時間：2024-03-16 08:19:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年法治意識現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、青少年法制教育的背景
1、傳統的法律文化背景
“天人合一”的哲學理想致使中國傳統法律文化單純盲目追求社會秩序的和諧，認為“訟”是矛盾的集中體現，無訟才能和諧，以訴訟為恥，無訟為德，無訟是儒家所追求的理想境界，“禮之用，和為貴”，對破壞和諧的訴訟極力予以反對，主張“訟不可長”、“訟不可妄興”，無訟是求是全社會追求的目標。受到傳統法律文化的影響，現在，民眾多多少少都存在一定的厭訟心態，把訴訟仍然稱之為“打官司”，遇到問題和麻煩，往往“不信法”,這恰恰違背制度的立法原意和目的，也與市場經濟的規則運行相悖離，與依法治國方略和理念相悖離。法治要求在一定層面上講缺乏傳統文化土壤。
2、現在的社會環境背景
改革開放作為中國特色社會主義的強大動力，我們取得了舉世矚目的成績。現階段中國社會內部已引入市場機制為主軸的改革，隨著市場經濟的建立、發展和繼續向前推進，在各行各業欣欣向榮、蓬勃發展的同時，平等利益主體多元化進一步生成和發展，各利益主體的利益呈現多元化的格局，利益主體的利益訴求進一步體現出復繁多樣。市場經濟是法治經濟，市場經濟的健康發展和良好運行要求建立健全健康和諧的法治環境，利益主體之間的交往交易、摩擦糾紛需要法律來保護保障，需要用法律途徑來解決。
3、法育的課標設置背景
目前，青少年法制教育僅僅存在于小學、初中《思想品德》課標中，而且是極少量存在。在于小學《思想品德》課標中的總體目標中規定樹立法律意識，在分類目標中規定尊重規則，尊重權利，尊重法律，追求公平；知道法律基本知識，了解法律的基本作用和意義。在初中《思想品德》課標 分類目標中規定：遵紀紀法，追求公正，自主自立，增強公民意識；在內容標準中規定學法知法，目標為知道法律是一種特殊的行為規范，體會公民在法律面前人人平等的意義，了解我國法律對未成年人的特殊保護，學會運用法律維護自己的合法權益，了解我國法律對預防未成年人犯罪的規定，增強法律意識。高中的《思想政治》課標內容基本與初中相同。在這里，法制教育不是作為一門獨立的學科而是作為思品德育內容的少量存在。因此，中小學法制教育存在教研教改滯后，法制教育與新形勢不合拍，與培養具備綜合素質的復合型人才不適應，法制教育不夠重視。
二、青少年法制教育現狀
1、教育現狀
一是中小學法治教學課程設置存在較大缺陷，在教材上,目前尚缺乏成套、統一的法制教育教材,除了初中開設的《思想政治》(內含少量法律知識) 外,小學和高中均無法治教育正式教材,因而使小學、高中甚至普通大學的法治教育大多流于形式，效果極其欠缺。二是法制教育教學活動組織不規范,缺乏生動活潑的法育教學與宣傳活動，具體表現在時間上,沒有確定統一的法制課時,有的甚至沒有安排法制課。三是把法律素質排除在素質教育內容之外。在法律已經影響規范國家政治經濟和社會生活各個領域的今天，法律素質已成為個體社會化所必須具備的基本素質。三是我國素質教育理論研究中，法律素質的理論研究幾乎是一片空白，沒有對法律素質在素質教育中的地位和作用以及培養受教育者法律素質的途徑和方法等方面進行分析研究，在實踐中忽視甚至放棄對學生的法律素質培養。熟不知，建設社會主義法治國家是我國的政治理想，教育在一定意義上講是為政治服務的，當今大力倡導的素質教育同樣要為實現政治理想服務，成為建設社會主義法治國家的強大推進器，這種作用的集中表現就是培養法律職業群體和包括法律素質在內的綜合素質人才。如果素質教育理論仍然停留在原來的水平，無視法律素質的存在，不重視法律素質的研究，學校教育實踐仍然沿用原來的人才培養模式，不加強法律素質教育，就必然影響到建設社會主義法治國家進程。
2、學生現狀
當前，隨著社會物質生活條件的極大改善，青少年身體生理發育出現早熟現象，而其心理成熟相對生理發育明顯滯后，因缺乏獨立自理、自我約束、辨別是非的能力，極易受社會不良現象的影響而誤入歧途，目前，青少年犯罪正是當今世界各國不愿面對而又無法回避的現實問題。近年來，青少年犯罪問題已向家庭、學校、社會敲響警鐘，我國青少年犯罪呈逐步上升趨勢，數量多、蔓延快、危害大，青少年犯罪已逐漸成為較為嚴重的社會問題之一。
3、社會現狀
一是對青少年法制教育認識不到位，多年來，在應試教育體制下，片面追求升學率，重智育、輕德育，學校辦學指導思想始終受制于社會、家長及政府職能部門對學校的評價標準，升學率上去了，可“一好遮百丑”，學校就是“先進學校”，不愁生源，雨后春筍般 的“特色學校”，“改制學校”，“名校”，都來自升學率。二是社會不良因素的影響， “三廳一吧”(游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧)等文化市場經營不規范，管理不到位，往往成為誘發青少年違法犯罪的溫床。
三、青少年法制教育的重要意義
青少年法制教育是我國社會主義法治建設的重要內容，是普法教育的重要組成部分，是“六五”普法的重點對象中的重中之重，也是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎。青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人，承擔著實現中華民族偉大復興的重任。青少年的法制教育如何，直接關系到我國依法治國，建設社會主義法治國家的進程。作為“六五”普法工作重點對象，加強對青少年的法制教育意義十分重大，事關國家民族事業前進、發展和未來
二十一世紀國與國之間的競爭是人才的強弱對比競爭，我們必須深入貫切人才強國戰略。梁啟超先生在《少年中國論》提出：“今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步”。在法律已經影響規范國家政治經濟和社會生活方方面面的今天，青少年法制教育十分重要，提高青少年法律素質法律素養、提高青少年依法辦事能力和水平十分重要，加強青少年法制教育刻不容緩。
四、切實加強青少年法制教育刻不容緩
深入開展素質教育是促進學生全面均衡發展的教育。全面發展，這是黨的教育方針的核心部分。它提出了教育所要培養的人的合理素質結構，包括生理的、心理的、思想的、文化的素質。我國的社會、文化背景和教育、學生、社會現狀要求我們應高度重視青少年的法制教育，切實加強青少年法制教育刻不容緩。
1、將青少年法制教育設置成獨立的課程體系
法制教育在學校教育中之所以沒有地位，得不到應有重視，一個重要原因是學校沒有法制教育課程，沒有相應的教學計劃和教材，使法制教育成了可有可無的“軟任務”。也因此建立科學的法制教育課程體系，使學生從小學到大學都能夠接受到系統的法制教育十分重要、迫在眉睫。比如，許多學校僅僅是每一學期或學年請校外的“法制輔導員”舉辦一至二次法制講座。其實，法制教育與其它學科教育一樣，具有自身的認知規律和結構體系，沒有相應的課程就難有法制教育實效。因此，教育決策部門應當及時修改各級各類學校的教學計劃、教學大綱和課程標準，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃、教學大綱和課程標準中去，使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確，把“軟任務”變成“硬任務”。這不僅是法制教育地位使然，也是課程現代化的一個客觀要求。同時，要加快法制教育師資隊伍建設，在法學院校、師范院校增加開設青少年法律教育專業，為青少年法律教育配備專業師資力量。
2、編寫統一的法制教育教材
法律作為調整人的行為的規范已滲透到個人和社會生活的方方面面，培養提高法律素質法律素養的落腳點在于養成和提高人的依法辦事的能力和水平及習慣，為切實培養提高青少年法律素質和素養，教育主管部門首先應該組織編寫完整而系統的法制教學教材。我國的法律已形成了以憲法為根本法的較為完備的法律體系,教育部門應組織力量,根據未成年人成長發育的特點和認知、接受能力特點,編寫小學、中學、大學的法制教育教材,使未成年人接受法治教育系統化、持續化。比如說,在小學根據兒童的特點以法制連環畫、法制小故事等形式編寫教材,讓他們初步樹立法律觀念;而到了中學,以文字和案例相結合等方式編寫教材，開展開辦法制板墻報、開展模擬法庭、創建校園法治文化等實踐活動,讓中學生逐步形成法律意識等等。
3、將法制教育納入畢業升學考試考核考評
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內容，進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學校法治建設。
（一）抓組織，健全網絡。全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中，作為依法治校的基礎工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度，中心小學以上建立了校園警務室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關工委牽頭，組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員，頒發了為期三年的聘任證書，定期到學校進行法治宣傳和講座，并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創新形式。2017年，教體局參與編撰了縣法治教材《中小學道德與法治》叢書，教材根據學生年齡特點，分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中，各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體，鞏固中小學生法治教育基礎，加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命，預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學后評出優秀作品在學校展出；另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
（三）抓預防，重在教育。在深入開展中小學法治宣傳教育過程中，各學校把維護未成年人合法權益，預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多，易出現心理問題，如得不到及時解決，甚至會走上違法犯罪道路。因此，學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”，及時糾正其不足，共同關注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓，使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎，提高了學校法治教育工作的成效。
（四）抓協作，發揮綜合效應。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合，明確職責，齊抓共管，形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物，共建美好家園”主題講座，排埠中心小學與縣檢察院聯動，在高陂小學開展防法制教育示范課，棋坪中學與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯動，在棋坪中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學校為中心，社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡，形成教育合力。學校創辦了家長學校，定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合，為學校營造良好的教書育人環境，建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經驗，大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差，少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務，忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會，有的還不到法定就業年齡，思想不夠穩定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學校法治課的師資力量，配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎上，以開展“法律進校園”為主題，協助學校組織開展法治宣傳教育，對師生和學生家長進行普法教育，培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內容，創新形式，增強普法工作成效。進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式，轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高他們學法用法的興趣，增強青少年學生的法律素質。首先，要充分利用現代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內容，引導中小學生學法用法。其次，要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來，納入到全民學法用法的總體規劃中。第三，結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四，要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來，積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個“尖子生”更重要的教育觀念。
新課程改革在全國的開展，為教育事業的發展注入了新的活力。但令人遺憾的是，在新課程改革的浪潮下，高考指揮棒依舊威力無窮，游離于考試范圍邊緣的道德與法治教育仍然得不到應有的重視！不少學校課表上雖然安排有“道德與法治”課，但往往只是出于應付上級檢查的需要，并沒有真正落到實處。今年來，學生道德與法治觀念淡薄、 “高分低德”現象比比皆是。特別是在21世紀發展社會主義市場經濟的新形勢下，我國青少年犯罪呈現出低齡化、團伙化、成人化、智能化等四大發展趨勢。青少年犯罪是社會多方面消極因素的綜合反映，是一種社會“綜合癥”。面對青少年道德和法治素質下滑這一現狀，有人甚至在網上發出激進的驚呼聲：“中華民族已經到了最缺德的時候了”。當前，導致我國青少年道德下滑的原因雖然有很多，但作為一線教育工作者，我們認為學校教育的偏頗是主要因素。因為在高考的指揮棒下，基礎教育面臨很多的困惑，培養出什么樣的學生才是我們真正要達到的目標，其實我們都很清楚，但實踐起來卻陷入兩難的抉擇。作為教育者處在升學壓力和能力提高的夾縫中欲罷不能，苦苦掙扎，政治歷史課作為德育教育的主要載體也顯得很功利，或者很無奈。因而，不如換個角度思考：挖掘政治歷史課的德育教育資源，貫穿道德與法治教育，給政治歷史課教學注入新時期道德法治教育的新素材、新活力，促進學科教學煥發出新的魅力！
高中教學中法制教育與道德教育的極端重要性,是由青少年所具有的特殊社會價值所決定的。誠如同志所言:“青年興則國家興,青年強則國家強。”加強青少年的法制和道德教育,提高青年的整體素質,實在是決定著國家和民族前途的大事！ 高中生是處在社會門口的一群可塑性極高的社會群體，培養他們的道德與法治意識應該是面向社會、全面發展、實現人生價值的客觀而恒遠的需要。堅持道德和法律意識的培養既是政史老師的職責所在，也是學校這個關鍵的育人舞臺的分內之責。
政史老師究竟應該如何貫徹落實對高中學生的道德與法治教育？筆者認為可以從以下幾個方面進行嘗試。
首先，利用學科資源優勢使學生真正理解道德與法治進步對國家和個人長遠發展的重大意義。只有讓學生從思想上明白了為什么要學習道德與法治知識，才能使其在行動上積極追求道德與法治素質的提高，自覺配合教師道德法治教育工作。道德和法的社會功能與作用，與社會發展的不同歷史階段緊密相聯，具有鮮明的時代性和針對性。一定社會的道德建立在一定社會的經濟基礎之上，并為一定社會經濟關系的鞏固和發展服務。與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華傳統美德相承接的社會主義道德，符合我國社會主義初級階段的基本國情，體現了社會主義制度的本質屬性，能夠為中國特色社會主義事業提供不竭的動力之源。這種道德力量，是國家發展、社會和諧、人民幸福的重要因素。 自從有階級社會以來，道德作為一種特殊的社會意識形式，同法律緊密結合在一起，兩者相輔相成、相互促進，各以其獨特的功能維護社會秩序、規范人們的思想和行為，成為推動經濟社會發展進步的重要力量。 道德力量是綜合國力的重要組成部分，道德水平高低是衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度。道德是一種精神生產力，它融會在民族精神之中，在一定條件下可以轉化為物質的力量。許多優秀的傳統道德已經被納入到法律體系之中，成為具有國家強制力的社會規范。例如誠實信用等道德規范就分別被民法和行政法所吸收，在促進社會和諧發展方面正發揮著重大的作用。
其次，要引導學生搞清楚我國新時期道德與法治的本質及核心內容，使學生真正懂得如何把個人發展與社會需求有機統一起來。從而明白道德法治課該學些什么、怎樣去學才最有成效。 從本質上看，道德和法都是由經濟基礎決定的，是社會經濟關系的反映。道德以能動的方式把握世界，依靠人們的內心信念、社會輿論、風俗習慣的力量，說服、勸導、人們選擇符合歷史階段發展需要的行為，履行社會義務和責任，引導、激勵人們自覺揚善抑惡、追求高尚、完善人格。社會主義道德以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和歸宿，堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一的價值理念，明確了人們道德行為的價值尺度和善惡標準。倡導社會主義道德，堅持用把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民合法利益的社會主義義利觀引領社會思潮，能夠增強人們的社會責任感，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地履行道德責任和法律義務，正確認識和處理國家、集體、個人的利益關系，妥善地解決伴隨深刻社會變革而來的各種各樣的利益矛盾和社會問題。從這種意義上說，社會主義道德集中體現了和諧的理念，集中體現了崇尚和諧、促進和諧的行為價值追求，激勵人們用和諧的思維認識事物，用和諧的態度化解矛盾，用和諧的方式解決問題。社會主義道德，倡導熱愛祖國、奉獻社會、勤儉節約、艱苦奮斗，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，有利于培育人們高尚的道德情操；倡導見義勇為、扶危濟困，有利于形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會氛圍；倡導助人為樂、誠實守信、孝老愛親，有利于形成團結互助、平等友愛、共同進步的新型人際關系；堅持以“ 八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，有利于在全社會形成知榮辱、樹新風、講正氣、促和諧的社會風尚。
最后，筆者認為當前高中政治歷史教材內容急需進一步改革，高考學科分值也需要做一個大的調整。可以在政治歷史教材中增添一定比例的道德與法治方面的學習內容，恢復其高考主干課程地位（每科150分），提高道德與法治在高考內容中的分值。只有這樣，道德與法治教育的星星之火才能真正發展成為燎原之勢，從而促進社會物質文明、精神文明、政治文明、生態文明和諧發展！
關鍵詞：考試招生；依法治國；中學法治教育
一、案例聚焦
2016年山東省普通高等學校招生錄取期間，青島膠州市考生常升高考志愿被篡改事件在社會上引起了軒然大波。據警方調查證實，篡改者為其同班同學，篡改目的是增加本人被錄取幾率。截止8月中旬，事件的最新進展為篡改志愿的考生被公安機關以破壞計算機系統罪依法批捕。
幾乎與此同時，菏澤單縣也發生一起篡改同班同學高考志愿事件。不同之處是，被篡改的一共是4位同學，而篡改者與被篡改同學之間不存在競爭關系，據交代，純屬嫉妒、泄私憤，篡改者目前已被公安機關依法刑事拘留。
近兩年來，在全國范圍內高考志愿遭篡改的事件屢見不鮮。2012年7月，商丘市高中學生蘇某出于嫉妒心理，將同學高考第一志愿的大學全部刪除，并在選報了另一所學校。2015年7月，山西省萬榮縣考生賈某高考志愿由一批A類五所院校被篡改為二批A類僅一所院校；河南周口市考生楊某的提前批軍事院校志愿被改為一所二本院校；浙江蕭山第二職高十多名的高考志愿被同學以惡作劇的目的篡改。2016年7月，福建漳州高職考生徐某原本填報的十個高考志愿被改的只剩第九個，其他全部消失。
上述案例中高考考生篡改志愿的行為，嚴重干擾了高考錄取工作秩序，損害了國家教育考試公信力，使他人接受高等教育的正當權益受到侵害，理應受到法律嚴懲。就我國目前的國情來說，高考關系到千家萬戶的切身利益，關系到考生個人的發展，關系到國家的未來和民族的前途。高考的每一個工作程序都必須有嚴格的規則制度作為保障，從而保障考試公平，體現教育公平。此類事件頻頻發生，而相關考生對自身行為的嚴重性缺乏明確的認知，說明了目前中學法治宣傳教育還存在薄弱環節，中學生的法治意識以及法治素養急需得到進一步提高。
二、加強中學法治教育的重要現實意義
黨的十提出全面建成小康社會的奮斗目標，作出全面深化改革、全面推進依法治國的重大戰略部署。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，并將推進法治中國建設作為全面深化改革的重要任務。考試招生制度改革是全面深化改革的重要組成部分，2014年9月，國務院頒布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，其中將“堅持育人為本，遵循教育規律”作為基本原則之一，并提出“把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”
2014年10月召開的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，法治的引領和規范作用更加凸顯，其中更是明確指出要“推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”。 2016年教育部工作要點中提出，全面加強學校法治教育， 實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設，健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。因此，加強中學生法治教育，提高知法、懂法、用法的意識和能力，是在當下時代背景下非常重要的一個課題。
三、中學法治教育存在的問題分析
（一）法治教育內容缺失，缺乏系統的法治教育體系。從中學課程的設置來看，目前的中學法治教育尚未作為基礎課列入課程標準，在日常的教學中并沒有規范、系統的法治教育教材，中學生所接受的法治教育知識，主要來自政治課、班會課或者思想品德課，同時，在這些課程中，相關法律內容并不集中，多以案例的方式呈現，限于基本的警示教育，學生可以接受的法治教育極為有限，而且也不夠深入，不能夠從法律意識方面進行教學。而且，由于法律內容在考試時一般涉及較少，不是所謂的重點、熱點，所以在教學時也很難有所側重。
（二）教育方法欠缺，不能起到有效的教育作用。目前的中學法治教育還停留在傳統的課堂教學上，以單向性、填鴨式、灌輸式的的教學方式為主，依賴課本較多，沒有結合中學生的成長特點進行針對性教學，缺乏對社會熱點法律問題的及時關注與深入解讀。方法單一的教學方式勢必會影響學生對法治知識的內化與領悟，學習的主動性欠缺，使得學生實際參與社會生活的意識和能力也嚴重不足。
（三）師資力量不強，法制教育缺少專業性。目前的中學，很少配備專業的法律教師。中學在招聘教師時，也極少會有法律專業的需求。法律專業畢業生，在就業選擇上也更傾向于公務員、律師、企業法律顧問等薪酬更為豐厚、發展前景更符合個人理想與公眾期待的崗位。這就導致了中學的法治教育，無法專業化、深入化。僅僅靠配備兼職的法律顧問，或者由思想政治課老師甚至專業完全不相近的老師來授課，無法起到有效、系統的傳播法律知識的目標。
（三）學生法治意識缺乏。中學生還處于世界觀、價值觀、人生觀不夠成熟、穩定，自我心理建設不夠完善的階段。目前中學法治教育的欠缺，使得學生在認識社會、解決問題時，顯示出法律意識的不足，同時，對自己的切身利益與合法權益缺少足夠的保護意識。以篡改他人志愿的考生為例，高考志愿填報系統的密碼關系到他人將要報考的學校，而這個學校是綜合了成績、興趣、未來發展等多方面因素綜合考慮的結果，在某種意義上說，是將影響一生的關鍵。但是，僅僅是出于私利，或者嫉妒、報復，甚至惡作劇，就視他人權益于不顧，就因為對相關政策法規疏于學習，缺乏了解，導致基本的法治意識淡漠，從而觸犯了相關法律規定。
四、中學法治教育應該采取的對策
（一）構建科學的法治宣傳教育體系。加強中學法治宣傳教育需要有相對系統、完善的課程設置。2016年7月，教育部印發了《全國教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》，其中明確提出將在中、高考中適當增加法治知識內容，不斷改進教學評價方式，將社會主義法治理念、法治素養和法治實踐納入學生考核評價中。目前正在全面推行的考試招生制度改革，也將高考考試內容改革作為一項重要改革目標。“高考命題要圍繞法治教育的目標，將中學教學中法治理念培養和法律知識教育的內容提煉、整合出來，使法治理念的考查能夠貫徹到有關學科的試題中去。”①法治知識納入升學考試，可以有效地督促學生、家長、學校重視法律、了解法律。教育相關部門應該結合中學生的知識結構、接受能力和認知特點，有針對性地設置課程、編寫教材，從而在中學教育階段有計劃地架構科學、系統的法治教育體系，保證中學法治教育的實施，使學生的法治意識在一個相對完善的環境中得到有效培養。
（二）加強師資力量，提高法治教育水平。《全國教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》提出，在核定的編制總額內，中小學要配備1至2名專任或兼任法治教育課教師，不具備條件的縣級教育行政部門可以組織多校聯合聘用法治教育課專任教師。法律專業畢業生因為接受過較為系統、深入的法律教育和法律訓練，在實際教學中能夠更好地理解和講授法律知識，更有權威性。對于兼任法治教育課老師，通過加強培訓，不斷完善相關人員的法律和法治素養，對于改善目前中學法治教育現狀也將起著積極的推動作用。
（三）開拓思維，創新多種法治教育途徑。中學法治教育決定著國家法治建設的未來，對于依法治國有著重要的基礎性作用，必須要豐富法制教育途徑，突破目前單一、滯后的教育方式。一是加強參與感。“要建立民主法治的教育環境，按照杜威提出的‘教育即生活’的理念，要讓學生在學校中體驗法治的力量，逐步形成對法治的信仰。”②可以通過自主搜集案例、制定相關校園公約、班級制度、組織法律知識競賽等方式，使學生在實際參與的過程中對規則、權利、義務等有更直觀、更明確的體會和認識。二是體現開放式。學校可以與當地法治部門加強合作，通過司法專業人士作報告的方式，使學生的法治觀念得到進一步增強。同時，在條件允許的情況下，也可以組織學生對司法部門進行實地參觀，更直觀地了解法治工作。也可以邀請高校法律專業教授、專家舉辦校內講座，從而激發學生的學習興趣，對法治知識的學習也會更加深入。三是重視互動性。一方面在課堂講授中要重視互動，將枯燥的、嚴肅的法治知識以生動活潑的方式更好地呈現出來，有利于學生理解和接受，另一方面也要做好學校與家庭的互動交流。通過專題家長會、家庭教育輔導報告、家長調查問卷等各種方式推動學校和家長的共同交流，提高家庭法治教育水平，更好地促進中學生法治教育水平的提高。
[注釋]
①姜鋼《堅持以立德樹人為核心深化高考考試內容改革》[J]，中國高等教育， 2015，Z2。
【關鍵詞】法制教育重要性； 法制教育現狀 ；探索；多種途徑
我國的技工教育是青少年學生在中等職業教育中接受的一種學校教育。學生在初中和高中階段，由于升學壓力和沉重的學習負擔，不可能投入過多的時間和精力學習法律知識。學生在完成技工教育后就要走向工作崗位，面對紛繁復雜的社會關系，成為勞動者和建設者。因此，在技工教育階段加強相關法制教育，對學生的健康成長和順利融入社會都有重要的指導作用。
技工學校應當通過法制教育，傳授法律知識，培養學生的法律意識，使學生理解并接受權利義務原則和法律面前人人平等、依法辦事等基本的法治觀念，使法律成為指導自己辨別是非，確定自身行為規范的重要依據。通過法制教育，使技校學生成為具有現代法治觀念的合格公民。
1 技工學校法制教育的重要性
1.1 是我國依法治國方略的需要. 我國憲法提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略。依法治國需要樹立全民法制信仰，全民的法律意識水平是一個法制國家的重要標志。青少年學生是國家未來的建設者，技工學校通過對學生的教育，向社會輸送具有專業知識和勞動技能的社會成員，這不僅要求他們具有專業能力和道德品質，更要求他們具有良好的法律素養，從而使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境，為建立法治國家奠定堅實的基礎。
1.2 是當前技工教育的現實需要.由于我國教育體制的發展和改革，目前技工教育學校的生源素質相對于高中和大學學生普遍低一些，技工學校的學生素質令人擔憂是不能回避的事實。相對而言，學生文化課成績差，學習熱情不高，有一些不良的行為習慣，對社會和人生的認識比較消極。如果進入技工學校之后得不到正確引導，就容易產生極端的心理，個別學生甚至產生違法行為。技工學校既是違法犯罪的高發區域，也應當是預防青少年學生犯罪工作的重點區域。
2 目前技工學校法制教育的現狀
2.1 法制教育的目標有偏頗.就全民普法工作來說，塑造現代公民的法律意識，形成公民的法津精神和對法律的信念是普法教育的根本。然而，目前技工學校法制教育大多停留在法律知識的灌輸階段，忽視了培養學生法律意識這個更重要的目標。雖然掌握法律知識是遵守法律的基礎和前提，但是僅僅具備法律知識是遠遠不夠的，還必須具備法律意識才能自覺遵守法律，并運用法律維護自己的合法權利。但是，目前很多技工學校把加強法制教育限定在學生“不出事”的目標上，認為只要學生不犯罪，其他的都不重要，這種認識是非常錯誤的。
2.2 教育教學方法簡單陳舊.雖然很多技工學校都不同程度地開展了法制教育，增設了法制課程，但是大多數技工學校的法制教育往往局限于課堂教學，局限于法律知識的傳授，局限于教師的講授灌輸，嚴重缺乏活動課程，缺乏法律知識與現實生活的聯系，缺乏對學生解決法律問題能力的培養，缺乏對學生法律意識和法治觀念的培養。這種課堂填鴨式教育教學方法簡單陳舊，學生的學習熱情不高，學習積極性、主動性非常差，造成法制教育的效果大打折扣。
3 如何加強技工學校的法制教育
在技工學校的法制教育中，應當充分認識到法制教育的重要性，合理安排法制教育的課時、教學內容，積極開展多種形式的教學活動，探索多種教育途徑，大力建設具有專業素質的教師隊伍。嚴格依照“依法治校”的原則，在開展各項工作與活動時要依法進行，自覺遵守法律，維護法律的尊嚴，營造良好的法制教育環境，使學生在學校日常學習和生活中，潛移默化地接受法制教育與法律熏陶。具體來講，加強技工學校的法制教育，應當注意以下幾點：
3.1 增強法制教育的觀念，增加法制教育的課時安排.法律作為一門學科，具有自身的認知規律和結構體系。法制教育必須有一定的課程設計和課時安排加以保障。沒有相應課程、課時的法制教育很難取得實際效果。目前，技工學校法律課程的內容大致包括兩方面：第一，思想道德修養與法律基礎，其中法律部分包括憲法、民法、刑法、行政法、經濟法、訴訟法等內容；第二，與學生所學專業相關的專業法律知識，如企業法、公司法、會計法、稅法、票據法、證券法、銀行法、合同法、廣告法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法等。
目前，雖然大多數技工學校都開設了法律課程，規定了課時數，但從教學實踐來看，在規定課時內很難達到理想的教學效果。
以我們學校為例，作為德育基礎課的《道德法律與人生》每周2課時，一學期約計40課時。這門課程的內容分成兩個部分，一部分是思想道德修養，一部分是法律基礎知識。其中，法律包括憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等內容，法律部分在整個教學中所占的課時比例較小，根本無法在這么短的時間內完成，因此，每一部分都是蜻蜒點水一帶而過。基本的知識傳授都成問題，能力的培養以及法治精神的培養就更無法實現了。
另外，作為專業基礎課的《經濟法基礎》每周4課時，一學期約計80課時。但是經濟法包含的公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、外商投資法、合同法、勞動法、會計法、稅法、票據法、證券法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、商標法、專利法、著作權法等內容，根本無法在規定的課時內完成教學。學生對此也很有意見，經常問老師為什么教材上的內容有些不講，老師只能回答“沒有時間”。因此，學校應當根據實際情況適當增加法制教育的課堂教學，通過課程的合理設計和課時的合理安排，保障法制教育目標的實現。
3.2 積極開展多種形式的教學，探索多種教育途徑.法律具有很強的社會應用性，是一門應用性、實踐性都很強的學科。學校的法制教育不應當在封閉的狀態下進行，而應當同社會生活相結合，充分利用各種社會資源，通過內容豐富、形式生動的社會實踐活動向學生傳播法律知識和法治觀念。教學方法要擺脫單純的課堂灌輸模式，盡量理論聯系實際，加大活動課的比例，通過多種形式的教學活動實現教學目標。
3.2.1 教師在課堂教學中，應多采用案例教學法，通過社會生活中各種真實的案例，引導學生將學習到的法律知識與現實生活聯系起來，教會學生從法律的角度思考、解決社會問題，指導自己的社會生活。與傳統講授法相比，案例教學法有很多優點：案例具體生動，來源于現實生活，能夠吸引學生的注意力，能夠激發學生的學習興趣，學生帶著問題去學習、思考，充分發揮學習的豐動性，能取得較好的學習效果。案例教學使課堂教學把理論與實際聯系起來，很好地培養了學生運用所學知識解決實際問題的能力。
3.2.2 學校應當大力開展第二課堂活動，使第二課堂教學與課堂教學緊密結合。學校可以通過法律報告、演講、辯論、知識競賽、征文、模擬法庭等各種活動形式，讓學生通過參與生動活潑的活動，牢固掌握法律知識，增強法律意識。學校也可以和律師事務所聯系，邀請律師到學校解答學生及其親屬在社會生活中遇到的各種法律問題；學校還可以和法院聯系，組織學生旁聽法庭審理，通過庭審體會到法律的尊嚴；也可以和少年管教所、監獄等單位聯系，通過違法犯罪人員的現身說法，使學生體會到遵紀守法的重要性；還可以經常組織學生利用課余時間走上街頭進行環保宣傳，維護交通秩序等。通過這些具體的實踐活動，加深學生對法律規范的理解，培養學生自覺遵守法律，維護法律尊嚴的意識。
目前，許多技工學校在開展多種形式教學方面進行了積極探索，這些實踐經驗也給我們提供了寶貴的學習資料。
例如，廣西石化技工學校成立了法律顧問室，定期主辦校刊《法苑》，學校還聘請南寧市中級人民法院青少年法庭的法官對學生舉辦法制知識講座，從學法、知法、守法等幾方面進行正確引導。學校經常組織學生觀看以未成年人違法犯罪常見案件為內容的青少年法制教育警示片，對廣大學生具有法制教育的意義。又如，廣西商貿技工學校多年來堅持開“舉案說法、一事一議”的主題班會，針對社會上的一些不良現象和學生中存在的一些違規違紀行為，通過組織學生討論、辯論、知識問答、演講等形式，讓他們在課堂上充分發表看法，再由教師歸納引導，擺事實，講道理，幫助學生理解法律條款，提高辨別是非的能力。
關鍵詞：大學生；法律意識；培養
一、培養大學生法律意識的內容和現實意義
1、自覺守法意識
自覺守法是法治的重要標志和歸宿，創制法律的直接目的也是法律的普遍服從。守法還是違法取決于大學生對法律的內心信服的程度，當他們有信奉法律的心理時，即使個人需要與法律規范發生沖突，源自其心靈深處對法律至上權威的深切認同，內在地驅動著他們自覺地遵守法律。因此，培植當代大學生守法意識具有重要的意義，我們應該把自覺守法的重要性和必要性、法律的規范性和自律性注入大學生的意識里，達到大學生自覺自愿服從法律、正確行使權利、履行義務的目的。
2、嚴格執法意識
即嚴格適法和執行法律的意識。通過強調公正執法的重要性，培植起當代大學生積極捍衛法律權威和尊嚴的意識，使當代大學生能夠在現實的法律生活中，嚴格依法行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務，而在具體的執法活動中，能夠“以事實為根據，以法律為準繩”正確地處理各種社會矛盾，把法律當作唯一的是非標準和行為準則。
3、訴求法律保護意識
即各種合法權利的法律保護意識。西賽羅在《論法律》中說，羅馬人自孩提時便受到如此教育:一個人要求助于正義，就去訴諸法律。因此，我們應該教導大學生摒棄避訟、厭訟、懼訟的心理，以主動積極的態度參與訴訟，樹立正義觀念，主動追求正當的法律程序，保障法律權利的正確實現，通過參加訴訟活動，監督司法公正。
4、法律監督意識
依法行使監督權既是現代法治的要求，也是行使公民權利的表現，大學生注重自己的合法權益，堅持以權利為本位，實現個人的理想和抱負，就必須參與法治建設，發揮主人翁精神，依照憲法給予的公民權力，利用各種途徑和形式，充分行使管理國家事務、社會事務、經濟文化事業的憲法監督權利。在大學的法律意識培育中，我們應該把督法意識、守法意識與依法行政、司法公正結合起來，培養當代大學生的憲法至上觀念和主人翁觀念，使他們親近法制、依賴法治，最終實現法律意識的飛躍，形成強有力的法治信仰。
二、當代大學生法律意識的現狀和存在問題
由于有某些社會風氣、傳統道德和法制教育的不足，致使大學生法律素質方面存在如下缺失：
1、法律知識不足或對法律一知半解，沒有正確的法律觀念
當代大學生從中小學政治理論課中了解了一些法律基本概念，知道了一些比較貼近生活的法律規范，比如《憲法》、《義務教育法》、《消費者權益保護法》等，而對其他法律的了解不多。就其對法律的了解深度來說.他們也是一知半解，純粹靠死記硬背，目的是為了應付考試，而不是掌握法律的理論和精神實質。要他們在現實生活中按正確的法律意識去處理矛盾時，他們又表現出“知”“行”脫節，知法而不能守法、用法。
2、法律工具主義價值取向嚴重
在對法律的社會效用的理解上，絕大部分大學生把法律理解為對人的行為的約束，是掌握政權的統治階級用以統治社會使人臣服的工具或手段，是統治階級意志的玩偶。現代社會的法治，也是國家尤其是司法機關用以嚴懲犯罪、制裁違法的有力手段。這種工具主義價值取向，使大學生們在內心深處認為他們的遵紀守法行為只是迫于國家和學校的強制，而偷偷進行的違法違紀行為只要沒有被學校或司法機關抓住證據就是與強制力對抗的“偉大勝利”。有了這種錯誤思想，在大學生的心理底層，形成了對正確的現代法律意識教化的潛意識抵制。超級秘書網
3、強調權利，忽視義務、責任
大學生一般對我國法律規定的權利有了一定的了解，尤其是對于經常遇到的權利內容已基本上有了正確的認識，并強烈要求維護自己的正當權利，卻消極回避個人對社會應盡的義務、責任。經常把自己的人身自由權利、人格尊嚴權利、物質幫助權利、受教育權利、戀愛自由權利、參與社會活動權利等等放到了自己擁有的首要位置上，要求國家、社會、他人為其實現權利和自身價值提供條件并加以保障，而在行使權利、實現自我價值的過程中，卻不考慮是否侵害了他人權利，是否對國家、社會造成危害，甚至根本不清楚自己應承擔哪些法律義務，權利與義務發生了嚴重的偏差，責任心不強。
4、法律意識淡薄，崇尚權力，對法治沒有信心
當代大學生由于過分追求書本知識，法律意識十分淡薄，沒有法律的思維習慣，一切強調以自我為中心，追求個性和自我發展，看問題往往主觀偏激，缺乏足夠的明辨是非的能力，故常常發生因一時沖動而不計后果的現象，導致違法和犯罪行為的發生。相當一部分學生還從個別現象中得出了“權大于法”的結論，對法治缺乏信心，認為法治建設是政府的事情，因而那部分學生學習目的不明確，態度不端正，視讀書為日后追求名利地位和享受的“階梯”。
三、培養大學生法律意識的路徑選擇
1、制總體規劃，從制度上保障法律意識的培養連續實效
法律意識教育是一項長期的、復雜的教育系統工程。首先需要教育行政管理部門從學校教育全局出發制定學校法制教育發展綱要，并用嚴格的制度強力貫徹實施，保證各級各類學校在教學目的、教學內容、教學體制與教學計劃上的連續性與升華性。目前，由于我國學校法制教育缺乏一種統攬全局的、有制度保障的法制教育模式，小學、中學與大學的法制教育內容上沒有連貫性，許多地方甚至還存在著膚淺、重復的可能，無法調動青少年學習法律知識的積極性。這些弊端是造成我國當代青少年整體的法律知識不足、法律意識薄弱，判斷違法與犯罪的能力不強的最主要的原因，我們應該在社會主義法治建設的新的歷史條件下，在國家教委的領導下，利用全國法制教育資源，重新審視青少年學生的法制教育目標，確立以現代法律意識教育為主線的政治理論課改革方案，制定出一套行之有效的小學、中學與大學由淺入深、由表及里、與其思想行為特征相吻合的整體推進方案，從制度上保障我國法律素質教育穩步發展。
2．課內課外相結合
學校的法制教育離不開整個社會的法治環境和法律文化，尤其是大學生法律信仰的形成與固化，需要良好的法治運行的社會基礎和社會文化背景。最好的法律意識教化理論、最先進的法律意識教育手段，如果沒有現實社會依法辦事、司法公正和法律公平觀念的支撐，也只是紙上談兵，對大學生的意識產生不了多大的影響。如果我們“閉門造車”，只是學校進行法律意識的培植，而忽略整個社會對人的意識的作用，也不可能促成大學生現代法律意識的自主升華和穩定。學校的法制教育與國家的法治文明建設唇齒相依。
我國己經在立法科學化、依法行政、司法獨立與公正等方面取得了舉世矚目的成果，社會法治化程度越來越高，法治環境越來越好，優秀的法律文化逐步形成。在法律意識培植的外部環境上，取得了良好的成就。但是，對于大學生群體來說，大學生的法律意識水平普遍不高，我們應該利用廣泛的社會資源，把大量的外部信息不斷地輸入大學生的頭腦中，促使大學生不斷被社會優良的正確的現代法律意識“同化”，“順應”社會主義法治的發展。
3．法律意識培植與政治理論課教學的互動
我國要培育社會主義事業的合格人才，必須下大力氣提高當代學生的法律素養和政治素養，建立大學生法律意識培植與政治理論課教學的互動模式。具體的措施是:開展專題、專業的政治與法律融合的綜合教育活動(如專題報告會)；開展法律與社會理想、道德、世界觀、人生觀、價值觀等緊密結合的專題講座，即開展人生理想與法律理想、社會秩序正義、道德規范與法律規范的融合與升華的教育；還可以采取演講比賽、主題討論、辯論會、班會等靈活多樣的意識培植方式。通過形式多樣的互動性教學，及時地把已經升華為法律基本內容的黨和國家的指導思想、基本原則與方針政策等內容傳授給學生，把權利本位、自由正義、道德升華以及程序救濟等法律精神實質注入大學生的心靈深處，強化學生的法律意識、道德意識和社會責任感，升華其人生理想，使其成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義一代新人。這樣做既使法律意識的培植具有人文關懷的精神，又能使思想政治理論更具有時代性和實踐性，并為政治理論課尋找法律上的依據，不僅保障了我黨的政治指導思想進法制教育課堂，而且合理利用了課時和教學資源，防止重復教學，從而增強教育合力，共同提高“兩課”教學的時效性和實效性。
參考文獻
一、深入開展領導干部學法用法活動
公務員及行政執法人員重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進法》以及與本職工作相關的法律法規。聘有法制副校長或法律顧問的學校，充分利用這一資源在中層以上干部中進行教育法規的學習。書記校長學習日及各單位理論學習中心組重點學習《憲法修正案》、《民辦教育促進法》等法律法規。每年組織進行學習情況記錄檢查，并提供相關練習卷進行練習鞏固，提高學習實效。
二、扎實做好教師法制教育
各單位、學校利用政治學習、業務學習時間安排學法內容，每月集中學習2小時以上。做好了新教師“五法一規范”培訓考核工作和暑期師德培訓法制教育工作。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關的教育政策法規。在教師節期間組織黨團員教師，青年志愿者開展教育政策咨詢活動，向社區居民、社會各界宣傳教育有關招生、收費等方面的方針政策。以年級組為單位舉行法制宣傳黑板報評比活動，加強了教師法制教育實效。建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。
三、認真做好青少年法制教育
我局與區依法治區辦、司法局聯合組織開展以中學生為主的“與法同行”主題教育活動。重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規，強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展“五個一”法制教育活動，以課堂教育和專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。各單位、學校充分發揮廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具的作用，大力宣傳法律法規，下功夫辦好了法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展，搞好法律進學校的活動。充分發揮教育主陣地作用，形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡，采取多種形式，把理論性與實踐性，課堂教育與社會教育有機地結合起來，進一步增強了青少年的法律意識，提高青少年學法、用法、守法的自覺性。各校法制副校長協助校長，加強與當地綜治委的聯系，積極參與開展校園及周邊地區治安治理工作，結合學生特點開展法制教育。積極配合社區進行課外法制教育，不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制。
四、大力加強行業依法治理
近年來，我局圍繞社會關注的熱點、焦點問題，進一步規范了義務教育公辦學校“一費制”管理，嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺新的收費政策或具體的收費政策，要通過校園內部媒體、公示欄、校內公開欄等及時向外界公布，讓學校清清楚楚收費，學生家長明明白白交費；加強了對學校收費收入的監管，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，努力杜絕平調、截留、挪用收費收入的行為，以確保學校收費收入全部用于教育事業；完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度，通過政府撥款、設立愛心基金、結對幫扶等多種渠道，資助和扶持貧困家庭學生，做到了不讓一個孩子因貧上不了學或輟學，不讓學校因規定的合理收費不足而亂收費。
五、牢牢堅持依法行政
我局嚴格按照第三個依法治區規劃部署，全面推進依法行政，2004年中，配合區《行政許可法》貫徹、實施工作，組織了系統的學習活動，切實了提高機關依法行政的能力和水平；建立健全了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到了行使職權實體合法，程序規范。
六、建立健全預防和保障工作機制
【關鍵詞】高校法制教育 研究 進展
資助課題：安徽省教育廳人文社會科學重點研究基地項目“當代大學生法治信仰培育問題研究”（項目編號：2011sk726）。
高校法制教育的性質與目標研究
關于高校法制教育的性質。現階段主要觀點認為高校法制教育不是單純的法律知識教育，而是全面的法律意識教育，屬于德育范疇。2005年、教育部在《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及其實施方案中，明確將“思想道德修養與法律基礎”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實踐中對這個問題還有不同的看法，主要觀點有：（1）高校法制教育有其獨立性，不應從屬于道德教育。[1] 張曉敏認為素質教育的理念下，應當還高校非法學專業的法制教育之獨立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要內容。劉穎認為法制教育確定了公民教育的主要內容，推動了公民教育的發展與實踐，是公民教育行進過程中的重要環節。[3]
關于高校法制教育的目標。主要觀點有：（1）高校法制教育的目標主要是社會主義法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目標在于培養知法、守法、護法的大學生，這是我國高校法制教育進行社會主義法制理念培養的前提和關鍵。[5] （3）提升大學生的法律素質。[6] （4）促進大學生的全面發展。道德教育和法制教育的終極價值目標應當是人的全面發展。[7] （5）高校法制教育的目標是培養大學生的法律意識、法制觀念，并幫助其樹立法律信仰。[8] 還有論者認為高校法制教育的終極目標是培育大學生的法治信仰。[9]
高校法制教育的體系與內容研究
關于高校法制教育的體系構建研究。代表性觀點有：韓世強認為當代大學生的法制教育應當是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質構建，其教育的真正發揮必須依賴一套健全完善的實現結合機制。[10] 黃青燕認為應當建立法制教育的銜接機制，實現法制教育與思想道德教育、心理教育相結合，課程教育與校園法制文化建設相結合，校園教育、家庭教育與社會教育相結合。[11]
高校法制教育內容，主要集中體現于“基礎”課程之中。主要觀點有：（1）高校法制教育內容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，應致力于樹立正確的法治觀念，培養法律思維習慣，形成堅定的法律信仰，增強依法辦事能力。[12] （2）應當調整法制教育相關教學內容。沈蓉等認為增加有關經濟法內容的教學應當是高校法制教育的客觀要求，以提高學生分析和解決新經濟形勢下各種復雜問題的能力。[13] （3）完善“基礎”課教材中的法制教育內容，構建實用型的法制教育內容體系。教材中的法制教育內容應當能幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高法律素質和社會主義法制觀念；還要能幫助大學生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。[14]
高校法制教育的現狀和原因研究
在高校法制教育的現狀和原因的探討方面，許多學者都通過相關的問卷調查進行研究。
1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區的高校大學生的法律素質進行了問卷調查和個案訪談。[15] 郭先根認為，目前高校法制教育缺乏領導組織機構和合理規劃，法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學大綱，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍然持續存在。[16]孫勉認為各高校對大學生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現為重勸導輕約束、重自律輕他律、重揚善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]
2.大學生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調研，結合調研數據深刻剖析了當代大學生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當代大學生法律意識的調查。[18] 張雪芹對轉型期大學生法治信仰的調查。[19] 王美君以武漢市非法律專業大學生作為抽樣調查對象，設計調查問卷，分別從基本情況、法律認知、法律服從及運用、法律權利意識、法律心理以及法治教育對被調查者進行調查。并運用統計分析軟件，對大學生在法律意識上的共性特點進行了總結。[20]王西閣認為受傳統法文化的影響，法律工具主義思想很難內化為主體對法的動力，傳統“無訟”思想也導致了大學生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學生管理行政色彩過濃以及社會現實支持的欠缺都有礙大學生法治信仰的形成。[21]
高校法制教育的方法和途徑研究
高校法制教育的方法途徑是學界研究最多的問題。具代表性的觀點有：
1.法制教育與道德教育相結合的觀點在學界已形成共識。陳大文認為，以德治國與依法治國相結合，建設社會主義和諧社會的創新理論為大學生道德教育與法制教育有機結合提供了理論依據。[22] 余國政分析了大學生道德教育與法制教育融合的客觀基礎，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質結構的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現兩者的融合進行了探討。[23]
2.不斷創新高校法制教育的教學方法，深入研究比較教學法、討論教學法和實踐教學法等的開展。黃文藝認為除了法制教育中常用的案例教學法之外，社會主義法治理念教育還可以采用比較教學法、討論教學法和實踐教學法。[24]王康康、徐延平認為，應當利用主流傳媒對大學生進法制教育；充分利用大學課堂，發揮課堂教學在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學校園環境，將無聲的熏陶與有聲的教育相結合；走出校園，開辟第二課堂。[25]
3.開展比較研究，借鑒國外法制教育的經驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育，認為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想；實踐上值得借鑒的有建立學校、家庭、社會三位一體的教育模式等經驗。[26]車雷研究了英國的學校法制教育，認為其教學內容的選擇側重于與公民身份密切相關的法律，強調公民意識的養成；法制教育能夠有效利用社會法律資源，為學生提供富有意義的實踐教學機會，極富啟示作用。[27]
4.緊跟中國法治進程，及時調整更新教材內容。“05”方案之后，“基礎”課教材經過幾次修訂，對法律基礎部分的內容有所完善，使理論更加聯系實際，貼近學生。陳大文認為，“基礎”課教學應當準確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內部關系，正確認識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務，不斷增強建設社會主義法治國家的使命感和責任感。[28]
5.法制教育的方法途徑應當體現人文精神。林國強認為，法治信仰的培育方式應當注重提升大學生的人文素質。[29]蒲鴻志認為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創新，強調溝通、感悟、互動和體驗。[30]
6.重視法制教育網絡化的研究和實踐，主張利用網絡這個新載體，對大學生進行法制教育，彌補傳統法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細論述了增強我國高校網絡法制教育實效性的對策，并提出從三個不同的層面著手探索增強實效性的具體途徑。[31]
7.優化校園法制環境，營造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認為校園環境對大學生的思想言行能產生強烈的致導作用，優化學校法制環境能對大學生法律意識的提高起到潛態的影響作用，提出了校務公開制度、學代會制度等途徑。[32]王西閣認為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴重的現象，對法制教育產生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實現高校管理的法治化。要健全以大學章程為核心的內部管理制度，完善大學生權利救濟制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學的角度專門研究了高校學生處分申訴制度的修正與完善，為保障學生權利、實現校園法治提供了有益參考。[34]
高校法制教育的原則和規律研究
高校法制教育原則，是在實施法制教育過程中正確處理各種關系的準則。這方面的觀點主要有：（1）法制教育與文化素質教育相結合；法制教育與紀律教育相結合的原則；法制教育與法制實踐相結合的原則。[35] （2）法制教育與德育教育相結合的原則。應在教學中貫徹三項基本教學原則，即理論聯系實際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導作用與學生主體作用相結合的原則。[36] 應堅持以教材體系為基礎，理論與實際相統一的原則；關聯性與差距性相統一的原則；知識性與思想政治教育性相統一的原則。[37] （3）法制教育與專業教育相結合的原則。[38]
關于高校法制教育規律的研究，許多論者認為，高校法制教育必須遵循德育的基本規律。王國楨探討了大學生法制觀教育機制，包括三個方面，即中小學法制教育與大學法制教育的銜接機制；大學生法制觀教育與社會法制宣傳教育的互動機制；以及高校教育機制。[39]
高校法制教育的功能和實效性研究
關于高校法制教育的功能。很多學者認為高校法制教育具有明顯的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結合教學實踐，認為“基礎課”新課程法制教育功能主要有發揮理論、規范向實踐的轉化功能；擴大和完善思想政治教育的功能。[40]
近年來，許多學者對法制教育的實效性問題進行了理論探討。陳大文認為如何提高課程整合背景下大學生法制教育的實效性是目前迫切需要化解的難題，需要教育者們深刻理解大學生法制教育的基本要求，準確把握大學生法制教育的重點內容，正確認識大學生道德教育與法制教育的關系。[41]
簡要評論
近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學界所重視，研究的內容更多更廣泛，研究課題更加務實。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化，突出實證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢，尤其重要的是近年來研究者更多地重視使用問卷、數量分析等實證研究方法。很多研究者對高校法制教育現狀、大學生法制觀念和法律素質狀況進行問卷調查或訪談調查，對所獲取的數據進行統計分析，得出了一些有啟發性的結論，提出了一些有針對性的措施。研究內容呈現專門化趨勢，比較研究也得到一定的發展，出現了一些跨學科研究的學者。開展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學和研究的學者，但近年來也有一些其他專業背景的學者開始研究高校法制教育，并取得了一些成果。跨學科的研究對拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。
但理論研究深度和廣度不夠。囿于學科限制，大多數研究法制教育的學者都沒有系統的法學理論的學習研究經驗，導致研究視野狹窄，研究角度片面，跨學科領域的研究不足，理論深度不夠，研究成果的實效性不強。
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[41]陳大文.課程整合背景下大學生法制教育實效性問題初探[J].思想理論教育導刊，2007（5）.
一、加強組織協調，確保工作啟動和落實
首先，要積極爭取鄉黨委、政府對普法依法治理工作的重視與支持。要把該項工作納入鄉黨委、政府重要議事日程，進一步把該項工作經費列入財政預算，專款專用，并逐年增加。其次，要加強鄉、村兩級普法依法治理領導和辦事機構建設．要充實人員、明確分工、提高素質、改進方法，切實發揮兩級領導和辦事機構的職能作用。再次。要加大輿論宣傳力度。充分利用廣播、電視、固定宣傳欄、標語、橫幅等多種形式，為今年普法依法治理工作營造良好的宣傳氛圍。
二、深入開展法制宣傳教育
（一）強化領導干部學法用法工作。進一步健全和落實鄉黨委中心組學法，領導干部法制講座和集中輪訓制度。繼續推行和完善領導干部學法用法“三項制度”，繼續堅持和完善國家公職人員學法用法年度考試和抽考制度、四季度，嚴格依照縣依治辦的統一要求，組織好本鄉一年一度的學法用法考試。
(一)抓好青少年法制宣傳教育。主要以全鄉在校中小學生為普法對象，聯合其他職能部門、村委會深入開展行之有效的法制宣傳教育，使廣大學生受益：今年、還要按照縣依治辦的統一布署，組織我鄉的法制副校長參加專項法制培訓班；在年的“青少爭法制宣傳周’里將安排1-2堂有針對性的法制課．發放一些法律常識、圖片等。
（三）狠抓計劃生育政策法規的專項法制宣傳。去年鄉的計劃生育工作明顯滑坡，超生現象嚴重，針對這一狀況，我鄉要加大宣傳力度，按照縣計生局的統一要求和部署，司法所聯合計生、公安關部門深入到務村各戶宣講國家政策、出動宣傳車，張貼標語、懸掛橫幅、上門談心等方式在鄉展開一張聲勢浩大的普法宣傳網，使高楊鄉村民超生的態勢得以控制，
（四）加強對外出務工人員的法律宣傳、針對我鄉每年有一部分村民外出務工的現狀，今年依然堅持到村、入戶上門宣講有關方面的法律知識；另外，要定期與縣勞動局的勞務輸出培訓基地加強聯系，聯手搞好進城務工農民的法制宣傳教育，以便我鄉的農民工更好地維護自己的合法權益．
三、扎實捧測各領域的依浩治理
（一）組織開展“依法規范辦案，維護程序公正”活動。今年將按照依治辦的安排和要求，組織全鄉的執法機關大力開展‘“依法規范辦案，維護程序公正”活動，督促執法單位整章建制，提高執法活動的公開、透明度，促進執法工作人員提高自身的法律素質和職業道德，切實維護社會公平和正義。
（二）繼續推進民主政治建設工。今年，將組織各村委會對村規民約、利民自治章程等進行修改和補充，繼續組織開展“民主法治村”創建活動，迸一步提高村民依法自治水平。
（一）依法治區工作
__年，我區繼續結合實際，在創新中求突破，在落實上下功夫，不斷推進法治城區創建、依法行政示范單位創建以及基層法治創建，努力提高法治化管理水平。
1.整合各方資源力量，推進法治城區創建。一是搭建平臺，總結推廣法治城區創建工作成果。以法治城區創建項目化推進、市民主法治課題研究、依法治理優秀案例征評活動為平臺，積極組織相關單位進行調研和申報。“__市十大依法治理優秀案例”開展評選三年來，我區每一屆都有案例被評選為市十大優秀案例。今年的__市民主法治建設課題評選中，我區獲得一等獎課題1個，三等獎2個，入圍成果獎4個。二是評估考核，落實依法治區“十二五”規劃。去年在全市率先形成依法治區中長期規劃，并制定了配套的評估考核機制。一方面，從2009年開始，堅持每年委托社會第三方開展評估，并不斷擴大依法治區滿意度測評范圍，更大范圍地體現法治城區建設的群眾參與性。另一方面，在去年對街鎮依法治理工作納入年終主要領導績效考核的基礎上，今年67家區級機關依法治區工作也納入考核范圍。
2.規范行政權力公開運行，推進依法行政示范單位創建。一是推進依法行政工作規程編制和運用。將依法行政工作規程與大聯動平臺對接，公開各部門的工作職能和機構設置、行政執法事項和流程，并可以通過廉政風險防控系統監督政府權力的運行。二是推進重點領域依法治理工作。聚焦創建中的重點瓶頸問題，確定了群租、違法用地、違法建筑等六項領域予以重點推進，其治理過程實現了與區大聯動平臺對接，做到最新動態、處置、辦結情況得到及時反映。
3.探索基層行政執法行為規范化建設，推進基層法治創建。一是開展專題調研，規范和明確基層執法事項和依據。對相關街鎮的行政執法事項、依據進行梳理，提出街鎮執法存在的問題及優化建議。二是有機結合，多舉措深化民主法治小區創建。通過將基層法治創建與法治實踐有機聯系，不斷優化創建內容，提高基層民主法治水平。如古美路街道通過黨建引領業主自治，夯實了小區自治的群眾基礎；梅隴鎮通過創新人民調解，充分發揮房地物業糾紛人民調解工作室的作用，有效減少和預防業主與物業公司沖突；馬橋鎮金星村的“村民周周會”更成為了直面百姓訴求，拉近干群關系的特色品牌，該村今年被評為“全國民主法治示范村”。
（二）法制宣傳教育工作
__年，我區法制宣傳教育工作基本形成了“電視有形象、電臺有聲音、報紙有文字、網上有微博、社區有陣地”的新局面，使法制宣傳教育工作在推進我區法治建設、營造良好法治氛圍中發揮了積極的作用。
1.不斷加強法治文化建設。一是繼續通過《生活與法》電視普法品牌欄目、《與法同行》報刊專欄、法宣微博聯盟、候車廳等，不斷營造良好的法治文化氛圍。二是著力通過加強莘莊鎮“法制宣傳主題公園”、浦江鎮和七寶鎮“法治文化進古鎮”、新虹街道“華美路法宣一條街”等品牌法宣陣地建設的探索，為人民群眾學法用法創造了便利的條件。
2.努力提升普法感受。一是以“和諧家園”法宣站五周年為契機，聯手地鐵公司、軌交公安三方共建，深化服務內容，形成長效機制。二是根據需求變化調整法宣工作重點，重點做好來滬人員集居點“七個一”法宣項目。
3.著力凝聚普法共識。一是首次舉辦處級領導干部參加的法律知識閉卷考試，進一步提升了領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的意識。二是通過“法律知識滲透學科”、“萬名青少年關愛發展行動計劃”等工作為青少年健康成長保駕護航。三是針對“城中村”管理重點難點，在華漕鎮華漕村、__鎮虹二村試點探索“法律進城中村”工作，通過提供服務、強化管理、營造氛圍等形式為依法有序管理“城中村”發揮了積極作用。
4.積極擴大普法影響。一是依托位于我區看守所的“__區法治實踐基地”，組織全區各界人士開展法治實踐活動。二是著力探索微博普法工作，組建了“1+15+X__法宣微博聯盟”，同時加強隊伍建設。我區法宣辦官方微博“__法宣零距離”也因此榮獲了“全國微博法制宣傳教育獎”。
（一）依法治區工作
1.全面推進法治政府建設。一是落實依法行政工作規程編制成果運用。會同區人大辦、區法制辦、區紀委監察局等相關部門進行一次動態評估和檢查，推進工作的落實。二是積極開展依法行政示范單位創建。加大動員，明確任務，不斷提高各行政執法單位依法行政能力，發揮示范單位的引領作用。
2.加強落實依法治區“十二五”規劃。一是進一步完善第三方評估機制，吸納依法治區工作相關層面、相關領域的專家組成專家團隊，加強評估方法針對性和有效性。二是進一步完善考核機制，針對各部門不同職能和目標任務，細化考核實施意見，體現差異化考核，充分發揮全區各部門推進依法治區的工作合力。
3.深化基層法治創建。基層是貫徹落實依法治國方略的基礎性、關鍵性環節，今年區
依法治區工作重心要進一步向基層延伸。一是以點及面，逐步推開。先在有基礎、有條件的街鎮進行依法行政示范單位創建活動工作試點，以點及面，逐步推開。二是突出重點，形成特色。鼓勵各街鎮針對地區特點，著力于解決本地區依法治理過程中的瓶頸和關鍵問題，力爭有突破性和實質性進展。并通過年終考核、案例評比、推選先進等形式鼓勵和推廣好的經驗做法。三是條塊聯動，有機結合。引導街鎮將依法治理工作與本地區的重點項目、重點領域、難點熱點問題有機結合，以更好地抓好各項任務的推進落實。（二）法制宣傳教育工作
1.服務全區重點工作。一是針對企業勞資糾紛突出的現狀，加強法宣工作，引導務工人員依法理性維權，引導企業依法管理、守法經營。二是針對“城中村”治安隱患突出的問題，通過法制宣傳和法律服務，引導來滬人員學法守法、依法辦事。三是充分發揮集居點集中居住、統一管理的優勢，培養并發揮來滬人員法宣骨干的作用，增強來滬人員依法、適度地維護合法權益的意識和能力。四是針對老年人合法權益易遭侵犯的特點，以敬老院為重點，開展針對性的法制宣傳，為老年人提供優質的法律服務。
2.加強法治文化建設。一是要立足地方特色和傳統文化，著眼群眾需求和實際情況，充分運用區、鎮兩級圖書館、文化館和社區文化中心等平臺，開展豐富多彩的法治文化活動。二是要借今年“__市首屆市民文化節”契機，組織開展法制文藝演出、法治故事演講、法治書畫評比等群眾喜聞樂見的文化活動，提升群眾學法用法的興趣，讓法治文化融入群眾生活。三是要深化“法律進機關、學校、企業、來滬人員集居點、社區、農村”的“法律六進”工作，不斷豐富宣傳形式，提升廣大群眾自覺履責依法維權的意識和能力。
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作，緊密貼近廣大師生的現實需求，深入推進教育系統普法教育工作，大力弘揚社會主義法治理念，全面落實教育系統“五五”普法規劃任務，全面推進依法行政，依法治教和依法治校，為辦人民滿意的教育營造良好的法治環境。
二、主要任務
1、圍繞實現進位趕超、跨越發展的目標，精心安排法制宣傳內容。2、緊扣普法主題，全面推進“五五”普法規劃的實施，精心做好“五五”普法檢查驗收工作，著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造，努力創新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發展，不斷健全和完善工作機制，大力推進依法治教、依法治校活動，積極創建依法治校示范學校。三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動，切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。年月日是第十個“12.4”全國法制宣傳日，各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃，豐富活動載體，創新活動形式，組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規的普及。年在教育系統中重點宣傳普及“五法一理念”，即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“五法一理念”，教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念，培養公民意識，形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發展相關法律法規宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態經濟區建設，重點宣傳生態文明、環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范、維護穩定等相關法律法規。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，深入開展“法律六進”活動，重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩定等相關法律法規。
4．積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求，積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用，對實現依法治國、推進科學發展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中，倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動，促進法治文化的繁榮發展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容，重點檢查考核“五五”普法宣傳發動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案，細化和分解考核驗收具體操作工作標準；各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位，合理設定考核驗收的試點規模，適時召開試點總結推廣現場會或動員會，為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺，按照檢查驗收方案和標準，認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評，總結經驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改、補課。在此基礎上，組織對所屬學校進行全面檢查驗收，做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時，要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型，指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6．配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統“五五”普法和依法治理工作成果，宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務崛起新跨越中的重要作用和有效作為，爭取社會各界更加重視、繼續支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收，認真細致地收集和掌握“五五”普法規劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息，特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據，為今后改進和創新普法教育工作提供依據。
8．加強教育系統“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗，分析“五五”普法得失，把握普法工作發展規律，結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求，切實加強“六五”普法理論研究工作，為“六五”普法規劃的制定提供理論支撐。年內，配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9．積極開展依法治校示范校創建工作。廣泛宣傳依法治校理念，研究制定依法治校示范校創建指導標準，開展依法治校示范校的評估和考核，建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校，推動各級各類學校自覺開展依法治校工作，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法治精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。
10．繼續強化普法辦規范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設，不斷提高組織、協調、指導、檢查普法教育工作的水平，切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創新、有典型。每年編發和報送的普法簡報不少于4期，配備和及時更新必要的宣傳設備，確保普法專項經費的專款專用，不斷提升普法教育工作的作用和地位。
對于小學道德與法治實踐活動心得體會
感覺很久都沒有遇到過這樣質量高的培訓了。這次學習，讓我收獲匪淺。總覺得意猶未盡，還想繼續學習，讓更多精彩的知識和思想進入自己的大腦中，指導自己的教學。現將自己的一些心得整理如下：
一、教師要樹立人格威信。
《道德與法治》要教得好，首先得提高自己的道德修養，讓自己的道德和人格魅力從行動上去影響學生。
1、老師首先要提升自己的教學水平，建立起專業威信。要懂得教什么、懂得怎么教，懂得如何高效地教。這樣才能讓人有信服力，讓孩子尊重，讓孩子信服。
2、做一個善于發現、表揚學生優點的老師。在皮格馬利翁的故事中，我們知道了在本質上，人的情感和觀念會不同程度地受到別人下意識的影響。人們會不自覺地接受自己喜歡、欽佩、信任和崇拜的人的影響和暗示。所以，當我們面對孩子的時候，對孩子的評價，應該自己斟酌。這樣說了，就能讓他改掉以前的壞毛病嗎？我有沒有其他的更好的方法來糾正他？
3、讓自己更有耐心。對于孩子的壞毛病，要充分認識到壞毛病的頑固恢復現象，要反復抓，抓反復。察覺到不對就應該糾正，而不是抱著一勞永逸的天真想法。
4、采用“說服”的方式對待孩子，應該用“名片效應”拉近孩子們的距離。“你們怎么搞的”只會把自己推向孩子的反面，手機版讓孩子心理距離更遠。然后用“門檻效應”“得寸進尺”，讓孩子一步一步完成小目標，強化后達到需求。用“南風效應”潤物無聲，避免劈頭蓋臉的懲罰，讓孩子保留自尊心。最后避免超限效應，“點到為止”，避免長篇大論惹人厭煩，講清規則即可。
5、如果真的要懲罰孩子，應該選擇在一個相同的情境中進行。吃飯時候罵孩子上學做的不好的事只會讓人覺得反感，應該在有空檔時，或者在他欺負人的時候進行教育。
6、懲罰時還需要注意方式，要盡量讓孩子喜歡的目標不要達成。在喜歡講話時，老師、父母的責罵，只會讓他罵的更兇，助長了行為的強度。在喜歡游泳時，朝著河里追只會讓他達成“去河里游泳”的愿望，應該從河邊往岸上趕。
人格威信是從教學生活中一點一滴的積累起來的，應該從小事做起。
二、在教學中，要把握一些關鍵問題。
《道德與法治》不是簡單的一堂課，它是知識的總和，教導學生如何生活，但又在此之上拔高，更進一步的培養孩子的人格素養，形成真正的道德。因此，需要重視的問題如下：
1、我們不能把課程上成語文課、科學課、美術課、手工課、習慣課。我們在教課的時候，應該為孩子的三觀奠定基礎，使用的方法、材料、解讀必須落在“德”上。
2、教學設計的“主題性”。低段每冊都有一個相對集中的教育主題，每個學期都有一個學期教學目標。在此我們可以知道我們這門課的定位是什么。根據這個教學目標，我們可以知道：課程標準；孩子道德發展的轉光，生活的現實情況，需要解決什么。從孩子的成長中，需要完成什么任務。
3、學習方式的探究性。一年級學習的主要方式是感受體驗型。二年級到的學習的方式由體驗型變為了探究型。如在二年級的辨析式環節中，不是列出情況判斷對錯，而是應該考慮各種情況進行判斷。
4、辨析問題的開放性。我們在判斷問題時，往往應該思考問題為什么會變成這樣，從各個角度進行分析，而不是單純地判斷對錯。
5、范例的示范性。在課文中的例子，如果要進行替換，需要想想是不是問題被替換掉了，或者教學的思路被替換掉了。
6、教學設計的選擇性。
7、教學過程中的“實在性”。在課堂上，最重要的不是讓孩子講正確的話，而是講真是真誠的話。
三、對自己教學課程的反思。
我再上《我是一張紙》時，教學目標是：為什么要節約用紙。推論步驟為：紙用途廣，紙來之不易，紙歷史悠久，從而推斷出，應該節約用紙。
但實際上，有用才是資源，這是功利性的邏輯。如果對我們有用作為該不該珍惜的評判標準，那么即使是美，也是為了我們生活的裝飾品。那些純粹為了好玩、純粹的奇妙，就會消失掉。
思維是有習慣性的，如果用經濟學原理去解釋紙的來之不易才能珍惜，那么久不是純粹的德行。文化把歷史換成了數學概念，對人文方面的感知就少了。德育，不是知識的堆砌、技術的難易、功利性的判斷。在教學中，應該注意從“節約用紙”到“我是一張紙”的概念性轉換。
正確的做法是：人與自然的關系，應該是“共在”的世界觀——我與世界息息相關。紙對我們是“陪伴”，是“朋友”，而不是“工具”和“資源”。
紙有著豐富的樣子，與我們時刻相伴。我們用什么樣的態度、情緒去與紙思考、互動，他們也會變成相應的樣子。例：紙經過加工后，變成了一朵花。他是我們息息相關的心情之花。藝術能讓紙變成“藝術的紙”，快樂能讓紙變成“快樂的紙”。
紙是生命的轉化，是智慧的結晶。從樹到樹葉，再到紙，大樹的生命力轉化到了我們每個人的身邊，少用一張紙，就是挽救了一分樹的生命。
同時，紙也是先人的智慧結晶。紙是中國人的驕傲，他是我們對世界的貢獻。在我們手里的紙，穿越過悠悠歲月，從發明第一張紙的祖先手里，傳到了我們的手里。“悠久的歷史”中，流淌的是智慧、是文化。
總而言之，我們這門《道德與法治》課，是一門以孩子的德育為主的課程。在教學中，應該對如何培養孩子的德育做出貢獻，而不是簡簡單單的培養孩子的生活技能。
在我以后的教學中，我會盡量修行自己的品德，讓自己的行動潛移默化的影響身邊的孩子，同時，在備課中也盡量以純粹的道德進行考慮，而不是用功利性等錯誤的思想指引孩子。
對于小學道德與法治實踐活動心得體會
今天，我們學校組織全體道德與法治任課教師和部分自愿參加培訓的教師培訓小學生道德與法治，培訓時間雖短，卻讓我感受到小學生道德與法治的重要性，有了以下的心得體會：
現在，未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢，這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關系，而學校又是未成年人學習知識的第一陣地，加強學校的法制教育是預防未成年人犯罪的最好辦法。那么中小學法制教育的現狀如何呢？
首先，教育部門缺乏對學校法制教育重要性的認識，法制教育流于形式化。學校是青少年法制教育的主陣地，但在學校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視。所以教育主管部門應重視學校法制教育的重要性，應該認識到加強未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。其次，任課教師水平參差不齊，教師隊伍缺乏專業化，學生積極性不高。
青少年是祖國的未來，民族的希望，搞好青少年法制教育，預防和減少青少年違法犯罪，不僅是提高青少年自身素質，確保青少年健康成長的需要，同時也是振興中華民族的需要。因此，我們應該加強學校的法制教育，要全面貫徹中央《關于基礎教育與發展的決定》《關于進一步規范中小學德育教育的意見》《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規劃的要求，加強中小學法制課程建設，進一步改革和完善法制教育教學內容，要把法制教育課納入教學大綱，規定具體的課時安排，爭取在升學考試中加入法律知識的內容。司法、教育等部門要根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標準、通俗易懂的法制課教材。
小學法制教育注重文化課而忽略學生的道德法制教育，學校沒有專門的法制教育人才，雖然授課教師一定程度上了解法律知識教育，但并不系統、全面。昌邑市圍子小學的田亞卿與滿曉紅兩位老師認為，要使小學生成長為一個思想健康、人格健全的人，作為老師應對法制教育引起高度重視，可以從以下幾點入手：
一、教育學生養成良好的行為習慣，從小事做起，遵守《小學生日常行為規范》，自覺守法。
教育學生“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。我們生活的方方面面都涉及法律法規。比如怎么樣過馬路，不能打擾別人休息，不能破壞文物，在乘坐交通工具時要注意什么等。有很多事情在一些同學看來是不起眼的小事，像隨地吐痰，亂闖紅燈，實際上這樣做已經是違法了。因此大家要學習法律，增強是非判斷能力，自覺遵守校規校紀、法律法規。
二、從身邊做起，預防犯罪。
我們積極學習《中小學生守則》，警惕學習生活中的不良行為，加強自身修養，用科學知識武裝自己的頭腦，要珍惜學習機會，自覺接受家庭和學校的教育管理。要提高鑒別能力，不要學習和模仿電視、電影和文學作品中的犯罪行為。要謹慎交朋友，不要和社會上品性不端的閑散人員交往，特別是那些有前科劣跡的人。切莫虛榮攀比，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來不必要的傷害。不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個心眼，警惕各種不良誘惑，對陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。要學會用報警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。
只有從小處入手，一點一滴的滲透教育，法制教育才能有效，更加有利于學生的健康成長。
對于小學道德與法治實踐活動心得體會
人的一生都在奮斗，為了前途，為了家庭，為了理想，為了信仰，奮斗的原動力多種多樣，奮斗的途徑和方式也是千差萬別，但是所有的奮斗都不應離開一點，那就是符合道德標準。
道德是人類生活的群體屬性，是社會生活的秩序要求，失卻了道德，人類群體將變得毫無秩序而引發爭吵、內亂甚至戰爭。從古至今，道德都是中華民族的傳統組成部分，從“禮義廉恥”到“仁義禮智信”，從“忠孝節義”到“智仁勇”，道德被賦予了不同的內容，然而就是這些自古演變來的不同內容組成了今天道德的內涵。
從古至今，道德文明都是中華民族一直弘揚的精神，然而到了今天，隨著社會結構的空前劇烈轉型，道德領域也受到了強烈的沖擊。道德失范、誠信缺失、人生觀價值觀的扭曲、是非善惡美丑不分、拜金享樂主義、極端個人主義、見利忘義、損人利己、以權謀私、腐化墮落、道德冷漠、喪失良知，以上種種不良行為充斥著如今媒體的頭版頭條，而在沒有被媒體曝光的生活中更是隨處可見。如今的社會是道德滑坡的社會，中國在實現快速增長后，在經濟建設取得巨大成就后，面臨的是精神文明建設的缺失，而產生的不良后果正在逐漸擴大。建立完善的與社會發展相適應的公民道德體系，實現人的現代化、培育現代化公民迫在眉睫。
道德分為社會公德、職業道德、個人品德和家庭美德，人類在群體中扮演的各個角色都需要道德來維系秩序。職業道德是人類在職場中需遵循的秩序，它滲透到各行各業，影響著每一個職場中人。身為金融行業的一份子，職業道德缺失風險更是伴隨著我們左右，其后果也是非同小可。因此，我們更要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，加強思想道德教育，把好思想道德防線。
一是要警鐘長鳴，筑牢防線。
