時間：2024-03-09 17:07:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇沙漠治理規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、引言
在沙漠治理中，沙漠治理工程成本如何在受益的各省市之間分攤是一個不容忽視的問題。在定量方面，工程成本如何分攤才是合理的？這便是本文所要研究的問題。工程成本分攤問題是合作解決重大工程問題的基礎，國內外在成本分攤問題上涉及多種領域的研究，如供應鏈、工程、電力系統等，但是沒有涉及對沙漠治理工程成本分攤問題的研究。本文提出了一種工程成本分攤的計算方法――沙漠治理工程成本各省市分攤計算方法，為沙漠治理工程成本分攤提供了理論依據。
二、沙漠治理工程成本各省市分攤計算方法的基本思想
沙漠治理工程成本在各省市之間的分攤與這些省市在治沙中的受益程度有關，而受益程度與受沙漠危害程度有關。基本思想是某一省市分攤的治沙成本與該省市在治沙中的受益程度成正比。
三、沙漠危害的衡量
（一）衡量沙漠危害的標準
沙漠對環境造成的危害主要有以下兩個方面：造成沙塵污染；改變天氣和氣候。沙漠危害與沙粒密度有關，因此本文把沙粒的密度作為衡量沙漠危害的標準。
（二）沙粒密度函數
沙粒密度函數是衡量沙漠危害的標準，是衡量各省市在治沙中受益程度的關鍵，是本文原創。
圖1是沙漠示意圖，O點為沙漠S的幾何中心，A點為沙漠中任意一點，O點與A點之間的距離為r，在A點的沙粒密度用ρr表示。在A點沙粒密度的函數可表示為ρr=（k，m為常數），證明過程如下。
1. 沙粒的運動過程
假設在沙漠中心沙粒的產生速度是勻速的，沙粒的擴散速度是勻速的，沙粒的沉降速度與密度成正比。圖2是沙粒運動過程的示意圖，沙粒的擴散速度是勻速的，假如初始時在時間t內沙粒x0擴散在區域1內，經過時間后，沙粒擴散到區域2，再經過時間后，沙粒擴散到區域3，以此類推，沙粒勻速擴散下去，直到沉降完為止。
2. 沙粒密度函數推導過程
考查沙粒從沙漠中心擴散到距沙漠中心r處的過程。假設沙漠中心沙粒產生速度為x，沙粒向四周擴散速度為v，沙粒單位面積的初始沉降速度為y，微小的時間間隔為Δt，在不同時刻沙粒的密度和沉降量如表1所示。
將n?Δt=，代入表1中密度的表達式，有
ρr==（2）
由函數極限（1+）n=e，得
（1-?）n-1=
（
1-?
）
=（3）
所以有
ρr====?e（4）
得出沙粒密度ρr與距沙漠中心的距離r之間的關系為
ρr=?e（5）
從式（5）可以看出，當r增大時，ρr減小，即距離沙漠中心越遠，沙粒的密度越小。由于x，y，v，π為常數，所以可將式（5）表示為ρr=，其中k=，m=。
（三）沙漠危害函數
沙粒的密度是衡量沙漠危害Q的標準，我們令沙漠危害函數為
Q（r）=，（k=，m=，k，m為常數）（6）
圖3為沙漠危害函數的示意圖（我們取k=100000，m=0.001）。距離沙漠中心越近，受沙漠危害越嚴重，治沙中受益越多。
四、沙漠治理工程成本各省市分攤計算方法
假如有n個省市受沙漠影響，沙漠治理工程總成本為D，各省市分攤的成本為Di（i=1，2，...j），則
Di=?D（7）
其中Qds表示沙漠危害函數在省市的區域面積上的積分，表示省市i的受沙漠危害程度，也表示在治沙中的受益程度。
五、結語
為解決沙漠治理工程成本在各省市之間進行分攤的問題，本文提出了沙漠治理工程成本各省市分攤計算方法。這種計算方法為沙漠治理工程成本分攤提供了依據，不僅適用于中國的沙漠治理，同樣也適用于其他國家的沙漠治理，可以為世界各國沙漠治理工程成本分攤提供參考。
參考文獻：
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目前，全球荒漠化面積已達到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1／4，相當于俄羅斯：加拿大、中國和美國國土面積的總和。全球有110多個國家、10億多人受到沙漠化威脅，其中1.35億人面臨流離失所的危險。養活著21億人口的干旱地區中有10％到20％的土地已無法耕種，喪失了經濟價值。盡管各國人民都在進行著同荒漠化的抗爭，但荒漠化卻以每年5―7萬平方公里的速度擴大，相當于愛爾蘭的面積。荒漠化已經不再是一個單純的生態問題。而且演變成政治、經濟和社會問題。
中國是世界上沙漠面積較大、分布較廣、荒漠化危害嚴重的國家之一。我國現有沙化土地有173.97萬平方公里，影響著近4億人的生產和生活，每年因土地沙化造成的直接經濟損失達500多億元。假定沙化不再擴展，如果按1990年以前每年8萬公頃(800平方公里)的治理速度，約需要2174.63年才能全部治理完：如果按“八五”期間每年107萬公頃的速度，約需162年。如此嚴峻的沙漠化形勢，足以讓國人明白一個道理：過去不講條件的“人定勝天”、“征服自然”狂熱而幼稚的思想應該予以擯棄，人與自然的和諧關系中發展人類自己才能實現人類之可持續發展：自然已經受到人類太多的傷害而大傷元氣，同時人類本身也受到了大自然的嚴厲懲罰，人類自己的生產生活已經難以為繼，并引發各種矛盾和問題：正因為如此，人類現在不得不對大自然欠下的賬進行“還賬”：那么，如何還賬呢?只能走一種既治理沙漠又能從中獲得經濟利益的道理，即發展沙產業的路子。這是一種更高層次上的人與自然的和諧之路。
二、沙產業發展中的問題與建議
(一)不能離開了保護和建設草原而談沙產業的發展，沙產業的發展不僅要與保護和建設草原相結合，而且須以保護和建設草原為前提，否則它就會失去發展的意義
防沙治沙有《防沙治沙法》，草原保護和建設有《草原法》。相應地，建設資金也歸不同的部門支配即草原建設資金歸農業部門支配、治沙資金歸林業部門支配，具體的建設也由這兩個部門來組織實施。這樣難免出現一些不協調的現象，例如。把能夠自然恢復的退化草原當作沙區進行治理，結果。既浪費了國家治沙資金又造成了該治理的沙區得不到治理的局面。
因此。保護和建設草原與治沙工作必須統籌規劃、協調進行。能夠自然恢復的退化草地不應成為治沙的對象，不能治理的沙區也不能成為治沙的對象。治沙是需要條件的，其條件就是地下水位高或有水源。目前，來自各方的發展沙產業的呼聲很高，在國家高投入的誘引下企業治沙的“積極性”也隨之高漲，以至于在理論界出現一種重視沙產業的發展而淡化對草原的重視和投入建設的傾向，這是一種不正常現象。在有些人的講話和文章中沙漠變成了“寶”，沙漠成了財富。其誤導性很明顯，很容易使人們誤以為先把草原搞成沙漠后再發展沙產業是趨勢。發展沙產業的前提是保護和建設好現有草原。然后在適合發展沙產業的沙區發展沙產業，而不是在能夠自然恢復的退化草原上發展沙產業。我們內蒙古人首要責任應該是先把現有草原保護住，在這個前提下，才應該談發展沙產業的問題，這才是最明智的選擇。
通過沙產業的發展，一方面改善生態環境、治理沙漠：另一方面使其建設者獲利。過去的生態建設，一般都不講因地制宜，不分條件地一味強調“植樹造林”為綠化而綠化，結果造成了“一年綠、二年黃、三年枯”的局面：只顧植樹造林的生態效益而不談其經濟效益，群眾無任何建設和保護的積極性不說，還盼樹早死，好賺挖坑錢或計工分，而現在我們所倡導的沙產業是經過產業化治理，沙漠得到治理，治沙的成績得以穩定，同時當地農牧民也增加了收入，提高了他們護草防沙、種草治沙的積極性。
(二)目前，我國治沙過程中采用的是政府主導型治沙模式，就是政府出錢治理沙漠
在這一模式中政府是初始委托人，依次按照行政層級形成委托鏈條，土地承包戶或土地使用權人是最終受托人。具體是這樣組織運行：政府財政出資，林業部門受托組織實施，土地承包戶或土地使用權人承擔具體建設任務：這種委托鏈條的結構是中央政府、國家林業總局省區政府、省區林業局地市政府、地市林業局縣(旗)政府、縣(旗)林業局鄉政府村委會土地承包戶或土地使用權人。在這長長的委托鏈條中，委托人和受托人之間的產權關系，不是通過正式的契約或合同加以確認的，而是在國家政權結構的框架內，上級機構行使公共管理職能，逐級向下級下達行政指令，要求下級機關貫徹執行：在治理業績信息方面，土地承包戶或土地使用權人擁有治理業績最準確、最完全的信息，越是接近這種最終環節越有可能獲得準確的治理業績信息；在治沙資金投入信息方面。越是接近初始環節，越有可能掌握資金投入方面的準確信息：很顯然，這種委托關系實際上就是各個環節之間的博弈關系，博弈中，因委托鏈條長、治沙成果存在于野外，上級政府無法一個個查看驗收而存在謊報虛報業績的可能，還有可能各委托人因偷懶或貪心而相互之間形成合謀損害資金所有者(出資者)的利益。
由政府方面來講，政府角色具體由政府官員來實現，這樣就把政府官員的“利益”也牽扯了進來，他們也會追求自身利益最大化而層層截留、剝皮治沙資金，于是，真正到治沙環節的資金就所剩無幾了。為了確保治理目標的實現，政府只能以再追加資金投入的方式來加以應對。所以，政府主導型治沙模式的一個突出特點就是高投入、低產出，毛烏素沙漠和庫布齊沙漠的治沙經驗證明治沙能人的治沙成本，不足政府治沙成本的五分之一。土地承包戶或土地使用者、治沙能人等個人才是最理想的受托人。
(三)治沙投入機制上“先植樹后給錢”還是“先給錢后植樹”
目前通行的一個方法就是治理區域提出并做出治理項目計劃并逐級上報，獲得上級政府部門批準之后，資金也就逐級往下撥付直到治理項目區域，治理區域的組織者將資金最終分配到具體承擔治理任務的企業或個人，然后由企業或個人具體用治沙資金購買所需物資進行生態建設。這是一種“先給錢后植樹”的機制。但這種機制實際中的運行效果都不理想，所以，有人主張中央政府放棄既是資金的供應者。又是資金的“剝皮”者，既是監督者又是造假者的做法，采用投資者與治沙人直接掛鉤尤其與治沙能人直接掛鉤的“先植樹后給錢”的機制。
其一，中央政府如何與為數眾多的治沙人直接掛鉤呢?其二，廣大農牧民普遍沒有什么資金積累，他們也不可能都像治沙能人一樣具備治沙精神和意志，所以沒錢的情況下難以治沙。其三，如果堅持“先植樹后給錢”的機制，那么，能治沙的就是那幾位治沙能人了，僅靠幾個治沙能人何時治理完浩瀚沙漠?所以。本文認為，應將中央政府的治沙資金直接撥到項目區的指定銀行賬上，然后由項目區的指定銀行根據治沙人的計劃把資金貸給治沙人，然后組織相關專家和當地誠信度高的群眾一起
驗收，驗收合格，貸款可以轉化為撥款。在此過程中，政府只有提出治理計劃、申報計劃、監督、檢查、驗收的義務，沒有任何其他形式的干預權利。這樣才既能做到中央政府與眾多治沙人的直接掛鉤，又能有效使用治沙資金，既能動員和激活廣大人民群眾的治沙積極性，又能提高治沙效果。
(四)沙產業發展的自然條件有限，治理沙漠發展沙產業首先要選擇易于治理的區域
目前，內蒙古沙產業的開發主要集中在鄂爾多斯、阿拉善、巴彥淖爾等西部地區，也就是集中在內蒙古西部的五大沙漠區域。因此。今后內蒙古的沙產業發展在空間上應該由西向中向東轉移。原因有二：1.西部沙漠區域的降雨量少、地下水位也低、所能投入的人力資源也少，而中東部的沙區降雨量相對多、地下水位也高、所能投入的人力資源也多。西部沙漠區域的治沙難度要比中東部的沙區大，中東部地區的有些沙區只要封閉禁止利用就能很快自然恢復。2.內蒙古中部的烏珠穆沁沙地和渾善達克沙地，東部的呼倫貝爾、科爾沁(科爾沁沙地位于內蒙古東部，介于大興安嶺、努魯兒虎山系和松嫩平原間，呈三角形分布，包括內蒙古通遼市、興安盟還有赤峰市東北部、遼寧、吉林西部的一些地區)沙區，是多數的蒙古族集中的區域。所以，在這兩大沙區發展沙產業對于內蒙古少數民族經濟，尤其對于蒙古族經濟的發展具有重要意義。
(五)治沙要綜合治理
在減輕人口壓力方面，繼續不折不扣地執行計劃生育政策，采取轉移人口和轉移剩余勞動力等措施：在經濟方面，轉變農牧民的生產經營方式，項目建設與當地人的就業和當地的生態保護結合起來，利用各種經濟杠桿推動防沙治沙，發展沙產業；在制度方面，法律法規、行政、政策、規章制度、管理體制各方面協調一致形成合力，有力地推動沙產業的發展；在與草原建設的關系上，進行統一規劃、統籌協調、整合資源，在保護現有草原的基礎上進行草原建設并發展沙產業：在沙地與沙漠的治理關系上，把治理沙地發展沙區沙產業放在優先地位，治理沙漠發展沙漠區域沙產業放在次要地位，把有限的資源有序有效地用在防沙治沙發展沙產業上，以實現治沙與沙產業發展的雙贏目標。
關鍵詞：榆林沙漠；治沙造林；現狀
中圖分類號：S727 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501095
1 榆林區沙漠概況及防治沙漠化的問題分析
1.1 榆林區沙漠概況
榆林沙區的面積西起定邊縣的鹽場堡的孟沙窩，東到府谷大昌漢的黃太溝掌，南北分別和內蒙古沙漠及陜北黃土高原相連接。這一沙漠地區的氣候方面，春季干燥多風，流沙四起，而到了夏季就會有突發性的風暴或者強雨，秋冬季分別濕潤和干燥。這樣就形成了當地比較惡劣的氣候狀態。而在沙區的境內有多條河流，地質構造主要是在鄂爾多斯臺地東南帶，沙區的土壤基本呈現出長城分界。這一地區的沙漠形成主要是由于氣候的劇烈變化所致，再加上當地的地質結構因素，從而荒漠化的發展速度就相對較快。
1.2 沙漠化防治的問題分析
從實際情況來看，這一地區的沙漠化治理過程中還有著諸多問題有待解決，主要體現在群眾的毀林開荒問題比較突出，自從實施生產責任制以來，使得大量集體林地的管理沒有合理化處理，并在人口的不斷增加基礎上以及經濟條件因素的影響下，這一地區的濫砍濫伐現象比較嚴重。
此外，政府和國家對其實施了大規模開發，這就使得本就脆弱的生態環境逐漸遭到了破壞。在當前的電力和公路等基礎設施的興起下，所造成的植被破壞問題也日趨惡化，這就導致了榆林地區的沙漠化加劇問題。再者就是由于政府方面的軟化傾向，由于農村的經濟體制發生了改變，原有形式對新的需求已經得不到滿足，財政的匱乏使得治理也難上加難。
2 榆林沙漠化的治理困境因素及治沙造林策略的實施
2.1 榆林沙漠化的治理困境因素分析
榆林沙漠化治理出現的問題困境因素是多方面的，其中比較重要的就是政府、科學家和農牧民這幾個方面實際有效的溝通沒有見到成效，缺乏合作交流。還有就是在治沙造林的技術層面比較缺乏，科技成果水平不高。另外制約因素就是資金的投入方面，這一地區的經濟發展比較滯后，雖然在近些年有了很大的提升，但在對沙漠化的防治上來說還有很大的差距，對于政府而言也有著很大的困難，在科學技術的應用以及推廣上瀕臨崩潰。這些制約因素都是造成沙漠化防治的瓶頸。
2.2 榆林沙漠的治沙造林策略的實施探究
結合榆林地區的實際情況和相關資料，為能夠有效治理沙漠化首先需要營造大型的基干林帶，主要就是針對西北風以及定、靖西南風進行防御。然后再結合營造防護林，進行選擇立地條件相對比較好的地段進行造用材林。主要可采取人工種草、修建果園、封沙育草育林等。
針對流沙的造林技術方法主要遵從先沙窩造林以及前擋后拉造林和一次全面固定沙丘造林、攆沙丘造林等方法進行實施。同時也要能加強相關法律制度上的保障，將這一地區的開發和保護得到兼顧，將企業和社會得到和諧的發展。
組建榆林沙漠化的專門防治機構，并使之和其它的環境部門相結合，在防沙造林以及生態的保護上形成統一戰線。并要能夠將農戶和企業等相結合，從而組成新的投資機制，要加強榆林地區的政府經濟增長方式的發展理念及時機轉變，將所涉及到的沙漠公路基礎建設以及引種改良和種植造林生物工程等都要作為重要的開發保護工程。
對流沙的防治也可采取種草法，這一方法也能夠起到防沙的作用，抗旱造林法也較為適用。主要的程序就是選苗浸苗，以此來提升苗木自身的抗旱能力，然后深埋實踏復干沙，接墑保墑等。
通過總結和推廣植被的恢復經驗，進行全面的規劃和綜合性治理，利用和改造相互結合，從而因地制宜以及植物措施、生物工程等綜合下進行防沙治沙[4]。也要在植被的恢復科技含量層面進行加強，通過現有的技術重點突破，將科技含量以及生態建設的效益得以有效提高，做到資源合理利用以及環境有效保護的相互協調。
3 結 語
總而言之，對榆林沙漠的防治要能夠從多個角度進行實施和考慮，針對其中的突出問題要結合實際進行分析，并對國內外的治理經驗和方法加以對比，從中選取較為適當的進行創新應用。相信在今后的發展過程中將會得到進一步突破。由于本文的篇幅限制，不能進一步深化研究，希望此次努力能起到拋磚引玉作用，以待后來者居上。
參考文獻
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[摘 要] 在沙漠化治理過程中，越來越多的企業和個人采用了以新技術為支撐的工業化治沙模式，且將這些新技術申請了專利。但經追蹤發現，企業和個人對專利的重視程度不同，相對于企業而言，個人在專利權的獲得階段和獲得專利權后的保護和運用階段對專利的重視程度都有待加強，文章給出了相關此兩階段如何重視的建議。
[關鍵詞] 沙漠化；工業化治沙；個人；專利
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 086
[中圖分類號] P941.73；G255.53 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）07- 0194- 02
0 引 言
在沙漠化治理過程中，工業化治沙是一條有效的途徑。在毛烏素沙漠的烏審旗的沙漠治理過程中，肖亦農[1 ]在《尋找毛烏素》一書中介紹了一些采用新技術進行沙漠化治理的比較成功的企業和個人，其中的部分企業有毛烏素生物質熱電S、華原風積沙開發有限公司、內蒙古烏審召生態產業發展有限公司等，而個人有李京陸、姚智純、劉根喜、巴圖等。筆者追蹤了這部分企業和個人的與沙漠化治理相關的專利情況，發現這些企業或個人均申請了可以運用于工業化治沙過程的專利，但企業（或擁有企業的個人）與個人對其專利的重視程度是不同的。
1 專利追蹤及現狀
以企業名稱為申請人/權利人入口，在中文專利庫中查詢結果如下：毛烏素生物質熱電廠的專利數量為0、華原風積沙開發有限公司的專利數量為3、內蒙古烏審召生態產業發展有限公司的專利數量為4。
以個人姓名為發明人或申請人/權利人入口，在中文專利庫中查詢結果如下：
李京陸申請了8項專利，但僅6項與沙漠化治理相關；姚智純申請了3項專利；劉根喜申請了4項專利，巴圖申請了3項專利。
李京陸2004年決定在毛烏素沙漠建設生物質熱電廠，其于2010年申請的發明名稱為“一種生物質高溫煙氣的處理系統”的實用新型專利及發明名稱為“一種生物質高溫煙氣的處理方法及處理系統”的發明專利已得到授權且現處于專利權維持狀態，該2項發明所涉及的技術方案已用于毛烏素生物質熱電廠；而其作為發明人、申請人為“內蒙古烏審召生態產業發展有限公司”的于2016年提交的涉及螺旋藻的4項發明申請已處于公開狀態。
姚智純、劉根喜作為共同發明人之一且華原風積沙開發有限公司作為申請人或申請人之一的發明專利有3項，其中發明名稱為“利用沙漠風積沙選礦制備長石粉精礦的方法”及“用沙漠風積沙選礦制備石英砂精礦的方法” 的兩項專利已得到授權且處于專利權維持狀態，該2項發明所涉及的技術方案已用于華原風積沙開發有限公司；而另1項發明名稱為“一種微晶玻璃板及其生產工藝”處于逾期視撤失效狀態。劉根喜與樊曉東共同作為發明人和申請人申請的另1項發明“用沙漠風積沙生產微晶玻璃板”處于也視撤失效狀態。
巴圖作為發明人和專利權人的專利有3項，其中2項發明名稱均為“自動沙柳種植機”的已授權發明均因為未繳專利年費而處于終止失效狀態，另1項發明名稱為“一種太陽能全自動治沙造林滴灌系統”的已授權專利也已處于等年費滯納金狀態。
2 專利現狀的初步分析
從上面的部分企業和個人在毛烏素沙漠的工業化治沙過程中可以看出，企業和個人都比較重視新技術在治沙中的運用，并對運用的新的技術方案和產品進行了專利申請。申請的專利會產生兩種結果，一部分因為符合了授權的條件得到了授權，一部分沒有得到授權。一般來說，能得到授權的專利具有較高的質量，能促進經濟社會的發展。但上述授權后的專利一部分處于專利權維持狀態，另一部分卻處于失效或即將失效的狀態。
從上面的描述可以直觀看出，運用于能產生效益的企業的已授權專利得到了專利權的維持，權利人本身也具有較強的專利保護意識。
但上述部分專利申請沒有得到授權或授權后沒有得到維持的原因是什么呢？常規的對策是什么呢？筆者研究了上述專利申請的審查過程及其法律狀態的產生過程。
對于上述的名稱為“一種微晶玻璃板及其生產工藝”的申請，審查員在第一次審查意見通知書中引用多篇對比文件質疑了權利要求的創造性，從而申請人沒有答復通知書而導致了該申請的逾期視為撤回了申請，現處于逾期失效的狀態。
常規的做法應該是，申請人應該仔細核實這種質疑是否正確或是否可以通過修改權利要求書的方式而使權利要求具備創造性從而獲得授權，而不是簡單的撤回申請。
對于上述的名稱為“用沙漠風積沙生產微晶玻璃板”的申請，審查員在最后一次通知書中僅指出了權利要求書中存在不符合專利法第26條第4款的不清楚和得不到說明書的支持的缺陷，而申請人沒有再次答復通知書并提交修改的專利文件而導致了該申請的逾期而視為撤回了申請，現處于失效的狀態。
常規的做法應該是，由于這種不清楚和不支持一般是可以通過修改權利要求的保護范圍而予以克服的，故申請人應該通過修改權利要求書而使專利申請達到可以授權的條件，從而獲得授權。
對于權利人為巴圖的上述已得到授權但并未維持而處于失效或即將失效的專利而言，導致這一法律狀態的表面的直接的原因是未繳納專利年費，但筆者認為，相比較于已產業化的治沙企業而言，更深層次的原因在于，個人所獲得的專利權并未給權利人帶來效益從而導致對獲得后的權利的保護意識不夠導致的。
3 對策及建議
對于個人申請的專利，申請人應該更加重視專利權的獲得，必要的情況下應該委托專業的專利機構來進行整個專利申請過程。
對于個人已獲得的專利，申請人首先應該按期繳納專利年費從而使專利權維持有效（對于有困難的個人，可以根據于2016年7月1日開始實施的新《專利收費減繳辦法》提出申請以減繳部分費用）；其次，權利人應該更加重視專利的保護和運用，通過積極的專利運用手段[2 ]如專利轉移轉化、托管、交易流轉、質押融資等來促進專利的保護，只有將專利運用起來產生經濟效益或社會效益，才能有更大的動力來進行創新發明并保護。
當然，若專利權人不進行專利保護而使已獲得的專利失效，則該專利技術就自動成為公知技術，任何企業或個人均可自由使用而不用擔心涉及侵權的問題（如網上已出現的非巴圖本人發起的對自動沙柳種植機項目的融資），這也可能會促進該技術的普及而帶來更大的社會效益，如更廣泛地運用于沙漠治理中。
主要參考文獻
[1]肖亦農.尋找毛烏素[M].北京：五洲傳播出版社，2014.
[2]國務院. “十三五”國家知識產權保護和運用規劃[Z].2016.
關鍵詞北方地區；土地利用；沙漠化
中圖分類號F301
文獻標識碼A
文章編號1000－3037(1999)04－0355－04
1引言
荒漠化是當今全球最嚴重的環境與社會經濟問題之一。我國是世界上荒漠化危害嚴重的國家之一，尤其是我國北方的沙漠化（沙質荒漠化）以其面積廣大和發展迅速而引人關注。根據北方自然環境背景、人類活動與社會經濟特點及其相互作用，通過近20年沙漠化研究的理論與實踐，我們將沙漠化的概念總結為：沙漠化是在干旱、半干旱及部分半濕潤地區由于人類不合理經濟活動與自然資源環境不相協調所產生的以風沙活動為主要標志的土地退化[1]。我國北方沙漠化的發生發展伴隨著人類的文明歷史，而且尤以近一個世紀以來的發展速度為最快。沙漠化過程使土壤的風蝕—風積作用加劇，破壞了土壤的理化性質，降低乃至喪失了土地生產潛力，并使自然環境趨于惡化，給國民經濟造成巨大損失，也嚴重影響廣大農牧區人民生活水平和生存環境。為此，深入開展人為作用，特別是土地利用在沙漠化過程中作用的研究，對于闡明沙漠化形成機制，豐富沙漠化研究的理論和制定防治沙漠化的政策及措施均具有重要的現實意義。
2中國北方地區沙漠化的發展與時空分布
我國北方的土地沙漠化過程按其發生性質可以分為沙質草原沙漠化、固定沙丘（沙地）活化和沙丘前移入侵三種類型。歷史時期的土地沙漠化主要發生在干草原及荒漠草原地帶和干旱地帶的沙漠邊緣河流沿岸或深入到沙漠內部的河流下游地區。現代的沙漠化土地從本世紀50年代后期到70年代中期平均每年以1560km2的速度在蔓延。通過大范圍野外調查和遙感技術的應用，結合我們的研究和分析結果表明，從70年代中期至80年代后期，沙漠化土地更以年均2100km2的速度在加速擴展，這樣，整個北方沙漠化土地面積已達近350000km2,其分布和蔓延主要在以下3個地區[2]：1半干旱地帶的農牧交錯地區，占北方沙漠化土地總面積的40.5%，特別是草原農墾區，如河北省壩上及內蒙古后山的草原農墾區，沙漠化土地面積從50年代末期占農田面積的3%增加到70年代中期的13%，80年代后期的25%；2半干旱地帶波狀沙質草原區，占36.5%，如科爾沁草原沙漠化土地的發展，從50年代末期占草原面積的20%，增加到70年代中期的 53%，80年代后期的77.6%；3干旱地帶綠洲邊緣及內陸河下游地區，占23.0%，主要表現在固定沙丘的活化，如弱水下游沙漠化土地的發展從50年代末占該地區面積的5%增加到70年代中期的22%，80年代后期的36%。
相同時期內凡是積極采取措施進行治理的地區，沙漠化土地空間范圍有所減少，據遙感數據分析測算，約有10%的沙漠化土地得到逆轉。
在上述工作的基礎上，我們選擇另一個時段的遙感資料（1987年和1993年TM數據）對毛烏素沙區進行了連續動態監測，結果表明，沙漠化土地面積在1987～1993年的7年間，由32586km2（占監測區域總面積的67.5%）下降到30496.7km2（占面積的63.5%），減少了1936.3km2，總體上處于逆轉過程中，平均每年約有276.6km2土地得到了治理。
但就整個北方而言，進入90年代，沙漠化土地的蔓延又有加速的趨勢，以每年2460km2的速度擴展[3]，形勢更為嚴峻。
3土地利用與沙漠化的發展
人類活動與自然環境相互作用所構成的一個人地系統在很大程度上體現在人類對土地的利用方式和程度上。在大部分的人類文明歷史時期，自然資源與環境決定著人類的土地利用。但在現代的過程中，由于人口增加和科技進步，使得人類對自然資源利用之需求的增加成為必須和可能，因而逐漸在人地關系中提升了人類活動的主觀能動性和調控力。在許多情況下，這是人類在有效利用資源方面的進步。但也時常因不合理的方式，不同程度地作用于資源環境的變化過程，引起乃至控制著資源環境的不良漸變或突變，如溫室效應氣體增加，大河斷流、火災、庫區地震、水土流失等，而土地沙漠化則是更為明顯的一例。
在我國北方，歷史上游牧民族由于政治經濟利益的驅使或氣候暖溫和冷干的變化，時有南進和北退的過程；而廣大地區隨著統治民族的更迭，農業或牧業為主的土地利用方式也多次交替，其利用強度也有差異，使歷史時期的沙漠化土地也處于一個發展與逆轉相互交替的過程中。但在這一過程中，人類活動總是在自然條件的基礎上起誘發作用，表現在歷史上沙漠化的發生期往往與一些重大事件相關聯，如民族之間的征戰頻繁和政治上動蕩不定的東漢末年、唐代末期及五代、宋遼對峙以及明中葉以后和清中葉以后的時期都是沙漠化的發展期。而這些時期也正與氣候較為冷干相吻合，這也加劇了沙漠化的過程，減弱了退化土地自我恢復的能力，導致了自然環境的進一步退化。這種人為因素與自然因素的相互作用使北方干旱草原地帶的沙漠化數度發生和蔓延，隨著人口的增加和經濟活動的加劇，沙漠化土地的面積和程度總體上也就處于一個擴大和加重的過程中。
中國北方地區歷史上由于氣候干旱、自然資源貧乏，利用困難等原因而成為古代經濟落后的地區，是許多游牧部族先后活動的場所。他們利用傳統的土地利用方式來適應由于氣候波動、降水變化的自然過程。如牧民利用天然牧場，逐水草而居；農民則實行農田輪作制等。在人類歷史的絕大部分時段內，牧民通過游牧，充分利用天然草場的多樣性和季節性的臨時積水，使牲畜及時獲得食物，這樣也避免了草場的過度放牧。而農田輪作制或曰游耕制，則充分利用了天然草場的再生能力和土壤物理化學特性的恢復能力，協調了土地利用和生態環境自然恢復之間的關系，達到了一種原始的可持續發展。其實質就是人類活動尚未超越自然資源的負荷限度，在天然植被自我恢復能力的調節下，生態系統保持著動態的平衡，環境相對穩定。但自18世紀中葉以后，特別是進入20世紀以來，北方地區的人口隨著幾次大規模的移民拓荒而迅速增長。50年代以來，又經歷了合作化、和“”期間的幾次拓荒，使人口的年增長率達2.5%～3.0%。例如，農牧交錯的沙漠化地區人口平均年增長率從50年代至80年代曾達到3.08%，平均人口密度從10～15人/km2;增加到40～60人/km2，高者可達80人/km2。內蒙古烏蒙后山7個受沙漠化危害的縣（旗）的農業人口也從1949年的51.5萬增加到1985年的125.8萬。盡管進入80年代以后，北方沙漠化地區很少再有移民涌入，但由于人口基數已大，人口增加的速度并不見減緩，特別是在農牧交錯區漢族和少數民族混居的地區，由于國家對少數民族在計劃生育上實行照顧政策等一些原因，情況更是如此。
人口的增長和社會需求的擴大，加大了土地資源利用的壓力，也破壞了傳統土地利用的合理性。草原被進一步開墾，也使草場面積銳減，許多地區的土地利用方式從以放牧為主轉變成以農耕為主。土地利用的強度也逐漸加大，輪作制由往常的十幾年間隔減為幾年或隔年，甚至連年耕作；倍增的牧畜又集中在逐漸減少的草場，加大了放牧的負載；日常生活所需燃料的增加也使樵采活動加強，這些都構成了導致沙漠化發生發展的主導人為因素——過度開墾、放牧和樵采。
根據對我國北方沙漠化的研究，朱震達等于1989年提出了以土地利用為主的人類活動與沙漠化土地的成因分類和發展面積表[4]，以草原過度農墾為主造成的沙漠化土地面積為44700km2，占沙漠化土地總面積的25.4%；以草原過度放牧為主的49900km2，占總面積的28.3%；以過度樵采為主的56000km2，占總面積的31.8%；以工礦交通城市建設破壞植被為主的1300km2，占總面積的0.7%；以水資源利用不當為主的14700km2，占總面積的8.3%。沙漠化的過程就是在上述土地利用過程中破壞了生態系統平衡，導致地表植被的衰退或消失之后，風作用于地表而產生的風蝕、搬運、堆積的風沙運動過程，主要包括：①風力作用下沙質地表形態的發育過程；②固定沙丘的活化過程；③沙漠邊緣風力作用下的沙丘前移過程。我國北方沙漠化土地就是在人類活動的干擾和上述風沙運動的過程中形成和發展起來的。
4土地利用與沙漠化防治
不合理的土地利用使沙漠化處于發展過程中，欲求受沙漠化影響地區可持續發展和沙漠化的防治，根本出路在于合理高效的土地利用。根據我國北方沙漠化地區自然資源環境、社會經濟特點，土地開發利用中存在的問題和沙漠化治理的典型經驗，沙漠化土地的防治必須本著經濟效益、生態效益和社會效益統一的目標，建立既可防止土地沙漠化，又可促進生產發展的資源節約型、適度開發型和環境保護型的經濟體系。
在沙漠化土地治理的具體措施上，在農牧交錯地區可針對沙區中居民點、耕地、草場相對分散分布的特點，可以生態戶為基礎，采取天然封育，調整以旱作農業為主的土地利用結構，擴大林草用地比重，集約經營水土條件較好的土地，并和營造防風沙林帶、林網及沙丘表面栽植固沙植物、丘間地營造片林或封育相結合的措施；在草原牧區，除了合理確定草場載畜量，輪牧和建立人工草地及飼料基地外，還應與合理配置水井，確定放牧點密度，修建牧道等結合起來；在干旱地帶，要以內陸河流域為生態單元進行全面規劃，合理確定用水計劃，以綠洲為中心，建立綠洲內部護田林網、綠洲邊緣喬灌結合的防沙林帶和綠洲沙丘固定等措施相結合，形成一個完整的防治體系。
許多實踐證明了合理的土地利用是可以達到土地沙漠化的防治及可持續利用的目的的。以陜西省榆林地區為例[5]，據史書記載，在1500年前，榆林地區還是個林草茂密，宜農宜牧之地。后因歷代征戰摧殘，亂砍濫伐，植被覆蓋率僅有1.8%，流沙已越過長城，逼近榆林城。據調查，在解放前的100多年時間里，有近13.4萬hm2農田和草場院由于沙漠化而被放棄，11.3萬hm2農田和26.7萬hm2草場受到沙漠化的威脅，產量和載畜量低而不穩。自50年代以來，通過統一規劃、調整和優化土地利用結構，堅持以治沙造林、保護和發展農牧業為主導，取得了很好的生態、經濟和社會效益。從1950年到1990年底，榆林治沙造林保存面積達74.0萬hm2，恢復和改良草場66.7萬hm2多。糧食總產量1990年較1950年增產6倍，大家畜由7.6萬頭增加到36.3萬頭，羊由36萬只增加到150萬只，活立木蓄積340萬m3，價值7億多元，有5萬多農戶脫貧致富。
另一個成功的范例是內蒙古奈曼旗興隆沼地區。通過遙感監測（1974年和1994年）對比和實地調研[6]，將沙漠化整治前后的土地利用結構比重和其它方面的變化列于表1。從表1可以看出，整治實踐所帶來的環境和經濟效益十分明顯。
表1內蒙古奈曼旗興隆沼地區防治沙漠化的效益(1974～1994年)
Table1Effectivenessincombatingdesertification
inXinglongzhao,NaimanBanner,InnerMongolia
(1974～1994)
1974占總面積(%)1994占總面積(%)效益增減
沙漠化土地(hm2)1570029.6221003.96-13600-86.62%
林地(hm2)7771.471584030.10+15063+19倍
農耕地(hm2)49609.36690013.02+1940+39.11%
糧食總產(t)279013110+10320+3.7倍
糧食單產(kg·hm2)562.51900+1377.5+2.4倍
草場承載能力（單位：羊）124200152200+2800+22.5%
人均收入（元）801120+1040+13倍
5結論
土地沙漠化的發生發展與土地利用有著直接的關系。人類不合理的土地利用方式和程度是導致我國北方沙漠化土地蔓延的主導因素，這不僅使環境惡化并造成大面積的土地退化，也造成了巨大的經濟損失。合理的土地利用在沙漠化防治中被證明是行之有效的，通過進一步的研究和總結，可以為全國不同地帶的沙漠化防治提供理論基礎和實踐樣板。
參考文獻
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2朱震達，王濤．從若干典型地區的研究對近十年來中國土地沙漠化演變趨勢的分析[J]．地理學報，1990,45(4)：430～440
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4朱震達，劉恕．中國的沙漠化及其治理[M]．北京：科學出版社，1989,27～42.
關鍵詞：地質公園 阿拉善 保護措施
阿拉善盟位于中國的最西部，地理經度97°10′～106°53′，北緯37°24′～42°47′，是面積最大的盟，占全自治區總面積的22.8%。特殊的地理位置、地質構造、生態環境和氣候條件形成了以沙漠、戈壁為主的地質景觀。阿拉善于2004年11月28日建立自治區級地質公園；2005年9月19日晉升為國家地質公園，2007年9月19日，成功揭碑開園； 2009年8月22日，入選聯合國教科文組織世界地質公園網絡，被評為世界地質公園，是目前世界上唯一系統而完整展示風力地質作用過程和以沙漠地質遺跡為主體的世界地質公園。公園規劃總面積630.37km2，由巴丹吉林、居延和騰格里3個園區及其所屬的10個景區組成。每個園區內地質遺跡的內容和突出的重點各不相同。巴丹吉林園區位于阿拉善右旗境內，包含巴丹吉林沙漠、曼德拉巖畫、紅墩子峽谷、海森楚魯風蝕地貌4個景區，面積為424.72平方公里。這里的沙漠地質具有多樣性、完整性、典型性和唯一性的特點。組成這個公園的三大沙漠――巴丹吉林、騰格里和烏蘭布和，存在有各種沙丘類型、沙波紋類型。沙丘、沙波紋的形態，記錄了該地區不同季節風向的變化；沙漠湖泊，是研究地區生態環境和生態系統的重要場所，湖泊沉積記錄了地區古環境變遷。專家認為，阿拉善沙漠世界地質公園也是中國和世界上重要的沙漠地質研究區域，是天然的沙漠博物館，對沙漠的形成、發展和演化具有重要的科學研究價值。
一、建設中求穩固，完善中得經驗
阿拉善沙漠世界地質公園特殊的地理位置、地質構造、生態環境和氣候形成了以沙漠、戈壁為主體的地貌景觀，獨特的文化、歷史和民俗造就了獨具特色的人文景觀。具有得天獨厚的資源優勢（1）巴丹吉林沙漠為中國第二大沙漠，以“奇峰、秀湖、鳴沙、神泉、古廟”五絕聞名于世，被評為中國最美麗的沙漠，有“中國最值得外國人去的50個地方之一”的美譽（2）擁有世界上分布范圍最大的嗚沙區和最高的沙山，堪稱世界沙山之最（3）騰格里沙漠是中國擁有湖泊數量最多的沙漠，沙湖風景秀麗迷人，月亮湖享譽中外，具有典型性和稀有性（4）分布著世界僅存三處之一的稀有植物胡楊林，被稱為“活化石”（5）南寺、北寺、曼德拉山巖畫、黑城遺址、東風航天城、策克口岸等人文景觀獨有、奇特、優美、多樣，是難得的旅游資源。走進阿拉善，就如同走進了豐富多彩的地質王國。
沙漠及其相關的地質遺跡都是寶貴的、不可再生的自然遺產，是人類共同的財富，進行有效保護，勢在必行。（1）建設地質公園就是對歷史遺跡、自然遺跡的保護（2）科學規劃、合理利用，把資源的科學內涵、知識內涵挖掘出來，使其可觀賞、可體驗、可感受、可消費，讓資源優勢變為經濟優勢，實現資源的永續利用。
阿拉善沙漠地質公園在國土資源部，人民政府、自治區國土資源廳，阿盟盟委、行署，阿盟國土資源局的正確領導和大力支持下，于2004年至2009年五年的時間由自治區級晉升為國家級再晉升為世界地質公園，完美的三級跳里凝聚著阿拉善人的理想與精神。成為我國第22個世界地質公園，也成為全球唯一的沙漠世界地質公園。
阿拉善盟處于中國西部干旱荒漠地區，總面積27萬km2，劃入地質公園的面積為630.37 km2，公園內有沙漠、戈壁、湖泊、峽谷、風蝕地貌等眾多寶貴的地質遺跡，一旦遭到破壞，將永遠無法恢復和再現，造成難以彌補的損失。為此成立專門管理機構，配備專業人員對其實施管理，并采用四級保護區劃，即特級、一級、二級和三級，按照不同的保護控制要求采取不同的保護措施。其級保護區總面積為148.99 km2，占公園總面積的23.6%；一級保護區總面積275.9 km2，占公園總面積的43.8%；二級保護區總面積202.81km2，占公園總面積的32.2%；三級保護區總面積2.67km2，占公園總面積的0.4%。自2005年至2010年底，阿拉善沙漠地質公園共爭取國家、自治區地質遺跡保護項目經費近4，000余萬元，為保護地質遺跡提供了資金保障。
二、制約中找因素，發展中求對策
地處內蒙古高原的阿拉善，屬北溫帶內陸干旱、半干旱地區，氣候干旱多風少雨，生態環境脆弱，是中國北方沙塵暴的主要發源地之一。特別是近幾十年來，由于全球氣候環境變化和人為因素對環境的影響，致使阿拉善地區生態環境程度不同的惡化。阿拉善盟境內有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠，總面積達8萬平方公里，荒漠景觀面積達23.55萬平方公里，占全盟國土總面積的87.2%。近年來，阿拉善通過轉移發展，實施退牧還草、天然林保護、公益林生態效益補償等項目，局部地區的生態環境得到明顯改善。然而，部分偏遠和條件較差的地區，多種因素的共同作用仍使生態環境繼續惡化。從人為因素上講，目前還存在一些亂采濫挖破壞地質環境、破壞生態環境的現象，通過建立沙漠地質公園，加強生態環境保護宣傳，提高人們的生態環保意識；建立地質公園生態環境保護的規章及懲罰制度，以立法的形式制止破壞生態環境的行為發生，如禁止砍伐胡楊林和嚴禁破壞沙漠湖泊等；建立公園內垃圾與污水的無公害化、資源化處理系統，加大生態保護力度，使生態環境治理示范作用和生態環境惡化警示作用共同存在，形成明顯對比，強烈的反差可以大大增強人們對保護生態環境的深刻認識。
阿拉善沙漠世界地質公園點多線長，各園區與景區之間距離較遠（100―600公里），部分景區至今未開發利用導致管理難度加大，特別是動態巡查成本較大。
由于地質公園各景區的開發利用目前仍然采取招商引資的方法，導致在開發建設過程中地質遺跡的完整性存在著一定的安全隱患。
高素質專業人才的匱乏是制約園區科學化管理的“瓶頸”。因此，應該增加具備地理學、環境學、外語學等多方面知識類型的人才。
科學合理地安置員工，挖掘員工的潛力，對員工進行專業知識的培訓，進一步提高管理人員的整體素質。
加大傳播力度，通過影視傳媒的中介對旅游景區產品和內容進行宣傳，使地質公園科普知識被大眾所知曉，以建立人們對景區形象的認知
強化競爭意識，樹立品牌優勢以刺激旅游的需求，加強地質公園配套的歷史文化背景和蘊藏的豐富文化內涵挖掘、宣傳，增強人們的了解和認識。
三、保護中求開發，發展中固保護
阿拉善沙漠世界地質公園是以沙漠地質遺跡景觀為主，融合綠洲、戈壁、丹霞地貌和風蝕地貌為一體的地質公園，它的主要功能就是保護阿拉善沙漠地質遺跡，發展地方旅游業和促進地方經濟發展，它的建設發展是一個長期性的工程，需要不斷加大保護和建設力度。
阿拉善沙漠世界地質公園管理的人工化、商業化、城市化，不可避免的使得地質公園的環境受到一定程度的破壞，部分風景區出現有污水、垃圾、廢物等現象，需要進一步加強對公園環境容量的研究，加強管理，并加大對游人文明旅游的宣傳教育力度，避免使自然環境的破壞成為地質公園可持續發展的主要障礙。
地質遺跡是不可再生的自然資源，而不合理的開發，會導致其改變原貌，失去原有的魅力，喪失原有的科學研究價值和觀賞價值。因此，必須堅持“保護與建設并舉，以保護為主”的方針，不單方面追求旅游開發的經濟效益，堅決克服急功近利、不講科學、不按規劃、不合理開發地質遺跡的短期行為，打擊破壞地質遺跡和生態環境的違法行為，切實做到在保護中開發，在開發中保護。
阿拉善沙漠世界地質公園先后編制了總體規劃、詳細性規劃，為公園的地質遺跡保護、公園管理建設提供了規范和依據。公園的各類保護與建設工程項目都要符合規劃，按計劃逐步實施。
政府發揮主導作用，引導促進發、學、研結合，充分調動企業、高校、科研單位的積極性，促進行業協作，推動理論研究與實踐相結合，共同促進地質公園可持續發展。
1造林綠化現階段的奮斗目標
現階段，國家已經把森林覆蓋率納入衡量一個地區可持續發展能力的重要指標。計劃到2020年森林面積穩步增強，區域分布更加合理，林木樹種結構逐步優化，森林苗木質量得到明顯提高，森林功能大大增強，草原退化趨勢得到遏制，全國生態狀況明顯改善。基于此，各地政府部門應當積極主動地制訂造林規劃，因地制宜地確定本地區關于如何提高森林覆蓋率的奮斗目標。
2造林綠化將來的規劃
造林綠化是一項長期的戰略目標任務，任重而道遠。我們必須認真制訂長遠規劃和短期計劃，科學制訂造林規劃，防沙固沙、林地保護等規劃，加強造林綠化建設管理法律法規的修訂和完善，堅持全國動員的基本方針，加強組織領導，優化人才隊伍，繼續深化林業改革，全面提高造林事業的質量效益，從而保證我們的造林綠化目標能夠快速有序地得以實現。
二、科學規劃，提高林木栽培和養護管理技術
首先，在栽培經營方面，以森林所創造的經濟效益、生態效益、社會效益為基礎，要做到以下方面。（1）更多地關注森林的可持續經營。發展木材生產和森林多功能發揮相協調的森林經營模式，更多地關注木材和非林產品的生產、生物多樣性和野生動物保護、生態系統可持續發展的能力、保持水土的能力、森林服務功能、更新的影響等。（2）森林培育逐漸走向集約化。隨著經濟的發展，林產品的需求將不斷增加，森林培育技術也將向集約化發展，以適應市場的需要。（3）森林培育定向化。為了更大限度地發揮森林的效益，在森林培育上要實行分類經營和定向培育。比如，商品化的森林要更注重它所創造的經濟效益，而公益林就要更看重它的觀賞價值。（4）栽植后，要根據旱情和雜草生長狀況合理進行幼苗撫育。對于雜草比較茂盛、旱情較輕的要采取松土割草撫育；對于雜草較少而旱情嚴重的只需進行松土撫育即可。森林的病蟲害防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源、改善生態環境、促進經濟和社會的可持續發展具有重要意義。近年來，隨著造林綠化的面積逐漸增加，特別是純樹種林的增加，森林病蟲危害加劇，成災病蟲種類增多，且危險性病蟲害的潛在威脅越來越大。一旦引發災害發生，將很難控制。因此，對于森林的病蟲害要做好早期防治，把病蟲害監測預報工作放在第一位，提高認識，加強領導，提高完善檢疫設施，各部門協調工作，統籌兼顧，準確地掌握森林病蟲害動態，將病蟲害災難扼殺在萌芽狀態。另外，還需要加大資金投入，以保障防治工作的順利進行。
三、造林綠化對生態環境建設的意義
生態環境是人類賴以生存發展的基本條件，是實現國民經濟和社會可持續發展的必要條件。近年來，在黨和國家的領導和監督下，我國的造林綠化事業取得了前所未有的快速發展，一些較易造林的地區已經基本完成了造林任務，森林覆蓋率有了大幅度提高，生態環境條件得到了明顯的改善。造林綠化能治理沙化耕地，增加土壤蓄水能力，控制水土流失，同時隨著經濟林的逐漸成熟，它所產生的經濟效益也十分巨大。（1）消除空氣污染，凈化空氣。特別是在近年來工業發展越來越快，空氣污染越來越嚴重的情況下，樹木能凈化空氣中的有毒氣體，吸附固體顆粒，在凈化空氣、美化環境、保障人們身心健康方面有積極意義。（2）防風固沙，有效防止土地退化和沙漠化。沙漠的武器是風和沙，狂風肆虐，所到之處全部都變成廢墟。要想抵御風沙的襲擊，遏制土地沙漠化，就必須大力植樹造林。風一旦遇到防護林，速度可以降低70％～80％。（3）有效緩解溫室效應。數據顯示全球每年向大氣中排放的二氧化碳氣體大約為230億t，至今仍在增加，這必將導致氣溫變暖及海平面上升。1畝樹林每天能吸收67kg的二氧化碳，并釋放48kg的氧氣。這對緩解溫室效應意義重大。（4）增加土壤蓄水能力，控制水土流失。水是生命之源，但是我們的生命之源正在流失，處于枯竭緊缺的狀態。而1hm2林地與裸地相比，至少可以儲存3000m3水。造林保水是我們的唯一出路。
四、結語
【關鍵詞】沙化土地；沙化土地監測；沙漠化趨勢；治理措施
黑龍江省沙地主要是嫩江沙地一部分，地處松嫩平原腹地，這里原本是水草資源十分豐富，自然生態條件良好的天然牧場，但歷經天災、人禍的反復破壞，現已是黑龍江省沙塵災害的主要沙源地，是黑龍江省生態環境極其脆弱地帶，給當地人民群眾的工農業生產、社會經濟發展及穩定和諧帶來嚴重威脅。雖經建國后60年的開發治理，但由于受自然和社會歷史條件限制，目前仍存在著一面治理，一面破壞的現實。土地沙化的不斷擴展，給沙區工農業生產和人民生活帶來很大影響。
1.沙化土地監測區的基本概況
黑龍江省沙化土地監測總體范圍包括齊齊哈爾、大慶兩個地市，涉及齊齊哈爾市郊、龍江、泰來、甘南、訥河、富裕、大慶市郊、杜爾伯特蒙古族自治縣、肇源九個縣（市、區）共計87個鄉（鎮）行政區域。其中有泰來、杜爾伯特蒙古族自治縣、肇源三個縣達到了全縣域沙化監測。監測總體面積3184454.9萬hm2，沙化土地面積495658.2hm2。
2.沙化監測區土地資源特點
2.1從土地類別來看，監測區內的沙化土地、有明顯沙化趨勢的土地和非沙化土地比例是1.4: 1:6。沙化土地和有明顯沙化趨勢的土地如果得不到有效治理和控制，黑龍江省的土地沙化形勢嚴峻，特別是僅幾年來不利的氣候條件，使得全省有明顯沙化趨勢的土地向著沙化土地方向發展可能性加大，應加強對有明顯沙化趨勢的土地沙化防治及測預報方面工作。
2.2從沙化土地類型來看：固定沙地占83.6%，半固定沙地只占1.6%，沙化耕地占14.8%。在今后的治理上應加強對半固定沙地和沙化耕地的治理，采取有效措施對沙化耕地保護；從沙化的程度來看，輕度占91.8%，中度、重度占的比重少，應加大對沙灘、裸沙地和干溝的治理；從沙區沙化的治理措施來看，主要以封沙育林和人工造林為主；從植被來看，蓋度大于70％只占38.5％左右，草地退化嚴重，應加大對草原的保護和恢復。在有林地的地塊中，楊類占木本植物的80％左右，西部造林以楊樹為主的局面，沒有改觀。
3.沙化土地類型變化
前期659.6hm2襯流動沙地轉為半固定沙地；前期339.1hm2流動沙地、3069.3hm2半固定沙地、3453.6hm2沙化耕地、14hm2非沙化土地。本期轉為固定沙地；前期20.8hm2，流動沙地116.7hm2，半固定沙地4317.8hm2固定沙地本期轉為沙化耕地；12788hm2固定沙地、2111.2hm2，非沙化土地本期轉為有明顯沙化趨勢的土地；574hm2 半固定沙地、28391.1hm2固定沙地、2752hm2沙化耕地、32084.8hm2“有明顯沙化趨勢的土地本期轉為非沙化土地。①沙化土地面積減少33005.1hm2，其中，流動沙地減少1019.5hm2，半固定沙地減少3100.4hm2，固定沙地減少27111.7hm2，沙化耕地減少1773.5hm2。②有明顯沙化趨勢的土地面積減少28694.8hm2。③非沙化土地面積增加61699.9hm2。④各地市中齊齊哈爾市沙化土地面積減少18675.4hm2，大慶市沙化土地面積減少14329.7hm2。通過兩期數據比較進行動態分析，黑龍江省沙化土地監測區各土地類別及沙化土地變化趨勢，輕度沙化土地面積占絕對優勢，占沙化土地面積的91.8%，說明全省沙化土地正處于發展初期，具有很強的可逆性。通過變化趨勢可以看出，黑龍江省土地沙化正處于治理逆轉的良好階段；沙化土地與大量的有明顯沙化趨勢土地減少，充分反映了全省沙化監測區土地沙化現狀的局部好轉；從土地沙化程度和沙化土地植被蓋度情況分析，全省沙化土地正處于防治的關鍵時期。
4.存在的問題
4.1 2009年，全省土地沙化監測結果表明，2004-2009年5年間，監測區內在固定和半固定沙地上新開墾耕地面積達4434.5hm2，毀草開墾、毀林開墾、濕地圍墾現象在一些地方十分嚴重，嚴重破壞了區域生態環境，使原有良好土地資源出現了嚴重的沙化、鹽堿化現象。
4.2草原載畜量過大，超載放牧造成草原沙化、退化的現象還沒有得到有效的控制。由于立地條件差，生態環境脆弱，自然災害頻繁發生，人工造林成林難度大，不同程度地存在造林不見林的現象。資金嚴重短缺，投人不足，制約了防沙治沙工程建設的快速發展。
4.3樹種結構簡單，病蟲害嚴重，治理措施單一。全省的防沙治沙林的楊樹造林面積占三北工程造林面積的70一80%。近幾年來，我們雖然加大了樹種結構調整力度，“楊家將”一統天下的狀況得到一定程度的改善，但是沒有從根本上改變。由于樹種單一天牛侵人，蟲害發生率高。
4.4造林地塊難落實：土地二輪承包時，全省的農田、沙化土地和草原都承包給了農戶，集體的機動地通過工程的實施大部分已經造林，隨著退耕還林面積的削減和“兩補一免”政策出臺，農民更加珍惜土地，加之退耕還林和三北工程投人資金上的巨大差異，落實造林任務的難度越來越大。國家對各項林業工程的投入不應有太大的差距，以免造成誤導。黑龍江省目前又實施了退耕還林工程，退耕還林工程在資金投人和政策上都有很大的優惠政策，在廣大人民群眾中也產生了很大的反響，致使大家喜歡干退耕還林，而不喜歡干治沙工程。給治沙工程的開展造成了相當大的困難。沙化監測區尚未納人森林生態效益補償范圍。沙化監測區的廣大干部群眾在生態環境脆弱的地區營造的防護林和防沙治沙工程，對改善當地的生態環境起到了重大的作用，發揮了巨大的生態效益，但是卻始終沒有享受到生態效益補償基金。為了實現沙化監測區生態環境的改善和可持續發展，建議應盡快把沙化監測區納人森林生態效益補償范圍。
5.防治對策
5.1統一規劃、突出重點、分類指導、分步實施。根據不同自然、經濟、社會等客觀條件制定切實可行的防沙治沙規劃，遵循先易后難，先近后遠，突出重點的原則，分輕重緩急、明確目標實行分類指導，有計劃地實施。
5.2以林草為主，多種措施科學合理配套，實行綜合治理。以生態經濟理論為指導，合理利用土地，充分利用空間。在產業結構上實行農林牧副漁有機結合，互相促進，多層次利用，立體開發。在自然資源的利用上，采取防、治、用結合。要加強對現有資源保護，防止進一步破壞。
5.3依靠全社會共同治沙。充分依靠各行業、各部門，依靠廣大群眾共同治沙，實行國家、集體、個人一齊上；實行誰治理、誰開發、誰受益。
不準隨意修改防沙治沙規劃；不準對除撫育更新性質外防風固沙林網和林帶進行采伐，對林木更新困難地區已有的防風固沙林網和林帶不能采伐；不準在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物；不準在沙摸邊緣地帶和林地、草地開墾耕地；不準截留、挪用防沙治沙資金。
土地荒漠化的防治，要做到“預防為主，因地制宜，全面規劃，綜合整治，加強管理，注重效益”。對于水蝕作用下的荒漠化土地，要以小流域為單元進行綜合治理，上游以防為主，中游防治中結合、以治為主，采取封山育林、營造水源涵養林，陡坡耕地退林還草、坡地改梯田等措施；對于風力作用下的荒漠化土地，在半干旱農牧交錯區及旱農區采取擴大林草比重、片林和喬灌草結合固定流沙等措施，在干旱地帶沙質荒漠邊緣的綠洲地區營造綠洲內部護田林網并在綠洲邊緣設置沙障。
建立草地生態系統持續管理體系。鑒于我國退化草原生態系統治理的現狀是邊治理，邊退化，退化大于治理的現狀，因此建立適宜的草原生態系統持續利用體系，是遏制草原退化、恢復退化草原，達到長治久安的根本策略。在草地資源不足時，輪牧連續放牧有較大的優勢，且對于同樣的載畜水平，短時高強度放牧比長時間低強度放牧更有利于植物的生長。然而適宜的草原利用體系隨不同草原類型而異。闡明不同類型草原生態系統第一性生產力及其載畜能力、不同放牧方式和季節對草原草畜土系統的影響、草原植物生產力與家畜放牧強度間的相互作用模式、草原生物多樣性的維持機制等，是制定草原生態系統持續管理措施的基礎。同時，草原地區土地經營等體制的優化則是在更高尺度上實行草原生態系統持續管理的策略。
地球的生態資源總是處于變化之中。這種變化大體是兩類因素引起的。一類是來自生態資源之間或生態資源內部的相互作用（如各種災變）；一類是來自人類的直接或間接影響。前一類作用引起的變化，通常是正常的自然變化過程。人類活動對自然的影響，既可以表現為正面效應，即促使的效應，又可以表現為負面效應，即導致其退化的效應，也可以理解為生態破壞。往往有這樣的情況，人的一些行為在短時期內看似有利，但隨著時間的推移，它的負面效應逐漸顯現出來。對生態環境變化的自然因素和人為因素應依據兩條原則進行判斷：①是否有利于人類的持續發展；②是否有利于人類所依賴的生態資源的持續存在和演進。
土地退化是困擾西部地區經濟和社會持續發展的主要因素。水土嚴重流失、沙漠化和土壤鹽堿化導致土地生產力衰退，最終徹底喪失功能，變成戈壁、流沙或劣地。土地嚴重退化對環境的反饋作用使生態環境全面惡化，氣候更加干旱，沙塵暴災害頻繁，嚴重影響地區的工農業生產。生態環境的惡化，牧、農、林經濟的落后，貧困和文化落后等一連串的問題影響著社會的可持續發展。
既要改善環境質量，又要保持經濟增長水平，這是一道世界性的難題。西部經濟增長和生態環境保護（改善）這一對矛盾顯得更為突出。一面是經濟落后，人民貧困，發展速度滯后；一面是生態環境嚴重失衡，土地沙漠化、水土流失和鹽漬化嚴重。這些又反過來制約經濟發展。
經濟發展與環境是一對矛盾，從長遠看可以達到協調和統一，但在一個相對較短的時期內，卻是矛盾的。如果優先發展經濟，勢必會付出一定的環境代價。反過來如果優先保護環境，又不得不相應放慢經濟發展速度。對于發展中國家來說，“發展是硬道理”，發展毫無疑問要放在第一位。不過應該認識到，發展不應狹義地理解為經濟增長，經濟增長只是發展的一部分。發展只有使人民生活的所有方面都得到改善，才是真正的發展。而且發展應該是可持續的。可持續發展包括社會、經濟、環境三個基本要素，它們之間相互作用、相互制約和相互依賴。環境可持續發展是條件，經濟可持續發展是目的。三者的協調是可持續性的關鍵。可持續發展旨在保持生態系統的多樣性、確保資源的可持續利用、保持良好的生產與生活環境，使社會人均福利持續提高。因此。我國政府提出西部大開發戰略時，把生態環境綜合整治和環境建設放到第一位。
事實證明，如果不從環境的角度來管理經濟，經濟增長就面臨著極限。保護環境為的是保證發展，我們需要把人類社會、自然環境和經濟活動作為一個整體統一考慮，注重協調約束各自的行為限度。實行可持續發展戰略是解決環境與發展問題的明智選擇。因此，在制訂經濟社會發展戰略時，要體現可持續發展的戰略思想。中國的自然資源，特別是土地資源，已臨近它的“外延”開發極限，隨著人均資源的日益下降，如不致力于“內涵”上的調控，生態環境惡化將最終制約經濟的可持續增長。而且，西部生態環境具有先天的脆弱性。在進行西部大開發時絕不能以生態效益去換取經濟效益。如果不把合理使用資源、保護環境等內容包括在發展目標之內，任何經濟增長都不會持續，任何經濟改革都不會取得真正的成功。
西部生態環境有其本身脆弱的一面，但環境惡化的主要因素是人的經濟活動對環境施加的壓力超越了環境的容忍量。治理土地嚴重退化必須從減輕人對環境的不良影響做起。西部大開發為扭轉土地嚴重退化的局面帶來難得的機遇，各級領導和群眾應徹底轉變觀念，處理好環境治理、土地開發和發展經濟的關系，創造經濟和社會可持續發展的良好環境。隨著西部大開發的實施，人類經濟活動肯定還要加快。人的因素有兩個截然不同的方向，一是片面追求經濟的高速增長，不顧環境條件和土地容量，任意開發土地資源，擴大耕地面積和牲畜數量，或者不從根本上解決問題，采取“頭疼治頭，腳疼治腳”的應付態度，而不顧長遠利益，結果必然導致水土流失、土地沙漠化和土壤鹽堿化繼續嚴重發展，流沙擴展，水蝕黃土和石灰巖地區的劣地繼續發展，而綠洲地區土壤大片鹽漬化。最終只能退出西部大多數地區；二是自覺地約束自身的行為，把人對生態環境的干擾變成促進生態環境和經濟協調、和諧發展的行為。認真貫徹西部大開發生態建設優先的方針，全面規劃，采取有力的措施治理失衡的環境，使西部的環境達到“山川秀美”。
西部的山川秀美不是“錦秀江南”式的，應當是既有沙漠、戈壁，又有綠洲農業和雪山草地，既有高山大川，又有森林、湖泊、藍天白云，人與自然和諧共存，生態平衡，經濟發達，社會進步，欣欣向榮的景象。
3月22日上午，春風和煦，艷陽高照。位于巴彥淖爾市巴彥套海農場七分場處的內蒙古興套川林業開發有限公司（下稱興套川林業公司）牧草治沙基地彩旗招展、熱鬧非凡，來自北京中元陽光農牧有限公司（下稱北京中元農牧公司）和興套川林業公司的30多名工人親手在烏蘭布和大沙漠種下了一棵棵既能防沙治沙，又能用來做牛羊等牲畜飼料的新型牧草——“神農草”。
其實，說是烏蘭布和沙漠也不太確切，準確地說這里應該是烏蘭布和沙漠最東北的邊緣——巴彥套海農場。雖然，這里不是烏蘭布和沙漠腹地，但一路走來記者看到的卻也是茫茫大漠、遍地沙海。
據北京中元農牧公司總經理關德田介紹，此次之所以選擇在千里之外的烏蘭布和大沙漠種植自己精心培育多年的神農草，是緣于他的合作伙伴——興套川林業公司。
興套川林業公司是巴彥淖爾市當地一家專業從是林木和農業開發的民營企業，現已被國家林業局指定為“十二五”防沙治沙項目生態林育苗基地。目前，興套川林業公司已建成2000畝的生態林育苗基地、3000畝的花灌木生產基地和3000畝的標準化葡萄園區以及7000畝的水產養殖水域。
“一個優質的牧草品種，只生長在良田沃土里不行，他們（興套川林業公司）這有3萬多畝沙化土地，我就是要讓神農草在這種高寒、高熱、干旱的沙漠里扎根、發芽、生長！”關德田信心十足，并對這次合作前景很是看好。
蒙西地區最大的生態林苗木基地
一畦畦、一垅垅、一塊塊兩米多高，筆直挺拔的苗木幼林或整齊劃一、或錯落有致地排列在廣袤無垠的沙漠上，在每一塊苗木品種的埂垅旁都掛有該苗木品種的名稱和簡介，新疆楊、胡楊、青楊、白柳、白榆、旱柳、小葉楊……大有古代沙場爭戰排兵布陣之勢，其場面煞是宏偉、壯觀。走進興套川林業公司苗木基地，記者的眼前突然幻化出與茫茫大漠、遍地沙海截然不同的另一番景象。
“這塊苗木基地，整體計劃是一萬畝，2011年9月動的工，到現在一期的2000畝苗木種植基本結束，你看，這些苗木長勢非常喜人……”興套川林業公司總經理李永清向記者介紹。興套川苗木基地是國家林業局指定的國家“十二五”防沙治沙項目生態林育苗基地，承擔有很重的防沙治沙任務，將為1萬平方公里的烏蘭布和沙漠治理提供生態種苗，要在烏蘭布和大沙漠里筑起一道綠色屏障，使西部“沙塵暴”的源頭得到有效治理。
據了解，襲擊我國的“沙塵暴”主要有四條路徑，其中有三條都要經過烏蘭布和沙漠的烏海風口，這里是西北、華北甚至全國沙化、荒漠化及“沙塵天氣”的一個重要源頭。
“十二五”期間，興套川林業公司緊緊抓住西部大開發、國家“十二五”防沙治沙區域、農墾經濟轉型等三大有利時機，爭取政策扶持、資金支持，大力發展苗木繁育及園林綠化等防沙治沙項目。自2011年4月公司成立至今，已投入數千萬元資金，目前，該公司是內蒙古西部地區規模最大、品種最多的生態林苗木繁育基地。
陰山腳下的萬畝葡萄種植園區
在興套川林業公司苗木基地采訪時，記者正巧遇上巴彥淖爾市分管農業的副市長、市農牧局局長、市林業局局長以及磴口縣的主要領導前來視察、指導春季防沙治沙工作。聽說是北京來的新聞媒體，賀寶福副市長非常高興，與記者一同驅車前往興套川林業公司萬畝葡萄種植園區和牧草治沙區現場查看情況。
萬畝葡萄種植園區位于興套川林業公司苗木基地東側10多里外的陰山腳下，放眼遠眺，山腳下白茫茫一遍，猶如泛著層層漣漪的偌大湖面。然而，就在所謂的萬畝葡萄種植園區，大家左右尋找但都未發現有葡萄苗木的影子。
“呵呵，你們看都藏在沙子的下面呢。”正當人們疑惑不解時，只見李永清下到沙地彎腰掀開了沙垅上覆蓋著的白色地膜，然后扒開黃沙，葡萄幼苗的藤蔓便展現在眾人的面前……“哦！不錯，不錯，你們的防凍工作做的很細致呀！”賀副市長連聲稱贊。原來，由于烏蘭布和沙漠冬天的氣溫極低（最低氣溫可達零下30℃），為確保葡萄幼苗的成活率，入冬前工人們就已把葡萄幼苗藤蔓全都埋藏在厚厚的沙層下，并用地膜覆蓋在上面，以免葡萄幼苗被凍死、凍傷。所以，白色的地膜被風一刮，遠遠地看上去就宛如偌大的，閃著粼光的湖面，堪為壯觀。
“‘桃三杏四梨五年，葡萄最多兩三年’，這葡萄是去年春上種的，今年就差不多能有掛果的啦。”李永清說。
據了解，興套川林業公司這塊葡萄種植園區總體規劃是1萬畝，預計投資1.3億元，目前，一期已完成500畝食用葡萄和2500畝釀酒葡萄種植，后期還要建葡萄酒莊，走葡萄酒產業多元化發展的路子。
實地采訪中，記者了解到在沙漠里種葡萄不像是在一般的土地農田里種植，沙漠里夏天氣溫高，冬天又極寒，沙子易漏水，保墑性很差，興套川林業公司在茫茫大沙漠里要想開發出1萬畝葡萄種植園區，還真是不容易。從立項到種植，興套川林業公司動用各種機械數百次，平整沙丘溝壑10000多畝，出動勞動力達千余人次之多。為了改善土壤結構，他們還專門從附近的農場或養殖戶家里購買大量的牛羊糞等有機肥料，給葡萄苗施壓底肥，其目的就是要完全按照國家有機食品認證的標準進行種植作業，為以后能夠生產出優質葡萄和葡萄酒做鋪墊、打基礎。
“我們計劃利用與法國波爾多同緯度這一特點，結合沙地日照時間長這一自然條件優勢，培育摩爾多瓦、赤霞珠、霞多麗、桑田尼等20多個品種的葡萄。屆時，還可以通過與旅游公司合作，開展草原、沙漠及沙葡萄酒文化旅游等項目，推動烏蘭布和大沙漠生態旅游業的發展……”聊及興套川萬畝葡萄種植園區今后的發展方向時，李永清腦子里有很多很多的規劃與布局。
防沙治沙新型牧草落戶大沙漠
與靜謐的葡萄種植園區相比，其東側的牧草治沙基地里則是機聲轟鳴、彩旗招展，呈現出一片繁忙熱鬧的場面：拉運牛羊糞等有機肥料的農用車輛來來往往、川流不息；遠處的沙丘后幾臺大型鏟車不時冒出陣陣黑煙忽上忽下地在沙丘溝壑中穿梭奔波；靠近田埂已經平整好了的數百畝沙地里30多名工人正在劃線、挖坑、澆水、施填有機肥料和放置牧草根苗……
據李永清介紹，這片牧草治沙區整體規劃也是一萬畝，前期準備先移栽牧草根苗200畝，育苗移栽2000畝，到2015年底將完成一萬畝的牧草治沙基地面積。
“這兩大卡車牧草根塊，都是昨天晚上剛從北京運送過來的……”關德田捧過來一棵牧草根塊放在地上向眾人展示。
不遠千里從首都北京運送過來的，既能防沙治沙，又能用來做牛羊等牲畜飼料的新型牧草引起了賀副市長注意。他饒有興趣地詢問了牧草的生長習性、適應能力、營養成分以及牧草深加工等方面的情況。
“這種牧草叫‘神農草’，屬菊科多年生植物，一般株高2-3米，能抗拒40℃以上的高溫和零下30℃的嚴寒，種一次可以連續收獲15年以上。另外，它的分蘗能力很強，每棵牧草至少能分出20多個根芽，根系也極為發達，能扎到地下兩三米的深度，因而，防沙治沙效果顯著。這種牧草的干草和鮮草粗蛋白含量一般在15—25%之前……它不但能防沙治沙，為牛羊等牲畜提供飼料，而且還是一種人畜可以共食的高級營養蔬菜，同時，還能進行產品深加工，從中萃取黃金般價值的‘SOD’……”在聽完關德田的介紹后，賀副市長極為高興，表示兩個月后會專程趕過來查看牧草的生長情況。
“苗木產業，葡萄產業，牧草產業、觀光農業……現在看來，興套川林業公司所走的這條沙產業之路是值得肯定和學習的！”在參觀完興套川林業公司基地各種防沙治沙項目后，賀寶福副市長神情顯的極為輕松愉悅，當場表示市、縣兩級政府一定會全力支持興套川林業公司的沙產業項目。
[關鍵字] 水資源開發 塔里木河 環境問題 對策
[中圖分類號] TV213.4 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-1-165-2
0 前言
塔里木河是新疆的"母親河"，開發和利用塔里木河上游水資源，關系塔里木河源流地區及干流地區的社會經濟發展和生態環境保護，與塔里木河下游生態的恢復更是息息相關。
1 塔里木河流域概況
塔里木河是我國最大的內陸河，其流域水系為"四源一干"，即葉爾羌河、和田河、阿克蘇河、開都河-孔雀河及塔里木河干流。塔里木河干流指葉爾羌河、和田河、阿克蘇河匯合處肖夾克島臺特瑪湖，干流全長1321km，塔里木河流域地表徑流總量為2.1×1010m3。本文所講的塔里木河上游主要指塔里木河流域的葉爾羌河、和田河、阿克蘇河三源流。
2 塔里木河上游水資源開發現狀及存在的問題
葉爾羌河多年平均流量為6.9×109 m3，地下水天然補給量6.1×108 m3，已開采量為3.2×107 m3，流域水資源總量為8.5×109 m3，現引水量為6.5×109 m3。葉爾羌河下游穿越數百公里的沙漠，沿河滲漏、蒸發消耗水量較大，洪水期才有水匯入塔里木河，多年平均匯入塔里木河的水僅為2.68×108m3。
和田河流域年均地表水徑流量為4.23×109 m3，地下水可開采量為1.36×109 m3，水資源總量為6.2×109 m3，現開采地下水僅1.5×107 m3，引水量2.76×109 m3，引水率為56.8%。流域現有灌溉面積1.32×105 hm2，其中耕地面積9.3×104 hm2，綜合毛灌溉定額為1300m3/畝，河道下泄水量2.1×109 m3。由于下游近400km的河段穿越塔克拉瑪干沙漠，沿途河道滲漏和荒漠植被消耗了大量的水，至匯入塔里木河的河口處（肖夾克）只有1.1×109 m3，河道輸水率僅51.4%。
阿克蘇河多年平均流量為7.45×109m3，地下水資源量6.35×109m3，灌區水資源總量為9.78×109m3，現有灌溉面積2.18×105 hm2，綜合毛灌溉定額為1460m3/畝，渠系有效利用系數0.35。由于灌溉回歸水量大，阿克蘇河平均匯入塔里木河的水量為3.5×109m3。
塔里木河三源流地區經濟落后，水利工程陳舊，山區控制性工程少，可調節能力差。節水灌溉方式不普及，灌溉方式落后，蒸發滲漏嚴重，渠系利用系數低。塔里木河三源流和田河、葉爾羌河、阿克蘇河渠系利用系數分別為0.39、0.35、0.35，渠道滲漏嚴重，水資源利用率低。
3 塔里木河上游水資源開發帶來的環境問題
3.1水量減少，水環境問題突出
3.2河道斷流，生態環境退化
（1）河道斷流，地下水位下降
源流區灌區用水增加，河道引水量增大，和田河、葉爾羌河、孔雀河下游不同程度地出現斷流現象。
塔里木河上游大量取水，河道缺乏治理，到達下游河段的來水量逐年減少，致使下游河道逐漸無水下泄而干涸，其尾閭也幾次向上游移動。同時，隨著河道斷流，造成下游的地下水位大幅度下降。
（2）天然植被嚴重衰敗，生物多樣性受損
地下水位下降造成大面積濕地喪失，以胡楊為主體的荒漠河岸植被和以檉柳為代表的平原地灌叢等天然植被嚴重衰敗。
（3）沙漠化強度加重
塔里木河干流及塔里木河下游，由于河道斷流，地下水位下降，天然植被衰敗，都不同程度地出現了土地沙漠化現象，尤以塔里木河干流土地沙漠化現象最為嚴重。
（4）土壤鹽漬化危害嚴重
由于水資源利用不合理，灌排不配套等原因，塔里木河灌區土壤次生鹽漬化十分嚴重。
4 塔里木河上游水資源開發應注意的問題及環境保護對策
4.1管理措施
堅持生態與經濟、源流與干流、上游與下游協同發展的原則，實現流域水資源的統一管理，應用市場的行政的手段，實現塔里木河流域水資源可持續利用與生態保護雙贏目標。具體措施如下：
（1）建立完善的水資源管理和調節機制
強化塔里木河流域管理局的管理地位，確保塔里木河流域各族人民"公共利益"和發展。
建立合理的分水方案和調水機制，實施嚴格的取水許可和水質監管制度。建立水市場調節機制，提高其空間配置的合理性。
（2）貫徹節水優先，治污為本的原則
積極進行流域經濟社會發展布局和規劃，促進產業結構調整。鼓勵發展特色經濟，倡導推廣各種節水技術，壓縮高耗作物面積，控制流域農藥、化肥的施用種類和用量，積極 發展生態農業，使用高效、低毒、低殘留農藥。加強農業管理，防止面源污染。
（3）加強法規建設，依法進行流域管理
嚴格按照塔里木河流域綜合治理規劃執行，制定相關的配套規章，建立健全流域建設項目水資源論證和審查制度。
4.2源流區向塔里木河干流供水水量與水質保證措施
（1）加快進行各源流區規劃治理措施的實施，保證節水量滿足綜合治理規劃的要求，為向塔里木河干流供水創造基礎條件。
（2）實行"三水"統管，即對河水、泉水、井水的統一管理，統一收費。適當調整水價，改變目前水價偏低的局面，通過經濟杠桿對水資源的合量配置和管理起重要的導向作用。
（3）實行全流域水資源統一管理和調配，各級灌區的水量都應按限額要求出管理處、所、站逐級分配，嚴格禁止超定額引水；協調灌區間，特別是上、下游灌區的分水比例；杜絕農業生產擠占生態用水，特別是流域生態用水。
4.3統籌規劃地表水和地下水
地表水和地下水是水資源合理利用不可分割的整體。在進行流域地表水和地下水開發利用規劃時要進行統籌規劃，優化水資源配置，合理開發利用水資源，發揮水資源利用的最大經濟效益。
4.4工程措施和非工程措施相結合
（1）開發地下水實行灌排結合。
（2）提高源流水地區水資源可利用效率，由水資源的粗放低效向合理高效利用轉變，加大流域管理力度，建立完善的流域水資源監督機制。
（3）加快塔里木河源流區河道整治。重點是葉爾羌河流域和和田河流域向塔里木河干流泄水的河道的整治工作。加快阿克蘇河流域的水資源的管理力度，實現主要工程由塔里木河流域管理局統一調度管理。
（4）通過科學合理規劃條田，進行土地平整；加快農田排水，降低地下水位等措施加強流域內中低產田的改造，提高作物單產，最終提高單方水量的農作物產量和效益。在灌區內大力發展節水灌溉農業，因地制宜地發展噴灌、滴灌和低壓管道輸水等先進節水灌溉技術。推廣應用高產栽培模式和優化流域內種植結構來達到節水目的。
4.5水質保護措施
（1）控制向塔里木河下游排入農田含鹽污水。
（2）大力發展農田節水灌溉，減少農業引水量；灌溉定額降低，一方面可以使灌區土壤鹽漬化程度得到改善，另一方面，排水量的減少，可以降低由農田排水帶出的鹽量；加強水質管理，限制明排將高礦化度的農田排水排入河道。
（3）保證各源流向塔里木河的供水量，并對供水水質提出明確的指標要求。
21世紀科學技術突出海洋，海洋高科技領先是未來強國標志。海洋經濟進入以高新技術為支撐，以經濟發展、社會進步、改善生態環境為整體內容的海陸一體的系統發展階段[1]。遼寧擁有岸線2290公里，占全國的1/8。擁有管轄海域面積15.02萬平方公里，處于“新東部”經濟區劃的最北端。2009年7月，國家原則上批準遼寧沿海規劃，遼寧經濟改革上升為新時期國家戰略。遼寧經濟發展有利條件是：臨港優勢明顯，東北老工業基地工業基礎豐厚，具備承接國際產業轉移、發展先進裝備制造業條件。不利因素是：陸地資源萎縮、生態環境不佳、渤海污染已盡極限；海洋傳統產業比重大、新興產業發展緩慢、整體自主創新能力不強。突破資源環境約束，尋求海陸一體聯動發展，推動海洋經濟創新，對遼寧意義重大。
一、遼寧海洋經濟發展現狀與瓶頸
1.遼寧海洋經濟呈粗放發展。“海上遼寧”戰略實施以來，海洋經濟持續增長，2008年全省生產總值13461.6億元，主要海洋產業總產值2051.4億元，占全省GDP的15.2%，海洋經濟在區域經濟中的地位不斷提高。與其他沿海省份相比，遼寧海洋產業結構比較落后。海洋漁業、船舶工業等傳統產業占比重大，呈粗放式發展。海洋化工、海洋生物醫藥、海水綜合利用等新興產業起點高、發展速度快，正成為遼寧海洋經濟新的增長點。①
2.渤海污染嚴重。渤海是中國唯一半封閉型內海，動水勢力薄弱；遼河、凌河流量減少。城市垃圾、工業廢水、海洋過度開發，使得渤海無機氮、無機磷、石油等三種污染物嚴重超標。20世紀末環渤海污染面積達56%。2001年國務院規劃投資555億治理渤海，計劃實施項目427個，然而污染繼續擴大，2009年環渤海污染面積上升為60%，遼東灣是嚴重污染區超過60%，專家呼吁未來渤海將成為“死海”。
3.海洋新興、未來產業受技術經濟制約。海水直接利用，海水淡化是海洋經濟新興產業的重點領域。渤海含鹽率低，適合做淡化海水源。遼寧規劃到2015年海水淡化達到1.5億立方米/年，海水直接利用達到107億立方米/年。海水淡化方式含多級閃蒸、反滲透膜法等，由于淡化過程對石化能源高度依賴，成為大規模生產的障礙。海冰淡化成本低于能源法，中國是世界上首個進行海冰淡化研究的國家。環渤海地區可開采的海冰約100億立方米，涉及采集、運輸、儲存等環節，受自然條件與經濟技術制約，大規模海冰淡化未進入產業化。海洋能（流浪能、鹽度差能、溫差能、潮差能）、海上風能、海水農業等未來產業，處于研發階段。海上氣候、環境與海洋資源特殊性，使未來產業投資大、風險高。
二、遼寧傳統礦區生態治理與經濟轉型
1.傳統礦區生態環境破壞嚴重。遼寧自然資源豐富，礦山開采業占陸域比例大，受煤礦、鐵礦資源枯竭困擾，地區經濟發展緩慢。礦山開采對城市的地形、地貌、植被和大氣環境破壞嚴重，地質環境誘發的各類問題日漸突出。建國初期，由于沒有土地復墾及利用規劃，阜新、撫順等傳統礦區產生大面積沉陷區、排土場、矸石山，面臨生態治理與經濟轉型的雙重任務。借鑒國外經驗，中國完成礦區土地復墾標準的編制。生態恢復技術主要以土壤改良、人工綠化、沉陷區蓄水重建等作為復墾目標，同時發展養殖、旅游等多種產業，使生態用水成為大的用水部門。而傳統礦區多是水資源缺乏地區，中國北方持續干旱，通過大氣降水、地表徑流補充地下的作用效果甚微。礦區整體生態系統尤其是地區水環境，很難在環境自凈和自然演替作用恢復原來的平衡[2]。2009年阜新水資源公報顯示，阜新水資源總量比常年減少了44.8%，地下水資源比多年平均值減少了31.6%。煤炭企業破產后阜新成為資源枯竭型地區，面臨水資源枯竭形勢更為嚴峻。
2.資源枯竭地區經濟轉型。2001年阜新被列入資源枯竭型城市經濟轉型試點市，建立了以農業產業化為基礎，二、三產業有機融合的產業布局。2006年轉向風電、煤制天然氣，以工業突破替代農業強市。阜新利用蒙東豐富的褐煤資源發展新型煤化工，煤與水資源均來自境外，存在不容回避的資源瓶頸和環境污染隱患。生態經濟是資源型城市轉型的理論基礎，經濟轉型應結合地區實際背景，立足于尊重自然和恢復自然生態。同是煤炭資源枯竭，德國魯爾地理位置優越，水資源豐富。20世紀70年代以來，隨著煤炭、鋼鐵等傳統工業衰退，魯爾區從調整產業結構入手，成功完成經濟轉型。阜新長期高度依賴自然資源，使其在煤炭衰退后不能擺脫困境。由于生態環境的惡化，城市吸引力降低，集聚資本、人才要素的能力弱。遼寧傳統礦區的發展優勢是什么？改變煤炭單一結構，優勢資源再造是資源枯竭型城市發展接續替代產業的關鍵。
三、遼寧海陸一體化模式選擇
1.遼東灣與傳統礦區資源互補性分析。遼東灣與傳統礦區在資源、技術領域存在較強互補。渤海污染嚴重，水體交換差，轉向內陸處理是措施之一。海洋開發大背景下，傳統礦區以近海有利條件，具向海洋要資源的區位優勢。許多沉陷地、廢棄采礦場亟待改造，生態治理需水量大，海水經淡化處理可提供長期、穩定支撐。
2.遼東灣海岸帶陸向延伸特殊功能區———內陸海洋。海岸帶是陸地、海洋、大氣交接處，是物質、能量交換密集區域和環境生態脆弱地帶，是研究地球系統可持續發展的切入點[3]。遼東灣污染嚴重，即便是達標排放，水體質量改善微弱。對污染提供泄放渠道，治疏結合，是治本措施，“疏”即由海岸帶轉向大陸內部處理。撫順西露天煤礦、阜新海州露天煤礦經過半個多世紀的開采，留下深達數百米，出露面積數十平方公里的坑體。兩大采礦場距離海岸100~200公里，海拔在200米以下，引渤海水入礦坑使其成為人工海湖，意義重大：（1）有效治理遼東灣；（2）大規模海水淡化為礦區生態恢復與沙漠治理提供水資源；（3）內陸湖無風浪、無潮汐，降低海洋高科技科學研究投資成本。2009年國務院治理渤海失敗，原因是政通多門，檢測數據不真實，尤其是不采取“自凈化”得力措施。環境水利學的“自凈化”學說條件有兩個，一是流動水面與大氣交接面相互混摻提高復氧環境，利于水生物生長和有機污染物降解；二是水的靜態（亞靜態）吸附和沉淀，后者自凈化作用強[4]。
吸附和沉淀的治理效率決定水體三要素，即：深度、流速（靜態或亞靜態）、面積，露天礦坑條件優越。根據國際地圈—生物圈（IGBP）計劃，考慮海岸帶海域及相鄰陸域（一般不大于l0km）的自然資源條件和地理區位，中國將海洋功能區劃分為開發利用區、整治利用區、海洋保護區、特殊功能區和保留區五大類。由廢棄露天礦與海水形成的內陸海洋環境，可用于治理海洋污染，同時發展海洋經濟，是海岸帶陸向延伸的特殊功能區域。韓立民、盧寧（2007）認為，沿海地區的發展和海洋經濟的壯大是海陸一體化的初級階段，在高級階段，通過市場作用，要素和產品在沿海與內陸之間流動，逐步實現經濟技術的梯度轉移。渤海污染嚴重，制約遼寧海陸一體化進程。內陸海洋模式基于海洋污染治理，是海洋經濟由沿海向內陸擴散、由低級向高級演進的中間階段或試驗階段，將促進海洋科學創新。考慮環境風險、生態影響，內陸海洋應滿足以下基本條件：揚程低，能利用潮汐能、海上風能等可再生能源作為提水動力；距海岸近，有盛水坑體；具有海水回流地形，防止土地鹽堿化。海州露天礦距遼東灣100Km，海拔123m；撫順西露天距遼東灣200Km，海拔60m；本溪南芬露天鐵礦海拔300m，上述地理特點對引海水各具條件。應用測量、3S技術，綜合考慮地理、生態、氣候因素，科學優化選擇引水、回水路線。#p#分頁標題#e#
3.經濟效益和社會效益。
（1）凈化遼東灣。引西遼東灣海水入露天礦坑，吸附和沉淀污染物。海水回流，是用經過復氧的凈化海水治理東遼東灣。西拉東推，有效治理渤海。
（2）提供水資源，恢復傳統礦區生態。能源法海水淡化，與礦區發電廠、煤化工等企業結合，走綜合利用之路是降低海水淡化成本的有效途徑。建設一定規模的鹽廠，同時發展海洋化工，提取鈉金屬和氯氣，還可生產石膏、芒硝、氯化鉀、硫酸鎂和溴等，提高資源利用效率。露天礦采礦場灌入海水，冬季適合發展大規模機械化海冰淡化。與在遼東灣進行海冰淡化比較，內陸海湖無風浪，優勢明顯。遼寧地區0℃以下天氣為120天，依日厚20cm計算，采礦場出露面積20平方公里，一年可以生產淡水5億立方米。阜新與撫順可成為海水淡化生產基地。海冰淡化水可以廣泛應用于工業、農業等眾多領域。渤海海冰融水pH值在6.89～6.73之間，適合灌溉，可用于改造傳統礦區廢棄土地為宜農、宜林的良田。阜新彰武地處內蒙科爾沁沙漠邊緣，遼北沙塵暴影響朝鮮、韓國、日本，以冬季埋冰、春季種植樹木和植物，可用于治理沙漠，大幅度推進綠地。
（3）推動海洋新興產業、未來產業的研發。在實體海洋進行科學研究，存在氣候、環境多因素障礙，投資大、風險高。亞靜態“內陸海洋”不受海浪、潮汐、臺風等惡劣氣候影響，適宜海洋某些領域科學研究與試驗。潮汐能、海上風能等可再生能源可以作為提海水動力，為海洋能源的利用提供新的視角。內陸湖可實現世界最大規模海水源熱泵，滿足城市冬季供暖，甚至可實現對整個城市集中空調。目前國內外海水源熱泵以及制冷規模受限制的主要原因是，前端水源距海岸遠和要求一定海水深度，導致一次性投資及運行費用高。內陸海湖將帶動傳統礦區旅游業進入國際行列，打造世界級工業遺產旅游品牌，促進地區文化進步。
4.海水污染防范是可行性關鍵。露天礦經歷半個多世紀開采，穿透了潛水層、承壓水層多層地下水。如果直接充入海水，污染地下淡水不可避免。借鑒中國濱海地區防止海水入侵措施，實施實體帷幕、水利帷幕組合，可有效防止污染地下淡水資源。將歷史從露天礦排出的土石回填，同時修整露天礦四周陡坡擴大出口面積，提升湖底高度。回填時底部夯實加固，底部和斜坡施工多層膠泥土層，由坑底覆蓋于潛水層之上。目的是防止污染地下水；減少礦坑單位面積蓄水量，降低調水成本。灌水前，預置污染處理設備。
四、戰略意義
1.對中國多礦區改造具有十分重要的現實意義。中國除煤礦外，還有鐵礦、油葉巖礦等，北方露天煤礦至少24個。在資源枯竭地區發展“藍色經濟”，為傳統礦區提供更豐富、更持久的自然資源，推動資源型城市經濟轉型。
2.創新海洋經濟。內陸海洋與實體海洋相比較，等面積效益會有數十倍甚至百倍的懸殊差異。發展沿海內陸海洋經濟，具有穩定、持久、效益規模性。中國地域廣大，海岸線漫長，將遼寧經驗向中國1.8萬海岸線延伸和推廣，會給國家帶來經濟颶風。
3.海洋農業———前瞻性國家戰略。地球生物資源80%在海洋，在不破壞生態環境的前提下，海洋產品可滿足300億人生存。海水農業是第三次農業革命，但需要超過數十年的時間。沿著內陸海洋農業模式向實體海洋所延伸，可使海洋農業的科學思想在不到十年時間內在中國初見成效。
4.開拓多領域科技創新。可為國家多領域提供具有自主知識產權的研發動力。諸如海洋污染“自凈化”；機械化大規模冰析法海水淡化；熱泵技術用于城市供暖和其他能源；內陸海洋農業；海冰治理沙漠等。
5.開辟特色的裝備制造業自主創新路徑。總結礦區涉海水利工程的系統經驗和數據，以規范性和標準化集成和發展國內外裝備制造業成果，提高遼寧裝備制造業國際地位。
