時間：2024-03-23 08:55:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇突發(fā)事件匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1范圍
本辦法規(guī)定了______突發(fā)事件處置的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
本辦法適用于______及各基層單位(部門)的突發(fā)事件處置。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。
gb/t15498—1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求。
3管理職能
3.1安全保衛(wèi)部牽頭處置重大突發(fā)事件。
3.2黨委工作部負責(zé)政治性質(zhì)的突發(fā)事件的處理。
3.3部室、基層單位黨政主要負責(zé)人負責(zé)本單位突發(fā)事件處置。
3.4安全保衛(wèi)部負責(zé)處置突發(fā)事件的日常管理工作。
4管理內(nèi)容與要求
4.1突發(fā)事件包括：群眾集體上訪；圍攻領(lǐng)導(dǎo)；擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序；嚴(yán)重打架斗毆事件；違法犯罪行為、電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站各類重大事故等。
4.2突發(fā)事件處置原則。
4.2.1收集信息要迅速、準(zhǔn)確。
4.2.2處置辦法要切實可行、果斷。
4.2.3處置要嚴(yán)格按法規(guī)、政策辦。
4.2.4處置的情況及時反饋。
4.3突發(fā)事件處置的內(nèi)容
4.3.1發(fā)生群眾集體上訪事件，迅速通知安全保衛(wèi)部、黨委工作部、勞動人事部、工會辦公室、物業(yè)管理公司，立即到場進行說服、勸阻、疏導(dǎo)，避免事件擴大，并及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。上訪要解決的問題，由局長工作部主任召集有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)與上訪人員代表進行座談，事件處置完應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，視情況請示局領(lǐng)導(dǎo)到場。
4.3.2圍攻領(lǐng)導(dǎo)、擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序，要通知局安全保衛(wèi)部、黨委工作部、局長工作部、勞動人事部、物業(yè)管理公司到場一起制止。反映的問題，局長工作部主任會同有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解釋。處置完及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.3.3電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站等。要迅速掌握情況，包括：事件的起因，性質(zhì)，危害程度。要督促事故單位、生產(chǎn)科技部、安全保衛(wèi)部、分局，迅速到現(xiàn)場，進行調(diào)查，負責(zé)聯(lián)系，掌握情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場調(diào)查情況，拿出事件的處置辦法，上傳下達，及時準(zhǔn)確予以處置。
4.3.4局院內(nèi)嚴(yán)重打架斗毆事件、違法犯規(guī)行為，應(yīng)督促局安全保衛(wèi)部、物業(yè)管理公司及時到場進行制止處理，及時掌握情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.3.5基層單位一般性突發(fā)事件，由基層單位處理，結(jié)束后10日內(nèi)把事件處理情況報安全保衛(wèi)部。
4.3.6安全保衛(wèi)部人員要經(jīng)常深入實際，熟悉和掌握職工的一些思想動態(tài)情況，及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全保衛(wèi)部要注意總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律，采取有力措施，減少突發(fā)事件。
4.3.7要做好對各種突發(fā)性事件處置結(jié)果的登記、備案工作。
4.3.8局屬單位應(yīng)注意做好思想政治工作，防患未然。
5檢查與考核
一、組織與指揮
（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責(zé)人組成，校長任組長，德育主任為副組長。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)案工作程序。
（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年級段）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。
（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報告
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)處室應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。
四、工作原則
1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管，誰負責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。
3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
五、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
（一）重大火災(zāi)安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散，迅速將事故信息報區(qū)教育局。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或
鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學(xué)生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學(xué)生帶至遠離火源的安全地段。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時報告119、120請求援助。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（二）重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施，做好善后處置工作。
（三）危險藥品安全事故
1、學(xué)校危險藥品要求專柜存放，專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局。
3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（四）工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局。
4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
（五）特種設(shè)備安全事故
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作，購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施，做好善后處置工作。
（六）外出大型活動安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動必須審報教育局，經(jīng)同意后才能實施，學(xué)校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局。
3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（七）外來暴力侵害事故
1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報警110、120請求援助。
3、對受傷師生及時救治。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（八）食物中毒安全事故
1、立即停止學(xué)校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向教育局、衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120請求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
（九）流行傳染病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報教育局、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。
（十）環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、印染廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
,(十一)住校生停電應(yīng)急預(yù)案
1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學(xué)前5分鐘做好點名工作（按作息時間表執(zhí)行），并且管理好住校生晚自學(xué)的管理工作。
2、如果突遇停電事故，管理員首先要做好學(xué)生的穩(wěn)定工作，不可慌張，然后用學(xué)校準(zhǔn)備的應(yīng)急燈進行照明，讓學(xué)生疏散。
3、如果在停電時學(xué)生的作業(yè)已完成，要組織學(xué)生就寢，等學(xué)生全部睡下后才能離開休息；如果學(xué)生的作業(yè)沒有完成，應(yīng)向?qū)W生提供蠟燭等照明工具，監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)，一直到就寢后方可離開。
4、學(xué)生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下，絕對不能私自點蠟燭，點蚊香。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
市第次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為突發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)我市第次全國人口普查工作中發(fā)生的突發(fā)事件和應(yīng)急工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長：
副組長：
應(yīng)急指揮預(yù)案指導(dǎo)思想：安全第一，預(yù)防為主，防范結(jié)合。
應(yīng)急指揮辦公室的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行人口普查條例和人口普查方案，負責(zé)全市人口普查期間發(fā)生的重大事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排和組織全市人口普查的應(yīng)急工作。
二、運行機制
1、突發(fā)事件的主要種類
第一類是指自然災(zāi)害類突發(fā)事件：如波及較大范圍的雨雪、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等；
第二類是指技術(shù)和物資類突發(fā)事件：如發(fā)生大面積設(shè)備故障，通訊和網(wǎng)絡(luò)突然中斷，普查表等物資大量受損等；
第三類是指安全生產(chǎn)類事件：如因重大交通安全事故，人身意外傷害和其他突發(fā)性傷害事故使普查人員受到人身傷害等；
第四類是指影響社會安定類事件：如普查人員和普查對象間矛盾激化，個別媒體的不實報道造成一定的范圍社會公眾強烈反應(yīng)或突發(fā)等。
2、預(yù)測與預(yù)警
市第次全國人口普查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3、突發(fā)事件報告程序
在人口普查工作中一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，基層人口普查辦公室有關(guān)人員必須在第一時間向本級人口普查辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍。各級人口普查辦公室主任為本單位履行報告制度的第一責(zé)任人，接到報告后，應(yīng)立即向本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，根據(jù)突發(fā)性事件類型啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時開展工作。同時，按照分級管理的原則逐級上報至市人口普查辦公室急領(lǐng)導(dǎo)小組。
對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大突發(fā)事件的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時上報上級人口普查辦公室急領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度，各級人口普查辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證第次全國人口普查工作的順利進行。
四、報告上報的形式和要求
1、報告應(yīng)采用文字形式（紙介質(zhì)或電子版均可），緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后再采用文字報告。報告內(nèi)容應(yīng)包含“時間、地點、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置措施”等要素。對一時查不清楚的事件，要盡快說明情況，不能拖延隱瞞。
關(guān)鍵詞：護士；突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)案；流程
護理突發(fā)事件是指在護理工作范疇內(nèi)突然發(fā)生的意外情況，基層醫(yī)院由于醫(yī)院年久失修，設(shè)備老化，停電、火災(zāi)時有發(fā)生；還有患者由于不堪忍受病痛折磨，心情抑郁，自殺行為防不勝防[1]。還有如患者摔傷、墜床、醉酒后暴力事件、媒體突如其來的采訪等隨時有可能發(fā)生。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，需立即正確應(yīng)急處理，否則不僅會增加醫(yī)療糾紛的隱患，甚至還會危及患者的生命。文獻[2]報道顯示，在我國各級醫(yī)院不斷增加的醫(yī)療糾紛中，護理安全管理方面的問題日益突出，尤其涉及護士在對臨床突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變方面的問題占了較大的比例。如何有效地應(yīng)對護理突發(fā)事件，筆者參考近年相關(guān)文獻[3]，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定護理應(yīng)急預(yù)案處理流程，做好防備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生，即刻啟動，最大限度保護患者安全，保證護理措施有效落實，將負面影響和損失降至最低。
1意外停電
1.1流程意外停電了解危重患者及儀器運轉(zhuǎn)情況安撫患者和家屬情緒啟用電力儀器替代方法或簡易呼吸氣囊通知總值班組織搶修增加人力，加強巡視做好解釋注意防火防盜。
1.2操作要點
1.2.1病區(qū)通道內(nèi)有應(yīng)急照明設(shè)施，應(yīng)急燈和電筒電量充足。帶有蓄電池的儀器，平時應(yīng)定期充電，使蓄電池處于飽和狀態(tài)。
1.2.2意外停電后，及時了解危重患者及各種儀器運轉(zhuǎn)情況，啟用電力儀器替代方法，使用呼吸機的患者，立即將呼吸機脫開，連接簡易呼吸機維持呼吸。
1.2.3及時匯報總值班組織搶修。
1.2.4加強巡視，確保安全，告誡患者減少活動，盡量臥床休息，安撫患者和家屬情緒，做好解釋，同時注意防火防盜。
2突發(fā)火災(zāi)
2.1流程發(fā)現(xiàn)失火火勢小針對起火原因，利用消防器材或就近取水滅火，并切斷電源報告保衛(wèi)科。火勢較大119報警，通知總值班調(diào)動在崗人員疏散患者切斷電源消防車到達時配合滅火保護貴重儀器及資料。
2.2操作要點
2.2.1加強病房安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知有關(guān)科室維修。工作人員定期進行消防知識培訓(xùn)，掌握消防器材的使用方法。
2.2.2發(fā)現(xiàn)火情立即呼叫周圍人員，組織人力開展自救，如火勢大、無法撲滅時，馬上撥打119報警，告知準(zhǔn)確方位。
2.2.3確保安全通道的暢通，有計劃疏散患者，優(yōu)先疏散老、小、重癥患者及離火源最近的患者。
2.2.4疏散時不能乘坐電梯，要走安全通道，要用濕毛巾捂住口鼻，以最低的姿勢摸墻，快速從安全通道撤離。
2.2.5滅火時首先要確保人員安全，并盡可能切斷電源，搶救貴重儀器設(shè)備、資料等財物。將火災(zāi)引發(fā)的損失降至最低。
3 意外跌倒、墜床
3.1流程發(fā)現(xiàn)患者意外跌倒、墜床就地處置安慰患者，評估傷情妥善安置患者匯報醫(yī)生、護士長通知家屬必要時通知醫(yī)務(wù)科、護理部協(xié)助醫(yī)生處置患者執(zhí)行醫(yī)囑病情觀察記錄做好安撫解釋適當(dāng)照顧安全指導(dǎo)避免矛盾激化。
3.2操作要點
3.2.1做好安全管理工作，及時制定護理安全防范措施，鞋底防滑、使用有護欄的病床、保持地面干燥、平坦，提示標(biāo)識明顯。
3.2.2發(fā)現(xiàn)患者意外跌倒、墜床后，立即就地處理，傾聽主訴，先檢查患者神志、生命體征、四肢活動度，再根據(jù)病情妥善安置患者，嚴(yán)重的應(yīng)積極配合醫(yī)生協(xié)助搶救，吸氧、建立靜脈通道。
3.2.3通知主管醫(yī)生，正確及時執(zhí)行醫(yī)囑，密切觀察病情變化。及時記錄發(fā)生經(jīng)過、受傷部位、伴隨癥狀及體征及相關(guān)處理措施等情況。
3.2.4給予患者必要的照顧，向患者及家屬做好安慰、解釋工作，避免矛盾激化和沖突發(fā)生。
4發(fā)現(xiàn)患者自殺
4.1流程發(fā)現(xiàn)患者自殺通知醫(yī)生，備急救物品趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場急救有生命跡象，將患者安置在安全環(huán)境及時正確執(zhí)行醫(yī)囑，積極配合搶救觀察病情，詳細記錄穩(wěn)定患者情緒，24h專人陪護。已死亡，保護現(xiàn)場通知院行政總值班、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護理部、通知家屬由值班醫(yī)生、科室領(lǐng)導(dǎo)解釋事件發(fā)生原因詳細記錄事件經(jīng)過安撫其他患者，維護病區(qū)秩序，保證工作正常進行。
4.2操作要點
4.2.1發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時，立即報告護士長和床位醫(yī)生,并通知家屬，針對性的做好心理疏導(dǎo)，加強看護，做好交接班。
4.2.2聯(lián)誼室友間的交流，檢查病房、病床，盡可能消除自殺隱患。
4.2.3發(fā)現(xiàn)患者自殺應(yīng)立即通知醫(yī)生，攜帶急救物品及藥品，一同奔赴現(xiàn)場，評估患者的神志、瞳孔及生命體征，并立即現(xiàn)場急救。
4.2.4通知院行政總值班、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護理部、通知家屬，將患者安置在安全環(huán)境，及時正確執(zhí)行醫(yī)囑，積極配合搶救，觀察病情，詳細記錄。
4.2.5穩(wěn)定患者情緒，24h專人陪護，與患者和家屬進行溝通，避免醫(yī)患糾紛，采取有效的防范措施，預(yù)防患者再次自殺。
4.2.6安撫其他患者，保證病區(qū)工作正常進行。
4.2.7如已死亡應(yīng)保護現(xiàn)場。
5其它
5.1發(fā)生醉酒暴力行為
5.1.1流程發(fā)生醉酒暴力行為聯(lián)系保安，匯報總值班，必要時報110控制局面治療護理不中斷言語不過激做好自我保護。
5.1.2操作說明 醉酒有暴力行為者，不聽勸阻時，避開暴力行為者，及時與保安或110聯(lián)系，避免局面失控，造成醫(yī)務(wù)人員受傷。急需的治療護理不中斷，及時采取有效、可行的治療手段，給予留置針輸液，妥善固定，使患者盡快恢復(fù)正常理智。在患者失去理智時，盡量少說話，不要言語刺激，避免激將，做好自我保護。加強看護，保證患者安全。
5.2新聞媒體采訪
5.2.1 流程有記者突然來訪禮貌接待，安排適宜地點稍等報告護士長，夜間報告總值班報院領(lǐng)導(dǎo)由醫(yī)院新聞發(fā)言人接受采訪。
5.2.2 操作說明 有媒體來訪，以禮相待。維護醫(yī)院聲譽，不講假話，同時清醒地認(rèn)識到言多必失。嚴(yán)格執(zhí)行匯報制度。單位有指定的新聞發(fā)言人接受媒體的采訪，護士應(yīng)婉拒媒體的采訪要求。
6 結(jié)論
提高護士對臨床護理突發(fā)事件應(yīng)急處理知識水平和技能是減少突發(fā)事件發(fā)生率和醫(yī)患糾紛的根本[4]，建議護理部根據(jù)醫(yī)院實際，制定科學(xué)合理的臨床護理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急流程，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并可根據(jù)流程組織情景演示和模擬訓(xùn)練，以鍛煉護士在突發(fā)事件情況下，冷靜處理問題的能力，積累應(yīng)急經(jīng)驗[5-6]。同時，還應(yīng)加強護士“三基”知識(基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能)的學(xué)習(xí)，并實施強有力的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核與獎懲制度，以全面促進護士對臨床護理突發(fā)事件的應(yīng)急知識和技能的掌握以及能力的提高，使其成為具有快速、敏捷的應(yīng)急應(yīng)變能力和水平的高素質(zhì)護士。將突發(fā)事件造成的損害降至最低，避免醫(yī)患糾紛，維護正常的醫(yī)療秩序。
參考文獻：
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[3]施雁，唐玲玲.護理安全路徑與應(yīng)急處理流程.[M] ．上海：同濟大學(xué)出版社，2008．
[4]吳曉蓮.護士掌握臨床護理突發(fā)事件應(yīng)急知識的現(xiàn)狀與對策[J]．護理雜志，2008，25(3)：14―16．
一大學(xué)生突發(fā)事件概述
突發(fā)事件就是突然發(fā)生，引起廣泛關(guān)注的事件。大學(xué)生突發(fā)事件是指由于自然的因素、社會政治經(jīng)濟因素、大學(xué)生自身不妥的行為或其它某種因素導(dǎo)致的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，引起社會廣泛關(guān)注，需要立即處理，對大學(xué)生身心或?qū)W校造成嚴(yán)重后果或重大影響的突發(fā)事件。“大學(xué)生突發(fā)事件”是“突發(fā)事件”的一個子集，它針對的是大學(xué)生這一特殊群體。
由于大學(xué)生突發(fā)事件性質(zhì)各異，誘發(fā)因素、危害結(jié)果各不相同，按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)得到的大學(xué)生突發(fā)事件類型也不同。本文將大學(xué)生突發(fā)事件分為類，即公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、政治敏感問題類突發(fā)事件、心理問題類突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件、事故災(zāi)難類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、宗教問題類突發(fā)事件。
與社會公共突發(fā)事件相比，大學(xué)生突發(fā)事件除了具有和它們共同的一些特點，例如突發(fā)性、潛在性、破壞性、擴散性等，還具備了一些自身的特性。主要包括：主體的特殊性、事件參與的群體性、誘發(fā)因素的多樣性、后果的危害性和影響的持久性五個方面。
二大學(xué)生突發(fā)事件的成因
1大學(xué)生自身方面原因
主要包括大學(xué)生的政治思想不成熟、危機意識不夠、心理素質(zhì)較差、法制觀念淡薄四個方面。大學(xué)生政治思想不成熟主要表現(xiàn)在做事情考慮不周全，容易魯莽，而且高校是學(xué)生們聚集的場所，在學(xué)習(xí)生活中小摩擦很容易引起大事件。因此，導(dǎo)致大學(xué)生突發(fā)事件爆發(fā)的一個重要的主觀因素就是大學(xué)生的政治思想不成熟。大學(xué)生的危機意識不夠表現(xiàn)在學(xué)生們沒有意識到身邊的安全隱患，在對學(xué)生進行的訪談過程中，發(fā)現(xiàn)將近一半的學(xué)生沒有關(guān)注過自己的寢室是否存在安全隱患，并且使用過電熱毯、熱得快等違章電器。大學(xué)生處在一個學(xué)習(xí)、探索、成長的過程中，維權(quán)意識、自我意識不斷增強，但自律意識不強，心理素質(zhì)較差，法律觀念淡薄，經(jīng)常以自己的價值觀作為評價一切是非的標(biāo)準(zhǔn)，面對一些社會熱點問題，不能冷靜思考，從而導(dǎo)致突發(fā)事件的爆發(fā)。
2學(xué)校方面原因
主要包括學(xué)校管理中存在薄弱環(huán)節(jié)、學(xué)校預(yù)防機制不完善和學(xué)校教育力度不夠三個方面。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，而學(xué)校的師資隊伍、服務(wù)設(shè)施等都沒有同步發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生種種不滿。高校的管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，它不僅包括教學(xué)、科研、學(xué)生管理工作，還包括后勤、行政管理等方方面面。無論是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，都有可能引發(fā)大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生，因此高校必須正視管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓好管理中的每一環(huán)。
3外部環(huán)境方面原因
主要包括非主流價值觀的影響、網(wǎng)絡(luò)媒體的影響、校園周邊環(huán)境的影響、家庭因素的影響和自然災(zāi)害的影響五個方面。第一，我們處在社會的轉(zhuǎn)型期，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，體制的轉(zhuǎn)軌，必然帶來很多問題，增添了社會的不穩(wěn)定因素。在非主流價值觀的影響下，大學(xué)生崇尚“個人主義”、“功利主義”、“自由主義”等等，這將影響大學(xué)生的人際關(guān)系，給他們的生活帶來更多的矛盾，從而導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。第二，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越強，網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生們與外界交流和聯(lián)系的一個重要手段，大學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得很多資源，但同時也帶來了很多問題。但凡涉及到“大學(xué)生”、“高校”，便會引起網(wǎng)絡(luò)上的一陣騷動。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體成為大學(xué)生突發(fā)事件爆發(fā)的導(dǎo)火索。第三，不良的周邊環(huán)境為大學(xué)生突發(fā)事件增添了風(fēng)險因子，威脅著大學(xué)生的安全。學(xué)校周邊遍布著飯館、旅館、超市、網(wǎng)吧等，而這些店面大多以經(jīng)濟利益為中心，不會為學(xué)生考慮。加之校園周邊人員復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，因此很容易導(dǎo)致糾紛，甚至是打群架等惡劣事件的發(fā)生，威脅著大學(xué)生的人身安全。第四，家庭環(huán)境對大學(xué)生影響是非常深遠的，特別是家庭的氛圍、家庭的關(guān)系、家長的行為對孩子的影響是根深蒂固的。第五，我國受自然災(zāi)害影響比較嚴(yán)重，自然災(zāi)害種類繁多，雖然非人為的因素造成大學(xué)生突發(fā)事件的概率較小，但是卻是我們無法排除的。我們能有加強預(yù)防，及時應(yīng)對，把損失降到最低。
三大學(xué)生突發(fā)事件對策
1預(yù)防對策：未雨綢繆，防患未然
建立健全組織機構(gòu)，成立應(yīng)急小組。高校應(yīng)該建立一個大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急小組，作為學(xué)校的一個常設(shè)組織。平時應(yīng)急小組負責(zé)學(xué)校的日常管理，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。首先，成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，選定小組成員，分配成員角色和職責(zé)。應(yīng)急小組一般由校長牽頭，由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)生處人員、保衛(wèi)處人員、宣傳部門人員、心理咨詢部門人員、后勤部門人員、校醫(yī)務(wù)室人員等人員組成。應(yīng)急小組在成立之初，小組領(lǐng)導(dǎo)就要讓小組的每一個成員明白自己的職責(zé)和工作范圍，以免由于職責(zé)不清晰，而延誤突發(fā)事件的處置。其次，應(yīng)急小組成立之后，組長要定期召開會議，匯報各個部門近期的情況，討論學(xué)校應(yīng)該關(guān)注的領(lǐng)域，不斷地完善預(yù)防和應(yīng)對計劃。突發(fā)事件發(fā)生后，組長召集緊急會議，布置緊急任務(wù)，各個部門積極配合，鼎力相助，及早解決問題。最后，高校應(yīng)該邀請一些相關(guān)專家到校對應(yīng)急小組成員進行培訓(xùn)，包括一些應(yīng)急管理方面的專家、律師、心理專家、公關(guān)專家等，以提高各個部門的專業(yè)水平，在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)小組成員全面發(fā)展，以最大的程度提高他們的綜合素質(zhì)。
制定應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急演練。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是提供應(yīng)付、處理緊急事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案，它可以幫助我們有條不紊地處理大學(xué)生突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)圍繞“如果發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)如何應(yīng)對”的思路，提出各種可能發(fā)生的突發(fā)事件假設(shè)和擬采取的行動。高校管理者應(yīng)該根據(jù)國家的一些應(yīng)急預(yù)案作為藍本，參考其他高校制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本校自己的實際情況，制定符合自己高校的危機處理手冊，并將其發(fā)放給每個老師和學(xué)生，以便有效地指導(dǎo)師生員工和學(xué)校管理者在不同的危機事件發(fā)生時，有條不紊地應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制好之后，高校要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急演練，特別是對一些常見的大學(xué)生突發(fā)事件，高校一定要安排師生做好應(yīng)急演練。高校管理者在演練之前要做好一切安排和準(zhǔn)備，使學(xué)生們身臨其境，決不能隨便應(yīng)付，當(dāng)做游戲，這樣只能是浪費時間和精力，起不到真正的效果；并要及時從演練中發(fā)現(xiàn)問題，修改并完善應(yīng)急預(yù)案中的各個方面，使之更具操作性和更全面。
建立健全信息采集系統(tǒng)，完善應(yīng)急溝通平臺。建立一套科學(xué)、完整的信息采集系統(tǒng)和信息溝通系統(tǒng)，就是要建立一條從學(xué)生到校領(lǐng)導(dǎo)的動態(tài)信息系統(tǒng)，它包括信息員（班長、班干部或其他對班上同學(xué)情況比較了解的學(xué)生）、輔導(dǎo)員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)（分管學(xué)生工作）、校領(lǐng)導(dǎo)（分管學(xué)生工作）等。班上的信息員通過及時地采集學(xué)生們的信息，及時地向輔導(dǎo)員匯報情況，輔導(dǎo)員根據(jù)所掌握學(xué)生的信息，向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)再對信息進行加工和篩選，上報校領(lǐng)導(dǎo)。信息傳遞要及時、準(zhǔn)確，若事態(tài)緊急、情況緊急等可以越級上報。學(xué)校也可以建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)信息采集系統(tǒng)，分配專門的工作人員，在互聯(lián)網(wǎng)進行及時的信息收集和溝通，這兩者也可以結(jié)合起來，使得收集到的信息更加準(zhǔn)確和及時。
加強對大學(xué)生的教育，提高大學(xué)生的能力素質(zhì)。加強大學(xué)生的思想政治教育，樹立大學(xué)生的社會主義核心價值觀；加強大學(xué)生的法制教育，建立完善的規(guī)章制度；加強大學(xué)生的心理健康教育，提高大學(xué)生心理素質(zhì)；加強大學(xué)生的安全教育，培養(yǎng)大學(xué)生危機意識。
強化管理，提高管理水平。努力構(gòu)建并完善學(xué)校管理的法制化體系，在制度的約束和指導(dǎo)下，做出相應(yīng)的管理決策，從而使人為決策失誤率降到最低。要加強以生為本的人性化管理，避免簡單、粗暴的管理方式。在當(dāng)前我國高校面對復(fù)雜多變的環(huán)境的情況下，例如越來越多的群體性突發(fā)事件，危機管理理論應(yīng)受到足夠的重視，高校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況加強在該領(lǐng)域的研究。要分析突發(fā)事件的特點和原因，從中找出突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，切實把維穩(wěn)工作做到實處。
2處置對策：泰然處之，坦然應(yīng)對
啟動應(yīng)急預(yù)案，布置緊急行動。當(dāng)大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生時，高校管理者應(yīng)該迅速行動，在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，采取快速、有效的措施，使得事態(tài)處于掌控之中。大學(xué)生突發(fā)事件往往具有形式緊迫、影響較大的特點，因而，應(yīng)急小組必須做到冷靜、果斷地處理各種情況。首先，應(yīng)急小組成員應(yīng)該迅速收集和整理信息，根據(jù)所掌握的信息，小組開會討論，從而分析出當(dāng)前的形勢。其次，組長要認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，根據(jù)事先確立的指導(dǎo)原則，迅速做出科學(xué)的決策，立即執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并下達具體的行動任務(wù)，親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮各部門。高校各部門應(yīng)有大局觀念，服從并配合應(yīng)急小組完成各項工作，為阻止事態(tài)的進一步發(fā)展和蔓延，做出自己的貢獻。最后，為了盡快弄清事件的情況，要采用有效的調(diào)查手段，從事件發(fā)生的時間、地點、直接原因及現(xiàn)狀等方面著手調(diào)查，并對其可能造成的或已經(jīng)造成的危害（例如，人員傷亡情況，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施破壞情況，造成的社會影響等）進行評估，并形成書面調(diào)查報告，為處理處理突發(fā)事件、制定應(yīng)急措施提供科學(xué)的依據(jù)。
依靠組織力量，團結(jié)協(xié)作。大學(xué)生突發(fā)事件因其復(fù)雜性、特殊性，不是一個人或一個部門能夠解決的。因此，在面對大學(xué)生突發(fā)事件時，各個部門必須在統(tǒng)一的指揮下團結(jié)協(xié)作。首先，要確保應(yīng)急小組在突發(fā)事件發(fā)生時的權(quán)威性，學(xué)校各相關(guān)職能部門，例如保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、心理咨詢中心、校醫(yī)務(wù)室等，要在應(yīng)急小組的部署下協(xié)同行動，并在思想和態(tài)度上同應(yīng)急小組保持一致。然后，各部門要在應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署下協(xié)調(diào)行動，整合各方資源，以“各個擊破”的方式解決突發(fā)事件。最后，積極應(yīng)對，將突發(fā)事件的不良影響降到最低。其中，最為關(guān)鍵的是應(yīng)急小組和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)必須要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，絕不允許緊要關(guān)頭互相指責(zé)、推卸責(zé)任和各自為政。只有做到一切服從指揮，統(tǒng)一行動、團結(jié)協(xié)作，才能最大限度地發(fā)揮各個部門的作用，快速解決問題，把突發(fā)事件帶來的損失降到最小。
建立健全信息溝通系統(tǒng)。形成信息通暢、反應(yīng)快捷的大學(xué)生突發(fā)事件溝通系統(tǒng)，是高校處置突發(fā)事件的重要基礎(chǔ)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應(yīng)該保持突發(fā)事件應(yīng)急小組內(nèi)部溝通順暢，與各個相關(guān)部門的溝通順暢，即校內(nèi)溝通順暢。同時做好與學(xué)生家長、政府以及新聞媒體的良好溝通，即校外溝通良好。及時地將現(xiàn)狀、處置的情況向校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報，并且爭取新聞輿論的理解和支持；加強溝通管理，避免因溝通不善引起的流言、謠言混淆視聽的情形。
建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)。對大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)展變化情況進行分析、總結(jié)的信息監(jiān)測系統(tǒng)能夠提供給決策者判斷突發(fā)事件當(dāng)前的形勢及發(fā)展趨勢的依據(jù)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，除了積極地采取行動外，高校還應(yīng)該對突發(fā)事件進行密切監(jiān)測。要及時、清楚地了解突發(fā)事件的進展情況、解決情況，要弄清楚事件的影響是否在減弱，特別要注意學(xué)生因重大突發(fā)事件而產(chǎn)生的心理變化，留意學(xué)生中可能出現(xiàn)的個體、群體的各種社會心理行為及可能的發(fā)展趨勢。高校一定要重視信息監(jiān)測這個環(huán)節(jié)，千萬不要疏忽大意，不要過早地宣布處置工作結(jié)束，造成不必要的損失。高校只有建立完善的信息監(jiān)測系統(tǒng)，做好突發(fā)事件的監(jiān)測工作，才能保證突發(fā)事件的處置工作完滿結(jié)束。
為確保節(jié)日期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)東原街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制定方案如下：
一、 應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用在東原轄區(qū)內(nèi)節(jié)日期間的突發(fā)性重點事件。
二、處置原則
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、對突發(fā)性，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
組 長：各社區(qū)主任
副組長：各社區(qū)副組長
成 員：各社區(qū)工作人員，社區(qū)治安協(xié)管員，社區(qū)勞動保障工作人員
四、主要職責(zé)
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為辦事處提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)；
5、對因工作不力而引發(fā)事件的負責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、負責(zé)向街道匯報應(yīng)急時期的每日維穩(wěn)情況；
7、加強對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
五、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、社區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組人員接報后，立即向社區(qū)、街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)急工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解現(xiàn)場情況，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知相關(guān)人員赴現(xiàn)場，做好情況上報工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，應(yīng)急工作人員辦及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場。
4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄，及時寫出工作總結(jié)，上報街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，并進行歸檔保存。
六、工作要求
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知應(yīng)急因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；思考
一、案例簡述
2013年3月12日晚上，系某中隊學(xué)生劉××，因身體不適到校醫(yī)務(wù)室看病，吃完藥后，夜晚繼續(xù)發(fā)燒。3月13日上午九時又來到醫(yī)務(wù)所，醫(yī)師詢問后更換了藥品，采用點滴注射，當(dāng)打到第二瓶時過敏反映強烈，醫(yī)生忙叫來值班用車運送劉××到當(dāng)?shù)卮筢t(yī)院救治。由于搶救及時，生病學(xué)生轉(zhuǎn)危為安，3月15日，該學(xué)生出院。
該學(xué)生出院后，因?qū)πａt(yī)務(wù)所處置方式不滿提出疑義，要求給予說法；一是認(rèn)為醫(yī)生用錯了藥，致使其生命危急。二是在緊急處置中，未盡到救護義務(wù)。即在學(xué)生人感不適反復(fù)叫喊時，醫(yī)務(wù)人員置之不理，且服務(wù)態(tài)度蠻橫，后感事態(tài)嚴(yán)重，才匆忙叫來車輛，醫(yī)護人員也不隨往，致使其路上昏迷不醒。三是系、校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生漠不關(guān)心，住院后也未及時探望。為此該學(xué)生提出如下要求：一是當(dāng)班醫(yī)生賠禮道歉。二是學(xué)校對醫(yī)師必須嚴(yán)肅處理，開除或處分。三是全部醫(yī)藥費由該醫(yī)師本人承擔(dān)。否則，就到衛(wèi)生行政主管部門投訴，或利用網(wǎng)絡(luò)制造輿論申訴。
二、案件處置
3月13日上午十一時許，接到該學(xué)生中隊中隊長電話，作為系分管學(xué)生工作的政委，我立即要求指導(dǎo)員下午前往醫(yī)院探望，并交待用班費買點慰問品。中午，我立即趕到校醫(yī)務(wù)所，了解事情的原委，并與該生病學(xué)生通了電話，詢問了病情，在掌握了基本情況后，與指導(dǎo)員商量下一步打算。第二天上午，我向分管學(xué)生工作和分管醫(yī)務(wù)所的院領(lǐng)導(dǎo)分別作了匯報，并與生病學(xué)生聯(lián)系，準(zhǔn)備下午到醫(yī)院看望，因該生病學(xué)生反復(fù)強調(diào)下午可能出院才沒去成。
3月15日該生出院，我在電話里矚咐他好好休息，并要中隊長組織人員照顧，幫他打飯洗碗。3月17日周日晚，我利用晚值班機會，來到生病學(xué)生宿舍看望學(xué)生，解釋原因，穩(wěn)定全班情緒。談話從晚七點半到九時半，該學(xué)生情緒比較激動，溝通進行得比較艱難。3月18日周一上午一上班，我又把事情的進程向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，認(rèn)為這件事關(guān)系重大。目前，學(xué)生情緒不穩(wěn)，他們有怨言，處置不當(dāng)會影響學(xué)校穩(wěn)定，建議召開醫(yī)患雙方座談會，當(dāng)面解釋消除誤會化解矛盾。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，當(dāng)天下午二時，召開了醫(yī)患雙方溝通會。參加溝通會的有我、大隊長、指導(dǎo)員、兩位醫(yī)生代表、生病學(xué)生當(dāng)事人和中隊學(xué)生代表共12人。在會上，醫(yī)務(wù)人員作了自我批評，并就用藥、搶救程序、搶救過程耐心作了詳盡解釋，我代表系領(lǐng)導(dǎo)就未及時到醫(yī)院看望作了道歉。通過雙方誠懇的對話溝通，消除了誤會，一場糾紛及時得到解決。
三、高校突發(fā)事件處置的思考
這次事件，由于工作到位，處置及時，消除了隱患，維護了學(xué)校的聲譽，取得了良好的效果。但縱觀事件全過程，我們還需總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。
（一）學(xué)校、系部、中隊等組織應(yīng)建立突發(fā)事件防范的應(yīng)急機制
高校突發(fā)事件主要有公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、安全類、學(xué)校管理類和學(xué)生心理問題類等。除平時加強宣傳教育管理外，我們還必須根據(jù)突發(fā)事件的分類，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容分前期處置、現(xiàn)場處置和后期處置，必要時進行模擬演練，以提高實戰(zhàn)效果。
我系從新生入學(xué)就開始進行應(yīng)急教育，平時召開的學(xué)生大會上或指導(dǎo)員會上，也經(jīng)常宣傳應(yīng)急預(yù)案處置程序，并建立了中隊、大隊、系等各級處置方案，本以為應(yīng)急方案已深入人心，萬無一失。但情況卻相反，這次急病事件，最晚得到消息的是班主任和我，最早得到消息的競是一位任課老師。由于得到消息晚，導(dǎo)致學(xué)生責(zé)怪指導(dǎo)員、系領(lǐng)導(dǎo)沒有及時看望他，造成了對學(xué)生不關(guān)心、不愛護、冷漠的假象，損毀了學(xué)校形象。事后，我詢問該中隊中隊長，中隊長說他以為病情不要緊，就未同生病學(xué)生去醫(yī)院，因擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)操心也就沒報告，而生病學(xué)生由于當(dāng)時心煩意亂，只好打電話求救其要好的老師。這說明應(yīng)急機制出了問題，應(yīng)急方案在實施中走了樣，學(xué)生對應(yīng)急處置程序茫然無知，表明我們工作不到位。
（二）思想政治工作者要有愛心、責(zé)任心、耐心，要把握工作的預(yù)見性、主動性
愛心是指導(dǎo)員工作靈魂，是師生情感交流的橋梁，是工作的基礎(chǔ)。我系學(xué)生來自五湖四海，學(xué)生離家遠，使他們心靈孤寂，加上生活環(huán)境的改變，使他們渴望親情。指導(dǎo)員就要把學(xué)生當(dāng)成自己的親人，在生活上關(guān)心他們，在學(xué)習(xí)上幫助他們，在思想上引導(dǎo)他們。要站在他們的角度，設(shè)身處地為其著想。
責(zé)任心是做好學(xué)生工作的根本，教書育人是教育工作者的天職。從大的方面看，民族的振興、國家的興旺，靠的就是青年一代；從小的方面講，學(xué)生工作者是學(xué)生聯(lián)系學(xué)校的橋梁，學(xué)校各項管理工作只有通過班主任才能落到實處。沒有強烈的責(zé)任心，不可能擔(dān)當(dāng)起這個重任。有了責(zé)任心，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，我們就能主動面對、從容應(yīng)付，不埋怨、不退縮，就會積極尋找解決辦法，尋找最有效的救助。
耐心是做好學(xué)生工作的保障。有了愛心、責(zé)任心，工作中還要有耐心。培根說“無論何人，失去了耐心就失去了靈魂。”耐心就是心里不急躁，不厭煩，能持久。學(xué)生工作涉及面較寬，從學(xué)生思想政治教育、黨建工作、貧困生資助、勤工助學(xué)、就業(yè)、心理健康、甚至情感等方面，到應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件，都需要學(xué)生工作者有充分的耐心去開導(dǎo)他們，做一名解惑者。學(xué)生工作者有了愛心、責(zé)任心，才有耐心，才能積極主動地開展工作。
這次事件，當(dāng)我們知道后，指導(dǎo)員立即趕往醫(yī)院探望，我立即到校醫(yī)務(wù)所了解實情，并深入學(xué)生寢室聽取學(xué)生意見，掌握學(xué)生訴求，積極開導(dǎo)學(xué)生。在與學(xué)生交談中，得知他們擔(dān)心其要求得不到合理解決而想采取“要外面人來教訓(xùn)”或“在網(wǎng)上發(fā)貼”時，我及時嚴(yán)肅制止并積極勸導(dǎo)，要學(xué)生認(rèn)清問題性質(zhì)，實事求是依法解決。不能象港片里古惑仔那樣，沖沖殺殺干出違法事情。學(xué)校不是黑社會橫行霸道之地，學(xué)校是培養(yǎng)社會建設(shè)有用人才、培養(yǎng)遵紀(jì)守法振興民族的精英，何況我們學(xué)校是警察學(xué)校，是培養(yǎng)弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的人民警察。在向?qū)W生闡明立場，積極疏導(dǎo)同時，我及時向校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。在領(lǐng)導(dǎo)支持下，召開了醫(yī)生、學(xué)生溝通會。整個事件，我們都是本著愛心、責(zé)任心和耐心去工作的，正是憑著這“三心”，掌握了工作的主動性，才贏得的學(xué)生的信任，使學(xué)生心服口服，化解了矛盾。
（三）突發(fā)事件處置要及時，處置中要注意先后次序，方式方法
高校突發(fā)事件是指高校學(xué)生在短時間內(nèi)驟然發(fā)生的、危及學(xué)生身心健康和生命安全的個體或群體。它具有突然性、緊急性、復(fù)雜性、危害性和處理的非常規(guī)性等特點。要根據(jù)不同類型的突發(fā)事件制定各類突發(fā)事件的具體處置辦法。總的來說要及時、迅速，并要掌握先后次序、方式方法。
事件發(fā)生后，我第一時間趕赴學(xué)校醫(yī)務(wù)所，了解情況，掌握第一手資料。之后，我及時與生病學(xué)生電話聯(lián)系，了解該學(xué)生病情和思想狀況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，安排指導(dǎo)員先行到醫(yī)院慰問。該生出院后，我又深入學(xué)生宿舍，積極引導(dǎo)，控制局面，鎮(zhèn)靜處理。總之，作為處理事件的老師，必須處驚不亂、力爭及時，冷靜判斷，分析危機發(fā)生性質(zhì)和危機程度，掌握事態(tài)發(fā)展局勢，以最理性的思維考慮解決之道，并采取合理的方式方法進行處理，力求在危機損害擴大之前控制住危機，減小負面影響。
（四）依靠組織力量，尋求資源協(xié)助與支持
應(yīng)對突發(fā)事件，靠單槍匹馬不行，必須依靠組織力量，團體協(xié)作，由團隊處理的模式進行。團隊處理的優(yōu)勢在于：對問題能有更徹底和完整的評價，產(chǎn)生更多解決問題的資源和方法，因此，首先要成立由上級領(lǐng)導(dǎo)組成一個事故處理小組，通過權(quán)威性的指揮，統(tǒng)一人員、資源、信息的控制和調(diào)配，形成各相關(guān)部門環(huán)環(huán)相扣的應(yīng)對配合關(guān)系。發(fā)揮集體合力，較好地控制局面，化解危機。同時必須強調(diào)分級負責(zé)，強調(diào)每一位相關(guān)人員的責(zé)任。各部門都要依據(jù)事先制定的應(yīng)對職責(zé)充分發(fā)揮各自的特殊作用，協(xié)調(diào)配合，主動填補漏洞，千方百計把突發(fā)事件帶來的影響和損失降到最低限度。這次事件中，我及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報后，在校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，聯(lián)合校醫(yī)務(wù)所共同處理。由于注意了依靠組織力量，發(fā)揮了團隊作用，在各部門相互配合下，我們及時地化解了矛盾，避免了糾紛危機。
【參考文獻】
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1.免費質(zhì)保期
我公司對售出的產(chǎn)品，將詳細記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、出廠編號、售出日期及用戶信息（用戶/單位名稱、聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真等），歸檔管理。
質(zhì)保期：在非使用者人為破壞情況下，出現(xiàn)任何質(zhì)量問題造成產(chǎn)品不能使用時，由我公司免費維修、更換以確保產(chǎn)品正常使用的時間期限。此時間期限從合同驗收合格之日起計算。具體是指合同驗收合格后3年內(nèi)。
保修期：產(chǎn)品不能正常使用時，我公司將與甲方協(xié)商收取一定費用，提供維修、更換以確保產(chǎn)品正常使用的時間期限。此時間期限從質(zhì)保期期滿之日起計算。
3.1.工作時間接收服務(wù)請求和咨詢
在5*8 小時工作時間內(nèi)設(shè)置由專人值守的熱線電話，接聽內(nèi)部的服務(wù)請求，并記錄服務(wù)臺事件處理結(jié)果。
3.2.非工作時間接收服務(wù)請求和咨詢
在非工作時間設(shè)置有專人7*24 小時接聽的移動電話熱線，用于解決技術(shù)問題以及突況匯報。
3.3服務(wù)響應(yīng)時間
故障級別響應(yīng)時間故障解決時間
I級：屬于緊急問題；其具體現(xiàn)象為：機器故障、影響正常工作。1小時響應(yīng)，30分鐘查出故障原因并提交故障處理方案4小時以內(nèi)
II級：一般問題；其具體現(xiàn)象為：出現(xiàn)部分設(shè)備故障，不影響正常總體運作。2小時響應(yīng)并到現(xiàn)場，1小時內(nèi)提交故障處理方案8小時以內(nèi)
對于某些特別技術(shù)問題或技術(shù)咨詢需要原廠家提供的，本公司將通過自己的渠道與原廠家進行溝通，盡快給用戶答復(fù)，用戶也可以根據(jù)我們在后面提供的聯(lián)系方式向廠商咨詢。
維護完成之后，我公司將詳細記錄維護的內(nèi)容，完成維護的時間，所維護的產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、出廠編號、售出日期，及用戶信息（用戶/單位名稱、聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真等），歸檔管理。為將來的再維護提供詳細的資料。
4.應(yīng)急保障措施
公司已經(jīng)針對本項目制定了詳盡的設(shè)計、應(yīng)急處理預(yù)案，整個流程嚴(yán)謹(jǐn)而有序。但是，在服務(wù)維護過程中，意外情況將難以完全避免。下面，我們將對項目實施的突發(fā)風(fēng)險進行詳細分析，并且針對各類突發(fā)事件，設(shè)計了相應(yīng)的預(yù)防與解決措施，同時提供了完整的應(yīng)急處理流程。
5.突發(fā)事件應(yīng)急策略
應(yīng)急方案是對中斷或嚴(yán)重影響血壓計工作的故障，進行快速響應(yīng)和處理，在最短時間內(nèi)恢復(fù)使用，將損失降到最低。在設(shè)備使用過程中，突發(fā)事件的出現(xiàn)將是很難完全避免的，針對這種情況，公司設(shè)計了完善的突發(fā)事件應(yīng)急策略。
分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作匯報
分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實情況為進一步加強本單位相關(guān)工作，根據(jù)相關(guān)文件精神并結(jié)合中心實際，制定以下“一崗雙責(zé)”制度。
一、充分認(rèn)識推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重要性和必要性
要充分認(rèn)識實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重要性和必要性，進一步增強做好本年度工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實履行崗位職責(zé)，細化工作措施，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的危害。
二、全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
我局按照“誰主管、誰牽頭”、“誰牽頭、誰負責(zé)”的原則，組織指揮和牽頭處理分管范圍內(nèi)的本單位工作。辦公室是相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的直接責(zé)任主體和工作主體。（一）領(lǐng)導(dǎo)將本單位重點工作工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每季度聽取一次有關(guān)工作情況匯報，安排部署工作，及時研究解決工作中存在的問題。（二）黨支部對中心本單位重點工作工作負總責(zé)，組織和指揮重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）分管本單位重點工作工作的領(lǐng)導(dǎo)對相應(yīng)工作負組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，信息等，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位重點工作工作的監(jiān)督、檢查和考核，推進相關(guān)工作體系的建設(shè)。
三、建立健全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的保障機制
（一）加強宣傳教育。干部職工要深入開展以落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為主題的學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真宣傳實施“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的意義、內(nèi)容和要求，切實增強抓好本單位重點工作工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）加強應(yīng)急能力建設(shè)。確定專門人員負責(zé)本單位重點工作工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定，認(rèn)真落實各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，堅持重大事件報告制度。范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須第一時間報告分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)負責(zé)同志必須第一時間趕赴現(xiàn)場處置。（三）由辦公室牽頭，干部職工配合下，加強對本單位重點工作工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實情況的督促檢查，確保責(zé)任落實到人頭。
總則
第一條 為建立健全食品藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測的運行機制和救助體系，有效預(yù)防、及時控制和處置食品藥械突發(fā)安全事件，最大限度地消除食品藥械突發(fā)安全事件帶來的危害，維護正常社會秩序，確保人體飲食和用藥（械）安全有效，促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本方案。
第二條 本預(yù)案根據(jù)《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》和《**省**市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。
第三條 本預(yù)案適用于**市**區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成群體健康損害，或可能構(gòu)成威脅公眾健康和生命安全的食品藥械突發(fā)事件的預(yù)警防控和應(yīng)急處置工作。
第四條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織實施《**區(qū)食品藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案（試行）》，負責(zé)本區(qū)藥械突發(fā)事件的應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮，負責(zé)食品安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和牽頭處置，局內(nèi)各相關(guān)股室隊按職責(zé)做好相應(yīng)工作。
第五條 要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對食品藥械突發(fā)事件實行監(jiān)督管理。要貫徹依靠科學(xué)技術(shù)防范食品藥械突發(fā)事件發(fā)生的方針，實施科學(xué)監(jiān)管。對于違法行為，依法追究責(zé)任。要加強日常監(jiān)督、監(jiān)測和評價，密切關(guān)注藥械在使用過程中的相互作用及相關(guān)危險因素，促進合理用藥，保障人體用藥（械）安全有效。
第六條 堅持預(yù)防為主，預(yù)防與控制相結(jié)合。建立預(yù)警和控制事件快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)食品藥械安全事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。 食品藥械突發(fā)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測與控制工作實行屬地管理。
第七條 根據(jù)引發(fā)事件的主題不同將食品藥械突發(fā)性群體不良事件分為三類：一是食品群體性安全事件；二是藥品不良事件；三是醫(yī)療器械不良事件；四是藥物濫用不良事件。根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并實施分級響應(yīng)。
ⅰ級：特別重大食品藥械突發(fā)事件
（1）事件危害特別嚴(yán)重，對其他省（自治區(qū)、直轄市）造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
（2）超出省人民政府處置能力的；
（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺灣），跨國的食品藥械突發(fā)事件，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。
ⅱ級：重大食品藥械突發(fā)事件
（1）事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地（市）級行政區(qū)域的；
（2）出現(xiàn)食品藥械群體不良反應(yīng)的人數(shù)超過50人，且有特別嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有藥械濫用行為；
（3）出現(xiàn)3例以上死亡病例；
（4）省人民政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他重大食品藥械突發(fā)事件。
ⅲ級：較大食品藥械突發(fā)事件
（1）事件影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人體飲食用藥（械）安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；
（3）發(fā)生人數(shù)超過30人，且有嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；
（4）出現(xiàn)死亡病例的；
（5）省級（含省級）以上食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他較大食品藥械突發(fā)事件。
ⅳ級：一般食品藥械突發(fā)事件
（1）事件影響范圍涉及縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人體飲食用藥（械）安全帶來危害的；
（2）造成傷害人數(shù)在30人以內(nèi)，無死亡病例報告的；
（3）市級（含市級）以上食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他一般食品藥械突發(fā)事件。
第二章 組織機構(gòu)及其職責(zé)
第八條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品藥械突發(fā)事件處置工作。事件發(fā)生后，局成立指揮部，在市指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。指揮部由區(qū)食品藥監(jiān)局局長任指揮長、分管副局長任副指揮長，成員由食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察股、藥品器械監(jiān)督股、食品藥品稽查大隊、辦公室負責(zé)人組成，負責(zé)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)。職責(zé)如下：
（1）迅速組織應(yīng)急處置工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場；
（2）立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾褪惺称匪幤繁O(jiān)督管理局；
（3）會同有關(guān)部門采取緊急控制措施。對發(fā)生人員傷亡的食品藥械突發(fā)事件，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治工作；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品、藥品和醫(yī)療器械及有關(guān)證據(jù)材料，依法采取查封、扣押等行政強制措施；
（4）做好引發(fā)不良事件的食品、藥品或醫(yī)療器械的取樣、留樣和送 檢工作。
第九條 下設(shè)機構(gòu)與職責(zé)：
（1）食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察股
協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)食品、保健品、化妝品安全監(jiān)測與評價工作；收集、匯兌、上報轄區(qū)內(nèi)食品、保健品、化妝品安全信息，分析、預(yù)測食品安全評估和預(yù)防可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險。
（2）藥品器械監(jiān)督股
對藥品不良事件組織調(diào)查、確認(rèn)和處理；傳達指揮機構(gòu)的各項指令，協(xié)助指揮機構(gòu)組織應(yīng)急預(yù)案的實施；組織對有關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；負責(zé)收集、核實、初步評價不良事件，并按要求向市藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測分中心報告；配合食品藥品稽查大隊對已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械組織部署市場監(jiān)控；向區(qū)指揮機構(gòu)匯報事件情況，提出處置建議和應(yīng)急措施。
（3）食品藥品稽查大隊
對藥械突發(fā)事件中涉及的假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為依法進行查處；協(xié)助指揮機構(gòu)組織應(yīng)急預(yù)案的實施；對已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械組織部署市場監(jiān)控；向區(qū)指揮機構(gòu)匯報事件情況，提出處置建議和應(yīng)急措施。
（4）辦公室
傳達指揮機構(gòu)的各項指令，協(xié)助指揮機構(gòu)組織實施應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)通訊、交通工具、經(jīng)費和后勤保障工作；負責(zé)向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)提供新聞信息。負責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置文件、新聞稿的審核，負責(zé)提供法律、法規(guī)支持
第三章 監(jiān)測、預(yù)警與報告
第十條 食品、 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和戒毒機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品藥械突發(fā)事件時，應(yīng)立即向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門、區(qū)衛(wèi)生局報告，不得瞞報、遲報，或者授意他人瞞報、遲報。
第十一條 藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，以及區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測站組成我區(qū)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；
第十二條 牽頭組織相關(guān)部門加強食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，通過日常監(jiān)管和對食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息分析，做好食品藥械突發(fā)事件的預(yù)警工作。預(yù)警級別參照第七條分級方法，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級預(yù)警。同時，在接到上級有關(guān)部門、毗鄰市（區(qū)、縣）有關(guān)部門、各級人民政府有關(guān)部門的預(yù)警通報后，實施食品、藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警。
第四章 應(yīng)急處置
第十三條 任何事件發(fā)生后，**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)以保護人體生命健康，維護社會穩(wěn)定為根本原則，立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置。先期處置包括：1、立即著手開展調(diào)查，將事件情況報告市食品藥品監(jiān)督管理局；2、向有關(guān)部門通報有關(guān)情況；3、協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好救治和維護社會穩(wěn)定；4、做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集和保護；5、采取有效控制措施，防止事態(tài)擴大；6、做好上級指示的其它工作。
第十四條 根據(jù)事件分級，由高到低分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級應(yīng)急響應(yīng)。按照分級處置原則，省、市、縣（區(qū)）根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的不同等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。高層次事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，低層次應(yīng)急響應(yīng)自然啟動。特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）由省食品藥品監(jiān)督管理局以上應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案，市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局同時啟動應(yīng)急預(yù)案，在上級的指揮下，做好應(yīng)急工作；一般（ⅳ級）由市食品藥品監(jiān)督管理局決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急工作；區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局同時啟動應(yīng)急預(yù)案，在市局的指揮下，做好應(yīng)急工作。在區(qū)內(nèi)發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案后，**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局啟動應(yīng)急預(yù)案程序：
1、立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對所涉食品藥械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好以下工作：①依法責(zé)令立即暫停生產(chǎn)、經(jīng)營、使用該食品、藥品或醫(yī)療器械；②依法封存所涉食品、藥品或醫(yī)療器械；③協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好救治和維護社會穩(wěn)定工作；④做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集和保護；
2、立即會同**區(qū)衛(wèi)生局組織核實以下情況：事件發(fā)生地、事件、不良事件表現(xiàn)，發(fā)生人數(shù)和死亡人數(shù)；食品、藥品或醫(yī)療器械名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期，在本行政區(qū)域的銷售、使用情況，并向市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局以及市藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測分中心報告；麻醉、精神藥品群體濫用事件，會同區(qū)公安部門調(diào)查并報告市公安局；涉及疫苗接種的，及時與區(qū)疾病控制中心溝通；
3、監(jiān)督實施市食品藥品監(jiān)督管理局決定采取的緊急控制措施，對已經(jīng)確認(rèn)為假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為引起的不良事件依法進行處理；
4、向區(qū)人民政府匯報并向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。
第十五條 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在24小時內(nèi)填報《藥品群體不良反應(yīng)／事件報告表》或藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表或《可疑醫(yī)療器械不良事件報表》，同時按要求向市食品藥品監(jiān)督管理局報送有關(guān)資料。
第十六條 食品、藥械突發(fā)事件得到有效控制，住院病人不足5％，事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)論證確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。其別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）事件，由省人民政府以上機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）事件，由省食品藥品監(jiān)督管理局做出。
第五章 后期處置
第十七條 對違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的由相應(yīng)職能部門進行查處，對違反《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局依法進行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理；協(xié)助有關(guān)部門、單位恢復(fù)正常秩序，維護社會穩(wěn)定；監(jiān)督食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件發(fā)生責(zé)任單位實施整改，及時跟蹤、通報整改結(jié)果。
第十八條 對事件預(yù)防、報告、評價、調(diào)查、控制和處理過程中的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十九條 事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處置工作建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，并報送上級部門
第六章 保障措施
第二十條 保障監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn)，負責(zé)食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作；向社會公布電話、網(wǎng)址等，方便公眾及時上報發(fā)生的事件；建立完善部門間信息溝通方式，保證及時互通事件信息；啟動應(yīng)急預(yù)案后，監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)落實專人24小時值班，確保信息通暢。
第二十一條 組成由食品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊伍，配備必要的交通、通訊、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場處置設(shè)備，保證食品、藥械突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，及時開展事件處置與技術(shù)鑒定。
第二十二條 建立和完善本單位開展應(yīng)急工作所需要的物資、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護機制，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報廢后必須及時補充和更新；配合有關(guān)部門做好藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)和儲備工作。
第二十三條 按照分級負責(zé)的原則，應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費區(qū)財政承擔(dān)。所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)人民政府財政預(yù)算，由財政和食品藥品監(jiān)督管理部門共同管理，以保證事件應(yīng)急處置工作的順利開展。
第二十四條 要利用各種媒體，采取多種形式，對社會公眾開展食品、藥械突發(fā)事件應(yīng)急常識，藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)和合理用藥知識的宣傳教育，提高公眾的風(fēng)險和責(zé)任意識，使公眾能正確對待藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)，促進合理用藥，避免、減少和減輕藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)；引導(dǎo)媒體正確宣傳食品、藥品和醫(yī)療器械不良事件，避免引發(fā)恐慌；要組織開展藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣先進技術(shù)，提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)對藥械突發(fā)事件的能力；要組織本行政區(qū)域的食品、藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
第七章 附則
第二十五條 各單位報送資料要求：
（1）藥品經(jīng)營企業(yè)：
事情發(fā)生、發(fā)展、處理等相關(guān)情況；
藥品說明書（進口藥品需提供國外說明書）；
質(zhì)量檢驗報告；
是否在監(jiān)測期內(nèi)；
⑤典型病例填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》；
⑥報告人及聯(lián)系電話。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：
事件描述：
發(fā)生時間、地點、涉及藥品、醫(yī)療器械名稱、批號、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件主要表現(xiàn)、診治過程、轉(zhuǎn)歸情況、在該地區(qū)是否為計劃免疫藥品；
典型病例詳細填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報告表》、《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》；
報告人及聯(lián)系電話。
第二十六條 **區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局定期組織對本預(yù)案進行評審和調(diào)整。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)及時組織修訂。
一.日常管理
值班時間：實行全天24小時值班，分為6:00-14:00、14:00-20:00、20:00-次日8:00三個時間段，并填寫《值班在崗情況登記表》。
（一）工作職責(zé)
（1）根據(jù)公司有關(guān)要求，對本單位及下屬二級公司安全業(yè)務(wù)進行監(jiān)督查控。
（2）查控人員通過視頻聯(lián)網(wǎng)平臺對客運站、公交場站、充電站、物業(yè)小區(qū)、公寓等場所（區(qū)域）及已排查安全隱患點進行安全巡查。發(fā)現(xiàn)異常情況，如實記錄；遇緊急情況需立即上報和干預(yù)。
（2）查控人員要參與應(yīng)急值班值守。負責(zé)及時接聽、接收和掌握相關(guān)重要動態(tài)信息，保證與政府部門或行業(yè)主管單位值班室及下屬各單位值班室的聯(lián)絡(luò)暢通；負責(zé)下屬各單位呈報的緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；負責(zé)向中心有關(guān)部門報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；負責(zé)監(jiān)督下屬各單位的值班工作，對值班查控中心進行點名巡查和本單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)的操作及應(yīng)急會議的籌備組織工作。
（3）值班人員接警后需第一時間向本單位安保部負責(zé)人匯報，并根據(jù)三級處理機制做好應(yīng)急處置工作，在完成警情處置任務(wù)后編寫突發(fā)事件簡報。
（4）值班人員接突發(fā)事件報告后應(yīng)快速整理事件關(guān)鍵要素，第一時間向本單位安全部門負責(zé)人匯報，做好后續(xù)應(yīng)急處置工作后編寫突發(fā)事件工作/調(diào)查報告。
（二）工作要求
（1）嚴(yán)禁非工作人員進入值班區(qū)域，特殊情況需值班負責(zé)人批準(zhǔn)，并填寫登記表后方可進入。
（2）監(jiān)控室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃食物、嬉戲打鬧，每周進行一次大清掃，保持查控室干凈、整潔。
（3）嚴(yán)禁攜帶任何易燃、易爆、腐蝕性等物品進入查控室。
（4）值班人員未經(jīng)允許不得隨意代班、調(diào)班，值班時不得擅自脫崗，嚴(yán)禁在當(dāng)班期間從事與工作無關(guān)的事情。
（5）值班人員在上崗前需進行滅火實操培訓(xùn)并定期對消防器材進行檢查，以保證其有效性。
二.維護管理
（1）定期對監(jiān)控中心系統(tǒng)或設(shè)備進行檢查及維護保養(yǎng)，確保查控室內(nèi)設(shè)備的安全運行，每月填寫書面報告“查控室運行管理月報表”。
（2）值班人員要熟練掌握查控設(shè)備系統(tǒng)的操作規(guī)程，及時監(jiān)控大屏是否正常顯示，發(fā)生查控設(shè)備異常或故障，應(yīng)立即向各單位安保部負責(zé)人匯報，并第一時間聯(lián)系系統(tǒng)維護商進行處理。
三.電腦及網(wǎng)絡(luò)使用管理
（一）硬件管理
（1）電腦硬件及其內(nèi)部配件和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，使用人員未經(jīng)允許不得私自挪用、調(diào)換、外借和移動。
（2）嚴(yán)禁私自拆卸計算機外殼，嚴(yán)禁未經(jīng)許可拆裝、調(diào)試、更換硬件設(shè)備、接線及連接其它與工作無關(guān)電器設(shè)備，如確實因為工作需要，應(yīng)由安保部負責(zé)人同意后，由網(wǎng)絡(luò)管理員負責(zé)操作。
（二）軟件管理
（1）電腦軟件、系統(tǒng)軟件等由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一進行安裝、維護和改造，嚴(yán)禁私自安裝操作系統(tǒng)、游戲、視頻播放器。
（2）錄像、重要資料要及時備份。未經(jīng)安保部負責(zé)人許可嚴(yán)禁隨意拷貝、修改及刪除電腦資源信息，同時嚴(yán)禁電腦使用者對系統(tǒng)原有附帶安裝軟件進行卸載、對硬盤格式化操作等，如有特殊需要，請聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)管理員進行相應(yīng)操作，并做好存檔記錄。
（三）使用管理
（1）電腦只用作監(jiān)控、整理臺帳使用，不得觀看電影、聽音樂、購物等與工作無關(guān)的事情。
一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難；非法集會、游行、示威、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件，以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。
（2）居安思危，預(yù)防為主。要增強憂患意識和責(zé)任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預(yù)防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練，切實增強處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項準(zhǔn)備工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)學(xué)校對突發(fā)事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責(zé)的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
（一）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：校長
副組長：副校長
成員：（教導(dǎo)主任）（政教主任）（總務(wù)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施；負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)，承擔(dān)善后處理等職責(zé)；負責(zé)向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。
（二）安全保衛(wèi)救援組
組長：
副組長：
成員：門衛(wèi)人員、年級組長、
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護管理工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。
（三）后勤保障組
組長：
副組長：
成員：、教師
職責(zé)：負責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備，物資的供應(yīng)，解決相關(guān)人員的食宿。
（四）醫(yī)療護送組
組長：
副組長：
成員：體音美電教教師
職責(zé)：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好救護工作。
（六）信息報告組
組長：
成員：各教研組長
職責(zé)：在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進行直報和續(xù)報，（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應(yīng)急處置預(yù)案
（一）現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序：
1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災(zāi)情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進行信息報送。
（二）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、立即撥打“119”報警，報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)，地址”。
2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。
4、注意事項
（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學(xué)生參加滅火。
（2）如是電源引起火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源。
（3）撲救液體火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫情時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，馬上報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并及時與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學(xué)校采取下列應(yīng)急措施：
（1）迅速如實報告教育局。
（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴(yán)格消毒或隔離。
（3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù)，并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。
（4）在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取其它一系列防范及保護措施。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
（2）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實施救護或救治。
（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。
（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
（四）暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、嚴(yán)格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強行闖入的，門衛(wèi)應(yīng)全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：
（1）迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
（2）視情況報警（110）。
（3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。
（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。
（6）配合上級有關(guān)部門，做好善后工作
（五）、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笈汕簿M校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護措施。
5、對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
（六）被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)案情報告德育處，如是學(xué)校財物被盜丟失的重大案件，需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機關(guān)報案。
3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。
（七）學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報后，要及時將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長；如遇學(xué)生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護措施，同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應(yīng)立即報警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時向班主任報告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)會同德育處、年級組進行調(diào)查，對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下，學(xué)校應(yīng)及時報警。
突然停電應(yīng)急預(yù)案
1、如遇自習(xí)突然停電，值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學(xué)樓加強巡邏，當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒，組織學(xué)生在教室開展一些活動，等待學(xué)校的統(tǒng)一安排，不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電，學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學(xué)生在原地站立，等眼睛已適應(yīng)黑暗時，再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學(xué)生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件，學(xué)校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預(yù)案啟動實施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
