時間：2024-02-22 14:34:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人口普查的方式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2010年的普查結果將決定美國各州在國會眾議院的席位分配比例，以及聯邦政府每年用于基礎設施，醫院、職業培訓、學校、老人中心等服務設施建設的4000億美元資金如何分配。因此，本次人口普查無論是對于美國聯邦政府，還是各州府、各社區，都具有積極的政治、經濟意義和深遠的影響。
10個問題組成的最短人普調查表
在以往的美國人口普查中，所有家庭都能收到短表的調查問卷，有1／6的家庭能收到長表調查問卷。今年的美國人口普查采取了短表形式的調查問卷，長表改由美國社區調查(AmermanCommunity Survey)問卷取代，如此一來，極大簡化操作程序，提高了回答率，并將人口普查的重點集中到了以“統計人口數量”為主要目的上來。
2010年美國人口普查調查表由10個問題組成，是有史以來最短的問卷，填寫整個問卷大約需要10分鐘。調查表的問題主要包括被調查地址的居住人口、房屋產權，電話號碼，居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關系、出生日期與族裔等。在調查問卷背面附有免費咨詢電話，填表過程中遇到問題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語的居民，人口普查局專門設計并印制了包括英語，漢語、西班牙語，韓語，越南語，俄語六種語言的問卷供公眾選擇。
調查仍采用郵遞方式
本次美國人口普查仍采用郵遞的方式進行調查。在遞送調查表之前大約一周時間內，居民會收到由美國人口普查局局長羅伯特?格羅夫簽署的一封信件，內容為“您將在一周內收到2010年人口普查表，請迅速填寫并寄回。您的回復很重要。2010年人口普查將有助于讓每個社區在道路交通、學校，醫療設施等方面，獲得所需要的公平份額。如果沒有全面、準確的人口普查數據，你的社區可能得不到應有的公平份額?！?/p>
具體的調查階段為：第一步，在3月15日至17日期間，居民會收到人口普查的調查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一張提醒卡片，要求他們盡快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調查表，人口普查局將對這些住址進行第二輪郵寄，第四步，如果截至4月底，仍有住戶或家庭未寄回調查表，人口普查工作者將會在5月A7月期間分別登門訪問；對于沒有填寫完整的調查表，人口普查員將與其取得聯系，將其缺失的信息補充完整。最后一步，則是將調查表匯總一起進行統計分析，到今年12月，人口普查局將向美國總統奧巴馬匯報人口普查統計數據結果，為未來美國各州議員名額或稅額重新分配提供依據。宣傳更注重聯系居民自身利益
當人口普查正式啟動之際，各級官員、人口普查局工作人員和有關社區組織人員，都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道，提醒收到了人口普查表的民眾，盡快把問卷填好，在4月1日前寄出。美國總統奧巴馬親自呼吁美國公民參與人口普查。美國人口普查的宣傳更注重聯系居民自身的利益，如人口普查將幫助居民所在的社區申請政府資金用于醫院，學校，工作培訓中心，養老院，公共設施等。如果填寫十分鐘問卷并郵寄回去，政府將不用派普查員入戶訪問，這將為政府節省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。
官方宣傳。2010年人口普查的美國畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動，巡回展于2010年1月4日從紐約時代廣場出發，將橫跨全美，以互動方式讓民眾親身體驗每10年才進行一次的全國人口普查，加強民眾對人口普查之認識并鼓勵民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查將如何影響他們當地的社區，甚至分享人口普查為何對他們如此重要的個人故事，另外還可以通過互動式交流了解人口普查的調查表及如何正確填寫。例如在中國農歷春節之際，巡回展在舊金山的中國城進行了慶祝中國春節的活動，通過這個活動讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。
公共宣傳。在公共汽車，地鐵、候車站臺及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語。如“如果不知道有多少學生，我們將不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我們將不知道有多少火車”；“如果不知道我們的社區有多大，怎么知道我們的醫院該有多大”。這些簡單易懂的宣傳用語能夠把人口普查和每個普通公民的利益聯系到一起，讓公民感覺參加人口普查是一件有意義的事情，自己有義務填寫問卷并郵寄回去。
網絡宣傳。網絡宣傳是2010年美國人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(Facebook)，微博客(TWitter)，并通過視頻網站(Youtube)，網絡相冊(Flickr)，我的空間(MySpace)，新聞工作室(Newsroom)等網絡溝通平臺隨時更新關于人口普查的最新動態。這些網絡工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺，各種消息傳播速度極快，更具備極強動員力量。通過這些網絡平臺，可以讓更多的人了解和關注人口普查。
除上述形式外，還有學校宣傳、社區宣傳等。社區開展宣傳一般邀請民選官員和社區代表講話，鼓勵人們積極參與人口普查。在各個社區成立了許多問卷輔助中心，有問題的居民可以去附近的輔助中心，有人在那里回答問題或者會幫助他們填寫問卷。
相關信息保存72年才能解密
相信很多人都有這樣的同感：和十年前的“五普”相比，這次普查入戶的難度更大了。拒訪戶、難入戶、釘子戶等現象在各個普查區域顯露出來，成為登記工作的“攔路虎”，影響了普查登記工作效率，增加了普查員工作難度。每每看到普查員要么被拒之門外，要么只能反復敲門，我們不禁要問，如何在登記中降低拒訪率，提高入戶率呢？筆者認為，破解普查入戶難題，還要從改變宣傳方式入手。其實，我們應該利用普查員這個隊伍，抓住與普查對象接觸的機會，從依法、親民、通俗的角度開展“點對點”互動式的宣傳。宣傳不能只靠“大張旗鼓”，還要“滴水穿石”。請記住，每一名普查員都是宣傳員。
優勢勝在直入人心
提高宣傳針對性，做到“有的放矢、因地制宜”。首先，應根據工作階段不同，變換宣傳內容。這次“六普”分兩次進入居民家中進行調查，一次是戶口整頓摸底，一次是普查登記。在戶口整頓和摸底入戶時，普查員要告知居民人口普查的主要安排，講解兩次入戶的必要性，并告知居民家中留人、提前準備好戶口本、身份證等相關資料，以便在11月開始的正式入戶中，縮短入戶時間，提高入戶效率。其次，注意普查對象差異，創新宣傳手段。如根據普查所填表式不同，對短表、長表及外籍人口調查戶采取不同宣傳手段。普查對象的不同情況也要關注，如牛街回族聚集區與拆遷區住戶的宣傳方式要有所差異。前者要注意尊重少數民族習慣，適當改變入戶方式。后者重點強調普查資料不作為政策實施的依據。
清晰宣傳要點，做到“言簡意賅、重點突出”。普查員在入戶前，要認真閱讀《公告》、《一封信》、《全國人口普查條例》、新《統計法》中的內容，將其中普查的目的、意義、內容、安排及需配合的地方進行提煉，用普查對象容易接受的通俗化語言進行講解，在做好普查對象義務與權利宣傳的同時，起到提高配合程度的目的。
提高配合程度，做到“換位思考、打消疑慮”。普查員要經常 “換位思考”，了解普查對象的感受，不斷豐富互動式宣傳的手段和內容，做到“遇難戶、抓心理、做宣傳、順登記”。例如：經常假定自己作為普查對象，在特定時間及情況下，遇到普查員上門登記，自己的抵觸情緒有哪些（如嫌麻煩、擔心個人安全、害怕隱私泄露等）。針對不同的人和情況，采用不同的宣傳方式，使互動式宣傳起到“事半功倍”的效果。
方式巧在靈活多樣
“話語聊天式”。對于部分不配合、拒訪等難入戶，以“請您參與、配合普查”的形式，與居民拉家常取得普查對象信任，同時言簡意賅地講解人口普查的目的、意義，提高普查對象的配合程度。例如：普查員入戶時，正好碰到居民特別關心國家大事，普查員可以借助其話題，說“您看國家制定政策，這人口底數也是一項參考依據，只有借這次普查，把這個數搞清楚了，國家的政策才會更加惠及咱們老百姓?！边@樣既宣傳了人口普查，又提高了住戶的配合程度。
“感同身受式”。對于普查對象保護個人隱私和信息的疑慮，以“請信任我、依法普查”的形式，強調普查員對普查資料保密的義務。也可換位思考，講解自身作為被訪者參與普查的感受，拉近與被訪者距離。例如：部分居民擔心個人隱私通過人口普查被泄露時，普查員可以說：“您看，我也是普查對象，填表時也很擔心這個問題，后來當上了普查員，學習了《人口普查條例》，知道了單項的人口普查資料是受法律保護的，不會通過普查泄露出去，請您放心吧?！蓖瑫r普查員可以出示簽了字的保密協議書，證明自己承諾的真實性，以此取得居民信任。
“政策解讀式”。針對部分普查對象擔心普查資料用于政府制定政策、實施的依據，普查員要明確普查資料使用范圍，以“解讀政策、打消疑慮”的形式，通過解讀有關部門政策文件，提高普查對象的配合度。例如：“我家正涉及拆遷，剛才填寫在長表上的住房信息，會影響我領取拆遷款嗎？”這時普查員可以出示《全國人口普查條例》第三十三條：人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對人口普查對象做出具體行政行為的依據，不得用于人口普查以外的目的。這樣就可以及時打消普查對象的疑慮，保證登記的順利進行。
掌握重在學習積累
要學會利用“通俗化”語言向普查對象解讀人口普查知識，提高配合程度。普查員要通俗地解讀人口普查的目的，切不可生搬硬套《全國人口普查條例》中的內容，比如可以說：“通過普查我們能查清您居住小區的人口底數，以此為依據合理建設學校、醫院等基礎設施，并可以作為國家制定醫療保障、住房需求、子女教育這些民生政策的參考依據。”這種“貼近百姓”的解讀形式可有效地促進被訪者理解普查的概念和意義，取得對普查必要性的認同感，這樣能大大減少拒絕的心理因素，提高普查的配合程度。
為了確保鎮第七次人口普查下一階段工作順利實施，我鎮強化組織領導,精心組織、周密部署、廣泛深入開展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對象范圍、普查標準時間及相關法律法規，讓所有的普查員和普查對象知曉普查的責任和義務。全鎮上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進行，在人普宣傳工作中,我鎮著重抓好以下兩個方面的工作:
一、強化領導，落實責任。
根據各級人口普查的統一部署。為了確保我鎮第七次全國人口普查工作順利進行。我鎮及時召開第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進行了推進工作。根據前期成立的第七次全國人口普查領導小組，全鎮25個村、2個居委會成立的人口普查機構。鎮領導分片區進行督導，2至3個村由一個鎮干部進行督導、指導工作，每個村均由村書記擔任村指導員，進行全面動員和各部門資料準備工作的部署，層層實行人口普查工作目標責任考核。
二、突出重點，開放創新，廣泛宣傳。
宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮堅持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時制定下發操作性強的《鎮第七次全國人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮人口普查辦公室組織協調開展人口普查宣傳工作，各部門安排人口普查宣傳員，分別負責本區域的人口普查宣傳工作。并根據全鎮的實際，重點抓好鄉鎮村委、社區外出務工人員、城鎮流動人員的宣傳工作。各有關部門積極配合、齊心協力，使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進行。通過“壩壩會”、脫貧攻堅走訪、滾動播放音頻、學校播放音頻動畫片、微信等方式，廣泛深入開展形式多樣的的宣傳來取得人民群眾支持和配合，使人口普查家喻戶曉，人人皆知。動員社會各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅實的基礎。
安排安排我區的人口普查工作。剛才，今天召開全區人口普查動員暨試點培訓會的主要目的貫徹落實國務院、省、市政府關于開展第六次全國人口普查的有關文件精神。崔區長分析了區人口普查工作的特點，安排安排了下一階段工作，都贊成。請大家依照要求，認真貫徹落實。下面我再強調三點：
一、切實提高對人口普要性的認識，站在落實科學發展觀的高度。
國經濟繼續快速發展，人口普查是一項十分重要的國情國力調查。2000年第五次全國人口普查以來。社會結構不時變化，人口狀況也有了很大改變，需要開展新一輪人口普查。人口眾多是國最基本的國情，只有如實掌握人口數據，才干科學采取相關措施，切實維護我國能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經濟社會平安。
事關人民生活改善，希望大家站在事關經濟社會發展。事關國家和民族未來的高度動身，充分認識普查的重要性，進一步增強搞好人口普查的自覺性。
二、突出重點，精心組織。全力做好第六次全國人口普查各項工作
工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復雜的社會系統工程。任務十分艱巨，現在離11月1日普查登記時間已經很近了時間緊迫，時不我待，從現在起，要全力進入普查工作狀態，將人口普查的各項工作圓滿完成。
（一）切實加強組織領導。建立健全有力的普查機構是組織實施好人口普查的關鍵。村（居）委會也要在6月底前完成人口普查機構的組建，并落實專人負責普查工作。
（二）認真做好普查指導員和普查員的選調和培訓工作。
將熟悉當地情況、工作認真負責、協調能力強的同志選聘到普查隊伍中來。要按市區的要求及時啟動培訓工作，鄉鎮、街道、村（居委會）選調和聘任普查指導員和普查員時要嚴格把好關。采取課堂講授、案例分析、現場演練、觀摩總結、業務考核等多種方式，使普查指導員和普查員弄懂、學透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過程中，確保人口普查工作順利進行。
（三）深入開展普查宣傳發動工作。
必需要有廣大人民群眾的自覺參與和積極支持。各級普查機構要把宣傳動員作為一件大事來抓，人口普查是一項群眾性的工作。營造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、墻報、板報等宣傳媒體和方式有計劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造良好的社會輿論氛圍。特別要加大流動人口、外來務工人員的宣傳發動工作力度，使廣大流動人口真正認識到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現場登記工作。
（四）突出工作重點。
特別是跨區、跨鎮的地區，一是要突出重點地區。要以城鄉結合部、流動人口集中的地區為重點地區。要提早摸清情況。二是突出重點人群。對于流動人口、外來務工人員、外出人員、國外人員等，各級普查機構要因地制宜開展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點時段。要在做好機構組建、人員抽調、宣傳發動等工作的基礎上，制定出戶口整頓、流動人口清查摸底、地圖制作、業務培訓、入戶登記的工作流程，規定時間內，全力做好普查各階段各項具體工作。
（五）落實好普查經費。
各鄉鎮和街道要依照分級負責的原則，依照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》精神。認真落實人口普查工作經費，要根據市政府的有關要求，各鄉鎮、街道應依照每個普查對象12元的規范切實落實好普查經費。普查業務培訓、質量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經費一定要落實到位，普查指導員和普查員的勞動報酬不能拖欠。不能因為經費問題影響全區乃至全市普查工作的進度和質量。有關部門和單位也要根據實際情況，安排必要的人口普查經費，確保本部門、本單位人口普查工作順利開展。同時也要厲行節約，精打細算，把有限的普查經費管好、用好。
三、落實目標責任，明確工作任務。確保切實做好人口普查各項工作。
關于人口普查工作總結通用范文 XX年2月，我鎮人口普查工作啟動以來，人口普查工作在鎮黨委、政府的正確領導下，按照市、縣的要求，圍繞普點、難點問題，積極探索，突出特色亮點，按時安置按量完成縣人普辦下達的任務，現將我鎮近半年的人口普查工作情況總結如下：
一、領導重視，成立了強有力的領導機構。為了進一步做好我鎮第六次人口普查工作，加強對普查工作的組織和領導，我們于2月10日成立了xx鎮第六次全國人口普查領導小組及其辦公室，并下發了《xx鎮人民政府關于成立xx鎮第六次人口普查領導小組的通知》（溶政發【XX】6號文件），確立了人口普查分管領導，組建了人口普查辦公室，抽調相關人員作為辦公室成員。由于我鎮辦公用房緊張，人口普查辦公室設在鎮政府統計辦公室，并在辦公室門上掛牌。
二、參加培訓，認真學習。根據縣人普辦的要求，我鎮于XX年7月初抽調一名人口普查業務骨干專程到桂林參加了市人普辦學習相關業務知識。培訓期間，學習了人口普查的地圖繪制、摸底、抽樣、普查表填寫細則、普查表審核等有相關業務知識。在整個培訓過程中認真聽講，對實際操作過程中存在問題集困難與市、縣及其他鄉鎮普查辦公室的人員進行溝通，以達到培訓的效果。
三、圓滿完成縣人普辦下達的人口普查前期工作任務。按照縣人普辦的要求，我鎮人口普查辦公室完成了全鎮17個村委、1個街委的普查區地圖繪制工作，并為每個普查區抽調了普查員和普查指導員315名，同時挑選10名左右普查員作為后備。
下一階段工作安排：
一、建立健全人口普查普查指導員和普查員的信息管理及人員分配。
二、召開全鎮范圍內的人口普查動員大會，作好人口普查宣傳工作。
三、對鎮人口普查工作細則及工作職責上墻，加強人口普查工作的監督。
四、繪制普查小區圖，并組織普查指導員和普查員培訓，做好人口普查摸底及正式入戶的前期工作。
五、按照縣林改辦的時間安排和普查任務落實各項工作。
關于人口普查工作總結通用范文
市社區全國第六次人口普查工作摸底與戶口整頓工作已于年9月15日結束，經過t普查區各位普查員的努力人普前期工作告一段落，現在將本段時間來的人普工作進行階段性總結，力求及時發現問題，以便在以后的工作中及時改正。
普查區共有9個普查小區，涵蓋居民住宅區、轄區單位、地下室公共空間、商業門店等類別，共有住宅樓14棟、轄區單位3個、地下室1個和若干商業門店。社區擁有9為人口普查員和3名指導員，并有來自社區居委會的大力幫助。
下面從三個方面進行總結：
第一、做好普查前期工作。
首先，人普工作的摸底與整頓工作是于8月15日正式開展的，在這之前，我們認真做好了人口普查員的專業培訓工作，針對本次人口普查任務重、填制表格多的特點進行重點培訓，力求做到普查員心知肚明、心里有底，知道問什么、怎么問、怎么填、填什么。爭取讓各位普查員入戶既能工作、拿表就能上手，首先讓普查員明白這活怎么干、如何才能達標，只有知道了怎么干是對的，才能做到怎么做才是好的。
其次，主抓人普宣傳工作。人口普查入戶工作是重點，都知道入戶工作不容易做，因此我們重視人口普查的宣傳工作，在社區我們懸掛橫幅8條、張貼人口宣傳畫及公告10組，及時配合電視媒體等新聞媒介做好社區的人口宣傳工作，做到入戶時住戶即知為何而來，輕松上門，輕松普查，配合默契。
第二、入戶工作是重點。
在入戶前，指導員要求各位普查員應當嚴格遵守第六次全國人口普查的相關要求，嚴格遵守相關程序進行入戶普查。要求各位普查員做到持證上崗、著人口普查統一服裝入戶，配合具體情況，要求普查員攜帶手電等應急物品。我們要求各位普查員不得輕易判斷住戶是否為空房戶，應當及時通過鄰里了解、電表走字、留條待查等方式，及時摸清情況、查清問題。對于普查中出現的特殊情況，要求各位普查員及時向指導員說明，并向上級及時反饋信息，做到有問題及時解決、有困難馬上幫助。在入戶中我們要求普查員認真配合派出所的戶口整頓工作，積極支持社區民警的相關工作認真負起責任查出問題。
第三、做好匯總統計工作。
本次人口普查的特點是普查要求精度高、項目明細多。這就要求各位普查員在普查時要認真體會要求、領會上級文件精神，避免在填報表格時發生錯誤。我們要求各位普查員要注意好區分各種不同人員的情況，認真體會，反復核對項下內容，同時要求普查員注意好以下幾方面邏輯關系即同一表格項下的邏輯關系、不同表格項下的邏輯對應關系，同時查缺補漏認真檢查防止錯登、漏登、重登等填制表格時容易發生的錯誤出現。
本次人口普查摸底期間也存在著一些問題，概括起來有：
第一、普查員培訓工作尚不完備。
本次人口普查的普查培訓工作雖然充實，但基于本次人普的特點，在普查員填表時經常發生錯誤，可見前期培訓工作還是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格過多。
根據本次人口普查的要求，普查員不得自行繪制表格，應當攜帶統一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查員在入戶時應當攜帶戶籍人口核對數據資料表（表1）、人戶分離與應落未落戶口人員登記表（表2）、暫住人口登記表（表4）和戶主姓名底冊等四種表格，按照每種表格3張的攜帶分量則普查員入戶時需要攜帶12張表格，這無疑增加了普查員的工作量，而依照普查要求每位普查員負責80到100戶那么對某一位普查員來說無疑這將給工作帶來難度。固然項下越細對于掌握我國的人口情況越是有利，但是項下的精細程度與實際入戶工作難度之間是一種矛盾的關系，精度越高對普查員的要求越高，如果普查員不能達到此要求那么這些表格的精度無疑將是空談，如何對表格進行精簡是需要考慮的一個現實操作問題，是需要認真考究的。
第三、填報進度問題。
本次人普前期要求一周一報進度、后期要求一日一報進度。在實際操作中由于客觀情況復雜，各位普查員都將表格放在自己手邊，以便于及時發現住戶及時填報相關內容，這就給進度填報增加困難度，很多時候匯總工作人員手邊普查小區表格不齊，無法填報進度而上級又要求進度報送，彼此之間的矛盾可見一般。
第四、表格本身的填制問題。
按照要求本次普查應當按照建筑物順序進行表格填制，但是很多時候不是說入戶戶在，于是普查員只能跳過此戶尋求他戶，這個現實問題就對普查要求提出了挑戰。而在戶主姓名底冊的填制上，由于區分了家庭戶和集體戶的概念，于是在普查時時就出現了很多留行待填的情況，這個問題需要人普主管部門關注一下。
以上是本次t普查區人口普查的階段性總結，我們將及時溝通，總結不足與矛盾，糾正工作中的錯誤，更好地完成第六次全國人口普查的工作任務。
關于人口普查工作總結通用范文
自開展人口普查以來，××鄉人普辦在鄉黨委政府和上級業務部門的正確領導下，緊緊圍繞人口普查的主題來開展，具體工作總結如下：
一、選聘培訓雙雙到位
普查指導員和普查員是搞好人口普查工作的關鍵，我鄉經認真選聘成立了以鄉長為組長，副書記為副組長等七人的人口普查領導小組。并且成立了由八人組成的人口普查辦公室，同時我鄉普查辦在人員培訓方面也下足了功夫，共選聘村級普查指導員和普查員共80余人，進行了業務培訓，做到了通俗易懂，進行一些實例練習并對一些常見錯誤進行提醒，增強了培訓的效果。
二、確保宣傳到位
此次普查采取了常規的多種宣傳方式，如：宣傳標語、橫幅、致調查戶的一封信，動用宣傳車等等。由于一些宣傳內容過長，用語過于專業，一些群眾不愛看，不愛接受。建議在正式普查進采取更多形式宣傳。例如發放一些群眾實用的印有人口普查工作內容的宣傳畫等，使群眾有更多機會了解普查工作。
一、責任目標
各縣區在石嘴山市第六次全國人口普查領導小組的直接領導下，全面組織實施本區域的人口普查工作，落實各項普查工作任務。具體包括制定人口普查方案、制度、職責，確定轄區內各單位人口普查工作目標責任，落實普查機構、人員、經費、設備、物資，開展人口普查的宣傳動員、調查登記、數據審核評估、數據處理、匯總上報及數據質量驗收工作，及時解決普查工作中遇到的有關困難和問題，確保人口普查各項工作的進度，高質量完成人口普查工作任務。
二、目標考核獎懲
對未完成人口普查目標責任工作任務或完成較差的縣區，進行通報批評或直接追究被考核方的領導責任。
三、本責任書統一由石嘴山市第六次全國人口普查工作領導小組負責解釋。附：縣區考核標準
石嘴山市第六次全國人口普查領導小組辦公室
本考核設底分100分，上不封頂，各階段附分值如下：
一、宣傳階段（16分）：
通過形式多樣的宣傳方式和手段進行宣傳，做到鄉村、城鎮人人皆知人口普查。
二、信息的報送（10分）：
6月—8月，每月4篇；9月—12月，每月6篇
三、普查登記階段的質量驗收（32分，每小項4分）
（1）人口數差錯率＜4‰ 合格
（2）出生人口差錯率＜5‰ 合格
（3）死亡人口差錯率＜5‰ 合格
（4）性別項差錯率＜4‰ 合格（5）總記錄項目差錯率＜3‰ 合格
（6）年齡項差錯率＜10‰ 合格
（7）地址項差錯率＜1‰ 合格
（8）登記人口大于戶籍人口的比率≧0 合格
四、快速匯總階段的質量驗收（10分）
（1）匯總項目的差錯率 合格：為0
五、編碼工作的質量驗收（32分，每小項4分）
（1）短表驗收的戶記錄差錯率＜1‰ 合格
長表驗收的戶記錄差錯率＜1‰ 合格
（2）短表驗收的人記錄差錯率＜1‰ 合格
長表驗收的人記錄差錯率＜1‰ 合格
（3）性別碼差錯率＜1‰ 合格
（4）年齡碼差錯率＜1‰ 合格
關鍵詞 人口普查 檔案現代化 管理工作
中圖分類號：F832 文獻標識碼：A
在國務院、地方各級人民政府的統一領導和各級普查辦的精心組織下，廣大普查工作者的積極努力辛勤工作，第六次全國人口普查工作已經取得了顯著的成果。在普查工作過程中形成了大量有價值的文件、表冊、音像和實物等普查資料。這些資料蘊藏著極其豐富的信息，能夠全面、客觀、系統地反映人口的性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況，為科學制定包頭市國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，進一步實施可持續發展戰略，提供了重要依據。
一、什么是人口普查檔案
人口普查檔案指在人口普查工作中直接形成的有價值的歷史記錄。主要包括兩部分：一是人口普查工作中形成的調查統計材料、表冊；二是領導和組織人口普查工作中形成的文件材料。
（一）人口普查工作中形成的調查統計材料、表冊。
如人口普查登記表、計算機編制的各種數據帶、各種手工匯總表和機器匯總表等（全國人口普查條例規定：人口普查中獲得的原始普查資料，按照國家有關部門規定保存、銷毀。）
（二）領導和組織人口普查工作中形成的文件材料。
如關于人口普查工作的指示、決定、通知、規定以及普查辦法、實施細則、會議文件、工作計劃、總結、報告、來往函電等。人口普查登記表是直接向居民調查的原始記錄，是人口普查的第一手材料，是匯總、整理人口普查資料的依據。
二、人口普查檔案的特點
人口普查檔案是人口普查部門在具體組織進行人口普查工作過程中直接形成的具有保存價值的有關人口普查資料的搜集，數據匯總，資料評價，分析研究，公布出版等專門的文件材料。
（一）普查檔案數據案卷多。
按照2010年人口普查的工作進度圖，全部工作分為22個大項、121個小項，可形成的統計表格達35種之多，它主要包括戶口整傾、調查摸底、入戶登記、地址與行職業編碼、全部手工與機器快速匯總表等，而且表格長短不一，如此眾多的統計表格整理出來的數據案卷，可占人口普查全部檔案的三分之二以上。
（二）普查檔案形成周期長。
人口普查工作是一項復雜龐大的系統工程。由于它具有涉及面廣，工作繁雜，技術性強等特點，因此，形成的檔案周期性較長。有的文件可按階段收集歸檔，有的則要在下一階段或幾個階段結束后方能補充歸檔,全面掃尾工作需較長時間。至于建立數據庫后進行資料分析研究，需要的時間則更長，決定了人口普查檔案形成周期的長期性。
（三）普查檔案性強。
人口普查檔案中很多資料涉及普查對象的個人的隱私，關系到全市公民的根本利益，如果泄露，將帶來不可估量和難以彌補的損失，所以加強對普查檔案的保密管理非常重要。
（四）普查檔案規范要求高。
一個完整的人口普查檔案，必須全面、真實、系統地記載人口普查工作的各項活動，做到數據準確，分類科學，手續完備，材料真實，正確地反映人口普查工作的全部過程，人口普查檔案的案卷整理和排列也要符合規范要求。
三、人口普查檔案分類
按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國檔案法》和《全國人口普查條例》的規定，結合普查工作的特點，我市人口普查檔案可分為文件類、資料表冊類、音像實物類和普查工作的其他重要相關材料。
（一）文件類。
1、全市各級黨政機關有關普查工作的決定及批復；各級黨政領導同志的重要講話、題詞；
2、各級普查機構的請示、報告、通知、工作計劃、簡報、會議文件、會議記錄、匯報提綱、總結；
3、普查方案、普查填寫說明、普查細則及重要的修改稿；
4、普查公報；
5、各級普查機構設置、人事任免、工作人員名冊、先進集體和先進人員名單；
6、普查文件匯編。
（二）資料、表冊類。
1、普查登記表樣表、手工匯總表、機器匯總表、普查匯總資料（含計算機軟盤、光盤等為載體的電子文件材料）、填表說明及計算機應用程序軟件等；
2、行政區劃代碼本、地址編碼本、行業代碼本、職業代碼本；
3、普查員、普查指導員、編碼員、錄入人員的培訓教材；
4、內部編印和公開出版的普查資料、普查分析報告及匯報材料；
5、普查宣傳材料、宣傳畫和報紙雜志發表的有關社論、評論和報道等。
（三）音像、實物類。
1、普查工作中的照片、錄音帶、錄像帶、電影片、電視片、幻燈片、光盤及整理匯編的相冊、畫冊；
2、有紀念意義的憑證性實物，包括普查標志、調查證件、證書、獎章、紀念品、首日封、紀念郵票、資料袋、軟包裝、普查機構印章等。
（四）普查工作的其它重要相關材料。
通過對普查檔案內容進行科學的鑒定，以上各類普查檔案中，重要的作永久保存，比較重要的作長期保存，一般的作短期保存。
四、人口普查檔案的整理歸檔
收集整理人口普查檔案，是一項專業性、技術性較強的工作。為了保質保量地完成這一任務，針對人口普查檔案的特點，對整理好人口普查檔案提出以下淺見:
（一）堅持以成文單位立卷。
收集整理好人口普查檔案，是人口普查工作最后一個環節，而成文單位是文件材料的形成者，對本地區本單位文件材料的形成規律了如指掌。以各級人口普查辦公室為單位,負責文件材料收集歸檔更為有利，可以與人口普查辦的有關領導和人員崗位責任制直接掛鉤，檔案整理任務不完成，普查班子人員不能散。
（二）實行“三步走”的立卷法。
第一步，文件材料的收集與修復。凡是上級下發和本級產生的文件，可按收、發文薄進行收集，本級形成的各種文件按專業組、責任人逐個進行收集。對使用鉛筆、圓珠筆、復寫紙或紅、純藍墨水起草書寫的文件、表格，一律用碳素墨水重新復制抄寫一次。第二步:分類組卷。按照擬定的分類方案和歸檔范圍，對收集起來的全部文件初步進行分類立卷。第三步:編目裝訂。參照文書檔案的立卷程序，完成編號、編目、裝訂、書寫封面等工作。
（三）保證文件材料的齊全完整。
對各類文件的收集整理,除了收集上級下發的文件外，收集重點應放在本級。要注意克服過去只重視“紅頭文件”，忽視其它文件的錯誤作法，凡是本單位形成的文件材料，不管是“紅頭文件”，還是內部文件，只要具有保存價值的，都應當收集歸檔。因為上下左右來文還有可能從別的地方找到，而本機關形成的文件，卻是“只此一家”，一旦散失，就再也無法彌補。
（四）文件和表格分開立卷。
整理立卷時，區分文件類和表格類,根據制成材料的多樣性，實行通用文件與表格分開立卷。同一類型的表格，在保持同一問題案卷排列在一起的前提下，也可將八開表和十六開表分開立卷，更有利于檔案的保管和利用。
五、人口普查檔案的電子文獻化管理
人口普查檔案的電子文獻化管理首先要把紙質檔案轉化為電子文獻檔案，并能在信息網上流通。使用計算機進行處理后，具有容量大、速度快、應用廣泛、傳輸簡便等特點，但必須滿足必要的先決條件和采取相應的管理措施才能實現。
（一）電子文獻檔案的利用。
對檔案部門來說，電子文獻檔案可供利用的方法有三種：(1)提供拷貝，通訊傳遞，直接利用，為用戶提供打印件或縮微品；(2)可通過對點轉播數據通信或聯結網絡來實現；(3)可以直接利用方式為使用者提供技術支援，根據檔案信息系統中可從直接利用的信息資源解決使用者所需的檔案信息。
（二）電子文獻檔案的管理。
從信息安全的角度出發，主要是對使用者的管理，對提供利用載體的管理及使用中保密措施等管理。一是使用權限的審核：在使用中，由系統自動判定使用者身份的合法性及所使用的范圍，并由系統自動對其操作的路徑進行跟蹤與記錄；二拷貝的提供與收回：原則上應避免把載體上的電子文獻檔案全部拷貝給使用者，并通過技術手段防止所提供的拷貝再復制。同時應對回收的拷貝做消除處理；三是加強使用的安全管理：不能無原則地向使用者提供全部的使用方式，對提供的拷貝的制作，必須在有效監督下進行，對加密級的信息要進行加密處理，應對使用的全過程進行有效的跟蹤監控等。
（三）電子文獻檔案的建立。
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、普查的目的和意義
第六次全國人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來的又一次重大的國情國力調查，將反映近10年來全鎮人口數量、構成以及居民居住方面的變化情況;摸清全鎮外來人口規模、分布與人口遷移流動情況，以及全鎮就業失業人口情況、社會保障等涉及民計民生的重要內容，將為深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善我鎮人口、就業、教育等政策，科學制定經濟社會發展規劃和有關政策，促進人口全面、協調、可持續發展，構建和諧社會提供科學準確的統計信息支持。
二、普查工作的組織領導和職責
開展全鎮第六次全國人口普查，是一項重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規模人口調查，需要強有力的領導、廣泛的社會動員、有關部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強對人口普查工作(以下簡稱人普工作)的組織領導，按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，鎮政府成立了鎮人口普查領導小組。
三、人口普查的標準時間、對象和內容
1、人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。
2、人口普查的對象是指普查標準時點在團山寺鎮境內居住的自然人，包括普查時點居住在團山寺鎮境內的港澳臺人員和外國人員。
3、人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記;普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。
4、人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
5、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，登記主要內容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口等級狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
6、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。
7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。
8、依法服刑及勞教人員，由派出所進行普查，普查表移交鎮人普辦。
四、人口普查前期準備工作
1、建立鎮、村(居)委會等各級人口普查機構(2010年6月24日至2010年7月4日)。
⑴建立鎮人口普查機構(2010年6月24日前完成);
⑵建立鎮人口普查辦公室(2010年6月30日前完成);
⑶建立村(居)委會人口普查工作站(2010年7月4日前完成)。
2、開展人口普查宣傳工作(2010年6月24日至8月30日)。
3、各級普查區域劃分和地址編碼(2010年7月5日至8月30日)。人口普查工作按照劃分的普查區域進行。普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則，以村民委員會和居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全鎮所有地域。普查小區劃分工作于2010年8月30日前完成。
4、全面戶口整頓(2010年7月1至8月30日)。在鎮人口普查機構統一領導下，由公安機關在全鎮范圍內進行戶口整頓，并將有關資料提交鎮人普辦，供正式普查登記時參考。戶口整頓工作于2010年 8月30日前完成。
5、選調和培訓普查員和普查指導員(2010年7月1日至9月30日)。普查指導員、普查員的選調工作由各鎮政府負責并組織實施(2010年7月1日至8月30日)。普查指導員、普查員的培訓工作由鎮人普辦組織實施(2010年8月1日至9月30日)。
6、開展人口普查摸底工作(2010年9月1日至10月30日)。人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導員要對普查小區內的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區示意圖、編制普查小區內各戶戶主姓名底冊。摸底工作于2010年10月20日前完成。
7、建立人口普查出生死亡人口臺賬(2010年6月25日至10月30日)。
五、人口普查的宣傳和社會動員
⒈積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國統計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。
⒉廣播電視服務中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
⒊各單位要充分調動工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
⒋鎮人普辦要協調全鎮各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。要出動宣傳車在鎮城主要街道和各個鄉鎮進行人口普查的巡回、流動宣傳。
六、普查登記和主要指標快速匯總
普查登記和主要指標快速匯總階段(2010年11月1日至12月30日)，主要內容為:
⒈普查員入戶登記(2010年11月1日至11月10日)。
⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時開始到11月10日以前結束。
⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認無誤后簽字認可。
⑶普查表登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
⑷各單位干部職工，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
⑸普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。
⑹人口普查辦和所有普查員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露;嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
(7)普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。
⒉復查及驗收(2010年11月11日至11月25日)。
⑴普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，在全面復查之前各普查區要對普查表進行自查、互查，如發現差錯，經核實后，及時改正。
⑵復查工作完成后，鎮人普辦組織將進行事后質量抽查，抽查未達標的要認真反復核實。質量抽查工作于2010年11月25日前完成。
七、數據處理、普查資料的開發利用與后期工作
主要數據的快速匯總工作在2010年11月25日完成;積極安排專人參與市級普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開發利用等后期工作。
八、獎懲及解釋權
⒈對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
一、領導重視，機構健全
為切實做好“六普”工作，局黨組、行政高度重視，迅速開會討論布置，成立了以局長為組長，班子成員為副組長，機關各股室、系統直屬單位負責人為成員的第六次全國人口普查工作領導小組，領導小組負責人口普查的組織和實施，領導小組下設辦公室，具體負責全系統人口普查的日常組織和協調。
二、加強宣傳，營造氛圍
充分發揮主流傳媒的輿論引導作用，配合縣人普辦，利用廣播電視媒體，充分進行宣傳報道，反映了人口普查工作科學發展、加快發展、又好又快發展的新思路、新舉措、新經驗和新成果；在新開辟的“今日”、“熱點聚焦”、“民生信息”等民生類欄目中,加強了對人口普查工作的宣傳力度,營造了濃厚的氛圍。
此外，我局在系統內各單位懸掛大幅人普宣傳橫標7幅，張貼公告合計16張，宣傳畫共100余張，通過各種人普宣傳形式，使人普工作做到家喻戶曉，對人普工作起到很好的推動作用。
三、層層培訓，提高水平
根據縣人普辦的統一部署，我局人普辦業務骨干分別參加了人普辦組織的第六次全國人口普查工作指導員業務培訓。培訓期間大家認真學習了人口普查的小區圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業務知識。在培訓期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強了實際操作能力。
四、實地查勘，入戶登記
我局組織人員認真繪制小區圖，普查指導員實地勘察普查區邊界，指導普查區邊界劃分，做到心中有數，保證普查時不重不漏；入戶摸底，填報戶主姓名底冊，做到不重不漏；入戶登記，填寫長短表；實行兩個百分百：百分百入戶登記，百分百簽字，切實把人口普查工作做實。通過入戶登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率。在編碼過程中由普查指導員統一用0.5毫米黑色中性筆填寫，以保證編碼的準確性、群眾信息的安全性和填報的統一性。
一、從我市外來人口發展趨勢看，外來人口總量成倍增長
我市位于浙江東南沿海，轄區總面積9411平方公里，下轄9個縣（市、區）、131個鄉鎮（街道），戶籍總人口為574萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的日益完善，我市的國民經濟和社會事業得了蓬勃發展，相應地也導致了外來人口數量的快速增長。據我市流動人口管理部門所掌握的資料，目前全市境內辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多，若加上沒有辦理暫住登記的外來人口，預計達200萬人上下，將比“五普”時的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會對我市的國民經濟和社會事業的發展，起到積極的推動作用。同時，查準、查實如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。
二、外來人口普查登記中存在的問題
從“五普”的現場登記情況看，總體上是比較順利的，基本上能反映了當時我市境內外來人口的基本狀況，但也遇到不少的問題，具體歸納起來主要有以下幾方面的情況：
一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報外來準確時間等情況，故意隱瞞外來時間，實長說短，容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發和餐飲等服務性行業以及娛樂業等外來人口更是如此。
二是住房居住人數很難登記準確。由于外來人口各自的工作性質不一，有的住房在上半夜時住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就沒有住，或者相反。這就給準確登記外來人口帶來較大的麻煩。
三是外來人口的戶籍詳細地址搞不清楚。外來人口一般只申報戶籍地是哪一個省，(來源：文秘站 ）具體到哪個縣（市）不大愿意申報，更不用說申報到鄉鎮（街道）一級的。比如某個來自安徽省外來人口，一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息，但要進一步深入了解比較詳細的戶籍地就存在一定的難度。
四是離開戶籍地的時間難以掌握。在“五普”現場登記中發現，有人離開戶籍地實際上有好幾年了，但是他們中間間斷回家，而且有不到一個月的、有幾個月和半年以上等不同情況，很難鑒定間斷多長時間可以作為連續外出戶籍地時間。由于“五普”規定，在現居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。不過，從“五普”現場登記情況看，到11月1日普查標準時點這個時候，外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現場登記地居住的時間不一定有半年以上，這就很容易造成人口漏登。
還有，在“五普”現場登記時，發現外來人口住所、工作不固定的流動人口>！<。他們有時跨縣（市）、跨鄉鎮之間不斷地來回流動，一次居住時間不一，多則個把月或幾個月，少則一二天都有。這種現象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動人口。
三、面對上述問題，我們應采取以下對策
1、加強宣傳教育，深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務院決定的重大的綜合性國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，對于科學制定國民經濟和社會發展中長期戰略意義深遠、重大。其性質決定了要高質量完成人口普查工作，必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線，沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此，我們在人口普查宣傳發動工作時，除了努力激發廣大人民群眾的愛國熱情，讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查，如實申報人口普查的各項內容外，更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個普查區，讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會輿論氛圍。特別要加強外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的宣傳工作措施，使廣大外來人口真正認識到本次人口普查的重要意義，幫助他們意消除顧慮，積極配合各級普查機構特別是一線的普查員做好人口普查的現場登記工作。只有這樣，普查才有扎實的群眾基礎，才會取得高質量的成果。
2、建立外來人口信息庫。隨著當今經濟社會和信息技術的飛速發展，計算機應用的普及，信息處理手段已經發生了天翻地覆的變化。因此，我們要有創新的工作思路，用新的眼光看問題，用新方法溝通彼此間的聯系。這就是在全省范圍內建立外來人口信息庫。
筆者在走訪市計生部門時了解到，目前國家計生委編制了《全員流動人口服務管理信息系統》，我省的計生部門進行了推廣應用，全省各市與今年9月份錄入和上報了“全員流動人口”信息。在全國進行試點還有《全員人口服務管理信息系統》，目前有15個省區市參與了試點，我省將與明年參與試點。這兩項的“系統”試點成功，必將對人口普查起到很大幫助作用。
建議由省人普辦出面，與省計生委聯系，了解一下國家正在進行推廣應用和試點的這兩個“人口服務管理信息系統”的具體情況，就如何利用好這兩個“人口服務管理信息系統”為本次人口普查服務 進行一次調研。
3、誰用工誰負責普查登記。根據浙江省公安廳治安總隊20__年6月制定的《浙江省流動人口居住登記條例》第三章中有關條規定，主要是流動人口辦理“居住證”的內容，共有十二條，其中有幾條還有詳細的款項說明?！熬幼∽C”分為〈浙江省臨時居住證〉和〈浙江省居住證〉，實際上就是針對外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細的規定，主要精神就是誰用人誰負責登記。同時也對房屋租賃、職業介紹等中介機構就如配合居住登記都有詳細的規定。
4、認真選配好普查員，努力搞好業務培訓。鑒于本次人口普查的復雜性，對于普查員的素質要求必須很高，除了能夠宣傳教育普查對象外，自身也要提高對本職工作的重視，明確人口普查工作的重要性，在工作中要注意講究方式方法，講究與普查對象談話時的語言技巧，緊緊抓住普查這一數據源頭，做細致的工作。同時，要特別考慮對方的心情，尊重普查對象的隱私，杜絕歧視現象的發生。比如對一些“敏感”的問題，如果普查對象不愿回答，不要硬逼，可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰術”，先聊聊家常閑話，減輕或打消普查對象的顧慮，再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心，態度粗暴，甚至采用恐嚇、欺騙等不正當的手段對待普查對象，這樣做或許會獲得普查數據。然而，這同我們國家的社會主義民主法制建設背道而馳的，會嚴重損害黨和政府的形象，同時也很難保證普查資料的真實性。
四、幾點建議
1、從“五普”的普查登記表情況看，普查登記表的項目設置有待進一步完善，通過現場普查登記我們發現表中有些項目的設置不是十分妥當：比如“是否全戶外來”，這一項目不太好填報，一般情況下，外來人口大多是兄弟姐妹幾個人或配偶一起外來打工，全家外來是不多見的，即使全家從戶籍地到本市境內，也不一定全家都住在一起，在普查登記時選擇“是”或“否”，是不能真實反映該戶外來人數。因而，本次普查表在設置這個項目要多有多個選項。關于“婚姻狀況”這個項目，當普查對象申報未婚這項內容時，“五普”設置的普查表就此結束。從當時現場登記實際情況看，有的雖然未婚，卻事實上存在出生小孩的情況。因此，未婚的不應該就此結束，沒有結婚并不意味著她或他就沒有生育過。
市第六次全國人口普查綜合試點工作總結
根據市人普辦工作進度統一部署安排，市人普辦確定在區紅湘街道聯合新村社區開展市級綜合試點工作。5月5日市人普辦下發了《關于開展第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》(衡人普辦〔20xx〕3號)，定于4月--6月份在市于區進行第六次全國人口普查綜合試點。
一、試點社區基本情況
按照市人普辦對試點社區的條件要求，我們初選了三個社區，經市人普辦領導現場考察對比，最終確定于紅湘街道聯合新村社區為試點單位。聯合新村社區是市由村演變而成的社區，社區位于解放西路北側，東起紅湘北路南段，西至西外環路，環南華大學南校區西部南面。社區處于中心舊城區，既有繁華的商業區，又有相對復雜的老城區；有普通居民區和相對集中的出租屋區域，外來人口眾多，人戶分離較為普遍，戶籍管理和人員構成較為復雜，人口流動性大。社區內有建筑戶數1000余戶，總人口近4000人，人口普查綜合試點工作在這里開展具有較強的代表性和典型性。
二、試點過程及基本情況
1、普查試點機構建立情況
5月5日，市第六次全國人口普查領導小組成立了由市、區、街道三級成員組成的第六次全國人口普查綜合試點領導小組及辦公室，同時下發了《關于開展市第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》,專門成立了綜合試點領導小組，由市局謝明芳局長、區委常委、常務副區長單國平任組長，市局副局長羅理義、區副區長鄧三德任副組長的試點工作領導小組，明確了各級工作任務，試點工作在市第六次全國人口普查領導小組的領導下，由區人普辦和紅湘街道辦事處共同實施，為試點工作的順利開展奠定了基礎。
2、市、區人普辦領導高度重視普查試點工作
人口普查綜合試點工作得到領導的高度重視和關注。試點工作開始后，區第六次全國人口普查領導小組組長、區委常委、常務副區長單國平多次詢問試點工作進度和存在的問題。5月20日在區政府308常務會議室召開領導小組會議，對綜合試點工作進行了專門研究。謝明芳局長和鄧三德副區長對綜合試點工作作了具體安排。5月24日綜合試點動員大會，謝明芳局長、羅理義副局長、鄧三德副區長、發表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對綜合試點普查工作在聯合新村社區進行表示全力支持與配合。鄧三德副區長、區統計局唐繼紅局長到試點社區了解試點情況，看望一線普查員和指導員，紅湘街道鄭剛主任及時解決綜合試點工作困難，、聯合街道派出了社區骨干力量參加這次綜合試點。綜合試點工作得到了市、區、街道三級領導的高度重視。
3、兩員選調及培訓
為能夠集中一批高素質的普查員隊伍，區人普辦和紅湘街道辦事處聯合協調，強力動員，嚴把普查人員選調關。全社區共分3個調查組，每組設立組長3人，作為普查指導員，由市人普辦、區人普辦、街道人普辦派骨干擔任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯合街道社區選調，共計選調了44名普查員。
5月24--25日，市第六次全國人口普查綜合試點動員暨培訓會議在紅湘街道會務中心召開。市、區人普辦相關同志、紅湘街道以及選調的普查指導員、聯合新村社區全體成員共100余人參加了會議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區劃分及繪制普查小區地圖、填寫普查試點表等內容進行了細致的講解，并對普查員以填表登記為重點進行了填表培訓。通過現場測試，分類型、有重點的培訓方式，保證了培訓工作的質量，為人口普查試點工作的順利完成打下了堅實的基礎。
4、劃分普查小區，繪制普查小區圖
普查小區的劃分規模原則上按一個普查員能夠承擔的工作量確定，不對建筑物或獨立院落進行拆分。我們根據社區原有分片管理的特點，充分利用社區干部對社區的熟悉優勢，按照80戶左右住房單元為一個普查小區的原則，把試點社區劃分為15個普查小區，由社區統一微機繪圖并按普查小區打印出圖，作為普查員摸底時繪制普查小區地圖的底圖。
5、宣傳工作
普查領導小組高度重視普查試點宣傳工作，在試點社區通過懸掛橫幅標語、撰寫社區板報、發放致普查對象一封公開信以及社區廣播等方法，開展了形式多樣的宣傳動員活動。共懸掛橫幅標語30多條，發放致普查戶一封信5000余份。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點地區群眾的疑慮，增強了市民的參與和配合意識，為試點工作順利開展營造了良好的氛圍。
6、入戶登記
從普查登記一開始，市、區普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時把握試點地區的普查登記情況，及時指導、解決出現的問題，并根據存在的問題提出針對性的措施，強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作，隨時掌握普查登記情況。堅持調度制度，確保 各類問題的及時解決。初步匯總結果：試點調查共完成登記904戶，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無法聯系戶以及因時間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區。
7、相關部門的配合情況
此次試點工作得到了區公安分局、區人口和計劃生育局大力配合，提供了聯合新村社區戶籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區物業也在爭取業主開門配合調查、提供房屋是否有人居住以及部分業主聯系方式等方面給予了幫助。
三、普查試點中遇到的問題及針對性建議
（一）普查員工作任務重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯合三個街道社區人員，摸底、入戶登記、復查時間短，普查任務重。此次試點抽調的普查員全部來自于社區干事，集中了社區的絕大部分人力，街道、社區工作任務繁重，基本沒有富余人員，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，導致很多其他工作有時間上的沖突。正式普查的人員如何抽調，是街道、社區面臨的主要問題之一，普查工作全面開始后，不可能從其他地區借調人員。可考慮將符合條件的物業、保安、居民樓樓長等納入普查員隊伍，或做為輔助調查員，發揮他們與住戶熟悉容易入戶的優勢。
（二）工作步驟相對復雜。由于普查制度導致在普查需進行重復入戶，普查對象對此不理解，部分群眾認為是對自己的刁難，會產生厭煩情緒，不予配合。 人口普查工作時間緊、任務重，在這次試點工作中，通過一系列的探索，我們認為可以簡化摸底表內容，只要將情況弄清楚，編制好住戶摸底表，達到摸清底子的目的就可以。
（三）入戶難度大。特別在城鄉結合的社區不僅有樓房，還有平房院落。
流動人口普查登記難度大，人戶分離現象嚴重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動性較大，平均劃分普查小區難度較大，而且每個普查小區配備一個普查員的方式，很難完成任務。建議采取2-3個普查員負責2-3個普查小區的小團隊工作方式，這樣小團隊內部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶難度。
很多人很好奇第七次全國人口普查結果，目前第七次全國人口普查結果已經公布，大家可以看看，關心一下國家人口狀況。下面就是小編給大家帶來的第七次全國人口普查數據結果最新公布2021查看，希望能幫助到大家!
第七次全國人口普查結果我國少兒人口比重回升，人口老齡化程度進一步加深
年齡構成方面，0-14歲人口占17.95%，15-59歲人口占比63.35%，60歲及以上人口占18.7%，65歲及以上人口占13.5%。
與2010年相比，0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點、下降6.79個百分點、上升5.44個百分點。
我國少兒人口比重回升，生育政策調整取得了積極成效。同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。
具有大學文化程度的人口為21836萬人
具有大學文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。
受教育狀況的持續改善反映了10年來我國大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質不斷提高。
城鎮人口占比63.89%，10年來我國新型城鎮化進程穩步推進
居住在城鎮的人口為90199萬人，占63.89%;居住在鄉村的人口為50979萬人，占36.11%。與2010年相比，城鎮人口增加23642萬人，鄉村人口減少16436萬人，城鎮人口比重上升14.21個百分點。
隨著我國新型工業化、信息化和農業現代化的深入發展和農業轉移人口市民化政策落實落地，10年來我國新型城鎮化進程穩步推進，城鎮化建設取得了歷史性成就。
人戶分離人口為49276萬人，人口流動趨勢更加明顯
人戶分離人口為49276萬人，其中，市轄區內人戶分離人口為11694萬人，流動人口為37582萬人，其中，跨省流動人口為12484萬人。與2010年相比，人戶分離人口增長88.52%，市轄區內人戶分離人口增長192.66%，流動人口增長69.73%。
我國經濟社會持續發展，為人口的遷移流動創造了條件，人口流動趨勢更加明顯，流動人口規模進一步擴大。
中國平均每個家庭戶人口為2.62人，家庭戶規模繼續縮小
全國共有家庭戶49416萬戶，家庭戶人口為129281萬人;集體戶2853萬戶，集體戶人口為11897萬人。平均每個家庭戶的人口為2.62人，比2010年的3.10人減少0.48人。
家庭戶規模繼續縮小，主要是受我國人口流動日趨頻繁和住房條件改善年輕人婚后獨立居住等因素的影響。
第七次人口普查意義全國人口普查有助于完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展。
我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時開展人口普查，全面摸清我國人口數量、結構、分布等最新情況，能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等方面的狀況，為加快構建新發展格局、推動經濟高質量發展提供有力支持。
完整詳盡的人口信息既是制定和完善公共政策的基礎，也可以為公共服務基礎設施的布局和建設等提供決策依據。通過人口普查了解人民群眾需求，將公共資源分配到事關人民群眾切身利益的事情上，才能在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。
第七次人口普查有什么作用1、人口普查可以掌握現在人口流動在哪，因為以居住地為準普查的;
2、人口普查可以知道哪個省份人口數量;
3、人口普查可以知道男女比例;
4、人口普查可以知道國民的基本就業分布、文化程度;
5、人口普查可以知道國民的年齡結構，如老年人多少、中年人多少等等
人口普查登記自然特征比如說年齡、性別、民族、家庭、生育、死亡等等，另外還有社會特征，比如人的遷移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等。另外就是經濟特征，包括就業狀況、職業、行業。這次人口普查是進入新世紀的第一次，與十年前相比，我國流動人口激增，人戶分離現象比較嚴重，這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。
