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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇氣象災害特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：氣象災害;類型;農業生產;影響分析;防御措施;河南許昌
1氣象災害的種類和特點
氣象災害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災害。許昌市處于南北氣候過渡帶,境內氣候復雜多變,是河南省氣象災害頻繁發生的地市之一,每年因氣象災害造成的經濟損失約占全市gdp的3%～5%。尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災害性天氣頻繁出現,具有發生種類多、影響范圍廣、危害嚴重的特點。主要的氣象災害有干旱、洪澇、大風、冰雹、霜凍、干熱風、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種[1],一年四季都可能有災害發生,“風調雨順”之年很少出現。
統計數據顯示,近50年來,許昌市年平均氣溫呈現上升趨勢,特別是20世紀90年代以來,氣溫上升趨勢更加明顯,多數年份氣溫偏高。而季節氣溫變化趨勢不同,冬季和春季氣溫上升最為顯著,而夏季則有明顯的降溫趨勢,“暖冬”、“春熱”、“涼夏”出現頻次高。年降水量略有增多,而時空分布不均,春秋季降水減少,而夏季降水顯著增加,導致旱澇趨勢加劇。2007、2008年連續2年出現春夏之際大旱;2009年春季,又遭遇了自1951年以來的特大旱情。2008年11月至2009年1月,累計降水量僅有6.1mm,比常年同期偏少近9成,全市小麥受旱面積逾10萬hm2。2006年7月2日出現特大暴雨,日降水量達到335.9mm,突破歷史極值,全市因此次暴雨損失2億多元,并出現人員傷亡;2008年6月3日出現風雹災害,瞬時最大風速達到31.5m/s(11級風力),突破歷史極值,也造成了嚴重災情。極端天氣氣候事件的增多、增強,對全市的糧食安全、生態安全、經濟安全和人民生命財產安全產生了深刻影響[2]。
2氣象災害防御
(1)氣象災害防御是防范與減輕氣象災害活動的簡稱,是對氣象災害監測、預報、預警、調查、評估和防災、減災等活動的概括。氣象災害防御是一項十分復雜的社會系統工程,既要做好氣象災害可能對農業、交通和人民生命財產造成影響的預防工作,又要做好氣象災害發生后的應急、救援等工作。氣象災害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統一領導和協調下,明晰相關部門的防御責任,促進部門間的有機聯動,才能真正實現對氣象災害的整體防御。
(2)加強氣象防災減災基礎設施建設,增強氣象防災減災能力。目前,許昌市已經建成了由5個國家常規氣象觀測站、69個鄉鎮自動雨量站和17個四要素自動氣象站組成的地面觀測網,建成了氣象衛星資料接收處理系統,建成了由2部天氣雷達組成的雷達觀測網,初步形成了地面、高空、空間相結合的立體監測體系,極大地提高了氣象災害監測和預警水平[3]。特別是近2年投入業務使用的天氣雷達、自動氣象站、鄉鎮自動雨量站等現代化監測設備,在暴雨、冰雹等氣象災害監測預警方面發揮了十分重要的作用。依托現代化數值天氣預報系統,初步建成了短時天氣預報警報、中短期預報、短期氣候預測以及農業氣象、水文氣象、地質災害等專業預報系統。短時臨近預報預警水平和短期預報準確率穩步提高,強對流、暴雨、干旱等預警、預報水平有了較大的進步。與多部門聯合制作和的地質災害氣象等級、病蟲害氣象等級、火險氣象等級、電力氣象、交通氣象等預報,以及氣候變化對農業、水資源的影響評估等,在避免或者減輕氣象災害造成的損失方面發揮了重要作用。
(3)以需求為牽引,積極創新現代農業氣象服務體系。圍繞許昌糧食核心生產區和花卉、煙草、中草藥種植等特色農業,開展現代農業氣象科技示范園區試點建設,不斷探索現代農業氣象服務新體系。大力實施空中云水開發工程,在全市各縣區興建標準化防雹增雨基地,為抗旱救災、緩解水資源短缺、保護生態環境等提供保障。加強農村氣象災害防御體系建設,建立鄉鎮氣象信息員隊伍,做好氣象服務“三農”工作。
3主要氣象災害對農業生產的影響及防御措施
在各種氣象災害中對農業影響最大的是干旱和雨澇,不僅發生頻率高,甚至相伴出現,危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風、連陰雨等,對農業生產也有一定影響,但發生頻率較低,危害相對較輕。
(1)干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。《氣象干旱等級》國家標準中將干旱劃分為5個等級,并評定了不同等級的干旱對農業和生態環境的影響程度:①正常或濕澇,特點為降水正常或較常年偏多,地表濕潤無旱象;②輕旱,特點為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現水分輕度不足,對農作物有輕微影響;
③中旱,特點為降水持續較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現象,對農作物和生態環境造成一定影響;④重旱,特點為土壤出現水分持續嚴重不足,土壤出現較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實脫離,對農作物和生態環境造成較嚴重的影響,對工業生產、人畜飲水產生一定影響;⑤特旱,特點為土壤水分長時間嚴重不足,地表植物干枯、死亡,對農作物和生態環境造成較嚴重影響,對工業生產、人畜飲水產生較大影響。
干旱是許昌市最主要的自然災害之一,幾乎每年都有不同程度的發生。干旱的主要防御措施:一是根據旱區分布調整作物布局,種植耐旱作物品種;二是灌溉時采用灌溉和滴灌技術,節約用水;三是植樹造林,改善生態環境;四是加強農田水利基礎設施建設;五是開發空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業。
(2)暴雨。是指24h降水量達50mm或以上的強降水。按其強度又分為3個等級,24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。許昌屬大陸性季風氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發泥石流、山體滑坡等地質災害,直接威脅人民群眾的生命財產安全。暴雨的主要防御措施:一是及時收聽收看氣象部門的氣象災害預警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農田水利基礎設施[4];二是及時組織搶收或排除田間積水,防止內澇淹死作物;三是維護房屋農舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。
(3)冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發生時經常伴隨著狂風暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農作物減產,甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對成熟的作物要及時搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災季節,農民下地勞作時要隨身攜帶防雹工具,同時氣象部門要適時開展人工消雹作業,以降低災害損失。
(4)干熱風。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風或南風,其風速3~4級,溫度30℃以上,相對濕度30%以下,且連續刮風2~3d。干熱風對小麥產量影響很大,因為干熱風發生時正值小麥乳熟期,此時“熱風”和“干風”給小麥帶來“高溫熱害”和“低濕干害”,雙重災害導致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質量,又減少了小麥產量[5]。干熱風的主要防御措施:一是選用抗干熱風的小麥品種;二是營造農田防護林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風力,抑制水分蒸發;三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時噴灑磷酸二氫鉀或石油助長劑。
(5)大風。風速≥10.8m/s、風力≥6級的風稱為大風,常分為北方冷空氣南下大風、雷雨大風、臺風侵襲大風3種,又以北方冷空氣南下大風為最多。大風不僅能摧毀農房、莊稼、樹木和通信設施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風的主要防御措施:一是及時加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險電源;三是減少戶外活動,盡量不到田間勞作。
(6)連陰雨。是指連續5d以上有降水,且累計降水量≥30mm的天氣過程。許昌地區連陰雨天氣多出現在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區較為嚴重的自然災害之一。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農作物的生長發育和成熟作物的收獲,連陰雨對小麥、棉花、大豆、花生的品質影響較大,發生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導致莊稼欠收減產。連陰雨的主要防御措施:一是根據氣象預報,及時做好糧食搶收搶曬工作;同時做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內澇和漬害;三是為農作物噴灑農藥時在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。
(7)寒潮。是一種嚴重的災害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內劇降8℃以上,而且在這一天內最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時,常伴隨6~8級的偏北大風,使沿途氣溫驟降,容易引發凍害,對農業、畜牧業造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對于已澆越冬水的麥田,要劃鋤、松土、通氣;對于未澆越冬水的麥田,要及時鎮壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時大棚內溫度下降,造成棚內作物生長放緩,因此要增大肥水供應;三是對大棚進行加固,防止大風掀棚[6]。
(8)低溫凍害。是指某一時段、某一地域內出現的氣溫明顯偏低影響農作物的正常生長發育的一種天氣現象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強度和低溫持續時間長短,
但與品種、播期、播量、土壤、耕作質量及水肥管理等方面也有很大關系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態條件相適應。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質量和播種質量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。
4參考文獻
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1貴州省氣象防災減災現狀
1.1防災減災
大自然在提供人類賴以生存條件的同時，也不斷地制造多種災難。隨著全球氣候變暖現象加劇，極端災害性天氣出現的頻率逐漸加大，對社會帶來了嚴重的影響，將會造成更大的經濟損失。對災害的防御是一項復雜的社會系統工程，需要政府發揮主導作用，各部門之間互相配合，明確各自的職責和業務，只有這樣才能通過科學合理的方法開展防災減災工作，將氣象災害對農業生產及國家造成的損失降到最低。
1.2氣象災害基本勢態與氣象防災減災
氣象災害作為原生態的自然災害，具有種類繁多、分布范圍廣、活動頻繁以及危害嚴重的特點。氣象災害不僅對人們的生產生活造成影響，同時還會惡化環境,影響經濟發展，氣象災害在各類自然災害中造成的危害是最大的，因氣象災害造成的人員傷亡占自然災害比例的45%，農作物受災面積比例占88%，而造成的直接經濟損失比例占71%。
1.3氣象防災減災行動
隨著人們生活水平的不斷提高，對氣象工作的關注度逐漸加大。小至有無風雨、陰晴冷暖，大至全球氣候變化，年內旱澇趨勢，而對災害性天氣的預警預報則對人們正常的生產生活息息相關。近年來，氣象防災減災工作越來越受到貴州省政府部門的高度重視，在各方面開展了大量工作，不斷規范氣象防災減災法規，同時建立起了氣象防災減災機構，使貴州省的綜合防災減災系統不斷得到完善，大幅度降低了氣象災害帶來的各種損失，確保了人們生命財產的安全。
2貴州省主要農業氣象災害
2.1干旱
貴州省的干旱主要有春旱、夏旱及秋冬干旱。其中，危害程度和發生頻率最高的是春旱，其次是夏旱，而秋冬旱造成的危害最小。春旱主要分布在貴州省西部，包括黔西南州、六盤水、畢節西部，春旱出現的天數要高于60.0d；輕春旱區主要分布在遵義市東部、黔南州南部和東部、銅仁市西部等地區，多年的平均春旱日數不高于40.0d。貴州省夏旱主要分布在東部地區，正好與春旱的分布相反，主要集中分布在黔東南州、銅仁市及遵義市南部，多年平均夏旱日數高于60.0d；而中等夏旱主要分布在畢節、貴陽市、遵義大部分地區等；輕夏旱主要集中在畢節和安順大部分地區、黔南州西南部，多年夏旱平均天數為30.0～40.0d。在出現嚴重干旱的年份中，旱季往往會導致溪河斷流，使人畜飲水出現困難。根據相關部門的統計表明，貴州省由于自然水缺乏，導致農村、鄉鎮的缺水人口數達331萬，缺水大牲畜達232萬頭，一些農村還出現了重度缺水的局面。
2.2低溫冷害
低溫冷害在貴州省農業發展中造成的影響也很大。例如，1991年出現在貴州省的倒春寒天氣，具有持續時間長的特點，造成遵義地區40%的農作物出現了不同程度的爛秧爛種。而雨凇、雪災及霜凍也是貴州省常見的低溫冷害形式。北方冷空氣入侵到貴州之后很容易形成雨凇，人們常常將雨凇稱為“凝凍”，對農作物造成的危害極大。貴州省在冬季常見的天氣現象是降雪，因出現降雪天氣時的氣溫比較低，也可以影響農作物的正常生長，降雪如果和雨凇同時出現被人們稱之為“雪凝”。霜凍主要集中分布在貴州省的習水縣和黔東南南部地區，多年平均霜凍日數要高于30.0d，威寧縣霜凍日數高達89.0d。霜凍災害性天氣對喜溫農作物造成的影響最大，是貴州省常見的農業氣象災害之一。
2.3冰雹、大風
冰雹、大風是貴州省常見的農業氣象災害之一。冰雹主要出現在春季，是全年總降雹日數的75%。大多數年份的冰雹、大風天氣會影響農作物的豐產豐收，尤其是重雹天氣對農作物造成的危害更大。貴州省嚴重冰雹區主要集中出現在六盤水和畢節市。由于冰雹和大風天氣出現的時間短，地域分布呈現出插畫型和跳躍式分布，所造成的危害十分明顯。貴州省春季多是夏糧成熟和秋涼作物幼苗生長期，如果在此階段出現冰雹天氣，將會對農業生產帶來極大的損失，輕災年份全省農田受災面積達6000hm2，一般年份全省受災面積達5.3萬～13.0萬hm2，重災年份受災面積超過13.0萬hm2。
2.4暴雨洪澇
貴州省各地每年每月均可出現不同程度的降雨天氣，每年的5-9月降水比較集中，此時的降水量是全年降水量的70%。貴州省暴雨洪澇天氣出現的頻率較大，因降水強度大和降水時間集中的特點，很容易造成大范圍和成片發生的特點，嚴重的暴雨洪澇會對農業基礎設施和人們生命財產造成嚴重破壞。貴州省西南部地區是暴雨范圍大和頻率高的地區，年平均暴雨天數高達5.1d，其次多暴雨地區集中在黔西南東北部，貴州省東北部地區也是暴雨的多發區。
3農業防災減災對策
3.1加強重視，建立氣象災害防治工作長效機制
對于貴州省各級政府部門來說，要做好氣象災害監測預警和信息工作，成立領導機構，各部門之間要明確分工。將氣象防災減災工作積極納入到社會發展和國民經濟及財政預算中來，由政府部門部署氣象防災減災工作，其主要內容包括：構建起統一領導、部門聯動的氣象災害應急響應工作小組，組織好氣象災害的相關工作，確保各項工作可以順利進行；政府部門可以組織專業人員做好大型農業生產設施項目的氣象災害風險性評估，將氣象災害對農業生產的影響降到最低，結合不同農作物的特點，不斷調整種植結構。
3.2樹立防災減災意識，提高氣象災害的防御能力
貴州省基層氣象部門可以在農村建立起長效的氣象防災減災宣傳教育機制，將防災減災教育納入到農村教育體系中。通過在農村進行防災減災宣傳教育工作，可以使農村的人們熟練掌握氣象災害的成因和相關防御措施，一旦氣象災害來臨，可以確保農民規范自身的行為，降低氣象災害帶來的損失。另外，氣象部門還要加大對從事農業氣象災害防御工作人員進行專業技能和素質的培訓工作，將應急系統建設和氣象災害監測預警的效益充分發揮出來。
3.3多學科合作，深入開展氣象災害
防御科學研究在研究氣象防災減災的過程中，要結合多種學科，不斷建立健全氣象災害預警、預報、預測能力，重點建設農業氣象災害預報指標，基于作物模型的災害性天氣預報技術等，對在氣候模擬、遙感、網絡、GIS等技術集成預警系統研制方面進行科技攻關，不斷提升農業生產防御氣象災害的能力。
4結語
[關鍵詞]氣象災害 防災 減災 預防措施
中圖分類號： P429 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0276-01
前言：
我國是世界上自然災害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴重的國家之一[1]。其中，氣象災害活動所造成的經濟損失占所有自然災害造成經濟總損失的71%左右，高居自然災害首位，氣象災害的防御工作已成為全社會的一項重要任務。氣象災害包括大氣直接產生的災害和衍生災害兩種。前者包括臺風、暴雨洪澇、干旱、冰雹、雷電、龍卷風，寒潮、低溫冷害和凍害，高溫熱害，沙塵暴和揚沙，連陰雨以及大風、大霧等。后者是指大氣作用于其它非大氣系統產生的災害，如風暴潮、地質災害、森林草原火災、農林病蟲害、空氣污染等災害。
1.我國氣象災害的分類概述
當前，氣象災害已成為制約人類社會和經濟可持續發展的重要因素。而我國是世界上受氣象災害影響最為嚴重的國家之一，氣象災害種類多、強度大、頻率高，臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發生，由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當頻繁，嚴重威脅人民群眾生命財產安全，給國家和社會造成巨大損失。近年來，隨著全球氣候變暖趨勢的加劇，極端天氣氣候事件不斷發生，造成的損失和影響不斷加重，我國面臨著越來越嚴重的氣象災害威脅。值得一提的是我們對暴雨洪澇、干旱、臺風和冷凍的影響、危害和造成的損失程度有比較充分的認識。由于局地風暴的危害因其常伴生在大范圍的暴雨中，因而過去常把其中的雷擊死亡人員和雷雨大風摧倒建筑物、機械設備導致人員傷亡以及冰雹造成農作物損失等災害列入暴雨洪澇災害中，忽略了它的危害程度。主汛期中國氣象局組織的“突發性氣象災害信息應急處理”業務中收集到的各種氣象災種造成人員的死亡數表明，僅雷擊和雷雨大風在我國造成的人員死亡數就達350人，占全部氣象災害死亡人數的32.2%，比單一由暴雨洪澇、地質氣象和臺風災種造成的人員死亡數都多X。
2.我國主要氣象災害基本情況
2.1 我國主要氣象災害的特點和損失
20世紀后半葉以來，全球變暖，極端天氣氣候事件增加，給我國社會經濟帶來了巨大的負面影響。我國氣象災害表現出種類多、范圍廣、頻率高、災情重等特點。我國每年因氣象災害而造成的經濟損失約1 800億元，約占國內內生產總值（GDP）的3% ～6%。受暴雨、熱帶氣旋、干旱等極端天氣、氣候事件影響，每年受災人口達4億多人次，傷亡3 000～4 000人，農作物受災面積達5 000萬hm2以上，占所有農作物的20% ～35%，糧食損失約200億kg，房屋倒塌200多萬間，財產損失約
2 000億元人民幣。氣象災害不僅對基礎設施造成嚴重破壞，而且對人民群眾的生命財產構成極大的損害和威脅，已經成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素之一。
2.2 我國主要氣象災害對各個地區的影響
我國是世界上少數幾個受熱帶氣旋影響最嚴重的國家之一，平均每年有7個臺風在我國登陸。2000年代以來，熱帶氣旋造成的年直接經濟損失呈明顯上升趨勢。從1970年代的后期到2004年農作物的災害情況較重，是1950和1960年代平均每5年受災的2～3倍，而1950年代的前期和1970年代的前期災害情況相近[5]。沿海各省從廣西、海南、廣東、福建一直到遼寧12省市自治區以及我國湖南、湖北、江西等中部地區，均受臺風活動的影響。1990～2004年我國大陸平均每年因臺風造成的經濟損失達260億元，死亡人數高達439人。我國暴雨洪澇主要發生在長江中下游及華南、華中、華北、東北等地區； 1950～2004年，我國平均每年洪澇災害受災面積941萬hm2， 1990～2004年，平均每年澇災面積達1 373萬hm2，受災面積呈線性增加趨勢（圖2），并且長江和淮河流域洪澇災害頻數明顯增加。
3.我國氣象災害的防御措施
3.1 加強氣象災害監測、預警系統的建設
防御和減輕氣象災害，天氣預報是其重要的條件。但因造成氣象災害的因素復雜，目前的天氣預報預警仍不能適應科學防災減災和社會、經濟快速發展的需求。無論是天氣預報能力，還是社會需求都要求加快建設氣象災害監測、預警系統，加強氣象災害機理研究，提高大氣監測、信息加工和氣象災害預警能力為主要內容的氣象現代化建設和氣象科技研究的進程。氣象災害預警水平依賴于大氣監測能力的提高。美國和我國短期天氣預報水平第一次快速、顯著提高分別發生在20世紀60年代中期和70年代初期，分析其原因，氣象衛星從太空監測地球大氣，所提供的云圖等新的地球大氣探測信息極大地豐富了過去常規大氣探測資料，特別是豐富了寬闊海洋、極地和高原、沙漠等人跡稀少地方的探測信息。自有氣
象衛星探測后，活動在大洋上的臺風再也不會漏測了。我國目前的大氣監測網基本上是以監測天氣尺度以上系統為原則規劃組建的，數10km至數km的中小天氣尺度系統因目前站網距離大，成了漏網之魚。為了監測中小天氣尺度系統，提高對局地致災暴雨、雷雨大風、冰雹預報水平，減輕山地災害造成的人民生命財產的損失，很有必要增加站網密度，建設自動氣象站。另外，還要建設氣象雷達站，提高衛星探測能力，建立起綜合性的、密度適合社會發展需求的、現代化的立體大氣監測系統，以提高大氣監測能力。
3.2 制定防御和減輕氣象災害原則，規范防御和減輕氣象災害行為
減輕和防御氣象災害的影響，首先是要做好災害的預報預警工作。這意味著在災害發生前，提前預測氣象災害可能的發生和發展，使減災防災措施有的放矢，效益顯著。為了更好地做好氣象災害的預報預警工作，提高氣象災害的預警能力，需要不斷加強天氣氣候預報預測新方法的研制，提高對天氣氣候變化規律的認識。同時還需要加強天氣氣候變化監視系統建設，改進天氣、氣候變化監視手段，達到各
種天氣、氣候探測信息采集及時，分析加工準確，自動化程度高，綜合能力強，效率高，使之能反應迅速，為減輕和防御氣象災害贏得寶貴時間。氣象災害主要是較為極端的天氣氣候事件造成的，只有加強極端天氣氣候事件和氣象災害形成機理的研究、尤其是應用性研究，弄明白高溫干旱、暴雨洪澇、臺風、寒潮凍害等極端天氣氣候事件及其形成的氣象災害的發生、發展、消亡的內在原因和環境條件，才能提高氣象災害的預測預報和預警水平，達到防御和減輕氣象災害的目的。
結語：綜上，氣象災害已成為影響我國經濟社會可持續發展的重大環境問題，然而我國目前的氣象災害防御機制尚不完善。防御和減輕氣象災害的影響，需要建設氣象災害監測、預警系統，加強氣象災害的機理研究，提高大氣監測、信息加工和氣象災害預警能力，這樣才能有效預防氣象災害。
參考文獻
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關鍵詞 氣象災害；農業生產；影響；應對策略；山東濟寧；兗州區
中圖分類號 P429；S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0224-01
兗州區屬于山東省濟寧市，地理坐標位于北緯35°43′17″～35°43′17″，東經116°35′21″～116°45′1″之間。其中北部臨近寧陽，西部臨近汶上，南部臨近鄒城，東部和泗河、曲阜接壤，占地面積約為651.1 km2，屬于典型的暖溫帶季風氣候。該地區屬于魯中山地泰沂山區，由于地勢平坦，是典型的山前傾平原，東部地區呈傾斜狀向西南方向，中部地區地勢較低洼，東部和北部地址構造結構明顯，是第三系淺埋區。該地區農業生產的發展受氣象災害的影響明顯。
1 氣象災害對兗州區農業生產的影響
1.1 干旱
兗州地區屬于典型的暖溫帶季風氣候，夏季受盛行風的影響，造成該地區溫度過高、濕度明顯，容易引發干旱，對該地區農作物的生長構成極大威脅。例如某年兗州區發生100年一遇的特大旱災，4萬hm2農作物深受干旱影響，重災面積約為3 000 hm2。區境北部貧水區247 hm2農作物近乎絕產。其中受災人口達到49 842人，農作物受災面積5 603 hm2，直接經濟損失約為933.1萬元，為該地區財政支出造成過大負擔，對農業生產的收獲和發展產生極大威脅。
1.2 暴雨
暴雨對兗州區農業生產的影響多發生在夏季，由于夏季多雨的特點，以及地區氣候的變化，造成該地區夏季暴雨天氣頻繁，無法滿足農作物對光照和雨水的需求，不利于農業生產的穩定進行。例如某年該地區全境遭受罕見的暴雨天氣襲擊，其中風力高達12級，并伴有強降雨，持續時間較長，致使兗州區糧田、經濟作物、房屋及公共設施遭受不同程度的損害。據統計，兗州區受災人口約為13 800人，受災作物約為1 106 hm2，倒塌房屋約為62間，損壞房屋約為1 994間；直接經濟損失高達2 328萬元，其中農業直接經濟損失約為425萬元。
1.3 大風
大風對兗州區農業生產的影響，主要由于季節變化、盛行風明顯，造成風力較大，對農作物的生長造成極大威脅，同時對夏秋季節農作物的收獲也造成不利影響[1]。例如該地區某年境內自西向東出現多年罕見的雷雨大風天氣，極大瞬間風速29.6 m/s；大風造成兗州區40多條供電線路中斷，全區80%的面積停電，京滬、兗石2條鐵路中斷運行超過10 h；刮倒、折斷樹木超過73萬株，倒塌、損壞房屋超過700間，玉米倒伏超過466.7 hm2。本次雷雨大風天氣給兗州區造成直接經濟損失高達6 000余萬元。
1.4 冰雹
冰雹對兗州區農業生產的影響主要發生在氣溫較高、降雨量較大的夏季或者冬季，對農作物的破壞嚴重，農作物的生長期間受到冰雹的影響，容易造成反耕操作；農作物的收獲期遭受冰雹的影響，容易造成r作物產量下降，不利于農業的穩定發展[2-3]。例如某年該地區顏店鎮遭受冰雹襲擊。冰雹最大直徑3 cm，受災面積約為1 133.3 hm2，其中重災面積約為562 hm2，毀壞樹木約為1 200株，砸毀瓦房約為300間，據估計損失高達867.1萬元。
2 應對措施
2.1 完善氣象監測系統
針對氣象災害對該地區農業生產的影響，根據其氣象災害種類繁多的現象，應完善該地區氣象監測系統，以實現對該地區氣象災害的全面監測，有利于氣象部門及時相關氣象預警，指示地區各級完善做好應對措施和應急機制的啟動[4]。該地區氣象監測系統的完善，應根據氣象災害的種類，建立相應的監測措施，結合衛星和計算機的自動分析處理技術，科學判斷相關氣象災害，以做好相應的應對措施，科學減少氣象災害對農業生產的破壞。
2.2 提高農業生產種植技術
針對氣象災害對該地區農業生產的影響，應科學提高其農業生產種植技術，選用適宜本地生長的農作物品種。同時，完善其種植技術，在不同季節，根據氣象災害特點，做好相應的防護措施，促進農作物穩定生長。
3 結語
氣象災害是影響兗州區農業生產的主要因素，應根據其季節特點，完善對氣象災害的監測，同時做好相應的應對措施和防護措施，以減少氣象災害對該地區農業的破壞，促進農業生產在該地區的穩定生長和發展。
4 參考文獻
[1] 胡磊.氣象災害對農業生產的影響及對策探討[J].吉林農業，2011（8）：158-159.
[2] 王玉秋.兗州市農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系構建探討[J].現代農業科技，2012（24）：296-297.
（一）工作目標。著力解決氣象災害監測預警及信息的瓶頸問題和薄弱環節，加快構建和完善氣象災害監測預警體系，實現實時監測、短臨預警、中短期預報有效銜接；建立突發氣象災害預警信息快速傳播機制，力爭到2015年，災害性天氣預警信息提前30分鐘以上發出；努力消除氣象災害預警信息盲區，力爭到2015年，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到95%以上；確保氣象災害監測預警更加準確，信息傳播更加快速，應急聯動更加有效。
（二）原則。氣象災害預警信息遵循“歸口管理、統一、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別分級，其他組織和個人不得自行向社會。氣象部門要會同有關部門完善氣象災害預警信息標準，結合各種手段的傳播能力和特點，細化預警信息標準、范圍和時限要求等。
（三）內容。氣象災害預警信息內容包括機關、時間、可能發生的自然災害類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項和相關防御措施等。氣象災害類別分13種，分別是：臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、道路結冰、高溫、干旱、雷電、冰雹、雷雨大風、霜凍和大霧。氣象災害依據其可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
二、健全氣象災害監測預警及信息和傳播體系
（四）提高監測預警能力。積極推進我縣中小尺度氣象災害監測預警系統建設，加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要水利工程、經濟開發區、重點林區和旅游區等氣象監測設施建設。強化糧食主產區、重點林區、生態保護重點區、水資源開發利用和保護重點區土壤水分和墑情監測，實現災害易發區鎮村兩級氣象災害監測設施全覆蓋；進一步加強城市、鄉村、河流、水庫庫區等重點區域氣象災害監測預報，著力提高對中小尺度災害性天氣的預報預警能力。
（五）加強平臺建設。積極推進全縣突發公共事件預警信息系統建設，形成與省、市相互銜接、規范統一的氣象災害預警信息體系，實現預警信息的多手段綜合。移動、聯通、電信等運營企業負責對氣象部門現有手機短信發送平臺功能進行全面升級，最大限度提高發送速率，確保滿足預警信息最低時效要求，并配合氣象部門建立預警信息監控平臺，做好全網手機用戶數據庫的定期更新，確保預警信息及時、高效。要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和河流、水庫、地質災害點等災害易發區最大限度提供小區短信服務，提高預警信息的針對性、時效性。
固定電話運營企業要配合氣象部門建立氣象災害預警信息固定電話反撥平臺，共同提供預警信息網絡推送服務，提高預警信息的主動性。
（六）完善信息機制。各鄉鎮和相關部門要建立完善氣象災害預警信息制度，對于突發性氣象災害預警，要減少審批環節，并按照預警信息公益性的原則，建立快速的“綠色通道”。氣象部門要與相關部門建立氣象災害預警信息快速通報機制和共享渠道，使各部門能在第一時間獲取氣象災害預警信息。各有關信息傳播部門或單位在收到氣象災害預警信息后，按照職責分工，在第一時間氣象災害預警信息。
縣廣播電視臺接到氣象災害預警信息后，要在30分鐘內完成，按預警信息級別滾動播放字幕：藍色、黃色預警為每1小時播放一次，每次播放2遍；橙色、紅色預警為每15分鐘播放一次，每次播放2遍。
縣廣播電視臺要在新聞、交通、音樂等聽眾較多的廣播頻率整點或半點播報氣象災害預警信息，遇有紅色預警信息隨時插播。
移動、聯通、電信等通信運營企業接到氣象部門負責人簽發的氣象災害預警信息后，應減少審批環節，做到第一時間通過短信平臺向所有用戶無償。當接收到紅色預警信息時，應向可能受影響地區的所有社會公眾及時轉發。
網絡媒體接到氣象災害預警信息后30分鐘內，要在顯著位置予以刊播，并采取閃爍、漂浮等方式進行提醒。
（七）強化預警信息傳播。縣廣播電視、新聞出版、通信主管部門及有關媒體和企業要大力支持預警信息工作。各鄉、鎮人民政府及相關部門要在充分利用已有資源的基礎上，在學校、社區、車站、旅游景點等人員密集區和公共場所設立電子顯示屏等暢通、有效的預警信息接收與傳播設施。完善和擴充氣象頻道傳播預警信息功能，重點加強農村偏遠地區預警信息接收終端設施建設，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災害預警信息傳遞給群眾，使之提前做好防范，避免或減少損失。
（八）暢通基層預警信息接收傳遞渠道。各鄉鎮人民政府和有關部門以及學校、醫院、社區、工礦企業、建筑工地等，要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區傳遞機制，形成縣—鄉—村—戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。要充分發揮氣象信息員、災害信息員、群測群防員傳播預警信息的作用，配備必要的裝備，給予必要的經費補助，努力提高預警效率。
三、加強組織領導和科普宣傳
（九）切實加強組織領導。要進一步健全完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災工作機制，加強氣象災害防御和應急工作的組織領導，認真落實氣象災害防范應對法律法規和應急預案，組織做好氣象災害普查、風險評估和隱患排查工作。在城鄉規劃編制和重大工程項目、區域性經濟開發項目建設前，要嚴格按規定開展氣候可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災害的影響。新聞宣傳、通信主管部門要加強對廣播、電視、報紙、電信、互聯網等媒體的管理，監督其履行氣象防災減災的社會義務，共同維護經濟社會穩定和人民生命財產安全。
（十）加大資金投入。各級政府要把氣象災害預警工作作為氣象災害防御的重要內容，納入當地經濟社會發展規劃，多渠道增加投入。縣財政部門要加大支持力度，在年度預算中安排資金，保證氣象災害監測設施及預警信息系統建設和運行維護；各基礎電信運營企業要根據應急需求，增加資金投入，對手機短信平臺進行升級改造，提高預警信息發送效率。盡快啟動縣氣象事業發展“十二五”規劃“中尺度氣象災害監測預警及應急工程（中小河流治理和山洪地質災害防御氣象保障工程）”項目建設，“十二五”期間，爭取納入“省氣象災害防御信息全覆蓋示范縣”（每年選10個左右的縣）建設項目，將我縣建成監測到位、預報準確、預警及時、應對高效、減災效果最好的氣象服務信息全覆蓋示范縣。
我市是受氣象災害影響嚴重的地區，臺風、暴雨、大風、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災害對全市經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成了較大影響。為切實提高我市氣象災害防御能力，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會又好又快發展，根據《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔2007〕49號）和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（浙政辦發〔2007〕99號）精神，現就進一步加強氣象災害防御工作通知如下：
一、進一步提高氣象災害監測預警能力
（一）加強氣象災害綜合監測預警體系建設。各級政府要認真貫徹執行《**市氣象事業“十一五”發展規劃》，組織有關部門加強氣象災害綜合監測預警體系的統籌規劃，加快氣象災害應急預警工程建設。建立完善雷達、自動氣象站等天氣觀測網和雷電、船舶自動氣象站、梯度風、能見度站、酸雨、大氣成份、土壤墑情等專業氣象觀測網，建成以提高中小尺度天氣監測能力和氣候變化監測水平為主要目的的綜合氣象觀測系統。有關部門要按照職責分工，做好漁農村、沿海（海上）、地質災害易發地區和災害多發區域的氣象災害及次生災害監測預警工作。加強氣象數據計算能力和移動氣象應急監測預警系統建設，建立網格化、分災種的氣象預報預警業務系統，提高重大氣象災害的預報準確率和精細化水平，增強突發公共事件的應急預警能力。各地在建設災害防御設施、水利設施、大橋、標準化漁港、大型工程等基礎設施時，要統籌考慮氣象災害監測預警設施建設。
（二）加快氣象災害預警信息、接收系統建設。各級政府和有關部門要進一步加強氣象災害預警信息工作，規范氣象信息的與傳播，拓展氣象預報信息系統功能，建立覆蓋面廣、響應及時的氣象災害預警信息體系。完善緊急異常氣象短信服務平臺，充分發揮社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道的作用，及時各類氣象災害預報預警信號和簡明的防災避災方法。要加快**氣象影視中心建設和**海洋氣象廣播電臺的升級改造，準確、快速、全面地向公眾和海上作業船只各類氣象災害預警預報信息。各地、各部門要加強氣象預警信號燈塔、氣象警報系統、氣象電子顯示屏等氣象災害預警信息接收設施建設。要擴大公眾手機氣象災害預警短信傳播范圍，建立鄉鎮（街道）、村（社區）委會和敏感行業（單位）氣象預警信息接收機制，確保手機、聲訊電話、網絡、廣播電視等傳播通道的暢通。機場、車站、碼頭、學校、旅游景點等公共場所的管理單位，應設立電子顯示屏等設施，及時向公眾提示災害性天氣警報信息。
二、進一步增強氣象災害應急防范能力
（一）完善氣象災害應急預案。各級政府要制訂和完善臺風、暴雨、雷電、高溫熱浪、干旱、大風、大霧等氣象災害專項應急預案，建立健全“政府統一組織、部門聯動協作、社會共同響應”的氣象災害應急響應機制。要加強預案的動態管理，經常開展預案演練，提高預案的可行性和可操作性，理順完善部門聯動和應急處置的程序及辦法，提高處置突發氣象災害事件的能力。各有關部門特別是氣象災害敏感行業要積極發揮氣象災害監測預警信息作用，加強氣象災害及其衍生災害的防范應對工作。
（二）加強氣象災害普查和防御規劃工作。各級政府要組織有關部門認真開展氣象災害普查和重點區域、公共場所、人群密集場所的災害隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，并建立氣象災害信息管理系統。開展各類氣象災害的風險區劃和重大建設項目氣象災害風險評估。要結合當地氣象災害特點，編制和實施以臺風、暴雨、大風為重點的氣象災害防御規劃，加快氣象災害防范應急基礎工程建設。
（三）積極推進氣候可行性論證。各級政府要針對臺風、風暴潮、雷電、地質災害等災害強度增加、損失加重的實際情況，提升防風、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。各級氣象主管部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證和氣象災害風險評估。城建部門要聯合氣象部門，建立氣象災害風險評估機制。在編制城鄉規劃、有關專項規劃和審批重大工程建設項目時進行氣象災害風險評估，并將氣象主管部門審核批準的氣象災害風險評估報告作為可行性研究報告的組成部分，以避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
（四）切實加強雷電災害防御工作。各級政府要建立完善防雷減災管理工作體系，加強防雷設施建設，嚴格落實防雷裝置定期檢測、設計審核和竣工驗收制度。建設單位應當依法安裝建（構）筑物的雷電防御設施。氣象部門要加強雷電災害防御工作的組織管理，加強檢測，加強對重點工程、危化物品生產儲存場所及人員密集的公共場所等建設項目的雷擊風險評估。強化漁農村防雷減災工作，建立和完善漁農村建筑的防雷技術規范。
（五）提高人工影響天氣作業水平。各級政府要加強組織領導，建立人工影響天氣火箭作業體系，落實相應的經費、編制。要加強人工影響天氣作業裝備和隊伍建設，完善作業規范和操作規程。要充分發揮人工增雨在防災減災、干旱、水資源短缺和生態建設中的重要作用。
三、進一步建立健全氣象災害防御的保障體系
（一）建立健全基層氣象災害防御組織體系。各級政府和有關部門要進一步加強防汛抗旱、防雷、人工增雨、災害救助等各類氣象災害應急救援綜合隊伍和專家隊伍建設，完善氣象災害防御技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。各鄉鎮要明確氣象災害防御工作的分管領導，設立鄉鎮（街道）、村（社區）氣象協理員，有條件的鄉鎮政府和街道要設立氣象災害應急管理工作站，做好氣象災害預警信息及時傳遞和幫助群眾轉移等防災避災工作。要積極推進氣象災害防御志愿者隊伍建設。
（二）增強氣象災害防御科技支撐能力。加快氣象科技創新體系建設，增強氣象自主創新能力，積極引進高性能計算機系統、中小尺度預報模式，推進氣象開放實驗室、氣象科技基礎條件平臺等建設。高度重視氣象災害防御和氣候變化應對的科研工作，不斷加大氣象災害防御技術研究的投入。加強相關部門、科研院所、大專院校的合作，圍繞臺風、旱澇、暴雨等氣象災害防御的關鍵、共性技術難題組織科技公關，加快氣象科技成果的應用推廣。加強氣象災害防御科技人才隊伍建設，不斷增強科技對氣象災害防御的支撐能力。
（三）加快推進氣象災害防御法制化、標準化建設。各級政府要組織有關部門建立和完善氣象災害防御管理規章、辦法，健全氣象災害以及防御技術標準和規范，加強重要氣象設施的統籌規劃。氣象主管部門要加強**區域內氣象探測活動的監督、管理，各有關部門和單位應將各類氣象探測設施納入全市氣象觀測網絡總體布局，要嚴格按照氣象技術標準及規章程序從事氣象業務活動，并按規定向氣象部門匯交所獲得的氣象探測資料。
（四）加大氣象災害防御資金投入力度。各級政府要建立持續增長的氣象災害監測預警投入機制，并把所需資金列入年度預算。（下轉第20頁）（上接第50頁）要落實氣象重點工程建設和運行經費，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、氣象基礎設施建設、防災減災工程等重大項目的投入力度。
四、進一步加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
(一)全面落實氣象災害防御工作責任制。各級政府、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，切實加強領導和組織協調，建立和完善氣象災害應急處置責任制。同時，要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（[*]49號）和《江蘇省氣象災害防御條例》，增強全市防御氣象災害能力，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，促進全市經濟社會可持續發展，現就進一步加強我市氣象災害防御工作提出如下意見：
一、充分認識加強氣象災害防御工作的重要意義
我市地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復雜，氣象災害頻繁。近年來，氣象災害及其引發的次生、衍生災害，對全市經濟社會發展、人民群眾生產生活以及生態環境造成較大影響。隨著全球氣候持續變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災害頻繁發生，氣象災害成為制約全市經濟社會發展的重要因素之一。
防御氣象災害關系到各行各業和千家萬戶，加強氣象災害防御工作，提高全社會防御氣象災害的能力和水平，對防止和減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災害防御工作，是貫徹落實以人為本的科學發展觀，保障經濟社會實現跨越發展的迫切需要，也是維護公共安全、維護正常社會生產生活秩序、構建和諧社會的重要舉措。各地各部門要充分認識加強氣象災害防御工作的重要性，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制定和實施氣象災害防御規劃，加快我市各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強氣象災害的監測預警、綜合防治、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大程度減輕災害損失，促進全市經濟社會持續和諧發展。
二、努力提高氣象災害監測預警水平
（一）加強氣象災害綜合監測和預測預報體系建設。要按照合理布局、有效利用的原則，組織建立和完善國家與地方綜合氣象監測網絡，重點加強沿海、沿河、沿庫、沿路災害性天氣監測網和中小尺度天氣加密觀測系統建設，提高站網密度。氣象部門要組織跨地區、跨部門的聯合監測，并會同有關部門和單位加快氣象信息共享平臺建設。農林、水利、水文、海洋與漁業、環保等部門要向氣象信息共享平臺提供與之相關的大氣、水文、海洋、環境、生態等數據信息，盡快實現監測信息共享。要不斷完善市、縣兩級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，延伸鄉鎮和村級氣象災害服務平臺。建設和完善海洋及港口氣象災害監測預警服務系統，提高對海洋氣象災害的預報預警能力。加強災害性天氣的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣事件的實時動態分析、風險分析和預測預警。
（二）完善氣象災害預警信息渠道。災害性天氣氣候警報由氣象部門統一。各類新聞媒體和信息服務單位要按有關規定，及時、準確傳播氣象部門提供的適時氣象信息或氣象預報節目。具備實時傳播能力的新聞媒體和信息服務單位，在接到重大或突發性天氣警報后，要即時增播或插播，確保受影響群體及時知曉，為采取防御或避讓措施贏取時間，各地要加快突發氣象公共事件預警信息體系建設，在學校、醫院、社區、高速公路、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所規劃設置或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等具備及時播發氣象災害預警信息功能的設施。要進一步完善氣象手機短信預警系統，擴充城鄉電子顯示屏系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時各類氣象災害預報預警信息及簡明的防災避災辦法，進一步暢通農村、海上等預警信息渠道，努力擴大預警信息覆蓋面。
三、切實增強氣象災害應對能力
（一）加快制定和實施氣象災害防御規劃和應急預案。各縣區要結合當地氣象災害特點，依法編制和實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、措施、工作機制和部門職責，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。要進一步制定和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序。氣象部門及易受災害影響的部門、單位要根據實際情況及當地政府的防御規劃和預案，制定相應的氣象災害應急預案。各地及相關部門、單位要加強預案的動態管理和演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（二）加強氣象災害應急隊伍建設。要進一步加強各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，明確學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所氣象災害應急聯系人。要積極創造條件，逐步建立鄉村氣象災害義務信息員隊伍；研究制定動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。對相關人員要定期開展相關知識和技能培訓，及時更新和補充技術裝備，提高應急人員和隊伍的整體素質，不斷增強應對氣象災害的能力。
（三）強化氣象災害防御基礎設施建設。各地、各有關部門要結合實際，建設和完善海堤、水庫、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施。要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程、設施等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。各級氣象部門要按國家規定的防雷標準和設計、施工規范，加強對新建、擴建、改建的建（構）筑物、設施或場所防雷裝置的設計審核、施工監督和竣工驗收，完善建筑物、設施和場所防雷裝置，并定期檢測。
（四）積極開展氣象災害普查及氣候可行性論證工作。各縣區要按照國家、省防災減災有關規劃和要求，組織氣象、民政等部門認真開展氣象災害風險普查，調查收集本地發生的氣象災害的種類、頻次、強度、損失以及引發的次生、衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫。加強區域災害分析評估，逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性制定和完善防災減災措施。市、縣氣象部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域發展建設規劃的氣候可行性論證，加強對沿海風能及太陽能等氣候資源的探測及評估工作。要積極開展氣候變化及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。有關部門和單位要嚴格執行氣候可行性論證制度，在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程的影響。市發展和改革部門要會同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。
（五）切實增強氣象災害抗災救災能力。要根據防災減災需要，建立統一協調的指揮和作業體系，及時開展人工增雨、消雹、降溫節能、改善生態環境、森林滅火等人工影響天氣作業。市、縣氣象部門要根據需要，充分利用有利的天氣條件，及時開展人工影響天氣工作，并積極開展人工影響天氣科學技術研究，加快蘇北人工增雨消雹試驗基地建設，努力提高人工影響天氣的防災減災效果。各地、各有關部門在氣象部門災害性天氣預報、警報后，及時分析預警災害對本地區、本領域的影響，按規定適時啟動相關應急預案，避免和減輕人民生命財產損失。氣象部門要會同有關部門及時對重、特大氣象災害作出評估，確定氣象災害等級、性質及發展趨勢，為組織減災救災工作提供決策依據。
四、進一步加強對氣象災害防御工作的組織領導
（一）全面落實氣象災害防御責任制。各級各有關部門要加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入本地國民經濟和社會發展規劃，列入年度工作目標管理和考核。逐步建立健全氣象災害應急處置責任制，進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與的格局。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善災害信息共享互通機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。氣象、農林、水利、海洋與漁業、建設、交通、安監、公安、民政、衛生、廣電、環保、國土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責分工，共同做好氣象災害防御有關工作。
（二）加大氣象災害防御投入。發揮財政及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，將地方氣象事業基本建設投資和地方氣象事業所需經費納入本級地方財政預算，并根據氣象防災減災的需要和有關規定，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入，確保省“*”重點項目《江蘇省重大氣象災害監測預警和應急服務體系》子項目和《*市氣象事業“*”發展規劃》的實施，切實提高我市重大氣象災害綜合防御能力。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加大氣象災害防御建設投入，加快縣、鎮（鄉、街道）兩級防災減災體系建設，夯實防災減災工作基礎，切實增強對各類氣象災害的監測預警、綜合防御、應急處置及救助能力，提高全社會防災減災水平，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、大力提高氣象災害監測預警水平
（一）強化氣象災害綜合監測系統建設。要進一步完善綜合氣象監測網絡，加快氣象監測與災害預警工程建設。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負氧離子、土壤墑情、風能、太陽能、GPS水汽等專業觀測系統。盡快做好*多普勒天氣雷達系統的延伸工作，充分發揮其監測預報作用。進一步完善中尺度災害性天氣自動監測站網建設，實現每個鎮（鄉、街道）、每個風景名勝區、重點景區，省級以上森林公園，每一座大、中型水庫，境內主要河流上、中、下游地段、重點非煤礦山的每一座小（一）型以上尾礦庫，每一處地質災害重點防御區等至少建立一個中尺度災害性天氣自動監測站的目標，力爭今明兩年分批再建4個重點地質災害防御點中尺度災害性天氣自動監測站。盡快建成車載式氣象災害應急觀測系統。
（二）加強氣象災害預測預報。盡快建成與縣級氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統，建立和完善氣象災害預測預報體系和分災種氣象災害預報業務系統。加緊完成可視天氣會商系統。建設人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性；加快建立和完善災害性天氣短時臨近預報預警和精細化天氣預報系統、相關災害氣象預警服務系統以及農業、林業、水利、糧食、衛生、交通、國土、工礦企業等專業氣象預警服務系統，增強應對各種自然災害和突發公共事件的氣象服務能力與水平；重點加強對危害性大的暴雨（雪）、強降水、雷電、大風、冰雹、大霧等強對流天氣的短時臨近預報和中短期精細化預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險評估分析和預測預警工作。
（三）提升氣象災害預警信息的水平。由縣氣象局牽頭，按照集約化的要求，以拓展氣象防災減災信息系統功能為主要內容的四級公共信息平臺，力爭2009年汛期前完成全縣突發公共事件預警信息系統和不同群體的接收子系統建設。完善和擴充氣象手機短信預警系統和專業信息網站功能，與廣播電視、報社等社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，實現各種防災減災預警信息向社會公眾的免費。進一步建立和健全重大氣象災害天氣手機短信免費群發和廣播電視信息接發機制。20*年12月底前開通重大氣象災害天氣信息播發綠色通道，實現對不同級別氣象災害發生地手機（小靈通）用戶的免費、快捷、定向群發，以及電視全屏覆蓋或滾動字幕等接發工作。加快車站、主要交通要道等人員密集公共場所電子顯示屏建設，以便和接收氣象災害、地質災害、交通安全等各類公共預警信息，保障城鎮、鄉村等區域的預警信息的覆蓋率和受眾面，全面實現各類預警信息發送接收渠道無障礙。
三、切實增強氣象災害應急處置能力
（一）制訂和完善氣象災害應急預案。按照《*縣突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，加強應急預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（二）積極開展人工影響天氣作業。要利用有利天氣條件，開展對污染物擴散、環境污染等重大突發性公共事件的應急作業；要充分發揮人工影響天氣在抗旱、城市降溫和綠化、降低高森林火險等級、撲救山火、消霧等防災減災工作中的作用。要加強人工影響天氣作業基地建設，在皂頭、花廳等地設人工消雹基地，在中型水庫（茗洋、上潭、下會坑電站）、重點林區和靈山風景區等重點地區，建立和完善不定期人工增雨作業基地。
（三）加強防災減災信息員隊伍建設。各鎮（鄉、街道）、村（居）委會、生活小區、礦山企業以及學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要落實防災減災信息員。縣減災辦要定期對全縣560名防災減災信息員進行相關知識和技能培訓，確保防災減災信息員能夠及時準確地接收、傳遞氣象災害等預警信息和反饋災情信息，組織采取應急處置措施，幫助群眾做好防災避災工作。要采取物質和精神激勵措施，調動防災減災信息員工作積極性。要整合資源，將水利部門的報汛員、森防林護員、義務消防員等其他自愿者隊伍有機結合起來，達到一員多能、一員多用的工作要求。
四、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。要認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。要加強災害分析評估工作，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。要建設和完善水庫、城鎮防洪排澇設施、緊急避難場所等應急基礎設施，及時疏通河道，對病險水庫、礦山尾礦庫、堤防等重要險段除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。
（三）加強防雷減災安全工作。要按照國家規定的防雷安全技術標準和設計、施工規范，在各類易遭雷擊建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測工作。要嚴格執行防雷安全管理“三同時”制度，確保防雷工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時投入使用，加強建設項目的防雷工程質量管理，切實將新建建筑物防雷設計審核和驗收納入建設審批程序中，嚴格規范防雷設施設計、施工、監理、驗收和防雷安全評估等各個環節的工作。要嚴格落實防雷減災責任制，將單位、各生產企業應將防雷安全生產納入各自的目標管理工作中，明確責任，健全雷擊事故責任追究制；適時開展防雷安全工作檢查，及時發現安全隱患，做好督促整改工作。要認真執行防雷裝置定期檢測制度，各有關單位和企業要主動申報防雷裝置的定期檢測工作（即年檢），對安裝不規范、年檢不合格在使用的防雷裝置或設施，要及時進行整改，以消除安全隱患，否則將依法查處和追究法律責任。要加強防雷產品質量監督與管理，對使用不合格防雷產品的單位依法進行查處。要重點加強中小學校的防雷安全工作，力爭用3-5年時間，對全縣初中、高中部、中心小學規模所存在防雷安全隱患的學校都安裝上標準化、規范化的防雷設施。
（四）積極開展氣候可行性論證。氣象部門要根據《中華人民共和國氣象法》等法律法規，對城市規劃、重點基礎設施建設、公共工程建設、主要農業產業、重點領域或區域發展建設規劃進行氣候可行性論證和氣象災害風險評估工作。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對工程項目實施、重要工程設施及產業發展造成不良影響。
（五）編制和實施氣象災害防御規劃。要組織有關部門結合我縣的氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展規劃，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
五、切實做好氣象探測環境和設施的保護工作
各有關部門要按照《*省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《氣象探測環境和設施保護辦法》等氣象法律法規的要求，做好氣象探測環境和設施的保護工作。規劃、建設、國土、環保等有關部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，要事先征得有審批權限的氣象部門同意。
六、建立和完善穩定增長的氣象災害防御投入機制
要建立氣象災害防御投入的穩定增長機制，氣象支出基本預算要保持穩定增長。要將涉及民生的公益性氣象防災減災工程納入國民經濟和社會發展規劃，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。要充分調動公民、法人、組織等社會投入氣象災害防御的積極性，逐步形成多元化投入機制。
七、切實加強對氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各鎮（鄉、街道）、各單位要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調，盡力解決防災減災工作中的突出問題。
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主，政府主導、部門聯動，統一、分級負責，以保障人民生命財產安全為根本，以提高預警信息時效和覆蓋面為重點，依靠法制、依靠科技、依靠基層，進一步完善氣象災害監測預報網絡，加快推進信息系統建設，積極拓寬預警信息傳播渠道，著力健全預警聯動工作機制，努力做到監測到位、預報準確、預警及時、應對高效，最大程度減輕災害損失，為把建設成為藏區經濟跨越發展和社會長治久安的先進地區提供良好的氣象保障。
（二）工作目標。進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御管理體系。到年，建成覆蓋縣、鄉鎮、村、重點地區、交通沿線、旅游景點的氣象監測網，氣象災害預警信息公眾覆蓋率提高10%以上，建立覆蓋面廣、響應及時的氣象災害預警信息網絡，擴大信息覆蓋面。建成基本滿足“兩市三帶四區”發展需求的氣象觀測體系，到年自動氣象站鄉鎮覆蓋率達到100%。
二、主要措施
（一）加強監測網絡建設。加強交通干線、水利工程、重點林區和旅游區、生態重點保護區、工業園區、氣象災害多發區等的氣象監測設施建設，提高天氣觀測密度，完善天氣觀測網。建設州氣象防災減災預警中心和新一代天氣雷達，開展移動氣象觀測系統建設，提升移動氣象觀測能力和應急能力。
（二）加強監測預報工作。進一步加強城鎮、鄉村、江河流域、水庫庫區等重點區域氣象災害監測預報，著力提高對中小尺度災害性天氣的預報精度。實現強降雨、暴雪、冰雹、沙塵暴等災害性天氣的監測分析，快速診斷和自動識別報警，建立完善具有實時自動識別、報警和預報功能的強對流天氣臨近預報業務系統，提高災害性天氣預警時效和臨近預報水平。加強農村、林區、及雷電多發區域的雷電災害監測，提高森林、草原火險等級預報預警等專業氣象預報服務能力。
（三）加強信息工作。一是健全預警聯動機制。氣象部門要及時氣象災害監測預報信息，并與水利、民政、公安、教育、國土、交通、廣播電視、安監、電信運營商等部門建立氣象災害監測預報預警聯動機制，定期溝通聯動情況，會商重大氣象災害預警工作，協調解決氣象災害監測預警及信息中的重要事項。二是強化信息工作。全州各級氣象部門負責本行政區域內的氣象災害預警信息的、更新、解除與傳播管理工作，按照職責及時向社會公眾統一，同時向本級人民政府報告，并及時向防災減災相關部門通報。廣播電視管理部門協調廣播電臺、電視臺等新聞媒體單位與氣象部門進一步完善氣象災害預警信息工作制度，在本地廣播電臺、電視臺等傳播媒體所有頻道、頻率實現氣象災害預警信息的傳播，切實增強氣象災害預警信息的覆蓋面。電信、移動、聯通等電信運營商要配合氣象部門完善氣象災害預警信息手段，提高短信速率，確保氣象災害預警信息手機短信的“綠色通道”，建立全網免費機制，切實提高預警信息的時效和覆蓋面。承擔預警信號傳播工作的單位收到氣象部門直接提供的預警信號后，應當根據預警信號的級別，采用多種形式插播預警信號，在最短時間內完成傳播工作。傳播的預警信號應當標明預警信號的氣象臺站名稱和時間，不得更改預警信號內容。各地區、各部門特別是州、縣、鄉鎮街道辦事處的黨政領導，各類學校、水庫、采礦等企業的負責人、防汛抗旱應急指揮部相關人員要把固定電話和手機氣象短信作為獲取氣象預警預報信息的重要方式，積極倡導本部門、本單位、本區域廣大干部群眾開通固定電話“12121”查詢和訂制手機氣象短信服務。
三、加強組織領導
各級人民政府要切實加強組織協調，成立聯席會議制度，明確部門職責分工，將氣象災害防御工作納入政府績效考核，定期組織開展預警信息及各相關部門應急聯動情況專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果的評估工作。氣象部門要在州政府的統一領導下，不斷推進氣象現代化建設，切實加強對天氣氣候變化規律的研究和分析，特別是要加強對關鍵性、轉折性、災害性天氣的監測預報，進一步提高天氣預報的準確率，切實發揮氣象信息的服務功能。
四、加大資金投入
各級政府要把氣象災害監測預警和信息工作納入當地經濟社會發展規劃，建立多渠道的投入機制，增加氣象災害監測與預警設施建設的配套資金；氣象部門要積極爭取項目資金，從主渠道加大對防災減災的投入力度；要全面實施創新驅動戰略，加強適合州情特點的精細化氣象災害監測預報預警、信息與傳播、防御應急服務等技術研究。
關鍵詞：氣象災害；預報；預警
中圖分類號： P429 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.12.054
由于我國特殊的地理位置，使之成為氣象災害發生頻率最高的國家，各類頻發的氣象災害給我國造成了嚴重的經濟損失。在全球溫度連續升高的大背景下，我國各類氣象災害的發生次數也大大提高，臺風、雷電、暴雨、干旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、高溫、熱帶氣旋、低溫冷凍等各類極端的天氣頻頻發生。同時，由氣象災害引起的次生災害，泥石流、火災、山洪等，對人們的生命財產安全以及社會的可持續發展造成了嚴重的影響。因此，做好氣象災害預報預警應急工作就非常有必要了。
氣象災害預報預警是通過對各類氣象狀況進行觀測記錄，然后對所記錄的數據進行系統科學的分析，進而預測各項氣象災害的發生概率。通過電視、廣播、報紙、氣象網站、手機短信、12121電話、電子屏幕等向公眾各類氣象災害，進而能對各類氣象災害提前做好應對措施，用以減少氣象災害所造成的損失。因此，做好氣象災害預報預警應急工作具有重要的實際意義，但是在實際的預報預警工作中會出現各種問題，影響了預報預警工作的順利開展。如何確保氣象災害預報預警應急工作順利開展，是每個氣象預報預警人員應該深入思考的問題。
1 氣象災害預報預警應急工作的主要問題
1.1 氣象災害預報預警系統不完善
氣象災害預報預警系統對于提前預知各種氣象災害，進而做好各項應對準備，從而降低氣象災害帶來的損失，對于實現氣象災害的預報預警應急工作具有非常重要的意義。但是，由于對氣象進行全面的分析工作量非常巨大，在目前現有的技術條件下想要完成這項工作異常艱難。由于預報預警系統的不完善，在對氣象資料進行分析時，可能會產生不小的偏差，造成氣象分析結果的不確定性，也就無法對氣象災害進行預報預警。同時，由于某些氣象工作人員的操作方法較落后、各類應急準備進行的不充分、進行應急工作時反應較慢，造成了相關的氣象預報預警人員不能及時掌握最新的氣象情況與資料，再加上預報預警系統的不完善，嚴重影響了氣象災害的預測結果。
1.2 缺乏及時有效的溝通
在氣象災害預報預警應急工作中，及時有效的溝通能夠確保各類災害信息的迅速傳播，從而提高信息工作的效率，給人們贏得更多的氣象災害應對準備時間。在《國家自然災害救助應急預案》中規定，在災害的應急準備工作中，將“部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責”作為工作的基本原則，同時規定了各個部門之間要充分的做好災害信息的共享工作。但是某些地方政府和相關部門在進行氣象災害的預報預警應急工作過程中，沒有進行充分的溝通了解工作，對實際的真實情況沒有進行充分的告知。造成組織預防工作的相關單位無法對實際情況進行正確的判斷，也就造成了預防工作不到位，起不到對自然災害的預防工作的能力。同時，由于溝通不順暢，造成氣象災害信息的傳播延后，失去了災害信息的時效性，延誤了災害預防的最好時機，在氣象災害來臨前無法組織有效的預防工作，也就無法減輕氣象災害帶來的經濟損失。
1.3 社會的自我救助能力較低
遇到氣象災害時，政府的組織能力以及資源配置能力是非常強大的。例如，2014年7月18日的熱帶風暴“威馬遜”在廣東省湛江市登陸，廣東省政府《關于切實做好超強臺風“威馬遜”防御工作的緊急動員令》，要求全省各級政府、駐粵部隊、各有關單位緊急動員起來，全力以赴做好防御工作。通過提前的安排部署以及落實各項防御措施，創造了17級臺風正面登陸零死亡的奇跡，有效降低了災害造成的財產損失。但是與政府強大的組織預防能力相比，社會力量和民間組織所起到的作用非常微弱。當前，我國的氣象災害預防工作仍舊是“政府強，社會弱”的局面，政府可以形成自上而下的氣象災害預防縱向網絡，但是缺乏民間社會自左而右的橫向網絡，因此無法形成更加有效的氣象災害預防網絡。由于社會缺少必要的組織資源，對于政府預防工作無法覆蓋到的地方，社會預防工作雖能展開，但是預防工作無法全面的進行，也就不能將損失降到最低。
2 氣象災害預報預警應急工作的改進措施
2.1健全氣象災害預報預警系統
《突發事件應對法》第37條規定：“國務院建立全國統一的突發事件信息系統”，“縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本地區統一的突發事件信息系統”。自2015年3月1日起施行的《廣東省氣象災害防御條例》，第十五條規定：“縣級以上人民政府應當根據本級氣象災害防御規劃和本行政區域的實際情況，組織氣象主管機構和有關部門制定本級氣象災害應急預案，并報上一級人民政府、有關部門備案”。因此，要嚴格按照國家、省市地區的各項法律法規要求，通過先進的科學技術來進一步完善氣象災害預報預警系統，從而提高其預報預警的精確度。我國可以借鑒發達國家的做法，建立一個包含氣象部門、海洋部門、科研機構等的氣象災害預報預警中心，通過綜合各個部門的優勢對各類災害天氣進行分析研究以及預測檢測，從而提高氣象災害預報預警工作的準確性，為做好各類預防工作提供精確的數據支持，進而將預防工作進行的更加完美，從而減少各類氣象災害所造成的損失，充分發揮出氣象災害預報預警系統在預報自然災害方面的能力。
2.2 強化相關部門之間的溝通
應結合當地部門的實際情況以及氣象災害發生的特征，在各個相關部門之間建立有效的溝通機制，強化各個部門之間的聯系，從而保障氣象災害預報預警信息能夠在各個部門之間迅速的擴散，確保各個部門能夠按照氣象災害預防要求迅速的采取措施。通過強化溝通，能夠將信息在各個氣象災害預報預警相關部門之間進行實時的共享，進而減小信息擴散傳播所用的時間，增加對氣象災害進行預防的準備時間，從而可以將預防工作進行的更加完全，可以最大限度的降低氣象災害所帶來的損失。除此之外，各個相關部門之間的溝通工作做到位，還能將各個部門的預防工作進行緊密的結合，從而起到協同作用的效果，即達到“1+1>2”的效果，將氣象災害的預防工作做的更加全面，從而實現氣象災害預報預警應急工作減小災害損失的目的。
2.3 建立社會預防災害體系
當前，我國絕大多數群眾的公共安全意識與自我保護能力不足，政府該全面進行公共安全知識、應急管理相關知識、氣象災害知識、防災救災措施以及自救知識的宣傳教育。在《廣東省氣象災害防御條例》中規定：“各級人民政府及其有關部門應當向社會宣傳氣象災害防御法律法規和科普知識，加強氣象科普場館或者設施的建設，提高社會公眾防災減災意識和能力。”通過條例規定，促進居民委員會、企事業單位、以及各個組織等按照當地政府的實際要求，并結合自身的特點，進行氣象災害預防應急知識的學習和應急演練，進而提高廣大群眾的氣象災害預防能力，從而減少氣象災害所造成的損失。
3 結語
氣象災害預報預警應急工作不僅需要政府的協調組織，還要社會的補充力量。在氣象災害的應急工作過程中，會受到各種因素的影響，造成預防工作做的不到位，在災害來臨時起不到有效的預防作用。本文對氣象災害預報預警應急工作中出現的問題進行了分析，并提出了具有一定指導意義的改進措施，希望能對從事氣象災害預防的工作人員有一定的啟示，從而將預防工作做的更好。
參考文獻
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關鍵詞：氣象災害；防災減災；知識普及；重要作用；有效途徑
中圖分類號：S42文獻標識碼： A 文章編號：
近幾年，氣象災害的頻繁發生對人們的生命財產安全造成了極大的損害，尤其是一些地質條件較差的山區，十分容易發生泥石流、山體滑坡等氣象地質災害，危害性很大，加強對氣象災害的防范已成為當前各級政府的首要任務，要想最大限度的降低氣象災害的損失，最根本的還是要從普及氣象防災減災知識做起，提升人們的氣象防災減災意識，當前我國對氣象防災減災知識的普及還處在起步階段，由于氣象防災減災知識的普及具有十分重要的作用，我們必須從實際出發，通過有效的方法和途徑進行氣象防災減災知識的普及。
一、普及氣象防災減災知識的重要作用
1.助于提高人們的防災減災意識
加強氣象防災減災知識的普及，能夠促進人們對氣象知識以及氣象災害及其防范措施的了解，與此同時，人們也了解到氣象災害的危害性和破壞性，自然會提高對氣象災害的警惕，在潛移默化中，人們的防災減災意識得到增強，在防范和減少氣象災害的時候，能夠有效地發揮出他們的作用，畢竟僅僅依靠政府來防災減災的效果并不理想，因為政府相關部門不可能在第一現場就剛到災害發生的現場，信息的傳播總是有一定的滯后性，而且氣象防災減災的重在主要在于人們平日里所采取的防范措施，災害一旦發生，我們能夠做的僅僅是盡最大努力減低災害的損失。
2.助于降低氣象災害造成的損失
氣象災害是一種比較常見的自然災害，它在我國的分布比較廣泛，而且氣象災害的種類也特別多，比如洪澇、冰雹、干旱、高溫、大風、雷電、暴雨、大霧、低溫東海、暴風雪等等，這些氣象災害造成的經濟損失是非常巨大的，比如干旱災害使得莊稼在地里被旱死，使得農民顆粒無收，損失巨大，此外，災害還能導致人們失去生命，損失不可估量。普及氣象防災減災知識能夠使人們了解氣象災害的危害以及防范措施，并掌握基本的防災減災的知識，在氣象災害發生時，能夠有效地降低氣象災害所造成的損失。
3.有助于人們了解當地的氣候特征
我國幅員遼闊，地勢地形比較復雜，氣候也各式各樣，加強對氣象防災減災的普及，能夠使人們了解當地的氣候特征和地形特點，以便人們根據相應的氣候和地形進行農業的生產，這樣能夠從根本上防范和減少氣象災害。人們對氣象知識一般都知之甚少，面對復雜的氣候必須加強人們的認識和理解，做到對氣象災害的了解，這樣在氣象災害發生的時候，能夠及時采取有效地防范措施，盡最大努力減少氣象災害將會造成的損失，從而保障人們的生命財產安全。
4.有助于加強氣象部門的服務意識
在我國，氣象部門主要是服務于人們，為人們提供及時可靠的天氣預報和預警，在氣象災害可能發生的地方或是時間，提醒人們注意防范氣象災害。通過普及氣象防災減災知識，不僅填充了人們的氣象知識的空白，也加強了氣象部門的服務意識，塑造了氣象部門的服務形象。氣象部門通過建立相應的氣象防災減災知識普及體系，積極開展氣象減災防災知識的普及活動，深化人們的氣象防災減災意識，樹立良好的氣象科普宣傳品牌效應，提升氣象部門的工作水平和質量，更好的為人們服務。
二、普及氣象防災減災知識的方法與途徑
1.積極開展氣象防災減災知識的普及活動
普及氣象防災減災知識最直接、最有效的方法就是開展相應的活動，走進群眾、貼近生活，通過豐富多彩的活動宣傳氣象防災減災知識，比如定期開展氣象防災減災知識的宣傳講座，邀請氣象專家向人們講解氣象災害發生原因，氣象災害能夠造成的損害，以及如何防范氣象災害等等。還可以通過演出的形式將氣象防災減災知識融入到演出活動中，形象直觀地展現在人們的眼前，比如排練一些與氣象防災減災相關的小品、相聲等人們喜聞樂見的節目，吸引人們觀看，從而在觀看節目表演中學得相關的氣象防災減災知識。
2.通過廣播宣傳和發小冊子等形式進行普及活動
氣象部門可以借鑒家電下鄉、文化下鄉的方式，在普及氣象防災減災知識的時候進行下鄉宣傳，這種宣傳效果也非常明顯，能夠廣泛地傳播氣象防災減災知識。在具體的實踐中，可以通過村委會的大喇叭不定期地廣播氣象防災減災知識，尤其是山體滑坡、泥石流等次生災害多發的地方，要不斷宣傳相應的防范措施和災害發生時的逃生方法，可以事先錄制好氣象防災減災知識的宣傳磁帶或光盤，使得普及工作更容易進行。另外，還可以將氣象防災減災知識印制成小冊子下發到人們的手中，為了防止人們將小冊子當廢紙扔掉，可以將氣象防災減災知識印在日歷、撲克牌、小扇子等有用的物品上，這樣人們在閑暇之余就能夠看到上面的宣傳知識。
3.通過現代化的傳播手段進行普及活動
隨著經濟的發展和科學技術的不斷更新，現代化的信息傳播方式和途徑已經深入到人們的日常生活，借助現代化的信息傳播手段進行氣象防災減災知識的普及，有著極好的效果，能夠快速、及時、廣泛的將相關知識傳遞給人們。在具體的活動開展中，可以與電視臺合作，開辟一個氣象防災減災的電視欄目，邀請專家進行節目的錄制，然后在電視臺進行定期播出，還可以設置有獎問答環節，以節目的提高收視率；另外，還可以借助發送手機短信的方式進行氣象防災減災知識的普及，因為現代社會幾乎人手一部手機，通過發送手機短信的方式能夠廣泛而直接地達到氣象防災減災知識的宣傳和普及的目的。
總結：
我國氣象防災減災知識的普及工作還沒有普遍開展，讓處于起步階段，僅僅在部分地區進行試點普及活動，因此必須擴大氣象防災減災知識普及的范圍，為了達到更好的宣傳效果，要采取多種多樣的宣傳和普及手段，借助現代化的信息傳播技術，廣泛而直接地向人們普及氣象防災減災知識，從而達到防范氣象災害發生，減小氣象災害損失的目的。
參考文獻：
[1]成海民,王躍峰,薛玉敏.談氣象防災減災知識的普及[J].中國科技信息, 2010(18)
關鍵詞：農業氣象服務；農村氣象災害；防御體系；措施
隨著經濟的發展，農業越來越受到國家的重視，由于農業的特殊性，氣象的變化給農業生產帶來了較大影響。因此，氣象管理部門應在保持原有氣象體系的基礎上，對其完善和優化，進而形成系統性的氣象災害防御體系，通過氣象服務促進整個農業的發展。
1健全農業氣象服務的措施
1.1健全服務體系
氣象服務管理人員應完善氣象服務體系，使其適合農業農村的發展方向，保障農業生產的穩定。由于農業對氣象變化十分敏感，在幅員遼闊的土地上，各地區之間存在較大的氣候差異，我國農業發展具有極強的特色性與區域性。為了保障糧食的生產安全，農業部門應加強與氣象部門的合作與交流，結合當地的氣候特點與農作物習性，制定出健全的氣象服務系統，在應對氣候變化的同時，促進其發展成產量高、質量優及經濟效益好的農業產業，保障農業產品的穩定性。
1.2創建地方特色氣象服務
農業生產在我國具有重要地位，因而發展方向的選擇極為重要。基于此，農業與氣象部門應共同創建一種具有地方特色的氣象服務體系。氣候對農業生產的影響較大，部分農業活動屬于“靠天吃飯”，在與大自然的較量中始終處于被動的位置，因而農業生產的質量與產量很難保證，對國家糧食安全產生不利影響。當前，政府部門大力倡導帶有地方特色的氣象服務系統，該系統利用科學的氣象檢測與觀測技術，使種植人員及時了解天氣情況，由技術性強的專業人員幫助農戶進行農業種植，通過靈活技術的使用，使種植人員轉變思想觀念，由被動變為主動，使農業生產的管理更加科學化。與此同時，政府部門將布局規劃與當地農業生產巧妙結合，開發出了特殊產業，增加了新的經濟增長點，使農業的發展逐漸實現規模化、產業化[1]。
2健全農村氣象災害防御體系的措施
2.1提升氣象監測能力
一方面，改善氣象災害防御系統，在保持自身氣象服務特色的同時，應不斷改進農村氣象的監測工作，使災害監測預警技術更加精細化；依靠創新科技，將氣象監測網與科技含量較高的氣象預報發展到鄉鎮內，提高鄉村氣象災害預報預警的精準率，從而縮小城鄉差距。另一方面，設置氣象預警網絡系統，搭建農村氣象服務系統平臺，將所有的氣象服務信息錄入該平臺內，使每戶村民的網絡都能連接該平臺，確保每位網絡用戶都能獲得氣象服務，村民們每日都能收到實時氣象預警信息。通過預警網絡系統，保障了種植人員的切實利益[1]。
2.2設置御災防災管理機制
政府部門應設置科學的御災防災管理機制，種植人員應提升應對災害的防范意識。在農產品種植期間，管理人員不但要為村民提供先進的種植技術，還要對其開展思想教育，并通過多種活動普及各類減災防災的相關知識，提高村民對自然災害的認識。此外，各區域的氣象管理人員應將當地的自然災害進行風險評級，若風險級別較高，則需對該區域重點監控，如有必要，可將該地區的農作物適時轉移。通過多種手段降低自然災害帶來的影響，避免村民受到生命財產等方面的威脅。例如，山東省某氣象局為了應對自然災害、保障當地村民的利益，設置了御災防災管理體系。氣象部門將當地區域按氣象災害等級進行劃分，針對風險較大的區域，管理人員實時監控，并讓當地村民轉移，以降低災害帶來的風險，保障當地經濟效益[3-4]。
2.3提高氣象科技服務水平
各區域管理者應加強設備配置與技術投入，針對氣象服務行業發展較為滯后的地區，還要重點帶動與扶持。完善設備的同時，氣象管理部門也要招收優秀的氣象服務人才，并根據人才特點開展相應的業務培訓，不僅要增強氣象監察能力，還要利用實踐活動來提升其服務水平，培養出懂技術、懂農業及懂氣象的高級人才。為了提高氣象服務的水平，進而改善農業生產的產量與質量，提高氣象觀測的精準度是革新的關鍵。氣象技術部門應正視當前存在的問題，努力提升氣象科技的服務水平，給氣象部門中的科技創新提供動力。與此同時，在改進技術的過程中，技術人員要分析出自然災害產生的機理與誘因，進而采取相應措施來規避該風險，提煉出防御技術，這將極大緩解氣象部門的壓力，提高防御災害的能力[2]。
3結語
