時間：2024-02-23 16:04:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制藥設備行業報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
記者：在商業運作非常發達的今天，許多醫療機構、制藥企業、經銷商都出現了聯合體。現在藥店亦不甘落后，紛紛聯合起來。但是對于“藥店圈經濟”的概念，人們的認識仍有許多模糊的地方。您怎么理解“藥店圈經濟”？
岳峰：想必大家都已經從南京醫藥、東盛英華與西安楊森的事件中見識到了處于中游的經銷商的憑借其強有力的大物流體系形成的終端攔截能力。但就我看來，這還比不上正在逐漸壯大的連鎖藥店對消費資源的壟斷。
連鎖藥店，特別是區域型的連鎖藥店的壯大一方面對消費者而言，形成消費資源的壟斷；另一方面也對原來與上游供貨企業公平的商業合作關系帶來新挑戰。也就是說，處于終端的連鎖藥店對上游的話語權在加大，談判的天平已經開始朝著不對稱的方向傾斜。上游的戰略營銷已經不得不依賴于連鎖藥店這個越來越龐大的銷售平臺，精打細算的老百姓的自療消費習慣也不得不以這些地域壟斷、廠家品種壟斷或貼牌產品、購物場所的壟斷的連鎖藥店為唯一選擇。由此產生的以終端連鎖零售藥店為中心所形成的商業經濟現象，我們稱之為“藥店圈經濟”。
“藥店圈經濟”并不能單純從字面上理解成只對藥店有利，事實上，在越來越趨向零利潤、單利潤的醫藥行業中，能與終端藥店達成直通車，自然是他們求之不得的事。而對于只關心實惠的消費者而言，藥品流通環節的減少會帶來價格的降低，也會大大歡迎。可以說，“藥店圈經濟”的形成是多方共贏的結果。
記者：說實話，我國醫藥行業的名聲并不是太好，除了全國普遍的醫鬧現象，這幾年的“齊二藥”、欣弗、魚腥草注射液等劣質藥品案件都使消費者感到恐慌，具體負責藥品審批的國藥食品藥品監督管理局發生的高層震蕩令人感到天下大亂。藥店、藥企選擇在這個時候進行“藥店圈經濟”的規劃，有什么特殊意義嗎？
岳峰：我們先來分析“藥店圈經濟”這個概念產生的大背景：隨著2006年初國家反商業賄賂法草案的提出，加之醫藥行業里以“齊二藥”事件、案件為首的一系列典型案件的發生，國家進一步加強了對醫藥行業的整體整頓。2007年年初吳儀在一次工作報告講話中表示，醫藥行業的這次大整頓將持續到年底，這也是建國以來行業整頓時間最長的一次。不久前，溫總理的一次發言更是堅決——一定要在今年底或是明年完成醫改。這一切，都直接或間接地對藥店的生存產生了巨大影響。
對于藥企，日子亦不好過。由于清查等人的舊賬，國家對上萬種已通過審批的藥品重新進行審批，對新藥的審批速度也不得不相應放緩。自去年5月以來得到批號的品種少之又少，積壓申報項目近萬個。再加之全國范圍的掛網招標的執行，社區醫院招標執行城市的增多和零差價的實施，醫保目錄偏向于中成藥物，中藥單獨審批的提出，特別是處方管理辦法的提出使“冤大頭”——醫院的采購受到巨大影響。這些因素都對藥企的戰略定位提出新的要求，要么走高端學術推廣，要么主打零售終端市場；要么走中藥創新路線，要么普藥新農合和社區醫療市場取勝；再要么，就只好接受淘汰或被兼并重組的結局。
終端藥店行業內，以“九州通”加盟連鎖為代表的大重組、大并購讓許多中小藥店，特別是單體藥店感到恐慌。他們需要一個恰當的時機進行整合，只有團結起來才能抵御強大的攻勢。上游廠家也借機自組渠道，擺脫經銷商對其的終端控制。一個前所未有的大規模廠、店聚會呼之欲出。萬事俱備，只欠東風。東莞“2007中國藥店集中采購交易會”便是這樣誕生的。
記者：“藥店圈經濟”一旦形成規模，藥店一行的實力將大大加強，隨之而來的是話語權的加大；廠家脫離了經銷商，其終端選擇面也會更多，更利于向全國鋪開。您認為上、中、下游之間的關系會產生什么樣的微妙變化？
岳峰：“藥店圈”結構的形成，無疑將使上、中、下游之間的關系產生一些變化。
上游企業將比原來對終端的依賴性更強，甚至是在某些合作方面不得不屈從于藥店這個終端，否則將是面臨整塊整塊的OTC市場的丟失。為了競爭，不得不把連鎖企業與公司的一級經銷商同等對待，直供貨品，大大改變了藥企原來的商業渠道的管理結構，藥企需要承受更多的來自經銷商的壓力。
而連鎖藥店越來越多地聯合起來采購不同品種，將對企業形成類似處方藥的掛網招標一樣的壓力。特別是9月8日在東莞舉辦的“2007中國藥店集中采購交易會”，作為醫藥訂貨會新模式的出現，被業界人士認為是“藥店圈經濟”的首次亮相，將藥店原來的“坐商”型采購轉化為走出去的“行商”型采購。廣大藥企一定不會放過這個難得的與藥店進行面對面溝通的機會。
“藥店圈經濟”也將對消費者產生新的影響：消費者樂意也將會購買到更為質優價廉的醫藥、保健產品，而消費者的購買在拉動需求的同時，也將對藥企、終端藥店提出新的要求——更好的產品和更好的服務，消費者可以得到廠、店提供的更多的醫療知識和接受各類個性化、人性化的服務或健康保健培訓——消費者一旦感覺良好，就可能成為該藥企、藥店或產品的忠實客戶。由此形成一個相互賴以生存的良性循環圈。
而對于被撇下的經銷商，或是設法參與其中，或另組一個“經銷商圈”？總之不會閑著。
記者：就目前我國的藥店的分布狀況而言，除了少數遍及全國或是區域性的連鎖藥店，大多數藥店的規模、覆蓋面、資金實力仍然有限。這么零散的組織能成一個“圈”嗎？這個“圈”是否穩固？
岳峰：我統計了一下，自去年初至今本人做過的培訓和咨詢的藥企中，絕大多數的培訓課程需求是“如何把臨床品種向OTC市場發展”或是“在新形勢下如何做好OTC的上量工作”。由此也可以看出一些端倪，那就是越來越多的藥企把向OTC發展作為下一步的戰略考慮。與之相呼應的是連鎖藥店的快速崛起，有數據顯示：目前連鎖藥店的數量為6.5萬家，盡管只占全國總店數23萬的1/4，但城市里終端連鎖率很高，諸如上海、深圳等地的連鎖率高達80％。而16萬家的單體店大多集中于地級市、縣，而這些藥店也在加緊區域連鎖化的發展，甚至一個縣里的某四家店就是一個小連鎖機構，由此可以預見在未來的5年內藥店的連鎖化、集團化速度每年將以20％左右的速度在增長（據國家食品藥品監督管理局南方醫藥經濟研究所），越來越多的單體店將難以生存，只有接受加盟連鎖或者轉賣給這些巨頭連鎖企業的方式。
可以這樣講，地級市、省會城市中的這個藥店圈已經形成，而且相當穩固——除非發生大手筆的資本重組。地級市以下的藥店圈還處于整合期，沒有形成凝聚力，對廠家、消費者的控制力不夠，還屬于傳統意義上的商業合作。地級市以下的藥店圈中，三者已經找到相互合作的平衡點。這種結構一時還不能夠打破，但在未來這些藥店極有可能成為大型連鎖機構重組兼并的對象，作為他們對上游狹持和對消費者形成品牌影響力的資本，以圖后續發力，保持藥品利益鏈——這棵“參天大樹”根脈的延伸。
記者：對于新興的“藥店圈經濟”，很多藥店、藥企卻有些不知所措。您認為在“藥店圈經濟”中，如何發現商機、搶占商機？
岳峰：對于上游藥企來講，在“藥店圈經濟”中要加大新產品開發力度，進一步歸攏自己的OTC產品線，提高藥企在消費者心目中的品牌形象。同時加強對下游藥店的服務質量和促銷配合，重新打造對終端供貨的渠道，做出直供的扁平式的渠道變革，以服務促進藥店的銷售積極性。或是藥企干脆以資本運作的方式參與終端的經營，形成“廠之店”，以尋求OTC市場的競爭優勢，由此增加自己對下游藥店的控制力，也能從終端對競爭對手的產品進行攔截，從而在這個經濟圈中求得領先。
而作為下游的連鎖藥店，在這個經濟圈里，要提升連鎖企業在消費者心目中的美譽度，以誠信度求回頭客的光臨。另外，加大對有位置優勢的單體店的加盟邀請力度，搶在競爭對手前完成“圈地”運動，比如北京的嘉士堂藥業與北藥股份搶先拿下了北京所有18個區縣的配送工作，實際在一定程度上控制了北京地區的藥品終端。然后就能靠規模效應對上游供貨商形成談判優勢，以取得最大利益。
而對于經銷商而言，化解矛盾，進行博弈是唯一的方法。主攻藥店稀少的“死角”地區，做牢鏈條，再圖擴展，應該是其基本的方法。
記者：談了這么多藥店、藥廠的情況，那么，您心目中的“藥店圈”是什么樣子的？您對“藥店圈經濟”的前景怎么看？
岳峰：理想的“藥店圈經濟”應該是廠家、藥店、消費者彼此和諧依存，互為服務，互為共贏的穩定型三腳架，如同三角鼎一樣穩固的形態。上游可以擁有更多的銷售決策參與權，消費者有更多的產品選擇權，而作為傳統第二終端的藥店應該做好這個天平的支點。
“藥店圈經濟”前景已經明朗，參與OTC市場的競爭的上游企業必將以此為平臺演繹企業產品傳奇的構想，并以多種方式參與其中，以獲得最佳收益。而這一切并非是獨立資本能夠承擔得起的。如果做到了資本參與下游終端的經營，必將以廠、店合力給競爭對手沉痛打擊。藥店也能憑借這種形態取得上游更大的資源支持，與上游藥企做好雙品牌互動的良好博弈行為。
參與“藥店圈經濟”是藥店、藥企的明智選擇。在守法經營，合理運用規則的前提下，“藥店圈經濟”將力壓第三終端，逐步逼近醫院終端，由此進一步確立藥店在整個醫藥市場里的話語權。
受訪者介紹：岳峰，沈陽藥科大學90藥學系；北京大學EMBA，1990年開始外企專業醫藥代表生涯，曾在多家著名跨國制藥公司就任醫藥代表、地區經理、大區經理、培訓經理、營銷總經理等職務；現仍從事多個醫藥產品的全國總的經營管理業務；有12年營銷管理和5年專職培訓經驗，為企業培訓200余場。現任北京群英偉業醫藥營銷培訓有限公司qywytraining.com董事長兼高級培訓師010-63790933 13381039955；多家培訓公司特約培訓師和企業咨詢顧問。發表視頻作品10余部；專業報刊、網站發表文章數十篇。培訓過的代表性客戶有：三九；強生；歐姆龍；珍奧；揚子江；遠大；武田；麥格醫療用品；蘇泊爾藥品；石家莊四藥；邯鄲制藥；益佰；東阿阿膠；潤泰藥業；云鵬制藥；云中制藥；斯達制藥；生晃榮養藥品株式會社；青島華仁藥業；吉春制藥；華立九州醫藥；奇致醫療激光；九龍制藥；柯菲平醫藥；通州婦幼醫院；和杰醫療器械；謂博藥業；海淀婦幼醫院；海藥股份；天康藥業；濟人藥業；康華科儀醫療設備；華大吉比愛生物；英科新創生物；太龍藥業；康蒂尼藥業；康辰醫藥；福泰康醫療儀器；成蹊醫療器械；中研藥業；洛正制藥等。
為了實現《京都議定書》規定的減排目標,英國政府在其“氣候變化計劃”中,提出了一項實質性政策手段,即氣候變化稅。其實質是一種“能源使用稅”,計稅依據是使用的煤炭、天然氣和電能的數量,使用石油產品、熱電聯產和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進節能投資,并非是為了擴大稅源,籌措財政資金。其稅率按電當量計算,氣態燃料為0.15p/kwh(p為英便士,1便士約為0.15元人民幣),燃煤1.17p/kg(相當0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相當0.07p/kwh)、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開始向工業、商業及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收。
2005年英國率先建立了3500萬英鎊小型示范基金,制定了《減碳技術戰略》,在2007年預算中宣布將支持建立第一個二氧化碳捕捉與封存技術(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大規模示范項目。2007年5月的《能源白皮書》更是確定了計劃的細節,宣布開展一項競賽。英國政府為這場CCS競賽計劃設定的目標是2014年實現大約90%的捕獲和埋存比例。根據該計劃,英國政府對CCS示范項目的成本資助可以達到100%(不包括電廠建設成本)。英國政府在繼2003年能源白皮書之后,2006年10月30日,受英國政府委托,前世界銀行首席經濟學家、現任英國政府經濟顧問尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)領導編寫了《氣候變化的經濟學:斯特恩報告》(簡稱斯特恩報告),對全球變暖的經濟影響做了定量評估。
2007年,英國成立了氣候變化辦公室(OCC),負責制定氣候和能源策略,并處理跨部門的策略協調問題。2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關于氣候變化的立法,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權力等。2007年出臺的英國建筑能源法規要求定出非常強制性的日程表,要求英國2013年以后所有公共支出的項目、住房必須達到零能耗,這歸結起來叫第六級標準,任何私人的建筑都必須在2020年后達到零能耗。
2008年2月24日英國首相布萊爾發表了題為《英國政府未來的能源――創建一個低碳經濟體》的白皮書。宣布了到2050年英國能源發展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家;著力于發展、應用和輸出先進技術,創造新的商機和就業機會;同時在支持世界各國經濟朝著有益環境、可持續的、可靠的和有競爭性的能源市場發展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。
2008年5月,英首相布朗指出,低碳技術是繼蒸汽機、內燃機和微處理器之后第四次技術革命,英國希望能夠率先在碳捕集和封存技術上成為全球商業化規模示范的國家之一,英國也希望在近海風電裝機容量方面占據世界領先地位。
為了應對氣候變化帶來的挑戰、促進低碳經濟轉型,英國于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來由商業、企業及管制改革部(BERR)負責的能源策略制定職能,以及由環境、食品和農業事務部(DEFRA)負責的氣候變化應對策略制定職能。該部的主要任務就是引領整個英國向低碳經濟轉換,另外還負責國家能源安全以及確保能源使用的高效和經濟性。
2008年11月26日,英國議會通過了《氣候變化法案》,使英國成為世界上第一個為減少溫室氣體排放、適應氣候變化而建立具有法律約束性長期框架的國家,并成立了相應的能源和氣候變化部。按照該法律,英國政府必須致力于發展低碳經濟,到2050年達到減排80%的目標。
2008年年12月1日,根據英國《氣候變化法》創建的英國氣候變化委員會正式成為法定委員會,負責就英國的碳預算水平、實現碳預算的政策措施等向政府提供獨立的咨詢和建議。委員會于當天提交了其第一份相關報告――《創建低碳經濟――英國溫室氣體減排路線圖》。報告詳細闡述了英國2050年的溫室氣體減排目標以及實現目標的原則、方式和路徑,提出了一個涵蓋2008-2022年三個五年期碳預算的未來減排路線圖,并分析了其可能給英國帶來的廣泛的經濟和社會影響。
2009年第一季度,英國相繼推出3項重大低碳戰略。2009年3月英國商業、企業和管制改革部(BERR)委托獨立研究機構 Innovas Solutions 出臺《低碳和環境產業報告》,對全球低碳和環境產業進行了全面翔實的分析。報告認為,即將來臨的綠色產業革命將會涉獵全球各個領域,將對低碳科技、產品和服務產生大量需求。以《低碳和環境產業報告》等研究報告為依據,2009年3月6日,英國商業、企業和管制改革部提出《低碳產業戰略遠景》。《低碳產業戰略遠景》指出,全球勢必要轉向低碳經濟,低碳不僅能推動經濟新一輪的增長,有助于走出目前的經濟衰退,而且也是英國產業未來發展的關鍵所在。
2009年4月,布朗政府宣布將“碳預算”納入政府預算框架,使之應用于經濟社會各方面,并在與低碳經濟相關的產業上追加了104億英鎊的投資,英國也因此成為世界上第一個公布“碳預算”的國家。財政大臣阿利斯泰爾?達林在公布財政預算的同時,也宣布了具有法律約束力的碳預算。而要完成這項特殊的預算,低碳的綠色能源推廣是重要一環。根據計劃,到2020年可再生能源在能源供應中要占15%,其中30%的電力來自可再生能源,相應溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務的關鍵,而風能利用是英國新能源利用中的一大重點。英國還推行“政府投資、企業運作”的模式,促進商用技術的研發推廣,占領低碳產業的技術制高點。同時,運用多種手段引導人們向低碳生活方式轉變。英國正在運用多種手段引導人們向低碳節能的生活方式轉變。根據要求,英國所有新蓋房屋在2016年要達到零碳排放。
2009年6月17日,英國正式公布了發展“清潔煤炭”計劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲存能力的證明,每個項目要有在10到15年內儲存2000萬噸二氧化碳的能力。對此,政府會考慮給予相關財政激勵。
2009年6月26日,英國能源和環境變化部題為《通向哥本哈根之路》的報告稱,低碳經濟對英國和全世界都有益處。《通往哥本哈根之路》概述了英國的基本立場:如果不對氣候變化加以抑制,英國的經濟繁榮、環境和安全將面臨巨大的風險。英國現在正面臨著嚴重的洪災風險,這會給農業造成嚴重影響,會導致更極端的夏季高溫,同時還會給公共醫療衛生服務和交通網絡帶來更大的壓力以及經濟衰退。對于發展中國家來說,氣候變化不僅威脅到人類和生態系統的安全,還會引發食物和水資源短缺、擴大疾病傳播范圍和不斷增加的氣候難民等諸多問題。然而,解決氣候變化問題也必須抓住良機。英國認為,低碳經濟不僅關系到氣候變化的長久大計,也是擺脫當前經濟衰退的一劑良藥。在英國,英國一直得益于新型低碳技術和綠色產業的巨大創新潛力,低碳經濟及相關產業每年能創造超過1000億英鎊的產值,并為88萬人創造就業機會。英國還著力將“低碳經濟模式”向全世界推廣。
2009年7月15日,英國又公布了詳盡的《英國低碳轉型》國家戰略方案。英國商務大臣彼得?曼德爾森說,全球低碳產業的價值達3萬億英鎊并在不斷增長。《英國低碳轉型》方案表明政府會支持并確保英國在這一產業中處于領先地位,“我們決定通過制定清晰的政策,使英國同時在經濟和環境兩方面受益”。《英國低碳轉型》方案是英國到2020年的行動路線圖,它要求所有方面都向低碳化方向發展。它綜合考慮了能源安全、產業發展和適應氣候變化等多方面內容,是對氣候變化挑戰的有力回應。這份《英國低碳轉型》方案涉及能源、工業、交通和住房等社會經濟各個方面,同時出臺的配套方案有《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業業戰略》和《低碳交通戰略》等。2009年4月,英國已經撥款4億英鎊用于研發低碳技術。據預測,全球低碳經濟市場價值達3萬億英鎊,到2015年可為英國提供120萬個就業崗位。在交通方面,到2020年使新生產汽車的二氧化碳排放標準在2007年基礎上平均降低40%。在接下來兩年中投資3000萬英鎊,生產大量低排放的公共汽車。在英國主要大城市中安裝充電基礎設施,為電動汽車提供方便。為新能源汽車提供每輛2000到5000英鎊的補貼。在住房方面,到2050年將來自住房的碳排放幾乎減到零。由于住房基本是現有建筑,所以主要采用節能改造的方式,計劃投資32億英鎊用于住房的節能改造,對那些主動在房屋中安裝清潔能源設備的家庭進行補償,預計將有700萬家庭因此受益。《英國低碳轉型》方案將有力地促進傳統產業的低碳化升級改造。其中《低碳工業戰略》指出,政府將在政策傾斜、產品采購、教育培訓、標準化和資金投入等方面予以制造業全面支持,包括軟件、制藥、化工、發電、汽車、航空等領域,協助解決低碳工業發展的瓶頸,打造創新氛圍,包括改變機制、消除壁壘和支持研發等。《英國低碳轉型》方案還首次提出如下兩個方面的要求:一是政府機構,各部門必須建立自己的碳預算,排放超標將受到處罰;二是農業,支持將各種垃圾用于生物質發電。
英國政府還于2009年7月15日《英國低碳轉型計劃――國家氣候能源戰略》,對低碳遷移的具體任務目標進行了部署。該計劃規定:到2020年,英國碳排放要在1990年的基礎上減少34%。為了達到這一目標,計劃規定到2020年,綠色行業工作機會要超過120萬個;對700萬個家庭住房進行綠色改造;支持150萬個家庭自產綠色能源;40%的電力來自低碳能源;原油進口減少一半;新生產汽車的排放在現在基礎上減少60%。
英國政府在對“低碳經濟”產業化進行深度研究基礎上,制定了《低碳產業戰略遠景》,指出發展低碳經濟不僅是走出當前經濟低迷狀態的重要措施,也是著眼未來的戰略決策,英國應當抓住全球在向低碳經濟轉型過程中創造的巨大商機,實現經濟的重新崛起。《低碳產業戰略遠景》強調英國應當圍繞4個方面加快實施低碳產業戰略。一是通過提高能源效率,減少商業、消費者以及公共服務成本。二是重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設,將其作為未來英國發展低碳產業的重要方向。三是使英國成(下轉第28頁)(上接第23頁)為全球低碳汽車開發和生產領先者。四是通過提供技能、基礎設施采購和研發、示范和政策的部署,使英國成為低碳經濟商業中心。
2009年11月,英國能源與氣候變化部公布了能源規劃草案,明確提出,核能、可再生能源和潔凈煤是英國未來能源的三個重要組成部分。除了大力發展風能、海洋能等可再生能源,草案決定重啟核能發展計劃,批準了10個新核電站。2009年12月1日,英國能源與氣候變化部了題為《智能電網:機遇》的報告,宣布將大力推進智能電網建設。報告提出,2020年前,將4700萬個家庭普通電表全面替換為智能電表。英國還成立了智能電網示范基金,在未來5年內為智能電網技術研發提供資金支持。
為了幫助英國經濟向“低碳經濟”轉型,英國工黨政府在2010年3月24日啟動一個20億英鎊的“綠色”投資銀行計劃。英國財政大臣阿利斯太爾?達林(Alistair Darling)表示,該計劃有望在5月6日進行投票表決。他同時表示,希望獲得更多的投資,以便促進持續18個月經濟蕭條過后經濟的發展。
目前,英國已初步形成了以市場為基礎,以政府為主導,以全體企業、公共部門和居民為主體的互動體系,從低碳技術研發推廣、政策發揮建設到國民認知姿態等諸多方面,都處在了世界領先位置。從某種程度上講,英國已突破了發展低碳經濟的最初瓶頸,走出了一條嶄新的可持續發展之路,為英國實施低碳計劃奠定了扎實的基礎。值得一提的是,就在許多國家受全球金融危機影響紛紛轉移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下,英國卻宣布啟動了一項“綠色振興計劃”,嘗試以低碳經濟模式從衰退中復蘇。
關鍵詞：區域戰略性新興產業 Weaver-Thomas模型 層次分析法 指標體系
在外部需求萎縮和內部消費不足的情況下，大力發展戰略性新興產業成為我國優化產業結構、破解經濟困局、支持經濟持續發展的重大引擎。各地區紛紛在政策激勵和外部壓力下，確立各自的戰略性新興產業的產業選擇、發展路徑及制定各自發展規劃。在各地戰略性新興產業發展中一個比較突出的問題就是各地方的戰略性新興產業選擇過度趨同，容易產生無效競爭、資源浪費、重復建設和產能過剩等問題。根據中科院課題組完成的《2011中國可持續發展戰略報告—實現綠色的經濟轉型》，各省、直轄市、自治區在選擇本地區戰略性新興產業過程中存在較嚴重的重復建設問題，比如除外的其他省、市、自治區幾乎都把新能源、新材料及相關產業列為本地區戰略性新興產業。不少地區爭搶機遇、爭先恐后、不注意產業對象的選擇和本地區的產業特點，一哄而上，極容易形成一哄而下的浪費資源的結局。為了有效地解決各地區戰略性新興產業選擇趨同和重復建設的問題，需要建立起區域戰略性新興產業的評價體系。對各地區的產業遴選，不僅選擇符合國家政策要求、更要選擇體現本地產業特征、產業發展階段和區位優勢的區域戰略性新興產業。
區域戰略性新興產業指標體系的建立
（一） 區域戰略性新興產業選擇的基準
戰略性新興產業作為保持經濟快速增長和優化產業結構的重要動力和未來優先發展產業的方向，其選擇要符合相關產業科學發展的要求。區域戰略性新興產業不僅促進本地區科技發展和產業優化升級，也能夠帶動整體戰略性新興產業快速。因此，區域戰略性新興產業的選擇基準不僅要滿足戰略性新興產業的共性要求，也要滿足本區域資源稟賦的要求。根據全球新興產業發展的趨勢和戰略性新興產業的內在要求，確定區域戰略性新興產業五大基準：第一，技術創新基準，即要求不斷掌握核心關鍵技術和提高科技進步貢獻率；第二，成長性基準，即要求具有廣闊的市場需求前景和增長速度；第三，帶動性基準，即具有戰略影響力和很強的帶動力；第四，可持續發展基準，即要求發展過程資源能源消耗低、環境影響小；第五，區域比較優勢基準，即本區域選擇的戰略性新興產業與其他區域比較的優勢。
（二）各基準指標的選擇及計算
1.技術創新基準指標選擇。R&D投入比重是指研發投入占整個銷售收入的比重，用字母Tj來表示第j產業的R&D投入比重。R&D投入是一個產業技術創新的基礎和保障，R&D投入比重高說明該產業對研發投入重視，這是保障戰略性新興產業具有高技術含量和創新能力的一個重要條件。同時也是技術創新基準中為數不多的可獲取權威數據的指標。
2.成長性基準指標選擇。根據筱原三代平的相關理論，成長性基準指標選擇是需求收入彈性和產業增長率。
第一，需求收入彈性是指國民收入變化引起產業需求變化的程度，反映了收入對該產業的影響程度和依賴程度。需求收入彈性越高說明該產業隨著收入水平的提高，市場需求會快速提高，同時能夠使產業結構與隨著國民收入提高而增長的需求結構相適應。其計算公式可以表示為：該產業產品的需求變化率/國民收入變化率，Ej=（ΔQj /Qj）/（ΔIj /Ij），其中Qj和ΔQj分別表示當期j產業社會需求量及其變動額；I和ΔI分別表示當期國民收入及其變動額，Ej為j產業需求收入彈性。
第二，產業增長率是指某產業的增長速度。，其中Vj為增長率，Qjt為某產業當期產值，Qj0為前一期產值。產業增長率Vj越高說明該產業發展越快，越容易形成規模效應。
3.帶動性基準指標選擇。根據赫希曼的產業關聯的相關理論，帶動性基準指標選擇影響力系數和感應度系數。
第一，影響力系數是指里昂惕夫逆矩陣的列元素之和除以全部產業各列系數和的均值。如果Ij表示第j個部門的影響力系數，aij表示里昂惕夫逆矩陣的各元素，那么 ：
如果該系數大于1，則說明該產業對其他產業的影響力大于全國各產業的平均影響力，也就是該產業具有較強的帶動能力，對其他產業的產出具有較強的影響。反之，該產業的帶動能力較弱，對其他產業的產出影響較小。
第二，感應度系數是里昂惕夫逆矩陣的行元素之和除以全部產業各行系數和的均值。如果Rj表示第j個部門的感應度系數，aij表示里昂惕夫逆矩陣的各元素，那么：
如果感應度系數大于1，說明j產業部門最終需求程度大于各產業部門的平均需求程度，其他 產業部門對該產業的感應度較強烈，在國民經濟中處于關鍵地位。反之，說明其他各產業對j產業的影響較小，關鍵程度也較低。
4.可持續發展基準指標選擇。可持續發展基準主要指該產業對資源、能源的消耗量和對環境造成的影響，在這里選擇單位產值能耗和單位產值需水量兩個指標。
第一，單位產值能耗是指每單位產值需求消耗的總能量（以萬噸標準煤作為單位）。單位產值能耗一個重要的可持續發展指標，反映了產業發展過程總對能源的消耗量和對環境的影響程度，用UCj表示j產業的單位產值能耗。第二，單位產值需水量是指每單位產值對水的消耗數量，反映了對資源的需求度和可持續發展水平，用字母Wj來表示j產業單位產值需水量。
5.區域比較優勢基準指標選擇。區位商是指一個地區特定部門的產值在該地區總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國總產值中所占比重方面的比率。
計算公式：LQj=（yj /y）/（Yj /Y），其中yj、y分別表示某地區某產業產值和該地區總產值；Yj和Y分別表示該國某產業產值和該國總產值。
Weaver-Thomas模型拓展
（一）Weaver-Thomas基本模型
Weaver-Thomas基本模型是由Weaver提出并經O.Thomas完善的組合指數模型，是進行復雜體系比較和排序的一個有效的途徑。
Weaver-Thomas模型的主要原理是把一個觀察分布（實際分布）與假設分布進行比較，根據相關原則建立一個最接近的近似分布。使用該模型時，首先要把各項指標按大小排序，其次再通過計算和比較假設分布于實際分布之差的平方和，以此確定最佳擬合。設ENij為第i產業第j項指標值，i=1，2，3 …，m ，j=1，2，…n，其中m為產業總數，n為指標總數，則對i于第t個產業的第j個指標的Weaver-Thomas組合指數WTtj為：
（1）
其中
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
公式（1）至（6）中，nqj為第j指標對應的戰略性新興產業個數，nq為全部指標對應戰略性新興產業總數，Xq為戰略性新興產業系統的集合，A為戰略性新興產業綜合排序矩陣，Aij表示第i產業相對于第j指標的排序值，其值可正可負，ej為第j指標的賦權值，Bi為戰略性新興產業綜合排序值。
（二）Weaver-Thomas模型拓展
在基本模型中，現有文獻中ej大多取平均值或簡單主觀予以賦值，其科學性和準確性較差。為了克服這個缺點，應用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱 AHP）方法對各指標權重進行賦值可以有效彌補這個不足。因為運用層次分析法進行各個指標權重賦值時，首先需要綜合多位專家的意見，而且需要通過嚴格的檢驗，才能確定指標值，這樣可以有效地克服指標賦值的隨意性和主觀性。AHP是美國運籌學T.L.Saaty教授于20世紀70年代初提出的系統化、層次化的分析方法。通過層次分析法可以計算出各指標權重值，即可以得到ej，j=1，2，…n。代入（6）式可得戰略性新興產業綜合排序值Bi，最終可得各行業戰略性新興產業的排序，從而可以確定戰略性新興產業的重點發展產業。
河北戰略性新興產業綜合排序的實證分析
由于戰略性新興產業處于興起和發展階段，相關的統計數據不系統和不健全。國務院確定的七大戰略性新興產業大都處于制造業，故在此選擇比較符合戰略性新興產業特征和要求的10行業進行實證分析。它們的代號和名稱分別：（1）文教體育用品制造業，（2）石油加工、煉焦及核燃料加工業，（3）醫藥制造業，（4）化學纖維制造業，（5）通用設備制造業，（6）專用設備制造業，（7）交通運輸設備制造業，（8）電氣機械及器材制造業，（9）通信設備、計算機及其他電子設備制造業，（10）儀器儀表及文化、辦公用機械制造業。
數據來源是2010年、2011年的《河北省經濟年鑒》和《中國統計年鑒》，經過整理和計算得出各指標數值。2011年河北省高新技術產業增加值增長23.0%，其中，新能源、新材料、先進制造領域分別增長54.8%、25.6%和22.7%。同時，高新技術產業投資1531.8億元，增長35.2%，其中，生物技術與現代醫藥、新材料、新能源、先進制造、航空航天投資分別增長40.4%、38.3%、28.6%、55.9%和95.2%。河北省產值和投資規模的快速增長，說明了河北省戰略性新興產業強勁的發展態勢和堅實的發展基礎。因此，以其作為樣本進行分析在全國具有一定的代表性。
（一）各評價指標的數據統計
根據各指標的計算公式，計算出各指標的具體數值，如表1所示。其中感應度系數和影響力系數是根據2007年河北省的投入產出表計算得出的；2010年文教體育用品制造業的R&D投入沒有記載，所以該產業的R&D 投入比重就按照當年河北省的平均值0.36來進行替代。行業代碼分別代表上述10個不同產業，下面各表意義相同。
（二）Weaver-Thomas模型的戰略性新興產業數量
根據公式（1）～（3），運用MATLAB軟件可以計算出各產業各指標的W-T值如表2所示，并且確定每個指標所確定的戰略性新興產業的數量及河北省戰略性新興產業的數量。
從表2可以清楚看到8個指標的對應的戰略新興產業的數量分別為10、5、10、10、10、6、5、8個，根據公式（3）可以得到nq=8，即河北省可以確定8大產業作為備選和培育戰略性產業的產業。
（三）各指標的權重值
按照上述介紹的層次分析法的步驟，運用EXCEL軟件進行分析，計算得到的各指標的權重值如表3所示。
從表3可以看出經過層次分析得到的各指標的權重明顯比各指標均權重更科學和符合實際情況。由于設置了更科學的指標權重，可以為科學遴選戰略性新興產業提供科學的方法保障。
（四）戰略性新興產業的Weaver-Thomas模型結果
根據公式（6）和結合層次分析法得到的各指標的權重值，計算得到各產業的綜合值并進行排序如表4所示。
從表4可以得到河北省戰略性新興產業的選擇對象應該是（9）通信設備、計算機及其他電子設備制造業；（5）通用設備制造業；（6）專業設備制造業；（1）文體教育用品制造業；（7）交通運輸設備制造業；（8）電氣機械及器材制造；（4）化學纖維制造業；（3）醫藥制造業。
模型結果分析
從上遴選出來的戰略性新興產業看，河北省戰略性新興產業主要是信息產業、高端裝備制造業（通用設備制造業、專用設備制造業和交通運輸設備制造業）、新材料和新醫藥等產業（因為新能源的產業的統計口徑和現有的統計口徑有較大的差異，所以在此沒有分析河北省的新能源產業）。河北省首要發展的戰略性新興產業就是信息產業，其次要發展高端裝備制造業還要大力發展新材料和新醫藥等戰略性新興產業。
這些產業在河北省都有較好的發展基礎和比較優勢，總體看來模型分析結果與河北省實際情況是吻合的，可以作為河北省戰略性新興產業優化和產業布局的理論依據，也可以為其他地方選擇戰略性新興產業提供借鑒。
結論及政策建議
（一）結論
本文研究了各地發展戰略性新興產業的評價體系，為各地遴選地區戰略性新興產業具有重要現實意義。本文分析了Weaver-Thomas的基本模型及各指標等權重的不合理性，然后通過結合層次分析法的方式彌補原模型的不足，提高了原模型的解釋度和準確性。同時，以河北省為例，計算出河北省各個產業的綜合評分和河北省戰略性新興產業的選擇，研究對河北省產業經濟的發展有指導意義。
（二）優化產業結構的政策建議
新一代信息產業是河北省戰略性新興產業優先發展的產業。河北省應努力優化環京津“四基地、八園區”的信息產業布局，發揮各地區的比較優勢和打造特色產業。發揮華為、富士康等龍頭企業的帶動作用，聯合京津科研院所和高校，努力打造以交換傳輸設備、衛星通信設備和移動通信設備為代表的通信制造業等。另外，加快推進芯片設計制造、通信網絡設備、物聯網、平板顯示、半導體照明、軟件與信息服務、云計算等產業發展，支持建設四大信息產業基地。
高端裝備制造業是河北省具有比較優勢的產業和主導產業。河北省高端裝備制造業具有較好的產業基礎，比如現代軌道交通裝備行業的唐山軌道客車公司、高端輸變電裝備行業的天威集團和張家口直升機基地等。另外，高端裝備制造業要重點發展現代軌道交通裝備、高端輸變電裝備、核電裝備、通用航空、電子工業裝備、醫學工程裝備、工業智能裝備等。
新醫藥產業是河北省戰略性新興產業的重要組成部分。經過多年的發展河北省不僅有一些具有帶動和創新作用龍頭企業如華北制藥集團、石藥集團、神威藥業和以嶺藥業等企業，也有安國現代重要產業基地，承德生物產業基地，廊坊、邢臺生物制造基地等一批特色醫藥產業集群。河北省應重點發展抗體藥物、多肽類藥物、新型疫苗和診斷試劑等，支持先進劑型制劑、創新藥物等產品的研發和產業化，推進中藥現代化和規模化。
新材料產業是河北省戰略性新興產業新的發展方向。河北省既是資源大省也是重化工省份，發展新材料產業對提升改造傳統產業意義重大。河北省的新材料產業今年發展迅速，已經形成一定的規模效應和集聚效應。2011年河北省新材料產業投資增速達38.3%，工業增加值增速為25.62%，表現出良好的發展勢頭。河北省應重點發展新能源材料、電子信息材料、非晶材料、稀土功能材料、特種陶瓷等新型功能材料，高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等材料。
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