時間：2024-04-01 10:58:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能源企業風險管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國煤炭資源豐富，原煤產量從上世紀八十年代以來就已經排名世界第一位。雖然近2年來煤炭消費量開始出現滑坡，但據相關預測，截止2020 年煤炭在一次能源消費中的比重不會低于60%，2040年內將不會低于50%[1]。由于我國煤炭資源賦存情況復雜，各種自然災害較為嚴重，加上我國煤炭企業安全管理水平較低，使得煤炭企業風險管理問題十分嚴峻。通過對相關專業資料進行研究顯示，煤炭企業安全事故中90%以上是由于人的因素所致[2]，人的不安全因素本質上是由于企業風險管理水平低所致，是企業風險管理能力不足的客觀體現。大量研究資料表明，高效的風險管理能力能夠有效降低煤礦事故的發生，減少事故損失的程度，提高企業的運營效率。
2 煤炭企業風險識別
由于煤炭企業風險的綜合性、復雜性以及變動性等特點，從而增加了對煤炭企業風險識別的難度[3]，如何全面系統地識別出煤炭企業風險對于煤炭企業風險管理具有至關重要的作用。風險管理是一個循環的動態系統，其伴隨著風險防控計劃的實施出現許多新的變化，這些新變化信息如果能及時有效地進行識別，則有利于風險管理單位及時準確地對新的情況進行風險評價和處置，有效地調險處置計劃，及時進行風險防控。如此循環往復，從而能夠有效保證風險管理識別系統的動態性，進而有利于促進預期效果的實現。
結合上述分析，本文認為煤炭企業主要面臨四大類風險：①安全生產風險，主要包括裝置設備風險、地質環境風險、人及行為風險和掘進進程風險；②安全管理風險，主要包括營銷風險、價格風險、物流風險和人力資源風險；③財務風險，主要包括投資風險、籌資風險、現金流量風險和資本結構風險；④外部風險，主要包括公共關系風險、經濟形勢風險、監督檢查風險和政策法規風險。
3 基于F-AHP的煤炭企業風險評價
根據煤炭企業風險的模糊性、復雜性、動態性特征，本文運用F-AHP技術對煤炭企業風險進行評價。模糊層次分析法（F-AHP）是一種能有效將半定量、半定性問題進行多準則的決策評價方法，它為煤炭企業風險決策和評價提供了一種實用有效的建模工具[4]。
3.1 構建評價體系
煤炭企業風險因子成因錯綜復雜，本文根據上述風險識別結果構建煤炭企業風險評價體系。對于煤炭企業風險綜合評價體系來說，其主要由4個一級評價指標組成，分別為U1、U2、U3、U4，對于每個一級評價指標，其分別對應四個二級評價指標。如圖1所示：
3.2 確定評價集
評價集的確定通常是指針對于各種不同層次評價指標的一種定性的語言描述，它是對各評價指標所給出評語的集合。基于煤炭企業風險綜合評價模型的特征，本模型評語集共分四個等級。具體的評價集為：
V=（V1，V2，V3，V4）={ 高風險，較高風險，一般風險，低風險}
由于綜合評價模型的計算結果是位于0～1之間的一個值，據此可以設定煤炭企業風險綜合評價的評價區間。依據胡文杰對風險等級的劃分，認為煤炭企業綜合風險一般分為4～5級，結合煤炭企業實際，本文將評價集具體劃分為：RFj∈[0，0.2），為低風險；RFj∈[0.2，0.5），為一般風險；RFj∈[0.5，0.7），為較高風險；RFj∈[0.7，1]為高風險。
3.3 構建因素集及隸屬度評分表
通過上述分析，本文構建的煤炭企業風險綜合評價因素集及隸屬度評分表如表1所示。
3.4 判定評價等級
綜合考慮煤炭企業各風險因素的指標，確定煤炭企業風險的一級指標的權重為WU={ V1， V2，V3，V4}，利用煤炭企業風險綜合評價因素集及隸屬度建立風險評價矩陣，計算評價結果分別為BU1，BU2，BU3，BU4和BU。
計算公式如下：
RFI=（V1，V2，V3，V4）*uij1 uij2 uij3 uij4uij1 uij2 uij3 uij4uij1 uij2 uij3 uij4uij1 uij2 uij3 uij4
其中i=（1、2、3、4），j=（1、2、3、4），以一個二級指標計算為例：
RF2=（V1，V2，V3，V4）*u211 u212 u213 u214u221 u222 u223 u224u231 u232 u233 u234u241 u242 u243 u244
根據RFI的計算結果，從而判斷出煤炭企業各評價指標風險等級。
一、企業風險背景
21世紀以來，企業活動所面臨的外部環境發生了前所未有的變化。從全球范圍看，世界已經進入知識經濟時代，企業的生產交易方式已從實物型向信息型轉變，虛擬經濟、電子商務、數字模擬、信息高速公路等形式的出現改變了傳統的商業方式；世界范圍或一國之內企業的合并與收購事件層出不窮，企業的生產、交易范圍和企業信用體系擴大；WTO等通行的世界商業行業規則在各國普遍推廣，跨國企業大量涌現，經濟趨于全球化。從國內的形勢看，中國正面臨向市場經濟轉型深化的關鍵時期，企業既要面臨計劃經濟時代所遺留下來體制問題，如：產權不清、對政府的依賴性強、政府尋租現象嚴重等，又要面臨市場經濟條件下，國內外企業之間強大的市場競爭壓力，還要面臨我國市場經濟發展階段中所特有的現實條件限制，比如：基礎設施（如金融市場、法律體系等）不完善，資源匱乏等。
從企業本身來看，企業風險的載體也發生了巨大的變化，具體變化表現為以下幾個方面：
1.“財”和“物”，即金融資產和實物資產的變化
這些是最通常意義上的企業資產，同時也是企業風險載體的最直接、最根本的表現形式。它們變化的趨勢是：“財”的形式更趨多樣性，“物”在空間和時間上分布更加廣泛，如果不能有效掌控，都會使企業預期的財物損失加大。
2.法律責任范圍擴大
一方面，市場經濟發展必然要求政府建立與之相配套的法律法規制度，使得各經濟主體的責任和利益更加清晰明確、行為規范性增強。另一方面，入世后，我國商業的運作規則將逐步向國際慣例、國際規則靠攏。因此，企業所承擔的法律責任無論是范圍上還是程度上，都有擴大和加深的趨勢。
3.信息和技術資源占據戰略性地位
知識經濟時代所發生的最大變化就是，信息已經作為一種要素，同技術一道參與到企業的競爭力組成中。技術是實現企業競爭力的核心因素，而信息就成為企業贏得市場、贏得機遇的核心要素。反過來，信息的缺乏或不及時很可能導致企業發生嚴重損失甚至生存危機。
4.企業品牌等無形價值凸顯
這里所說的企業品牌不僅包括企業本身的聲譽、企業的信用，還包括企業的產品、注冊商標、專利權、知識產權等無形資產。知名品牌意味著獲得人們普遍的信任與認可，意味著可以創造價值。如果品牌受到損害，企業受到的損害將是長期的，在短時間內很難恢復。
5.人力資源含義外延
現代企業所應擁有的人力資源不僅包括“人力”的存在與否，更主要的，還要考慮企業決策者、管理者、員工等人力要素的身體、心理與文化素質、行為的合意性以及對企業的誠信度等。
今后隨著形勢的發展，后三類風險載體在我國企業所面臨風險中將會占有越來越重要的分量。
二、企業風險觸發條件
風險載體和風險因素的存在未必一定會導致損失，風險的發生往往存在“導火索”，也就是觸發條件。如果可以提早發現、控制或切斷這些導致風險發生的“導火索”，那么企業就可以在企業風險管理中擁有主動權。未來一段時期，是我國的經濟體制改革的攻堅階段，同時也將是入世所做的承諾在更基礎、更核心的領域兌現的階段。因此這一時期企業風險的觸發條件將突出表現為：
1.經濟利益驅使的過度競爭
市場供求理論告訴我們，當產品市場價格上升時，企業為了追求更高的利潤，就會選擇追加投資擴大生產規模，同時進入市場的企業也會增加，生產者數量和產量的急劇增加帶來供給量大量增加。而對于生產性企業來說，擴大規模簡單，反之就不易了。當供給大大超過需求時，生產投資的短期不可逆性，就必然引起企業要進行“虧本生產”或者開工率不足，資本閑置。從而引起一連串的支付危機、信用危機、企業品牌危機，甚至導致全行業虧損。這種規律在中國的市場上不止一次的表現出來。如：中國的彩電行業僅在1994年到1999年之間，就進行過7次價格大戰，其結果是，目前中國的彩電價格已比美國市場低20％～30％，屬全世界最低。而目前，這樣的趨勢又出現在能源行業和房地產行業。如：煤炭價格的上漲導致各地小煤礦大量涌現，房價的成倍上漲導致大量投資涌入房地產開發行業，這些利益驅動的過度競爭的危害在經過一定時期之后就會有所顯現。
2.國際能源價格陡然上升
國際能源價格的陡然上升會產生兩個方面的影響：第一，對能源行業本身的影響。國際能源價格的陡然上升會極大刺激國內的相關能源行業的生產投入。由于這些行業往往是以采掘業為主，因此單純重視數量而不重視質量、只考慮產出而不考慮經濟成本等因素的粗放型經濟生產方式就會表現的尤為明顯。特別是，當地方政府官員的政績考核方式是以當地的GDP來衡量的時候，就會對這種價格引起的生產刺激產生推波助瀾的作用。第二，對關聯行業的影響。能源行業的價格上漲，必然會導致各行各業中以這些能源為原材料的企業生產成本上升，從而導致相應的產品價格上升。如果這些產品價格的上升通過產業鏈上的價格傳導機制傳遞到下游產業，就會導致更大范圍的產品價格上升，甚至全社會范圍的價格水平上漲，誘發通貨膨脹。
3.政府政策的應急性特征
宏觀調控是政府彌補市場經濟缺陷很好的方式，但倘若運用不當，反而容易成為引發企業風險的誘因。我國政府的政策實施往往有應急性的特征，即針對出現的緊急狀況而即時出臺相應的政策，而當外部環境變化之后，又再緊急修正。這雖然可以稱之為與時俱進，但是同時我們也該認識到企業的生產是有自己的周期和規律性的，特別是生產周期較長的行業，企業的生產投入不可能迅速轉變。如果在一個生產周期還沒有結束時就遇到政府轉變政策，企業將會面臨很大的損失。更嚴重的問題在于這種政策風險是企業難以控制，難以把握的。
三、企業風險管理對策
無論是從理論上還是從實踐上，企業風險管理都應該包括兩層含義：一方面，“防患于未然”是避免社會財富凈損失的最佳途徑，也是風險管理追求的終極目標。企業風險管理的對策也應主要放在損失發生前的風險規避和控制工作上。另一方面，企業作為國民經濟的細胞，其風險不僅僅會給微觀個體即企業本身帶來嚴重、甚至是毀滅性的損失，而且通過風險的積聚和傳遞，還有可能對某個行業、乃至整個國家都產生嚴重的危害。因此，還應該從宏觀和全局的角度，審視企業風險，引導各個行業、各種類型的企業積極應對企業風險。本文基于風險管理上述兩個方面的含義，對中國企業風險管理提出如下對策。1.建立風險預警機制，提高企業應對危機能力
近幾年，隨著我國經濟的發展壯大，企業的規模也在逐漸擴大，有的還會成長為跨地區、跨行業、資產規模大、關聯企業多的企業集團。這些企業對我國社會經濟的發展做出了巨大貢獻，在擴大社會就業、增加財政稅收、創造社會財富等方面作用顯著。但同時，企業規模的擴大也使得企業的經營變得更加復雜，更加難以控制。因此，企業應該建立風險預警機制，定期對企業內部控制機制和外部環境的變化對企業風險狀況的影響做出評估，力爭在損失發生前做好預防工作。同時，企業應對可能發生的危機狀況有所預測，并提前根據可能出現的危機，做好危機預案。
2.轉移法律責任風險，降低企業責任損失
鑒于企業面臨的法律責任范圍越來越廣，遭受責任損失的可能性也越來越大，企業應該通過建立法律顧問和專業律師相結合的法律事務體系，適當運用保險等風險轉移工具，轉移法律責任風險，降低企業責任損失。企業的法律事務體系應是分層次的，對于一般性質的公司法律事務由企業的法律顧問解決，而針對特殊的、專業性較強法律案件則聘請專業律師來解決。企業應該在對自身面臨的法律風險充分認識的基礎上，選擇適合投保、可以投保的責任風險，利用保險工具來轉移其責任風險，將自身責任風險成本降到最低。
同時，從事外貿業務的企業和正在開拓國際市場的企業，應該注意研究國際商業、行業規則、法律規定的差別，避免由于對規則了解不夠而造成不必要的損失。
3.強化信托責任，重視企業信用體系建設
曾經在我國極為嚴重的呆、壞賬問題，以及前面提到的政府政策突然轉變問題，我們認為都是由于中國的市場經濟尚處在一個信用缺失的階段。這種信用缺失不僅表現為個人，如管理者、員工對企業的信托責任意識差，而且也表現為企業對社會的信托責任意識差。比如：有的資金經營機構或個人擅自挪用客戶的賬戶金額從事其他投資活動。從表面上講，信用的缺失是由于缺乏相應的制度、信息傳遞機制。而從本質上講，其原因是全民信用意識的缺乏，即缺乏“信托責任”。市場經濟的發展需要完備、堅實的信用基石，而這種信用基石的建立要靠全社會的努力，要從個人信用、商業信用、國家信用等各個層次上，保證市場經濟中信用的實現。
內部控制與風險管理是現代企業管理的重要內容，本文將從內部控制的角度出發，對企業的風險管理進行探討和分析。
關鍵詞：
內部控制；風險管理；預算控制
一、企業風險分類及識別
（一）戰略風險
戰略風險是指在戰略層面上對企業未來發展、經營效益等施加影響的不確定性因素。戰略風險對企業的影響較大，影響范圍波及企業管理的各個方面和層次。企業戰略風險包括戰略規劃風險、公司治理風險、組織架構風險、企業文化風險、外部環境風險（如產業政策、宏觀經濟走勢、生產環境）等。尤其是在企業的成立或轉型階段，很有可能因為戰略定位、目標規劃的風險及缺陷，而給企業帶來難以估量的損失。如長虹在等離子電視市場上的戰略決策失誤而導致企業業績大幅下滑。
（二）財務風險
財務風險是指企業在財務活動中因為不確定性因素的影響可能造成的損失。財務風險的來源既可能來自企業內部，如財務結構不合理、會計體系不健全、現金流量管理不善、資產管理和處置盲目等；也有可能來自外部，如匯率、利率等金融市場的波動，外部融資環境惡化帶來的融資成本抬升等。在經濟形勢依然嚴峻的情況下，企業過度舉債、短期債務成本擠壓現金流帶來的現金流量風險非常普遍，必須引起關注和重視。
（三）運營風險
運營風險是指企業在運營過程中，由于內部管理的有限性與外部環境的不確定性，給企業帶來的潛在風險及損失。運營風險涵蓋企業運營管理的全部過程，如研發設計、生產管理、市場營銷、供應鏈及物流管理、庫存管理、質量管理、安全管理、售后服務、合同管理、員工操作等。如錘子科技因為對自身產能估計失誤和供應商管理不善等原因，導致產品供銷脫節、質量把關不嚴，嚴重影響了客戶體驗，一度釀成嚴重的品牌危機。
（四）市場風險
市場風險是指市場環境的不確定性因素給企業造成的損失。市場環境包括市場競爭者、技術壁壘、消費者需求、市場消費文化等，這些外部因素都可能對企業的運營活動造成影響，一旦企業應對失當，就有可能會造成相應的損失。其中技術革新引發的風險必須引起企業的重視，許多傳統企業在面臨市場技術的更新和升級時，沒有及時跟上市場發展的節奏和準確把握消費者的心理需求，最終被市場所淘汰，如柯達膠卷在數碼相機誕生和普及后迅速沒落。有時企業也會面臨一些“偽需求”，如上門洗車、上門美容等，不假思索、盲目輕信就會給企業造成損失。
（五）法律風險
法律風險是指企業在生產運營過程中，企業經營活動違反經營活動屬地政府的法律而給企業造成的損失。生產經營活動及外部環境的復雜使得企業可能面臨多種多樣的法律風險，如未能按照合同要求履責的違約風險，會計舞弊風險，員工管理不善而導致的勞動風險，觸犯相關行政法律法規而產生的風險（如證照不齊全、經營活動違規、重大安全事故、偷稅漏稅等）。此外，對于某些跨國企業集團，還有可能面臨多個國家不同的法律風險。
二、內部控制與風險管理的關系
內部控制與風險管理的出發點都是為了維護企業的正常運轉，保障投資人的利益，目的是一致的。從內部控制與風險管理的關系來看，是相輔相成、互相依存的關系。內部控制是實施風險管理的基礎，風險是客觀存在的，企業對風險的管控必須落實到具體的控制活動上，而內部控制就是通過規范和健全企業內部的管理活動，從而實現和達成企業的風險管理目標。對于內部控制而言，風險管理是其重要內容。企業在實施內部控制的過程中，本就是以風險為導向的，堅持“發現問題、解決問題、構建機制”的風險管理原則，由此提高內部控制實施效果。
三、基于內部控制的風險防范措施和管理策略
（一）建立起良好的企業風險內部控制環境
良好的內部控制環境是企業實施風險管理的前提。對于企業而言，首要的是建立起同企業相適應的科學的公司治理結構，按照權責相適應的原則構建起合理的權力運行制約和監督體系。同時，企業要在內部強化對風險意識和管理方法的宣傳和培訓，引導領導班子重視和支持風險管理，并自上而下在內部帶動廣大職工增強危機意識和風險意識，營造出良好的管理氛圍。積極建設和培育企業的風險文化，將風險管理融入企業文化的建設過程。完善崗位設計和責任劃分，建立起嚴密、邏輯的責任網絡體系。另外地，針對風險管理，企業還應當建立起專門的風險管理領導小組，并在各部門和機構配備必要的風險協調員，強化對風險控制的組織管理。
（二）加強對企業風險的評估與分析
企業應當建立全面、及時、準確的風險預警管理系統，對風險進行實時評估與監控。企業應當按照科學的標準對風險進行歸類，并對風險進行細化，對企業可能面臨的風險事件和風險隱患進行辨識，分析企業風險的成因、影響因素，并評估風險事件對企業經營可能造成的后果或損失。對企業風險合理排序，明確關鍵風險、重點風險和一般風險，由此確定不同的風險控制策略。制定和編纂《內部崗位操作風險管理手冊》，梳理、匯總企業內部重點區域、關鍵崗位和重要環節的風險點，為減少和規避員工操作風險提供指引。借助引導式培訓、情景模擬、案例回溯等方式幫助員工熟悉和掌握風險識別和分析工具，增強風險控制實操能力。
（三）制定科學的風險管理內部控制策略
實施和開展全面預算管理，通過財務預算加強對企業內部資金和收支活動的控制，減少和規避可能存在的風險。健全投資決策機制，重大投資項目必須經過調研論證和風險評估，必要時可委托外部專業機構進行調研，規避和減少決策風險。同時，企業還應當引入和建立權限審批和職務不相容機制，加強對內部關鍵崗位、重要活動、重點區域如采購、庫存管理等的風險管理。健全內部會計控制，加強企業發票、賬簿管理，確保賬實相符、賬賬相符，完善會計信息核算與披露，規避財務風險。加強合同管理和合規管理，組織歸口部門對合同內容進行法律審查，防范企業法律風險。此外，企業還應當借助供應鏈同盟和保險等來合理分散和轉移風險。
（四）完善企業風險的信息交流與反饋機制
建立全面風險管理報告體系，加強企業風險信息的交流與反饋。風險管理領導小組應當建立和完善信息交流機制，定期召開相關會議，聽取關于企業風險狀況的報告，同時就各部門的反饋信息作出評價和處理，促進風險信息在各部門之間的傳遞與共享。健全風險管理報告機制，定期和披露企業風險管理報告，從風險識別、風險評估、管理計劃、應對策略、實施成效等方面做出規范、全面、細致的解讀。加快內部信息化建設，暢通內部溝通渠道，建立起互聯暢通的內部信息傳遞與交流體系。利用信息技術搭建企業風險信息數據庫，并根據需要建立起相應的子數據庫，如客戶違約信息數據庫、員工操作風險信息數據庫等，充實和完善企業風險數據信息，加強大數據挖掘和分析，指引和規范企業風險管理與防范工作。
（五）健全風險管理內部監督與評議機制
風險管理是一個動態的、不斷改進的過程，企業必須建立起完善的內部監督與評議機制，來不斷改進和封堵內部可能存在的安全隱患。健全內部審計機構，充分發揮審計的監督職能，借助審計對企業內部經營活動進行全面檢視和監督，排查和發現安全隱患，并在審計報告中形成合理的改進建議。定期開展監督與檢查，對企業內部管理活動尤其是風險管理活動進行監控，增強風險管理的執行力與管控力。開展風險管理評議活動，對風險管理進行考評。明確考評機構、考評標準、考評辦法和考評流程，按照企業風險管理的要求對內部風險管理活動進行全面監督和評議，健全激勵與約束機制，將風險管理考評與部門績效相掛鉤，增強風險管理考評的嚴肅性。
四、總結
總之，企業應當堅持以內部控制建設為前提，夯實風險管理的基礎，不斷改進和完善企業內部管理活動，增強企業風險管理與防范能力，推動企業健康持續發展。
作者：湯淑泱 單位：東盟電氣集團有限公司
參考文獻：
[1]孟慶梅.從內部控制角度分析集團企業風險管理[J].時代金融,2015(26).
【關鍵詞】石油企業內部控制風險管控
【中圖分類號】F426.22/F407.22
一、石油企業內部控制與風險管控
（一）內部控制
國外較為經典的是美國準則委員會（ASB）對內部控制的定義，而本文是針對的石油企業，所以在此處內部控制定義為石油企業為了實現其經營目標，保護資產完整性，確保會計科目數據的來源可靠，保證生產經營活動的盈利性、效益性而在企業內部采取的自我調整、約束、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。鑒于石油作為不可再生能源的特殊性、全球資源的日益短缺性，石油企業管理者最關注的應該是如何實現資源型產業的可持續發展，這是其當前及未來面臨的現實問題。內部控制作為企業管理的有效手段，能夠在極大程度上提高石油企業經營管理效率，理論和實踐證明其已經成為促進石油企業可持續發展的重要內驅力。而由于其管理體系龐大，部門分支眾多，若內部控制出現不協調因素則容易造成秩序紊亂、管理失效等問題。
（二）風險管控
石油企業中的風險管控是指管理者采取多種措施和手段，盡可能減少風險產生的可能性，有預見性的降低風險事件造成的潛在損失。如果風險管控工作處理不當會給石油企業帶來致命性危害，甚至使其陷入破產深淵，而這樣的案列在國內屢見不鮮。石油企業屬于典型的資源消耗型產業，可持續發展戰略必須有效處理穩產上產、成本控制、國際油價波動等風險問題，因而必要的風險管理措施對于石油企業實現又好又快發展有相當的實踐意義。
（三）石油企業內部控制與風險管控的關系
1.石油企業內部控制與風險管控相互依存
通過上述內部控制與風險管控的論述，可以發現風險管理既是企業內部控制的重要構成部分，同時內部控制也是風險管理的組成要素，兩者聯系十分緊密，在企業管理活動中是相互依存、協同發展的。在石油企業中，內部控制的實質就是針對其特有的風險進行有效管控。從概念可知，風險管理是內部控制的重要內容，企業風險管理包含內部控制，但兩者之間的關系并不是簡單的相互關系，兩者之間存在著相互依存的、不可分離的內在聯系，內部控制是風險管理的必要手段，而風險管理涵蓋了內部控制。
2.內部控制與風險管控在石油企業的組合運用
秉承不同管理理念的管理者有不同的內部控制和風險管控的組合策略，但概括來說，石油企業在進行內部控制與風險管理時組合情況無非就是以下四種：
（1）低風險，低控制
在企業風險可承受的范圍內，甚至可以不進行控制，形成某種形式上的企業動力。
（2）低風險，高控制
在企業中存在這種現象，直接導致資源的浪費。對于石油企業，這種現象的存在將導致增加成本，應予以及時調控。
（3）高風險，低控制
這種狀況將會影響到企業的生存現狀，甚至引發一系列的連鎖反應，構成危機。此時，企業需要調配較多的資源投入，對風險進行控制。
（4）高風險，高控制
對于此類情形，企業需要對此類事項給予較高的關注度（即監督檢查），防止出現任何偏差。
二、石油企業內部控制與風險管控現狀及面臨的問題
當前，雖然我國已經在通過法律條文對石油企業的內部控制及風險管控提出要求，多數石油企業也的確加大了兩方面的管制力度，但在實施過程中，仍然暴露出諸多問題。
（一）過于依賴內部控制與風險管控來管理企業
石油企業的成敗不僅依賴于先進有效的管理理念，也在很大程度上取決于文化氛圍。高效率的管理模式只有建立在良好文化氛圍基礎上才能發揮其巨大作用，離開了企業軟文化，則其效果將大打折扣。本質上來說，內部控制還是風險管理都只能為企業實現經濟效益提供相對合理而非絕對的保證，只有將兩者與良好文化相結合才能確保石油企業獲得良性而持久的發展。
（二）理論與實際脫節，容易出現形式主義
風險管控理念是從西方國家引進的，與我國傳統的理論觀點和制度建設存在較大差異，且由于資源型產業的特殊性，這種情況將導致石油企業相關管理人員難以把這些概念和框架很好地貫徹到日常管理活動中。甚至在一些世界百強企業，也常常出現先進管理理念盛行，相應的實際行動卻少有落實的情況，管理者較少能在語言和行為之間建立直接的聯系，多數陷入形式主義泥潭。
（三）企業風險意識普遍不高
隨著市場經濟在我國的逐漸深入，國家深化改革步伐的快速邁進，在企業發展機會日益增多的同時，其所面臨的風險也隨之增加，且較之以往更為復雜多變，難以把控。在我國，石油企業多為國有企業，因而在市場化浪潮中遇到的挑戰與困難會更多。比較典型的風險包括：經營風險、信貸風險、市場風險、法律風險等。這些風險中任何一個的出現對企業造成的影響和損害都是難以估計的，因而石油企業要想將損失最小化，就必須具有較高的風險和防范意識。
然而在現實中，我國多數企業缺乏足夠的風險意識，通常會將主要精力和資金都投入到可以為企業帶來最大收益的項目中，甚少關注其所面臨的潛在風險，更不用說針對風險采取有效的防治措施。當風險真正發生時，企業管理者才意識到事態的嚴重性，再想補救就要付出多倍代價，甚至根本無法彌補。
（四）內部控制體系不完善，缺少有效評價機制
現階段我國多數石油企業不僅風險管控意識薄弱，管理層的內部控制意識也亟待提高，相關管理人員通常將目光集中在提高企業經濟效益上。由國內企業已有案的可發現，由于內部控制執行不到位，最終導致石油企業損失慘重甚至破產的情況屢見不鮮。不僅如此，我國很多石油企業還缺乏對內部控制的有效評價機制，而在這種情況下管理者將無法知道在特定時間段內企業的內部控制制度是否正確、是否能起到有效作用。
三、加強石油企業內部控制與風險管控的政策建議
（一）創造良好的內部控制環境
內部控制環境是石油企業實施風險管控的外界條件，也是影響其長期穩定發展的重要因素之一，甚至在一定程度上決定了其內部控制與風險管理的效率和效果。而石油企業管理者要想營造良好的內部控制環境，就應當做到以下幾方面：（1）深化對內部控制的理解，樹立風險管理理念；（2）建立公司治理結構并充分發揮各機構職責。企業各層級各部門之間應分工明確，并相互監督、相互牽制。（3）完善法人治理結構，為全面風險管理的內控體系建設創造一個良好的內部控制環境。（4）培養員工的職業道德和勝任能力。
（二）構建和完善風險管理體系
石油企業管理者在構建和完善企業風險管理體系時應關注一下幾點：（1）建立風險預警機制；（2）建立風險評估體系；（3）建立風險反應機制。體系不完善，則基層管理人員在開展風險管控工作時秩序容易紊亂，不僅效率低而且效果也不盡如人意。因此，企業當務之急是要建立完善的風險管控體系，對具體的管控工作有詳細的說明，管理人員分工明確。
（三）充分利用反饋信息
我國的石油企業多為國有單位，其內部審計和外部監管力度和范圍與民營企業相比較為寬松，這顯然在當前以市場經濟主導的體系下處于不利的競爭地位。因而，管理者應積極建立與完善審計與監管體系，并有效利用其反饋信息對管理制度作出相應調整，逐步提高企業相關風險信息的透明度和可靠性。這就要求管理者首先要確保審計人員工作的獨立性，避免其受本企業管理人員的牽制，同時也要建立相應的審計報告制度。反饋信息是對事物變換的及時反映，充分利用反饋信息能為管理者在作出決策時提供重要參考性建議，從而有效避免決策的偏離性，最大限度減少決策損失。
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關鍵詞：電力營銷 風險管理 現狀
2008年9月，源自美國次貸危機引起的全球金融危機，對我國經濟增長產生了重大影響，金融市場的急劇震蕩波及到實體經濟的發展，一些用電客戶尤其是高耗能客戶，生產經營形勢惡化，資金鏈斷裂，為了轉嫁危機，拖欠電費的情況頻發，供電企業電費風險進一步擴大[1]。從供電企業內部看，近年來，供電企業對加強電費回收、防范電費風險的重視程度有了顯著提高，把百分之百回收電費作為業績考核的主要指標，但電費風險管理的概念提出也是近幾年的事，風險管理的思想還不深入，還沒有形成完善的風險管理體系，管理團隊的風險管理意識還沒有轉化為科學常態的風險管理實踐。
1、國外電力營銷全過程電費風險管理研究研究狀況分析
風險管理最早起源上個世紀初的美國。1901年美國威雷特博士出版了他的《風險與保險的經濟理論》，開始對風險問題進行系統研究，1919年美國雷特出版了《風險與不確定性》一書，提出了風險預警的概念，開始對風險預警進行研究。1921年美國奈特出版了《風險、不確定性與利潤》，對風險理論做了進一步的拓展[2]。50年代以后，風險及其預警研究得到廣泛重視，一批論文和著作出版，這些著作對風險的形成、類型和預防進行了廣泛研究，但他們主要側重于金融方面，對企業的經營過程而言其風險管理主要是財務風險管理，基本未對企業的營銷風險進行研究，對風險的預警系統也沒有形成實踐體系。盡管一些著作提到了營銷風險，但都是一筆帶過[3-4]。只是美國學者James衛Forkan的新作《營銷風險》一書，開始了對營銷風險的系統研究。在書中，James對營銷風險的成因、類型、表現進行了研究，提出了營銷風險防范的具體措施。近年來，隨著經濟全球化和信息化，企業面臨的營銷風險逐漸增加，很多企業在面臨營銷風險時束手無策，給企業運營帶來很大威脅，甚至面臨倒閉，所以企業營銷管理問題，在國內外又逐漸得到關注，成為學者們關注的焦點。
進入20世紀90年代，隨著全球一體化的發展及企業外部環境變化的不確定性增加，許多企業越來越重視風險和風險管理，全面風險管理等新理論被提出并納入實踐。國外電力企業對電力營銷中電費風險管理，都納入了企業整體的風險管理體系當中，并且由于電力營銷的特殊性和各國電力營銷體制的差別、文化的差異，國外電力企業的經驗可資借鑒的也不多。
2、國內電力營銷全過程電費風險管理研究研究狀況分析
我國對企業風險管理的研究相對起步較晚。總的來看，從20世紀80年代開始，一些學者將風險管理和安全系統工程理論引入中國，在少數企業試用。我國預警管理理論的研究與應用經歷了一個從宏觀經濟預警滲透到企業預警、從定性為主到定性與定量相結合、從點預警到狀態預警轉變的過程。宏觀經濟預警和金融預警是當前的研究熱點，理論體系和方法也比較系統和規范。而在微觀經濟領域，國內的預警理論與應用研究的開展則相對較為緩慢。代表性的研究是佘廉教授等專家群體所完成的一系列相關課題的研究，取得了一定的成果，并相繼出版了《企業管理滑坡探源》、《企業逆境管理》、《企業逆境管理探析》、《企業預警管理叢書》等專著，創立了企業逆境管理理論體系和企業預警管理理論體系。同時的研究還有一些:王林、唐曉東研究了經濟波動對企業的影響，并論述了構造企業經濟預警體系的三個方面即政策預警、外部經濟預警和內部經濟預警;盧錫慧提出了建立企業經營管理預警系統的結構和原則，他認為企業數據預警分析包括企業經濟效益、企業活力和企業素質三個方面;胡華夏、羅險峰從企業生存風險的角度研究了企業預警系統，認為應從財務角度和企業經營的角度預測企業的生存風險，可以采用“A記分法”評定企業的生存風險。企業營銷風險的預警防控是近幾年才出現的，從所收集的資料分析來看，目前國內大部分企業還缺乏對風險管理的認識，也沒有建立專門的風險管理機構。關于營銷風險管理的研究還處在起步階段，有待進一步加強研究[5]。
國內供電企業對電費風險管理的研究應用，已經起步，基本上是從信用風險管理的角度切入，開展對電力客戶的信用等級評價，為電費風險預警提供依據。以國家電網公司為例，其2003年印發《關于加強電力營銷工作的若干規定》(國家電網生(2003)490號)，明確提出加強電費風險管理與研究，建立信用風險分析制度;2004年印發《關于電費回收預警處理辦法》(國家電網生〔2004)165號)，明確要求各地電力公司及所屬供電公司建立客戶信用等級評價制度、電費回收預警分析報告制度、電費回收動態跟蹤及快速反應制度[6]。國家電網公司2006年底開始實施的“十一五”企業級信息化規劃項目中，客戶信用風險管理已列為重要的應用子系統。
2006年6月20日，國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱國資委)正式對外了《中央企業全面風險管理指引》(以下簡稱《指引》)，從國有企業管理實踐的內在需求以及國有資產出資人監管的角度出發，對中央企業開展風險管理工作的目標、全面風險管理體系建設的內容、流程以及工具和方法進行了詳細的闡述，并提出了明確的執行要求。這是國資委第一部以企業風險管理為主要內容的指導性文件，代表著國內企業風險管理實踐發展的新方向，《指引》的出臺開創了國有企業風險管理改革創新里程中的新起點。
參考文獻：
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關鍵字：燃氣企業；設備管理；企業風險
中圖分類號：TH138.23 文獻標識碼：A 文章編號：
一、燃氣企業設備類別
（一）設備分布情況
場站設備，這個設備包含了城市門站、ING站、CMG站、儲蓄站、解壓站等，每個場站的規模各異，工藝不一，但是這些場站有共通之處。第一，設備系統比較多，有消防體系設備、能源燃燒設備、系統監控設備、有的企業還有安險系統設備等，這些設備在企業運營中扮演重要的角色。第二，這些管理設備涉及的理論知識范圍比較廣泛，有煤燃氣、排水、電氣調節、自動化控制、結構組建、機械化運作等。專業知識廣闊性對設備管理人員來說是個挑戰。如燃氣管設備，這個設備主要由高壓線路、中壓線路及低壓線路管網組成，它的類型比較簡單，主要充當開關閥門、凝水缸、監察井等管道等附屬設備，比較分散；燃氣項目工程建設設備，這個主要是為了施工，有電動發電機、熱電熔焊機、高速切割機、無損探傷設備等；用戶端的設備，它包括調壓解調器、計量工具、報警系統、自動化控制等方面設備。這些設備的特點也比較分散，主要分散在居民集中地區。
（二）根據設備重要性分類
這個分類確立是由各業務部門負責，對于燃氣企業設備統一管理制度而言，設備可以劃分以下類別進行管理。第一，特殊設備，該設備主要是壓力容器、壓力管道、氣瓶裝置和高溫鍋爐等。這些設備同屬燃氣行業，從中可看出燃氣行業存在高風險，而正是高風險才更要注重設備護理和修復。特殊設備在燃氣企業運營過程中起著舉足輕重的作用，因此對它的管理更注重規范性。依據2009年5月1號施行新特殊設備安全監察條例進行管理，設備在投入使用前或者是使用后的一個月內，使用單位應當建立起安全登記記錄，嚴格按照規定進行日常的維護、定期檢查，配合特殊設備安全監督部門進行設備檢驗。在使用該設備中，企業建立起來的安全記錄檔案應該包含以下內容：
1、特殊設備涉及到的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、安裝技術文件和資料、以及使用維護說明等文件需要有詳細記載。
2、特殊設備必須有定期檢驗和定期自行檢查的記錄，這個記錄應該細分到每個小環節。
3、 特殊設備的日常使用狀況記錄，每次在使用中出現的狀況都需要記錄下來，以便分析處理。
4、 特殊設備涉及到的應用附件、安全保護管理、監測調控裝備及有關附屬機械儀表的日常維護登記，需要詳細記載，每個使用環節都要一一記錄下來，
5、 特殊設備運行故障和運行事故記錄，這個記錄方便應對往后使用中遇見的問題，對提高工作效率有幫助。
6、 高耗能特殊設備的效能測試記錄、能耗使用狀況記錄以及節能改造技術等資料收集。
二、完善設備管理制度
(一)設備的日常管理制度
完善管理制度僅僅是一個基礎，設備規范化管理必須制定出詳細的方案，燃氣企業設備管理制度主要包含這幾個方面。首先，設備的日常管理制度，這個制度涵蓋以下所有設備管理，主要有設備購買、設備使用、設備維護、設備調撥、報廢等整個流程的運行。這個制度所包含的內容，具有工作量大、重復性強、涉及程序多等特點。
(二) 設備信息資料管理制度
設備檔案資料是設備系統在使用過程中的重要依據，對設備操作水平考察、工作質量維修評估、設備是否處于良好狀態等監測起到保障作用。因此應該明確責任部門及責任人，把資料來源整理好，對收集到的資料進行加工整合、歸檔審定。
(二) 設備技術改造制度
每到年底是設備檢查大季，在檢查中修復設備，提高設備的堅固性、耐用性、增強使用性能，延長設備的壽命。設備工程技術改造是提高設備運營效率的保障、是降低設備能耗、完善配置設備資源結構、精準的調整生產工藝環節、擴充生產能力的重要方式。改善了設備制度將使得設備改造有據可依，操作更有規范性，最終達到保障了設備安全運行的目的。
三、實行設備管理考核
在設備安全運行中，企業引入設備管理考核指標、制定系統化、規范化設備管理考核制度，主要是給專們的負責人、監督人員、操作人員進行考核使用。燃氣企業設備管理是經濟技術指標的一部分，這個指標包含：素質指標、狀況指標、費用指標以及修理指標還有能源消耗指標等等。燃氣企業可根據自身的特點，側重的制定出符合企業設備管理考核辦法。在實行考核方法時，應注意不同的設備系統對應不同的考核體系，而且這個考核的重點應該反映出設備管理緊迫性，考核應與企業獎懲機制相掛鉤。這樣才更容易達到考核的目的，進一步推進設備管理規范化。
四、分析燃氣企業風險
風險是每個企業在經營中都會遇到，企業發展一直和風險并存。而燃氣企業在發展中面臨的風險更大更多，遇到艱巨的挑戰。這主要是因為燃氣企業自身存在的特征，首先它具有公共服務性和基礎性；其次，存在投資高收入低現狀；還有供氣連續性差等缺陷。這些特征決定了燃氣企業的獨特性，面對管道隱蔽性高，用戶使用分散，檢測控制困難等現實問題，燃氣企業風險系數自然高出其他企業，加之煤氣易燃易爆、毒性強等化學性質，嚴重危及人們的生命安全。燃氣企業的特性給自身經營帶來了一系列風險，這風險主要有：治理治風險、安全經營風險、用戶供氣保障風險、氣源風險、使用技術風險和投資風險。一些大型的燃氣企業集團，由于擁有雄厚的經濟基礎，分布區域廣泛，客戶資源豐富等潛在軟實力，使得用戶信賴并且使用它。這使得分支機構及管理層次更加復雜，其潛在風險和事故概率也越顯著。
近年來，我國發生了多起燃氣泄漏、爆炸事故、燃氣供應不足事故、這些事故已經造成大量人員傷亡、財產損失，對社會穩定發展帶來了巨大的傷害。嚴重的還構成了刑事責任，抹黑企業信譽，擾亂社會安定。過去燃氣企業生產過程中對風險認知模糊，導致盲目地對企業進行整改，但是效果卻越來越差。由此看來，燃氣企業集團必須以全局性、系統性、全方位的要求，提升風險鑒別能力和風險控制能力。有些企業雖然貫策了發展計劃，依據標準實行，使用了ISO 9001等質量管理體系對生產經營活動進行自動化管理。但是，企業一直被動的接受該質量管理體系，企業風險管理活動常常出現間斷和分散，管理起來非常混亂。因此應該引入風險管理技術，風險管理是在企業應對潛在風險時，事前運用了風險管理策略以及應對技術處理風險，把風險降到最低處。風險管理是一項具有常識性的學科，從風險管理的角度上分析，它包括對風險因子的分解，對風險進行整合的一項活動。
結束語
燃氣企業是個高風險企業，在煤氣設備管理中，應該采取相應對策，這個對策必須具備系統性、全局性、科學性，這樣進行風險管理時才可降低風險系數。燃氣企業因自身的特殊性，它的設備管理能力要求很強。如何進行管理才更有效才更安全，這是一個持久性的問題，需要在管理中不斷總結經驗。在當下設備管理模式下，需要關注以上提出的問題，在加強設備管理監察時，工作人員應該提高自身的綜合素質，在工作中避免形式化設備管理，杜絕因設備管理引發出安全和經營問題，努力把燃氣企業推向穩定、安全方向發展，為燃氣企業發展保駕護航。
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一是物流合同中的風險。現代物流企業通常容易在業務合同的簽訂過程中面臨這些合同管理方面的風險：合同條款約定提供給客戶的服務標準過高，并且服務質量的精確度要求太苛刻；和分包商或者合作商的合作合同中沒有明確約定雙方的責任界定；輕易向客戶妥協放棄法律允許的責任豁免條款等；二是物流過程中的風險。物流過程中的風險主要是來源于物流企業自身管理過程中例如物流方案設計不嚴、外包合作商選擇不當、物流企業本身投資不當等，再例如物流過程中由于企業工作人員缺乏嚴格的制度管理、工作流程設置不合理、工作人員缺乏責任心等造成的風險。總而言之，現代物流企業通常都會提供一站式的全程服務，雖然提升了企業的市場競爭力擴大了業務范圍，但也使物流過程中由于責任范圍增大而增加了風險。
二、現代物流企業風險管理和防范主要措施
（一）加強風險防范意識，構建風險防范體系
現代物流企業在經營過程中一定要充分重視當前復雜多變的國內國際環境，增強防范風險的意識，構建風險防范體系有效避免風險帶給企業效益損失。物流企業的風險管理應該首先進行科學規劃并形成一定的風險管理組織體系，重視實施風險調研和評估，采取合理有效的風險管理方法，增強經營過程中合同規范管理和流通具體環節的有效制度監控。同時，還應該增強物流企業領導層和普通工作人員的風險意識，將風險管理落實到各個不同的責任人身上，督促物流服務水平的有效提高。最后還應該構建風險防范預警體系，在風險發生的第一時間及時處理，預防風險給企業造成的危害進一步擴大。
（二）掌握市場信息，加強風險監控預警
充分利用國家政府單位和行業協會以及其他咨詢企業對風險的預測信息，采取多方合作針對風險進行科學預測分析。還可以通過針對客戶信息的收集反饋分析，形成科學實際的風險評估標準。根據行業內常見的一些風險問題注意實施風險監控。
（三）重視風險評估，規范合同簽訂
在和合作方展開實際合作之前應該根據對其資信調查分析結果以及風險評估結果進行不同方式的合作，以免由于合作對象選擇性錯誤造成不必要的風險損失。特別是在物流合同的簽訂過程中，應該認真分析合同條款的合理規范性和完整性以及法律有效性，有條件的情況下還可以聘請專業的法律顧問指導避免合同風險的產生。
（四）強化員工培訓，科學規范管理
物流企業在經營過程中環節眾多，因此面臨的風險也就比較多，任何環節出了問題都非常有可能為企業帶來風險損失。所以，物流企業不僅應該重視領導層風險管理意識的提高，還應該注重提高工作人員的業務培訓和規范要求。應該根據物流行業的業務特點，增強工作人員的職業道德教育，提高其工作服務的專業水平和質量成效。
（五）投保物流保險，實施風險轉移
物流企業業務范圍的廣泛性和業務環節的不確定性致使企業在所難免的會遭遇各種各樣的風險。因此物流企業必須采取科學合理的必要措施進行有效風險轉移。而參加商業保險就是目前物流企業最常見的風險轉移可行的辦法。針對現代企業而言，采取物流保險投保的方式其實真的就是一種很好的避免風險的辦法。當下，物流企業應該杜絕那種投保就是沒有效果投入的觀念，根據本企業實際的業務狀況投保國內外不同保險公司適合于本企業的物流保險，堅持用物流保險的小投入換取企業風險應對能力，讓企業成功實現風險轉移確保平穩順利發展。
三、總結
關鍵詞：風險導向;審計;實務;探索
隨著我國經濟的不斷發展，對能源的需求不斷增加，煤炭作為我國的第一大能源，具有重要的地位。同時，我國進入了新一輪煤礦開發建設期，一大批煤礦、煤化工、電力、鐵路、煤炭深加工項目，相繼開工建設并投產。煤炭產量迅速增長，煤礦、煤化工板塊投資愈來愈大，煤炭企業所涉及的風險領域也愈來愈廣泛，包括安全風險、經營風險、法律風險、人力資源風險、建設項目投資風險及財務風險等。在煤炭企業內部探索開展風險導向審計工作就顯得尤為重要。做好這項工作，要在對煤炭企業外部環境和經營活動進行全面分析的基礎上，運用審計風險模型，積極而有效地采用分析性審計程序，以規避風險。在企業內部開展風險導向審計，相對于傳統內部審計而言，不但擴大并提升內部審計的關注點，而且內部審計人員通過全面、深入地梳理企業面臨風險及其管理流程，更有效地監督并幫助企業相關部門不斷改善管理制度。下面通過筆者對開展風險導向審計的研究，探討風險導向審計在煤炭企業風險管理中的應用，并針對存在的問題提出對策。
一、風險導向審計的內涵及作用
風險導向審計作為一種重要的審計理念和方法，是在賬項基礎審計和制度基礎審計上發展起來的一種新審計模式，是指審計人員在對被審計單位的內部控制充分了解和評價的基礎上，判斷、分析被審計單位的風險所在及其風險程度，制定審計策略和采用積極而有效的分析性審計程序，以規避風險、提高工作效率的審計模式。其彌補了傳統審計方法的諸多缺陷。可以說，風險導向審計方法是審計技術在系統理論和戰略管理理論上的重大創新，代表了審計方法發展的趨勢。
過去，審計人員經常運用良好的職業判斷、常識、來關注高風險領域，而不需要太多的審計分析，現在的審計人員要運用前后一致的方法來理解和評估審計風險，包括與單個被審計 機構有關聯的風險以及整個組織所面臨的整體風險。煤炭企業可運用風險管理的方法和程序，通過審計長期規劃與年度計劃的實施，定期識別、評估剩余風險、高風險，使全面風險管理步入持續監督和改進的常態化工作軌道，在全面風險管理戰略中發揮作用。
1.風險導向審計為煤炭企業提供了一種既能降低審計風險又能提高審計效率的新思路。它要求在評價煤炭企業的控制環境、考慮財務報告發生重大錯報風險的基礎上建立審計目標，然后根據審計目標確定實施審計的范圍，可避免低風險審計項目的審計過量和高風險審計領域的審計不足的問題。在風險審計模式中，對被審計單位內部控制的研究與評價、分析性復核等均屬于效率較高的審計方法，可以有效地降低審計風險，減少效率較低的細節測試工作。
2.開展風險導向審計有力地促進了煤炭企業內部控制體系的完善。內部控制是管理現代化的產物，內部控制的產生與發展促使審計技術和方法體系從查錯糾弊審計發展成為以內部控制評審為基礎的抽樣審計。當代主流的制度導向審計模式及其最新發展——風險導向審計模式，都與內部控制緊密聯系。內部控制活動始于風險評估，通過評估識別企業各業務單元、重要業務流程及各項重大經營活動風險，并針對評估結果采取適當的控制活動。隨著煤炭企業規模的不斷壯大、業務的不斷更新，煤炭企業內部控制體系的不完整性和失效性日益顯現，風險評估有助于完善煤炭企業內部控制體系。
3.開展風險導向審計有助于煤炭企業有效控制風險。通過對企業風險的識別、評估、預報、應對和控制風險，在對相關信息采集、整理、加工、提煉后，及時揭示傾向性問題，特別是揭示反映體制、機制、制度等方面存在的共性問題，為從根本上解決提供資料數據。及時揭示苗頭性問題，切實做到見微知著，為把問題消滅在萌芽狀態提供整改建議。及時揭示潛伏性問題，關注其發展、影響，使企業做到心中有數，儲備應對預案，增強工作主動性。
二、風險導向審計在工程項目、經濟責任等審計業務中的應用
為了抵御來自內部、外部的各種風險，提升審計效能，提高審計工作效率，我們在工程項目、經濟責任審計等方面開展風險導向審計工作，進行了一些有益的實踐和探索，已逐步收到一些效果。
1.在工程項目建設領域開展風險導向審計，以規避基建投資失敗風險。建設項目具有投資大、風險大、不可逆轉等特點，特別是煤炭企業投資煤化工項目，還面臨著技術、人才風險。對此，我們選擇一些重大工程項目，實施全過程跟蹤審計，從設計、立項、施工到初驗、終驗全過程參與。重點關注以下風險：一是設計審計關注設計方案比選失誤的風險、設計變更控制風險、設計錯誤的質量風險；二是招標審計關注分解工程項目、規避招投標等違規操作的法律風險；三是合同管理審計關注合同簽訂及執行中違反法律、施工方資質及違約的信用風險和重大設計變更風險；四是工程造價審計關注工程造價信息不對稱、工程造價確定與控制背離市場導致投資失控、超計劃風險；五是竣工決算審計關注付款流程不完善、未及時轉資、財務信息失真等風險。
2.為降低任用領導干部風險，在經濟責任領域開展風險導向審計，可有效提高審計效率。由于多數企業長期存在經濟責任審計業務量大，審計人員不足的矛盾，我們在任期和離任經濟責任審計中，開展風險導向審計，在審計過程中，我們關注高風險領域和環節，確定審計重點和范圍，進一步完善企業經濟責任審計工作體系，推動經濟責任審計工作從事后監督向事中監督轉變，促使審計關口前移，加大對企業負責人履職情況的監督力度，促進負責人加強和改善經營管理，提高審計效率。
三、現階段風險導向審計實踐的難點或遇到的主要問題、解決對策
近年來，我們在實踐中不斷探索風險導向審計，著力推動內部審計由事后監督向事前防范轉變，充分發揮了企業內部審計的咨詢、服務、監督職能，有效降低了運營管理中的風險。但也存在著以下幾方面的問題：
1.企業內部全面風險管理才開始起步，大家對風險管理的一些概念、風險的識別、評估等等還比較陌生，離建立全面風險管理體系還有相當距離，培育企業風險文化尚需時日。這對開展風險導向審計工作的外部環境而言，具有不小的難度。
2.雖然我們在審計理念上較早地引入了風險的意識，也參加了相應的培訓，在開展風險導向審計工作中進行了一些有益的探索。但我們內部審計的現狀是：內部審計方法比較落后，內審人員理念未能及時轉變 ，內部審計方法模式仍以賬目基礎審計方法為主，風險觀念比較淡漠，較少考慮審計風險控制因素；抽樣技術的運用更多地憑借內審人員的主觀判斷和經驗，統計抽樣技術的運用十分欠缺；缺乏對審計方法和經驗的總結和提煉。 離全面實施風險導向審計工作，形成一套科學、規范、行之有效的審計程序和方法，還要做大量艱苦細致的學習和探索。
3.風險導向審計模式理論尚不完善。在具體運用過程，風險導向審計模式尚存在問題：一是自身尚未形成嚴密、科學的體系，缺乏必要的理論支撐。風險基礎審計模式仍存在一些過于主觀而非客觀的工作標準；二是在審計實踐中還缺乏有力印證。
4.內部審計人員的素質還無法適應風險導向審計的要求。風險導向審計是一個龐大的系統工程，不僅要求審計人員擁有管理、財務、營銷和會計等多方面的專業知識，還要有較高的風險分析能力、專業判斷能力和豐富的執業經驗。而事實上，內部審計人員大多仍習慣按傳統查賬方式進行審計，缺乏風險導向審計方面的專業培訓和實踐經驗，往往無法對被審單位的經營風險和舞弊風險做出正確評估，如果在風險判斷上出現方向性錯誤，就不能搜集到充分有力的證據證明其審計結論，極有可能導致審計無效率或審計失敗。這種高素質人才的相對缺乏，已成為風險導向審計模式廣泛開展的瓶頸。
針對上述難點和主要問題，提出如下解決對策。
1.不斷推進企業風險預控體系的建設，廣泛宣傳風險管理的理念、方法，組建風險管理的機構，搭建風險管理的框架，借助建立風險管理體系的東風，改善風險導向審計的外部環境。
關鍵詞 電力工程 開發建設 風險管理 探究分析
隨著社會經濟的快速發展，社會用電需求劇增，用電緊張現象頻發，為緩解這一矛盾，很多地方進行了電力工程資源開發建設，保障了電力能源的正常供給，同時，由于管理意識的缺失，針對電力工程項目開發，存在著相當的風險隱患，影響了現代電力工程的發展。本文結合風險管理的特點，針對電力工程開發，闡述了項目風險管理的具體落實措施。
1 風險管理的內涵及特點
現代經濟管理理論認為，風險管理是指應用一般的管理原理去管理一個經濟組織的資源和活動，并以合理的成本盡可能減少意外事故損失和它對組織及其環境的不利影響。簡單地說，風險管理就是如何把不確定因素導致的風險損失降低到最低限度的管理行為。針對企業項目開發而言，風險管理具有以下明顯的特征：
1.1多樣性：風險管理的存在，是隨著項目開發的性質不同而呈現不同的形式，具有多樣性特征。
1.2復雜性：風險管理是基于項目風險存在的未可預見性基礎之上的，所要面對的風險問題是復雜多變的。
1.3社會性：風險管理面對的是項目開發的實體，從一定程度上來說受社會環境的影響，具有一定的社會性質。
1.4全局性：風險管理的目標是針對一定實體進行的風險監控行為，他必須融合在實體發展的整個過程當中。
1.5發展性：相對于企鵝也項目開發而言，企業實體是要發展變化的，因此，風險管理是隨著個體的發展而發展的。
2 電力工程開發風險分析
電力建設工程風險指的是電力工程項目在決策、設計、施工及移交運行等不同階段有可能遇到的風險。在電力工程開發過程中存在著各種各樣的風險：
從開發環境角度分析，有政治、經濟、法律、社會及自然風險；從管理過程分析，有領導決策、市場調查、投資策劃、工程設計、建設施工、完工交接等風險；從開發目標分析，有工期質量、材料造價、生產能力、市場運行風險等等。
目前，在我國電力工程開發過程中，主要存在著工程質量達不到設計標準，存在安全隱患，施工造價費用增加，工期延長，投資效益不能保證等風險。
3 電力工程風險管理的必要性
3.1風險管理是現代電力實業穩定發展的需求
電力企業是重要的民生基礎性產業，關系著社會生活的能源供應。電力工程的特點是規模大、工期長、技術復雜、涉及面廣，工程項目的開發風險大，風險一旦發生，造成的損害極大，不利于電力實業的穩定和發展。
3.2風險管理是電力企業現代化管理的創新
市場經濟環境下，電力工程項目開發的風險管理，是現代企業管理的創新性管理模式，它是基于現代管理理論的科學化，規范化發展的具體體現形式，電力工程開發的風險管理，有利于現代化管理體系的構建。
3.3風險管理是構建和諧社會發展的保障手段
電力工程項目的開發，關系著社會主義建設事業的發展進程，由于電力工程項目開發的影響范圍廣，一旦出現風險發生，就會導致國民經濟建設大局的不安定，給社會發展帶來安全隱患，不利于社會經濟的發展。
4 我國電力工程開發風險管理現狀與問題
當前，隨著現代電力能源的社會需求，受市場經濟環境的制約，以及企業多元化發展理念的影響，電力工程項目的開發，存在一定的風險因素。電力工程的風險管理已成為社會關注的重要問題，針對電力工程的項目開發，相關部門已經開始了風險管理探究和嘗試，但相對于國際電力工程項目管理要求來說，我國電力工程開發項目風險管理還存在很大落差：
4.1電力工程項目開發的風險管理意識淡薄
市場經濟體制環境下，受傳統管理理念和客觀條件的影響，我國大部分電力工程在開發和規劃建設過程中，針對工程開發的管理行為和措施，普遍缺乏對工程風險管理的認識，風險管理意識觀念不強。導致電力工程項目開發存在的風險隱患，最終不能有效避免和解決。
4.2電力工程項目開發的風險管理制度不健全
我國電力工程開發市場的運行主體、市場結構、市場行為準則、管理制度等，都是在實踐中不斷完善和發展的，由于風險管理意識的淡薄，造成了我國電力工程風險管理制度的嚴重缺失，電力工程市場主體經濟關系的約束機制還不完善，缺乏有效的風險管理和監控機制。
4.3電力工程項目開發的風險管理體系嚴重匱乏
由于缺乏明確的風險管理制度，在電力工程項目開發和管理中，始終未能將風險管理作為重要內容來真正落實，所以，從管理體系上看，去哦過電力工程項目的開發過程中，各級管理組織都沒有負責風險管理的專業管理部門，有待于建構科學的項目開發風險管理體系。
5 電力工程開發風險管理的探索與對策
新形勢下，電力企業要轉變管理理念，重視電力工程項目開發風險管理，積極探索風險管理的方式與對策：
5.1樹立正確的風險管理意識，實現風險管理防范系統的開發
新時期，轉變企業發展理念，明確電力工程項目開發風險管理的重要性，開創有利于工程風險管理的環境空間。在企業風險防范措施的創新與實踐上，創建科學的企業風險管理與防范系統，是現代企業健康發展的有效途徑。
5.2制定工程開發長遠發展規劃，創設風險管理的平臺
電力工程項目開發，要防范各種風險隱患帶來的損失，必須明確發展目標，堅持科學發展觀，形成完整的系統規劃。要努力為電力工程的發展營造科學的風險管理環境，促進現代電力工程的正常運行和發展。
5.3優化人才管理資源，構建電力工程開發風險管理隊伍
電力工程開發風險管理，要積極適應時展的需求，優化人才資源開發與管理隊伍建設，充分拓展各種有利渠道，針對管理人員僅向相關管理技術、能力培訓，提高電力工程管理者的整體素質，實現現代現代電力工程的科學管理與開發。
5.4探索風險管理方法，建立科學的風險防范與管理機制
在電力工程開發的風險管理上，遵循嚴謹科學的原則態度，創建科學有效的風險防范機制，是現代企業轉型發展的實踐性措施：
5.4.1巧妙回避致命風險
電力工程項目開發決策時，應針對考察結果進行嚴謹分析，巧妙回避風險隱患大的項目，選擇抗風險能力強的技術方案。重視項目前期工作中的風險管理。
5.4.2積極采取措施控制風險
在電力工程建設中，要增強風險責任意識，通過對控制目標的分解將風險責任具體化，采取市場調研、設計競標、過程監控等有力措施，針對將會出現的風險隱患進行有效控制。
5.4.3通過工程保險實現風險轉移。
隨著我國保險市場的全面開放，保險業的管理技術水平得到了全面提升，電力工程項目開發，要針對實際情況，參與風險投保保險，以便于實現風險轉移，減少個體風險的承擔系數。
結束語
現代市場經濟體制的運行，推動了電力企業的多元化發展，現代管理理念的創新，深化了管理模式的不斷優化，新形勢下，針對電力工程項目開發，我們要立足于實際，高瞻遠矚，堅持可持續發展的科學觀點，樹立全新的風險管理理念，通過采取積極的應對措施，促進電力行業的健康發展。
參考文獻：
關鍵詞：供應鏈金融；商業銀行；風險管理；風險評估
1引言
供應鏈金融的概念最早發端于20世紀80年代。近年來，隨著供應鏈管理與金融學的融合以及實踐的發展，供應鏈金融作為商業銀行信貸業務的一個專業領域和解決中小企業融資問題的一種方式，聚焦了理論界越來越多的目光。商業銀行的風險評估是銀行貸款的核心內容，這也預示著供應鏈金融中風險管理研究將成為一個重要的、活躍的理論研究前沿。Sunil（2004）從社會環境和市場環境的角度，提出供應鏈金融的風險多元性和復雜性。Diercks（2004）具體分析了資產支持類融資業務風險識別和管理的策略，認為第三方物流企業在供應鏈金融風險控制方面有不可替代的作用，其參與風險控制很有必要。Barsky（2005）指出供應鏈金融的風險管理理念應該由傳統的考查單個借款者主體的信用狀況和還款能力向控制整個供應鏈交易過程轉變，并構建了包含業務流程、宏觀環境、信息控制、人力以及基本結構這5類因素在內的風險評價模型。楊晏忠（2007）較為全面地描述了商業銀行供應鏈金融面臨的自然環境風險、政策風險、市場風險、信用風險、法律風險、信息傳遞風險和行為風險等表現形式，對如何防范供應鏈金融風險提出了諸如建立社會協調機制、業務外包等具體的方法及應對措施。周純敏（2009）按照風險管理流程對供應鏈融資中存在的信用風險進行了分析。李毅學（2011）將供應鏈金融的風險分為宏觀與行業系統風險和供應鏈系統風險，將供應鏈金融的非系統風險分為信用風險、存貨變現風險和操作風險，展示了供應鏈金融風險的評估過程。牛曉健（2012）運用CreditMetrics模型，計算供應鏈融資的風險轉移矩陣，量化測度了商業銀行供應鏈融資風險，揭示了供應鏈融資的風險程度。顧振偉（2012）從信用風險、法律風險、操作風險3個角度出發，對商業銀行供應鏈金融業務風險識別、評價和控制進行了分析，針對不同風險提出了相應的控制方法。白世貞（2013）建立了具有較好一致性和穩定性的風險指標體系，運用matlab的BP神經網絡工具構建了供應鏈金融風險評估模型。從已有的研究來看，供應鏈金融風險管理的文獻大多從風險識別的角度討論，且多集中在信用風險評價方面，較少涉及市場風險、操作風險、法律風險等其他風險。關于風險評估、風險控制和對策方面的討論也較少，缺乏系統的風險管理研究。本文按照風險管理流程，對商業銀行在供應鏈金融業務中存在的企業文化差異風險、自然環境風險、市場風險和產業風險等供應鏈層次的風險，以及信用風險、操作風險和法律風險進行評估，制定相應的風險管理策略，確保將風險控制在與商業銀行總體目標相適應并可承受的范圍內。
2供應鏈金融風險評估
根據廣泛、持續不斷地收集商業銀行與供應鏈金融業務風險相關的內部和外部信息，按照供應鏈金融業務流程全面進行風險評估。
2.1供應鏈金融風險辨識
供應鏈金融業務是商業銀行重要的一項增值業務。供應鏈條的穩固與順暢直接關系到商業銀行和供應鏈企業互利共存、持續發展的產業生態。了解并識別可能存在的內部和外部風險因素，對商業銀行來說是至關重要的。
2.1.1企業文化差異風險。具有潛伏性和持續性的員工隊伍多元化及企業文化變革使得供應鏈中企業文化存在差異。這種差異導致供應鏈中各節點企業的價值觀念、經營思想與決策方式不斷面臨沖擊、更新與交替，進而引發多種文化的碰撞與交流，可能造成供應鏈的混亂。2.1.2自然環境風險。自然環境風險近幾年贏得了廣泛關注。供應鏈中的某一企業遭受火災、污染或其他不可抗因素影響，都可能影響到整個供應鏈的流暢，使供應鏈中資金流阻斷，生產經營過程無以為繼，繼而影響商業銀行業務目標的實現，將銀行暴露在風險中。
2.1.3市場風險。市場風險主要是由市場的變化引起的。比如抵質押資產是否缺失、價格是否波動較大、是否存在活躍市場容易變現；或抵質押資產是否因價格或替代品因素發生退貨；或抵質押資產因能源、材料充足性和穩定性變化發生虛假交易等。這些市場因素都會給商業銀行帶來還款風險。
2.1.4產業風險。產業風險主要是特定產業中與經營相關的風險。不同產業的供應鏈具有不同的特征，比如建筑業、軟件業波動性較大。處在不同的產業生命周期具有不同的產業風險。商業銀行在選擇提供供應鏈金融業務時會因不同的產業而面臨不同程度的還款風險。
2.1.5信用風險。中小企業融資難的最大問題就是信用缺失，而供應鏈金融的本質就是信用———引致型金融創新。商業銀行基于核心企業信用對上下游中小企業開展授信業務，因此，核心企業一旦出現信用問題，必然會迅速擴散，影響到整個供應鏈金融的安全。同時，中小企業自身原因固有的信用風險和供應鏈背景下的綜合風險，都可能導致商業銀行不能按期收回賬款。
2.1.6法律風險。供應鏈金融涉及供應鏈上各成員企業、第三方物流企業和商業銀行。各企業之間關系、產品契約方式存在一定的法律隱患與漏洞，可能對供應鏈運轉產生負面效應，誘發經營風險，危及商業銀行權益。
2.1.7操作風險。操作風險是指由于員工、過程、技術、舞弊、外包帶來的風險。供應鏈金融業務操作流程的嚴密性、規范性和完善性直接關系到還款效力，并可能造成信用風險的位移。并且，銀行與第三方物流監管方的信息系統技術也會影響到銀行對抵質押物信息的動態了解。總之，從本質上來說，商業銀行供應鏈金融業務中已經識別出的大多風險都是操作方面的。
2.2供應鏈金融風險分析
從已識別出的風險來看，企業文化差異風險、自然環境風險、市場風險和產業風險都屬于供應鏈層次的風險，這和供應鏈本身的風險密切相關。商業銀行在選擇供應鏈提供金融業務時就應采取風險承擔、風險規避或風險補償策略。法律風險、信用風險和操作風險密切相關。一定程度上，操作風險可能導致法律風險和信用風險，同時，法律風險和信用風險也可能轉化為操作風險。商業銀行可適時采取風險對沖、風險補償或風險控制等策略。
2.3供應鏈金融風險評價
商業銀行需要對潛在的已識別出的風險進行評價，評估風險的價值和風險對銀行的影響。在這個過程中，銀行可組織有關職能部門或聘請有資質、信譽好、風險管理專業能力強的中介機構協助實施。將定性與定量方法相結合，統一制定各風險的度量單位和風險度量模型，對供應鏈、供應鏈交易狀態以及銀行操作方面的風險進行度量。分析風險與收益的匹配度，分析各項不同風險，初步確定銀行對各項風險的管理優先順序和策略。
3供應鏈金融風險管理策略
根據風險評估結果，銀行要對不同的風險選擇適宜的風險管理策略。對于供應鏈層次的企業文化差異風險、自然環境風險、市場風險和產業風險，銀行可采用風險承擔、風險規避或風險補償策略。對供應鏈金融業務中產業鏈上相關授信主體綜合準入和交易質量進行整體性評審，選擇優質供應鏈或在銀行風險承受度內的供應鏈提供服務；建立重大風險發生后的危機處理計劃，對風險可能造成的損失采取適當的措施進行財務或人力補償。對于信用風險，銀行可采用風險對沖和風險規避策略。對供應鏈金融中各金融產品進行組合和捆綁銷售；對供應鏈金融業務中不屬于銀行核心業務的實物流、信息流管理工作外包給第三方物流公司；建立包括信用額度稽核制度、財務管理制度在內的內部控制制度，將風險屏蔽在銀行之外。對于操作風險，銀行可采用風險控制和風險補償策略。對供應鏈金融業務操作流程進行重新設計，明確操作規范要求，細化操作環節要點，加強商業銀行內部控制制度；確保員工有恰當能力并愿意執行供應鏈金融業務；確保銀行與第三方物流公司之間關于抵質押物的信息技術系統有效。對于法律風險，銀行可采用風險控制策略，明確供應鏈金融業務各參與主體的權利和義務，盡可能完善各種契約合同文本。
4供應鏈金融風險管理解決方案
商業銀行應根據已制定好的風險管理策略，在風險事件發生的前、中、后組織人員依據風險解決的具體目標對相關業務流程采取應對措施。
4.1風險管理的組織
建立上下協調、機動靈活的風險管理組織體系是風險 管理工作的首要步驟。制定再好的風險管理解決方案，缺乏有效的風險管理組織去實施，也是徒勞的。商業銀行在全員參與風險管理的基礎上，針對風險值較大的單項業務，比如供應鏈金融業務，應建立一個包括風險管理負責人、一般專業管理人、非專業風險管理人和具體業務操作人等規范化的風險管理組織體系，明確各自的權利和義務，兼顧成本效益原則，具體業務具體分析。在大多數商業銀行都建有風險管理部門，同時，結合內部審計部門、法律事務部門和具體業務執行部門，協調運作，共同做好供應鏈金融這一新興業務。
4.2關鍵風險管理指標
關鍵風險管理指標可以管理單項風險的多個關鍵成因，也可以管理影響企業主要目標的多個主要風險。商業銀行對傳統業務建有一系列的包括風險水平、風險遷徙和風險抵補在內的風險監管核心指標。對于供應鏈金融業務來說，商業銀行應建立一套完整的風險評價指標。首先，分析并找出關鍵風險成因，如前所述，影響商業銀行盈利的關鍵風險，信用風險代表性的風險原因是到期不能還款；操作風險代表性的風險原因是員工操作失誤。其次，將關鍵成因定量化，確定該成因導致風險發生的具體數值，得出信用風險的不良資產率、壞賬損失率以及操作風險損失率等，以表現風險信息為目的，得出預警值。然后，建立風險預警系統，對關鍵成因指標確定不同風險狀態的界限值和預測分析系統。最后，當出現風險預警信息時，由專門風險管理組織采取風險控制措施。
4.3全面風險管理框架
4.3.1建立風險管理文化。全面風險管理最重要的一個方面是將風險融合到企業文化和價值觀。一個企業的風險文化將決定企業如何成功地進行風險管理，努力營造風險管理文化，將風險和風險管理看做是商業銀行日常業務的重要組成部分。在商業銀行內部，從下到上各個層面營造風險管理文化氛圍，樹立風險管理理念，增強風險管理意識，加強法律素質教育，培育風險管理氛圍。
4.3.2建立風險考評制度。全面風險管理建設將商業銀行薪酬制度建設和人事制度建設歸納進來，建立風險薪酬制度，不單純以業績為考核指標，兼顧風險，獎勵風險意識強的員工。以風險管理成本與效益為原則，防止片面追求業績、忽視風險行為的發生。聘任有風險意識的員工，尤其是各級管理人員任用制度，要充分考慮風險意識這一指標。
4.3.3建立風險管理與內部控制相結合的制度。將風險管理與內部控制相結合，對商業銀行開展供應鏈金融業務流程設計相應的政策、制度和程序，控制影響流程目標的各種風險。建立內控報告和批準制度，明確相關當事人主體以及報告和批準程序；建立內控考核制度，將風險管理執行情況與績效薪酬、獎勵掛鉤；建立內控審計制度，按照內控原則和風險管理流程，采用壓力測試、穿行測試等對風險管理的有效性進行檢驗，及時發現缺陷并改進；建立法律顧問制度，大力加強商業銀行法律風險防范制度建設。
5供應鏈金融風險管理監督與改進
商業銀行風險管理職能部門或者審計部門定期對風險管理工作及其有效性進行監督評價。根據供應鏈金融業務對銀行利潤的貢獻率將供應鏈金融業務單獨進行風險管理或與其他業務綜合進行風險管理。
6總結
供應鏈金融最大的創新點就是商業銀行圍繞供應鏈中資質良好的上下游企業進行產品設計，對供應鏈整體進行評級準入管理，既解決了中小企業融資難的問題，又能切實保證供應鏈整體資金順暢。商業銀行在開展供應鏈金融業務時，應對面臨的各種風險進行評估，制定相應的風險控制策略，將風險控制在可承受范圍內，提高經營效率。
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電工工作計劃1 為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實推進供電企業安全風險管控工作，全面實現我工區“八不發生”年度安全生產目標，根據《高臺縣電力局推進安全風險管控工作方案》，結合工區實際情況，制定本計劃。
一、開展思路
堅持“穩步推進，重在培訓，提高素質，夯實基礎，結合實際，繼承創新”的工作原則，以國家電網公司《供電企業安全風險評估規范》和《供電企業作業安全風險辨識防范手冊》為依據，以教育培訓為手段，使執行層具備安全風險辨識和控制能力、管理層掌握安全風險評估及控制方法，提高全所安全管理水平。
二、成立安全風險管理工作推進小組，全面負責推進工作的組織、指揮、協調和監督，審定工作實施方案，指導、監督和評估我所安全風險管理工作。
組長：殷大春
成 員：科室各專責及變電站工作人員
三、活動安排
（一）第一階段，安全風險管控教育培訓。
時間：20xx年2月15日至20xx年4月30日。
任務和目的：結合冬訓工作及春季安全大檢查活動，通過安全風險管理基礎培訓和國家電網公司《供電企業安全風險評估規范》、《供電企業作業安全風險辨識防范手冊》的學習，理解安全風險管理的作用和意義，掌握各專業安全風險管理的內容和方法，增強職工安全風險意識和防范技能。
（二）第二階段：作業風險辨識控制。
時間安排：20xx年5月1日至20xx年10月30日。
任務和目的：科室專責和各變電站工作人員要結合工作實際和專業特點，以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電等專業領域典型作業項目的危險因素辨識，制定并落實風險控制措施。
重點工作：
1、各專責根據各分管的專業工作，針對作業人員、設備、環境、工器具、勞動防護和作業過程開展示范分析，結合“三措報告”、危險點預控卡、標準化作業指導書，對已經開展的典型作業類型開展安全風險分析，找出作業過程的全部危險因素，建立各專業作業風險辨識范本。
2、我所要“結合供電企業安全風險評估規范”、“安全風險辨識防范手冊輸電專業”范本，結合具體作業安排、現場勘察結果以及風險庫資料，分析提煉本次作業的主要危險因素，制定作業風險分析及控制表，補充完善到作業指導書中（或作業卡），在作業全過程實施預先風險控制，并根據環境、人員等工作條件變化及時調整，使之充分適應實踐需求。
3、完成專業作業指導書涉及安全措施、風險控制的內容與作業風險辨識、控制工作進行整合和規范工作。把作業風險控制與具體工作有效結合起來，避免作業安全控制措施重復和繁瑣。
（三）第三階段：工區安全風險評估。
時間安排： 20xx年11月1日至20xx年12月31日。
任務和目的：在提高人員風險辨識能力和水平、現場開展風險控制工作前提下，結合張掖供電公司對我局進行“安全性評價”復評工作，穩步推進《評估規范》落實，開展安全風險評估工作。以防止人身傷害和人員責任事故為主線，從生產環境、機具與防護、人員素質、現場管理、安全生產綜合管理等方面，全面評估我所安全生產條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價我所安全風險程度，有效控制人身傷亡、設備損壞等事故風險。
重點工作：
1、我工區應對管轄生產設備、設施、環境、工器具等方面的靜態安全風險開展全面識別；對現場作業風險運用、風險分析、作業標準化、安全措施交底以及職工自主風險辨識控制等手段進行有效控制。責任人：變電站工作人員及各專責個自檢查落實。完成時間：11月底。
2、要求我工區在人員素質和安全管理風險上認真開展安全風險辨識識別，對作業現場開展監督查評工作，建立風險管理數據庫，為企業風險評估提供基礎資料。責任部門：送變電工區，配合部門：各變電站和科室工作人員。完成時間：11月底。
3、建立個人安全風險檔案，完善技能培訓檔案。由安全員建立人員“安全風險檔案”，以加強對人員安全風險評價工作，提高人員遵章守紀意識：一是人為責任性事故的責任人，因事故受到各類處分的相關人員、管理責任人處分記錄進入檔案；二是違反省公司“反違章禁令”（二十禁、十不準）一次以上人員，其行為記錄進入檔案。在以上階段性工作基礎上，進一步完善生產作業人員技能培訓檔案，在梳理各專業基本作業類型以及從事這些工作所必須具備的專業技能基礎上，建立技能培訓目標，并建立個人生產技能檔案。三是對安全生產“四種人”根據其安全綜合技能水平，劃定工作責任范圍，做到讓合適的人在合適的時間內做合適的事。責任部門：送變電工區。配合部門：各變電站及各專責。完成時間：11月底。
四、工作要求
1、推進安全風險管理要堅持以人為本，要立足生產一線、立足現場，充分調動和發揮廣大職工的積極性和主動性，做到全員參與。首先要把功夫下在學習和培訓上，抓培訓要反對冒進，杜絕脫離實際。一線人員掌握風險辨識方法很重要，培訓是主要渠道，現場控制要做深做細，實行“固化”。
2、風險管理共分為五步進行：“教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續改進”，要抓住關鍵流程，即教育培訓、風險識別、風險控制三個環節，工作做的越深化，評估的基礎越牢固，平時做好工作很重要，各工作人員要堅持從實踐中來、到實踐中去，在計劃安排、方案制定、工作實施、檢查評價等方面，注意傾聽、采納生產一線的意見和建議。在具體實施過程中，要堅持把取得實效作為檢驗安全風險管理工作成果的唯一標準，通過推進風險管理，真正達到普遍提高員工安全意識、有效落實預防措施、顯著降低事故風險、全面提高安全管理水平的目的。
3、堅持試點先行、以點帶面、全面推進的原則。以我所各生產班組為試點，要注意分層級組織和實施，各負責人既要避免把工作一攬子交給班組去完成，又要避免大包大攬代替班組開展工作。要建立內部控制機制，合理安排工作進度，循序漸進，優化工作方式，做到先常規、后復雜，中間難度有計劃去做，復雜的碰到再做，如果已知就應該及早著手去做。要尋找突破口，要堅持“簡便、實用、有效”原則，避免全面鋪開泛泛工作，提高風險管理措施的針對性和可操作性。
4．推進安全風險管理要充分發揮安全保證體系和監督體系的共同作用，明確分工、各司其職，健全機制、落實責任。重點任務是組織安全風險評估，職工重點任務是實施風險辨識與防范，安全保證體系重在落實風險控制措施，安全監督體系重在加強過程監督。評估要關注重點，有一般、有重點，要強化風險管理責任。要在我所推行運用標準化檢查表，標準化監督檢查和反違章活動同時去做，每個專責都要有自己的專業檢查表，安全監察體系內安全員要在檢查表制訂上下功夫，通過應用標準化檢查表，達到控制關鍵點的作用。
5．推進安全風險管理要在繼承以往安全管理有效經驗做法的基礎上，突出安全風險的預防和控制，做到風險發現、評估、控制、消除過程閉環。對評估出的隱患要建檔，跟蹤消除、持續改進，對暫時不能消除的重大風險，結合我所實際確定預警線、控制線，制定有效的預防控制措施和應急預案，防止風險失控釀成事故。
6．要對工區生產班組風險管理教育培訓以及作業風險辨識控制工作情況進行監督檢查，要指定專人參與試點工作的施工、檢修，糾正存在問題，對具體事件的分析要透徹，及時指導改進。掌握方法很重要，實事求是的工作態度是最好的工作方法，要以崗位月度工作計劃形式落實工作責任。
電工工作計劃2 一、目前校園管理存在得一些問題：
在實際管理中，有幾個管理問題比較突出，需加強實際工作經驗得積累、總結，制定切實有效得管理方案：
1、服務項目分散，切塊不明確、責任不清，造成多頭管理，出現問題時互相扯皮、推諉，學生意見比較大。
2、校園難以實行規范化、專業化管理，在師生最需要提供服務得節假日時期，無法統一安排人員值班。〈師生在此期間可能出現緊急事務：如水、電突遇故障等〉
3、宿舍財產問題：
一方面，個別學生對宿舍財產不太愛護，致使破壞嚴重;另一方面，每個學年會對各系所在得學生宿舍進行調整，因而人員流動較大，造成各宿舍財產流動較大;最后，每年畢業生都會或多或少得帶離本屬于宿舍得財物。中心在歷年暑期進行財產清查時發現大量貴重物品嚴重損毀、丟失，如：門窗、衣柜、電話機。此外，宿舍財產也無人報修。因此，急需建立起一套行之有效得宿舍財產管理體制，確保學校宿舍樓公共財產得安全。
4、教學樓課桌椅問題：
由于各系對中心移交得桌椅管理不到位，而中心對移交給各系之后，只是對桌、椅進行大體上得控制，具體得處理細節還需各系配合，致使教學樓中得課桌椅搬動頻繁，流失嚴重，而導致中心每學期對教學樓課桌、椅重復配齊也無濟于事，極大浪費后勤處得人力、物力、財力。而教學樓財產也無人報修，時間一長，都是以報廢情況上報。因此，急需有一個適當得管理手段，解決教學樓課桌、椅問題，確保教學樓公共財產。
5、報修、維修問題：特別是水電維修，在師生得日常生活中，常把有關水與電得問題報給中心維修，由于中心與水電組已明確分工，致使維修不及時，引起師生極大不良反映。
6、水電設施、設備得維護、保養問題：
由于目前得管理模式沒有制定一個長遠得水電設施、設備得維修、養護計劃，造成有些供水、供電設施、設備、消防加壓泵老化、損壞，特別是7#、8#、13#、14#供電線路比較混亂，部分線路已經老化，存在某些安全隱患;而下水管道、排污管道也已超過了使用年限，銹跡斑斑，部分管道已經破裂〈已經無法修復〉涌出臟臭得污水，也造成下水管道經常堵塞，嚴重影響了學生正常生活，學生反映強烈，給學校正常教學秩序得運行帶來不便。急切要求對這些水電設施、設備實行規范化，專業化得管理，保障師生正常得學習、生活，工作計劃《水電工工作計劃》
二、針對以上問題中心將采取得建議措施：
1、實行綜合管理，將水電、土、木、鐵等零星維修進行經費切塊，由物業中心統一管理，并做好零星維修承諾制，如達到目標管理，節余經費余額采取提獎辦法。
2、保潔人員、水電工、管理人員等人員實行集中管理、在崗培訓，提高專業技術能力，統一安排做好節假日值班工作，做到為廣大師生服務。
3、學生宿舍樓由專人管理，增設生活輔導員。〈具體職責內容見附表5〉
4、教學樓課桌、椅由專人管理，增設教學樓***。〈具體職責內容見附表6〉
5、對于水電設施、設備這一項目，中心將制定一套水電設施、設備得養護計劃，重點對一些重要得供水、供電設施進行保養，對發電機房、配電房、水泵、消防中轉站等進行檢查，如檢查不合格，將限期整改直至合格。對7#、8#等老宿舍樓房得供電線路進行重新設計，并逐步進行整改;對下水管道，排污管道進行整改，從而達到預期管理目標。
三、管理內容：
1、對原有工作內容得管理：
〈1〉、報修、維修。
A、木部：對校園內教學樓、師生宿舍樓內配套得衣柜、桌椅等，各部門、各系辦公室配套得桌椅、門窗得零星維修。
B、土部：對教學樓、師生宿舍樓樓板損壞，滲水等進行零星維修，如果損壞嚴重須經報修登記后轉報后勤管理處處理。
C、鐵部：有關門鎖、鋁合窗鎖扣等得零星維修。
〈2〉、校園環境衛生保潔〈含下水道得疏通、值周工作安排、各系文明衛生責任區分配、部分勤工儉學崗位得安排、督促、檢查等〉。
〈3〉、教學樓、學生宿舍樓財產管理。
2、新增管理內容：
〈1〉、供水、供電得管理。
〈2〉、增設生活輔導員，加強對學生宿舍樓得管理。
〈3〉、增設教學樓***，加強對教學樓課桌、椅得管理。
四、管理目標：
中心將按照以上采取得有效措施及時解決投訴問題，實現服務承諾，努力達到管理得總體目標和具體目標。
1、總體目標：
〈1〉、制定零星維修管理措施、服務承諾，不斷提高服務質量，做到：零星維修及時率達95%以上，急修率達100%，完好率達98%，中心每月組織一次檢查，并做好學生回訪記錄。
〈2〉、加強保潔隊伍建設，建立長效保潔機制、評比標準，實行日檢、周檢、月綜合得管理辦法。實現環境衛生、樓內走廊、樓梯扶手等干凈、整潔，共用廁所無異味，垃圾日產日清。
〈3〉、物業經費實行切塊包干責任制：中心按照經費情況認真做好用工人數和各項經費使用計劃，節余經費按比例提獎得管理辦法。
〈4〉、加強水、電設施、設備日常得維護、保養工作，使機房發電機、消防加壓泵處于“一級戰備”狀態。
2、具體目標：
〈1〉、零星維修管理：
〈A〉、中心建立專職維修人員，確保維修人員在規定時間內到達目得地進行維修服務。
〈B〉、維修時間安排：
報修時間：上午：9：00—13：00下午：3：00—6：00
維修時間：11：00—21：00
在上述規定時間內維修人員必須在崗值班，作好維修準備工作。
〈C〉、維修時限得檢驗：根據維修預定得時間，準時到達目得地，維修視工藝而且定：
水電：一般損壞立即維修完工，特殊工藝需更換材料得24小時內完工。
木部：一般損壞立即維修完工，特殊工藝需要更換材料得24小時內完工。
土部：樓板、墻壁滲水涉及建筑施工相關項目得在1周內完工。
鐵部：更換門鎖4小時內完工，一般損壞8小時內完工。
〈2〉保潔工作：
〈A〉、保潔時間安排：7：00—18：30全天候保潔，雨過天晴后保潔員及時清掃路面積水。
〈B〉、保潔要求：
校內環境衛生、樓內走廊、樓梯、洗手間清掃。每天二次
拖抹樓內走廊、走廊平臺、梯級、梯梯扶手。每周二次
收集清理垃圾桶內垃圾到垃圾場。每天二次
清洗樓內消防箱、電表箱、消防安全指示燈等。每周一次
清掃玻璃墻、樓內高廳、天花板。每月一次
〈3〉、公共設施、設備管理：
〈A〉、建立共用設施、設備檔案，掌握水電、配套家具、課桌椅得分布及使用情況。
〈B〉、對水電、課桌椅、宿舍財產等定期組織檢查，做好記錄，需要維修得及時維修，大、中修或更新改造項目及時向有關部門報告。
〈C〉、每學年對水電機房等有關水電設施、設備得檢查、維修、養護;對教室、學生宿舍配套課桌椅、家具進行普查，及時了解使用情況，若發現人為損壞或丟失，追究使用者賠償責任。
〈D〉、做好配套宿舍及教學樓課桌椅得報廢和增補計劃，每學年末組織一次檢查。
〈E〉、根據學校招生和教室調整情況，及時向后勤管理處提出計劃，保障學生得正常使用。
〈4〉、水電設施、設備管理：
〈A〉、發電機房每天進行衛生保養，三次檢查、登記，每月進行二次試運行。
〈B〉、消防加壓中轉站每周進行維護、保養工作，每月進行二次試運行，一次閥門上油松動保養。
〈C〉、抽水泵房每日進行衛生保養，水泵每月進行二次檢查、保養。
電工工作計劃3
按照市公司××年電力工作會議精神，為進一步加強和完善我縣電力管理工作，更好促進我縣電力工作的發展，結合我縣實際情況，使電力管理工作再上一個新臺階，現提出我縣××年電力管理工作計劃。
一、配合市公司完成進網作業的電工培訓工作
為了提高進網作業電工的技術素質，維護供用電的公共安全，保障電力系統安全穩定運行，按照××市的統一部署，今年準備對進網作業電工進行培訓。電力辦負責本區域內進網作業電工的報名和日常監督管理工作。為做好這項工作，開展對轄區內的電工、自管戶的人員及企業情況進行初步了解，認真落實市電力辦的工作部署。嚴格執行進網作業電工培訓有關管理辦法和報名標準，統籌安排我區報名和培訓工作，要求有關企事業單位、有關部門高度重視，按照全區統一部署，認真組織實施，集中全力配合,完成這項工作。
二、做好夏季、冬季用電高峰期的安全運行
往年夏季、冬季都是用電的高峰期，企業、民用電大幅度增加，線路出現停電、短路、拉閘限電等故障較多，給企業和居民造成極大不便。為做好××年高峰期的正常運行和安全運轉工作，減少電力故障帶來的影響，電力辦積極配合電力部門的工作，在用電高峰期到來之前提前做好應急預案的制定，并配合市供電局搞好“高峰用電暢通工程”有關的電力設施改造。結合我縣危房改造工程的推進，與危改辦等部門，配合市供電局做好我縣危改工程和社區的供電規劃的制定，為縣環境建設做好電力服務。
三、營造電力供應與使用之間的和諧關系，創造我區電力管理新格局
為了加強我縣電力供應與使用，保障供、用電雙方的需求，維護供、用電秩序，積極與相關執法部門通力合作，按照各自的職能，發揮其應有的作用。供電部門、執法部門要在年初做好電力維護和執法工作計劃，建立責任制度;要相應成立管理辦公室，指定專人負責，成立電力監管隊伍，定期進行檢查，消除隱患;主動與區電力管理辦公室加強聯系，形成我縣在電力管理工作中的一套監管系統。要求供電部門做好供電和使用的業務工作，給用戶相關的業務幫助，保質保量的提供給用戶使用。執法部門發揮監管作用，對電力糾紛、竊電等問題，配合電力部門進行調查、查處。其他相關部門要相互支持，共同創造我縣電力管理的新格局。
四、推廣節電產品，節約資源，降低能源消耗
為了緩解和電力能源供應的緊張局面，在全縣各企業、事業單位，特別是重點用能單位選擇部分有條件單位繼續推廣節電產品，各用能單位要積極想辦法，消除用電過程中不合理現象，減少不必要的能源消耗帶來的損失。今年還要繼續對危改和市政建設、鍋爐改造及企業技術革新等項目做好電采暖、電蓄熱(冷)等成熟項目的推廣，在使全縣生活用電、生產用電、照明用電等企業和個人，加大宣傳力度，介紹和推廣先進技術，促使我區低消耗用電。
關鍵詞:工程項目 風險體系 督查管理
工程項目的風險就是項目生命期中的風險,即可能導致工程項目損失的不確定性。而工程項目風險管理就是應用項目管理的成熟理論和方法對項目風險進行預測、分析變因、減少不確定性、化解、控制和處理風險。也就是說,工程項目風險管理是指項目管理人員對可能致損失的項目不確定性進行預測、預算、識別、分析和有效地處置以控制成本,為項目的順利完成提供最大安全保障的科學管理方法。
1 工程項目的風險管理
通常,風險分類和風險排序的方法、標準等,企業在風險管理程序中都有詳細規定,針對具體的項目,在策劃時還應結合工程項目實際,因地制宜。施工過程中,項目經理部應根據項目風險管理計劃,制訂項目風險管理實施計劃,配置相關資源,落實人員職責,確保風險管理活動有效進行。項目收尾階段相比其他階段風險存在的可能性要小一點,但并不能忽視。許多企業重投標、重合同、重施工、輕收尾。其實在收尾階段并非沒有風險。承包商在工程完工或竣工時必須及時辦理相關備案手續,得到業主確認工程完工或竣工的文件,否則承包商無法證明已經按照合同約定履行了工期承諾。
2 工程項目的監督管理
土建工程項目質量監督管理的內容很多,有對施工的監督管理,有對人員的監督管理,有對材料的監督管理,有對設計的監督管理,有對機械的監督管理,有對施工工藝的監督管理。有對環境的監督管理等等。目前,由于設計原因造成的工程質量事故占很大比例,所以我們一方面在對施工階段進行質量監督管理的同時,必須對設計階段進行監督管理;另一方面要抓好工程的源頭,搞好招投標階段的監督管理。突出質量監督管理的重點,建立和完善各種保障制度,真正做到從設計到工程竣工全過程的質量監控。重點需要我們注意的問題是:
2.1監督檢驗機構
建章立制是開展工程質量監督管理的基礎。要依據法律法規對業主的建設程序是否規范、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、主體各方從業人員是否持證上崗、工程建設材料的質量控制和保證體系的建立是否完善、工程建設資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業人員是否到位等,建立起有效的監督管理體系。以確保工程質量的全過程受控。完善檢驗機構,廣泛深入地開展工程質量檢測工作,在建筑工程質量檢測工作中占有重要的地位。通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料,結構構件成品和半成品的質量情況。通過檢驗,試配合理地使用原材料,推廣新技術。
2.2施工監督管理
在制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快速度、降低成本。
3 工程項目的風險控制
3.1人員素質的控制
對人的控制包括兩個方面,既包括對參與工程建設的具體的人的素質的控制,還包括對參與工程建設的各單位的資質的控制。如作為建設單位,在項目招標階段,應選擇與工程類別相適應的招投標公司進行招投標工作,降低由于自己能力限制或經驗限制導致在招投標中選錯承包人的風險,當然,如果選錯了招投標機構,也會產生新的風險,所以,作為建設單位,最重要的降低工程風險的手段就是做好工程參與單位的選擇工作,這既可以采用公開招標,也可采用邀請招標實現。
作為參與工程建設的其他單位,在對人的控制方面主要是控制好人員的素質。各個管理崗位要做到人盡其才,不稱職的堅決予以撤換;對工程實施具體操作的作業人員,應保證他們具有相應的資格證書或上崗證,要對自己承擔的工程質量負責,盡可能避免由于人的素質的因素導致的風險事件發生。
3.2工程材料的控制
許多工程質量事故的起因就是由于使用了偽劣的建筑材料。
3.3施工機械的控制
施工機械的選擇,除應考慮施工機械的技術性能、工作效率、工作質量、可靠性及維修難易、能源消耗,以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證外,還應考慮其數量和配置對工程質量的影響。此外,還要注意設備類型應與施工對象的特點及施工質量要求相適應,在選擇機械性能參數方面,也要與施工對象特點及質量要求相適應。
3.4工藝方法的控制
對工藝方法的控制,主要是對施工組織設計的控制。施工組織設計的編制、審查和批準應符合規定的程序;應符合國家的技術政策,應有針對性,應在掌握工程特點及難點的基礎上,根據具體的施工條件編制;采用的技術方案應該先進適用,所采用的技術應是成熟技術;對工程質量的控制流程應合理。突出質量監督的作用。
3.5環境條件的控制
施工作業環境的控制:作業條件是否良好,直接影響到工程質量。會給要求精密度高的施工操作造成困難。工程質量不宜保證。因此,建沒單位和承包單位應共同努力,創造一個良好的施工作業環境。
