時間：2024-03-06 16:20:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防災減災的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
引 言：防災減災取決于土木工程的屬性，在土木工程中，防災減災尤為關鍵。災害所形成的損失尤為嚴重，世界上每年由于各種災害造成的損失高達數千甚至上萬億美元，而我國又處于災害多發地，因此必須對防災減災問題給予重視。
一、災害屬性和災害的嚴重性
首先，災害屬性。
在宇宙當中，隨時隨地都會有發生災害的危險，早在人類出現時，就與災害緊密相連，由此可見，災害存在以下幾個屬性：
（1）災害存在突發性、遲緩性。地震與火山均為突發性災害，沙漠化和水土流失則為遲緩性災害。
（2）災害存在全面性和長久性，災害簡直可以說與宇宙同生。
（3）災害存在隨機性和推測艱難性，比如地震災害，不論發生的時間、地點方面，還是發生的范圍、強度方面，都存在無法預料的難度，可是由于科學的發展，技術的進步，準確判斷并非癡人說夢。
（4）災害存在差別性與豐富性，體現在類別繁多、來源不同等方面。
（5）災害存在關聯性與衍生性，暴雨會誘發山體滑坡及泥石流等災害，從而造成潰壩，嚴重的還會造成瘟疫。
（6）災害存在區域性和全球性，整體歸屬全球，可是局部中災害類別和程度卻各有不同。
（7）災害存在延遲性和移動性，人口膨脹滯后性現象明顯，大氣污染存在嚴重的轉移性。
其次，災害的嚴重性
（1）自然災害逐漸上升
全世界的自然災害發生率持續攀升，全球逐漸變暖，冰川逐漸融化，均對動植物具有較大的影響，也對人類的生存具有無法評估的損失。
（2）人為災害備受關注
從整體而論，人為災害包含了人口數量急劇上升、生態失衡、戰爭、恐怖襲擊等等。
人口數量急劇上升嚴重束縛了我國的經濟發展。我國自然資源豐沛，可是人口基數卻較大，使得人均資源占有量并不能達到世界人均水平。老齡化現象尤其嚴重，令中青年壓力大增，束縛了經濟的發展。經濟在短期內的高發展必定會由于資源過度開采以及不合理運用，而導致環境的污染[1]。
生態失衡是因為人類不合理的開采所形成，從而令資源逐漸短缺，不合理的利用自然而發展生產，則會致使環境出現污染。我國作為災害高發地，每年都會由于地震、洪澇、干旱而令人財出現龐大的損失，各類災害也呈現出逐漸攀升的現象。沙漠化也成為我國需要面臨的一個重要問題，這一方面對于西北地區而言尤為嚴峻[2]。
戰爭指的是非正義戰爭，例如日本的，這類戰爭不但對受害國形成嚴重的經濟損失，還會對其百姓的內心造成嚴重的傷害。
恐怖襲擊中當屬美國紐約世貿大廈的911事件尤為著名。當時恐怖事件所形成的損失高達300億美元，死亡3000多人，在此之后，雖然進行了大量的反恐行動，卻并未阻止恐怖襲擊案件的發生。
二、土木工程在防災減災中的重要性
1、防災減災成為全世界的重任
人類社會屬于地球的一部分，需要通過地球中的大氣、水、生物以及巖土等方面給予生存，它們相互融合并相互作用。可以將每部分都稱之為圈，不論哪一個圈失調，均會對正常運轉的穩定性造成影響，失調失衡則會形成災害。
2、防災減災逐漸變成一個重要的學科
由于災害愈發嚴峻，眾多專家學者均對其產生興趣，并逐步變成災害學。通過災害學以及其分支不難看出，其不但涉及眾多學術范疇，并且相互間存在顯著的依存感、綜合性以及相互滲透性，且具備相互交融性與共生性。這一特點體現出災害的繁瑣性與錯綜相交的關系，其不僅相互依存還相互束縛，不論在環節還是網點中，任何問題均會造成其四周的變動，成為連鎖反應，也稱為災害鏈。
不難看出，在之前災害屬性中所提到的相應屬性，對正確看待災害而運用的減災、防災措施尤為關鍵。而將某一災害單獨處理并不正確，面對在人類的生產、生活乃是生存等方面尤為關鍵的災害問題而言，必然會逐步構成并逐漸擴大成為一個尤為關鍵的學科。并且因為災害本身具有的屬性，令其涉及面較廣，尤為罕見。災害學這一全新領域，也令從事此項領域的人員倍感榮耀[3]。
3、注重土木工程在防災減災中的重要性
（1）超前性
防護措施必須建于遭受襲擊以前，比如交通須先修路、架橋，發電需先建立電廠等；
（2）普遍性
所有行業均無法擺脫土木工程，其對土木工程在程度方面的依存感各有不同；
（3）防護性
不論對于遠古時期的筑巢穴居，還是當前核電安全殼、地下指揮所均要具備土木工程的防護；
（4）基礎性
國民經濟在基礎設施方面，加大了投入力度、令效益較高，服役周期較長；
（5）持久性
土木工程的固定屬性令其在防災減災中存在較強的積極主動性與無法取代性，這些屬性也體現出其獨特的持久性。
結束語：土木工程在防災減災中具有尤為重大的意義，在其他學科當中，均未具有土木工程在防災減災中的超前性、積極主動性。以哲學方向而言，世界是物質的，而物質又處于運動之中，災害則變得無法免除。因此，我們通常會將災害規定為永恒性，而身為防災減災的重要方式，土木工程也隨之成為了永恒之作。
參考文獻：
[1]羅仕姜.淺談土木工程中的災害[J].2010.（08）：63.
[2]李永祥.什么是災害？--災害的人類學研究核心概念辨析[J].西南民族大學學報（人文社會科學版）.2011.（11）：12-20.
活動總結
一、指導思想
自2009年國務院確定每年的5月12日為“防災減災日”以來，今年已經是第三個“防災減災日”了。我校根據縣減災委的文件精神和工作要求，積極開展了系列“防災減災”教育宣傳活動，突出校園安全工作的重要性，形成家庭、學校、社會合力，狠抓學生安全防范教育，著力提高學生安全防護能力。
二、具體做法與主要活動
（一）提高認識，加強組織領導
我校高度重視“防災減災”宣傳周活動，為此特成立了以丁校長為組長的“防災減災日”宣傳周活動領導小組。
組 長：丁強
副組長：李興平、王健、周桂琴、楊小波
成 員：楊海、姚茂家、彭小兵、各學部主任副主任、班主任
“防災減災日”宣傳周活動領導小組辦公室設在政教處德育辦公室，由楊海主任負責具體工作。
（二）廣泛宣傳，開展系列活動
1、利用學校廣播向全校師生進行“防災減災 關注生命”宣傳，突出“防 災減災”的重要性，營造良好的安全教育氛圍。
2、政教處和團委組織校學生會，利用校園宣傳欄、黑板報等陣地，廣泛宣傳各種災害的避險知識，提高師生防災自救能力。
3、5月9日，政教處下發通知，要求各學部、各班級利用本周日（5月15日）晚班會課時間，開展一次“防災減災”主題班會，目的是提高學生防災減災意識和避災自救技能。要求各班在5月16日早上將心得體會、主題班會教案和主題班會教育總結等材料交到政教處。
4、由政教處牽頭，在學校領導、保衛科、宿管員、食堂工作人員的支持與配合下，對學生寢室（馨德樓、弘毅樓、勵志樓、敏惠樓、淑惠樓、公寓樓男女生寢室）、教學樓、食堂和校園內公共場所進行了安全大排查，對存在的安全隱患和收繳各類刀具器械、亂拉亂接電源插板及電吹風等物品建立臺賬，進行登記
管理，對存在的安全隱患通知相關部門及時進行整改。將安全隱患處置在萌芽狀態，確保了校園的平安和諧。
5、5月11日，在縣教科局和共青團余慶縣委的統一部署和安排下，由校團委和政教處聯合下發了社會實踐活動方案，針對大雨后縣城衛生較差的情況，5月12日下午4：30，組織了高一部分學生上街清理污跡的“愛祖國、愛家鄉”的社會實踐活動。在活動過程中，帶隊教師適時對學生進行交通安全教育和文明習慣的養成教育，旨在增強學生的安全防范意識，培養學生的文明禮儀習慣。
（三）、取得效果
1、學生的安全知識面更廣了，安全意識更強了，對注意安全的理解更深了。
2、通過對各種災害避險知識的學習，學生的自我保護能力和意識得到了更高。
3、創建了平安和諧的教育教學生活環境，形成了“安全工作責任重于泰山”的良好氛圍。
4、通過社會實踐活動，提高了學生的安全防范意識，檢驗了學生的文明禮儀行為，從而有利于促使學生良好行為習慣的養成。通過發放宣傳資料，使市民了解了“整臟治亂”的目標要求等知識，增強了市民的主人翁意識與參與意識。
總之，通過扎實開展“防災減災日”宣傳周活動，使廣大師生員工深刻認識到加強安全教育、建立平安和諧校園的重要性，增強了師生員工參與本項活動的積極性與主動性，為我校各項工作的順利開展奠定了堅實基礎。當然，在具體工作中，難免存在這樣那樣的不足或者疏漏，但在以后的工作中，我們將不斷總結，揚長避短，與時俱進，力求在以后的各項工作中做得更好。
附：1、政教處2011年5月9日下發的通知；
2、余慶中學“防災減災日”校園廣播稿；
3、主題班會教案、心得和總結（部分）；
4、宣傳災害避險知識的校園宣傳欄、黑板報圖片；
5、余慶中學團委和政教處聯合下發的社會實踐活動方案；
6、學生上街清理污跡活動照片（部分）。
關鍵詞：電氣設計 防災減災 雷電災害 電氣火災 建筑環保節能
Abstract: briefly summarized in the general civil building, and electrical related natural disaster or man-made disaster of the characteristics and the main influence, and analysis of the electrical design and the relationship between the disaster prevention and mitigation and common problem. Put forward the electrical design should be gradually improve disaster prevention and mitigation of the importance of design.
Keywords: electrical design lightning disaster prevention and mitigation of electrical fire building environmental protection and energy saving
中圖分類號： TU201.5 文獻標識碼：A文章編號：
隨著城市經濟化建設的發展迅速，電氣新技術，新產品逐漸增加，建筑使用功能要求的提高，建筑電氣呈現出系統多，產品類別多，技術參數多，設計復雜化等現象。因此，建筑物一旦施工投入使用，就會面臨一系列的考驗，其中包括自然災害和人為災害。所以，建筑物應具備一定的抵御和減少自然災害和人為災害的能力，以保證人民的生命和財產安全。減少各種災害是建筑設計中必須要充分重視的方面。
1，電氣設計中存在的一些防災減災問題。
建筑物的防災減災問題首先要從設計抓起，有效的防災減災設計為建筑物的安全化運作提供了可能。現階段的民用建筑電氣設計在防災減災方面,存在的問題是設計意識問題，在設計中沒有深入全面的考慮減災防災的重要性。有時候，設計過程中只滿足規范的基本要求，而沒有考慮業主的舒適、使用安全等方面，使建筑物不能有效的防災和減災。為此，結合我國自身災害特點，和以往的經驗教訓，民用建筑中常見的自然災害和人為災害大致有以下幾種。如雷電災害，供電故障災害，人為操作不當，火災，盜竊破壞等。
對一些與電氣有關的災害的現象分析及解決辦法：
接地故障災害，指導體與大地的意外連接所造成的對人身及財產的損害。用電設備的接地，一般可區分為功能性接地和保護性接地。功能性接地又分為工作接地和重復接地；保護性接地又可分為防雷接地、靜電接地、保護接地。為了保障人員的用電安全，用電設備和配電系統的保護功能器件大都依賴于有效的接地系統，因此，有效的接地系統設計是減災設計的保障。在面對不同的建筑，根據建筑的功能和業主使用目的，來采用合理的接地方式，以提高建筑電氣使用的安全性。
用電災害，包括：漏電災害，漏電會引起人身觸電危害，同時通過對周圍可燃物的放電還會引起火災。用電設備使用不當造成的災害。所以，在供配電設計中應給用戶提供安全、可靠、方便的用電方案。科學的供配電設計，要滿足建筑防災減災管理的要求，以保障建筑電氣裝置的安全使用，還要盡量避免系統過于復雜繁瑣，以減少投資。
雷電災害，雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現象。雷電分直擊雷、電磁脈沖、球形雷、云閃四種。其中直擊雷和球形雷都會對人和建筑造成危害，而電磁脈沖主要影響電子設備，主要是受感應作用所致；云閃由于是在兩塊云之間或一塊云的兩邊發生，所以對人類危害最小。雷擊的發生取決于多種條件，不能簡單的認為在建筑物上采取了防雷的措施就安全了，如果不恰當的采用防雷措施，結果必將事與愿違。國際電工委員會標準IEC1024-1把建筑物防雷裝置分為外部和內部兩類。外部防雷主要包括接閃器、引下線和接地裝置組成。內部防雷裝置用來減少樓內雷電流和所產生的電磁效應。主要有等電位聯結、加裝相關避雷器等措施。
人為安全災害，建筑物安全防范工程建設，建筑物落成后，就會出現入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪災害。安全防范技術常分為三大類：物理防護技術、電子防護技術、生物統計學防護技術。就電氣防災減災方面來說，要做好安檢技術、入侵報警技術、出入口控制技術、電視監控技術及其相應的工程設計和施工等。根據建筑物的功能和使用范圍，防災減災設計大致分為：防爆安檢系統設計（炸藥探測、金屬武器探測、X射線安全檢查）；入侵報警系統設計（周界入侵報警、建筑物內入侵報警、有線報警、無線報警等）；電視監控系統設計（銀行、文博、超市、珠寶店、旅館、檔案館、醫院等）；出入口控制系統設計（門禁、巡更、可視對講、磁卡、IC卡、指紋、掌紋及其識別裝置等）；關鍵場所的緊急報警聯網系統設計（金融網點等）。
火災災害，目前建筑物規模日趨龐大，也呈現各種式樣。所以在對建筑物設計中要充分考慮到將火災隱患消滅到萌芽狀態。關于在電氣設計的火災減災方面，主要考慮以下兩方面問題：一，減少和預防由于電氣原因引起的電氣火災，如亂接線，長期過負荷運行，用電設備絕緣老化，漏電等。二，對發生火災初期能夠及時自動探測報警并采取積極有效的滅火措施，并根據建筑物類別和重要程度設置火災自動報警和聯動控制系統。
2，其他電氣防災減災的分析及解決措施
此外在建筑物裝修裝飾過程中，應能按業主后期使用的需求和相關規范得規定，做好防災減災的措施。如，做好疏散組織設計，以減少災害發生后人員傷亡。另外智能建筑應充分發揮智能作用，對用電設備的監控，當用電設備遭到破壞或不能工作時，應能采取積極有效的減災措施。對火災的智能監控和滅火設施的控制；對盜竊、破壞等人為災害的預警。如，一些自然災害（暴風雪，雷電，地震等）給建筑物帶來的衍生災害。以上等方面，智能建筑都應及時作出反應，并做到以人為本。做好建筑智能化設計，應以建筑物為基準，將各功能子系統進行規范的整合，建立應急處理措施和管理模型，實現自動控制，重要建筑和大型建筑應能與城市災害應急指揮中心聯網，作為城市救災體系的一部分。
另外，用電設備和電力電纜（線）選用國家3C認證的環保節能產品也是防災減災的措施之一。環保和節能是現代化城市可持續發展的必要條件，而且是以人為本設計理念的體現。環保產品在建筑物發生火災事故時，能夠減少有毒氣體和煙塵的排放，從而大大降低了二次災害的發生，并且對人員的疏散起到了積極的作用。
3，例舉事例說明防災減災重要性。
某公共活動中心為市區內一個重點項目，主要功能為接待市民平時健身活動，也承攬一些小型的組織活動，該建筑物的特點是，人員流動性大；不確定因素多；用電設備集中；智能化高；管理復雜等。在整個建筑的規劃設計到裝修使用過程中，設計人員根據以往相似建筑的經驗，在防災減災方面積極與建設方進行溝通和探討，由于前期充分考慮到了防災減災方面中存在的各種可能出現的問題，并逐一的進行了分析和采取合理有效的解決措施，使該項目在后期的投入使用中有效的避免了多起災害，并且一些已發災害在萌芽狀態中就得到了很好的解決，從而得到了業主的一致好評。
為認真貫徹落實上級文件精神,按照國家、省、市、縣統一部署，決定2020年5月在全鎮范圍集中開展以“提升基層應急能力，筑牢防災減災的人民防線”為主題的“防災減災”活動。為進一步加強我鎮防災減災宣傳教育，牢固樹立安全發展理念，鎮黨委、政府高度重視此項工作，營造了良好的輿論環境和氛圍。現將我鎮“防災減災”活動工作開展情況總結如下：
一、領導重視，組織得力
為加強領導和推動活動的開展，確保“防災減災”活動開展扎實有效。鎮成立2020年“防災減災”活動工作領導小組，由黨委書記彭向文任顧問，鎮長丁劍任組長，黨委委員武裝部長肖衛任常務副組長，其他黨委政府班子成員任副組長，各部門單位負責人任組員。領導小組辦公室設在社會治安和應急管理辦，范鴻任辦公室主任，統籌安排專項整治工作的開展。制定并下發了活動實施方案，明確了活動主題、時間及相關活動內容。及時召開了“防災減災”活動專題會，從講政治、保穩定、促發展的高度，把搞好防災減災宣傳活動擺上重要議事日程，切實加強領導、精心組織、周密安排、同心協力、狠抓落實。通過大力宣傳，進一步增強對防災減災工作重要性的認識。
二、強化宣傳，營造氛圍
為緊緊圍繞“提升基層應急能力，筑牢防災減災的人民防線”這一主題，充分利用群眾宣傳、輿論和標語等形式進行宣傳，開展形式多樣、內容豐富的防災減災宣傳活動。5月15日，鎮政府在鎮趕集場設立宣傳點，對過往群眾進行防災減災知識宣傳教育，解答群眾在生產過程中遇到的問題和難點，同時，為保證全鎮宣傳不漏死角，在交通要道、人群密集場所發放宣傳資料，張貼安全生產標語，累計發放宣傳冊150余份、宣傳手冊50本。
此次“防災減災”活動的開展促進了我鎮對于防災減災的貫徹和落實，不但增強了廣大人民群眾和干部職工的防災減災意識，還為我鎮以后的防災減災工作順利開展打下了堅實的基礎。在以后的工作中，我鎮將繼續高標準、嚴要求的開展防災減災工作。為廣大人民群眾防災減災提供有力的保障，為全鎮經濟社會發展做出最大的貢獻。
荷香橋鎮社會治安和應急管理辦
2020年5月15日
以下是小編向大家分享的2020年防災減災宣傳教育活動總結，歡迎大家閱讀。
為認真貫徹落實《浙江省教育廳辦公室關于切實做好今年“防災減災日”活動的通知》精神，增強廣大師生的防災減災意識和自覺性，提高師生防御地質災害和自救、互救能力，保證教育教學工作的正常進行，防災減災宣傳教育活動總結。我校以5月12日 “防災減災日”為契機，在全校范圍內開展防災減災宣傳周活動，在全校師生中形成積極掌握避險知識，學會自我保護的良好氛圍。現將我校工作總結如下：
一、健全機構、明確職責1、成立由劉煒副校長任組長的“防災減災工作領導小組”，召開防災減災專題會議，制定“防災減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。
2、成立學校防災減災宣傳領導小組，由政教處常雪勇主任擔任組長，練海寶副主任擔任副組長，結合學校實際，開展師生應急避險演練與防災減災宣傳教育工作。
二、活動教育，形式多樣學校堅持安全知識教育和實踐體會活動相結合的原則，科學的開展“五個一”活動。采取了組織了一場以“防災減災”為主題的專家講座，一次避險安全教育班團活動課，觀看預防地質災害安全教育專題片、觀看游泳安全教育專題片、開展一次自護自救技能訓練活動等形式。充分發揮學生主體作用，在全校范圍內形成“人人講安全，人人懂自救”的輿論范圍，強化了學生的安全自救意識，提高自救能力。
1、一次“防災減災教育”主題班會
為了進一步深化防災減災重要性的認識，提高學生自救意識和能力，我校各班學生開展了以“掌握應急避險知識，提高自救能力”為主題的主題班會，各班開展了形式多樣的活動，如班級座談會、演講、小品等，使同學們進一步認識到了提高自救能力，珍愛生命，建設“平安校園”的重要性。
2、一次“應急自救”為主題的專家講座
5月13日晚6:30分社區醫生通過廣播為我校學生做“應急自救”講座，全校兩千多學生在教室里安靜的收聽廣播，接受應急自救知識教育。
3、一次預防地質災害專題片
學校在5月11日的課外活動時間，分別組織學生在教室內觀看肖文奇的安全教育專題片19：地質災害。通過觀看專題片，使全校師生更了解預防地質災害的基礎知識，并提高對防災減災工作重要性的認識。
4、一次防溺水專題教育
隨著炎日夏日的到來，防溺水安全教育顯得尤為重要，我校通過開展一系列的措施開展防溺水安全教育，提高學生自我預防能力。如：學校在5月12日的課外活動時間，組織學生在教室內觀看肖文奇的安全教育專題片21：游泳安全;給每個家長發放安全教育《告家長書》等。
5、一次自護自救的基本技能訓練
5月7日，市紅十字會領導和專家到我校為高一學生做包扎救護、心肺復蘇等自護自救的基本技能訓練。專家講座幽默風趣、實用性強，受到學生的熱烈歡迎，極大的提高了學生自護自救的基本技能。
6.一次緊急疏散演習
下個星期二，學校將組織進行緊急疏散演習活動，以提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一次防震避險活動，增強了學生的安全自護自救能力。
三、立足防范，變“堵”為“疏”。我校一直堅持“安全教育，預防為主，標本兼治”的方針，做足做好“防”文章，在此基礎上變“堵”為“疏”，。每一個季度都組織學校各部門對學校各處進行安全大檢查，摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，并做出相應的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態中。同時，學校積極培養學生養成良好的生活習慣，提高安全防范意識，每學期的開學典禮領導要講安全，放寒暑假前，學校在給家長《告家長書》也強調安全。學校安全教育工作做到了組織落實、教育及時、管理到位，保證了學校正常的教育教學秩序。
總之，全校師生的安全是學校各項工作開展的基礎，只有安全工作落到實處，學校的各項工作才能得以順利開展。今后我們要加強宣傳教育工作，使廣大師生掌握應急避險等安全教育知識，提高師生自護自救能力;我們也要牢牢抓住安全教育這個龍頭，預防為主，防范結合，把學校安全工作落到實處，為營造一個安全穩定的校園環境而不懈努力。
防災減災教育活動總結
今年5月12日是我國首個“防災減災日”，為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校安全教育，實踐科學發展觀，實現民族團結教育。學校領導結合我們明珠小學的實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長為組長的領導小組，動員全校師生共同參與防災減災活動，不斷提高全校師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，最大限度地預防和減少各種安全事故的發生，為構建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障。現就我校活動情況總結如下：
一、領導重視，活動到位為了確保活動落到實處，我校成立了由李校長任組長，各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議和全校教職工大會，部署工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次機會，提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、積極宣傳，營造氛圍1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地，大張旗鼓地向學生進行安全宣傳教育。
在學校圍墻外張貼宣傳標語，在操場內醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛生和防雷擊等事故的發生根源與預防;學校組織出版《地震基礎知識》專題板報，向學生介紹地震知識及防震要領，各班也出一期安全班隊墻報;每個班還利用《品德與社會》課的教材內容組織學生進行“如何應對自然災害”的交流與討論。向學生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識，防溺水及防安全事故的知識，大力加強學生良好行為習慣的培養，克服麻痹思想，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動
我校為了進一步深入貫徹執行上級 “加強防災減災，創建和諧校園”的指示精神，把建設“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處，為讓學生了解更多的知識，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業技能，我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關知識，提高了師生安全意識和技能，對保證師生人身安全大有裨益。學校工作總結
三、認真籌劃，活動多樣根據市教育局《關于開展中小學防災減災主題教育的通知》要求，學校以首個“防災減災日”為契機，集中開展一次防災減災主題教育。重點抓好“八個一”活動，即：上好一堂防災減災知識課;組織一次防災減災專題講座;進行一次防災減災專題廣播;開好一次防災減災主題班會;辦好一期防災減災宣傳欄;觀看一次防災減災影像片;觀看一次防災減災圖片展;開展一次防災減災專項演練，切實提高廣大師生的災害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。
比如：我校開展演練，增強安全意識。學校在扎實抓好“加強防災減災，創建和諧校園”主題教育的同時，還結合本校實際，有針對性地開展安全疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在極短的時間內師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全地帶，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。這次演練，推動了學校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，不斷增強師生防災減災意識和防范能力。
另外，學校還組織人員對學校的設施設備進行一次安全大檢查，查找安全隱患，針對校園門、窗、欄桿、圍欄、教室、活動室、實驗室、電腦室可能存在的問題認真排查，做好記錄，發現隱患，及時解決。
今后，明珠小學將繼續認真組織開展校園防災減災宣傳活動，并把這項工作常規化，結合學校的實際，進一步豐富活動內容，創新活動形式，提高全校師生防災減災意識和應對突發事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度，為創建“平安校園”“和諧校園”“陽光校園”提供強有力的安全保障。
一、活動主題
20XX年5月12日是我國第X個“防災減災日”，今年“防災減災”的主題為“將預防付諸行動，讓安全融于生活”。按照上級文件的要求，我校將于5月7日–13日期間組織開展防災減災主題宣傳活動，進一步增強全體師生的防災減災意識，使全校師生的安全防護和應急知識進一步得到普及。為了此次活動的順利實施，特制定此方案，具體內容如下：
二、組織機構
古河中心小學“防震減災科普教育”活動領導小組的組長、副組長和全體成員
三、活動時間
20XX年5月7日––5月13日
四、活動主要內容
1.各班積極開展“防災減災”主題宣傳活動;
2.對全體學生進行《防震減災法》的教育宣傳，發放宣傳材料,組織知識講座;
3.組織全體師生開展應急演練。
五、活動要求
1.提高認識，加強領導，高度重視，建立活動組織工作機構，把此項活動列入重要工作日程;
2.精心準備，周密部署，結合自身實際，制定可行的活動計劃，認真組織，周密安排，確保活動質量和效果;
3.動員全體師生和教職員工廣泛參與，使防災減災的意識深入人心。
小學防災減災日活動總結范文(二)
為進一步增強防災減災意識，普及推廣防災減災知識和避災自救互救技能，我校積極開展“防災減災”教育宣傳活動，全體師生通過學習實踐，學校預防控制能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升。現將活動情況總結如下：
一、為了保證活動順利有效的組織實施，學校領導班子討論與研究宣傳周活動的內容、要求、目標，制定《學校“防災減災日”宣傳周活動方案》，并按方案要求，具體組織宣傳周的各項活動。
二、積極宣傳，營造氛圍。
我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作，5月7日學校利用升國旗儀式進行了以《如何防震減災》為主題的國旗下講話，號召全體師生做到：增強防災減災意識，提高自我參與防災減災工作的自覺性和主動性。認真學習防災減災知識，提高綜合減災能力。積極配合學校的抗災防災演練，防患于未然。防災減災，從個人做起。做好宣傳教育工作，營造安全教育活動氛圍。
三、各班出一期安全教育黑板報，搜集相關安全教育的資料，讓學生能夠從中引起注意，并獲得相關安全知識，加強學生之間的互相交流與學習，提高認識，共同進步。
四、印發防災減災宣傳材料，各班開展以“防災減災從我做起”為主題的主題班會。學校收集整理印發防災減災宣傳材料，要求每個班級充分利用這些資料，認真開好主題班會，對學生進行防震、防火、防雷電、雷雨天氣、泥石流等安全教育，讓學生將安全牢記在心中。
五、學校張貼安全宣傳標語，電子顯示屏滾動顯示標語：“識別災害風險，掌握減災技能”。并利用校園廣播對全校師生積極宣傳防災減災知識。
六、安全排查，及時整改，將安全教育活動真正落到實處。
學校圍繞“防災減災從我做起”安全教育主題，認真分析學校目前安全工作現狀，并于5月13日前針對防震、防火、防雷電以及校園傷害、擁擠踩踏、交通、溺水、用電等事故的薄弱環節、存在的突出問題和安全隱患等，開展了一次安全隱患大排查，對可能存在的問題做好記錄，進行了及時的整改，使學校的安全教育真正落到實處。
七、開展了防地震疏散演練活動。
我校通過開展“防災減災日”系列活動，對全體學生進行了安全教育宣傳動員。進一步增強了我校師生防災減災意識，最大程度防止災害的發生、保障我校師生的生命安全，確保校園安全穩定。在以后的學校工作中，繼續將安全放在第一位，讓學生安全健康快樂的成長。
小學防災減災日活動總結范文(三)
今年5月12日是我國第X個“防災減災日”，汶川、玉樹、雅安地震的巨大危害給我們敲響了安全的警鐘。為了做好今年“防災減災日”各項工作，提高我校師生防災減災意識和能力，我們堅持以人為本，預防為主，以保障小學生生命安全為根本，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力，最大限度地保障學生的生命安全和學校的財產安全。根據上級要求，我校在5月6日對全校學生通過多種形式進行了防災減災宣傳，開展了應急疏散演練，讓師生把安全牢記在心，時刻繃緊安全的弦，確保學生生命安全，現將本次活動開展情況簡要總結如下：
1、加強領導，認真策劃保證防災減災活動的順利開展。我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況，校長**任總負責并在教師例會上作了動員講話，**副校長具體安排，政教處具體負責，結合本校實際情況，認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案。
2、5月6日早上國旗下講話，楊校長進行了“防災減災日”教育動員會，使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，近年來，隨著全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴峻。學校是國家綜合防災減災的重要組成部分，學校的防災減災工作關系到千家萬戶的幸福，關系到青少年兒童的健康成長，關系到社會的和諧穩定。使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性，使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
3、高度重視“防災減災日”的宣傳工作。我校書寫了“防災減災，重在行動，貴在堅持;讓校園遠離災害，讓學生安全成長”等防災減災的標語，組織學生辦起了以防災減災為主要內容的黑板報，高年級學生在老師的指導下制作了防災減災手抄報，營造了防災減災活動的濃厚氛圍。
4、認真開展防災減災教育活動。周一至周三下午第一節課各班對全體學生分批次進行學習教育，通過傳播避災自救能力，提高小學生防災減災素養。
5、完善學校防災減災應急預案并開展安全疏散演練。我校5月7日上午8時55分我校開展了一次《加強防災減災，創建和諧校園》為主題的緊急疏散演練。在一陣急促的警報聲，各安全崗位責任人快速到位，及時疏導。不到兩分鐘，全校1100多名師生按預先指定的疏散路線快速有序地撤離到了安全地帶。這次演練提高了全體師生的避災自救能力，增強我校預防和應對突發災害的防災減災能力
6、深入開展校舍安全隱患排查和整改。5月7日下午，我校組織相關人員對校舍、正在建設中的教師周轉房以及校園內各種體育設施、校園周邊環境進行了一次全面檢查，對學生提出要求，在周轉房建成之前絕不許到施工地方玩耍。
7、夏季來臨，預防食物中毒也成為重中之重，我們針對飲食衛生，要求學生勤洗手，不動臟東西，不吃“三無食品”，不吃未洗的瓜果，把食物中毒工作落到了實處。
為加強學生安全教育，提高學生防震減災意識，5月12日西街小學積極開展了"防災減災日"系列活動。
本次"防災減災日"活動西街小學精心組織、周密部署：第一、在校園張貼防震減災宣傳標語，辦一期黑板報等營造安全教育氛圍;第二、利用國旗下講話普及防震減災安全知識，提高全體師生的自救自護能力;第三、利用班會上了一堂地震科普知識課，充分認識到防震減災安全教育的重要性，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發事件的能力。第四、深入開展安全隱患排查整改活動，認真查找安全方面存在的漏洞和風險隱患，把用電設施、車棚、教室、樓梯等人群集中場所作為檢查的重點，及時發現和消除隱患。第五、5月12日全國"防震減災日"，開展了一次地震逃生演練，副校長李玉紅對全體師生進行了一次防震減災安全教育。通過演練，增強了全體師生的防震減災安全意識，提高了師生防災及突發事件應急處理能力。
本次"防災減災日"系列活動的開展，不僅再次落實了西街小學應付突發事件的防范措施，而且也提高了西街小學實際應對和處置突發安全事件的能力，更進一步增強師生防震、防災減災的安全意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發事件的能力。
摘要:通過找準營區硬件設施的脆弱因子與脆弱程度，營區防災能力評價模型可以為編制風險清單、應急預案和防災規劃提供基礎資料，并輔助決策營區災害防治的工程性措施。基于層次分析法，按照層次清晰、可操作性強和系統全面的原則，建立了由5個目標因素、24個指標構成的營區防災能力評價指標體系和評價模型，并以某營區為例，通過改造前后防災能力評價結果與實際災害情況的對照，初步驗證了評價模型的實用性。
關鍵詞:營區防災;防災能力;指標體系;評價模型
1引言
近些年，全球自然災害明顯增多，且突發性強、危害后果重。我國災后抗災救災力度大、效率高，相比之下防災減災能力則明顯不足，不少學者開始相關研究分析，并取得了許多成果。謝禮立［1］等以人員傷亡、經濟損失、震后恢復時間為評價準則，建立了城市防震減災能力評估指標體系;吳大放［2］等構建了城中村火災防災能力評價模型，并以廣州大學城南亭村為例進行了應用示范;張明媛［3］等提出城市防災、抗災、救災和災后恢復能力構成城市綜合承災能力的概念，建立了生命線系統耦合關聯矩陣，提出了抗災能力評價的量化方法;樊運曉［4］等建立了包括社會財富、固定財富和生命線工程三方面內容的區域承災體脆弱性評判指標體系。綜上，因為城市規模尺度較大，城市層面的防災能力評價主要以單一災種為主，綜合防災能力評價則以生命線系統為主要考察對象，評價模型不適用于軍隊營區。地方上與營區規模類似的社區防災減災研究，因為受產權私有化制約，很少提出對硬件工程設施的評價與改造，主要集中在通過軟性的管理手段進行安全社區的評估與改進，如國家減災委員會辦公室制定的《全國綜合減災示范社區標準》等。軍內一些學者———主要是“營房人”，已經發現問題并積極開展了相關研究，但研究成果的可實施性不佳。
文獻［5］構建的營房安全評價指標體系只有2個層次、5個指標，造成指標涵蓋內容過于籠統、評分偏差可能較大;文獻［6］也有類似問題，將營區防護和防災評價內容混合在一起，造成單項指標所涵蓋的評價內容很雜、細節過多，在具體項目評分時不便于操作。災害之所以造成財物損失和人員傷亡，大多與土木工程的破壞有密切關系。軍隊營區可能存在的選址不當、規劃不合理、設施設備老舊、環保措施不到位和災備保障不周等問題，會削弱營區防災能力，進而影響戰斗力保持和提升，影響武器裝備和官兵生命財產安全。因此，筆者結合長期從事營區營房規劃設計和建設管理的經驗教訓，從軍隊工程建設管理的需求出發，研究營區作為承災體的防災能力評價，以期為提高硬件設施抗御災害能力提供決策依據。
2營區防災能力評價方法
層次分析法［7］是模擬人們決策過程思維方式的一種方法，尤其適用于多目標、多準則、多時期的系統評價，通過把定性方法與定量方法有機地結合起來，使復雜的系統分解，能將人們的思維過程數學化、系統化。
2．1層次分析法的步驟
通過構造遞階層次結構和兩兩重要性比較判斷矩陣，并通過檢驗判斷矩陣一致性來分析重要性比較的主觀判斷是否偏離客觀實際，根據需要進行調整，并逐層計算權重。
2．1．1構造各層指標權重判斷矩陣模型
根據對問題的調查分析，把相關因素按性質分層次排列。一般可分為三層，分別是目標層、準則層和指標層。
2．1．2構造兩兩重要性比較判斷矩陣
采用專家調查法，通過兩兩比較，對同層次指標之間相對上層次因素的重要性進行評定，其中比較結果以1—9標度法標識。
2．1．3層次排序和結果一致性
檢驗將相關說明、材料和評價參考標準提交給本領域專家，憑借專家的知識和經驗。
2．2營區防災能力評價指標體系
通過對多年營區建設管理工作經驗的總結梳理，按照層次清晰、可操作性強和系統全面的原則，篩選出24個營區防災能力考察指標組成指標層，并歸納成5個方面組成準則層。選址部署準則層包括場址避災情況、周邊災害源、營區對外通達性、外部救援力量和安全防護等五部分內容。規劃布局準則層包括保密性圈層劃分、功能分區、路網交通、綠地和場地等五部分內容。營房條件準則層包括營房建成時間與維護使用情況、結構形式、防火安全性、防災設施可靠性、日照通風和采光等五部分內容。環境保護準則層包括地形地貌處理、雨污排放、廢氣處理、垃圾處理和軍事污染處理等五部分內容。災備保障準則層包括供水、供電、通信保障和監測監控系統等四部分內容。
2．3營區防災能力評價指標權重確定
為提高指標權重確定的科學性與準確性，邀請某軍事設施建設主管部門、某工程設計研究院、某工程建設指揮部、某質量監督站、某軍兵種軍事設施建設局以及相關院校等單位的11名專家，按照前述1—9標度法對各指標重要程度進行評定。首先，將1—9標度表、相對重要性調查表和有關資料發給專家進行獨立判斷;其次，回收結果并計算相對重要性均值和同類指標歸一化處理;然后，將計算結果返給各位專家重新填寫，直至各位專家意見趨于一致，以此的兩兩指標相對重要性平均值構建最終的判斷矩陣;最后，按照層次分析法的原理，對其進行仔細驗算，對不符合要求的重新進行調整，直到各判斷矩陣都具有符合要求的一致性，最終得出軍事設施防災能力評價各指標的權重。
2．3．1層次單排序
層次單排序解決判斷矩陣的特征根和特征向量的問題，即對于判斷矩陣A，計算滿足AW=λmaxW的特征根和特征向量，式中λmax為A的最大特征根，W為對應于λmax的正規化特征向量，W的分量Wi為相應因素的單排序值。
2．3．2層次總排序
層次總排序是在同一準則層中單排序的基礎上，計算出針對目標層的準則層所有指標重要性的絕對權重，為了使層次總排序的計算結果具有一致性，也需要像層次單排序那樣，進行一致性檢驗。將軍事設施防災能力評價模型各指標經過調整的最終權重值進行層次總排序。
2．4營區防災能力各項指標評價評定標準
各項評價指標的評價標準主要根據營區規劃設計相關技術標準規范、建筑法規和《軍隊現代營房建設管理評估試行標準》要求等制定的［8］。由于我軍部隊類型多、分布廣，對營區防災規劃建設要求不盡相同，本文所擬訂的評定標準不可能適用于全軍部隊，其他營區參照使用時需要根據實際情況進行調整與修正。
3實例應用
3．1某營區防災能力評價實施與結果
首先，調研與評分。選定13位軍事設施建設管理方面的專家和管理干部，通過對某營區現場查看和集中審閱規劃、現狀及相關管理資料，發放評價表，并要求評價人員背對背獨立評分。然后，數據采集與處理。所有評價表經收回且確認有效后，用Excel軟件建立高級運算表格，輸入評分數據。假定各位評價人員的評分權重相同，根據評分進行平均計算，得出該營區防災能力各項指標得分，并加權計算，得出加權總分。七年后，再次請專家對改造后的營區防災能力進行評價打分。
3．2營區改造前防災能力評價結果分析與災害情況
該營區綜合防災能力評價結果為6．98分，表明該營區防災能力較弱，其中，6、7、8、11、12、13、14、16、17、21、22共十一項單項得分低于7．2分，特別是營房條件方面，建成時間與維護使用情況、結構形式和防火安全性三個指標項得分均未超過5．02分，結合營區營房具體情況，可知大量營房建成年代久、安全性較差，急需改造。2008年的汶川大地震中，該營區90%營房嚴重受損。
3．3營區防災改造情況概述
該營區進行了災后恢復重建，改造后建筑密度1．8%，容積率0．02，綠地率70%，污水達標排放率和垃圾收集率均為100%，重點對場地和營房加強了防災規劃設計，主要改造內容包括:(1)場地與布局改造。因山就勢保留和恢復林區1360畝，整合功能、緊湊布局、集約建設，盡量減少對原始地形地貌的影響，對地震后出現的多處山體松動、滑坡地段進行了堡坎加固，恢復地表植被。營區集中建成區內地勢較平坦，南高北低，營區綜合訓練場空曠寬敞。在營區主軸線區域設計的景觀水系，結合了防洪和生態建設。(2)營房改造。新建22棟營房單體，總建筑面積3．8萬平方米;加固改造營房4．5萬平方米，整修營房3500平方米，新建和改造營房均按照國家和地方抗震、防雷、防火等要求設計。(3)道路和出入口改造。根據場址實際情況保留北出入口和東北側輔助出入口，增設南側戰備出入口。營區道路為混凝土和瀝青路面，主干道混凝土強度C25，寬7米，三縱三橫，分隔六大功能分區，營區道路占地18%，主要道路成環，道路呈網狀。(4)防災工程改造。重點考慮防火、防震和防洪。拓寬原有道路兼作消防車道，結合道路網將營區分為五大防災區，在每個分區最高處設防災監控系統，臺地建設區消防道路連接成環。(5)設施設備改造。優化營區生活給水排水系統、雨水系統、消火栓給水系統以及給排水外線、消防外線等系統。變電室由原來的1個增加至3個，進行分區供電。打造營區“六網七系一中心”的信息化基礎平臺，其中，“營區安防一體監控系統”通過營區周界、營房和營房內部及重點部位設置的監控點，實時掌握營區安全狀況，及時處理各類安全隱患;“數字營區綜合管理系統”通過數字化計量、傳感設備，精確監測水網泄漏點位。
3．4營區改造后防災能力評價結果分析與災害情況
該營區改造后防災能力評價結果為8．21分，且24個指標中沒有低于7．2分的，表明該營區綜合防災能力較強，且基本沒有防災短板。該營區營房在2013年四川雅安蘆山7．0級地震和2014年云南昭通魯甸6．5級地震中經受住了考驗，恢復重建以來未發生各類重大災害事件。
4結束語
本文以軍隊營區防災能力為研究對象，運用層次分析法構建了定性與定量分析相結合的評價指標體系和評價模型，可以用于找準營區工程設施的脆弱因子與脆弱程度，為編制風險清單、應急預案和防災規劃提供基礎資料，并輔助決策營區災害防治的工程性措施，為軍隊營區災害防治管理工作提供了技術支撐和決策依據。通過某營區改造前后防災能力評價結果與實際災害情況的對照，初步驗證了評價模型的實用性和可操作性。
參考文獻
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關于開展防災減災日活動小結
一、高度重視，精心組織，確保“防災減災日”各項活動順利開展。
州委州府高度重視，成立了成立了以州防災減災局牽頭，州民政局、州國土資源局、州公安局、州教育局、州科技局、州司法局、州住建局、州交通運輸局、州公路管理局、州安監局、州食藥監局、州水務局、州農業畜牧局、州環境保護局、州林業局、州衛計委、州人防辦、州氣象局、州消防支隊、州森警支隊、州交警支隊、州紅十字會等30多個成員單位組成的宣傳領導小組。
并專門召集州級機關有關部門和直屬有關單位召開宣傳活動協調會，要求各相關部門充分認識開展防災減災工作的重大意義，密切協調、積極配合，認真做好各項工作，確保全州“5.12”防災減災日各項宣傳活動的順利開展并取得實效。州應急辦在充分征求相關部門意見的基礎上，聯合擬制印發了《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》（甘應急委辦〔2020〕11號）的通知。
要求各部門認真按照活動方案，結合本部門宣傳活動重點，精心籌劃宣傳載體、積極參與各項活動，確保集中宣傳取得實效。緊緊圍繞國家減災委“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，并按照安全有序的活動原則，周密組織、嚴格要求，為全州“5.12”防災減災日集中宣傳各項活動的順利開展奠定了堅實基礎。
二、扎實開展“防災減災日”各項宣傳活動，并取得良好社會效果。
根據《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》，全州有關部門緊密圍繞“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，明確職責分工，加強協調配合，面向社區、學校、企業，廣泛發動群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災減災宣傳活動。
1、組織開展主題集中宣傳活動。5月12日上午，防災減災、民政等30多個成員單位在康定情歌廣場設置集中宣傳點開展“防災減災日”宣傳活動，廣場宣傳活動緊緊結合民生主題，不僅發放了數千份防災減災宣傳資料，還有民防應急指揮車、交通應急救援車、消防宣傳車進行現場展示。特別是現場互動環節受到市民的追捧。
印有防災減災知識問答題十分搶手，市民們有的認真細致觀看現場展示的各類防災知識圖片展示、有的翻閱防災知識資料手冊，并互相切磋，不停地請教咨詢現場的宣傳人員，整個廣場上洋溢著濃厚的“關注生命安全，加強防災減災”的互動式活動氛圍。此次活動共設立咨詢臺30多個，懸掛“行動起來，減輕身邊的災害風險”、“5月12日是中華人民共和國法定防災減災日”等橫幅30多條，擺放宣傳展板35個，咨詢人數達2000余人次，宣傳活動覆蓋群眾近萬人。
發放《x州常見自然災害種類及術語解釋》、《防震避災小知識》、《應急自救與互救小知識》、防災減災宣傳掛圖、宣傳手冊、宣傳品等各類涉災宣傳資料8000余份。
2、組織社區開展宣傳教育活動。從5月6日到12日為期一個星期宣傳，主要在城鎮主要路口、廣場、大型商場等公共場所以及社區懸掛防災減災宣傳橫幅，張貼宣傳海報，讓5.12活動走進社區、走進機關、走進校園、走進企業、走進農村、走進家庭、走進寺廟等，讓防災減災知識宣傳走進千家萬戶，播放防災減災宣傳教育片和開展各種形式的宣傳教育活動，使干部群眾進一步了如何較合理的避震、如何科學地自救和互救等知識。
3、組織學校開展宣傳教育活動。組織全州學校開展了防災減災主題活動、技能競賽和疏散演練，在校園內懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，布置了以“學防災知識、講公共安全”為主題內容的知識墻報。“5.12”前后，全州各級各類學校、幼兒園嚴格按照“校不漏班、班不漏生”的要求堅持“每周一跑”，狠抓應急演練現場管理，精心組織了校園防震避險演練活動。
4、組織媒體開展宣傳教育活動。通過廣播、電視、報紙、網站、微信等媒體，開設專欄專題，播放防災減災宣傳片。向全州廣大讀者和群眾介紹防災減災日相關知識，并充分結合今年5月12日試鳴防災減災警報這一舉措，讓廣大眾群了解對防災減災警報與防空警報信號的識別方法。
在認真開展“防災減災日”各項宣傳活動的同時，全州進一步做好當前防災備災的各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作的深入開展。
關于開展防災減災日活動小結
學校是城鄉較大的人員密集場所，學生是在地震災害中可能受到嚴重傷害的較大群體。如何加強對學生的防震減災知識教育和地震應急疏散演練，增強學生安全意識，提高防御地震災害和自救互救能力的有效途徑，是學校安全教育的一個重要組成部分。因此，學校要高度重視并進一步規范和加強學校地震應急演練工作，在演練中檢驗并不斷完善學校地震應急預案，提高學校地震應急預案的科學性、合理性和可操作性；通過演練逐步增強學生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識，掌握防震避震技能和自救互救能力，使學生在遭遇地震等突發災害事件時能夠鎮定應對，積極進行自救互救，盡量減少傷亡。綜合我們學校組織的數次疏散演練，得出如下幾點體會。
一、疏散演練目的要明確
疏散演練并不是讓學生產生恐慌，認為災難即將來臨，而是為了讓學生在真正的地震來臨時減少恐慌，避免更多損失。經常性地演練，學生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經演練的程序迅速、有序撤離，避免在地震時真正發生出現恐慌、慌亂。
演練和不演練絕對不一樣。通過地震應急疏散演練，使師生掌握應急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保在地震來臨時，應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全，減少不必要的非震傷害，同時通過演練活動培養學生聽從指揮、團結互助的品德，提高突發公共事件下的應急反應能力和自救能力。
二、疏散演練人員責任要明確
平時疏散演練，急時疏散疏導人員，必須責任到位，培訓到位；必須保持一貫的警惕性，每個人都明確自己的職責，在第一時間履職到位。
班主任是本班的地震應急疏散演練的指揮員，不但要聽清楚學校下達的警報，而且要組織好本班學生按應急預案進行實施。
疏導員即任課教師，在演練開始前要到達所負責的崗位。在疏散路線的每個拐彎處，都要有專人負責，而且要切實履行職責，嚴防學生踩踏和串線，以免造成二次傷害。
學校應急疏散演練領導小組成員要及時掌握和觀察各個班級疏散情況以及各個樓梯口的情況，做好應急指揮調整。
關于開展防災減災日活動小結
為廣泛普及災害自救互救知識，深入推進綜合減災能力建設，增強全社會對自然災害的防范意識，根據山西省減災委員會關于做好20xx年防災減災日通知精神，我市及時安排部署，認真扎實地開展了防災減災宣傳活動，現將活動開展情況總結如下：
一、高度重視，精心組織。
政府辦公廳下發通知要求各縣區和市民政局、科技局、地震局、水利局、科協、氣象局、農業局、林業局、教育局、安監局、公安局、紅十字會等有關單位自5月9日起開展為期一周的“5.12防災減災日”宣傳活動。圍繞“防災減災從我做起”的活動主題，結合本地區、本部門實際著重做好防災減災知識宣傳普及、應急演練、隱患排查等工作。
各縣區和市直各相關單位按照通知精神，均制定了各自的活動方案，做到了分工明確、責任到人。全市各級各類機關、企業、團體、學校共組織1000余人進行宣傳，累計投入30余萬元制作了版面、條幅、掛圖、宣傳單、撲克、紙杯等宣傳資料，為活動的開展提供了保障。
二、廣泛宣傳，深入開展。
自5月9日起，我市各縣區和相關部門結合實際開展了一系列宣傳活動。
——“四個一活動”。全市各級各類機關、企業、團體、學校共組織20000余人分別觀看了《唐山大地震》、《驚濤駭浪》災害影視片，學校師生還撰寫了心得和觀后感并進行了交流，進一步提高了公民的憂患意識和對防災減災重要性的認識；其次以社區為重點，協同專業人員動員居民開展家庭隱患排查，對排查出的線路、煤氣等問題及時進行了處理，有效保障人民群眾生命財產安全。
——防災減災知識普及活動。5月12日當天，我市各地各部門結合各自職責，集中人力物力面對民眾廣泛開展了宣傳活動，共懸掛200余條幅，展出各類版面150余塊，散發各種宣傳資料5萬余份；同時市科技局、地震局、科協、水利局、學校和縣區部分職能部門組織專家和專業工作者開展各類災害知識講座；市電視臺、廣播局、報社等新聞單位也集中進行了報道并滾動播報“5.12防災減災日”各類信息和知識。有效增強了廣大人民群眾在防汛抗旱、洪澇災害防范、地質災害防治、防震減災、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等方面防災減災的知識和避險自救的技能。
——防災減災應急演練活動。“5.12”宣傳周期間，我市各地和部分職能部門結合本地本部門應急預案，有針對性的開展了一次鄉村居民轉移避險演練、地震災害演練、醫療救助演練、防洪演練活動，各級機關干部、學校師生、企業員工共2000余人參加了演練活動。通過活動的開展，進一步檢驗了預案的實用性和可操作性，進一步提高了群眾防范意識和避險自救互救技能，進一步增強了本地、本部門應對和處置突發事件能力。
——災害風險排查治理活動。我市各級安監、水利、林業、衛生、教育等職能部門結合市防汛抗旱和森林防火指揮部的工作部署，著重對校舍、廠房、重要儀器設備、有毒有害物品保藏設施、排洪管網、防雷、防火設施進行了隱患排查，及時消除各類風險隱患20余處，有效維護了公民利益、保障了人民生命財產安全、促進了社會和諧穩定發展。
1、農業氣象災害保險的概念
農業氣象災害保險，簡單來說就是指農業生產者在從事養殖業、種植業、林業以及畜牧業等生產過程中，為其因遭受氣象災害而帶來損失所提供的保險。農業氣象災害保險既可以根據不同的農業種類進行劃分，同時也可以根據不同的氣象災害來進行界定。除此之外，農業氣象災害保險按照責任劃分可分為以下幾種，即綜合責任保險、一切險以及基本責任保險等。
2、實行農業氣象災害保險的重要性
在農業生產過程中，很多農民會因為遭受氣象災害而顆粒無收，從而影響到農民當年的經濟收入。為了保證農民的穩定收入，國家推出了農業氣象災害保險，并在推廣應用過程中取得了不錯的成績。在農業生產過程中，一旦遇到氣象災害，不管受災程度如何，投保農民都能保證自身利益不受侵害，與此同時，農業氣象災害保險還能在一定程度上幫助農民盡快恢復生產，讓農民不會因遭受氣象災害而影響到下一年的農業生產。由此可見，實行并推廣農業氣象災害保險對于我國農業發展而言，具有至關重要的意義。
二、農業氣象災害的類型――以寧夏為例
寧夏位于我國西北內陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環境以及氣候條件，使得寧夏當地農民極其容易受到氣象災害及其次生災害的威脅。其中最具代表性的氣象災害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災害不僅危害大，而且由它導致的洪澇、地質災害等也時有發生，給當地農民造成巨大的財產損失。因此，當地政府以及農業部門要采取一系列有效措施，來提高寧夏地區的農業防災減災能力，從而為經濟社會發展保駕護航。
三、構建農業防災減災能力的措施
1、建立健全氣象防災減災指揮系統
構建一個完善的氣象防災減災指揮系統，是構建農業防災減災能力的重要舉措。第一，建立突發公共事件預警信息平臺，并堅持政府組織、整體規劃、科技支撐以及注重實效的建設理念，從而進一步完善寧夏地區突發氣象災害預警信息機制，為氣象災害預警信息體系的規范化以及公正化奠定基礎；第二，制定完善的氣象災害應急預案，并建立多途徑氣象災害應急處理機制。應急預案的制定要綜合考慮寧夏當地經常會遭受的氣象災害，并對應急預案實施動態化管理，根據實際情況對預案中的內容進行修正以及更新。應急處置機制的建立落實需要各級政府以及社會各界組織力量的通力協作，加強氣象災害防御協作聯動以及信息共享，從而提高寧夏當地應對氣象災害的能力；第三，要借助法律武器來對寧夏當地的氣候資源開發利用、雷電災害防護以及氣象災害預警信息等進行有效管理，保證防災減災過程的規范性以及法制性，從而為之后的農業防災減災能力構建提供保障。
2、加強對氣象災害的監測
目前，隨著科技技術的不斷發展，各監測系統、監測站以及天氣雷達等技術的運用推廣，不僅進一步提升了寧夏當地的氣象災害綜合監測水平，同時還實現了對重點區域氣象災害的實時監測，且整個過程的準確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當地政府可以在偏遠山區、沿黃經濟帶以及氣象站點稀少的區域，建設區域氣象觀測站；與此同時，重要水利工程、工礦區以及大型化工園區等區域也要加強氣象災害監測設施的建設；另外，根據不同需求以及不同對象，還要加大對旱情監測以及山洪、地質災害、城市積澇等次生災害的監測網絡建設；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農業防災減災打下基礎。
3、建立高分辨數值天氣預報系統
建立高分辨數值天氣預報系統的主要目的，就是要進一步提高寧夏當地的氣象災害預測預警能力。在這一系統中，不僅要實現對城市、農村、水庫以及河流等重點區域的氣象災害預警預報，同時還要提高該預警預報的精準度，對現有的農業干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風等農業氣象災害指標進行及時更新以及調整，從而提高寧夏當地的氣象災害預測預警能力以及水平。
4、建立健全氣象災害影響風險評估機制
寧夏各級政府以及有關部門要開展氣象災害普查、風險評估以及隱患排查等工作，對氣象災害給農業生產造成的嚴重影響有一個準確評估以及掌握，以此來制定出有針對性的處理方案，從而為寧夏當地的經濟社會發展以及生態建設等方面提供重要的參考依據。而建立風險評估機制，還可以通過對氣候變化規律的分析研究，來對極端氣象災害進行預測預警，將損失降到最低。
此外，為減少寧夏當地農業的損失，除了要推行農業氣象災害保險之外，當地政府也要加大對農業防災減災能力構建的投入力度，加強信息網絡系統工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災害防御工程等防災減災工程的建設，為有效防范氣象災害提供先決條件。
Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.
關鍵詞： 村鎮建筑；村鎮災害；防災減災不足；防災減災對策
Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0082-02
0 引言
我國災害的總體特點是：災害發生的頻率大、種類多、分布地域廣、造成損失重。就自然災害而言，我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，這是由我國特有的自然地理環境決定的。
目前，我國村鎮建筑由于經濟水平相對落后，資金短缺、缺乏科學規劃、村民防災減災意識薄弱等原因，村鎮建筑面對災害抵抗能力比較脆弱。村鎮建筑一旦在災害作用下破壞或失效將會造成甚至比原生災害更為嚴重的次生及衍生災害，產生明顯的放大效應。這不僅造成巨大的人員和經濟損失，而且災后恢復的時間也相對較長。村鎮建筑防災問題應該得到我國社會高度的關注。據《2007年城市、縣城和村鎮建設統計公報》[1]，目前我國總人口為13.86億，其中村鎮人口數為9.3億，村鎮人口約占67%，提高村鎮建筑應對災害的綜合能力關系到我國9億多人的生命與財產安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉樹7.1級地震中，村鎮地區的受災情況非常嚴重，這些都為我們敲響了警鐘：村鎮建筑防災減災是一個不容忽視且亟待解決的的問題。因此，降低村鎮建筑物災害風險、提高建筑物防災減災能力成為非常現實并且具有相當挑戰性的問題。
1 我國村鎮災害種類及特點
眾所周知，我國是地震、洪水、風暴災害、火災等災害多發國家。實踐表明，我國自然災害的受災地區主要集中在廣大農村和鄉鎮。隨著我國村鎮經濟的快速發展，必然帶來人口和財富的集中，一旦遭受破壞性自然災害的襲擊，在缺乏有效防御措施的情況下，將會造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。
由于我國幅員遼闊，各地區經濟發展狀況不平衡，不同村鎮在防災能力上存在很大差別。但是與城市相比，村鎮災害存在以下幾個顯著特點：①災害發生概率大；②災害對村鎮居民影響大；③房屋是村鎮災害最大的承災體；④選擇不科學，次生災害嚴重。
這些特點就決定了村鎮在防災減災方面存在著很多的困難與制約。目前我國村鎮建筑防災減災的現狀不容樂觀。我國村鎮的房屋，在遭受到烈度為6度地震的影響時，就有相當部分的房屋產生開裂，在烈度8度地震影響下有一定數量的房屋倒塌[2]。
2 我國村鎮建筑基本情況
我國村鎮房屋所采用的結構類型與當地的經濟發展狀況、民俗與傳統習慣密切相關，并具有明顯的地域特點。大多數民居仍為傳統的土木磚石類結構，鄉鎮和經濟發達的東部沿海地區農村中有現代磚混和框架結構建筑，但在設計建造上大多不規范，其圈梁、構造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的隨意性較大。
農村房屋的建造，通常是由當地的建筑工匠，根據房主的經濟狀況和要求，按照當地的傳統習慣建造的，一般不經過設計單位設計。其特點是結構簡單，格調基本一致，造價低廉，易于就地取材。房屋的結構形式和建筑風格表現出明顯的地域性。根據其承重材料和承重結構的不同，可分為以下幾種基本類型：土木和土生墻體承重房屋；磚土、石土混合承重房屋；磚木結構房屋；磚土結構承重房屋；石結構房屋；磚砌體房屋。
3 我國村鎮建筑防災減災存在的問題
目前我國村鎮建筑防災減災的現狀不容樂觀，絕大多數房屋存在不同程度安全隱患，災害面前抵抗能力很差，雖然比起以前無人重視現象有很大的改善，但是仍存在很多問題，主要表現在以下幾個方面：
3.1 村鎮建房全過程缺乏專業性指導，傳統的做法對防災不利 多數村鎮建設缺乏統一的規劃指導，房屋何時建造、采用何種結構型式通常是由當地的建筑工匠根據房主的經濟狀況和要求，按照當地的傳統習慣建造的。施工技術落后、建筑材料強度偏低、結構整體性差、房屋各構件之間的連接薄弱，缺乏統一的施工管理，沒有設置完善的防火措施。另外，一些民居的選址還是依照傳統迷信選擇隨意，不能充分考慮當地的地質條件、氣象等因素，存在極大地安全隱患[3]，當災害來臨的時候必然造成嚴重災害。
3.2 村鎮建筑普遍未按抗震要求進行設計或設防不足，對地震災害預防考慮不全 由于農村經濟相對薄弱，農民建房財力有限，農村房屋的抗震防災要求沒有達到國家強制性標準和規范。大多數農民按照傳統的方式建房，建筑材料差，結構簡單，沒有考慮房屋的抗震措施，導致房屋的抗震性能比較差。農村地區相當一部分磚混結構的房子沒有構造柱和圈梁，或構造柱過小，所用鋼筋過細等，因此房子的整體性能較差，這樣對結構抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就會造成破壞。無數研究表明：災害之所以造成人員傷亡和財產損失，與建筑物確實有很大關系，汶川地震時死傷的絕大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而財產損失有一大半集中于損毀的房間中[4]。
3.3 我國農村民居建設缺乏統一的管理，建造方法缺乏指導規范 村鎮民居基本上都是私有私建，大部分沒有經過有關行政部門的審批就進行建設，缺乏統一的建筑規劃。而且我國現行的大多數規范主要是針對城市房屋，對農村民居不太適用。另外，比如對一些地震多發區，也只是針對城鎮進行了相應的防災減災規劃，忽視了農村的防災減災的重視，一旦災害發生，后果將會不堪設想。
3.4 國家在災害管理方面“重救輕防”，災前資金投入少，缺乏相應的防災推進機制 目前在村鎮房屋防災減災方面國家和地方的資金投入主要是用于災后恢復重建，災前村鎮防災減災人力和資金投入不足。如云南省自1988年11月6日瀾滄-耿馬7.6級地震以來發生5.0級以上破壞性地震42次，國家和地方用于救災和恢復重建的費用分別為11.49億元和15.47億元。如果這些經費用于震前對房屋采取抗震措施，對提高農村房屋的抗震能力、減少地震人員傷亡和經濟損失將發揮重大作用，也不會使村鎮建筑在災害面前顯得這么不堪一擊。
3.5 村民防災減災意識淡薄 作為防災減災的客體，我國村民對于防災減災認識程度不夠。很多村民沒有意識到災害的危害性，覺得災害離自身很遠，威脅不到自己的生命和財產安全。所以建房時按照固有習慣，基本不會考慮防災措施，相信“風水”迷信但是不相信科學，最主要由于經濟因素的限制，大部分村民在建房時持有能省則省的態度，不注重施工隊和建筑材料的選擇，這樣就造成了建筑物的質量存在很大的安全隱患。
4 村鎮建筑防災減災改進措施
根據我國村鎮災害的特點和村鎮建筑在防災減災方面存在的問題，提出以下防災減災建議使村鎮建筑防災能力得到全面的提高。
4.1 重視村鎮建筑抗震設計 根據不同地區房屋結構特點及其抗震薄弱環節，采取工程措施，系統地提高民房的抗震設防能力，對結構一般要注意以下幾點：①房屋平面布置應力求簡單、規整，避免平面和立面上的突然變化和不規則的形狀；②要重視墻體的整體性。磚混結構要注意布設鋼筋混凝土圈梁和構造柱；③對木結構房屋，要注意提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性等。但是村鎮自建房屋居多，一般沒有嚴格的建筑和結構設計，需要國家組織專業人員出版一些適合各地特色的標準村鎮建筑圖集，供建筑房屋時參考選擇。
4.2 培訓專業施工人員，規范村鎮建筑施工 村鎮房屋的施工質量在很大程度決定了房屋的抗災性能。但是目前村鎮施工人員缺乏專業知識，建設房屋時憑經驗行事，缺乏基本的防災減災知識。因此要重視對村鎮施工人員進行專業化培訓，提高他們專業知識、操作能力，向他們宣傳新技術、新施工對房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質量。
4.3 政府應積極探索，建立防御自然災害長效機制 政府加強對村鎮房屋的設計和施工質量監管工作，進一步加強村鎮技術設施和學校、醫院等公共建筑的的質量監管，建設抗震、防臺風等防災示范工程。要進一步加強村鎮防災規劃的編制和實施。要把村鎮防災內容納入村鎮建設規劃，如臺風多發地區要適當提高農村醫院、衛生所、學校等公共場所的設防標準，為村民提供應急避難場所。另外政府有關部門要開發適于各自村鎮特點的建筑防災減災的新技術，提高村鎮建筑防災減災性能。
4.4 建立、完善村鎮防災建設管理組織機構 設立相應的管理機構，配置相應的管理干部和技術人員，是社會主義新農村建設和提高村鎮防災能力的基本需要。因此，可設立村鎮防災建設管理室，鄉鎮設立村鎮防災建設管理組，配置一定數量的管理干部和技術人員，如村鎮建設工程師，助理員、質量監督員等。結合社會主義新農村建設需要，一方面對農房在審批、施工、驗收、發放房產證件等方面進行有效的管理工作，另一方面向農民宣傳房屋防災技術，為農民新建房屋的防災設計和已有房屋的防災加固措施把關。
4.5 加強宣傳教育，提高村民的防災減災意識 要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預防避險和自救互救知識，切實提高公眾防災減災的意識和能力。要將防災減災和公共安全的要求貫穿于建設活動的全過程，并將其作為建設系統管理人員繼續教育、培訓的必修內容。要加強宣傳報道工作力度，大力宣傳建設系統的防災抗災先進人物和事跡。
5 結束語
通過我國村鎮建筑所受災害的回顧以及我國村鎮建筑防災減災現狀及存在的問題分析，可以看到我國村鎮建筑防災減災工作面臨的形勢十分嚴峻，必須盡快把防災減災意識提上日程，盡快將農村房屋防災減災工作納入新農村建設管理體系，做好新農村建設管理工作，做好相關政策和技術服務工作，在新農村建設中實施農村房屋抗震設防，提高農村房屋防災減災能力。
參考文獻：
[1]2007年城市、縣鎮和村鎮建設統計公報[EB/OL]..2008-06-23/2010-07-04．
[2]葛學禮.村鎮建筑震害與抗震技術措施[J].工程抗震，2001（1），43-48.
關鍵詞：基層氣象工作；氣象災害；防災減災
基層氣象工作的重要性
1.1基層氣象部門是改革創新的試驗田，可以為整個氣象系統的改革與發展提供借鑒，把基層改革創新與強化基層工作有機結合起來可以更好、更富成效地推進基層的發展，為氣象事業的長遠發展打下堅實的基礎。
1.2基層氣象工作是提高公共氣象服務能力的原動力，是“氣象防災減災和應對氣象變化”的落腳點，只有基層氣象工作做好了，才能為當地的公共氣象服務工作提供充分的資料和條件，為公共氣象服務事業發展和公共氣象服務能力提升提供充足的動力。也只有強化了基層氣象工作，氣象防災減災和應對氣候變化工作才能落到實處，才能找到支撐。
1.3基層是氣象社會管理的前沿，直面社會和公眾，為農服務和防災減災體系建設需要落實，探測環境保護、雷電災害防御、氣象信息、科技服務發展等的行政許可和行政執法，情況復雜、任務繁重。氣象部門社會管理職能的發揮，成效的顯現和形象的樹立，關鍵在基層。
二、基層氣象工作在氣象事業中發揮的作用
2.1基層氣象災害監測預報和預警水平取得長足進步，氣象災害防御能力不斷增強。基層氣象部門以第五次全國氣象服務工作會議提出的公共氣象服務的發展思路，即公共氣象服務要堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念，堅持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務理念，本著氣象為人民服務的宗旨，在各自的工作崗位上恪盡職守，一年四季不放松，每個過程不放過，如廣東電白在抗擊強臺風“黑格比”時的決策氣象服務。2008年第14號強臺風“黑格比”在電白縣陳村鎮沿海地區登陸，正面襲擊茂名市，是12年來影響當地最強臺風，造成直接經濟損失達23億元，但無人員傷亡。在強臺風“黑格比”的預報服務中，氣象部門做到 “早、準、快”，為市委、市政府作出正確的防御氣象災害決策贏得了時間，爭取了主動，將氣象災害造成的損失降至最低限度，確保了全市直接風災人員零傷亡，取得了抗擊強臺風“黑格比”等氣象災害的重大勝利。廣東電白的決策氣象服務實踐清晰的說明基層氣象服務在氣象防災減災、保護國家和民群眾經濟利益方面所發揮的不可替代的作用。
2.2初步建成包括廣播、電視、電話、手機短信、網絡、電子顯示屏等多種傳播手段的氣象服務信息平臺，氣象服務覆蓋面不斷擴大，地處西部地區的新疆阜康市氣象局，長、中、短期天氣預報通過鄉鎮的電子顯示屏，短期預報和預警信息通過電話、短信及預警廣播等多鐘渠道實時，一個及時、快速、高效的預警信息通道和各鐘預警模式并存的預警網絡基本建立。2009年阜康市各鄉鎮分別成立了村級氣象信息隊伍，由村級氣象信息員負責各村的氣象預報服務和預警信息的傳播，組織各村的氣象災害防御工作。實現“部門氣象服務員、鄉鎮氣象協理員、村級氣象信息員”三級氣象災害應急響應，進一步提高了農村突發性氣象災害現場處置能力。
2.3基層氣象部門專業氣象服務已覆蓋農業、林業、水利、交通、電力、環境、能源、旅游、體育等行業，服務領域不斷拓寬，服務產品不斷豐富。隨著基層氣象觀測技術水平的提升，先進設備的逐步應用和人員整體服務意識和能力的提高，基層氣象服務的領域大大拓寬，服務產品呈現細分化、系列化、專業化的特點，氣象服務與社會各行業經濟發展的需求對接更緊密、更契合。
2.4、基層氣象部門在氣象防災減災宣傳方面作了大量的工作
為了加強應急、氣象防災減災知識科普宣傳，增強社會各界及廣大人民群眾防御氣象災害的意識和應急救援能力。基層氣象部門充分利用廣播、電視、手機短信、宣傳畫冊等手段，并利用每年的“氣象日”、“防災減災周”、“科普周”、“安全生產月”等加大對防御重大氣象災害的宣傳力度。宣傳有關氣象防災減災的法律法規和相關技術標準，提高全民的氣象防災減災意識，使廣大群眾了解氣象災害的特征，熟悉氣象防災減災工作要求，增強自身的防護能力。
總結：氣象事業的發展，離不開基層氣象工作的堅強支撐，基層工作是氣象工作的基石，基層興則事業興。堅實而富有活力的基層氣象工作是氣象事業長期發展的決定性因素。只有基層氣象工作做實了、做活了、做好了，整個氣象事業的發展大局才能運行更順暢、更高效、更富有活力。基層是氣象業務和服務工作的出發點和落腳點，其業務和服務水平的高低和工作成效的好壞是評價整體氣象工作的關鍵性指標，直接影響著社會對氣象部門工作的評價優劣和認可程度，直接影響著氣象部門在國家社會經濟發展中的地位和作用。
參考文獻：
