要認真履行安全生產主體責任，加大安全生產管理及經費投入，完善管理制度。嚴格落實行業監管責任，各企業管理機構要充分發揮安全監管職能作用，堅持“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，切實履行監管職能。
關鍵詞：兩客一危；安全監管；提高
中圖分類號：D631.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0172-02
“兩客一危”車輛，是指從事旅游的包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹民用爆炸物品的道路專用車輛。“兩客一危”車輛監管事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局，監管工作能否做好，至關重要。特別是近年來重特大道路運輸事故多發，造成人員傷亡和財產損失，觸目驚心，教訓深刻。如何遏制和減少重特大道路交通事故的發生，保障人民生命財產安全，如何解決道路客運、道路危險貨物運輸安全管理中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎，確保道路運輸安全，成為擺在行業管理者面前的一項重要課題。
為解決監管難題，提高兩客一危車輛監管水平，本文從以下4個方面進行闡述。
（一）強化新安全生產法的落實實施
各級運管部門要切實組織轄區運輸企業貫徹落實新《安全生產法》，切實履行法律賦予的安全監管職責。督促道路運輸企業健全安全生產管理機構，加強安全生產責任的落實與考核，逐步推動安全生產管理體系的建立。
（二）組織開展簽訂安全生產承諾書活動
各級運管機構組織開展安全生產承諾，運輸企業與轄區運管機構，企業從業人員、管理人員與運輸企業簽訂雙方的安全生產承諾書，公開承諾的內容，接受社會各界的監督。
（三）加強安全風險評估管理
道路運輸企業要不斷建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，在營運車輛、營運駕駛員、道路及環境條件、運輸組織、運輸監控等方面，開展各項風險源辨識、評估、監測，落實防控和應急處置措施，有效消除事故隱患。
（四）深入開展警示教育
要督促運輸企業進一步加強營運駕駛人安全警示教育，通報近期道路交通事故情況，舉一反三，汲取教訓；認真剖析交通事故典型案例，講解安全行車知識，嚴禁開疲勞車、超載車、超速車，提高安全生產意識和預防處置突發事件的能力。
（一）切實加強包車客運安全監管
按照《客規》、《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》規定，督促包車客運企業嚴格落實安全生產主體責任。運管機構要加強對包車客運企業的監督檢查，重點檢查：包車客運企業經營資格是否符合法定條件、包車客運企業安全生產主體責任是否落實、包車客運車輛和駕駛員管理是否到位、車輛衛星定位監控系統是否正常使用、自有或租用的停車場地是否落實等。對檢查發現的問題，及時下達限期整改通知書，并督促整改落實。
（二）嚴格包車牌發放使用
堅持“一車一運次一牌”，落實例檢制度，嚴禁客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經營、不按照包車客運標志牌載明的事項運行、線路兩端均不在車籍所在地、按班車模式定點定線運營、招攬包車合同以外的旅客乘車經營行為等。要充分利用車輛衛星定位監管平臺對本轄區包車客運車輛異地經營情況進行篩查，發現異地運營行為及時通知包車客運企業整改，整改仍不到位的，停發包車客運標志牌。
（三）強化旅游客運市場監管
各地要以游客集散中心、著名觀光景點、高速公路服務區等為重點監管區域，加大督導檢查力度，加密巡查頻次，嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌等違法違規行為。對違規嚴重的涉事企業，要停業限期整改，整改期間暫停對其包車客運標志牌審核發放。
（四）嚴格執行長途客運車輛夜間運行管理規定
貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）“長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸”的要求，三級以下山區公路不具備夜間安全通行條件的，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。
（五）強化汽車客運站源頭監管
嚴格落實“三不進站，六不出站”規定，做好危險品查堵及進站旅客的安全檢查工作，把好客運站源頭安全管理關。汽車客運站要認真貫徹落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》，嚴格客車安全例檢和出站檢查。縣區運管機構駐站管理人員要加強對汽車客運站安全管理、安全例檢、出站檢查、安全告知制度以及旅客安全帶佩戴等執行情況的現場指導監督，確保汽車客運站安全管理制度落到實處。
（六）嚴厲打擊農村客運違規經營行為
轄區運管機構要嚴厲打擊非法從事農村客運經營等違法違規行為，建立社會監督舉報機制，有效打擊非法從事農村客運經營行為。
（一）全面清理掛靠車輛
凡是不在企業固定資產臺賬上登記的危貨車輛均視為掛靠車輛。要對危貨運輸企業不能出具車輛固定資產所有權證明的，一律不辦理《道路運輸證》。按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）要求，對“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實的車輛堅決清理，該停業的停業，該轉籍的轉籍，該轉普貨的轉普貨，該吊銷的吊銷；指導企業采取贖買、股份制改造等多種方式對原掛靠車輛進行清理整改，確保實現道路危險品運輸企業全部車輛公司化經營。
（二）嚴格危貨運輸車輛安全管理
對罐體檢測不合格、應安裝卻未安裝緊急切斷裝置、未按規定進行二級維護和檢測的車輛，存在重大安全隱患的，車輛一律停運，企業一律停業整頓。
（三）組織執法力量繼續深入開展“打非治違”活動
各級運管機構要結合日常道路稽查工作，加強對危險貨物運輸市場秩序的綜合整治，全面排查整治各類違法違規運輸危險貨物行為。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導，以“兩保兩樹”為工作目標，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產始終從零開始”的理念，以抓整頓、抓落實、抓源頭管理為重點，集中時間、集中人員、集中力量，加強行業監管力度，促進企業安全生產主體責任落實，確保我市道路運輸系統安全生產工作長治久安。
二、整治內容和任務
集中整治范圍：道路旅客運輸、汽車客運站、危化品運輸、貨運站場、城市客運、駕培、維修企業，重點是“兩客一危”企業。
（一）客運企業。1、全市臥鋪客車自2011年7月24日18時起一律停止營運，車站停止售票，進行安全生產整頓，整頓合格后按照上級要求，恢復營運；2、全市臥鋪客車安裝帶拍照功能、并能實現圖片同步傳輸到省監管平臺的GPS車載終端；3、落實道路客運車輛2時至5時停止運行規定；4、要建立營運客車駕駛員信息臺賬，完善營運客車信息系統，規范客運班車駕駛員即時駕駛證明的發放使用制度；5、嚴禁營運客車站外上客、超員超速、疲勞駕駛、故意遮擋和損壞GPS車載終端、私制懸掛或張貼營運線路標志標識的行為；6、道路客運車輛嚴禁超期營運，經營期限屆滿的必須退出市場；7、逐車檢查車輛發動機、燃油、電路系統、安全門、安全錘、滅火器等設備，保證乘客在緊急情況下迅速疏散；8、嚴格落實“三不進站五不出站”制度，強化人防、技防、物防手段，二級以上客運站實行停車區、發車區和候車室“三封閉”；9、落實駐站管理制度，駐站人員要加強現場監管，按規定抽查、登記車站的發車情況，發現問題及時整改。
（二）貨運企業。1、運管處要按照《省貨物運輸源頭管理辦法》，按規定派駐貨運站場管理人員，落實源頭管理制度；2、危險貨物運輸車輛要嚴格落實押運員跟車制度，按要求懸掛危險貨物運輸標志，技術等級必須為一級，必須隨車配備必要的安全防護設備和有效的應急處置器材。
（三）公交企業。1、公交停車場安全設施設備和滅火器、安全錘等隨車安全設備情況；2、車輛例行安檢、安全教育、安全會議等情況；3、公交企業要加強路檢路查，對闖紅燈、隨意變道、超速行駛等違章行為，加大處罰力度，對屢教屢犯駕駛員企業堅決解除勞動合同。
（四）出租企業。1、滅火器等安全設備配備；2、車輛月檢、安全教育、安全會議等情況。
（五）駕培企業。1、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設備設施；2、完善駕駛員培訓記錄，抓好培訓質量，特別是職業駕駛員的安全培訓，杜絕培訓過程弄虛作假現象；3、通過集中整治，推進計時培訓系統的實施。
（六）維修企業。1、嚴格落實營運車輛二級維護制度，按照維護規定進行維護，不減項、不漏項，確保維護質量；2、對具備危險品運輸車輛維修資質企業進行重點檢查。
（七）強化“兩客一危”行業監管。1、整頓期間由汽管所組織必須對“兩客一危”車輛進行一次綜合性能檢測；2、各運輸企業要組織“兩客一危”車輛從業人員進行一次全員安全知識和相關法律法規教育、培訓和考核，并建立考核檔案，由運管部門對參訓人員進行考試。對考核不合格的，要待崗學習或轉崗；3、考試合格人員與所在企業重新簽訂安全生產目標責任書，道路運輸企業與局運管部門重新簽訂安全生產承諾書。
三、集中整治責任分工
為加強對道路運輸安全集中整治工作的領導，各單位負責人實行“一崗雙責”，運管處負責全市貨運及駕培集中整治工作；客運所負責全市道路客運企業集中整治督導檢查工作；汽管所負責全市維修企業集中整治督導檢查工作；局安監科負責全市道路運輸集中整治督導檢查工作。
運管處和客運所要按照規定進行GPS監控，發現問題及時處置，并做好登記。
各道路運輸企業要迅速傳達落實集中整治會議精神和內容，負責企業的自查自糾，落實企業主體責任和各項安全制度，健全組織機構，配備專職安全管理人員，實施GPS即時監控。
四、實施步驟
本次集中整治分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（7月24日—7月28日）。各單位要根據本方案統一部署，自上而下進行層層教育和發動，制定道路運輸集中整治方案，確保整治工作順利開展。集中整治方案于7月30日前報局安監科。
（二）集中整治階段（7月29日—10月23日）。各單位要按照本方案要求，逐項落實集中整治內容，加大對以“兩客一危”為重點的集中整治力度，確保扎實有效。
（三）總結上報階段（10月24日—10月31日）。各級各單位對道路運輸集中整治工作進行認真總結，總結于10月29日前報局安監科。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各單位要把當前集中整治作為道路運輸管理機構的首要任務，要充分認識開展安全集中整治工作的必要性，切實加強組織領導，精心部署，強化措施，抓好各階段工作的落實。我局將此次集中整治工作作為年度安全考核重要內容。
（二）落實工作職責。運管處、客運所和汽管所要根據工作職責分工組織拉網式大檢查，對發現的問題要及時責令企業整改，對整改后仍達不到要求的企業堅決停運，從根本上遏制道路運輸事故的發生。安全集中整治期間，局成立由王春江為組長，蔣萬增為副組長，運管處、客運所、汽管所和各運輸企業負責人為成員的安全整治領導小組，負責此次專項整治的督導工作。運管處、客運所、汽管所要成立各自的檢查組，對檢查中發現的各類違章行為應按規定從嚴處罰。全市設立舉報電話：，對舉報的違章行為一經查實，嚴肅處理。
2012年7月4-5日，全國危險化學品和煙花爆竹安全監管暨安全生產標準化推進工作會在吉林省長春市召開，國家安全生產監管總局(以下簡稱“總局”)副局長孫華山在會上，向來自全國各地的安監人員梳理了近年來加強與改進危化品和煙花爆竹安全生產工作的舉措，包括最初制定的危化品32字總要求、 “兩重點一重大” 監管、危化品道路運輸區域聯控和煙花爆竹“五化”發展模式，并提出繼續推動危化品和煙花爆竹實施安全發展戰略的要求。
危化品32字總要求、“兩重點一重大”監管、危化品道路區域運輸聯控和煙花爆竹“五化”發展模式，這4方面就像車的4個車輪齊頭并進，共同促進危化品和煙花爆竹這輛馬車安全快速行駛。
2011年全國共發生危化品事故起數和死亡人數，與2006年相比，分別下降58.2%、53.8%；全國煙花爆竹事故分別下降50.9%和40.6%。
今年全國危化品和煙花爆竹安全生產繼續呈現持續好轉的發展態勢。2012年1-5月，全國共發生危化品事故17起，死亡57人，同比分別下降46.9%和3.4%；煙花爆竹事故30起，死亡40人，同比分別下降23.1%和48.1%。
32字總要求
近年來，總局針對我國危化品安全生產現狀，抓住主要矛盾和突出問題，提出推動危化品領域安全發展的總體安排，即圍繞“合理規劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規、加大投入，落實責任、強化監管”的32字總要求，不斷提升危化品領域安全發展的整體水平。
為從源頭上科學規劃化工行業安全發展布局，總局制定了《化工行業安全發展規劃編制導則》和《化工園區安全管理規定》，指導各地編制并實施行業安全發展規劃，初步扭轉了各地特別是重點地區化工企業布局無序的局面。并將實施安全發展規劃作為重要措施納入危化品安全生產“十二五”規劃。目前，絕大部分化工重點省區都制定了化工行業安全發展規劃，全國已建立112個省級、305個地市級、829個縣級化工園區和集中區，已有9700多家化工企業落戶園區。
針對我國大部分化工企業自動化控制水平低的實際，危化品領域首先在全國開展了為期3年(2008-2010年)的化工裝置自動化改造工作，以提高本質安全水平。組織化工企業，特別是使用危險化工工藝的老舊化工企業加大安全投入，實施技術更新，提高裝置自動化水平和安全可靠性，改善企業安全生產條件，提高遏制重特大事故的能力。
在完善法律法規體系方面，總局全力配合國務院法制辦完成了《危險化學品安全管理條例》修訂工作，組織專門力量，有計劃制定和修訂了一批部門規章和規范性文件，加快了急需的安全技術標準的制定工作。《危險化學品重大危險源安全監督管理暫行規定》《危險化學品輸送管道安全管理規定》《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》等重要部門規章相繼出臺。各地區結合實際，積極通過地方立法，制定和完善危化品地方性法規和規章，建立健全法規標準體系。
按照32字總要求，分析我國危化品企業布局散亂、關鍵環節問題突出的現狀，總局進一步提出“生產企業入園區、經營企業進市場、儲存企業抓監控、運輸環節搞聯動、使用環節管重點”的安全發展布局，以強化政府監管和落實企業安全生產主體責任。
提出“兩重點一重大”監管思路
總局借鑒發達國家高危化學品目錄管理經驗，針對我國現階段危化品安全生產事故特點和主要原因，組織有關專家歷時3年，從列入目錄的3800多種危化品、100多種常用化工工藝中進行篩選，最終研究確定現階段我國應當重點監管的危化品、重點監管的危險化工工藝和重大危險源。
化工行業安全生產現實情況表明，涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施普遍具有高溫高壓、易燃易爆等特點，各種危險因素積聚，誘發重特大事故的概率較高。2005年發生的吉化“11·13”事故、2006年發生的江蘇氟源化工“7·28”事故、2008年發生的廣西維尼綸廠“8·26”事故、2010年發生的南京“7·28”事故和2012年發生的河北克爾化工公司“2·28”事故都涉及“兩重點一重大”。因此，加強“兩重點一重大”安全監管，是對我國危化品安全生產規律特點認識的深化，是深刻吸取重特大危化品事故教訓的結果，是推動我國危化品領域安全發展的重要措施。
建立危化品道路運輸區域聯控機制
在危險化學品生產、經營、使用、運輸4個環節中，道路運輸事故近幾年呈多發趨勢。危險化學品道路運輸的安全監管由于涉及部門較多，而且車輛跨省市運輸，事故的發生具有很大的不確定性和突發性。
在國務院安委辦的指導推動下，我國先后建立了蘇浙滬、環渤海經濟圈危化品道路運輸安全監管聯控機制。依托聯控機制，蘇浙滬三省(市)構建了信息共享平臺，加強了路面查控，實現了動態管控，有力地保障了上海世博會期間危化品道路運輸安全，區域內危化品道路運輸事故逐年下降。在全面總結蘇浙滬聯控機制經驗的基礎上，總局提出了 “源頭嚴管、動態監控、區域聯動、信息共享”的聯控機制建設總體要求。按照這一要求，北京、天津等七省(區、市)加緊建設危化品道路運輸安全監管聯控機制，促進環渤海地區危化品道路運輸安全生產形勢持續穩定好轉。
引導煙花爆竹“五化”發展
自從安全監管部門承擔煙花爆竹的安全監管職責后，總局根據我國煙花爆竹行業現狀和安全生產特點，提出煙花爆竹生產企業工廠化、安全管理標準化、生產工藝機械化、流向管理信息化、產業分布集約化的安全發展新思路。
2022年交通法制法規安全建設綱要
深化交通運輸綜合行政執法改革，健全完善制度機制。推進落實“四基四化”建設和交通運輸行政執法“三項制度”工作，運城市鹽湖區交通運輸局一直加強交通執法規范化建設，在鹽湖區交通運輸局局黨組和局領導班子的帶領下，深化交通執法體制改革完成后規劃如下：
一、在局法規安全科的監督帶領下，市隊交通執法一分隊今年將加強深化交通法規規范化建設，深化交通運輸綜合行政執法改革，健全完善制度機制。1.局法規安全科將加強行政執法監督，開展行政執法案卷評查工作。2.幫助協調資金經費推進落實“四基四化”建設和交通運輸行政執法“三項制度”工作推進。并將持續監督加強一分隊的執法行為規范化建設，督導其嚴格執法，督導執法結果與信用創建平臺對接共享；督促區交通運輸服務中心加強“信用交通省”創建，建立完善信用制度體系，做好信用信息歸集和應用，開展交通運輸信用評價工作；3.創建并完善道路橋梁工程質量監理執法監督工作，加強在道路運輸、工程建設等重點領域的信用評價、并督導信用評價結果與社會信用平臺的對接及應用，推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒。4.加強事中事后監管，修訂完善“雙隨機、一公開”實施細則及“一單兩庫”，健全抽查數據和結果應用機制，加快建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型監管機制。5.檢查督導加強運輸市場執法監管，以“兩客一危”監管和“四好農村公路”為重點，持續開展道路運輸、城市客運市場（待改革“三定”一分隊執法范圍后確定）、交通工程質量監理、安全監督專項督導，推動開展打非治違行動走實走細，確保交通運輸市場的安全、規范、有序。6.督導一分隊加強公路路政管理工作，圍繞交通運輸部“路政宣傳月”活動和路政管理工作要求，積極開展公路揚塵污染治理、路堿環境綜合整治和“四違”治理等活動，依法打擊和查處各類破壞、損壞公路的違法行為，公路路政案件發現率、查處率、結案率達到95％以上，確保所轄公路的完好、安全和暢通。加強公略水路安全聯防工作，以“平安公路”“平安車站”“平安碼頭”“平安工地”建設為載體，加強公路水路安全聯防工作，嚴格排査化解公路水路矛盾糾紛，確保不發生重大涉路群體性事件，切實維護行業安全穩定。今年的迫切任務是加強執法隊伍建設，組織實施執法隊伍素質能力提升三年行動，加強執法人員教育管理，積極開展綜合執法隊伍業務知識培訓，全面提高執法人員的思想政治素質和理論業務素質，切實做到公正、文明、廉潔挑法，確保無公路“三亂”行為發生。持續抓好“三零”單位創建，維護行業和諧穩定局面。
二、將全面加強安全生產工作。從嚴落實監管責任，認真貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，從嚴落實組織領導責任、行業監管責任，構建責任到人、不留死角的安全生產責任體系。加強安全生產工作目標考核，將履行安全生產工作責任情況納入各股、室、隊的年度考核述職內容要求道路運輸服務中心、一分隊、道路股、道路建養中心全面壓實自身和監管企業的主體責任，要求嚴格推進落實企業主要負責人和安全生產管理人員安全知識和管理能力考核，并將考核結果作為該企業年度安全工作評價的重要內容。督促落實主要負責人安全生產盡職履職承諾制度，推進安全生產標準化建設，強化企業全過程安全生產管理。著力構建雙重預防機制，健全道路運輸、工程建設領域安全風險管控和隱患排查治理的制度規范，指導督促企業建立健全雙重預防體制機制，組織辦識重大安全風險、排大事故隱患，構建風險辨識、風險分級、隱患排查、隱患治理全過程管理體系。防范化解安全生產重大風險，嚴格落實《交通運輸部關于深化防范化解安全生產重大風險工作的意見》(交安監發（2021）2號)，對照42項重大風險清單，全面排查鹽湖區道路運輸行業和道路工程建設的安全生產風險，實施重大風險點“圖斑化”管理和動態跟蹤監測，確保轄區重大風險底數清、狀態明、責任實、管得住。深化行業領域專項整治，深化開展交通運輸安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建工作，緊盯道路運輸、工程建設重點領域，開展集中攻堅行動。
三、抓好危險貨物道路運輸集中整治，著力解決運輸企業主體責任和道路運輸服務中心責任落實不到位、車輛異地經營等焦點難點問題，督促一分隊嚴厲打擊非法違法運輸，運輸服務中心加強物流安全管理工作，落實好身份査驗、開箱驗視兩個100％制度，堅決杜絕任何違禁品進入物流渠道，確保物流安全。提升應急處置能力，完善健全交通運輸系統應急預案，加強應急援隊伍建設，定期開展應急演練，增強演練實戰性。指導各重點企業開展應急演練，提高應急處置能力。嚴格執行領導干部帶班和24小時值班人員值班制度，加強事故信息報告。
