時(shí)間：2024-03-18 14:41:07
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婦聯(lián)技能培訓(xùn)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作任務(wù)
2019年至2021年，全市開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.35萬(wàn)人次以上，其中2019年培訓(xùn)0.45萬(wàn)人次以上；
力爭(zhēng)到2021年底全市技能勞動(dòng)勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者達(dá)30%以上。
二、培訓(xùn)人員
（一）培訓(xùn)對(duì)象
全市各類(lèi)企業(yè)職工，高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員；
農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱(chēng)“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員（含領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，下同）、退役軍人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，下同）、就業(yè)困難人員（含殘疾人，下同）、貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、距刑滿(mǎn)釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員（含強(qiáng)制戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員，下同）等就業(yè)重點(diǎn)群體；
確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員。培訓(xùn)次數(shù)，同一人不同工種不同層次培訓(xùn)不受限制，分別計(jì)算人次。同時(shí)，總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)單位具有專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，在開(kāi)展本部門(mén)服務(wù)對(duì)象培訓(xùn)的，可以納入全市職業(yè)技能提升培訓(xùn)總數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
（二）培訓(xùn)種類(lèi)
1.企業(yè)職工。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展培訓(xùn)，其中對(duì)我市熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)塑料加工、亞麻產(chǎn)業(yè)、林木加工、森工林業(yè)等行業(yè)組織從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，保證培訓(xùn)合格后上崗。
2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以企業(yè)用工需求為主導(dǎo)的培訓(xùn)政策，對(duì)園區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目新吸納的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織重點(diǎn)企業(yè)職工開(kāi)展技能提升、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗、安全生產(chǎn)等方面的職業(yè)培訓(xùn)，提升職工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，加大對(duì)煤炭、食用菌、種植、養(yǎng)殖業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，以滿(mǎn)足用工需求。
3.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生“雙創(chuàng)培訓(xùn)”。對(duì)本年度畢業(yè)生就業(yè)重點(diǎn)群體新吸納的勞動(dòng)者開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。對(duì)本年度畢業(yè)的大學(xué)生，要結(jié)合其專(zhuān)業(yè)背景，組織其參加相關(guān)領(lǐng)域的技能培訓(xùn)，突出操作技能訓(xùn)練，提高其就業(yè)能力；
對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和需求的人員，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其自主創(chuàng)業(yè)。
4.電子商務(wù)。大力推廣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式和手段，突出培訓(xùn)的實(shí)用性和適應(yīng)性，加大電子商務(wù)應(yīng)用和實(shí)際操作培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)技能帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
5.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)失去工作返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者，根據(jù)其轉(zhuǎn)移就業(yè)要求和勞務(wù)輸出意愿，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的需求，重點(diǎn)圍繞國(guó)家支持的鐵路、交通、建設(shè)、電力等領(lǐng)域以及勞務(wù)輸出的訂單需求，組織相應(yīng)的培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能水平。
三、培訓(xùn)主體、內(nèi)容
（一）培訓(xùn)主體
1.職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)主體包括具有培訓(xùn)能力的企業(yè)、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)高中、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等。
2.充分發(fā)揮我市公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，如：石管家、晨輝、洪偉等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)涉及面廣，其中包含育嬰員、保育員、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、保健按摩師、中式面點(diǎn)、中式烹調(diào)培訓(xùn)、電子商務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，積極鼓勵(lì)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦職業(yè)技能培訓(xùn)。
3.針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)如林木加工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、綠色食品等用工需求，本著儲(chǔ)備人才的原則，支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心和技能大師工作室，根據(jù)本產(chǎn)業(yè)的需求培養(yǎng)定向型技能人才，為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展積蓄力量。
4.市人社局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市城鄉(xiāng)社區(qū)工作局等相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展技能提升行動(dòng)，根據(jù)不同部門(mén)掌握的人群需求開(kāi)展不同的技能培訓(xùn)，確保覆蓋面更廣，滿(mǎn)足更多人群需求，激勵(lì)引導(dǎo)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的群眾掌握一技之長(zhǎng)。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容
1、以增強(qiáng)遵紀(jì)守法和職業(yè)道德為目的開(kāi)展綜合性培訓(xùn)。內(nèi)容包括：職業(yè)道德素養(yǎng)、基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、實(shí)用技術(shù)知識(shí)、消防安全生產(chǎn)知識(shí)、企業(yè)文化等。
2、根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，開(kāi)展突出職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)能力培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工種和項(xiàng)目按省人社廳、財(cái)政廳公布的《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》確定，主要培訓(xùn)機(jī)械操作、機(jī)械維修、煤炭、電子電工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)、鉗工、焊工、紡織、亞麻、塑編、閥門(mén)、冶煉、木材加工、石墨、食品加工、建筑工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、綠色食品、商貿(mào)餐飲服務(wù)等工種。本著實(shí)用、實(shí)效為原則，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和參訓(xùn)企業(yè)不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。
四、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
（一）免費(fèi)培訓(xùn)
1.貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、殘疾人自主選擇培訓(xùn)主體參加職業(yè)技能培訓(xùn)或培訓(xùn)主體組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的，培訓(xùn)合格后按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人或培訓(xùn)主體補(bǔ)貼。
2.貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體參加項(xiàng)目制培訓(xùn)的，培訓(xùn)費(fèi)撥付承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)的主體。
3.距刑滿(mǎn)釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)由管理部門(mén)自主選擇培訓(xùn)主體，培訓(xùn)合格后按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)主體補(bǔ)貼。
（二）培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.對(duì)企業(yè)職工參加初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；
對(duì)企業(yè)職工參加急需緊缺職業(yè)（工種）初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；
參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年6000元以上的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.對(duì)符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)（含安全技能培訓(xùn)）和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，給予上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和參保企業(yè)每人每月500元培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
（三）生活費(fèi)補(bǔ)貼
對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間給予個(gè)人15元/天生活費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）完善補(bǔ)貼政策
1.符合條件的勞動(dòng)者（含不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員）在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等）的，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。
2.對(duì)培訓(xùn)主體組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)或承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可向其先行撥付不低于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
3.對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體參加培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)，由培訓(xùn)主體推薦在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，給予培訓(xùn)主體200元/人的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
五、實(shí)施步驟
第一階段：準(zhǔn)備階段（2019年9月11—11月20日）
成立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作專(zhuān)班，制定出臺(tái)《穆棱市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021年）》及配套管理辦法，明確部門(mén)職責(zé)分工，開(kāi)展培訓(xùn)需求預(yù)測(cè)分析，摸清培訓(xùn)主體底數(shù)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。召開(kāi)職業(yè)技能提升行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，部署職業(yè)技能提升行動(dòng)工作，對(duì)培訓(xùn)主體進(jìn)行政策宣講解讀。
第二階段：實(shí)施階段（2019年11月21日—2021年12月31日）
各責(zé)任部門(mén)按分工各負(fù)其責(zé)抓好《方案》貫徹落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。市人社局負(fù)責(zé)市職教中心、域外中高職院校、市直企業(yè)培訓(xùn)中心、兩個(gè)森工林業(yè)局和市域各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。市人社局工作專(zhuān)班對(duì)培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)管，每半月匯總培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表，每月上報(bào)培訓(xùn)和任務(wù)完成情況。
第三階段：總結(jié)階段（2020年1月1日—1月15日）
市直各相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)技能提升行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，制定具體整改措施，完善工作機(jī)制、制度、辦法、流程，研究制定2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃方案，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
六、保障措施
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)、八面通林業(yè)局勞動(dòng)局、穆棱林業(yè)局勞動(dòng)局、要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，承擔(dān)主體責(zé)任，成立工作專(zhuān)班，建立健全職業(yè)技能提升工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)參與同步實(shí)施、齊抓共管的工作格局。
2.嚴(yán)格按照省相關(guān)文件要求，明確資金申領(lǐng)程序、撥付方式等。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，各相關(guān)部門(mén)、單位要依法依規(guī)主動(dòng)接受配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化責(zé)任追究問(wèn)責(zé)，對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的行為，一經(jīng)查實(shí)將依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)先行先試或探索試驗(yàn)開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)、無(wú)意過(guò)失的行為按規(guī)定給予寬容。
3.深化職業(yè)技能培訓(xùn)方面“放管服”改革。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項(xiàng)目（課時(shí)）目錄、急需緊缺職業(yè)（工種）目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。加大培訓(xùn)主體和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管力度，健全培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系，積極支持開(kāi)展第三方評(píng)估，可采取公開(kāi)招投標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)，評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。建立職業(yè)技能培訓(xùn)“實(shí)名制”管理和培訓(xùn)“全程寫(xiě)實(shí)”制度，依托市“金保工程”平臺(tái)，通過(guò)建立培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，簡(jiǎn)化流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。
4.實(shí)行職業(yè)技能提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況半月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。各市直相關(guān)部門(mén)要制定具體落實(shí)措施，確保年度任務(wù)順利完成。
5.各成員單位要加大政策宣傳力度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展“三進(jìn)三送”活動(dòng)（政策宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，提升行動(dòng)送政策、送技能、送服務(wù)），提升政策知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，強(qiáng)化技能人才激勵(lì)，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造技能成才的深厚氛圍。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各責(zé)任單位要高度重視職業(yè)技能提升工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立健全有效的目標(biāo)管理考核和運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確分工，制定工作措施，完善考核辦法。分解下達(dá)就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。成立穆棱市職業(yè)技能提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促此次培訓(xùn)工作。
組長(zhǎng)：王儉雄市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉昌勛市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
圍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)全市人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)按照各自的部門(mén)職責(zé)，具體組織實(shí)施牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞媒體及時(shí)、全面報(bào)道宣傳培訓(xùn)工作。
二、工作重點(diǎn)
開(kāi)展牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極探索牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效方式轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效機(jī)制，通過(guò)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使牧民掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)所需基本知識(shí)技能。同時(shí)，使牧民的思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變解放，學(xué)習(xí)的知識(shí)得到進(jìn)一步豐富。積極爭(zhēng)取崗位，做好引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成“崗位—培訓(xùn)—就業(yè)”的牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)良性機(jī)制，大力推動(dòng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。
三、培訓(xùn)任務(wù)
今計(jì)劃培訓(xùn)牧民1050人，其中：職業(yè)技能培訓(xùn)250人、引導(dǎo)性培訓(xùn)800人。
勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)計(jì)劃技能性培訓(xùn)牧民100人；
農(nóng)牧業(yè)部門(mén)計(jì)劃技能性培訓(xùn)牧民150人；
團(tuán)委計(jì)劃引導(dǎo)性培訓(xùn)牧民400人；
婦聯(lián)計(jì)劃引導(dǎo)性培訓(xùn)牧民400人；
圍轉(zhuǎn)辦對(duì)各場(chǎng)進(jìn)行牧民轉(zhuǎn)移政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)100人。
四、時(shí)間安排
（一）前期準(zhǔn)備階段。有關(guān)部門(mén)要在年12月15日前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式和場(chǎng)所，組織師資力量，組編培訓(xùn)教材，準(zhǔn)備培訓(xùn)設(shè)備。
（二）組織實(shí)施階段（年12月中旬—年3月底）。各部門(mén)要按照方案要求，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束后，要做好培訓(xùn)總結(jié)工作。
五、保障措施
（一）建立完善的工作機(jī)制。各部門(mén)要建立分工負(fù)責(zé)、緊密配合、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制，抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)、嘎查、分場(chǎng)的能動(dòng)作用。
（二）探索培訓(xùn)就業(yè)的新途徑。隨著我市工業(yè)化的深入發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的廠礦企業(yè)日益增多，為牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。為此，要深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握空崗信息，征集就業(yè)崗位，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)工作。以牧民意愿和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，強(qiáng)化保障措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)率。
一、活動(dòng)主題
“送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送信心”。
二、服務(wù)對(duì)象
農(nóng)民工和需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)者，重點(diǎn)是受金融危機(jī)影響失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)在全縣集中統(tǒng)一開(kāi)展“四送”活動(dòng)，把春風(fēng)行動(dòng)做得更好、更扎實(shí)、更富有成效，為農(nóng)村勞動(dòng)者組織提供5000個(gè)縣內(nèi)外的用工崗位；為1000名有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)；幫助3000名農(nóng)村富余勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全縣就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）統(tǒng)一組織大型“招聘會(huì)”活動(dòng)。4月6日至26日連續(xù)組織2至3次大型招聘活動(dòng)。4月6日上午9時(shí)，由勞動(dòng)保障部門(mén)在縣汽車(chē)站舉辦“四送”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織到縣參加招聘活動(dòng)，城關(guān)、馬橋、歇馬、馬良、寺坪每鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不少于500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不少于300人的農(nóng)民工參加招聘活動(dòng)，各地要按照全縣統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，認(rèn)真組織，確保活動(dòng)開(kāi)展到位。
（二）組織“實(shí)用技能培訓(xùn)”活動(dòng)。縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于4月6日前擬定活動(dòng)計(jì)劃方案，做好相關(guān)組織準(zhǔn)備工作；4月10日前通過(guò)會(huì)議、宣傳單等各種宣傳方式，農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)用技能培訓(xùn)項(xiàng)目和招生信息；4月11日至16日各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心共同舉辦針對(duì)農(nóng)民工的實(shí)用技能培訓(xùn)大型招生會(huì)。
（三）組織“就業(yè)援助”活動(dòng)。4月10日前，將適合就業(yè)困難群體、“零就業(yè)家庭”成員和家庭困難登記失業(yè)大學(xué)生的就業(yè)崗位準(zhǔn)備到位，重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)一批適合就業(yè)援助對(duì)象的公益性崗位。4月6日，采取集中崗位信息、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，在縣人力資源市場(chǎng)綜合服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展針對(duì)就業(yè)困難群體、“零就業(yè)家庭”成員和家庭困難登記失業(yè)大學(xué)生的大型就業(yè)援助活動(dòng)。同時(shí)建立健全就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭登記認(rèn)定制度和“一對(duì)一幫扶”就業(yè)援助制度，做到“隨時(shí)出現(xiàn)、隨時(shí)認(rèn)定、及時(shí)幫扶”。
（四）組織“回歸創(chuàng)業(yè)”扶持活動(dòng)。自4月13日開(kāi)始，在縣人力資源市場(chǎng)綜合服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的大型活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，組織有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的扶持政策。
（五）組織“高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接”活動(dòng)。4月20日開(kāi)始，以人事局人才交流中心為主，積極組織舉辦高校畢業(yè)生與大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等用人單位就業(yè)對(duì)接活動(dòng)。活動(dòng)期間，動(dòng)員和鼓勵(lì)大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在活動(dòng)期間，積極創(chuàng)造條件，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作重要性，切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。縣政府成立“四送”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王宗惠任組長(zhǎng)，就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提前做好政策宣傳和開(kāi)展活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。縣將組織督查組赴各地對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督辦，并通報(bào)。
六、有關(guān)要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。各地、各部門(mén)要按照縣政府的統(tǒng)一要求，在當(dāng)?shù)亍八乃汀被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
1、勞動(dòng)保障部門(mén)要做好“四送”活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，積極搭建就業(yè)信息溝通平臺(tái)，及時(shí)交流勞動(dòng)力輸出地的輸出情況和輸入地的需求形勢(shì)，做好有組織的勞務(wù)輸出工作，幫助農(nóng)民工有序流動(dòng)和外出就業(yè)。對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工，要提供有效的培訓(xùn)信息，引導(dǎo)他們參加適合的技能培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極吸納一批農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、工會(huì)要充分發(fā)工會(huì)組織的作用，搭建與勞動(dòng)保障部門(mén)就業(yè)信息共享平臺(tái)，為農(nóng)民工免費(fèi)提供及時(shí)、有效、適合其特點(diǎn)的就業(yè)信息服務(wù)，積極開(kāi)展對(duì)口勞務(wù)協(xié)作。
3、共青團(tuán)組織要深入車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部和返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工青年集中的地方，了解未就業(yè)青年的思想狀況，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，做好輿情收集和宣傳工作。要發(fā)動(dòng)青企協(xié)會(huì)員企業(yè)和用工單位，在返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工青年集中的地方舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為進(jìn)城務(wù)工青年提供就業(yè)機(jī)會(huì)。要依托“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，組織未能就業(yè)的青年農(nóng)民工通過(guò)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
4、婦聯(lián)要深入了解婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求和困難，積極組織開(kāi)展適合婦女的專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)，協(xié)調(diào)婦女企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)帶頭人和用工單位等社會(huì)力量，為女性農(nóng)民工和失業(yè)失地婦女等提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和崗位信息。要充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、手工編織企業(yè)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，廣辟就業(yè)渠道，幫助失業(yè)失地婦女和女性農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，調(diào)查并登記就業(yè)困難群體、“零就業(yè)家庭”成員和家庭困難失業(yè)大學(xué)生，培訓(xùn)招生信息，組織他們到縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和在人力資源市場(chǎng)開(kāi)展招聘活動(dòng)，協(xié)同縣直有關(guān)部門(mén)共同做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
（二）注重招聘實(shí)效。各地、各部門(mén)要依托基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握本地適合農(nóng)村勞動(dòng)者的用工信息和勞動(dòng)力資源信息。充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)作用，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，將勞動(dòng)力輸出地人力資源情況與勞動(dòng)力輸入地用工需求情況，及時(shí)進(jìn)行匹配和對(duì)接，集中組織一批農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在開(kāi)展活動(dòng)中要講求實(shí)效，以實(shí)際就業(yè)人數(shù)為實(shí)績(jī)，在服務(wù)的質(zhì)量和效率上狠下功夫，把工作做好、做實(shí)。
1、加大投入，設(shè)施現(xiàn)代化。先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施是紅土地家政公司一流服務(wù)品質(zhì)的支撐。近幾年來(lái)，公司投入幾十萬(wàn)元，引進(jìn)了一批家政保潔服務(wù)的新設(shè)備、新工藝，新材料，有先進(jìn)的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設(shè)備，有先進(jìn)的布藝清洗設(shè)備，有先進(jìn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施，為各部門(mén)配備了電腦。去年，為了更好的服務(wù)社會(huì)公眾，為社會(huì)公眾提供服務(wù)信息服務(wù)，拓寬面向公眾的平臺(tái)和橋梁，我們又開(kāi)通了紅土地家政服務(wù)網(wǎng)站，為客戶(hù)提供更具體、更豐富、更及時(shí)的信息，及時(shí)掌握客戶(hù)所需，所求。
2、建章立制，治理科學(xué)化。規(guī)范的治理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務(wù)公司健康發(fā)展，我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建章立制，增強(qiáng)對(duì)紅土地家政服務(wù)公司的規(guī)范治理。在成立之初，制定了《*市紅土地家政服務(wù)公司治理辦法》等10項(xiàng)治理制度。公司按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我治理、自我發(fā)展的運(yùn)作模式，勝利走出了一條發(fā)展實(shí)體化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、治理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓(xùn)、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的治理制度。招聘家政服務(wù)人員實(shí)行“三合格”：即品行合格、體檢合格、培訓(xùn)合格；服務(wù)質(zhì)量實(shí)行“兩制度"：即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)質(zhì)量回訪監(jiān)管電話，適時(shí)監(jiān)管員工服務(wù)質(zhì)量，并設(shè)立全勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，多勞多得。員工待遇實(shí)行客戶(hù)投訴率與部門(mén)經(jīng)理績(jī)效工資掛鉤，保證客戶(hù)投訴率為零。公司保持做到每月“三必”：一是必訪一次用戶(hù)，公司每月派出部門(mén)經(jīng)理走訪客戶(hù)，開(kāi)展交心談心，虛心聽(tīng)取客戶(hù)對(duì)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展提出好的建議和要求，及時(shí)制定業(yè)務(wù)拓展新辦法和新措施；二是必召開(kāi)一次會(huì)議，公司每月召開(kāi)一次例會(huì)由各部門(mén)經(jīng)理和員工報(bào)告本月業(yè)務(wù)拓展情況和員工思想狀態(tài)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善處理；三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資，每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定，按時(shí)定額發(fā)放工資，不拖欠，不克扣，保證員工待遇。
3、提升素質(zhì)，培訓(xùn)常態(tài)化。我們始終認(rèn)為，客戶(hù)滿(mǎn)足的關(guān)鍵，在于服務(wù)的質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量的好壞，取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。公司始終將，增強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點(diǎn)，常抓不懈。在培訓(xùn)中保持“三基本一突出”，即保持家政服務(wù)基本知識(shí)、基本技能和基本素質(zhì)培訓(xùn)，突出技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特色培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)初次從事家政服務(wù)的婦女,開(kāi)展崗前家政初級(jí)知識(shí)培訓(xùn)，包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識(shí)、嬰幼兒基本護(hù)理等技能以及禮儀和服務(wù)職責(zé)；對(duì)正在從事家政的婦女，通過(guò)走訪用戶(hù),市場(chǎng)調(diào)查等方式,及時(shí)增強(qiáng)崗中培訓(xùn)，不斷提升她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。至目前，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)家政服務(wù)員1200余人。二是開(kāi)展特色技能培訓(xùn)，市婦聯(lián)調(diào)解市婦幼保健院等單位，聯(lián)合開(kāi)展了“月嫂”、“老年護(hù)理”、“居室保潔”等各類(lèi)培訓(xùn)，勝利打造出深受市場(chǎng)歡迎的“月嫂”、“護(hù)老”和“保潔”服務(wù)隊(duì)，形成了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌。2009年4月，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院，對(duì)80名有從事“月嫂”服務(wù)的下崗失業(yè)、失地婦女進(jìn)行了1周培訓(xùn)，內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，市勞動(dòng)局還構(gòu)造進(jìn)行了首次“育嬰員”（月嫂）資格考試，有20多名參訓(xùn)婦女獲得“育嬰員”初級(jí)職稱(chēng)，有7名婦女獲得“育嬰員”中級(jí)職稱(chēng)。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)技能大賽中分別獲得二、三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。公司有6名員工獲得高級(jí)家政服務(wù)員的職稱(chēng)。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務(wù)員，引導(dǎo)她們自己自主創(chuàng)業(yè)，構(gòu)造了20余名家政服務(wù)員參加?jì)D女SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，其中10多名下崗失業(yè)婦女，勝利走上了創(chuàng)業(yè)路。
4、開(kāi)辟創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)多元化。公司要成長(zhǎng)，必須滿(mǎn)足客戶(hù)不斷增加的需求，立足市場(chǎng)需求開(kāi)辟創(chuàng)新。目前，紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項(xiàng)服務(wù)，業(yè)務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面：一是簡(jiǎn)單勞務(wù)型，如家庭保潔，護(hù)理員等；二是專(zhuān)業(yè)保潔型，如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等；三是中介服務(wù)型，如月嫂、保姆、家教、婚介，房介等中介服務(wù)。紅土地家政服務(wù)公司總是能在新的服務(wù)需求來(lái)臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機(jī)遇，在服務(wù)客戶(hù)的同時(shí)發(fā)展壯大自己。在工作中我們保持做到：
（1）營(yíng)銷(xiāo)方式多樣化。一是與商場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，捆綁銷(xiāo)售，贏得客戶(hù)。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期，為了打開(kāi)局面，公司以享受一次紅土地家政的免費(fèi)服務(wù)作為突破口，占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大影響。公司與各大商場(chǎng)和樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商黃商購(gòu)物中心協(xié)商“凡在商場(chǎng)購(gòu)物滿(mǎn)200元”的，紅土地家政公司就免費(fèi)為該顧客服務(wù)一次，“凡購(gòu)買(mǎi)商品房面積達(dá)到180平方米”的，紅土地家政服務(wù)公司將免費(fèi)為該客戶(hù)提供10次家庭保潔服務(wù)的協(xié)議，兩項(xiàng)協(xié)議立即得到了商場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的的積極響應(yīng)，商場(chǎng)房地場(chǎng)開(kāi)發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領(lǐng)著公司保潔員上門(mén)服務(wù)。這樣，接受過(guò)免費(fèi)服務(wù)的顧客，都成了紅土地家政公司的長(zhǎng)期客戶(hù)。二是利用資源，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得客戶(hù)。紅土地家政服務(wù)公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢(shì)，在節(jié)假日為相關(guān)單位和個(gè)人免費(fèi)做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的服務(wù)設(shè)備贏得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù)，也為公司贏得了一大批長(zhǎng)期客戶(hù)。三是參與活動(dòng)，樹(shù)立形象，贏得客戶(hù)。公司積極參與市婦聯(lián)構(gòu)造開(kāi)展的“巾幗保潔服務(wù)隊(duì)”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等適合家政員工參與的活動(dòng)，在活動(dòng)中員工們展示了風(fēng)采，樹(shù)立了形象，擴(kuò)大公司的社會(huì)影響力，也為公司帶來(lái)了源源不斷的客源。
（2）業(yè)務(wù)范圍多元化。隨著公司生意越來(lái)越紅火，服務(wù)范圍向更大的范圍和空間延伸，先后開(kāi)設(shè)家教、婚介、房介等中介服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護(hù)等保潔業(yè)務(wù)，僅電梯維護(hù)保就擁有服務(wù)單位53家。在拓展業(yè)務(wù)中，我們保持做到“三接”。一是承接，即承接單位后勤保潔業(yè)務(wù)，公司與市人事局、國(guó)稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長(zhǎng)期后勤保潔業(yè)務(wù)合同，負(fù)責(zé)各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，每年為公司增加業(yè)務(wù)收入20萬(wàn)元。二是對(duì)接，公司與女企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的大東方餐飲服務(wù)中心、新世界賓館等多家餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行對(duì)接服務(wù)，為企業(yè)提供保潔服務(wù)，使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)形象。三是聯(lián)接，在服務(wù)中，我們做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相聯(lián)接，從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護(hù)等大的服務(wù)項(xiàng)目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務(wù)項(xiàng)目，都做到持之以恒，精益求精。目前，紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類(lèi)公司中服務(wù)上乘，信譽(yù)卓著，占據(jù)了40%的業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。
（3）消費(fèi)模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務(wù)公司大力創(chuàng)新消費(fèi)模式，推行會(huì)員制消費(fèi)，對(duì)加入的會(huì)員實(shí)行提供定期、定量、定點(diǎn)、定項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期即固定服務(wù)期限；定量即固定服務(wù)數(shù)量，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目提供固定的服務(wù)次數(shù)；定點(diǎn)即固定服務(wù)地點(diǎn)；定項(xiàng)即固定服務(wù)項(xiàng)目。家政服務(wù)中心為每一位入會(huì)者建立會(huì)員登記卡，具體記錄會(huì)員的基本情況。目前，公司現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶(hù),團(tuán)體消費(fèi)卡73戶(hù),并有人數(shù)增加之趨勢(shì)。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司中推廣這一消費(fèi)模式。
5、注重信譽(yù)，工作品牌化。誠(chéng)信是企業(yè)立足之本，質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來(lái)，紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務(wù)目標(biāo)，服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)，讓更多的用戶(hù)享受到誠(chéng)信、規(guī)范的服務(wù)。在員工做保潔時(shí)如有不小心損壞客戶(hù)家中的物品時(shí)，公司除了照價(jià)賠償之外，還專(zhuān)門(mén)派部門(mén)經(jīng)理主動(dòng)上門(mén)，誠(chéng)懇的向客戶(hù)道歉。有一次我公司員工為客戶(hù)做廚房保潔時(shí)，不小心弄壞了客戶(hù)的抽油煙機(jī)，雖然客戶(hù)表示抽油煙機(jī)本身已老舊，不用賠償，堅(jiān)決不肯收公司的賠償金。但公司知道后，立刻買(mǎi)來(lái)了新抽油煙，部門(mén)經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶(hù)家中，客戶(hù)深受感動(dòng)，當(dāng)時(shí)就與家政公司簽定了續(xù)簽了長(zhǎng)期服務(wù)合同。公司守信服務(wù)的理念，深受用戶(hù)的好評(píng)，贏得了客戶(hù)，。
6、履行責(zé)任，服務(wù)社會(huì)化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展，紅土地家政公司更加重視自己的社會(huì)責(zé)任。公司熱心于社會(huì)公益事業(yè)，20*年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動(dòng)承擔(dān)為非典隔離醫(yī)院做保潔服務(wù)。在去年抗震救期間，紅土地家政公司員工為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物達(dá)3萬(wàn)元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力，公司主動(dòng)與婦聯(lián)、勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系，合作培訓(xùn)了2000多名農(nóng)村女勞動(dòng)力和下崗工人，幫助城市下崗工人特別是“4050”人員、無(wú)業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過(guò)紅土地的培訓(xùn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級(jí)文件精神，市婦聯(lián)與勞動(dòng)部門(mén)溝通調(diào)解，將紅土地家政服務(wù)公司認(rèn)定為家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高，實(shí)理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二、問(wèn)題和建議
多年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，我們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，還存在以下幾年的問(wèn)題：一是家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，行業(yè)治理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠，政府治理缺位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。
根據(jù)以上存在的問(wèn)題和我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1、成立家政行業(yè)協(xié)會(huì),使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專(zhuān)業(yè)化的快車(chē)道。通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì),確定歸口治理部門(mén),如歸口勞動(dòng)局或民政局，以此推進(jìn)家政市場(chǎng)有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等，調(diào)解各職能部門(mén)出臺(tái)有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
2、增強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為家政服務(wù)員與客戶(hù)之間架起通暢的橋梁.特別是要引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念，擴(kuò)大家政消費(fèi)群體，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極從事家政服務(wù)工作,讓全社會(huì)都來(lái)尊重家政服務(wù)員的勞動(dòng),讓其有一定的社會(huì)榮譽(yù)感，為家政服務(wù)營(yíng)造良好的氛圍。要樹(shù)立家政舞臺(tái)大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念，摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級(jí)婦委會(huì)主任，婦代會(huì)主任要當(dāng)好家政職業(yè)的宣傳員，領(lǐng)航員，服務(wù)員，為她們走向社會(huì)重塑自我做好耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)她們用科學(xué)發(fā)展的理念選擇這一職業(yè)，從事這一職業(yè)，用女性特有的堅(jiān)強(qiáng)賢達(dá)吃苦耐勞精神來(lái)做好這一職業(yè)，打造家政服務(wù)品牌。
3、提高家政經(jīng)營(yíng)者治理水平。增強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和治理者的培訓(xùn).著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及治理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政治理人員和服務(wù)人員.
大家下午好！
今天，縣婦聯(lián)、縣扶貧局聯(lián)合舉辦“雨露計(jì)劃”貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移××專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，首先，我代表縣委、縣政府，對(duì)本期“雨露計(jì)劃”××專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班開(kāi)班表示熱烈祝賀！對(duì)縣婦聯(lián)、縣扶貧局和××市石油工具廠的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)檫@期培訓(xùn)班做出的努力表示衷心的感謝！對(duì)參加學(xué)習(xí)的各位學(xué)員表示熱烈歡迎！
國(guó)務(wù)院扶貧辦一直非常重視貧困地區(qū)的勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)工作。20*年10月24日，在某正式啟動(dòng)了“雨露計(jì)劃”。“雨露計(jì)劃”是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑的社會(huì)工程。其目的是幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、收入增加，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，全縣有農(nóng)業(yè)人口32.4萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源豐富，其中貧困剩余勞動(dòng)力占60%。但勞動(dòng)力素質(zhì)低、勞務(wù)輸出人員技能差，仍是農(nóng)民外出務(wù)工的“瓶頸”，通過(guò)對(duì)貧困農(nóng)民技能培訓(xùn)，有利于從思想道德、科技文化和民主法制等方面提高廣大農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)，有利于從根本上提高貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和貧困戶(hù)早日脫貧致富。針對(duì)今天的培訓(xùn)班和今后如何抓實(shí)“雨露計(jì)劃”這項(xiàng)工作，我講以下三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力，尤其是貧困地區(qū)的勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，勞動(dòng)力市場(chǎng)迫切需要智能型、技能型人才。目前，我縣的培訓(xùn)規(guī)模、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次還不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，為盡快把我縣富余勞動(dòng)力，尤其是貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，確保每個(gè)參加培訓(xùn)的對(duì)象能高質(zhì)量、高薪水、相對(duì)穩(wěn)定地就業(yè)，縣政府成立了“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)。各相關(guān)部門(mén)也要齊心協(xié)力、加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同謀劃好、規(guī)劃好我縣貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。婦聯(lián)組織要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，做好宣傳工作，充分發(fā)揮星火培訓(xùn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)做好培訓(xùn)工作。扶貧部門(mén)要做好指導(dǎo)工作，不斷提高學(xué)員就業(yè)率，確實(shí)讓富余勞動(dòng)力實(shí)實(shí)在在地享受到黨和國(guó)家的優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視此項(xiàng)工作，給予必要的支持與幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織好人員參加培訓(xùn)。
二、突出特色，抓好落實(shí)
要想把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式，形成簽單、招生、培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)“五統(tǒng)一”的格局。要著重做好三個(gè)方面工作。一是建立勞務(wù)輸出資源檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要對(duì)貧困勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立勞動(dòng)力就業(yè)需求檔案。提前做好培訓(xùn)，確保用工單位招工時(shí)，能夠隨時(shí)組織，隨時(shí)輸出，提高工作效率。二是重點(diǎn)開(kāi)展定向培訓(xùn)。要積極探索“一個(gè)工種、一套方案、一本教材、一張光盤(pán)、一個(gè)基地、一本證書(shū)、一個(gè)崗位”的培訓(xùn)模式。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，積極開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，確保受訓(xùn)農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展培訓(xùn)的目的不僅是讓農(nóng)民工掌握技能，更重要的是讓他們掌握就業(yè)形勢(shì)、勞動(dòng)法規(guī)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)以及城市生活常識(shí)等內(nèi)容。同時(shí)要強(qiáng)化培訓(xùn)管理，建好培訓(xùn)檔案。條件允許的情況下盡量把培訓(xùn)班辦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既降低了參訓(xùn)成本，也方便了農(nóng)民工就近參加培訓(xùn)。三是做到服務(wù)到位。為解決外出人員信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出無(wú)功而返的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)必須做到服務(wù)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)組織要注意考察整理用工信息，做到及時(shí)反饋。要與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)合，提高培訓(xùn)的輸出能力；要堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，及時(shí)到用工單位了解情況，建立回訪制度，解決他們的后顧之憂(yōu)。本次“雨露計(jì)劃”開(kāi)展的技能培訓(xùn)一定要保證質(zhì)量，達(dá)到上崗的初級(jí)水平，不能流于形式。此次培訓(xùn)就是讓出去的人員到崗就掙錢(qián)，選擇的單位必須是經(jīng)得起考察、信譽(yù)好、合法權(quán)益有保障的企業(yè)，這樣才不失我們開(kāi)展“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)的目的。
三、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量
“雨露計(jì)劃”××專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班選擇在石油工具廠舉辦，這是按照《雨露計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材嚴(yán)格把關(guān)的要求而選定的。××市石油工具廠始建于1993年5月，1998年7月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份合作制企業(yè)，是生產(chǎn)石油井下工具的專(zhuān)業(yè)廠，是集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為一體的科技化、規(guī)范化企業(yè)。希望此次培訓(xùn)的主體——石油工具廠能夠安排責(zé)任心強(qiáng)、理論功底深、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師任課，同時(shí)要指派專(zhuān)人協(xié)助任課教師工作，把這次培訓(xùn)班辦好，達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)的各位學(xué)員一定要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)遇，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，堅(jiān)信“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)”，盡快把技術(shù)學(xué)到手，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)技能，努力提升自已的勞動(dòng)價(jià)值。
為了發(fā)揮資金集約效應(yīng)，集中財(cái)力解決我縣教育事業(yè)發(fā)展中的大事、急事、難事，促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于推進(jìn)市縣教育專(zhuān)項(xiàng)資金板塊整合的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、背景和意義
近年來(lái)，隨著“普九”、布局調(diào)整工作的實(shí)施，教育投入力度不斷加大，學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。但是，由于教育專(zhuān)項(xiàng)資金分別歸口財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政等多個(gè)部門(mén)管理，在資金安排上不利于提高資金使用效益，不利于集中財(cái)力辦大事。通過(guò)跨部門(mén)、跨行業(yè)對(duì)各類(lèi)教育資金進(jìn)行板塊整合，將各部門(mén)用于教育的專(zhuān)項(xiàng)資金整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，既是緩解資金緊張矛盾，提高資金使用效益的有效途徑；又有利于集中各方財(cái)力，統(tǒng)籌解決教育發(fā)展中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；也有利于有效配置教育資源，提高教育整體發(fā)展水平，促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委、省政府建設(shè)西部教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，立足我縣教育發(fā)展全局，以解決教育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、持續(xù)性問(wèn)題為重點(diǎn)，提高教育發(fā)展整體質(zhì)量和辦學(xué)水平，滿(mǎn)足人民群眾公平接受教育的需要。
（二）基本原則
統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目管理。全面摸清我縣教育現(xiàn)狀，隨著城市化建設(shè)步伐的加快，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)我縣教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)總體規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)制定項(xiàng)目申報(bào)指南，確定項(xiàng)目遴選條件，完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目管理。
捆綁使用，整校推進(jìn)。按照國(guó)家學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及中心小學(xué)以上學(xué)校存在的突出矛盾、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整校解決和集中建設(shè)，以校為單位整校推進(jìn)。
渠道不變，各計(jì)其功。各部門(mén)教育專(zhuān)項(xiàng)資金性質(zhì)不變，用途不變，撥付渠道不變，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金投入及使用效益進(jìn)行考核時(shí)，按資金來(lái)源渠道計(jì)入相關(guān)部門(mén)的投入和績(jī)效。
三、目標(biāo)和任務(wù)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金整合，發(fā)揮資金集約的效應(yīng)，進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體質(zhì)量和辦學(xué)水平，使我縣城鄉(xiāng)教育得到均衡發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提升，滿(mǎn)足人民群眾公平接受教育的需要。
（一）基礎(chǔ)教育
將中、省、市、各級(jí)財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育等部門(mén)安排的“民生工程”、“義務(wù)教育質(zhì)量提升工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校校舍安全工程”等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合，用于規(guī)劃中的項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，將團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、民政、扶貧等部門(mén)安排的“希望工程”、“朱應(yīng)龍”等捐贈(zèng)項(xiàng)目以及救災(zāi)扶貧項(xiàng)目用于教育資金進(jìn)行整合，一并用于項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。
（二）職業(yè)教育
將中、省、市各級(jí)財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)安排的“民生工程”、“人人技能工程、”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程“、”雨露計(jì)劃“、”勞務(wù)輸出培訓(xùn)“等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合，用于項(xiàng)目學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和短期技能培訓(xùn)。
（三）資助政策
將各級(jí)財(cái)政安排的貧困生資助和民政、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)以及有關(guān)基金安排的各類(lèi)貧困生救助資金進(jìn)行整合，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)資助。
四、實(shí)施范圍和工作步驟
（一）教育專(zhuān)項(xiàng)資金整合范圍主要是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和貧困生資助專(zhuān)項(xiàng)資金
（二）設(shè)定目標(biāo)制定規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家和省政府教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，設(shè)定我縣教育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)和各類(lèi)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面所達(dá)到的階段性目標(biāo)。科學(xué)制定3-5年基礎(chǔ)能力建設(shè)及貧困生資助體系建設(shè)等總體規(guī)劃。
（三）項(xiàng)目管理，績(jī)效考評(píng)。實(shí)施項(xiàng)目逐年安排，分批評(píng)審，滾動(dòng)推進(jìn)，根據(jù)資金用途，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考核結(jié)果做為下年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。
五、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管教育副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育專(zhuān)項(xiàng)資金板塊整合的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在財(cái)政局，財(cái)政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)做好資金板塊整合工作。
一、精心策劃，充分做好活動(dòng)前的組織準(zhǔn)備
“讓微笑更美，讓服務(wù)更優(yōu)，讓窗口更亮”巾幗文明崗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)女性職工在工作崗位上進(jìn)一步發(fā)展的硬件要求，也是我們區(qū)婦聯(lián)號(hào)召?gòu)V大女工必須要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性提升自我素質(zhì)的有益活動(dòng)，更是婦聯(lián)開(kāi)展各種創(chuàng)新活動(dòng)的先決條件。為此，區(qū)婦聯(lián)果斷決策，確定了“市區(qū)全面開(kāi)展、先期抽查驗(yàn)收”的目標(biāo)。區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次與各個(gè)單位召開(kāi)會(huì)議宣傳大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。專(zhuān)門(mén)成立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展工作監(jiān)督小組。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)婦聯(lián)主席擔(dān)任，副主席任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)工作人員為成員。同時(shí)，為保證活動(dòng)按時(shí)保質(zhì)順利開(kāi)展，區(qū)婦聯(lián)研究制定了《全市婦聯(lián)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案》，下發(fā)到各個(gè)市區(qū)單位，務(wù)必使得活動(dòng)開(kāi)展做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、有載體。
二、深化創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)，建全“巾幗文明崗”評(píng)選長(zhǎng)效機(jī)制。
為激勵(lì)廣大婦女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，崗位建功，崗位成才，領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)，不止是在市區(qū)召開(kāi)各個(gè)單位思想動(dòng)員宣傳大會(huì)，區(qū)婦聯(lián)還攜手各個(gè)市區(qū)單位深化開(kāi)展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)。不斷完善創(chuàng)建機(jī)制，建立完善了申報(bào)、資格審定、掛牌、社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理等一系列運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格管理，形成婦女主動(dòng)、典型帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的“巾幗示范崗”創(chuàng)建工作格局；不斷延伸創(chuàng)建領(lǐng)域，已從窗口行業(yè)拓展到女性集中的行業(yè)，教育、衛(wèi)生、電信、供電等系統(tǒng)到處都有“巾幗文明崗”的牌子。目前，全區(qū)共創(chuàng)建巾幗文明崗50個(gè)，其中國(guó)級(jí)“巾幗文明崗”2個(gè)，省級(jí)“巾幗文明崗”11個(gè)，市級(jí)“巾幗文明崗”11個(gè)，區(qū)級(jí)“巾幗文明崗”26個(gè)，為廣大職業(yè)婦女搭起一個(gè)提高自我、施展才華的舞臺(tái)，增強(qiáng)了廣大婦女職工的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，極大地激發(fā)了婦女群體、奉獻(xiàn)社會(huì)的工作熱情。
三、全面推動(dòng)“讓微笑更美，讓服務(wù)更優(yōu)，讓窗口更亮”巾幗文明崗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)取得顯著成效。
1、全區(qū)開(kāi)展“提高自身文明崗素質(zhì)”讀書(shū)活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)以組織廣大女職工開(kāi)展每月讀書(shū)活動(dòng)。并且組織開(kāi)展讀書(shū)心得體會(huì)論文評(píng)選互動(dòng)比賽。
2、區(qū)婦聯(lián)結(jié)合各巾幗文明崗的實(shí)際，開(kāi)展“全程服務(wù)、魅力服務(wù)、超值服務(wù)、延伸服務(wù)”活動(dòng)，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)要求、服務(wù)規(guī)范、考核細(xì)則。鼓勵(lì)各“巾幗文明崗”亮出崗牌、公開(kāi)承諾，全面提升服務(wù)水平。同時(shí)，通過(guò)舉辦技能大賽，開(kāi)展技能展示等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)一批“崗位之星”、“行業(yè)之星”，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用，提高“巾幗文明崗”的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，掀起文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
3、區(qū)婦聯(lián)推動(dòng)巾幗文明崗，繼續(xù)深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，不斷提升各行各業(yè)女職工的服務(wù)水平。
一是號(hào)召各個(gè)單位強(qiáng)化女職工培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)技能。每周組織員工開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、交際禮儀知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持積極開(kāi)展每月一次的崗位練兵活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行一對(duì)一式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使她們?cè)趦x容、儀態(tài)和對(duì)外服務(wù)上都有了一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)婦聯(lián)通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)，提高了我市區(qū)各單位女職工的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，深入了人心，出現(xiàn)了人人參與，你爭(zhēng)我趕的喜人局面。
4、區(qū)婦聯(lián)突出活動(dòng)重點(diǎn)，把“創(chuàng)建巾幗文明崗”落到實(shí)處。
區(qū)婦聯(lián)將每月抽查單位開(kāi)展“讓微笑更美，讓服務(wù)更優(yōu)，讓窗口更亮”巾幗文明崗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)落實(shí)程度，同時(shí)，在單位設(shè)置業(yè)務(wù)受理及客戶(hù)投訴電話登記簿，專(zhuān)人接待顧客咨詢(xún)，為用戶(hù)釋疑和做好服務(wù)工作。在日常管理中，宣傳女工文明崗嚴(yán)格遵守服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，即：服裝統(tǒng)一制式化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序化，微笑服務(wù)規(guī)范化，熱情禮貌文明化，服務(wù)質(zhì)量一流化，評(píng)比競(jìng)賽星級(jí)化。確保服務(wù)質(zhì)量，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到工作有計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)有秩序、質(zhì)量有保證、服務(wù)有效果。
四、區(qū)婦聯(lián)協(xié)同市區(qū)各單位具體開(kāi)展巾幗文明崗爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)措施。
1、亮牌示范，組織創(chuàng)新，發(fā)揮示范表率作用
一是開(kāi)展“亮牌示范”活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織協(xié)同各單位狠抓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾制度的建立、完善和落實(shí)。發(fā)揮“三八”紅旗手、“三八”紅旗集體、巾幗建功明星、巾幗文明崗、創(chuàng)業(yè)致富示范基地、雙學(xué)雙比女能手等示范帶動(dòng)作用。以各個(gè)單位為活動(dòng)開(kāi)展點(diǎn)，在各級(jí)“巾幗文明崗”開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建高一級(jí)“巾幗文明崗”競(jìng)賽活動(dòng)。
二是組織“讓微笑更美，讓服務(wù)更優(yōu)，讓窗口更亮”巾幗文明崗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展，推進(jìn)婦建工作創(chuàng)新。
區(qū)婦聯(lián)與市區(qū)各個(gè)單位為完善微笑服務(wù)保障機(jī)制,確保創(chuàng)建巾幗文明崗活動(dòng)順利開(kāi)展,市區(qū)各個(gè)單位先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)實(shí)施方案和《細(xì)微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展了“百日服務(wù)競(jìng)賽”、：職工的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。象市區(qū)的一些景區(qū)內(nèi)外，每當(dāng)游客遇到困難時(shí)，我們區(qū)婦聯(lián)以搭建巾幗文明崗為平臺(tái)，總會(huì)有面帶微笑的巾幗文明崗志愿者伸出援助之手，讓感動(dòng)無(wú)處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團(tuán)隊(duì)失散及迷路的游客，巾幗文明崗志愿者總是及時(shí)地幫助聯(lián)系團(tuán)隊(duì)或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，克服種種困難千方百計(jì)聯(lián)系并歸還失主;發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時(shí)攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結(jié)合崗位實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)新活動(dòng)，并不斷拓展創(chuàng)建的領(lǐng)域和內(nèi)涵，營(yíng)造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進(jìn)取的工作環(huán)境，把營(yíng)造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)的深化與拓展。
同時(shí)，我們區(qū)婦聯(lián)協(xié)同各個(gè)單位在工作場(chǎng)合，設(shè)立監(jiān)督牌、監(jiān)督電話，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。為便于群眾對(duì)“巾幗文明崗”工作進(jìn)行監(jiān)督，向社會(huì)公示了區(qū)級(jí)監(jiān)督電話，區(qū)婦聯(lián)在檢查工作中，將認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)開(kāi)展巾幗文明崗活動(dòng)的工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務(wù)承諾、服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)、監(jiān)督臺(tái)、監(jiān)督電話均擺放或懸掛在現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置，并設(shè)立了“巾幗文明崗”意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
五、存在的不足與改進(jìn)的方向
在對(duì)全國(guó)“巾幗文明崗”進(jìn)行自查、督查過(guò)程中，對(duì)照《全國(guó)“巾幗文明崗”管理辦法》和《市巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》，發(fā)現(xiàn)個(gè)別崗位還存在不足：如著裝不夠統(tǒng)一，禮貌用語(yǔ)運(yùn)用不夠好等。今后工作中，我們區(qū)婦聯(lián)要進(jìn)一步規(guī)范巾幗文明崗的創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)各巾幗文明崗的指導(dǎo)力度，更好地促進(jìn)和推動(dòng)我區(qū)巾幗文明崗的創(chuàng)建工作。
六、下一步開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的打算：
一是在全市婦聯(lián)系統(tǒng)中開(kāi)展“想什么、學(xué)什么、干什么”主題教育活動(dòng)，通過(guò)理思路、找目標(biāo)、定措施，引導(dǎo)全市婦聯(lián)干部振奮精神、發(fā)揮作用，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨支部“五個(gè)好”，婦聯(lián)系統(tǒng)黨員模范履行規(guī)定的義務(wù)，做到“五帶頭”。
二是對(duì)全市基層?jì)D聯(lián)干部開(kāi)展新一輪培訓(xùn)。把加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要抓手，對(duì)全市基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行一次基本理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為其綜合素質(zhì)的提高和工作能力的增強(qiáng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、活動(dòng)主題
以農(nóng)村勞動(dòng)者和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展“搭建平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)”為主題的“2015年春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)我縣農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，增加居民收入。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此項(xiàng)活動(dòng)由縣人力資源和社會(huì)保障局組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、園區(qū)社會(huì)事務(wù)局要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定有特色的具體實(shí)施方案，組織實(shí)施。
三、活動(dòng)時(shí)間
2014年2月初至3月底。
四、活動(dòng)安排
（一）營(yíng)造活動(dòng)氛圍。通過(guò)各種有效途徑，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境的氛圍，主要包括：一是利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（園區(qū)社會(huì)事務(wù)局）和村（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作站發(fā)放“春風(fēng)卡”；二是通過(guò)廣播電視電臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》等新聞媒體宣傳農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和外出務(wù)工人員的典型；三是設(shè)立免費(fèi)服務(wù)窗口。在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專(zhuān)門(mén)窗口，提供職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)和勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)，并公布放心職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的名單、求職方式等內(nèi)容；四是開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間，通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳手冊(cè)》等宣傳材料。同時(shí)，組織農(nóng)民工問(wèn)卷調(diào)查。
（二）開(kāi)展就業(yè)幫扶。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外出農(nóng)民工就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，完善各類(lèi)臺(tái)賬；繼續(xù)對(duì)就業(yè)困難人員、農(nóng)村家庭高校畢業(yè)生實(shí)行就業(yè)援助措施，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）基層就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)進(jìn)行“一助一”的對(duì)口幫扶，使農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的成員接受至少一次技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、一次職業(yè)指導(dǎo)，兩次就業(yè)崗位援助。
（三）組織送崗慰問(wèn)。一是春節(jié)前后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的往返路線、方向、時(shí)間等情況，協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工相對(duì)集中的地區(qū)，派專(zhuān)車(chē)接送。二是開(kāi)展“送崗到鄉(xiāng)、迎人來(lái)城”的送崗慰問(wèn)活動(dòng)。組織用工單位采取多種形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開(kāi)展送崗下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村勞動(dòng)者不出家門(mén)就能得到就業(yè)信息和就業(yè)崗位。也可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障工作人員請(qǐng)到城里來(lái)，讓他們與用工單位面對(duì)面進(jìn)行對(duì)接，掌握了解用工信息，組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)，加強(qiáng)用工市場(chǎng)考察開(kāi)拓，廣泛收集適合農(nóng)民工就業(yè)的崗位信息，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和公共信息欄，免費(fèi)發(fā)放用工信息。二是縣人社局適時(shí)舉辦“新春專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”、“開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”、“農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)特點(diǎn)，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)；同時(shí)組織人員參加縣人社局舉辦的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。三是根據(jù)市局統(tǒng)一安排強(qiáng)化“兩皖”對(duì)接，在3月份組織企業(yè)赴皖北開(kāi)展招聘活動(dòng)。
（五）繼續(xù)打造“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”。一是春節(jié)期間就業(yè)和社會(huì)保障工作人員入村入戶(hù)，宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，有針對(duì)性的推薦就業(yè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。二是農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人與缺工企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，帶動(dòng)本地農(nóng)民到缺工企業(yè)務(wù)工，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。三是促進(jìn)用工量大的企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建立勞務(wù)對(duì)接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)雙贏。
（六）提供技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、法規(guī)，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)者有培訓(xùn)要求的，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并幫助其按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼政策。積極與各類(lèi)職業(yè)院校聯(lián)系，廣泛收集有利于農(nóng)民工就業(yè)的各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工就業(yè)技能。截止3月底，縣人社局應(yīng)至少組織200人次的技能培訓(xùn)和30人次的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（七）整頓市場(chǎng)秩序。2015年3月，縣人社部門(mén)會(huì)同縣公安、工商、總工會(huì)等部門(mén)，對(duì)全縣的營(yíng)利性職業(yè)介紹和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。通過(guò)新聞媒體公布監(jiān)督電話，根據(jù)舉報(bào)查處和取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，打擊假借職業(yè)介紹進(jìn)行詐騙的各類(lèi)犯罪行為。
五、工作要求
（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視“2015春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)的開(kāi)展，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳此項(xiàng)活動(dòng)的目的和重要意義。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、就業(yè)和社會(huì)保障基層平臺(tái)作用，共同營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本方案，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）實(shí)際，圍繞“組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)全程化、輸出基地化、培訓(xùn)層次化、勞務(wù)品牌化”組織實(shí)施農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想
(一)圍繞下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)需要，通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗所需技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對(duì)接服務(wù)，以增強(qiáng)勞動(dòng)者技能來(lái)促進(jìn)他們更多更好地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(二)20*至2010年5年內(nèi)，對(duì)2000萬(wàn)(每年400萬(wàn))下崗失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60％。同時(shí)，在全國(guó)300個(gè)城市普遍建立相應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的緊密銜接，提高技能崗位對(duì)接服務(wù)成效。
三、主要內(nèi)容
(三)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。要結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，進(jìn)一步密切與用人單位的溝通和聯(lián)系，大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練，提高下崗失業(yè)人員的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平。要結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)發(fā)和選定適合下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。要根據(jù)下崗失業(yè)人員特點(diǎn)和需求，采取日夜校、長(zhǎng)短班、送教上門(mén)以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種靈活的方式和手段，方便其就地就近參加培訓(xùn)。
(四)實(shí)施職業(yè)技能鑒定，提供技能水平認(rèn)證服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的下崗失業(yè)人員，各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供鑒定服務(wù)，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；對(duì)鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)，要結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)崗位需求和下崗失業(yè)人員特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。
對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過(guò)初次技能鑒定、生活確有困難的，要落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。
(五)做好就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)技能崗位對(duì)接。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極幫助前來(lái)求職的下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)提高技能，通過(guò)多種方式，公告定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目信息。要廣泛開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，幫助下崗失業(yè)人員根據(jù)市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目參加培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施"技能崗位對(duì)接行動(dòng)"，面向下崗失業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等工作，改進(jìn)服務(wù)方式，切實(shí)幫助下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
四、保障措施
(六)加大工作力度，明確目標(biāo)任務(wù)。各地要進(jìn)一步提高對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度，制定專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將再就業(yè)培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行業(yè)績(jī)考核，定期進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通與合作，共同推動(dòng)工作。
(七)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)，建立健全社會(huì)化的再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員社會(huì)各方面，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)組織舉辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照"條件公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示和公布"原則，確定一批社會(huì)信譽(yù)佳、專(zhuān)業(yè)特色強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求的有效銜接。有條件的地區(qū)可建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)開(kāi)展技能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。
(八)完善補(bǔ)貼辦法，健全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從各級(jí)財(cái)政促進(jìn)再就業(yè)資金中落實(shí)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，根據(jù)培訓(xùn)和鑒定的實(shí)際成本，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的人員給予相應(yīng)的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法。要根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書(shū)取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況等對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核。
(九)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、圖書(shū)圖畫(huà)等多種新聞媒體和介質(zhì)，廣泛宣傳各級(jí)政府制定的培訓(xùn)就業(yè)政策，宣傳提高職業(yè)技能對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重要性，宣傳培訓(xùn)工作成效顯著的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的典型事例，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，提高技能，實(shí)現(xiàn)技能再就業(yè)。
能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和做好就業(yè)再就業(yè)工作的要求，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，決定在"*"期間實(shí)施能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
(一)圍繞國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)，面向下崗失業(yè)人員、青年學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者以及社會(huì)其他群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，通過(guò)提供政策、資金、技術(shù)；信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者成功開(kāi)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
(二)20*至2010年5年內(nèi)，要對(duì)200萬(wàn)(每年40萬(wàn))城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)成功率達(dá)到30％以上，半年內(nèi)開(kāi)業(yè)成功率達(dá)到50％，并實(shí)現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動(dòng)至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開(kāi)業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的比率達(dá)到80％。在全國(guó)300個(gè)城市普遍建立社會(huì)化、開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等"一條龍"服務(wù)。
三、主要內(nèi)容
(三)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)的基本能力。要組織具有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)勞動(dòng)者自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推廣"創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(SIYB)"等行之有效的培訓(xùn)模式。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未創(chuàng)業(yè)的人員，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)的基本能力。對(duì)于已開(kāi)辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)管理方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營(yíng)管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動(dòng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說(shuō)法等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性。要積極利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)適用于遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段。
(四)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開(kāi)業(yè)技巧。要聘請(qǐng)一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家以及政府政策部門(mén)人員組建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，使其掌握基本的開(kāi)業(yè)技巧，并能運(yùn)用經(jīng)營(yíng)策略和國(guó)家有關(guān)政策。要通過(guò)多種渠道，收集和開(kāi)發(fā)一批投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目資源庫(kù)，及時(shí)向創(chuàng)，業(yè)者推薦，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的開(kāi)業(yè)方案，幫助其成功開(kāi)業(yè)。
(五)搞好創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際操作能力。要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對(duì)集中的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)或孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化，幫助其在場(chǎng)(基地)內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做強(qiáng)做穩(wěn)做大企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
(六)開(kāi)展融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的誠(chéng)信意識(shí)和資金運(yùn)作能力。要抓緊落實(shí)國(guó)家有關(guān)小額擔(dān)保貸款的政策，為符合條件的人員及時(shí)發(fā)放貸款。同時(shí)，多渠道籌集資金，為創(chuàng)業(yè)者提供多種形式的融資服務(wù)。要結(jié)合信用社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)貸款申請(qǐng)人的誠(chéng)信教育，跟蹤了解資金使用狀況。逐步建立創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信檔案，提高其誠(chéng)實(shí)守信、按期還貸意識(shí)。
(七)加強(qiáng)跟蹤扶持，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)能力。要跟蹤了解其所辦企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提供有針對(duì)性的咨詢(xún)和指導(dǎo)，幫助其不斷提高經(jīng)營(yíng)能力，改善經(jīng)營(yíng)狀況。要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中?協(xié)會(huì))，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
四、保障措施
(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)。各地要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實(shí)將其作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，并從各級(jí)財(cái)政促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金中落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，以培訓(xùn)合格率、企業(yè)開(kāi)辦率、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率以及帶動(dòng)就業(yè)率等為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績(jī)效考評(píng)體系。國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范城市和SIYB培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市要率先在提高培訓(xùn)質(zhì)量、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、樹(shù)立培訓(xùn)品牌、實(shí)現(xiàn)能力促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上做出成績(jī)。
(九)密切部門(mén)合作，落實(shí)扶持政策。要密切與財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的合作，加強(qiáng)與企業(yè)界和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，共同搭建面向創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的公共平臺(tái)，使符合條件的人員及時(shí)享受到國(guó)家和地方政府出臺(tái)的培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，不斷改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)上水平，滿(mǎn)意在”活動(dòng)，全面提升區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建一批有影響力的服務(wù)品牌。提高區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的綜合影響力和吸引力，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為區(qū)域商旅服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作重點(diǎn)
提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌工作的主體是服務(wù)業(yè)。在我區(qū)老城廂商旅板塊、水上公園商圈、新南馬路五金城商圈、特色商業(yè)街及社區(qū)商業(yè)開(kāi)展提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)，按照有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，從抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓重點(diǎn)入手，主要做好以下三個(gè)方面工作：
（一）完善服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各商旅服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、百貨零售業(yè)等級(jí)評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《市餐飲行業(yè)“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》和《美發(fā)美容企業(yè)專(zhuān)業(yè)等級(jí)劃分和評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促服務(wù)人員遵守服務(wù)規(guī)范，提供人性化服務(wù)，體現(xiàn)良好服務(wù)水平，以提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。區(qū)內(nèi)百貨零售企業(yè)、超市重點(diǎn)規(guī)范促銷(xiāo)行為，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理；餐飲企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)菜品質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)行為管理，加強(qiáng)原輔料進(jìn)貨、環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范消毒程序；酒店業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范結(jié)算、用品用具衛(wèi)生及規(guī)范化服務(wù)管理；美發(fā)美容業(yè)重點(diǎn)推行美發(fā)美容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備用具、洗染發(fā)品和技術(shù)技能的質(zhì)量管理。
（三）開(kāi)展行業(yè)等級(jí)評(píng)定。區(qū)內(nèi)各商旅服務(wù)業(yè)企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)國(guó)家級(jí)、市級(jí)、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，積極參與本行業(yè)的等級(jí)評(píng)定工作，努力提高服務(wù)水平，并使之規(guī)范化和制度化。
三、工作步驟
“服務(wù)上水平，滿(mǎn)意在”提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)主要分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（年5月）。重點(diǎn)工作是：5月，召開(kāi)全區(qū)商旅服務(wù)業(yè)“服務(wù)上水平，滿(mǎn)意在”提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全區(qū)商旅服務(wù)業(yè)企業(yè)將提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌工作提升到重要位置，站在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的高度，積極行動(dòng)起來(lái)，按照企業(yè)實(shí)際，結(jié)合行業(yè)情況，制訂提升服務(wù)水平具體舉措，切實(shí)提高企業(yè)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(二)推動(dòng)整改階段（年6月至10月）。重點(diǎn)工作是：有關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自身情況的企業(yè)服務(wù)規(guī)范；協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳貫徹各級(jí)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展有關(guān)企業(yè)等級(jí)評(píng)定；開(kāi)展我區(qū)“十大商旅服務(wù)品牌”評(píng)選活動(dòng)；以爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)為契機(jī)，窗口單位一線員工和重點(diǎn)崗位員工為主體，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平；開(kāi)展我區(qū)行業(yè)百名服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選，開(kāi)展服務(wù)形象大使推薦活動(dòng)，開(kāi)展十大廚師的評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展人最喜歡的酒家酒店評(píng)選活動(dòng)，人最喜歡的百貨連鎖機(jī)構(gòu)；組織有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生情況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行督促整改，幫助企業(yè)提升綜合服務(wù)水平；建立健全提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌的工作機(jī)制，確保活動(dòng)深入開(kāi)展和扎實(shí)有效。
（三）總結(jié)提升階段（年11月至12月）。重點(diǎn)工作是：按照市商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展指揮部，市商貿(mào)旅游服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)分指揮部的工作部署，與市百貨商業(yè)協(xié)會(huì)、市連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、市飯店協(xié)會(huì)、市美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì)配合，鼓勵(lì)我區(qū)商旅服務(wù)業(yè)企業(yè)按照“津政辦發(fā)[]40號(hào)《關(guān)于開(kāi)展商貿(mào)旅游服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)方案》”的要求，積極參與全市商旅服務(wù)業(yè)百名服務(wù)標(biāo)兵、十名服務(wù)形象大使評(píng)選，及各行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)活動(dòng)。
召開(kāi)全區(qū)“服務(wù)上水平，滿(mǎn)意在”提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)表彰大會(huì)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰，同時(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦給予區(qū)級(jí)有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)樹(shù)立一批服務(wù)典型，培育一批服務(wù)品牌，使區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。
四、主要措施
“服務(wù)上水平，滿(mǎn)意在”提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)推動(dòng)區(qū)商旅服務(wù)業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)影響力，以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。必須采取有力措施，抓好落實(shí)，取得實(shí)效。主要措施是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、成立“區(qū)商旅服務(wù)業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌工作組”。劉凱華副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文明辦、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、文化局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)為成員單位，工作辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委，加強(qiáng)和完善組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2、建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位形成工作合力，定期會(huì)商重點(diǎn)共性問(wèn)題，制定有效措施，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3、形成工作合力。由區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦、經(jīng)貿(mào)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等單位建立長(zhǎng)效監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境等方面進(jìn)行跟蹤對(duì)口服務(wù)。組織開(kāi)展“服務(wù)上水平，滿(mǎn)意在”系列活動(dòng)。幫助企業(yè)提升服務(wù)水平。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定予以糾正和處理，凈化我區(qū)的整體商旅服務(wù)業(yè)環(huán)境。
二、做好培訓(xùn)工作
充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定本行業(yè)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)和安排，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提升服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌，增強(qiáng)區(qū)商旅服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2012年，我校緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)總工會(huì)的中心工作，全方位開(kāi)展對(duì)企業(yè)及行業(yè)在崗職工、困難職工、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)村農(nóng)民等人員的培訓(xùn)工作，并努力尋求適合我區(qū)各類(lèi)人員就業(yè)、再就業(yè)的培訓(xùn)工作新思路和新辦法，使培訓(xùn)工作真正做到能使學(xué)員提高技能、自謀生路、自我創(chuàng)業(yè)的目的。
一、實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能水平
（一）制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃
采集務(wù)工人員信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在冊(cè)的企業(yè)在崗農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場(chǎng)信息，廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對(duì)全年的培訓(xùn)工作分時(shí)段作了科學(xué)劃分，突出了各時(shí)期工作的重點(diǎn)，制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門(mén)課程，以便更好地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實(shí)施方案中對(duì)培訓(xùn)任務(wù)逐期進(jìn)行分解，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
（二）加大宣傳招生工作
在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報(bào)進(jìn)行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區(qū)巡回流動(dòng)宣傳，在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶(hù)散發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級(jí)招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認(rèn)識(shí)，為培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
（三）提高培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)教學(xué)是技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我校制定了相關(guān)的作息紀(jì)律和各種制度，并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學(xué)員管理過(guò)程中實(shí)行教師跟蹤管理，隨時(shí)了解掌握學(xué)員動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。根據(jù)學(xué)員自身素質(zhì)的差異，因人施教并注重實(shí)踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)、崗前實(shí)習(xí)三級(jí)遞進(jìn)的實(shí)習(xí)方式。當(dāng)期不能學(xué)會(huì)的學(xué)員可選擇重新學(xué)習(xí)，也可隨時(shí)回校重新跟班學(xué)習(xí)。
（四）狠抓觀念更新
部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低，思想意識(shí)跟不上時(shí)代的發(fā)展，接受新生事物能力較差，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老傳統(tǒng)，外出打工多為苦力，付出多而回報(bào)少。為了使學(xué)員擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加收入，我們一方面努力讓學(xué)員掌握一門(mén)以上實(shí)用技能，一方面千方百計(jì)更新學(xué)員落后保守的思想觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的商品意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場(chǎng)的能力，從而穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)范圍，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
（五）建立培訓(xùn)檔案
學(xué)員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中的重要工作，為此，我校由專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)完善細(xì)化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時(shí)，還與勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)系，組織學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試，為合格者頒發(fā)全國(guó)通用的職業(yè)資格證書(shū)。
二、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人
（一）依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確培訓(xùn)方向
從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手，圍繞生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，突出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，普及節(jié)本增效的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。從有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如食用菌栽培、特色種植等。
（二）打造新模式，提高服務(wù)效果
摘要：在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，縣域中等職業(yè)教育和成人教育顯得尤為重要，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校同部門(mén)和行業(yè)的合作顯得十分迫切而重要。成人教育在西部地區(qū)發(fā)展很不理想，急需建立健全一種管理機(jī)制，把成人教育納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和考核監(jiān)督，形成一個(gè)高效低耗、規(guī)范有序、效果明顯的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文主要以甘肅省金塔縣為例，指出了中等職業(yè)教育和成人教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提出了發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：縣域職業(yè)與成人教育；網(wǎng)絡(luò)體系；問(wèn)題；對(duì)策
一縣域職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀[1]
我國(guó)縣級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況走過(guò)曲折的道路，有的地方在普通教育中分離出來(lái)獨(dú)立辦學(xué)，有的在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)分分合合，招生困難，辦學(xué)特色不明顯。在國(guó)家宏觀政策調(diào)控和引導(dǎo)下，出現(xiàn)過(guò)辦學(xué)高峰期。在家長(zhǎng)和社會(huì)的期望中，升學(xué)與就業(yè)的導(dǎo)向互相博弈。學(xué)校的設(shè)置一般是以職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和職教中心的形式出現(xiàn)，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育既承擔(dān)學(xué)歷教育又承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)。從全國(guó)縣級(jí)職教中心聯(lián)盟大會(huì)的交流情況來(lái)看，目前這一網(wǎng)絡(luò)主要包括縣級(jí)職教中心(或中等職業(yè)學(xué)校),國(guó)家開(kāi)放大學(xué)縣級(jí)學(xué)習(xí)中心、縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)技術(shù)推廣服務(wù)中心等。1.中等職業(yè)教育學(xué)校形成了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式。[2]隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量在逐漸減少。最具典型的就是縣級(jí)職教中心的建成標(biāo)志著學(xué)歷教育和各種職前職后培訓(xùn)融合到一個(gè)辦學(xué)主體，特別是小縣城，很具有代表性。有的地方職業(yè)教育大幅萎縮，如甘肅省兩當(dāng)縣，中等職業(yè)學(xué)校的中職生很少，開(kāi)放教育的成人學(xué)生相對(duì)較多，職業(yè)培訓(xùn)少。近年來(lái)，金塔縣中等職業(yè)學(xué)校積極開(kāi)展學(xué)歷教育的同時(shí),通過(guò)與采取同國(guó)家開(kāi)放大學(xué)甘肅學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、合作招生，積極參與甘肅省新能源職教集團(tuán)等集團(tuán)化辦學(xué)等形式來(lái)彌補(bǔ)自身辦學(xué)條件的短板，積極培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才，為酒嘉地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用型技能人才。和其他地區(qū)一樣，學(xué)校農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生少,影響了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2.成人教育的三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從金塔縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,基本上形成了三大網(wǎng)絡(luò):一是教育局管理的以縣級(jí)職教中心（含2000年、2002年先后整合到職教中心的農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校）為骨干，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化技術(shù)學(xué)校為主體,村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的的以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)局等技術(shù)推廣部門(mén)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);三是人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)管理的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、在崗職工、下崗分流人員、失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的功能來(lái)看，也是我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)的一個(gè)縮影。[3]中等職業(yè)教育主要以學(xué)歷教育為主，成人教育培訓(xùn)為輔。隨著縣域中等職業(yè)教育生源的減少和成人教育培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，中等職業(yè)學(xué)校對(duì)成人教育培訓(xùn)的需求也在加大投入;農(nóng)業(yè)部門(mén)主要開(kāi)展職后的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，還有新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的培訓(xùn);人力資源和社會(huì)保障部門(mén)引進(jìn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要對(duì)在職或下崗人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。3.農(nóng)業(yè)小縣辦好職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)幅員遼闊，各地在建立縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如縣級(jí)職教中心建設(shè)中，甘肅省金塔縣對(duì)1988年創(chuàng)辦的職業(yè)中學(xué)于2000年、2002年進(jìn)行第一次資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心，提出了“多個(gè)牌子、一套班子”的辦學(xué)體制,組成綜合性,多功能、有較高辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的縣級(jí)職教中心，融合教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站。
二縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題
1.服務(wù)“三農(nóng)”的能力減弱。金塔縣于2000年、2002年進(jìn)行第一次對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心，[4]因?yàn)閯潥w教育部門(mén)管理，所以原來(lái)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目一般不予安排,本來(lái)要支持職業(yè)教育的好事，因部門(mén)管理和歸屬權(quán)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)揮好作用，地方政府的管理體制與國(guó)家部門(mén)的要求有些沖突，沒(méi)有很好地解決。2.涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)有需求無(wú)生源，不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需要。縣職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議研究發(fā)展辦好職業(yè)教育的新方法、新途徑、新舉措，農(nóng)業(yè)部門(mén)提出開(kāi)設(shè)育種、深加工相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但是青壯年農(nóng)民大幅減少，農(nóng)村籍學(xué)生不愿學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)，各專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后返回農(nóng)村的十分少，職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民短缺，農(nóng)業(yè)后繼乏人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)快地出現(xiàn)“空洞化”、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化的現(xiàn)象。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。”從國(guó)家層面肯定了縣域職業(yè)教育在多個(gè)領(lǐng)域的重要作用。3.縣域職業(yè)培訓(xùn)主體小而雜,管理不太規(guī)范。黨和國(guó)家歷來(lái)十分關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題,“三農(nóng)”問(wèn)題被看做是全黨工作和全部工作的重中之重。近些年來(lái),許多部門(mén)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展形式多樣的各種培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局（科協(xié)）、扶貧辦、組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、殘聯(lián)等部門(mén)(單位)都或多或少有爭(zhēng)取來(lái)的培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源和社會(huì)保障局又引進(jìn)3個(gè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把項(xiàng)目分解或者委托給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件參差不齊，管理寬嚴(yán)不一，師資和教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)不同，培訓(xùn)效果良莠不齊，對(duì)此群眾有不同意見(jiàn)。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多部門(mén)主辦。有培訓(xùn)項(xiàng)目的部門(mén)按照自已掌握的信息和資源，把任務(wù)下達(dá)到本系統(tǒng)的技術(shù)部門(mén)，但各部門(mén)培訓(xùn)資源有限,培訓(xùn)工作難以取得預(yù)期效果；另一方面各部門(mén)培訓(xùn)職責(zé)不清、責(zé)任不明,致使培訓(xùn)工作存在對(duì)象重復(fù)和內(nèi)容重疊的現(xiàn)象,導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，甚至涉嫌違規(guī)使用資金。二是培訓(xùn)對(duì)象重疊多。各部門(mén)根據(jù)自己的服務(wù)對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)部門(mén)的“新職業(yè)農(nóng)民培育工程"的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社骨干成員,人社部門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象也是農(nóng)民，但實(shí)際上都是組織農(nóng)民或農(nóng)民工，致使培訓(xùn)對(duì)象重疊,造成重復(fù)培訓(xùn)。有的農(nóng)民一年參加幾個(gè)部門(mén)或?qū)W校的培訓(xùn),特別是村組干部，甚至因耽擱生產(chǎn)引起農(nóng)民的不滿(mǎn)。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。[5]我國(guó)通過(guò)取消部分職業(yè)資格鑒定目錄后有了比較健全的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)的工種,課時(shí)、考核鑒定都有一整套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)放管服改革，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng)，但民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)存在辦學(xué)條件不完善，培訓(xùn)設(shè)備不齊全，師資力量嚴(yán)重不足的情況。由于追求經(jīng)濟(jì)效益等原因,大部分培訓(xùn)還未能按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間差異較大。四是資金分散,效益不高。目前不少部門(mén)都有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由于培訓(xùn)部門(mén)分散，培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù),造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)。同時(shí)影響到農(nóng)民正常的生產(chǎn)和外出務(wù)工人員的工作,挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
三完善縣域職業(yè)教育與成人教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)策
1.明確政府部門(mén)職能，規(guī)范資源整合。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》指出:“根據(jù)需要辦好縣級(jí)職教中心”。金塔縣在2016年入圍第三批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建名單后，縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣教育、人社、民政、農(nóng)牧等相關(guān)部門(mén)為成員的職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，討論分析發(fā)展職業(yè)教育的重要議題，出臺(tái)支持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，先后制定印發(fā)了《金塔縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作方案》《金塔縣整合職業(yè)教育資源實(shí)施方案》《發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育加快城鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策》《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《金塔縣加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》《金塔縣整合辦學(xué)資源優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)的實(shí)施方案》《關(guān)于建立職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》《金塔縣關(guān)于職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，為創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。資源整合后主要通過(guò)以下四項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)成人教育質(zhì)量重大突破和人財(cái)物的高效利用。一是培訓(xùn)項(xiàng)目委托制。有培訓(xùn)項(xiàng)目意味著有培訓(xùn)資金，[6]有的縣級(jí)政府部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己實(shí)施項(xiàng)目培訓(xùn)，臨時(shí)聘請(qǐng)幾個(gè)技術(shù)人員，這肯定不合法。因?yàn)檎畱?yīng)該是管理職責(zé)與服務(wù)功能，而不能直接從事培訓(xùn)工作。這是由辦學(xué)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特有的屬性決定的，它需要教學(xué)人員、場(chǎng)地和教學(xué)裝備。之所以出現(xiàn)政府部門(mén)搞培訓(xùn)，實(shí)則是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目因主管部門(mén)不同，檢查驗(yàn)收和資金撥付程序有差異，所以資源整合后，每個(gè)項(xiàng)目由主管部門(mén)委托縣級(jí)職教中心培訓(xùn)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收就行。二是培訓(xùn)教師聘任制。隨著社會(huì)對(duì)人才需求的多樣化，由一個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑自身的力量完成所有培訓(xùn)任務(wù)是不可能的，這就需要向高等院校和科研院所及其他單位聘請(qǐng)教師，按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行發(fā)放講課費(fèi)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是資金調(diào)劑使用制。從各個(gè)部門(mén)培訓(xùn)的主體看，農(nóng)民是主體，如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。在實(shí)施過(guò)程中會(huì)有人員重復(fù)、資金浪費(fèi)、效益不高的情況，學(xué)員也不滿(mǎn)意。資源整合后，把職業(yè)教育資源和各類(lèi)政策性技能培訓(xùn)項(xiàng)目，按照“渠道不變，用途不變，統(tǒng)籌安排”的原則，將縣域內(nèi)各行業(yè)、部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目整合到縣職教中心，充分發(fā)揮職教中心舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。只要是用于項(xiàng)目主體的培訓(xùn)，各個(gè)項(xiàng)目之間可以調(diào)劑使用，提高資金的綜合效益，避免有的項(xiàng)目資金短缺有的項(xiàng)目資金結(jié)余閑置。四是加強(qiáng)考核與審計(jì)。項(xiàng)目培訓(xùn)是一項(xiàng)規(guī)范的教育培訓(xùn)工作，從教學(xué)組織、課程設(shè)置、教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、外出考察、考試（或鑒定），甚至推薦就業(yè)都設(shè)涉及程序的規(guī)范性和資金使用的合規(guī)性，既需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自律，上級(jí)的監(jiān)管，也需要項(xiàng)目主管部門(mén)的考核，也要有審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。只有這樣，才能確保資金安全使用，惠民資金實(shí)至名歸。2、建設(shè)好組織管理網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，保證學(xué)員的參訓(xùn)質(zhì)量。一是建設(shè)好組織管理網(wǎng)絡(luò)。縣域職業(yè)教育存在生源短缺，尤其是中西部地區(qū)。一方面是民辦職業(yè)院校增加，另一方面學(xué)生和家長(zhǎng)喜歡到城市就讀，這里面也存在農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量參差不齊的情況。總的來(lái)說(shuō)學(xué)生及家長(zhǎng)渴望優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，渴望到更廣闊的都市增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。成人教育相對(duì)生源固定，開(kāi)展培訓(xùn)工作組織起來(lái)并不輕松，課堂管理也難。要建立縣級(jí)政府部門(mén)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)管委會(huì)）下達(dá)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村委會(huì)（社區(qū)），村委會(huì)安排到村民小組，村民小組動(dòng)員到戶(hù)的縱向動(dòng)員體系，辦培訓(xùn)班時(shí)做好行政管理工作，要明確成人教育在社區(qū)建設(shè)中也發(fā)揮著非常重要的作用。二是建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在培訓(xùn)體系上，金塔縣建立了以縣職業(yè)教育中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校（縣農(nóng)廣校工作站、縣農(nóng)機(jī)校分校）、村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)為骨干，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為補(bǔ)充的縣鄉(xiāng)村三級(jí)職成教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了全民終生學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)榻鹚h全縣人口不到15萬(wàn)，可以將民辦的聚馨職業(yè)技能培訓(xùn)中心、睿誠(chéng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和順鑫職業(yè)技能培訓(xùn)中心納入集團(tuán)化辦學(xué)體制當(dāng)中，避免培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一、競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、質(zhì)量不高等弊端。三是完善信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用縣鄉(xiāng)村全覆蓋的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和黨員干部教育網(wǎng)絡(luò)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教師和學(xué)員通過(guò)建立QQ群、微信群等方式加強(qiáng)聯(lián)系，錄制上傳微課短視頻等形式開(kāi)展教學(xué)交流，達(dá)到普及新知識(shí)增進(jìn)師生友誼的目的。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)目標(biāo)考核。沒(méi)有考核就沒(méi)法保證質(zhì)量，體系的建立如果缺乏監(jiān)管與考核，很可能流于形式。把職業(yè)教育和成人教育的管理、數(shù)量、質(zhì)量、輸轉(zhuǎn)通過(guò)量化的形式納入政府教育督導(dǎo)工作中來(lái)，互相制約，互相配合，為發(fā)展全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
