時間：2022-02-15 03:44:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建工論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、存在的問題
（一）理論學習和知識更新上不求進步。少數黨員在理論學習上存在著惰性思想，總認為自己的思想素質、業務水平、工作能力比人強，不愿學、不想學，或應付學習。工作缺乏高標準，由于學習風氣不濃，自覺性不高，對自身要求不嚴，只求被動，不求主動，愛干不干，愛動不動，從而影響工作質量和效果。
（二）黨性觀念和先進性上淡化。少數黨員缺乏黨性觀念，忘記了自己是一名黨員，忘記了入黨宣誓的承諾，忘記了黨員的權利和義務，把黨員混同于一般老百姓，講話、辦事不注意自身形象，甚至損害了黨的形象。同時，黨的先進性淡化，少數黨員在工作中起不到黨員的先進性和模范帶頭作用，缺乏與時俱進，開拓創新的意識，滿足現狀，不求進取，辦事拖拉，得過且過。
（三）黨建機制和管理上缺乏激勵創新。黨建工作與業務工作在管理和考核中存在著較大差距。如業務工作做得突出的集體和個人，不光發獎狀、戴紅花，且有豐碩的“獎金”作為物質成果；如果工作沒干好，考核過不了關，會在經濟報酬上大打折扣。而黨建工作做得突出的集體和個人，至多發個獎狀戴朵大紅花，以此鼓勵；如果黨建工作未做好或未完成任務，至多講兩句客觀原因了事。兩種獎懲措施帶來兩種心態、兩種責任和兩種效果。
二、改進的建議
（一）宣傳教育工作要突出創新。抓宣傳教育要把黨工團組織、組織人事、紀檢監察等部門有機結合起來，齊抓共管，形成大學習、大宣傳、大家抓的格局。不要單槍匹馬，各自為政。要注重研究黨員學習教育形式的開拓、措施的創新，將黨員教育寓于思想性、知識性、趣味性、實用性之中。勇于摒棄老模式、舊習慣，創造宣傳教育的新面孔，使黨員對大宣教活動聽的快樂，談的快樂，干的快樂，從心靈深處感受到宣傳教育是思想在升華、素質在提高、工作在進步。
（二）黨建業務工作要雙贏利。正確處理好黨建工作與業務工作的關系是做好黨建工作的重要保證。在實際工作中，要把黨建工作滲透到業務工作之中，服務于業務工作之中，促進業務工作的發展；而業務工作又要主動與黨建工作相結合，突出創新，突出同步提高。黨建與業務工作要實施同步考核，充分體現在有計劃性、責任書、監督檢查、考核評比等方面，使黨建工作促進業務工作更具有說服力和影響力。黨建工作搞活了，才能為業務工作提供強大的精神動力和重要的政治保證，認真落實一手抓黨建，一手抓業務，才能全面實現黨建工作與業務工作的雙促進。
（三）黨建管理要求真務實。黨建工作和業務工作一樣，需要加強領導和管理。黨支部制訂工作計劃還要把支行重要工作訂進來并分解，對未完成任務的取消各類評先資格；支行黨組書記要多指導支部工作，多提建設性意見；支部書記要多動腦筋，多想創新點子，多開展交流，多學習先進支部經驗和做法；支委要履行自己的職責，按照年初制訂的工作計劃分段抓落實，充分體現支委一班人的領導和帶頭作用；小組長要多聽黨員意見，多開展積極的創建活動，調動黨員參會的積極性和活動的興趣；廣大黨員在崗就要愛崗，愛崗就要敬業，敬業就要盡責，面對自己的職責和使命，應當增強責任感、使命感，培育只爭朝夕、躬身為梯的精神，做好各項工作。
（四）四項創新激勵黨建工作。工作要與時俱進，開拓創新，不光是業務工作的需要，更是黨建工作的需要。一要創建學習型黨員隊伍。要保持黨的先進性，體現黨員要成為業務中堅力量，一個重要的途徑就是“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”。引導廣大黨員全面學習新知識，新業務，不斷提高個人綜合素質。在學習中要勇當先鋒，立足學在前、做在前，當學習的表率，做學習的模范；二要創建服務型黨員隊伍。每個黨員要講時間觀念、效率觀念、質量觀念，今天能辦的事不要拖到明天，本周能辦的事不要拖到下一周，以最高的水平、最短的時間做好各項服務工作；三要創建開拓型黨員隊伍。廣大黨員要始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，努力創造你無我有、你有我新、你新我超的超前思想和超前意識，改變過去不適應新形勢下的思想觀念、工作思路和方式方法；四要創建廉政型黨員隊伍。廣大黨員特別是黨員領導干部和支委一班人，要認真執行廉政規定，自覺遵守法律法規、黨紀黨規，嚴于立已，始終保持清清白白、一身正氣、兩袖清風，做廉潔自律的帶頭人。
作者：朱茂生單位：中國人民銀行石城縣支行
1.1BMSCs概念及其特點
間充質干細胞（MSCs）是一類來源于中胚層的具有自我更新及多向分化潛能的干細胞，廣泛分布于骨髓、臍血、外周血、胎盤、胎肝、胎腎、胎肺、軟骨膜、骨膜、脂肪及肌肉等組織中。BMSCs具有長的突觸，最易獲取，因此是目前用于MSCs研究的主要來源。MSCs在特定的條件下可以誘導分化為跨系，甚至跨胚層的組織細胞，成為現代組織工程學中理想的種子細胞；同時，MSCs易于導入外源目的基因，易于外源基因的轉染和表達，因此也成為基因治療的首選細胞。
1.2BMSCs的體外分離和培養
目前分離純化BMSCs的方法主要有4種：（1）貼壁篩選法；（2）密度梯度離心法；（3）免疫磁珠分離法，但后2種分離法價格昂貴、操作復雜，其應用受到了限制；（4）流式細胞儀分選法。二維培養技術已普遍采用，盡管逐步得到改善，但仍存在難以克服的缺點：（1）貼壁的表面積有限，細胞產量低；（2）無菌操作過程繁瑣，容易污染；（3）代謝產物逐漸堆積，排除不及時易引起細胞生長不良甚至退化；（4）細胞離開了體內同細胞外基質共同構成的三維立體結構，生物學行為受到影響，容易變異。因此，有人提出三維培養的設想。1998年，Qiu等對鼠骨髓基質進行三維培養。Glowacki等用膠原海綿作為載體進行三維灌注培養，減少了代謝產物的聚集，結果發現細胞外基質含量提高，所培養的細胞活性和功能均加強。大載體生物反應器已成功用于某些植物和動物細胞的大規模離體培養，能否將其用于BMSCs的擴增培養，并形成產業化，從而滿足細胞工程和基因工程對種子細胞量的需求，還有待于一些問題的順利解決。
2簡述脫細胞基質（ECM）
2.1ECM的特點
ECM是應用物理或化學方法將異體或異種組織進行脫細胞處理，從而去除組織移植過程中引起排斥反應的相關抗原，以用于修復損傷組織的一種新型生物材料。ECM在生物補片材料領域具有重要的研究價值。ECM在組織學方面，它較好地保留了細胞外基質的主要成分和結構，為其植入體內修復缺損組織提供了物質基礎。從豬小腸（SIS）制備的具有顯著的組織來源特性，經常作為ECM支架的原型參照物。在凍干狀態下，SIS含有90%的膠原，其中最主要的是I型膠原蛋白，并含有少量的III、IV、V和VI型膠原成分。豬膀胱制備的脫細胞膀胱基質（UBM）和SIS含有的膠原類型相同，但III型膠原含量稍多一些，并且UBM含有基底層特殊成分：VII型膠原，該型膠原是UBM區別于其他ECM的顯著特點。在免疫學角度，它清除了具有強抗原性的各種細胞，所以組織抗原性明顯降低。同時它具有良好的組織相容性這一生物學特點。不同組織來源的ECM顯然具有不同的特性。目前ECM的應用方式有以下三種：（1）直接替代；（2）做為組織工程的支架材料；（3）埋植充填。ECM作為支架材料近年來發展迅猛，展示出強大的生命力及臨床應用前景。并且已有應用于臨床試驗的報道。
2.2ECM的制備方法
含水的組織薄片可以直接用于支架材料；數個含水的組織薄片可以經真空壓縮成一個多層的支架材料；含水的組織薄片也可以冷凍；凍干的薄片可以經粉碎制成微粒形式的材料；這種經粉碎的材料可以經胰酶消化制成液態的材料，可以再聚合成凝膠或者可以與合成聚合物聚合成一種混合的支架。但常用的為酶消化法、滲透溶液法和去垢劑清洗法。去垢劑多采用聚氧乙烯辛基苯基醚（Triton-x100），胰酶多采用乙二胺四乙酸（EDTA）。
3BMSCs與ECM構建組織工程材料
3.1BMSCs與ECM構建組織工程材料的可能性
組織工程學是近年來新興起的一門學科，受到了科學界的廣泛關注。其核心是利用組織工程學技術與生命科學的成果，將活細胞與生物材料結合，修復、重建、維持、恢復或提高人體組織的功能。理想支架材料應具備以下要求：（1）有良好的組織相容性；（2）生物可降解性；（3）無免疫原性；（4）多孔性和高空隙率，利于細胞的黏附和生長，誘導組織再生；（5）可塑性；（6）有一定機械強度。ECM作為一種天然細胞外基質生物材料，幾乎具備以上各種生物特性，ECM是種子細胞及再生相關分子復合良好支架，保留了細胞外基質的生理結構，為種子細胞的種植提供了良好的三維空間結構和生長環境。種子細胞可以進入脫細胞后，與ECM成分相互作用，產生新生組織。植入體內后，干細胞能在體內分化、增值，理論上能豐富組織細胞和組織結構，解決組織修復不足的矛盾，提高遠期效果。因此作為種子細胞的BMSCs與ECM構建是較理想的組織工程材料，具有良好的應用前景。
3.2BMSCs與ECM構建組織材料的特性
3.2.1生物相容性生物相容性是基質
材料在應用前首先要解決的問題。細胞與材料的黏附是體外構建組織工程的前提和基礎，細胞必須與材料發生適當的黏附，才能進行遷移、增殖、分化及生物學活性的表達。Zheng等通過體內植入法證實脫鈣骨基質與BMSCs具有良好的生物相容性，且具有體內成骨及成軟骨能力。Wang等將BMSCs與完全脫鈣骨基質在體外誘導培養成纖維軟骨組織，結果顯示完全ECM為多孔結構，孔隙較高，可提供寬大的內表面和空間，利于細胞的黏附和生長，鏡下觀察可見細胞良好地黏附于支架上，顯示出良好的生物相容性。
3.2.2誘導活性
Li等研究發現，脫鈣骨基質具有良好的軟骨誘導活性，軟骨細胞共同培養后基質中有較多Ⅱ型膠原表達。Mauney等發現三維的部分脫鈣骨較其他合成材料具有更強的骨誘導活性以及促進人的骨骼間充質干細胞分化的能力。
3.2.3ECM的生物力學特性
膠原纖維的構型因素對ECM支架的生物力學性能的影響非常關鍵，其排列和組合方式是由原組織器官的功能所需決定的。Sun等制備的脫細胞骨基質在力學性質方面，較新鮮未脫細胞骨基質稍減弱，但兩組在彈性載荷、破壞載荷、彈性模量方面差異無統計學意義，說明脫細胞過程對骨松質力學性質無明顯影響。也有以新鮮豬肋骨為原料制備脫細胞骨基質，該材料的載荷-變形曲線顯示，得出材料的彈性模量顯著增加，但其壓縮破壞負荷、破壞極限、壓縮極限及極限比率等均有減少和降低，但與新鮮骨組織差異無統計學意義。也有用NaOH消蝕法制備脫細胞真皮基質，進行抗張力試驗，將ECM片與Marlex網（來自美國巴德公司）裁剪成2cm×3cm大小的平片，置于夾持器上，以50mm/min拉伸，記錄拉至補片完全斷裂時所用的力。將單獨ECM片與Marlex網行抗張力試驗發現：Marlex網的抗張力高于ECM。但植入體內5周后，ECM筋膜組織的抗張力高于Marlex筋膜組織。與文獻報道相似。當對SIS進行雙軸力學性能測試的時候，其纖維排列方式使SIS顯示各向異性的力學特點，在纖維縱軸方向上具有很好的張力和切向力。加上外力后，ECM內的纖維排列會發生變化，不僅是膠原纖維從典型的彎曲狀態變成直線狀，而且纖維還可以向張力方向發生扭轉，只要在支架可承受的范圍內，這種扭轉是可以回復的，而且可以通過簡單的仿射模型對支架膠原排列變化進行預測。但是過強且不對稱的張力會造成扭轉的不可回復，從而造成支架的整個生物力學特性的改變。
3.2.4ECM植入體內后的力學性能變
化植入體內后，ECM的機械性能會發生變化，這種變化和材料降解率、植入部位組織微環境和機械微環境關系密切，另外還和新生細胞種植并生成新細胞外基質的速度和范圍相關。一些研究表明：植入后短期內，由于ECM在體內的快速降解，會導致承受張力能力下降，這在大鼠膀胱和肌腱的替代實驗中，進行ECM的體內降解定量測定，均得出了類似結果。降解同時發現新生組織的替代，在重建的早期，降解較快，但新生的ECM組織卻未能完全替代，因此導致最初的力學性能下降。但是，一旦遷入的細胞定植后開始在ECM上擴增，則產生快速的ECM支架重構，從而支架強度和力學性能重新獲得改善。
4盆底重建中的應用
1.審計流于形式
對審計工作的重視不足，相關領導者和管理者對于審計問題不夠重視，除了不能正確認識到審計工作的作用之外，審計方式方法也采用較為滯后的方式，造成審計雖有開展卻難以取得很好的效果。審計過程開展得不夠隱秘，部分需要回避的人員沒有安排回避，或者是由于審計材料失真，導致審計結果不理想。關于審計問責難以劃分，出現問題之后究竟是業務因素還是人為因素造成的很難區分，雖然發現了問題所在，卻難以找到良好的解決辦法。
2.審計力量不足
一方面是人員素質不足，審計團隊由于任務繁重而難以逐一將工作開展好，而憑請專業的工程審計人員又具備一定的難度，因而頂替、客串審計人員的情況時有存在，造成審計工作因缺乏專業執行人士而力量薄弱。另一方面是缺少獨立于審計工作的相關制度，例如：各部門配合審計工作的要求和義務、審計人員職權劃分與明確、審計流程的規范、審計結構的保存與運用等，均需要建立完整的運行機制。
二.基建工程應對策略
1.做好跟蹤審計
審計工作不應當僅僅局限于工程竣工之后的“事后審計”，而應當作為一種風險防范的保障性策略，貫徹于工程施工的每一個環節。以經濟為核心的周密審計。審計工作應當始終抓住“財務”這一核心，通過對財務數據的搜集、分析和處理完成對工程整體的審計，例如：分析材料和工藝的使用是否匹配、是否提高了工程的質量和效益、所用消耗是否合理等。做好“書面”工作。著重對合同和何種簽單記錄進行整理和分析，對于未按照合同、圖紙以及簽單與實際不符的情況特別注意，聯系現實進行判定是否違規。設計重點審計點。即對一些工程中的重要問題如：招投標、合同簽訂、采購、施工現場、決算等重要環節加大審計力度，從嚴、從細審計。
2.提高人員素質
審計權限與責任的同步落實，在賦予審計人員一定的便利權限的同時，要求審計人員嚴格遵守職業道德規范，對于包庇、舞弊行為以及消極怠工行為等堅決予以處理。剔除不合格審計人員，或者是通過在職培訓的方式不斷地提高審計人員的專業素質。提高除審計人員之外的其他工作人員的素質，做到重視審計、配合審計。
3.構建審計機制
建立相對獨立的審計制度，確保審計工作盡量不受財務、監察、管理等部門的影響，保障審計真實性與準確性。建立完善的審計程序，包含信息搜集、分析、處理及后續工作的開展，實現審計工作的“流水線”式作業，提高工作效率。
三.總結
關鍵詞：在建工程；成本管理；控制
隨著我國經濟體制改革進一步深入，市場對企業管理的要求也越來越高。有大部分業主把支付保證金作為招標入圍的先決條件，擠占企業在建工程資金，致使企業經濟效益日趨下滑，對企業的生存和發展形成了很大的挑戰，這樣就迫使企業必須不斷改進在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，降低項目成本，提高經濟效益。
一、工程項目成本管理
（一）工程項目成本管理的概念
工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產品質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。
工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系：其次，應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。
（二）工程項目成本管理的內容
工程項目成本管理是建筑企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠在預定的計劃成本范圍內。
1、工程項目成本預測
項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，工程項目成本預測是工程項目成本決策與計劃的依據。
2、工程項目成本計劃
工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來講，一個工程項目成本計劃應該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據?？梢哉f，成本計劃是目標成本的一種形式。
3、工程項目成本控制
工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。工程項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。
4、工程項目成本核算
工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采取適當的方法，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。
5、工程項目成本分析
工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本（計劃成本）、預算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業和項目經理部遵守成本開支范圍和財務紀律，更好地調動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。
6、工程項目成本考核
所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責任者，按工程項目成本責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。
工程項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策的目標的重要手段。
二、企業在建工程成本管理中存在的問題
（一）在建工程忽視成本的管理
推行項目法施工，經常出現這樣的問題，企業管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產低頭的現象屢見不鮮。
（二）工程成本管理認識上存在誤區
長期以來，企業的成本管理存在認識上的誤區，認為企業成本管理是財務部門責任，有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。
（三）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制
任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業成本管理只有堅持權責利相結合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業由于長期受計劃經濟體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責任不清、管理權限不明，企業無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標準進行考核；在利益分配上搞平均主義，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項目成本管理就難以有效實施。
（四）成本控制能力較弱
（1）材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費。
（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實，不能準確核算材料消耗水平。
（3）機械設備利用率低，窩工現象時有發生。
三、企業在建工程成本管理與控制
（一）重點抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本
1、在建過程中按照各自的責任目標搞好成本控制和分析
（1）提高勞動生產率、節約開支，加強人工費的管理。
（2）精簡處機關機構，壓減科室冗員和機關附屬單位的人員，使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數，要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數；
（3）對施工生產作業人員進行培訓，及時提高他們的生產能力和技術水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；
（4）要加強科技管理學習和引進先進的管理方法、技術設備、工藝，以提高人機工作效率；
（5）根據施工作業計劃，通過網絡作業流程分析，充分利用現有的工作面，盡可能組織平行作業，擴大工作面，使后續工序提前投入工作，提高工時利用效果，盡可能減少窩工現象。
（6）選好施工企業工人，要擇優選擇那些有專業特長的，有實踐經驗的技術過硬的包工隊，公平競爭，建立能者上庸者下的機制。盡可能少雇包工隊，把自己單位的職工放在施工線上，發揮職工的最大積極性，創造不菲的效益，減輕包袱。
2、材料費用的控制
（1）合理確定材料數量。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右。因此材料費的控制至關重要，材料費節余將影響到整個工程的節余，而且材料費具有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。對鋼材、水泥實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算。節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除。這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失
（2）合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵。要確定材料價格，必須組織工程、物資、財務等人員到材料供應地進行充分的調查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務的源頭，以最優惠的價格取得代應商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質量關。合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能才能確保工程質量關；合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保工程質量，要把握好物理性質、化學性質和力學性質，所有的材料都必須經過質量檢驗，現場材料員要把好所進材料的質量關不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質量。
3、現場管理費控制。
現場管理費是與工程施工直接相關的成本，貫穿整個施工過程，直至保修期滿。
（1）做好雨季、冬季施工的準備工作，預防因突然的自然環境變化而影響施工；
（2）嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工。各個專業應制定嚴格的操作規程，對于不按照操作規程作業，造成施工成本增加的，由執行負責人負責；
（3）防止質量事故發生。質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等。這部分費用可以通過先進的施工管理而降低；
（4）做好工程施工的預防、檢測工作。如及時對工程的質量進行檢測，做好隱蔽記錄，建立質量安全檢查小組，隨時檢查施工安全、進度情況，做好預防工作；
（二）加強工程質量控制，實行全面質量管理，減少返工損失，減少和防止不合格品、廢品損失
工程質量成本可分為預防成本、檢測成本、質量事故成本、過剩投入成本等幾個方面。對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來慘重的代價，這種代價既有經濟方面的，也有危及生命安全的。目前我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總承包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而由此帶來的施工過程中偷工減料等現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。一個工程項目的施工過程就是工程質量形成過程。要達到質量的要求，需要開展兩個方面的工作：其一是質量的檢驗和保障工作，其二是質量失敗的補救工作，這兩項工作都要發生費用，有時因質量問題造成的成本損失是十分驚人的，要在保證質量的前提下，加強控制，實行全面質量管理，努力降低質量成本，每道工序嚴格按照質量規范要求施工，盡量避免和減少返工、報廢等造成的損失。
（三）加強安全管理，杜絕安全事故，減少事故損失
加強安全管理要著眼于預防事故的發生，降低工程施工企業的經營生產成本。
1、減少事故的發生次數，可增加經濟效益。施工項目每一事故的發生，都可能會有設備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復費用等。事故發生次數減少，項目就減少了這部分事故處理費用，最后體現于項目經濟效益增加。另一方面，每一事故的發生都不可避免地造成施工項目的停工損失，而施工發生次數的減少以及施工嚴重程度的降低，也相應減少了停工損失費用，表現為項目間接經濟效益的增加。
2、制定應急預案，一旦發生事故，將損失降至最低程度。通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發生事故后應采取的緊急措施和應急方案。建立事故應急救援體系，在事故發生后迅速控制事故發展，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低到最低程度。
（四）改進施工工藝，合理組織施工
1、在施工過程中，積極推廣應用新技術、新工藝，改革落后的傳統工藝和作法不僅能夠提高工程質量，同時因減少人工、材料以及設備的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一種全新的施工工藝，與傳統的使用塔吊吊運料斗相比，節約了大量人力，提高了澆注質量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，縮短了工期，減少了機械設備與周轉材料的租賃費用，從總體上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝土的價格優勢是明顯的。合理地采用適合項目特點的新技術、新工藝，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途徑。
2、廣泛采用先進技術、新工藝、新材料、新機具，可使施工時投入的材料（如架管、模板等）機具等大量減少、勞力減少、工期減短，會給項目帶來可觀的經濟效益．因此，對每個項目施工之前，充分調動技術管理人員和經濟管理人員，依靠科學技術創新，因地制宜，盡量采用先進技術、新工藝，新材料，如附墻爬升腳手架、滑模、早拆模技術，一次成活技術，落地砂漿再利用，篩余“砂頭”、碎磚、廢石利用等．同時將施工結果與相關施工者的經濟利益掛鉤，以提高工作效率，并設專人管理，定期檢查，確保技術措施條條落實，收到實效。
（五）完善合同文本，避免法律損失
施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，就會造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立，產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。
首先，應有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識，必要時應持證上崗；其次是應加強經濟合同管理人員的工作責任心；三是應制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款內涵清楚，嚴謹不漏。
（六）加強溝通管理，做到在建工程成本管理運轉有序
溝通管理是項目管理的一個重要方面，不注意溝通，各行其是，互相掣肘，會浪費時間、精力和資源；溝通得好，成本管理的各個環節運轉有序，可以保證成本管理工作順暢進行，減少不必要的損失浪費。項目溝通有許多種方法，項目會議是項目管理者進行有效的項目溝通的重要途徑。一般可以采取“三會”制進行溝通?！叭龝奔矗河山浝聿款I導班子成員組成的“辦公會”；由生產系統各部門負責人組成的“生產調度會”；由各業務部門負責人組成的“業務會”。其中：“業務會”負責進行計劃成本編制、實施、經營核算和及時處理計劃成本實施過程中出現的問題等業務工作；同時，結合實行計劃成本管理中出現的新情況，完善和規范勞動工資、材料供應、機械設備等業務管理制度?！吧a調度會”負責對現場的工期、安全和質量進行協調管理，并按經理部下達的計劃成本的要求對施工現場進行工程項目管理和成本費用控制?！稗k公會”負責經理部各項管理措施的決策，處理業務會和生產調度會提交的需由經理部決策的問題。通過“三會”制，把經理部決策層、生產指揮系統和經營管理系統有機地結合在一起，使經理部成為一個充滿活力、堅強的整體，各項業務管理工作緊跟現場生產節奏，秩序井然地進行。
（七）使用靈活的用工制度和聘用、考核、獎懲機制提高工作積極性
企業可以參照國際慣例，采用靈活的用工制度并對人員實行了動態彈性管理，做到“勤者留，懶者走”。同時企業還可以建立相應的聘用機制、考核機制、激勵和懲罰機制，員工在上崗前必須經過資格審查或相應的考試，以確保雇員的素質；考核機制是指雇員上崗后，由人事部門及部門負責人定期考核，考核結果作為對雇員進行獎勵或懲罰的基礎；賞罰分明的機制能提高員工工作積極性，確保工作效率方面取得良好的效果。
（八）建立健全在建工程的跟蹤監控制度，強監督控制，完善在建工程成本約束機制
建立健全跟蹤監控制度，及時糾正、修正在施工過程中發生的問題，避免鑄成大錯，造成損失，秋后算賬，是當前亟待解決的問題。因此，應由公司紀檢、審計、工程等部門組成監察大隊，由書記帶隊，每兩個月檢查審核一次，主要是工程質量、工程進度以及工程撥款支付情況，在確認沒有問題時，項目經理可繼續任職，否則應立即撤換，以免造成更大的損失。通過對企業的跟蹤監控，進一步保證了企業的盈利水平，使虧損企業扭虧為盈或減虧。
結束語
總之，要實行在建工程項目成本的有效管理，切實解決企業在建工程項目管理中存在的問題，就必須加強成本意識，健全全企業在建過程管理，使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺，以保證企業的利益，提高企業的管理水平和社會聲譽，使企業在市場競爭中立于不敗之地。
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房建工程作為具有一次性、不可逆的施工工程，如果在房建工程竣工后，發現質量問題，那么其對整個工程的安全性都會產生影響，并且修改難度非常之大。地基作為房建工程的基礎，因其埋于地下具有隱蔽工程的特點，如果沒有對其進行規范、合理的處置，一旦地基出現沉降、傾斜表現，那么就會對整個建筑造成不可挽回的損失。近年來，在房建工程建設數量逐漸增多的背景下，很多房建工程不得不在一些地質本身就偏弱的軟土上進行，這更強調了做好地基工程使用的重要性。一幢成功的房建工程其必須要有足夠穩固的地基，才能夠支撐起整個房建工程，承受住房建工程地面部分所帶來的巨大荷載壓力，才能發揮出房建工程的質量特性、功能特性與安全特性，為業主的安全、舒適、便捷的社會生活提供保障，所以說在房建工程中做到對地基的處理具有極其重要的現實意義。
2房建工程地基處理目標
地基作為房建工程當中最基礎的關鍵部分，其重要性無可比擬，為了保證地基功能性、作用性的有效發揮，開展有效的房建工程地基處理計劃至關重要?；诜拷üこ袒氐闹匾苑治?，可得出房建工程地基處理的基本目標包含以下幾個方面。
2.1實現對地基動力特性的改善
地基動力特性是指地基在受到外界大程度振動（地震）時所產生的松散飽和粉發生液化，導致地基穩固性能嚴重下降，引起地基土體與房建工程混凝土之間的粘合力大程度下降，形成剝離情況，造成地基抗壓能力的降低，進而導致地基結構無法負荷地面結構所帶來的巨大垂直壓力。在這時只要地基結構出現變化，那么整個地基動力特征就會急劇下降，引起地基的沉降、傾斜問題，最終導致房建工程坍塌，危及居民生命及財產安全。對地基工程進行合理處理，能夠實現對其土體加固，改善地基動力特征，使地基狀態滿足房建工程的基礎需求，提升地基的穩定性。
2.2實現對地基抗剪性能的強化
抗剪性能是房建工程所必須基本的性能之一，地基在未進行有效處理之前，其抗剪性能是非常低的。如果不對基地的抗剪性能進行增強，那么一旦地基出現剪切力破壞時，地基土體的內部就會發展壓力變化，進而出現巨大的離心荷載力，這會導致房建工程的上部結構出現失衡狀態，出現傾斜、坍塌等問題。在有效的地基處理技術下，鋼筋混凝土會給地基以強大的固定作用，提升地基的抗剪力，幫助地基在遇到離心荷載力時將其有效的抵消，避免地基狀態的變化而導致房建工程失穩，為房建工程提供安全保障。
3房屋建筑的地基處理施工技術
在房建工程施工水平不斷進步的支持下，地基處理技術也得到了較好的發展。目前能夠應用與房建工程地基處理的技術類型有很多種，文中選出最具代表性的三種技術類型予以分析。
3.1注漿技術
注漿技術是目前使用較為廣泛的地基處理技術之一，其適用于含水量較低的軟土地基處理。注漿技術的工作原理是將混凝土注入到軟土地基當中，讓軟土地基與混凝土漿體充分的融合，依靠混凝土凝固時所產生的強大作用力將軟土地基進行固化，實現對軟土地基的有效處理。在實際施工過程中，施工人員先要對地基土質進行充分的研究，記錄土質的相關信息，根據土質實際情況設計出注漿方案，然后根據注漿方案對地基進行分布式鉆孔。在鉆孔時如遇到過于疏松的土層，可利用硅化加固法對其進行處理。鉆孔完畢后，施工人員根據施工設計配合比對混凝土進行制作，制作完成后方可進行注漿。在注漿之前，為了避免漿液冒出，可填充素土并對其予以夯實。注漿時，注漿壓力要控制在1~3Mpa之間，要保證對土地的加固順序為自上而下。由于在注漿過程中可能遇到相鄰土層土質與工程地基土質存在差異的情況，為此施工人員可對滲透系數較大的土層進行加固，之后在進行注漿施工。
3.2強夯技術
強夯技術也是房建工程施工環節中，處理地基問題的重要技術。強夯技術的工作原理是通過機械設備的強大夯實作用力，將原本土質較為松軟的土體進行夯實，以提升地基土體的整體性能。在實際施工過程中，夯實點的選擇是至關重要的，如果夯實點選擇不正確，那么強夯技術很難達到預計效果。施工人員要先利用試夯法對夯實點進行確定，確定夯實點后現用推土機對土層表面進行預壓和平整，平整完畢后需采用放線測量技術對夯實點進行二次確認。對于一些地下水位偏高的地基土體，施工企業要現用抽水機對地下水進行排出，保證地下水位符合強夯技術的施工標準。完成抽水后，可用砂石鋪設在表層之上作為墊層，避免地下水位的再次上漲，導致設備出現下陷情況。強夯技術要分兩次進行，其中第一次要由四周向中心匯集，夯實施工完畢后用推土機進行找平。第二次夯實則由中心向四周擴散，以保證土體各位置夯實的均勻性，實現對深層土及中層土的加固。
3.3加筋技術
加筋技術也是地基處理技術當中具有代表性的技術之一。加筋技術的工作原理是針對具有一定抗壓能力但抗拉能力偏低的土體進行加筋，來實現對土體抗拉能力的提升，保證地基土體的綜合質量。加筋技術一般應用于地基土體為散粒料土體處理。在實際施工過程中，施工人員要根據對土體實際情況的分析來予以計算，設計出合理的加筋方案，確定加筋類型、加筋數量等。完成上述工作后，施工人員要按照施工設計進行加筋技術處理，在土體中正確的加入條狀加筋帶。在加入加筋帶同時，施工人員還要加入適量的高強度土工布，以實現對土體抗拉能力的增強，幫助加筋帶更好的發揮出作用，實現對地基質量的有效提升。目前，我國較為成熟的加筋技術材料有加筋帶、土工布、土工格柵等，施工企業可以根據土地的實際需求來選擇加筋材料。為保證地基處理質量，加筋材料和單獨使用，也可相互搭配使用，具體情況視地基工程的實際需求而定。
4結束語
土木工程和房建工程相對于其他的一些建筑工程來說具備著其自身獨特的特點，首先，其工程規模一般來說比起其他的一些工程都大，工程的時間也長，整個工程掌控起來就比較的麻煩，另外，土木工程和房建工程對于具體的技術操作要求更為嚴格，容不得一絲的馬虎，因此，對于整個工程的質量控制就比較的困難，但是因為土木工程和房建工程的特殊性，其后期使用過程中的安全性必須得到嚴格的保障，所以，做好土木工程和房建工程的質量保障工作是極為關鍵的。但是，從另一方面看，要想做好土木工程和房建工程的質量保障工作卻并不容易，基于其規模大、耗時長的特點，能夠影響到土木工程和房建工程質量的因素也是多方面的，所以我們進行控制的話就極不容易，很容易因為自身的一點疏忽造成整個土木工程和房建工程的失敗，所以，我們更應該重視土木工程和房建工程的質量保障工作，努力把質量保障工作做好。
二、土木工程和房建工程質量保障措施
做好土木工程和房建工程的質量保障工作并不容易，需要我們考慮的問題是多方面的，因此，我們也必須從各方面入手綜合把握土木工程和房建工程的質量保障工作，只有如此才能切實做好質量保障工作，具體來說，我們可以從管理到合同，再到經濟措施等三方面針對土木工程和房建工程進行必要的質量管理。
(1)做好相應的管理工作。管理在任何一個工程項目施工中都必不可少，土木工程和房建工程因為其規模大的特點更是應該加強管理工作，為質量保障工作打好基礎，具體來說，我們可以從以下幾個細節做好管理工作:
1、方案的制定。任何一個工程在施工前都必須做好相應的方案制定工作，這是確保工程順利進行的前提，同樣也是確保工程質量的前提，在制定相應的工程方案時，我們需要考慮的內容有很多，施工人員、施工設備、環境因素、技術措施、成本價格等都需要我們事先進行考慮，然后綜合各個要素制定出最為合理的建設方案，進而指導后期工程的順利進行。
2、做好細化管理。當前細化管理在各行各業中都有所涉及，同樣的，我們也可以把細化管理運用到土木工程和房建工程中來，正是因為土木工程和房建工程規模大，設計內容多，所以我們才難以進行整體的管理，而細化管理恰恰解決了這一問題，細化管理把整個的工程細分為很多小的項目，然后再針對這些細節進行管理就容易多了，當然在細化管理的過程中我們必須參考建設圖紙，嚴格按照圖紙規定的來進行管理和審核。
3、嚴格施工技術。具體來說和施工質量聯系最為密切的還是施工技術，因此，我們就必須確保在施工中施工技術的準確性，再進一步就是說再選擇施工團隊時要確保該施工團隊具備施工的能力，能夠準確無誤的進行施工，避免素質低下的施工人員進行施工，另外，在具體的施工中我們也應該做好具體的監控工作。
4、保障施工設備。設備也是施工中必不可少的一部分，在施工中我們會用到各種各樣的施工設備，這些施工設備的狀態也決定了工程質量的優劣，因此，我們也需要確保這些施工設備一直保持良好的工作狀態。
5、確保施工人員素質。施工人員的素質不僅僅包括其專業素質，其本身的素養對于整個工程來說也是意義重大的，一個高素質的施工人員能夠盡職盡責的完成本身的工作，而素質有待提高的施工人員則很可能因為松懈造成不必要的質量問題。
(2)做好相關合同的簽訂和保管。合同在建筑工程施工中是至關重要的，在土木工程和房建工程施工中我們會和各種各樣的施工團隊和合作方產生各種各樣的問題，這些問題的出現很多情況下無法解決都是因為沒有相關合同作為依據，可見合同對于工程的重要性;除此之外，合同對于工程的質量保障工作也是極為重要的，在施工前簽訂必要的質量保障合同，一旦發現施工中存在和合同不相符的工程項目，就可以以合同為依據責令施工方進行整改，確保工程的質量，另外，在一些材料的選購和器械的租賃上也應該簽訂必要的合同來進行管理，這樣不僅方便我們對于整個工程的掌控，還能夠確保材料的質量和器械的正常工作。
(3)經濟手段的合理利用。一個工程項目的順利進行離不開資金的支持，對于土木工程和房建工程這樣的大型工程來說更是離不開資金，并且還需要充足的資金來支持整個工程項目的運行，比如我們在材料的購買時如果沒有資金的話就難以買到合格的材料，甚至可能存在以次充好的現象，最終影響到工程的質量;此外，對于工程施工現場中的工人來說更是需要我們確保具備足夠的資金來發放工資，一旦沒有工資的話也就無法確保施工人員的順利施工。
三、結語
一、基層央行工程領域采購面臨的風險
（一）信用風險，又稱道德風險。主要是由于供應商、項目經理人道德缺失而引發的問題和風險，表現在：1.供應商偽造資質、串標、圍標，通過不正當手段獲得施工合同，進場后偷工減料，以次充好，隨意變更，謀求不當利益。2.項目經理人放棄職業操守，施工方、材料供應商、監理方等項目經理沆瀣一氣,合謀損害建設單位利益，謀求個人利益。
（二）市場風險。主要是指由于經濟環境、價格波動、公司經營狀況以及轉、分包等市場的原因引發的問題和風險，表現在：1.價格的波動，宏觀經濟的影響下，人工、鋼筋、商品砼價格等出現較大波動，在普遍使用固定單價合同情況下，極易出現合同雙方的扯皮和糾紛。2.施工單位經營出現狀況，墊付資金出現問題，致使承諾的人工、主材難以到位，影響工程建設正常施工，延誤工期。3.工程的轉包和分包引進的供應商不服從現場管理，難以用行政手段對轉、分包這類市場行為進行有效約束。
（三）法律風險。主要是合同條款、糾紛處置，履約管理等方面未能切實維護人民銀行權益引發的問題和風險，表現在：1.合同簽訂過于草率，信任代替制度，缺少保護人民銀行權益的必要條款，致使實際執行過程中面臨被動。甚至面臨合同欺詐風險，合同簽訂后,被轉手倒賣，或者被騙取預付款,造成合同風險損失。2.缺乏合同糾紛處置措施，面臨糾紛，難以通過法律途徑維護自身權益。3.履約不到位，執行合同過于草率，現場管理缺失，出現工程變更隨意，進場材料管理不嚴，質量難以保證等問題，喪失采購的成果。
二、工程領域采購的風險防范和對策
防范工程領域的采購風險，實現采購預期目標，促進工程項目的順利完成，我們認為應做好以下基礎工作：
（一）認真梳理工程管理流程，建立健全基建管理制度，選好社會中介機構，為基建工程的開展奠定良好的基礎。這幾年，總行在總結多年基建管理實踐經驗的基礎上，相繼出臺了基建管理、監督、招投標、檢查輔導等一系列的制度和辦法，基層央行應在此基礎上，結合工程實際，按照立項、設計、招標、施工、結算、驗收、決算這一程序，進一步梳理工程管理流程，擬定工作計劃，建立健全基建管理制度，重點對基建工程采購的環節進行規范和管理。一是加強社會招投標機構、監理單位、項目管理公司以及外聘專家的管理。在基建工程需要引進“外腦”的情況下，既要借助社會中介的力量幫助基建工程的順利，又要完善管理制度，并通過招標文件條款、付款方式、獎懲機制等手段規范和約束社會中介的行為，預先防范社會中介的道德風險和職業風險。二是完善基建管理內控制度。梳理工程管理流程，明確基建辦、項目管理、招標、監理等單位和工作人員的管理職責，建立責任追究機制，防范基建工程的內控風險。三是慎重開展招投標、監理、項目管理等中介公司的采購工作，良好的開始是成功的一半，選擇好的中介服務公司及外聘專家，通過嚴格的合同條款和完善的內控機制，加強對中介公司的管理，是基建工程順利開展的基礎。
（二）開展充分的市場調查，慎重選擇入圍施工單位和供應商，防范信用風險（道德風險），是保證基建工程采購成功的前提。作為工程采購的組織者，應在采購前采取多種方式了解市場，考察潛在供應商，確保基建工程采購的效果。一是走訪建設主管單位、規劃設計單位、基建市場，聽取其它建設單位的意見，主動邀請口碑較好的施工單位參與競標。二是通過工商管理、商業銀行、稅務等單位了解施工單位的注冊資本、盈利能力、技術水平、公司資質和資金實力等基本情況。三是重點加強對項目管理人的考察，項目管理人是選擇施工單位的重要標準，通過走訪了解項目管理人的工作態度和職業道德，通過信用記錄、納稅證明，個人收人證明等了解項目管理人的基本情況，防范項目管理人的風險。
（三）組織施工圖會審，認真測算工程量和概算，合理擬定標書條款，努力防范市場風險。一是樹立“共贏”的合作理念，擬定標書條款時，相對鎖定甲方的成本和乙方的利潤，并預設價格波動時甲、乙雙方承擔的風險，不提過于苛刻的條件，體現甲、乙雙方的平等。二是嚴禁轉包、規范分包。標書應預先明確嚴禁不接受任何理由的工程轉包，并嚴格管理分包行為，加強分包商進場紀律，事先預防分包可能的風險。三是嚴格按照總行基建管理的制度規定，約定施工單位墊資進場開工，防范企業經營出現狀況導致的工程延誤。四是科學確定評標標準，根據市場前期考察情況，綜合考慮施工單位資質、資金實力、業績口碑、項目管理人、施工組織方案、工期、價格等多方面因素，科學確定標準、合理分配分值，保證采購的實效。
（四）加強法律審核和履約管理，嚴格現場管理、工程變更制度，防范工程采購的法律風險。一是實施采購前重點對標書條款進行法律審核，明確雙方的法律責任，慎重選擇法律糾紛處置方式，保障人民銀行的合法權益。二是實施采購后加強對合同條款的法律審核，注意標書和合同的銜接，重點對合同補充條款進行細化和修正，使其更加符合項目的安排。三是加強履約管理。（1）建立合同臺賬、追蹤工程進展和合同執行情況，實時反饋履約信息，出現問題及時做出調整，確保合同序時，完整地執行。（2）加強現場管理，嚴格項目管理人作息制度和考核制度，督促項目管理人服從建設單位和監理單位的管理，把好現場材料審核關和工程質量關。（3）規范工程變更的申報流程和審批制度，嚴格控制工程變更，明確變更最終由總行委派的審價機構確認，防范因變更出現的糾紛，確保合同的正常履行。
作者：秦文煒單位：中國人民銀行南京分行
日常管理對于變電站施工質量尤為重要，施工人員開工前，必須領取工作票，交代注意事項后，方許可開工。在重要工序、關鍵點和危險點施工時，建設方要指定項目技術員到現場指導，施工期間沒有特殊原因，不能隨意離開施工現場，如必須需要暫時離開，必須有人頂替。同時變電檢修、運行管理人員需要協助配合，并在現場監督、指導。施工現場要限制施工車輛速度進入站內，并要求車輛在指定路線及區域內行駛、作業。禁止其它交通工具進入設備區。未經允許一律不準攜帶物品出站，在變電站基建施工過程中，加強對施工人員的技能培訓，增強他們的安全生產意識，培養良好的作業習慣。加強施工過程中的安全監督，必須從整個施工過程的安全要全程監督，根據實際發生的情況，特別注意細節的把握來處理問題。在安全隱患查找過程中，才能及時了解出現問題。
2加強變電站基建工程施工質量控制管理措施
2.1控制變電站地基質量措施受到各種因素以及各種不良地質的影響，變電站選址極其重要。必須避開不安全地勢，同時要綜合考慮交通運輸、網絡和水源地而合理選擇和規劃，為建成后提供生活工作便利。施工時，要清除施工地址上的腐殖土、泥炭土、黏土、粉質黏土等雜土，剔除膨脹土，必要時可換含水量適中的土方，土質不良應該加大對地基的回填土，回填土要合理適當的控制土的含水量，使用捏成團后在一米高自由落地松散開花的土質作為回填土（即最佳含水量），分層回填時，土料中＞5cm直徑的干土塊和小土塊要剔除，每層虛鋪厚度≤250mm。為了趕工期可用3：7或2：8灰土進行分層回填，控制填筑過程和速度,使變電站地基達到穩定。
2.2控制磚砌體砌筑的質量管理選取所需的磚砌筑材料非常重要，需嚴格把關，現場抽樣檢測合格才能材料使用。砌筑前，施工人員應按照施工需要將磚澆水濕潤。砌筑時，要及時把墻面溢出的砂漿清除，施工時，要立皮數桿、帶線砌筑，砌筑要灰縫厚度均勻一致，墻體平整順直，這樣才不會引起砌體有不均勻沉陷、發生裂縫的通病現象。用機械攪拌砂漿時，嚴格各種材料控制計量，按照規定配比砂漿的水灰，攪拌砂漿要均勻，達到設計要求。砌筑時，應斷開沉降縫，保持與毛石擋土墻沉降縫一致。填充墻砌筑時，砌塊要放平順，砂漿飽滿上下錯縫搭接,避免出現通縫。
2.3控制模板安裝的質量管理鋼制定型作為模板,必須根據圖紙設計的要求定位放線，為防止模板跑模，采用鋼筋固定模板外側。接頭銜接要緊密，接口處保持平整。邊沿不能凹凸不平，要順直不能有離縫。假如鋼模底部有縫隙，澆筑前用同強度混凝土封閉縫隙。模板安裝后，檢測人員或施工人員檢查支架的軸線、標高，檢測其強度、剛度，保證整體穩定性。檢查預埋件位置、底部、板是否有縫，確保符合設計規范標準。然后對模板內側涂刷隔離劑。
2.4控制鋼筋隱蔽的質量管理控制鋼筋的質量是較難得，由于它屬于隱蔽工程。鋼筋在澆筑前，必須再次檢查鋼筋品種、規格、數量、尺寸，對照圖紙和圖集檢查鋼筋位置、搭接長度、錨固長度、彎鉤形狀等。確保鋼筋安裝符合設計、規范標準要求。試驗鋼筋焊接的試件需要送到質量鑒定部門檢測合格，總監同意后，才能使用澆筑鋼筋隱蔽工程。
3完善監督機制
變電站基建工程施工質量的監督是極其重要。在變電站施工時，為了確保施工質量，應相應成立質量管理機構監督施工企業施工中的質量，督促施工人員在施工的質量觀念，控制施工過程的質量。施工前，必須對質量監管人員的培訓，根據組成成員的專業素質，把施工的各個環節有序分解，形成對口的專業施工，使質量監管人員能夠各盡所長，降低施工的風險性，有效的提高工作效率，有效控制施工步驟的質量管理。合理安排質量管理人員的分工程序，合理安排施工中的步驟，質量管理人員對于自己負責的區域就會嚴格的巡視，應用自身的知識控制質量，也能及時發現問題并處理。質量管理人員要做好施工日志的記錄工作，預測施工下一步可能對質量影響的難點和重點，及時做好預防措施，避免人為疏忽導致的質量事故，實施獎罰制度，完善的監督機制是保證變電站基建工程施工的重要舉措。
4結束語
在確定施工單位的過程中，采用招投標方法是最為經濟可行的方式。招投標過程中，要秉承公開平等的原則，才能實現工程造價的預期控制效果。
1.1對投標單位的資質要予以嚴格審核招投標環節是工程施工單位普遍采用的一種確定施工單位的手段，該方法通過投標單位之間的競價來最大程度地降低施工成本，將施工造價控制在合理范圍內。招標單位出來要關注投標單位的競價條件之外，還需重點對投標單位的資質進行嚴格審核，選擇信譽好，資質高的施工單位。
1.2通過合同條款的制定來約束投標單位的行為一些投標單位在中標之后，將施工資質間接轉移給其他不具施工資質的企業，嚴重影響到工程施工效果。因此，招標單位應事先與投標單位簽訂相應的法律條款，明確雙方應該承擔的施工義務和責任，以此來約束投標單位的行為。
1.3要制定相應的招投標原則招標單位在招投標過程中要考慮到多方面實施細則，要以國家相關行業的法律規定作為制定招投標方案的依據，在此基礎上，招標單位要盡可能保證自身利益的最大化，對于合同條款的制定要措辭嚴謹，不給對方以可乘之機。與此同時，還要選擇最適合于企業自身的招標原則和具體操作方法。
1.4招標結果的選擇在實施中可吸取兄弟單位的經驗教訓，結合自身情況，加強商務組和技術組的溝通，及時了解掌握任何一項技術方案的變化而可能引起的造價增減。
1.5注意招標期間和招標后的保密工作招標人應注意不能泄露招標情況或標底，以影響招投標的公平性。其次注意和投標商的言談和方式，防止在言談或電話中不自覺被套走不該告知的有關招標的內容。
1.6合同談判和簽訂注意合同條款細節，在合同談判中不要急于求成，每進行一步都要考慮可能出現的后果及需要采取的措施。
2對具體施工環節中的造價控制
2.1費用控制要全面工程造價的控制涉及到基建期的方方面面，需要施工單位予以格外重視。
2.1.1基本預備費基本預備費是在設計階段用以解決設計變更而增加的費用，以及一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。
2.1.2建設單位項目法人管理費(包括項目開辦費、單位經費等)這是需要建設方各部門共同努力來節余，也是可以在一定程度上控制的費用，如辦公費、通訊費、會務費、差旅費、招待費、咨詢費等。這些費用控制要分解到部門，定期進行分析，及時找出節約或超支的原因并采取措施解決不足之處。
2.1.3整套啟動試運轉及分系統調試費雖然調試工作由調試單位來完成，但影響此費用的主要材料如蒸汽、燃煤、燃油、除鹽水等費用一般由建設方來承擔。如在鍋爐、汽輪機分部試運階段注意統計耗汽、耗水量，蒸汽吹洗用汽量，整套啟動階段的燃煤和燃油量，及時做好對比和分析。
2.2注意施工期間資料和證據的收集如每天工程作業記錄(包括天氣變化)，對任何一項費用變化的來龍去脈記錄清楚，在結算時，若施工方提出索賠，可以作為反駁的依據或事實證明，同時也為建設方向施工方進行反索賠提供條件和依據。即使投產發電期也應注意這一點，充分利用合同和事實依據維護自身權益。
2.3工程簽證工程簽證實際上也可看作合作雙方在施工過程中由于發生工程變更而通過約定程序對支付費用、順延工期、賠償損失等達成的一種協議。在基建期工程緊張情況下簽批人員可以肯定事實，但暫不涉及費用。
2.4工程竣工結算審核要求項目內部審核人員包括監理方對招標文件、施工合同條款進行認真研究，同時在施工期間深入現場，結合現場實地丈量情況，發現問題，實事求是處理并核定費用，保證審核后的費用是反映現場實際的真實造價。同時利用合同條款，據理力爭，為投資方贏得一切可能爭取的利益。
3其他方面
3.1基建期由于參與單位較多，各方所處地位不同，謀求利益目標不同工程造價是利益各方都要考慮的一個必要因素，施工方不會輕易放過任何一項費用增加的索要機會。
3.2在保證進度前提下，將輔助工程安排給已經在場的承建單位對于現場后續施工的，造價未超過國家規定必須招標項目標準的輔助生產工程，在條件允許情況下可以讓各參建單位直接參與議價，一方面可以將施工方的積極性和主動性調動起來；另一方面由于已參建單位人員、機械均已到場，降低了管理協調和機械遷移等費用，大大降低工程造價；同時也保證了基建期場地合理分配及各施工方的配合協調和管理工作。
1.1服從、服務于項目的總體目標土建工程建設項目的各個方面基本都在全過程跟蹤審計的范圍之內，并且在工程建設項目開展時，審計人員要深入施工建設現場。一般來講，土建工程建設項目的目標主要為工程項目建設的投資、工程建設的總體質量和工程施工的實際進度，每個環節都是整個施工項目密不可分的一部分，且彼此之間是相互影響、相互制約的關系。因此，從事全過程跟蹤審計的工作人員要充分考慮它們之間的關系，及時做好項目建設目標的優化和平衡。
1.2實行投資控制的原則土建工程項目審計最根本的目的是合理控制投資，恰巧全過程跟蹤審計是審計工作中最為有效的控制手段之一。因此，在跟蹤審計時，要遵循“審計服務于投資控制”的原則。同時，對工程建設項目的全程進行監督、控制，監督內容為資金的使用、資金的投入和工程項目建設的質量等，爭取用最低的造價建造出最高質量的工程項目。
1.3操作的重點全過程跟蹤審計操作控制的主要環節為工程建設前期、中期和后期。其中，工程建設前期的內容為項目立項、項目圖紙設計和合同簽訂等，對這幾項工作進行重點審查是為了控制無質量保證的建設單位中標；工程建設中期的審計難度較大，主要是對細節進行審查、核算，在一定程度上加大了審計工作開展的難度；工程建設后期的審查與傳統意義的事后核算性質相同。
1.4采取主動控制的原則傳統性質的跟蹤審計工作發生于工程施工完成后，期間較難發現施工過程中存在的問題，容易出現浪費和施工質量問題，且被動性較強，獲得的信息時效性差，與最后的預期效果相差較大。因此，全過程跟蹤審計將被動控制變為主動控制，采取提前預防、查缺補漏的原則，制訂合理的施工策略，降低經濟損失。
2全過程跟蹤審計的優點
2.1采取事前、事中、事后相結合的方式傳統的審計工作不能詳細地記錄工程施工過程中存在的變更項目，一些隱蔽工程不能及時記錄在案；而全過程跟蹤審計采用的這種事前、事中、事后相結合的方式，從源頭上避免了此類問題的出現，在隱蔽工程被掩蓋之前便已做好取證，掌握的信息有很強的時效性，能夠將施工方出現的矛盾糾紛問題控制在事發前，為后期核算做好準備工作。
2.2縮短施工時間，提高施工效率審計人員在土建工程施工現場與建設方、施工方、監理方簽訂合同實測完成后，便能夠估算出施工數據，縮短了傳統性質的審計周期，將審計工作集中于施工階段，進而加快了結算、審核的速度。
2.3審計方式由靜態控制變為動態控制傳統審計工作面臨的主要難題是不能及時發現工程各施工工序中產生的大量簽證問題。而全過程跟蹤審計可以分時段、有計劃、有重點地進行動態審計，保持審計思路的清晰化和明了化，緩解短時效內處理大量數據資料的壓力。另外，全過程跟蹤審計還能夠有效地分析施工前后階段之間存在的問題，動態化地監督施工的各個方面。
3全過程跟蹤審計工作存在的問題
3.1審計人員不能合理把握審計深度全過程跟蹤審計的目標定位為監督工程施工、資金使用、咨詢、提供建議和規避項目建設漏洞、完善土建項目管理體制。這就要求審計人員提前進入施工場地，同監理方、建設方和施工方互通信息，參與建設階段的關鍵環節。但審計人員的主要任務是履行監督職能，不能直接干涉工程施工的具體環節，無法及時發現項目建設中存在的問題并以書面形式反映出來，例如簽證問題。在實際工作過程中，建設方和監理方首先向審計人員表態后才會簽證。這種情況很容易導致各方出現利益沖突，打破跟蹤審計部門所建立的權利均衡體制，導致審計人員偏離原來的職能范疇，直接介入工程施工中，進而無法合理地把握審計深度。
3.2對審計工作的認識存在偏差現階段，全過程跟蹤審計屬于一項新的工作，對它的研究并不是很多，因此，很多建設單位對跟蹤審計人員的工作沒有明確、具體的認識，只是單純地認為他們的工作就是撥款、審核。這種錯誤的認識通常會造成兩種劣性后果：①審計機構與建設單位簽訂審計合同時，只注重收費項目，對于審計工作的具體內容、人員以及方法等并不作詳細規定；②因費用問題，很容易造成跟蹤審計機構降低服務質量，尋求低價競爭，形成惡性價格戰。
3.3跟蹤審計工作內外環境需要優化當前，國內跟蹤審計工作還處在不斷探索、實踐的階段，全過程跟蹤審計的工作范疇仍然停留在內部審計，權威性和強制性較差，加之沒有形成完善的法律規范體制，一旦建設項目部門不配合，將會大大降低全過程跟蹤審計的工作效率。因此，逐步優化全過程跟蹤審計工作的內外環境逐漸成為工程建設項目過程中首要解決的問題。為此，國家相關部門可針對這一情況，逐步完善審計保障機制，出臺一些鼓勵性政策，加大經費投入力度。
4加強全過程跟蹤審計工作的建議
4.1明確內部咨詢和管理之間的關系審計人員的主要職能是監督和管理，因此，審計人員應定位好自身的角色，不涉入建設、施工管理中的具體工作。審計人員角色定位的幾種途徑為：①強化工程施工建設的質量，合理控制好投資規模，降低投資成本；②不斷提高工程造價審核的效率和質量；③將工作重點放在工程建設的質量指標、程序規范和職責條例上；④深入探究審核工作在精神層面的價值體現，維護審計人員自身的獨立性。
4.2應用現代化信息技術將現代化信息技術應用于跟蹤審計工作中，可起到以下作用：①利用現代化信息技術能夠有效進行數據的收集、整理、儲存、傳遞等，增強信息傳播的快速性，防止信息封閉；②利用信息技術可以輔助工作人員對造價進行審核，利用各區域工程造價信息網及時更新數據資料，提高工程造價的時效性。
4.3不斷優化審計工作的內外環境優化審計部門的內部環境需要內部工作人員自覺樹立人生價值觀和職業道德觀，營造良好的內部工作環境。另外，還需不斷優化審計工作開展的公正性，加強自身的管理。優化審計部門的外部環境需要做到兩點：①不斷協調建設方、施工方和監理方之間的關系；②努力獲得上級部門的關注，從而獲得經濟支持。
5結束語
1.1盡職盡責完成施工圖審查
盡職盡責貫徹落實施工圖審查和交底工作到位是增強油田基建工程現場施工管理的首要任務，只有嚴格細致審核施工圖，才能將油氣田基建工程現場施工的缺漏和誤差降到最低。施工圖審查階段應當由設計單位、監理單位、發包單位和施工單位共同對施工圖紙是否符合施工實際進行嚴格審查并作出及時修正，尤為注意的是應當轉變僅對施工藍圖進行審查的會審方式，而是從審查初版圖紙時就應當邀請設計、監理、發包和施工等工程各關聯單位共同參與，這樣才能從源頭提升工程施工質量管理的有效性，避免到交底時才發現問題而延誤工期，最大限度地保證施工圖的合理性、準確性和明晰性，進而根據施工圖紙對工程項目的工藝技術、機具材料、人員安排、安全環保等施工方案進行審核，重點包括如下幾方面：現場施工各項成本支出的概預算是否準確合理，施工采用的工藝技術特別是新工藝和新方法是否科學可行，施工采用的機具設備、材料質量是否符合標準，施工管理組織機構和現場施工專業人員配置是否完善，安全防護、污染防治和環境保護措施等等。
1.2落實到位現場交底及標準化布置
施工圖審查通過后，必須按照施工圖和施工方案將現場交底工作落實到位，設計單位、監理單位、發包單位和施工單位之間必須積極、充分地交流和溝通，確?，F場施工各環節的工作人員能夠清楚掌握現場施工的每一項具體要求、操作規程和實施細節，以免“紙上談兵”，實際現場施工違背施工圖和施工方案的情況發生。現場施工人員掌握施工要求后，在布置施工現場時還要按照標準化規定進行，這是油氣田基建工程項目科學合理、安全環保進行施工的重要保障。除了要做好現場施工區域隔離封閉、準確標識以及按規定標準擺放和檢查區域內各項設施等常規標準化布置之外，還要針對油氣田基建工程項目的特點做好其特有的標準化控制，例如油氣加工廠區、油氣站場等地面工程建設現場施工前應當提前劃定指揮辦公區、機具設備區、料場等標準化布置區域并做好相應的清晰標識，而建設油氣集輸工程項目在隔離施工區域時必須嚴格劃定施工作業帶控制無關人員接近作業區等等。
2、全面加強基建工程現場施工的過程控制
2.1嚴格控制現場施工進度
在約定工期內合格竣工投產是油田基建工程項目達到預期經濟效益的重要保障，也是加強油田基建工程現場施工過程控制的重要工作。首先，要嚴格按照施工圖、施工計劃書和施工方案監控施工進度，對現場施工中出現的問題應當做到在確保工期的情況下及時處理，對于因設計變更導致無法按期竣工的，必須嚴格按照原執行審批手續并且做好高福仁大慶油田有限責任公司第十采油廠基建工程管理部黑龍江大慶163000數據采集和備案；其次，制定嚴格的考勤制度和巡檢機制，既要確保施工人員出勤率以便完成每日施工進度，又要通過“日檢”、“周檢”、“月檢”、“季檢”來保障施工質量；再次，現場施工過程中應當建立工期網絡計劃檔案，對每日施工情況做好數據采集，及時分析導致施工延誤的因素，進而“對癥下藥”進行人員、機具設備的有效調配以及施工工藝技術的有效調整，以確保工程施工順利進行。
2.2狠抓工程質量和安全環保
狠抓工程質量和安全環保是增強基建工程現場施工管理有效性的核心工作。首先，要從“人、機、料、法、環”五方面嚴格控制工程施工質量：一是要根據施工需求完善專業技術人員、管理人員和現場施工人員的配備，同時入場施工人員必須具備相應的資質，在此基礎上嚴格按照施工圖和各項施工質量標準進行施工；二是入場施工的機具設備和材料必須具有質量合格證書并且符合施工質量要求；三是不能盲目采用新技術、新工藝和新方法，而是應當選擇適合施工現場條件的，當施工圖和施工方案采用的方法和工藝在施工過程中因條件變化不能滿足工程建設要求時，應當按照規定審批手續進行設計變更；四是按照HSE標準做好施工安全防護措施，尤其是施工過程中的高危作業必須嚴格按照高危作業規程進行，同時要及時妥善處理施工過程中產生的廢水、廢液、廢料、廢氣，以避免安全事故和施工環境惡化而影響工程施工質量。其次，通過“日檢”、“周檢”、“月檢”、“季檢”四位一體的巡檢制度監控施工質量和施工現場安全環保措施，對質量不達標和不符合HSE標準的施工現場必須下達整改通知書，責令立即整改，并在巡檢時進行驗收。
2.3強化現場簽證的監督管理
施工監理單位必須嚴格履行監督職能，尤其是要對現場簽證變更的申請進行嚴格審查：一是要嚴格審核簽證變更的申請是否真實且符合規定程序；二是審核簽證變更范圍是否準確，簽證變更相應的預算是否已經扣除；三是審核現場簽證工程量計算是否準確且得到及時認證；四是當監理單位不能確定是否應當批準現場簽證時，應當同建設單位和發包單位相關負責人進行核實，以防造成不必要的損失。
3、基建工程現場施工的竣工驗收
本信息化工程將信息劃分為4層：第1層為實時控制系統，第2層為非控制生產系統，第3層為生產管理系統，第4層為管理信息系統。遵循規范技術要求，各個系統的信息劃分為實時控制區、非控制生產區、生產管理區、管理信息區。結合本工程的信息控制管理分區情況，對本工程信息化網絡也進行了相應的劃分為三張相互隔離的網絡。
1）實時控制專網：包括工程安全監測系統和調度監控系統。實時控制專網結構主要是基于TCP／IP的生產控制類數據業務，數據流基本恒定，速率要求不高，業務實時性較強，其中遙控遙調更與安全直接相關，可靠性要求較高；對安全性有較特殊要求，不僅要求可靠，原始數據還要求保密。從應用范圍來看，屬于較特殊的一類窄帶業務。本工程控制專網的站點有：調度中心、頭水電站樞管理站、9座泵站、13座調節閥室（分水口）、36座檢修閥室以及3處隧洞安全監測站點。
2）非控制生產和生產管理網絡（業務內網）：主要是工程所涉及到的日常辦公所需系統，包括行政管理系統、辦公自動化系統、設備管理系統等。非控制生產區的所涉系統速率要求較高，業務實時性不強但突發性很強，且要求有較高的安全保密性。本工程非控制生產區的站點有：調度中心、頭水電站樞管理站、9座泵站、天脊分水口調節閥室、潞城分水口調節閥室、漳澤分水口調節閥室、店上調節閥室、小山頭調節閥室、翟店分水口調節閥、集店調節閥室（共兩座）、上莊調節閥室及天河調節閥室。生產管理區定義為應用網。要求有較高的實時性高，對安全可靠性無特殊要求。本工程安全Ⅲ區的站點有：調度中心、9座泵站、13個調節閥室（分水口）、36座檢修閥室。
3）管理信息網絡（業務外網）：主要是各級管理人員訪問Internet，查詢、有關工程信息，同外部進行交流溝通的主要渠道。
2通信方式
目前，現代通信網的三大支柱是光纖通信、衛星通信和無線電通信。對于三種通信方式針對本工程做以下比較。
1）衛星通信。相比地面通信，衛星通信具有通信距離遠，通信費用與通信距離無關，不受地理位置偏僻、人煙稀少和高山沙漠等惡劣環境影響，覆蓋面積大，能進行多址通信，廣播分發，通信線路穩定可靠，通信質量高，組網靈活簡單，適應性強，機動性好等特點。
2）無線移動通信。利用公用移動通信網絡無需自建，只要申請為用戶即可；GPRS通信網絡覆蓋面廣，擴容無限制，接入地點無限制，具有極強的可擴充性；按照用戶接收和發送數據包的數量來收取費用，費用低廉；傳輸容量大，理論最高數據速率可達170kb/s，完全能滿足監控數據傳輸速率的需求；良好的實時響應與處理能力，與短消息服務比較，由于GPRS具有實時在線特性，系統無時延，可以很好地滿足系統對數據采集和傳輸實時性的要求；安裝在室內，沒有引雷部件，不需要作防雷處理。缺點是網絡覆蓋可能存在信號盲區。
3）光纖通信。光纖通信本身具有許多突出的優點：a）頻帶寬，通信容量大。b）損耗低，中繼距離長。c）抗電磁干擾。d）無串音干擾，保密性好。雖然，光纖通信具有初期投資較高的缺點，結合工程實際情況及全線自動化的任務的特點，本工程推薦選擇光纖通訊系統。
3網絡結構
1）網絡結構的選擇本工程網絡結構主要采用星形，樹狀結構進行比較。樹形網絡是由多個層次的星型結構縱向連接而成，樹的每個節點都是計算機或轉接設備。與星型網絡相比，樹形網絡總長度短，成本較低，節點易于擴充，但是樹形網絡復雜，與節點相連的鏈路有故障時，對整個網絡的影響較大。針對本工程輸水線路特點及全線信息化的要求，通過沿供水線路敷設的光纖連接的方式，形成大環網帶小環網的樹狀網絡結構。合理選擇關鍵線路上的主通信匯集站點，并與調度中心組成工程通信主干網。各個主站點分別與所轄分支站點構成小環網。這樣小環網發生故障時，不影響主環網的正常運行。
2）網絡結構設計根據本工程的輸水線路特點、調度要求及三類網絡環境的劃分情況，擬建立2條主干通信線路形成大環網，以主干線路的主要站點為匯集點的9個小環網。主干通信線路1：頭水電站樞紐管理站北耽車泵站辛安泵站莊頭泵站韓家園泵站北甘泉泵站潞城分水閥室官莊泵站店上調節閥室。主干通信線路2：官莊泵站漳澤調節閥室長治市漳河管理局。9條小環網根據主干通信線路9個主要站點分為樞紐支線；總線1＃、2＃支線；平順支線；長治支線；黎城支線；店上支線及屯留1＃、2＃支線。
4備用通信
本工程監控體系覆蓋范圍廣，監控對象種類多，傳輸數據對通信要求各不相同，對通信網絡有極高的可靠性要求，同時還需要兼有經濟性，這些特點決定了本工程監控系統的通信網絡不能采用單一的通信方式，需設備用通道。備用通信在工程的典型站點租用公網專用通道與調度中心之間通信，作為數據傳輸的通道。工程站點有：頭水電站樞紐管理站、北耽車泵站、辛安泵站、莊頭泵站、韓家園泵站、北甘泉泵站、潞城分水閥室、店上調節閥室、漳澤調節閥室、官莊泵站、長治市漳河管理局。
5通訊傳輸方式
1）“三網合一”。方式采用三網合一光纖以太網交換機接入設備，以光纖傳輸技術進行高速數據交換，實現數據、視頻、語音等業務的靈活接入，通過一對光纖完成整個工程信息化的傳輸。
2）“三網分離”方式。采用工業以太網交換機組成通信系統的內網部分。交換機提供多個以太網接口，用于傳輸內網的調度監測系統和安全監測的內容。各個站點視頻監控系統采用視頻服務器的方式接入站點工業以太網交換機中，由調度中心統一解碼管理。電話調度系統在調度中心通信機房設置一套駐地話音網關設備，該設備與調度中心的程控調度交換機相連；在各個控制站點設置接入語音網關及普通電話機，語音網關直接接入站點的100M工業網絡交換機。根據工程特點，本工程網絡傳輸采用“三網合一”的方式，在2個大環網及9條小環網中各采用一對光纖，共計22芯，另考慮10％的備用，故采用24芯光纖。
6結論
