時間：2024-02-22 14:34:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業生態安全，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:生態;農業;食品安全
近年來，食品安全問題常出現在民眾的視線范圍，媒體和輿論也把焦點聚集在了食品安全問題上。食品安全不只是一個地方所需要引起的重視，更是應該被全國普遍關注的問題。我國經濟發展迅速，人民在生活質量上有著新的追求，更加關注食品安全和生態環境問題成為了一大趨勢［3］。食品安全與否與食品的源頭大農業有著較大的關系，生態農業下的食品安全應成為政府廣泛關注的問題。
2我國生態農業下食品安全存在的問題
2．1相關部門監管問題。生態農業下食品安全中出現的問題常與相關部門的監管的力度和范圍的廣度有一定聯系。國家和政府的監管按照相關規定執行，但執行的力度以及覆蓋面有較多的差異。執法人員的專業知識和素養參差不齊，不一定能理解和貫徹相關規定中的每個條例具體的要求，在傳達的過程中就會出現偏差，執行的力度和廣度難以達到預期要求。
2．2相關法律法規問題。國家雖已制定及執行生態和食品相關類法律條規，但生態農業產出食品相關的法律法規仍然有空缺，部分涉農企業和農業從業人員沒有按法律要求來執行選料以及生產。相關法律法規的推廣力度較小，許多涉農企業沒有組織學習相關法律，這部分涉農企業的違法成本也較低，所以導致在法律范圍覆蓋下依然有較多的農業食品企業依然無視法律的規定。
2．3生態農業下食品市場問題。越來越多的食品打上生態的標簽進入了市場，但其中不乏有不符合要求的食品也通過非法渠道標上了生態食品的標簽。市場對生態食品的認證沒有統一標準，消費者時常面臨信息不對稱的狀態，導致消費者對生態食品的接受度和可信度受到影響，因為受到這樣的影響，許多生態食品的銷量也隨之下降，有的甚至滯銷。市場察覺該信息也較緩慢或者是處理不當，沒有統一的標準和條例來要。
3我國生態農業下食品安全問題的對策
生態農業在解決我國食品安全問題中會起著重要作用，在發展生態農業的同時也要保證相關食品安全的條例得以實施。食品不可缺少，食品安全也必須穩定，不能確保食品安全對每個國家都有較大的影響。確保我國食品安全具有生活意義、經濟意義、生態意義、社會意義和政治意義。根據現在國內實情，按照正確的對策來解決生態農業下食品安全問題是較為重要的。
3．1重視我國農業基礎設施建設。大多數食品農產品的源頭都與農業有較大的聯系，農業的生態與否直接影響我國食品安全。生態農業背景下，應更加重視我國農業基礎設施的建設，特別是農田基本建設。農田基本建設包括土地整理、水利設施建設、農田道路及通信設施建設等。良好的農業基礎設施建設更能適應符合生態農業的宗旨，也能在一定程度上確保食品的安全。先進的基礎設施可以節約勞動成本，讓勞動力投入更多的時間去把關食品安全，降低生產成本。良好規范的農業基礎設施也能保護好生態環境，解決源污染問題。
3．2提高生態農產品品牌公信度。我國現行市場上已出現部分生態食品品牌，打出了“無公害”以及“綠色”食品的旗號。但由于部分商家只顧利益，未按生態農產品的相關標準來執行生產，導致不合格的生態食品時常出現在市場上，成為了媒體新聞和輿論的焦點。消費者對生態食品品牌的公信度大幅度降低，既而導致合格的生態食品也出現了滯銷的現象。在農產品品牌危機中，消費者不同的自我威脅對負面信息傳播的影響有差異，但總體上都是有較多的負面影響的。提高生態農產品品牌的公信度，使生態食品加工的過程透明化合法化，消費者的信任度才會是良性循環。
3．3轉變生態農業發展模式。長期以來，我國生態農業的發展模式類型較為固定，在全面深化改革下，我國的生態農業模式也應加強轉變。各地應該因地制宜發展當地適合的生態農業模式，例如推從資源開發利用與環境治理型，該類型以生態效益為主，兼顧經濟效益。多地的村莊都可開展鄉村觀光旅游生態果園采摘等生態農業發展模式。讓農戶在生態農業的大目標下，兼顧生態食品種植以及觀光旅游休閑項目的開發，收入效益翻倍。生態化轉型是鄉村旅游經濟發展方式的根本轉變，但也需要注意，鄉村旅游經濟發展過程中存在的“反生態”現象，這種現象也會影響食品安全，只有平衡好才能解決這一問題。
4結論總結
我國生態農業下食品安全相關問題是引起了國家以及社會較大的重視。我國的農業發展正在逐步迎來第三次浪潮，解決農業發展問題有關的科學出現突破進展以及提高農業勞動生產率、科學管理能力、生產服務能力已經成為農業發展中的主旋律。農業食品也應當出現各方面的突破，在產品質量以及公信力度上都應有較大的提高，在全面深化改革下，生態發展方式也應發生轉換和突破。平衡好經濟發展和生態環境問題能為生態農業下的食品安全增加可存依據，讓市場透明化，解決市場信息不對稱等相關問題。
作者:唐藝嘉 單位:西南財經大學中國西部經濟研究中心
參考文獻:
［1］張巖春等．生態農業與綠色食品的關系及發展趨勢［J］．食品研究與開發，2004(3):30－34．
摘要：生態農業是鎮江市農業發展的必由之路。鎮江市生態農業的發展需要依靠生態文明、生態倫理和生態道德的支持。鎮江市需要吸納其他城市生態農業發展的長處，來打造自身的獨特發展模式，同時，應努力探索“互聯網+生態農業”模式、生態旅游農業模式和食品安全模式。政府、農業企業和農戶在生態農業建設中應發揮關鍵性的作用。
關鍵詞：鎮江市；生態農業；生態旅游農業；“互聯網+生態農業”；食品安全
0引言
1970年，美國土壤學家阿爾布勒奇最早提出了生態農業（Eco-agriculture，簡稱ECO）的概念，本意是指通過低投入或絕對排斥使用農用化學品的小型農業來實現農業的可持續發展。生態農業是指基于生態學和經濟學理論，運用現代科技成果和現代管理手段，借鑒傳統農業的經驗，所構建起來的具有的較高經濟效益、生態效益和社會效益的現代化高效農業。對于現代農業而言，產量的提升一般基于種植面積規模化、大量使用化肥、過度適用農藥等，但是，這些措施在一定程度上也導致了生態環境的破壞和一系列環境污染問題，不僅威脅到農業的可持續發展，也威脅到人類社會的穩定和安全。當前，我國農業自然資源已經處于飽和性開發和利用狀態，生態系統遭到嚴重的破壞，短時間難以恢復。同時，由于大量農藥的使用，農田生態也受到嚴重影響。因此，生態農業建設已經成為我國農業發展的當務之急。鎮江市是地處江蘇南部一座美麗、古老、典雅的城市，農業經濟一直是一項支柱經濟。鎮江市擁有2651km2的丘陵山地面積，16萬hm2的耕地面積，5.33萬hm2林地面積，8.2萬hm2水域面積，屬于北亞熱帶季風氣候，溫、光、水比較協調，非常有利于農業生產，盛產水稻、小麥、油菜、茶葉、蠶桑、多種瓜果蔬菜、以及各種水產品。因此，鎮江農業資源豐富多樣，是歷史上的“魚米之鄉”。近年來，鎮江市農業經濟的發展得到了多方的關注。在農業發展戰略方面，何培樹（2015）認為，鎮江市農業的發展要做強“一體兩翼”，認為鎮江農業已經形成了優質糧油、精品茶果、特種養殖、花卉苗木、觀光農業五大特色；何培樹、尤恒（2015）研究了鎮江市農業發展方式的戰略選擇問題，指出綠色、高效、融合、創新、統籌應成為鎮江農業發展的主導方向。在休閑農業發展方面，張文文、張利明（2016）研究了鎮江休閑農業發展所存在的問題問題，提出了鎮江市休閑農業發展的對策，強調了因地制宜、規劃先行、彰顯特色、示范引導等策略。在農業園區建設方面，安林海（2014）研究了鎮江現代農業產業園區的發展現狀，提出了市場化運作、科技支撐、多元化投資、土地集約化等發展策略；鐘志仁、劉長珍（2014）指出，鎮江現代農業園區是鎮江農業集約化投入、規模化生產和產業化經營的重要載體，在鎮江農村經濟結構調整和農戶增收中發揮著重要的作用。在農業科技服務方面，溫小林、張玉軍（2014）分析了鎮江市新型農業科技服務體系的重構問題，認為科技服務體系應力求滿足所有農業生產者的需求，并與不斷完善的農業市場格局相適應。溫小林、馬媛媛（2015）探討了鎮江市農業科技服務體系的創新問題，認為鎮江市農業科技服務存在著供需不均衡現象，并提出了若干治理對策。在智慧農業方面，夏露、羅明（2017）研究了新形勢下鎮江智慧農業的發展問題，同時也為生態農業的發展啟領了方向。如同全國許多地區一樣，鎮江市生態農業發展面臨著一系列問題，諸如耕地面積不斷減少、環境資源日益短缺、生活污染不斷加重等等，都成為生態農業發展的障礙。現有的研究探討了鎮江市智慧農業、休閑農業、農業園區、農業科技服務等方面，在一定程度上為鎮江生態農業的深入研究奠定了基礎，但是，遠未形成完善的鎮江市生態農業理論與實踐體系。因此，在現有研究的基礎上，進一步探討鎮江市生態農業發展的環境、機理、路徑和方向，對于鎮江市農業經濟的發展具有重要的現實價值。
1鎮江市生態農業發展的路徑
第一，大力打造鎮江市特色生態農業。鎮江地處長江之南、長三角之北，其農業特征屬于典型的長三角城郊型農業，既區別于蘇州、無錫、常州的長三角城鎮型農業，也不同于蘇北的農區型農業。因此，鎮江生態農業的發展模式與江蘇省其他地區應有所差異。同時，即使在鎮江市境內，各縣、區內部也并不趨同。揚中、丹陽偏近于蘇南的城鎮型農業，而句容、丹徒偏近于蘇北的農區型農業。因此，鎮江生態農業的發展應具有自身的特色。第二，在鎮江市生態農業發展中注重生態文明建設。生態文明是物質文明、政治文明和精神文明的基礎和前提，同時，鎮江市生態文明建設是鎮江市生態農業發展的基本要求。生態文明包含豐富的具體內容，同時也涵蓋生態倫理、社會倫理。當前，鎮江市生態文明建設取得了一些進展，但還存在著較大的發展空間，尚不能滿足鎮江市生態農業發展的需求。生態文明是生態農業和外部社會的一個結合點，需要汲取外部社會的有利因素。第三，在鎮江市生態農業建設中注重生態倫理和生態道德建設。從長遠看，生態倫理是生態農業的支柱性因素，正是生態倫理的缺失，才阻礙了我國生態農業的發展。生態倫理約束了反生態行為，將人類社會引入生態保護和可持續發展之路。鎮江市在生態農業建設中，應構建自身的生態倫理，并加入遵從。生態道德是政府、農業企業和農戶在生態農業生產活動中的道德意識。當前，鎮江市生態道德處于低谷，引發了諸如食品危機等一系列社會事件。生態倫理是防范生態危機的支柱，生態道德是防范食品危機的支柱，在健康的生態農業體系中，其價值和作用均高于法律監督。第四，探討鎮江市生態農業發展的一般模式。生態農業發展的典型模式包括廢棄物能量資源循環利用模式、立體開發利用模式、種植養殖加工一體化模式等。鎮江市應根據自身農業資源的特征，在現有模式借鑒的基礎上，構建自身的獨特的一般性發展模式。在這里，獨特性是相對于其他省市而言的，即不能盲目仿照其他省市的生態農業模式。一般性是針對于鎮江市本身而言的，即歸納了鎮江市生態農業的一般性特征。第五，推動鎮江市“互聯網+生態農業”的發展。“互聯網+生態農業”，就是將互聯網、物聯網等信息技術充分利用到農業的生產、加工、流通、銷售、及農業生活之中，實現農業發展的“信息支撐、管理協同、高效產出、產品安全、資源節約、環境友好”，最終推進生態農業的發展。“互聯網+生態農業”是借助現代科技來促進傳統農業全面升級的全新命題，也是國家糧食安全保障和推動農業現代化的重要手段。當前，我國“互聯網+生態農業”仍處于初級階段，缺乏頂層設計，同時，農業信息基礎也較為薄弱、專業人才和資金也較為短缺，農產品也缺乏品牌競爭力。因此，“互聯網+生態農業”的發展仍是一項艱巨的挑戰。第六，推動鎮江市生態農業旅游的發展。生態農業旅游是生態農業和生態旅游相結合的旅游形式，也是生態農業的一個重要發展方向。1993年，國際生態旅游協會將生態旅游定義為“具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動”。生態旅游強調對自然景觀的保護，倡導可持續旅游。隨著生態農業的發展，生態農業與生態旅游的融合是大勢所趨。鎮江市具有丘陵、山地、平原、湖泊、森林、長江水域等多種自然資源，非常適合發展生態農業旅游，集觀光、休閑、健康、求知、娛樂為一體，為游客提供獨特的體驗。第七，加強鎮江市生態農業建設中的食品安全保護。食品安全問題已經成為我國當前一項積弊成災的社會問題，嚴重危害了人民健康和社會安定。生態農業在廣義上涵蓋食品安全問題，發展生態農業是解決食品安全問題的一項重要策略。當前，如同全國一樣，鎮江市食品安全問題也較為敏感，一直引起全社會的關注。盡管鎮江市各級政府在食品安全上較為重視，并逐漸加大治理力度，但是，由于在執法力度、監管范圍、執法人員素質等問題上存在著許多不足，致使食品安全問題依然存在。食品安全問題與生態倫理和社會道德息息相關，這些都是生態農業發展的核心要素。第八，充分發揮政府在生態農業建設中的作用。鎮江市生態農業建設，需要政府、企業、農民的共同努力，其中，在初級階段，政府具有主導性的作用。政府對企業應制定優惠的政策，在市場上公平招標，尋找到具有一定資質和能力的生態農業公司。同時，要對農民進行地進行宣傳，提供必要的資金補助。政府要統籌規劃、因地制宜，尋找到適合本地區的生態農業模式。在成熟階段，政府應逐步退出，生態農業變為由市場所主導。第九，做好鎮江市生態農業效益的評價。生態農業是一項復雜的系統工程，涉及到生態學、農業科學、生態經濟學、環境學和林學等學科，因此，生態農業的效益評價需要以這些學科作為綜合性理論基礎。在生態農業建設中，國家、社會、農業企業、農戶、消費者都是受益方，因而效益評價要兼顧各方的利益獲取，同時還要考慮生態農業對生態環境安全與危機的影響。生態農業效益評價是一個穩定與動態相結合的過程，要根據農業經濟環境的變化而適當調整。在生態農業研究中，效益評價還不成熟，在一定程度上阻礙了生態農業的發展。
2結束語
鎮江市生態農業的研究具有極高的現實價值和意義。一方面，在理論上，從生態學、經濟學、農業經濟管理等理論視角構建鎮江市生態農業發展的理論框架，將鎮江市生態農業建設提升到一個新的理論高度，從而為鎮江市生態農業的可持續發展提供了堅實的理論基礎。另一方面，在實踐上，從政府、農業企業、農戶、社會四個方向提出鎮江市生態農業發展的路徑和策略，增加了鎮江市的農業產值、提供了優質農業產品、提高了農業企業和農戶的收入、保障了生態農業的可持續發展。
一、我國生態農業發展中存在的突出問題
我國生態農業實踐已經走過了30多年的歷程，目前進入新的歷史階段，即以提高水土等資源利用率為基本出發點，將農民增收、農業增效、農村發展與生態環境保護融為一體，實現區域經濟、產業發展和農村生態環境建設的有效結合。但是，當前我國生態農業發展中也存在一些突出問題。
1.只注重生產功能，對生態服務功能關注不足
從我國生態農業的實踐來看，當前的生態農業還是以通過物質循環和能量多級利用追求實物產出為主要目標，而對生態農業系統自身所提供的如碳匯、旅游等多種生態服務功能沒有給予充分重視。
2.只重視產業節點，對產業之間的耦合重視不夠
我國生態農業的實踐是以種植業為核心的，如何實現種植業與其他產業之間的耦合，還沒有得到足夠重視，也沒有找到有效的途徑與措施。同時，還缺乏市場化的引導、規模經營、專業化生產和品牌化推廣，難以實現生態農業的預期效益。特別是種植業與養殖業之間耦合關系的缺失，導致了種植業自身和養殖業的污染。
3.尚未建立完善的生態農業管理標準化體系
隨著生態農業發展，需要先進的管理方式，但我國至今仍缺乏完善的生態農業管理標準化體系，整體處于較低水平，標準不完善、可操作性差等問題突出。
4.個別區域盲目推廣生態農業模式
不同區域生態資源條件不同、社會經濟發展水平不同，農業生產的傳統不同，因此發展生態農業需要從自身的條件出發，選擇適宜當地的生態農業發展模式、技術和管理方式等，但在我國不同區域生態農業發展過程中，明顯存在著脫離區域實際，盲目推廣生態農業模式現象。
二、發展生態農業應實現“六大轉變”
1.從傳統生態農業向現代生態農業轉變
局限于農業內部的狹義生態農業，無法解決農業發展所面臨的優質耕地資源、清潔水源日益短缺和生態環境污染日益嚴重等問題。因此，需要實現向現代生態農業模式轉變，即注重生態農業與第二產業、第三產業之間的有機耦合，以優質農產品加工為紐帶，將市場、生產和流通領域緊密結合起來，建立產加銷一體化的一、二、三產業網絡型鏈條。集生產、流通、消費、回收為一體，構建產業化的種養及廢棄物資源化的食物鏈網結構。
2.從單一生產功能向生產、生活和生態相統一的多功能轉變
我國生態農業的發展一直以追求高產為目標。在生態資源環境制約日益嚴重的情況下，農業生態系統的功能不單是生產農產品，還提供了生活、生態等其他多種服務功能，如碳匯、調蓄洪水、凈化環境、旅游和景觀等方面。因此，在生態農業發展過程中，應切實注重多種功能的發揮。
3.從傳統精華的單純繼承向傳統精華與現代技術融合轉變
我國生態農業的發展特別重視傳統農業技術精華的繼承與發揚，但在嚴峻的生態資源環境形勢之下，再單純依靠傳統農業技術的精華，就難以發揮生態農業的多功能性。因此，我國生態農業的發展應注重傳統精華與現代技術之間的融合，通過將它們進行集成，從而發揮技術綜合優勢，推動現代生態農業的發展。
4.從單一關注產品數量向數量與質量并重轉變
在農業生產力水平發展不足之時，農產品的品質較好；生產能力提高之后，實現了農產品充足供應，但農產品品質卻因農業生產過程中化肥、農藥和殺蟲劑等化學品的過量施用，以及工業對耕地資源、水資源的嚴重污染而下降。以往，國家在農產品供應，特別是糧食安全方面，過分地強調了數量安全，而對質量安全沒有給予足夠重視，導致出現一系列食品安全問題。因此，我國生態農業的發展需要走向數量與質量并重的發展道路。
5.從小規模分散化生產向規模化與產業化轉變
當前，以農戶為經營單位從事的農業生產活動，規模小、分散化程度高，不但帶來了小生產與大市場之間的矛盾，而且在一定程度上還阻礙了現代農業技術的應用。產業化將成為我國生態農業的發展趨勢，但我國生態農業產業化水平較低，因此應加快土地流轉、擴大種植規模、發揮品牌效應、規范基地生產并提升競爭能力，以提升農業規模化、產業化發展水平。
6.從簡單的農業生產向文化傳承與農村可持續發展轉變
我國幾千年的農業生產積淀了豐富的農業文明。當前任何區域的農產品都可以體現該區域的文化、歷史、地理和人文背景與內涵，因此，注重區域文化元素符號在生態農業發展中的應用，有利于引導地方政府和社區重視和弘揚民族文化，避免傳統知識的喪失，在傳承文化的同時也為未來的經濟開發保留知識和資源儲備。
三、加強生態農業發展的政策建議
1.加強頂層設計，進行科學、合理的功能布局
（1）在整體布局上妥善處理不同功能區域間的關系，需要進行頂層設計，在整體區域內進行生產、生態和生活區域科學、合理的功能布局。
（2）建立完善生態農業分區治理辦法。明確區域內農業生態治理的核心問題、重點目標和農業產業適宜發展模式和規模，以促進不同區域在國家總體規劃框架下，編制區域生態農業發展規劃，確保生態農業發展規劃與區域土地利用總體規劃、農業發展規劃以及“十三五”規劃相協調。
2.建立種植業、養殖業協調發展的產業體系
根據循環型生態農業原理，在規模化養殖區域，構建以農作物生產為基礎的生態農業產業循環體系，實現種植業與養殖業的協調發展，使養殖業為種植業提供有機肥；逐步建設高標準農田，利用農作物秸稈為養殖業提供飼料，實現區域內種植、養殖和農產品加工產業之間的農業大循環，實現經濟、社會和生態效益的統一。同時，逐步減少化肥的投入，進而改善土壤，提高農產品品質。
3.加強區域農業生產技術的生態集成
根據不同類型區域生態農業發展的實際，通過傳統農業技術精華以及現代技術的融合，對農業生產技術進行生態集成，發揮出技術的綜合優勢，以實現生態農業的健康發展。如在糧食主產區，重點開展以農業廢棄物資源化利用為主的技術集成示范，實現秸稈等農業廢棄物的循環利用；在水資源短缺地區，重點開展以農業生產節水為主的技術集成示范，重點提高水資源利用效率，以緩解水資源短缺矛盾。
4.創新經營機制，建設現代生態農業基地
（1）轉變經營主體，建立示范基地。以農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農業園區和家庭農場為載體，以當地最突出的生態環境為切入點，因地制宜開展新技術試驗示范和成果轉化，建設一批現代生態農業技術試驗示范基地。
（2）創新耕地流轉機制。生態農業發展面臨著嚴重的水土資源約束，因此，要實現規模經營，必須創新土地流轉機制以及投入機制，探索土地流轉的新形式，以滿足發展生態農業所需要的土地規模。
（3）轉變運作機制，建立企業與農戶“雙贏”的利益機制。在利益分配機制上，要形成各利益主體對生態農業產業化經營的投入及產權關系，并獲得收益。要積極探索農業生產要素入股方式，采取股份制或股份合作制等形式，農民與龍頭企業結成風險共擔、利益共享的共同體，把利益機制納入規模化、制度化的軌道。
5.以提升農產品質量安全為核心，推動生態農業產業化
（1）確保生產地生態環境安全。因此，應制訂農業廢棄物資源化利用的標準和規范，實現梯級循環利用農業廢棄物，防治農產品產地污染，從源頭上保障農產品質量安全。
（2）加快制訂生態農業技術標準及產品質量標準體系。加快推行標準化生產和管理，制訂嚴格的農產品質量標準體系，使整個生產加工過程的質量監督、管理都能與國際市場接軌，以提升我國農產品質量安全水平。
（3）強化農產品質量安全檢測監督。完善農產品質量檢測中心，建立以產地農產品批發市場、農貿市場、農業龍頭企業、專業合作社和主要農產品生產基地為主的農產品速測點，配備速測設備和人員。
（4）實施農產品品牌戰略，以現有國家農業龍頭企業為重點，積極培育若干國內外知名農產品品牌，依法保護農產品地理標志產品和知名品牌，以此帶動全國生態農業產業發展壯大。
（5）搞活生態農業產品的市場流通。利用信息化技術，整合各種農業信息網絡服務資源，建立生態農業發展的信息平臺，發展生態農產品電子商務。加快農產品物流業的發展，加強農產品冷鏈物流體系建設。
（6）落實生態農業發展的服務體系。政府、金融和保險等部門需要轉變職能，完善和優化服務體系，為現代生態農業發展提供支撐和保障，不斷完善與壯大生態農業產業鏈。同時，要建立各種生態農業服務體系，穩定生態農業服務隊伍，提高生態農業的社會化服務水平，從而提高生態農業化解自然和市場風險的能力。
6.注重水土資源數量保護與質量提升
（1）以土地生產率為準則，確保18億畝耕地紅線。通過土地整理復墾補充的耕地面積，需要根據土地生產率為準則進行衡量。具體來說，以區域土地生產率的平均水平作為標準，對補充的耕地進行折算。
（2）以提高土地生產率為目標，改善耕地質量。對不同區域耕地逐步實施高標準基本農田建設工程，采取測土配方施肥等技術，改善耕地質量，提高土地生產率。同時，建議盡快從國家層面把有關涉農資金整合起來，以提高農田建設標準。
（3）以提高農產品質量安全為目標，創新土壤污染治理技術，加強土壤污染的生態修復。
（4）以“三條紅線（水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線）”為原則，提高農業生產的水資源保障。要以提高灌溉用水效率為著力點，明確節水的重點區域，并注重不同區域的技術開發與集成；同時，要以區域水環境保護為核心，調整產業結構，切實為生態農業的發展提供優質灌溉水資源，實現農產品數量與質量的“雙安全”。
7.建立促進生態農業發展的有效政策激勵機制
（1）建立生態指標約束機制。以區域整體為對象，構建水資源、耕地資源、生物資源、大氣資源數量與環境質量保護的農業生態約束指標體系，確保“生態紅線”。同時，強化“生態紅線”意識，逐步建成資源保護與利用考核辦法，以加強區域資源的可持續利用。
（2）建立完善農業生態補償機制。按照“誰污染、誰治理、誰受益”的原則，建立完善生態補償機制，明確補償主體與對象，量化補償標準和考核指標，建立基于土地承載力的畜禽養殖準入與退出機制，將生態農業建設納入法制化發展軌道。
1休閑農業園景觀設計依據
1.1景觀生態學依據
對于任何一個景觀來說，其在設計過程中都必須要遵守生態學依據，如果違反生態學依據，無論景觀設計得多美，都只能曇花一現，根本毫無價值。對于休閑農業園的景觀設計來說，保證景觀的生態學依據是基本條件。在進行休閑農業園區景觀設計時，要按照景觀生態學原理，在保證與休閑農業園格調保持一致的基礎上，從功能性、結構性、景觀性3方面來進行景觀設計，通過對農業生態園區的突出性表現，來提升休閑農業園區的整體生態，因地制宜地增加綠色廊道等，能夠補償休閑農業園區的生態景觀，將景觀的生態補償性發揮出來。
1.2景觀安全格局依據
對于農業生態景觀設計來說，景觀的安全格局非常重要，是保證整個景觀生態狀態的基本措施。在進行景觀設計時，景觀的安全格局越合理，那么對抗外界干擾的抵抗力越強，擾后的恢復能力也越強，這對于保持景觀格局狀態，維護休閑農業園區的生態環境意義重大。根據休閑農業園區的服務特點分析，景觀安全格局主要表現在生態環境的面積、數目及其相互之間規劃關系上，要保證其能夠與觀光人口的社會安全水平相一致，進而保證農業生產過程位置在安全水平狀態上。在景觀安全格局設計方面，可以通過景觀表達的多樣性、破碎度、聚集度以及景觀分維數來對景觀安全格局進行衡量，以保證休閑農業園區發展的可持續性。
2鄭州市周邊休閑農業園區景觀設計典范———中牟•國家農業公園
中牟•國家農業公園是鄭州市周邊休閑農業園區景觀設計的典型代表。從地理環境角度分析，中牟•國家農業公園的三面環水是典型的休閑農業園區環境。中牟•國家農業公園總占地面積469hm2，規劃建設6大服務功能區，分別為農業種植示范園、優質水產養殖示范區、農業文化創意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理服務區。為了能夠更好地突出中牟•國家農業公園的特點，在對其進行景觀設計時，采取了“一分六”的景觀設計模式。所謂“一分六”的景觀設計模式，就是將整個中牟•國家農業公園看作是“一”，在進行景觀設計時，充分考慮到整個園區的整體性，以“一體式”規劃來進行景觀設計。“六”則是6大服務功能區，由于6大服務功能區各有特點，所以在進行景觀設計時，要將各個服務區的特點、優勢突出地表現出來，以達到對6大服務功能區的最好詮釋。以“農業文化創意園”為例，該園區進駐了多家農業文化創意企業。在進行該區景觀設計時，農業文化自然而然地就成為了景觀設計的主體，以農業文化、巨型果蔬樣品以及趣味果蔬成為了該園的主要設計風格。中牟•國家農業公園農業文化創意園當中的一角，以農業文化為主的景觀設計遍布了整個園區。這種景觀設計風格不僅突出了本園區的特點，還能夠以具有趣味性的景觀設計來供觀光者賞玩，這不僅契合了農業園區景觀設計的生態學依據，更符合了農業園區景觀設計的美學依據，帶給觀光者農業生態美感享受。其以“番茄迷宮”為代表的區域性劃分的生態安全格局，更突出了各農業產業的特點，所以說，中牟•國家農業公園的景觀設計對于鄭州市周邊休閑農業園區乃至整個國內農業園區景觀設計都具有代表 性典范意義。
3總結
綜上所述，鄭州作為我國中原經濟區當中的重要區域，其周邊所建起的休閑農業園區，對于提升農業基礎發展具有重要意義。從鄭州市周邊休閑農業園區的景觀設計看，充分融合農業園區特點的景觀設計是景觀的一大特點，對于推進休閑農業園區的獨特性標致化建設意義重大。為了能夠使鄭州市周邊休閑農業園區能夠更好地發展下去，應該對休閑農業園區周邊的景觀設計予以更多的重視，通過有效的景觀設計來為休閑農業園區的發展提供支持，為鄭州市的農業發展提供最強助力。
作者：楊淑云 單位：鄭州科技學院
[關鍵詞]生態農業 可持續發展
中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0396-01
目前，我國農業現代化建設仍然有很長的路要走。首先，從總體上看，我國農業和農村實現的可持續發展戰略，仍然是片面追求經濟增長，過多強調經濟可持續性，而忽視農村生態與社會的可持續性。二是21世紀既是生態文明時代，又是知識經濟與可持續發展時代，即“三位一體”的新時代，從而使我國生態農業建設面臨新的形勢、任務和要求。三是我國生態農業發展目前規模不大，覆蓋面范圍比較小，在整個農業所占的比例比較小，因而還沒有成為我國農業與農村經濟發展的主導模式。四是我國生態農業發展建設還存在許多函待解決的難題，比如經營規模不大，勞動力投入太高，產業化水平很低，技術體系不完善，觀念理念還比較落后等。五是近年來對農業提出了高度商品化、高度生態化等要求。基于此，我們對生態農業的可持續發展做出研究。
一，加強對相關生態農業相關法律、法規的監督落實，注重農（畜）產品質量安全監管體系建設
民食為天，食以安為先。隨著越來越多的農產品質量安全事件的曝光，公眾對于農產品質量安全日益關心。作為全國重要的蔬菜供應基地，近年來其農產品質量安全問題尤為突出，先后出現“毒白菜”、“毒大姜”等備受社會關注的事件。加強法制建設，加強相關法律法規的落實，從源頭保障農產品質量安全，成為解決農產品質量安全問題的重要措施之一。為保證食品安全與農產品質量，保障公眾身體健康和生命安全，出臺頒布的《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等。通過對相關法律、法規的宣傳、教育和落實，對出現的問題嚴格查處、依法辦事，切實保證從源頭解決農產品質量安全問題，讓老百姓都吃上質量安全放心的農產品。
進一步完善市、鎮（街道、市屬開發區）、企業、重點市場四級質量監測網絡，重點加強鎮級農產品質量安全管理辦公室、執法中隊和檢測室建設，配備檢測儀器設備，落實固定辦公場所和工作人員，加大對蔬菜生產基地、大中型超市、蔬菜批發市場等農產品質量監督檢測的頻率和次數，確保主要農產品質量抽檢合格率穩定保持在99.8%以上。全面落實農藥、獸藥、飼料登記備案和市場準入制度，強化農業化學投入品生產、經營、鼓勵發展使用等關鍵環節的監管，保障農（畜）產品質量源頭安全。
二，加大投入，提高生態農業相關科技技術
科學技術是第一生產力，生態農業屬于技術密集型的現代農業。所以，生態農業建設必須緊緊依靠科技進步，不斷提高項目科技含量和整體效益。要加強與相關大學和科研院所的聯系，積極爭取新技術新品種，促進產業結構調整和增加農民收入。同時要采取切實有效措施，增加生態農業技術手段的有效供給。如要按照有所為，有所不為的原則來開發研究生態農業技術，注重可操作性和使用性;各級政府要增加對生態農業技術研發的支持力度，大力營造崇尚科技、應用科技的良好社會氛圍，激勵農民能手、企業等力量進行技術開發的積極性;要建立生態農業技術需求的內在擴張機制;要盡快建立健全新科技推廣系統等。
同時，鼓勵農業龍頭企業、農業協會、農業大戶等組織或個人加大科技投入，開展新品種、新技術、新工藝研發，落實自主創新的各項稅收政策。以實施現代農業發展資金蔬菜產業項目為契機，加快市育種育苗中心建設，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種。組織實施小麥“一噴三防”、玉米“一增四改”、水果標準園建設等項目，加快優質專用小麥、特色蔬菜等新品種推廣，加快推動農業新品種新技術轉化應用。
三，加強宣傳引導，營造生態農業發展的社會氛圍，抓好現代農業園區建設，培植壯大農業龍頭企業。
生態農業作為現代農業發展的重要趨勢和方向，迫切需要理念上的更新。雖說生態農業已經走過了20多年的發展歷程，也取得了一定的成效，但真正了解生態農業的人數極其有限。為此，在發展生態農業的具體實踐中，要把一般性的宣髕占壩氳湫褪痙督岷掀鵠矗建議在生態農業發展較好的地區，建立融教育、娛樂、生產、消費于一體的“生態農業觀光園”，并在有關傳媒開設“生態農業”專題，多渠道、多形式加大宣傳營造生態農業發展的社會氛圍，逐步使社會各方面形成共識，進一步確立可持續發展的理念。當前隨著生活水平和生活質量的提高，人們越來越多的關注農產品質量安全問題，生態農業迎來了重大發展機遇。通過各種形式的宣傳來營造好的發展氛圍，引導好的輿論導向十分重要。堅持“政府引導、市場運作、示范帶動、典型引路、突破山區、全面發展’，，繼續實施市抓示范園、鎮抓示范區、村抓示范戶運作模式，以農業龍頭企業為平臺，組織開展水果、蔬菜、小雜糧等綠色、有機現代農業示范園區建設。
四，改善農業基礎設施條件，實現農業的可持續發展，拓寬生態農業發展的融資渠道
目前，生態農業發展受到規模、基礎設施、水利等方面條件的制約，特別是山區鄉鎮客觀地理條件限制較多，阻礙了生態農業的發展步伐。下一步，應加大農業綜合開發和扶貧開發力度。加大包村扶貧資源整合力度，建立專項包村扶貧、行業包村扶貧、社會包村扶貧“三位一體”的大包村扶貧格局。建立完善包村扶貧工作考核激勵機制，把包村扶貧工作納入各部門單位年度考核范圍更好地調動包村扶貧工作的積極性和主動性。
資金和技術投入是生態農業發展的源泉，加快生態農業的發展，一定要有雄厚的資金支持。對于當前農業投資短缺及機制的不足陷，我們一定要創新農業發展的融資渠道，本著誰投資，誰受益的原則，積極引導社會資金加大投入。而且，一定要充分考慮到生態農業的公益性屬性，要建立一個開放的投融資環境，要形成多元化投資主體有機結合的生態農業投入機制。
此外，通過標準化生產、產業化經營、品牌效應帶動，提高競爭力。要建立完善生產標準體系，制定主導農產品有機生產標準和操作規程;建立完善科技支撐體系，加強產學研聯合，與高等院校和科研單位建立長期穩定的協作關系，組成有機農業技術顧問團，幫助解決有機生產技術難題;建立完善質量監管體系。深入開展品牌創建。加大宣傳推介力度，堅持把自然條件、生態優勢和產品質量有機融合，統一包裝策劃，多渠道、全方位宣傳。積極參加中國國際農產品交易會、中國國際綠色食品博覽會等高層次會展。
參考文獻
關鍵詞：水利工程； 建設； 生態農業； 重要地位
Abstract: Things couldn't exist boiling water resources; water plays a very important role in agricultural production, so the important role of water conservancy project must be well reflected in the construction of ecological agriculture. Make good use of water resources is the key to the construction of ecological agriculture. It should make water conservancy project construction step by step, to better play its own fertilizer, soil and water conservation function. How to let the water can better serve humanity became people attention now. This paper will discuss the role of agricultural water conservancy project and how to strengthen the construction of water conservancy project.
Keywords: water conservancy project; construction; ecological agriculture; important role
中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A文章編號：
一、前言 生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境,實現生態農業建設快速穩健發展之路。而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。 二、水利工程建設在生態農業建設中的作用
1.生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設 生態農業是一種可持續發展農業，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠全面協調發展人口與資源、人口與環境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環,對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為,生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展,才能有效促進生態農業的可持續性發展。
2.加強水利工程建設有利于改善農業生態環境 水利工程建設對生態農業建設的重要性還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題, 實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉我國農業生態環境不斷惡化的態現狀。
3.加強水利工程建設是生態農業滿足人們不斷提高生活需求的重要保障 水利工程建設,還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率,不斷提高糧食的產量。同時,生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要。所以，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現,加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。那么如果想要加強綠色農業生產，那么加強水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染, 切實改善土地退化現象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全。
三、如何有效加強水利工程建設
1.強化各水利部門工程建設管理的責任意識 新建水利工程，當地政府及水利管理部門要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發現工程質量問題，要在第一時間內向政府有關領導、水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利部門要全面掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣（區）局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。
2.嚴格按照合同施工 繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
3.加強領導，精心組織 堅持“興水治旱，治水興縣（區）”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、干旱村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決干旱村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。務必做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，組織調動廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設的積極性。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。從安全帽、網罩、接電、現場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業、機械設備、警示標志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。 建設高質量、高標準、高效益、安全的水利工程項目，為生態農業發展和經濟建設服務。
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為貫徹落實省政府“加快鄉村旅游產品提檔升級和市場化進程”的工作部署，全面實施《旅游業調整與整體提升計劃》，充分發揮生態農業休閑旅游在拓展游市、拉動內需、擴大消費中的積極作用，推動生態農業休閑旅游健康有序發展，現結合我區實際，制定本實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以“政府主導、資源整合、科學發展”為原則，以社會主義新農村建設為抓手，積極搶抓“第二屆世界佛教論壇”舉辦帶來的機遇，通過多方位、強有力的市場推介，迅速提高生態農業休閑旅游的品質和知名度，促進生態農業休閑旅游盡快步入管理規范化、經營規模化和效益最大化的良性循環軌道，全面帶動旅游業的轉型升級。
二、工作目標
在對現有生態農業休閑旅游點實施規范化、特色化、品牌化提升的基礎上，全面實施生態農業休閑旅游“提檔升級”工程，因地制宜策劃一批新的生態農業休閑旅游項目，大力培育一批生態農業休閑旅游品牌，著力打造十八灣休閑旅游觀光帶、馬山半島和大浮半島等三個生態農業休閑旅游集中區，形成具有一定規模的生態農業休閑旅游產業體系，確保全區生態農業休閑旅游點年接待游客人數達超100萬。
三、工作重點
1、加深對生態農業休閑旅游項目的策劃規劃。策劃和規劃是各項工作發展的前提。發展生態農業休閑旅游，必須堅持規劃先行、點面結合。要結合社會主義新農村建設，加快編制我區生態農業休閑旅游總體規劃，在總體目標、空間布局、類型規模、產品特色、接待規模等方面進行科學安排，確保規劃的整體性和連續性。要對重點區域和全國農業旅游示范點的發展規模和趨勢、基礎設施和功能布局等進行深入研究，突出優勢，科學規劃，合理布局。要堅持因地制宜，充分考慮當地的自然特征、文化特性、市場需求，挖掘資源，突出重點，統籌規劃，避免盲目發展和一哄而上的現象發生。
2、加強對新建生態農業休閑旅游項目的規范管理。要在充分研究《省鄉村旅游點質量等級評定標準》的基礎上，結合區域山水、觀光農業、民俗特色、歷史文化等自然人文資源，對照標準規范，提升管理標準，嚴格規范管理，優化服務質量，積極完善新建項目的道路交通、餐飲住宿等各項配套設施，確保項目上一個、活一個、帶一片。
3、加快現有生態農業休閑旅游項目的提檔升級。堅持以“提檔升級”為抓手，以紅沙灣、慕灣生態園、九龍灣鄉村家園等為重點，加強對現有項目的規范化管理、特色培育和人才培育，強化對生態農業休閑旅游點接待設施、服務質量、衛生狀況、旅游安全等方面檢查考核，積極培訓一批生態農業休閑旅游點講解員，在每個全國農業旅游示范點都培育1個特色產品，做到鄉村資源，星級服務，差異發展，不斷提升生態農業休閑旅游發展品質和發展規模，打造一批生態農業休閑旅游特色品牌。
4、加大生態農業休閑旅游的宣傳推介力度。要以本地及3小時車程圈內周邊市場為重點，大力抓好宣傳推介，積極樹立區在華東地區鄉村旅游市場的龍頭地位。要重點做好“六個一”，即：征集一句廣告語和一個標識，向社會征集具有強大視覺沖擊力和感染力的圖片及簡短、易于傳播和反復使用的廣告語，形成統一的區生態農業休閑旅游形象標識；設計發行一張“休閑導游圖”，用地圖的形式標注全市特別是區內的休閑旅游點，涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素；制作一個視頻宣傳片，對現有生態農業休閑旅游點的旅游內容進行提煉，整合成一個集中展示生態農業休閑旅游概況和特點的宣傳片；制作一張休閑卡，休閑卡使用范圍包括龍寺生態園、太湖花卉園、唯瓊農莊、九龍灣鄉村家園、雪浪山生態景觀園、紅沙灣農業觀光區、慕灣生態園等7家全國農業旅游示范點，持卡可以享受入園、停車免費，九龍灣、唯瓊等無門票的單位部分休閑活動免費、餐飲打折；策劃一個農事主題活動，每個全國農業旅游示范點要把自身專長和農事活動有機結合起來，策劃一個特色鮮明的農事主題活動。此外，要進一步完善生態農業休閑旅游點交通導向標識、自駕休閑指南等工作，積極搭建旅游公共服務平臺。
四、工作措施
1、加強領導，完善組織。成立區生態農業休閑旅游發展領導小組，區分管領導任組長，成員由各鎮、開發區、街道和區相關部門分管負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區旅游局。各鎮、開發區、街道要迅速成立相應的領導機構，加強對發展生態農業休閑旅游的領導和協調。
1.1發展生態農業符合實現農業可持續發展的要求
隨著工業化進程的加快,農業污染問題已經越來越嚴重,不僅影響了農業生產的經濟效益,而且已經嚴重威脅到農產品的質量安全和生態環境,發展生態農業,加強環境保護,改善生態環境,是確保農業可持續發展的必然選擇。
1.2建設生態農業科技園區是實現現代農業新跨越的有效載體
生態農業科技園區以生態保護為前提,以科技創新為依托,以市場化運作為動力,以實現農業產業化為目的。在現有都市農業示范園區,精品農業園區建設的基礎上,建設一批生態農業科技園區,為各級政府實現工業反哺農業創造了一個良好的平臺。對提升農業產業化水平必將會起到積極的促進作用。
2生態農業科技園區的建設目標
2.1把生態農業科技園區建成保護環境的示范區
生態農業科技園區必須建立一套完整的切實可行的保護環境,防止污染和農業污染綜合治理措施,大力推廣使用有機肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術、病蟲害生物防治技術,使園區成為生態環境優美,農業可持續發展的示范區。
2.2把生態農業科技園區建成農業科技示范基地
生態農業科技園區要以提高科技含量,實現農業科技成果轉化和農業科技創新為抓手,大力推廣標準化生產技術,積極發展無公害、綠色、有機食品,使園區成為農業生產新技術的試驗基地,實用技術示范基地,食用農產品安全生產基地。
2.3把生態農業科技園區建成優質種子、種苗、種畜繁育基地
生態農業科技園區要積極開展優質種子、種苗、種畜引進,試驗工作,篩選出適合當地種養的新品種,使園區成為優質種子、種苗、種畜的繁育中心和供應基地。
2.4把生態農業科技園區建成集生產、加工、銷售
一體化經營的產業化基地生態農業科技園區要以市場為導向,加大農產品保鮮、儲藏、加工技術開發,以大中城市農貿市場“農改超”為契機,加強農業品牌建設,改進農產品包裝,搶占市場份額,使園區成為農產品加工基地和集散中心。
2.5把生態農業科技園區建成城市居民農業觀光旅游景點
園區要積極挖掘農業文化內涵,開闊視野,加大農業觀光旅游設施建設,把園區建成集生產、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗生活,寓教于樂的需求。
3生態農業科技園區建設要求
3.1加強基礎設施建設,改進生產條件
園區首先要在基礎設施建設方面加大投入,創造良好的生產環境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產管理用房配置合理,加工檢測設備齊全,污水處理系統完備并運行正常。
3.2加大科技投入,提高園區科技含量
園區必須在科技應用上下功夫,積極探索農業科技創新,成為與大專院校、科研院所的結合點,最新科技成果的試驗點,高新適用農業技術應用的示范點,科技創新和高效農業的模式點。
3.3加強品牌建設,提升農產品質量
園區內的主要農產品以及加工產品都要有自己的商標和生產標準,所有食用農產品必須達到無公害農產品質量要求,積極參加各級農展會、農博會、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。
3.4實施產業化經營,提高經濟效益
園區要按照企業化模式運行,主要農產品都必須實施產業化經營,經加工包裝后上市,延長產業鏈,提高產品附加值,園區要逐步建成農業龍頭企業,帶動整個產業的發展壯大。
4生態農業科技園建設的保障措施
4.1各級政府要制定相關政策,扶持生態農業發展
在國家實施工業反哺農業的宏觀決策下,各級政府應結合當地實際制訂相應的扶持政策,為生態農業科技園區建設營造良好的政策環境,建立生態農業發展基金,制定生態農業科技園區扶持辦法,鼓勵農業科技人員參與生態科技園區建設,鼓勵工業企業參與農業發展等。
4.2加大食用農產品安全生產監管工作,鼓勵農業企業生產無公害、綠色、有機農產品
對獲得無公害、綠色、有機農產品和食品證書的企業給予獎勵,嚴厲打擊農業違法行為,維護農業生產的正常秩序,保護生產者利益。
這既有利于農業的可持續發展，也有利于確保食品安全，滿足城鄉居民新的需要。2010年起我國己經進入中等收入國家，對農產品需求突出優質、安全、綠色。2016年12月中句召開的中央經濟工作會議，強調指出，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監督。一個值得人們深思的問題，即改革開放30多年來，我國農村青壯年勞動力大量流向城鎮就業，為何農產品還能保證供應，農貿市場還能如此繁榮?很重要的一個原因，就是用工業生產力一式取代農業生產力一式，即依靠高化肥、高農藥、高除草劑以及添加劑飼料和激素。用純粹農業生產力一式，即人們通常所說的野生力一式，生產的農產品越來越少。這就必然背離農業綠色發展的軌道，不利于農業的可持續發展。
農業生產包括兩部分:一部分是農產品;另-部分是排泄物或廢棄物。現在人們對待農業生產的廢棄物，如豬、牛、禽的排泄物，主要是采取消極限制擴大的辦法，如沿海許多地力一，為了維護生態環境，限制家畜家禽的發展規模，如果按照這種思路發展下去，肉類的供應就會成為大問題;與此同時，用化肥、農藥取而代之，這不僅破壞土壤結構，降低有機質含量，導致土壤肥力下降，還嚴重威脅食品安全。如果我們能夠按照自然生態系統植物生產者、動物消費者、微生物分解者的生態鏈，實現物質閉路循環和梯級利用，既能提高資源利用效率，減輕生態環境污染，又可以確保食品安全。今后我們應當加強農業資源環境保護，推進農業資源節約化、生產過程清潔化、生產鏈條生態化、廢棄物利用資源化。農業生產對象是有賴于生態系統而生存的生物群體，包括植物、動物、微生物。伴隨著城鄉居民收入水平的提高和生活質量不斷提升，人們不僅追求生存所需要的物質數量，而且追求提高生活質量以及健康需求的食品安全。食品安全己經嚴重威脅城鄉居民的健康。這就凸現發展生態農業和綠色農業的重要性。
建設生態農業、發展綠色農業的過程，就是逐步以生態手段取代化學手段，逐步增加有機肥用量，減少化肥和農藥用量，也就是國家農業部提出的化肥、農藥零增長口標，實現有機農業、低碳農業，綠色農業，建設大面積高端農業，以滿足廣大人民群眾的殷切期待。2016年農業部選擇200個縣開展化肥減量增效試點，實施果菜茶有機肥替代化肥，秸稈還田面積8億多畝，有機肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積4 800萬畝，農用化肥施用量改革以來首次接近零增長。部分省份出現負增長。農業部還在全國創建600個統防統治和綠色防控融合示范基地，減少農藥施用量9 000多噸。而通過運用生態經濟理論，資源化利用農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，把廢棄物變為發展所需要的肥料，燃料和飼料，從根本上解決污染物的去向問題，實現’.資源一產品一再生資源”的循環農業發展。各地的實踐經驗表明，農村沼氣能源建設是處理畜禽養殖排泄物污染的有效力一式，是農村節能減排的重要舉措。應創造條件推進農村沼氣建設，有條件的地力一，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。以生物能源、生物基產品和生物質原料為主要內容的生物質產業，是拓展農業功能、促進資源高效利用的朝陽產業。
加快推進我鎮生態農業鎮建設，是實施可持續發展戰略，全面建設社會主義新農村的重要內容，也是實現“兩個率先”的必然要求。為扎實推進我鎮生態農業鎮建設，加大農業環境建設和農村經濟的可持續發展，現根據丹政發[2013]119號文件精神，結合我鎮農業發展現狀，提出如下實施意見：
一、指導思想
以建設綠色和生態農業鎮的目標，以實施清潔家園、清潔水源、清潔田園“三清”工程為重點，強化生態環境基礎建設，確保生物安全與生態安全，實現生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化、生活環境舒適化，為改善農村生產生活環境，提高農產品質量安全水平，為增加農民收入創造條件，逐步達到生態、經濟和社會效益的協調統一。
二、總體目標
合理開發利用與保持農業自然資源，有效控制農村工業“三廢”污染、生活污染和農業面污染，根本改善農業生態環境，實現“藍天、碧水、沃土”，滿足農業和農村經濟發展對資源和生態環境的要求。到了2013年底，建成市生態農業鎮，到2015年，建成省生態農業鎮。
三、實施步驟和時間
（一）宣傳發動階段（2013年8月-9日）
1、鎮政府成立生態農業鎮建設領導小組制定實施意見，明確目標，下達任務，落實責任；
2、建立健全生態農業鎮建設工作機構，形成建設網絡，全面啟動生態農業鎮建設工作；
3、在全鎮范圍內廣泛宣傳發動，形成濃厚的建設氛圍。
（二）組織實施階段（2013年9月-11月）
1、各村、各部門根據實施方案和任務分解表，對照省生態農業鎮建設標準和考核細則，制定工作計劃并組織實施；
2、定期召開生態農業鎮建設專題會議，對生態農業鎮建設工作進行檢查、督促，并協調處理相關問題，重點責任部門定期將階段性目標完成情況報鎮生態農業鎮建設領導小組辦公室。
3、分階段邀請市專家組對我鎮生態農業鎮建設工作進行考核、指導，查找問題，及時整改。
（三）申報驗收階段（2013年10月-12月）
1、各建設單位完成有關技術報告和數據、資料統計工作，并報鎮生態農業鎮建設領導小組辦公室。；
2、鎮生態農業鎮建設領導小組辦公室編制建設報告，匯編整理檔案和音像資料；
3、鎮政府按序時要求分別就生態農業鎮向市農林局、市水利局、市環保局、市建設局申請驗收。
（四）全面建設推進階段（2014年1月-2015年12月）
四、建設要求
生態農業鎮建設要遵循自然和經濟規律，樹立集約、高效、持續發展的理念理念，堅持“整體、協調、循環、再生”的原則，把生態農業建設與農業和農村經濟結構調整結合起來，與發展無公害農產品及綠色食品、有機食品結合起來，與發展農村二、三產業和社會主義新農村建設結合起來，整體推進，協調發展。
__縣沼氣建造工作可分為3個時期，一是20世紀70年代建造的小型沼氣池，沼氣池容積為12m3左右，目前絕大多數已損壞廢棄，完整保存的不多，如黃避岙鎮精制茶廠用于餅肥發酵的沼氣池。二是20世紀80年代未至90年代初建的沼氣凈化池，總共7家，共計1910m3，主要用于生活污水處理。三是20__年開始建設的中小型厭氧發酵沼氣池，單個容積以50m3為主，目前全縣已建成130座，總容量6500m3。我縣建設沼氣池的功能與北方地區不同：北方地區主要是解決薪柴燃料，保護環境，集改廁、改圈、改廚“三改”于一身；我縣沼氣池主要用于畜禽養殖糞便無害化處理，沼液沼渣用于柑桔、蔬菜、葡萄等作物生產，沼氣用于居民生活燃料和畜牧業生產，集農村養殖環境治理、生產用肥、生活燃料于一身。第三個時期的沼氣池建設工作真正體現出了生態農業的功能和效益。通過近5年的努力，沼氣建設技術成熟，施工技術儲備充足，并建成了一批示范小區和示范戶。
2 沼氣建設的生態效益
沼氣生態農業的功能主要體現在以下幾個方面。
2．1 肥料效益
經檢測，并與農業生產上的常用肥料作比對，每立方米沼液相當于尿素0.75kg、氯化鉀0.37kg、過磷酸鈣1kg；每立方米沼渣相當于尿素7.6kg、過磷酸鈣8kg、氯化鉀1~2kg。養殖規模為150頭左右的養殖戶，建一個50m3的沼氣池能解決養殖污染問題，同時年產沼液為沼氣池容積的3倍，沼渣為沼液的10%，即年產沼液150m3，沼渣15m3，相當于生產肥料尿素226.5kg、氯化鉀127.5kg、過磷酸鈣165kg，經濟價值700元以上，可供0.2hm2蔬菜田全季使用。農產品使用沼肥，不僅能使農產品增產增效，品質優良，而且能有效控制病蟲害的發生，減少農藥化肥的使用，從而減輕或避免農業面源污染。
2．2 能源效益
沼氣是沼氣生態農業的副產品，作為清潔能源和農村熱能已被農戶普遍應用。一個容積50m3沼氣池，日可產沼氣12.5m3，可供7個以上3~5個人口的家庭使用。農村家庭每年用煤氣以6瓶計算，一個50m3沼氣池的能源效益相當于42瓶煤氣的價值，其經濟價值約4000元。
2．3 環境效益
用沼氣池厭氧發酵豬糞便，基本達到養殖環境無蚊蠅無臭味的效果。經我縣環保監測中心對沼氣池污水排放測試：未經處理的養殖污水，其化學需氧量（cod）為10000個單位；沼氣池厭氧發酵后沼液的cod為1000個單位，減少了90%；沼液再經氧化塘氧化后，cod可以達到400個單位的國家農用灌溉水排放標準。
3 __縣沼氣生態農業工程實施中存在的問題
3．1 沼氣生態農業工程進展不一
我們在工作中有一個共同的認識，就是發展沼氣生態農業縣里很重視，把發展沼氣生態農業作為我縣生態縣建設和新農村建設的重要內容，但有些鄉鎮領導重視不夠，沼氣池建設和畜禽養殖污染治理工作進展緩慢，有的鄉鎮盡管養殖污染治理任務很重，但沼氣池建設工作尚是空白。
3．2 地質環境影響施工進度
__縣土壤成土母質為濱海沉積土，地表2m以下多為海涂淤泥，施工中常出現塌方現象，這不僅影響工程進度，加大沼氣池建造成本，而且存在很大的安全隱患，像岳浦、賢庠等鄉鎮在沼氣池施工中就出現該問題。50m3沼氣池在一般情況下半個月就能建成，一旦出現塌方至少要延遲一個星期，造價成本要增加5000元以上。
3．3 沼氣池的規范使用和安全管理存在問題
沼氣池安全使用技術手冊中要求畜禽糞便干濕分離，且50m3沼氣池最多只能處理150頭生豬的排泄物，可實際生產中，養殖戶不按技術手冊和沼氣池安全使用有關規定執行，導致沼氣池超容量使用，存在一定的安全隱患，且削弱了沼氣池的厭氧發酵能力，達不到處理污染的目的。
3．4 沼氣生態農業鏈的延伸工作開展不夠
近5年的實驗已證明“豬-沼-肥”是很典型的農業循環經濟模式。由于有關政策的規定，養殖戶能在沼氣的建造上投入，但要他們再投入建設農業循環經濟中的后續部分就很難，需要政府支持。我縣已建的和在建的畜牧小區如雙聯峙畜牧小區、高塘珠益畜牧小區、茅洋畜牧小區都存在這樣的問題。我們在沼氣生態綜合利用技術推廣上也存在試驗示范推廣不夠的問題，在沼氣、沼渣、沼液的綜合利用方面經驗不足，示范引導作用不強，沼氣綜合利用停留在較低層面上，應用的領域比較狹窄，還沒有發展成為以沼氣為紐帶，集養殖、沼氣、種植業為一體的循環經濟產業鏈模式，沼氣生態農業在增加農民收入方面還沒有發揮出大的作用。
3．5 服務體系仍不完善，服務功能不強
一是縣級管理機構不健全，縣農村能源工作站雖已被編入縣農產品質量檢測中心，但只有一名專職工作人員，任務重，工作量大，適應不了沼氣生態農業發展的需要。二是服務體系仍不完善，雖然我縣有通過培訓的建池施工人員，但缺乏服務車輛、出渣車、建池技工與模具等。
4 對策建議
4．1 加強組織領導
要加大對鄉鎮一級組織的領導和相關工作人員的督促檢查，要組建縣、鄉鎮（街道）、養殖小區或場（戶）多級沼氣生態農業工作組織網絡。沼氣工程實行的是屬地管理，50m3以下中型沼氣池的安全管理和科學使用管理由鄉鎮（街道）和建池戶負責，100m3以上大中型沼氣池由縣農村能源管理部門備案管理，因此鄉鎮一級的管理工作很重要。
4．2 加大對沼氣生態技術綜合利用的支持
要按照規模化、產業化的思路，在沼氣池建設政府引導、政策激勵的基礎上，加大對沼氣生態技術綜合利用的支持，積極推進以沼氣為紐帶的生態農業建設，引導農民將沼肥應用于果樹、蔬菜、糧食、育苗和養魚養蝦等無公害生產領域，建立一批“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”等生態農業模式，充分發揮沼氣綜合效益。
4．3 加強宣傳培訓，提高管理水平
宣傳沼氣的經濟、生態和社會效益，宣傳沼氣在建設資源節約型社會、發展循環經濟中的作用，宣傳發展沼氣與建設社會主義新農村的關系。培訓沼氣建設的新技術、新工藝，普及沼氣池科學管理和安全使用知識。堅持沼氣池建設一批，驗收一批，培訓一批的工作原則。要按照《安全生產法》和《浙江省沼氣開發利用促進辦法》的規定，建立健全安全生產管理責任制，做到每個沼氣池前有安全制度和警示牌，每戶都有一個沼氣技術明白人，每個灶前都有一張安全使用明白卡，保證每個沼氣池都能充分發揮其使用效益。通過全方位、深層次、經常性的宣傳培訓，進一步提高廣大干部群眾認識水平，建設高層次、高標準沼氣生態工程。
4．4 建立健全沼氣生態工程管理服務體系
在###鎮黨委、政府的正確領導下，在區農委、區水務局及各部門的關心指導下，緊緊圍繞年初鎮黨委、政府制定的工作目標，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三、四中全會精神，努力提高為農服務素質，提升###農業整體水平，加強各項惠農政策措施的落實，建設“高效、生態、服務性”現代農業。著重做好農業新農藝、新技術的推廣應用，以迎接世博會、食品安全示范鎮建設的食用農產品源頭監管，動物防檢疫，作物病蟲害防治，###高效生態農業示范區建設，河道整治等重點工作，加快農民專業合作社建設，促進農村協調發展，農業增效，農民增收。
二oo九年主要工作的回顧
###鎮黨委、政府十分重視農業工作，各村協調配合，圍繞發展現代農業目標，各項工作推進扎實，成效顯著。2009年農業生產計劃目標完成良好，糧食及各種農作物又取得豐產豐收，農民增收明顯。全年畜禽無重特大疫情，食用農產品安全監管層次提高。 一、加快推進###高效生態農業示范區建設，提升農業生產水平
###高效生態農業示范區建設已有二年時間，現初具規模，發展良好，各項目在完成一期工作的同時，積極開展二期的申報和項目的深化。郵佳花卉基地二期綜合生產區已開工建設，綠妮瓜果完成研發室建設和國家級瓜果基地的申報，瓜果研究所已開展工作，以循環經濟、生態化生產的食用菌二期工程逐漸展開。林娟漁業合作社標準化魚塘建設年底完工，鹿溪豬場浦東白豬標準化生態養殖基地土地流轉基本完成，綠化工作正逐步施工。上海精文公司花卉基地500畝土地流轉完成，目前正在土地平整和園區規劃。
為了提升高效生態農業示范區的整體水平，在鎮政府的領導下，正在規劃設計農業休閑旅游功能，加強項目間的協調發展，突出都市型農業特色。
二、以迎世博會，食品安全示范鎮建設為契機，確保食用農產品的安全 今年以來，鎮級層面及配合區食品安全監管檢查7次，特別是農資市場檢查密度加大，達12次。鎮開展示范鎮建設期間，農業服務站會同有關村增加了2次農產品、農資市場的大檢查，增加食品安全知識培訓3次，有效地起到宣傳監管作用。###鎮食用農產品安全監管工作得到區監管部門的好評。
三、農業水利管理工作扎實有效 四、加大畜禽整治力度，改善農民居住環境
