時(shí)間：2024-01-22 15:42:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑裝飾裝修工程監(jiān)理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：精裝飾、監(jiān)理、準(zhǔn)備工作
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
施工前的準(zhǔn)備工作對(duì)一項(xiàng)工程是否能保證質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)順利完成有著重要的作用。因此項(xiàng)目監(jiān)理部不僅要做好自身開工前的準(zhǔn)備工作，監(jiān)理人員還要對(duì)施工單位的施工準(zhǔn)備工作監(jiān)督管理。
1. 技術(shù)準(zhǔn)備
對(duì)建筑裝飾裝修工程，開工前監(jiān)理人員要督促、檢查并配合完成以下技術(shù)準(zhǔn)備工作。
1.1. 建筑裝飾裝修工程必須進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，并提供完整的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件；承擔(dān)建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并建立健全的質(zhì)量管理體系。
1.2. 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、安保和節(jié)能等有關(guān)規(guī)定；監(jiān)理人員在熟悉圖紙和技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)配合好建設(shè)方及時(shí)組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)院圖紙交底工作。項(xiàng)目監(jiān)理人員必須提前認(rèn)真熟悉精裝飾圖紙，并且把對(duì)開工前熟悉圖紙作為一項(xiàng)重要的監(jiān)理工作內(nèi)容來完成，在申圖時(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容：
1.2.1.圖紙的設(shè)計(jì)是否符合現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求有無重大錯(cuò)誤。
1.2.2.施工技術(shù)水平能否滿足設(shè)計(jì)的需要。
1.2.3.設(shè)計(jì)是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件。
1.2.4.對(duì)設(shè)計(jì)上不合理的部分是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。
1.2.5.圖紙中有無相互矛盾之處。
1.2.6.圖紙中的工程數(shù)量和材料表是否有錯(cuò)誤。
監(jiān)理人員在看圖過程中必須把發(fā)現(xiàn)的問題做好標(biāo)識(shí)并且記錄、整理，在圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底前以電子郵件的形式發(fā)給相關(guān)設(shè)計(jì)人員，避免在圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議上當(dāng)時(shí)提出問題當(dāng)時(shí)由設(shè)計(jì)人員解答的狀況。
1.3.要有設(shè)計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)辦公，為了保證施工進(jìn)度和裝修質(zhì)量，監(jiān)理部門必須提示建設(shè)方要求設(shè)計(jì)人員常在現(xiàn)場(chǎng)辦公。
1.4.注重裝飾設(shè)計(jì)效果圖，尤其是燈光效果，因?yàn)闊艄獾倪\(yùn)用能夠體現(xiàn)出設(shè)計(jì)師的靈魂。監(jiān)理在審查裝飾效果圖時(shí)不要忽視光源的選擇須達(dá)到節(jié)能排放要求，樣板房施工完成后要與裝飾效果圖對(duì)比，要求相差無幾。
1.5. 核查裝飾裝修施工現(xiàn)場(chǎng)和施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。要求施工單位應(yīng)推行生產(chǎn)控制和合格控制的全過程質(zhì)量控制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，要求有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)制度；施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案應(yīng)經(jīng)審查批準(zhǔn)。
2. 技術(shù)管理
2.1.施工單位選擇的施工設(shè)備是否合理，是保證施工順利能否的重要環(huán)節(jié)；監(jiān)理人員要根據(jù)施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案的要求嚴(yán)格審核查驗(yàn)施工單位報(bào)驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備，不符合工藝要求，可能影響工程質(zhì)量和工期的設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。
2.2.推行“樣板引路”指導(dǎo)施工的管理模式。通過“樣板引路”可以做到：
2.2.1.穩(wěn)定和深化設(shè)計(jì)
樣板引路將原本抽象于圖紙上的簡(jiǎn)單線條更加具體化，給人一種更加直觀的效果，便于建設(shè)方和監(jiān)理及時(shí)跟進(jìn)，在工作面沒有大面積展開之際進(jìn)行存在的變化，將設(shè)計(jì)再次優(yōu)化。
2.2.2.確定了主要材料
通過樣板間確定主要材料，便于施工單位及時(shí)提出材料計(jì)劃保證工期按時(shí)完成。
2.2.3.確定了工序標(biāo)準(zhǔn)
樣板間的完成明確了施工工藝和細(xì)部做法，大面積施工有了樣板間參考標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)施時(shí)既節(jié)省了大量的人力物力也加快了工程進(jìn)度，避免了工程過程中出現(xiàn)的臨時(shí)變更手續(xù)。
2.2.4.保證了工程質(zhì)量
在樣板間的施工過程中許多質(zhì)量問題會(huì)提前暴露出來，這些質(zhì)量問題可以通過技術(shù)手段來解決，避免在大面積施工時(shí)集中出現(xiàn)，因此，堅(jiān)決貫徹“樣板引路”是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
3. 材料準(zhǔn)備
施工單位擬用于本工程的裝飾裝修材料，必須做好報(bào)驗(yàn)工作，監(jiān)理人員是否同意材料在本工程使用要明確審核意見。精裝飾工程材料使用種類繁多，同一種規(guī)格的材料品質(zhì)、價(jià)格相差非常懸殊，有效地控制好裝飾材料是監(jiān)理工作十分重要的環(huán)節(jié)，在施工開始前監(jiān)理人員要按照以下幾點(diǎn)做好控制裝飾材料的準(zhǔn)備工作。
3.1.建筑裝飾裝修工程所用材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的材料。
3.2.建筑裝飾裝修工程所用材料的燃燃性能和有害物質(zhì)的限量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.3.建筑裝飾裝修工程所使用的材料是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防火、防腐和防蟲處理。
3.4.所有進(jìn)場(chǎng)材料，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)品種、規(guī)格、外觀和尺寸進(jìn)行抽查驗(yàn)收。材料包裝應(yīng)完好，應(yīng)有產(chǎn)品合格證書、中文說明及相關(guān)性能的檢測(cè)報(bào)告，進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提供原產(chǎn)地證明和海關(guān)報(bào)關(guān)單并按規(guī)定進(jìn)行商品檢驗(yàn)。
3.5.進(jìn)場(chǎng)后需進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的材料種類和數(shù)目應(yīng)按同廠家生產(chǎn)的同一品種同一類型的材料應(yīng)取樣一組進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
4. 施工前監(jiān)理工作準(zhǔn)備
4.1.編制監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃要在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后,由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制,一般應(yīng)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后二周內(nèi)完成，報(bào)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，其主要作用有：
4.1.1.指導(dǎo)監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作。
4.1.2. 監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
4.1.3. 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行工程建沒監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)。
4.1.4監(jiān)理規(guī)劃是重要的存檔資料.。
4.2.編制監(jiān)理交底文件
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立后把建設(shè)監(jiān)理合同內(nèi)容及相關(guān)監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工作內(nèi)容，監(jiān)理管理協(xié)調(diào)的基本程序，質(zhì)量控制的監(jiān)理方法和措施，有關(guān)各種報(bào)驗(yàn)的要求，工程資料管理等形成打印文件，告知承辦單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員、安全員以及分包單位主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)理交底的主要目的是讓各方全面了解監(jiān)理如何開展工作，如何做好安全管理；做好進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制。做好監(jiān)理交底工作是監(jiān)理開展好工作關(guān)鍵的一步。
4.3.與施工單位簽訂好安全管理協(xié)議
搞好安全文明施工，做到零傷亡事故是任何工程項(xiàng)目都希望做到的，也是監(jiān)理工作控制的首要任務(wù)。精裝飾工程監(jiān)理安全管理的重點(diǎn)主要是臨時(shí)用電、預(yù)防火災(zāi)、禁止高空拋灑及安全文明施工。監(jiān)理要想管理好安全文明施工不僅要編制好安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多種形式的安全檢查并定期召開安全文明施工專題會(huì)議，對(duì)違反安全文明措施的行為必須予以相應(yīng)處罰，絕不手軟！不然不可能管好安全文明施工。與施工單位簽訂安全管理協(xié)議是管好安全文明施工的前題，相關(guān)處罰條例是安全管理協(xié)議不可或缺的內(nèi)容。在與施工單位簽訂安全管理協(xié)議時(shí)會(huì)遇到各種抵觸，經(jīng)常會(huì)聽到“民工素質(zhì)低安全意識(shí)淡薄罰款會(huì)影響工人情緒；現(xiàn)在招工太難管的嚴(yán)人都跑光了；我們安全工作做不好要罰款做好了會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)吧，”等一些言論，針對(duì)這種情形監(jiān)理人員必須堅(jiān)持原則，有理有據(jù)，堅(jiān)定不移地開展好工作。
結(jié)束語：做好建筑裝飾裝修工程開工前監(jiān)理準(zhǔn)備工作對(duì)順利完成施工質(zhì)量、工期目標(biāo)有十分重要的作用，同樣，任何專業(yè)開工前監(jiān)理準(zhǔn)備工作都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，正所謂“兵馬未動(dòng)糧草先行。”有些監(jiān)理部門認(rèn)為工程開工前監(jiān)理準(zhǔn)備工作不具體、不重要，甚至無監(jiān)理人員介入，這對(duì)于監(jiān)理工作的順利開展非常不利。本人多年從事工程監(jiān)理工作，我深刻體會(huì)到工程開工前監(jiān)理準(zhǔn)備工作的重要性，也提醒監(jiān)理同行們認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做好這一時(shí)期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作。
參考文獻(xiàn)：
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[2] GB50210-2001.建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范【S】.北京：中華人民共和國(guó)建設(shè)部：2001：
摘要：裝飾工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)、全方位、全過程的切實(shí)有效的質(zhì)量控制，對(duì)施工過程采取有效的管理有手段，才能真正確保工程質(zhì)量的優(yōu)良。
關(guān)鍵詞：裝飾工程 質(zhì)量控制
裝飾施工質(zhì)量的好壞，不但對(duì)人的使用及居住有很大的影響，也會(huì)影響工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)。裝飾質(zhì)量問題的出現(xiàn)，可能會(huì)引起使用上的不方便及人生的安全問題，而裝飾工程要整改和返工，不僅會(huì)延長(zhǎng)工期、增加費(fèi)用，也會(huì)給使用單位及業(yè)主單位帶來很大的麻煩。在監(jiān)理工作中，如何確保裝飾工程的施工質(zhì)量顯得特別重要。為了確保裝飾工程的工程質(zhì)量，施工監(jiān)理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的控制工作：
1主動(dòng)控制，實(shí)施全方位、全過程的有效控制措施 裝飾工程開工前，實(shí)行圖紙會(huì)審制度，做到盡可能地減少圖紙上存在的錯(cuò)、漏、碰、缺，實(shí)行圖紙質(zhì)量連帶責(zé)任制，以增強(qiáng)會(huì)審各方責(zé)任心，防止圖紙會(huì)審流于形式，造成變更、返工影響工程質(zhì)量。 根據(jù)工程的投標(biāo)文件的承諾、工程的特點(diǎn)編制出監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則，以確保監(jiān)理自身的質(zhì)量保證體系完整、制度及管理架構(gòu)健全。 對(duì)裝飾工程關(guān)鍵工序施工，制訂專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，并要求承包商編制專門的施工方案。 推行各裝飾工序的樣板引路制度。審查好施工單位的各種專項(xiàng)施工方案，從源頭上、從制度上規(guī)范樣板引路的運(yùn)作。裝飾工程依據(jù)項(xiàng)目施工圖紙分專業(yè)，分單體，列出樣板分項(xiàng)，明確樣板實(shí)施地點(diǎn)，部位，時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好每個(gè)樣板間如： “地磚鋪貼樣板間”、“墻面油漆樣板間”、“門窗樣板間”、“吊頂樣板間”等，后才以點(diǎn)帶面進(jìn)行鋪開作業(yè)。 做好裝飾工程材料的控制工作，裝飾工程一般所涉及的材料品種較多，所確定的材料的規(guī)格、品種、制作應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙和施工驗(yàn)收規(guī)范的要求，特別是要求滿足國(guó)家《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》要求。對(duì)于材料的確定控制方面，如無業(yè)主指定，采用材料看樣定板的方法進(jìn)行確定，所需的材料必須經(jīng)施工單位推薦由監(jiān)理可組織，參建各方審核確定這一程序。
材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收是材料質(zhì)量控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。材料進(jìn)場(chǎng)后，承包商應(yīng)在自檢合格后填寫材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收：檢查材料的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等方面是否滿足要求；與樣板對(duì)照有無差異；檢查材料的出廠合格證、質(zhì)量保證書、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全；對(duì)某些需要通過試驗(yàn)確定其性能的材料，如天然石材的放射性指標(biāo)試驗(yàn)、石漆的粘結(jié)力試驗(yàn)等應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理見證取樣，送有關(guān)檢測(cè)部門檢測(cè)合格后使用。檢查施工單位的人員、機(jī)械等所投入情況。能否滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量要求，施工單位所投入的人員素質(zhì)是影響裝飾工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此必需要求工種應(yīng)齊全，對(duì)各工種大工與小工的比例作一定的限制，特種工要持證上崗，主要工序一定要有技術(shù)熟練的技術(shù)工人進(jìn)行把關(guān)。
設(shè)備方面要齊全，其性能應(yīng)保持良好，才能保證施工材料加工質(zhì)量，機(jī)械設(shè)備要滿足施工要求。一般使用的機(jī)械設(shè)備施工單位必須經(jīng)過自檢，自檢合格才能投入生產(chǎn)。測(cè)量、檢測(cè)、試驗(yàn)儀器設(shè)備，除精度、性能需滿足工程要求外，還需獲相關(guān)檢測(cè)部門的校驗(yàn)認(rèn)可。除正常使用的機(jī)械設(shè)備外，還應(yīng)有一定數(shù)量的備用設(shè)備，以保證裝飾工程的連續(xù)作業(yè)，從促進(jìn)裝修工程質(zhì)量。對(duì)以上兩項(xiàng)檢查工作不能忽視。 明確裝飾工程質(zhì)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格按合同要求質(zhì)量目標(biāo)要求，從每個(gè)工序的質(zhì)量控制入手，組織建立質(zhì)量控制小組來組織開展工程質(zhì)量的各項(xiàng)管理工作。尤其對(duì)質(zhì)量通病加以認(rèn)真研究，制定出切實(shí)可行的質(zhì)量通病防治辦法，切實(shí)做到預(yù)防為主。并在施工單位各級(jí)質(zhì)管人員參加技術(shù)研討會(huì)，將措施落實(shí)工人班組。同時(shí)還有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新工藝的應(yīng)用、控制和監(jiān)督，確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。2實(shí)行監(jiān)理裝飾工程質(zhì)量控制 監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在施工的部位或工序進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指令承包商予以糾正。以便減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證裝飾工程的質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)隱蔽工程、工序間交接檢查驗(yàn)收，對(duì)重點(diǎn)部位執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，保證在整個(gè)施工過程控制好重點(diǎn)的關(guān)鍵部位的施工。利用測(cè)量手段，在工程開工前核查工程定位放線；在施工過程中核查工程的軸線和標(biāo)高；在工程完工驗(yàn)收時(shí)檢查各部位的軸線位移、標(biāo)高并量測(cè)其幾何尺寸。隱蔽工程、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，承包商在自檢合格后申請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理工程師進(jìn)行書面和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。 對(duì)獨(dú)自檢測(cè)項(xiàng)目或材料的質(zhì)量評(píng)價(jià)，必須通過見證抽樣、見證抽檢取得數(shù)據(jù)后進(jìn)行。不允許僅憑經(jīng)驗(yàn)、目測(cè)或感觀評(píng)價(jià)其質(zhì)量。在關(guān)鍵部位施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。向施工單位明確每道工序的報(bào)驗(yàn)制度，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的工序不得隱蔽，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的本工序不得進(jìn)行下一工序作業(yè)。應(yīng)充分利用指令性文件，對(duì)任何事項(xiàng)依據(jù)合同規(guī)范發(fā)出書面指示，并督促承建商嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。 若在施工中出現(xiàn)的各種技術(shù)上的問題，必要時(shí)，可邀請(qǐng)建設(shè)單位或有關(guān)專家人員參加，以協(xié)調(diào)解決工程上的技術(shù)問題，這樣可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性，避免失誤。 監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用合同賦予的在支付方面的審核簽字權(quán)，承建商的任何工程行為達(dá)不到監(jiān)理工程師的滿意，都應(yīng)有權(quán)拒絕支付工程進(jìn)度款項(xiàng)，以約束承建商認(rèn)真按合同規(guī)定的條件完成各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)變更要求和技術(shù)核定，要嚴(yán)格地進(jìn)行審核，并報(bào)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位同意后辦理。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)手段，通過排列圖、因果分析圖、質(zhì)量直方圖、控制圖等，分析質(zhì)量波動(dòng)及變異原因，判斷施工是否正常，評(píng)價(jià)施工管理水平。3 裝飾工程各施工工序完成后的質(zhì)量控制工作方面 督促施工單位對(duì)影響裝飾工程質(zhì)量中的前一工序應(yīng)進(jìn)行交接、交叉工序的檢查。首先我們從所需裝飾的基層處理必須進(jìn)行細(xì)致的檢查。如砼樓板面層、抹灰面層等，上一工序質(zhì)量存在問題的必須先進(jìn)行處理，如面層有不平，水平與垂直方面有偏差的，若超過充許偏差，應(yīng)分別進(jìn)行處理，對(duì)個(gè)別部位不平或垂直度達(dá)不到要求的，可進(jìn)行打鑿處理。若整體偏差較大，如個(gè)別砌體墻體垂直度達(dá)不到要求，應(yīng)進(jìn)行返工處理，若是結(jié)構(gòu)砼面影響較大的應(yīng)報(bào)告設(shè)計(jì)人員進(jìn)行處理。裝飾工程開始必須是建立在上一道工序經(jīng)驗(yàn)收合格后，并需經(jīng)交接、交叉工序的檢查基礎(chǔ)上才能進(jìn)行下一道工序的施工。對(duì)已完工程監(jiān)理工程師要及時(shí)組織承包商進(jìn)行檢查評(píng)定，并對(duì)缺陷進(jìn)行處理。對(duì)已完工程進(jìn)行復(fù)核性檢查、成品保護(hù)的質(zhì)量檢查。 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、隱蔽工程驗(yàn)收，承包商必須先自檢合格后，填寫《報(bào)驗(yàn)單》，書面通知監(jiān)理驗(yàn)收，未書面通知監(jiān)理不安排驗(yàn)收。 監(jiān)理工程師要及時(shí)組織承包商做好技術(shù)資料的整理歸檔工作，為編制完整合格的竣工技術(shù)資料做好準(zhǔn)備。 人們對(duì)裝飾工程的監(jiān)理往往較注重對(duì)貼磚、噴涂工程的驗(yàn)收，而忽視對(duì)抹灰、基層處理工程的驗(yàn)收工作。這是在監(jiān)理的工作中應(yīng)該防止的。除此以外，施工工藝對(duì)保證裝飾質(zhì)量也致關(guān)重要，我們還須不斷研究裝飾工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的方式方法。施工監(jiān)理要全面貫徹，才能更好地把裝飾工程質(zhì)量控制得更好，才能建出更多優(yōu)良工程。
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一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的重要性和緊迫性
1、近幾年特別是2001年以來，我區(qū)建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在各有關(guān)方面的大力支持和參與配合下，持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場(chǎng)秩序有了一定好轉(zhuǎn)，建筑市場(chǎng)開始逐步走上依法管理的軌道。但是，建筑市場(chǎng)管理松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決，有些問題還比較突出，如隱性轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價(jià)尚未完全杜絕；違反法定建設(shè)程序尤其是無證建設(shè)、無證施工的比例還較大；不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和使用偽劣建材的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在；個(gè)別管理部門及少數(shù)工作人員干預(yù)工程承發(fā)包，以及不依法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情形也時(shí)有出現(xiàn)；由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門等問題致使統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)尚未形成。建筑市場(chǎng)秩序較亂，不僅危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。不言而喻，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序已經(jīng)成為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。區(qū)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善制度建設(shè)，明確管理職責(zé)，加大監(jiān)管力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作切實(shí)抓出成效來。
2、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)行為是手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序是目的。我區(qū)這次規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作范圍，是本區(qū)2003年在建及新開工的工程項(xiàng)目，包括各類房屋建筑（含裝飾裝修）工程和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。今年的工作重點(diǎn)是五個(gè)方面，一是依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題；二是依法嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程和簽訂陰陽合同，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級(jí)承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)等問題；三是依法查處違反法定建設(shè)程序、惡性壓價(jià)和無證建設(shè)、無證施工問題；四是依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料、使用偽劣建材問題；五是糾正管理部門及其工作人員不依法行政不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，要狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)，尤其要加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修、住宅工程和竅緗岷喜俊⒖⑶⒃凍喬ㄑ！⒋遄圖蚺┟褡越ㄈ鬩隕獻(xiàn)≌捌淥こ探ㄉ杌疃募喙堋?SPANlang=EN-US>
規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須按計(jì)劃分階段穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我區(qū)要通過艱苦努力和扎實(shí)工作，取得明顯的成效。總體工作目標(biāo)是六項(xiàng)：一是解決一些危害性大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，使工程建設(shè)各方主體的法制觀念明顯增強(qiáng)；二是規(guī)避招標(biāo)、干預(yù)招投標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價(jià)和陰陽合同等問題得以有效整治；三是違反法定建設(shè)程序、違法建設(shè)和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉(zhuǎn)；四是以不合理規(guī)定實(shí)行地方保護(hù)的問題得以基本解決；五是違法案件特別是大案要案得到清查，有關(guān)責(zé)任單位和人員依法受到嚴(yán)懲；六是管理部門不依法行政和執(zhí)法主體不嚴(yán)格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求2003年以來和今后新開工的工程項(xiàng)目依照法律法規(guī)做到“八個(gè)必須”：工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的必須實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的必須實(shí)行公開招標(biāo)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，也可以組織概念設(shè)計(jì)招標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加投標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)審的施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)審，否則一律不準(zhǔn)使用；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程，必須選用符合資質(zhì)條件的單位實(shí)行監(jiān)理；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程，必須實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工備案的工程，必須按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，否則不得投入使用。
二、嚴(yán)格法定建設(shè)程序管理，嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為
1、所有工程都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序，依法辦理項(xiàng)目報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理。
2、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）為該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。如該工程項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，首先應(yīng)當(dāng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，要協(xié)助建設(shè)單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行法定建設(shè)程序，在發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目違反法定建設(shè)程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位反映并促其改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。
3、嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不得使用。對(duì)于在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)問題的，建設(shè)行政主管部門或施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)要責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)修改，不進(jìn)行修改或經(jīng)修改后仍不合格的，不得交付使用。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的，建設(shè)行政主管部門要責(zé)令建設(shè)單位改正，并依法追究其責(zé)任。
4、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案制度，切實(shí)把好工程的開工和竣工交付使用兩道關(guān)。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程外，所有規(guī)定范圍內(nèi)工程都必須依法實(shí)行施工許可管理。對(duì)于違反規(guī)定不實(shí)行招標(biāo)或公開招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不委托監(jiān)理的工程，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證；對(duì)于未取得施工許可證擅自開工的，必須依法作出嚴(yán)肅處罰。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，未經(jīng)驗(yàn)收和實(shí)行備案而投入使用的工程要責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
三、加大監(jiān)管力度，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題
1、解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題，關(guān)鍵在于規(guī)范建設(shè)單位行為。依法必須招標(biāo)的工程必須實(shí)行招標(biāo)。不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的工程，不得違法進(jìn)行議標(biāo)。
對(duì)于按規(guī)定必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的各類房屋建筑和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其招投標(biāo)活動(dòng)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)違法行為要依法做出嚴(yán)厲處罰。
2、繼續(xù)健全和完善有形建筑市場(chǎng)，充分發(fā)揮其服務(wù)作用，規(guī)范其運(yùn)行。對(duì)于按規(guī)定必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)的工程項(xiàng)目，有條件的也應(yīng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)交易活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
3、大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的委托范圍，依法組織招標(biāo)。對(duì)于委托招標(biāo)的工程，如果發(fā)生規(guī)避招標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假行為的，除依法追究建設(shè)單位責(zé)任外，還要依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
4、強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁“陰陽合同”。建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，不按招標(biāo)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件訂立合同，或建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（即“陰陽合同”）的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。
建設(shè)單位不得迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以低于成本價(jià)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得違反國(guó)家關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理取費(fèi)規(guī)定無理壓價(jià)強(qiáng)簽合同。對(duì)于違反規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，依法及時(shí)撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款。對(duì)于逾期不支付工程價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第286條的規(guī)定執(zhí)行，并不予工程驗(yàn)收和備案。對(duì)于已竣工驗(yàn)收的工程，建設(shè)單位未按照合同約定結(jié)清工程價(jià)款的，建設(shè)行政主管部門對(duì)其新開工的工程應(yīng)視作建設(shè)資金不落實(shí)，不予頒發(fā)施工許可證。
5、認(rèn)真貫徹（2003）94號(hào)，撫府辦發(fā)[2004]11號(hào)和省政府贛發(fā)（2004）17號(hào)及建設(shè)部建市（2004）44號(hào)文件精神，進(jìn)一步狠抓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，區(qū)建設(shè)行政部門在辦理施工許可證時(shí)，按工程總造價(jià)的15%收取工程擔(dān)保金，以確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放，杜絕新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
四、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題
1、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠承包承攬工程，監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
要建立勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的合同及分包合同備案制度。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后，均應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將合同或分包合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。對(duì)于不進(jìn)行合同或分包合同備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門可以公開通報(bào)，并在資質(zhì)年檢中作為不良行為記錄在冊(cè)。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要及時(shí)責(zé)令改正，或依法進(jìn)行查處。
2、加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目管理班子的管理。每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的管理。建設(shè)行政主管部門將定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織檢查，發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包或違法分包工程行為的，不僅要對(duì)承包單位、分包單位依法嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)證書，而且要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理予以降級(jí)直至吊銷資格證書。
對(duì)于建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可管理，甚至與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，建設(shè)行政主管部門將予以公開通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。
3、按“二法”、“二條例”的要求，對(duì)我區(qū)現(xiàn)行投標(biāo)資格管理辦法、評(píng)標(biāo)辦法等進(jìn)行清理，按國(guó)務(wù)院和國(guó)家計(jì)委規(guī)定，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模統(tǒng)一明確。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，逐步改革建管模式。推行工程擔(dān)保制度，盡早出臺(tái)我區(qū)部分政府投資工程項(xiàng)目擔(dān)保辦法，培育工程建設(shè)同業(yè)擔(dān)保主體。
五、改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出制度。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)單位，必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證、越級(jí)或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)的行為。要依法將建筑裝飾裝修的設(shè)計(jì)、施工單位全部納入資質(zhì)管理軌道。
對(duì)于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢和資質(zhì)等級(jí)審批，要把是否有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故列為審查的重要條件之一。凡有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的，除依法作出嚴(yán)厲處罰外，在資質(zhì)年檢時(shí)要列為不合格，重新核定資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)。
六、宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)
1、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工程質(zhì)量工作的重點(diǎn)，是組織好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。要監(jiān)督建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法落實(shí)各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
要加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是依法監(jiān)督在裝修工程中不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；對(duì)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；在裝修過程中，施工企業(yè)要按規(guī)定嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)居民區(qū)和城區(qū)環(huán)境的污染及危害。凡是違反這些規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門將依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人作出處罰。
2、區(qū)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，建立健全安全生產(chǎn)制度，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增加安全防范設(shè)施的投入，搞好機(jī)具設(shè)備維修，努力消除事故隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)于發(fā)生重大特大安全事故的，不僅要按照“三不放過”的原則，依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，還要按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管人員的行政責(zé)任。
七、建立建設(shè)行政主管部門的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)
1、區(qū)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及建設(shè)部行政責(zé)任追究制度，遵照省建設(shè)行政主管部門制訂的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督，執(zhí)行好企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等行政審批，落實(shí)好行政責(zé)任追究制度。
2、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，必須健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，加大執(zhí)法力度。要抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。建筑市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法，既要依法對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，又要充分利用現(xiàn)有的市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的作用，加大對(duì)中標(biāo)后工程實(shí)施全過程的監(jiān)督管理與檢查，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；安全控制；工程監(jiān)理
前言
工程監(jiān)理制度在我國(guó)從推行到現(xiàn)在強(qiáng)制執(zhí)行以來，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的辛勤工作是分不開的。眾所周知，工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，除了需要一批精通業(yè)務(wù)，善于管理的具備組織協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)高智能的總監(jiān)理工程師人才外，還需要現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師直接面對(duì)的是施工班組和工人，檢查施工程序，處理現(xiàn)場(chǎng)各種突發(fā)事件，是總監(jiān)的“眼睛”和“信息源”，直接執(zhí)行著總監(jiān)的各種指示，代表著總監(jiān)的形象。要使施工單位真正服從監(jiān)理就必須使被監(jiān)理單位及第一線的施工班組和技術(shù)工人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、工作方法和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體事件的處理能力心悅誠(chéng)服，能讓具體施工人員心服地按專業(yè)監(jiān)理工程師的指令去施工。
某工程地上25層，地下1層，總建筑面積17348m2， 建筑高度 99.8m，采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)。該工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，建筑裝飾裝修工程量大，質(zhì)量要求高，設(shè)備安裝工程系統(tǒng)完整，設(shè)備齊全。現(xiàn)結(jié)合該項(xiàng)目介紹如何圍繞現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等監(jiān)理工作進(jìn)行闡述：
一、監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平要過硬
監(jiān)理行業(yè)是一種技術(shù)服務(wù)行業(yè)，要想做好監(jiān)理工作，首先要了解建筑產(chǎn)品的單一性和不可復(fù)制性的特點(diǎn)，做好預(yù)控工作。這就要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員提前熟悉與該工程有關(guān)的施工規(guī)范及設(shè)計(jì)規(guī)范，熟悉并研究設(shè)計(jì)圖紙的各種標(biāo)注及其意義，掌握好工程專業(yè)知識(shí)，從技術(shù)上提高自己的知識(shí)水平，才能在工程監(jiān)理工作中很好地做到提前預(yù)控，加強(qiáng)事中控制，強(qiáng)化事后控制，做到嚴(yán)格監(jiān)理，為業(yè)主服務(wù)。
二、堅(jiān)持原則，科學(xué)公正
作為一個(gè)合格的監(jiān)理工程師，要以法律、法規(guī)和雙方簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同為標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益為宗旨，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)范工作。對(duì)一切違反有關(guān)建筑法律、法規(guī)的質(zhì)量和安全問題必須改正。對(duì)不按施工規(guī)范要求施工，使用不合格的建筑材料、偷工減料等問題無論施工單位如何強(qiáng)調(diào)客觀因素，業(yè)主、熟人、朋友怎樣暗中講情，監(jiān)理人員都不能妥協(xié)和放之。不是說監(jiān)理工作是受業(yè)主委托的，就不分青紅皂白，一律替業(yè)主說話；要站在第三方的立場(chǎng)上，公正地協(xié)調(diào)和解決業(yè)主和被監(jiān)理方發(fā)生的矛盾和沖突，不能無原則的和稀泥。
三、工作方法靈活
業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理的目的是管好三控、兩管、一協(xié)調(diào)，監(jiān)理工程師要以“誠(chéng)信為本，操守為重”作為自己的行為準(zhǔn)繩。通過自己的專業(yè)技術(shù)水平和工作方法取得業(yè)主信任和施工單位的大力支持。更好地貫徹業(yè)主的意圖，減少因各方不理解難以溝通而造成的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度不利的因素。監(jiān)理工程師在工作方法上要靈活多樣，講究談話的技巧和談話方式。在談話方式上，可以開門見山地談，也可以迂回地談，從難到易從主要矛盾到次要矛盾地去談。談話的方式也可以靈活多樣。具體應(yīng)用哪種方式和技巧，要看當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍?dāng)事人的具體情況而定。使作為業(yè)主與施工單位之間緩沖的監(jiān)理工程師在各方面溝通起來變得更容易，要減少監(jiān)理者與被監(jiān)理者的距離感，減少施工單位的抵觸情緒，化消極對(duì)抗為主動(dòng)配合，使施工單位自覺的執(zhí)行施工規(guī)范，按圖施工，做到監(jiān)理在與不在一個(gè)樣。監(jiān)理工程師要拓寬視野，隨機(jī)應(yīng)變，應(yīng)對(duì)自如。
四、工程質(zhì)量控制
1.科學(xué)監(jiān)理，完善質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量監(jiān)控。
⑴ 科學(xué)分解質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)理職能。
本文對(duì)“精品工程”總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了三級(jí)分解。一是質(zhì)量總體目標(biāo)要確保省市雙優(yōu)工地和優(yōu)良樣板工程；二是分部工程質(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良率 100%；三是分部分項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)為分項(xiàng)工程優(yōu)良率大于70%。通過目標(biāo)分解，科學(xué)監(jiān)理，使質(zhì)量計(jì)劃成為對(duì)外的質(zhì)量保證和對(duì)內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)，并嚴(yán)格按IS0 9000 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求實(shí)施，確保分部、分項(xiàng)工程優(yōu)良率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
與此同時(shí)，還實(shí)行了承包商、監(jiān)理方的質(zhì)量保證體系兩個(gè)層次：一是狠抓承包商的自檢，承包商公司和現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目部組成企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢體系， 認(rèn)真做好工序交接的“三檢”（即班組自檢、工地質(zhì)檢員專職檢和上下工序交接檢）和隱蔽驗(yàn)收以及分項(xiàng)、分部、單位工程的檢查工作；二是在工程現(xiàn)場(chǎng)配備了高層次技術(shù)骨干以及完整的監(jiān)理體系，做好整個(gè)施工階段事前、事中、事后的各項(xiàng)質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作，對(duì)工程存在問題未徹底處理的不予驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)“精品工程”的總體質(zhì)量目標(biāo)。
⑵ 強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保“精品工程”一次成優(yōu)。
① 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案的審查，堅(jiān)持三級(jí)技術(shù)交底制度。
組織“精品工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真熟悉圖紙，學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)范、操作規(guī)程和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案的審查，對(duì)每個(gè)方案都進(jìn)行認(rèn)真的討論，認(rèn)為技術(shù)嚴(yán)密和合理可行的方予批準(zhǔn)實(shí)施。每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，我們強(qiáng)調(diào)承包商要實(shí)行三級(jí)技術(shù)交底制度，即公司質(zhì)量技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目部總交底，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員和分包商交底，專業(yè)施工員對(duì)操作班組交底，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)，施工有細(xì)則，施工完成后經(jīng)檢查能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
② 嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。
原材料質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，在工程監(jiān)理中，我們堅(jiān)持按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，要求承包商對(duì)進(jìn)場(chǎng)的主要材料提前申報(bào)，提供出廠證明、合格證、質(zhì)保證等保證資料，并在監(jiān)理人員見證下取樣進(jìn)行測(cè)試，合格后才允許進(jìn)場(chǎng)使用。
③ 對(duì)重點(diǎn)部位和工序進(jìn)行跟班旁站監(jiān)理。
跟班旁站監(jiān)理是目前質(zhì)量監(jiān)理的常用手段，不僅要對(duì)混凝土澆筑等工序進(jìn)行旁站，還對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。為此本工程開工前首先根據(jù)工程特點(diǎn)確立需旁站的部位和工序并編制工作計(jì)劃，對(duì)樁基施工、檢測(cè)鑒定、圍護(hù)施工、土方開挖及回填、地下室防水層施工、混凝土澆筑、屋面層施工等均編制旁站監(jiān)理計(jì)劃，實(shí)施效果良好。
④ 加強(qiáng)隱蔽驗(yàn)收，實(shí)行混凝土通知澆搗制度。
長(zhǎng)期以來一直推行混凝土澆搗通知制度，即承包商自檢合格后向監(jiān)理方申報(bào)混凝土澆搗申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理方進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收認(rèn)為達(dá)到規(guī)范要求并會(huì)簽后，下發(fā)“混凝土澆搗通知書”，承包商在收到通知書后方可進(jìn)行混凝土澆筑，這樣從根本上杜絕了承包商不經(jīng)隱蔽驗(yàn)收就自行澆搗混凝土的違規(guī)現(xiàn)象。
⑤ 樣板引路，消除質(zhì)量通病。
工序質(zhì)量的好壞是“精品工程”成敗的關(guān)鍵，一定要堅(jiān)持事前控制方針，與承包商一起對(duì)每道工序的施工工藝進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)影響工序質(zhì)量的因素設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，提出治理措施，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)，審查好專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)承包商做好樣板間，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等部門考評(píng)驗(yàn)收后再全面推廣。通過樣板引路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，提高了質(zhì)量水平，消除了質(zhì)量通病。
2.發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為工程建設(shè)方提供技術(shù)支持。
監(jiān)理公司作為技術(shù)密集型企業(yè)，有著人才及裝備優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展中遇到的具體技術(shù)難題提供技術(shù)支持。本工程樁基施工中由于場(chǎng)地條件差，采用經(jīng)緯儀極坐標(biāo)放線法，在承包商技術(shù)力量不足的情況下，監(jiān)理單位還要參與每根樁的放線和定位復(fù)核，確保了工程質(zhì)量，土方開挖后包括單樁在內(nèi)的所有樁的水平偏差均在規(guī)范允許范圍內(nèi)。地下室開挖后，其基準(zhǔn)軸線放樣由于場(chǎng)地高差大、距離長(zhǎng)，普通放樣方法無法保證精度，應(yīng)承包商請(qǐng)求監(jiān)理企業(yè)提供了全站儀測(cè)量服務(wù)，為整個(gè)工程施工確定了根基。
在施工進(jìn)程中，對(duì)預(yù)設(shè)后澆帶封閉時(shí)間的確定，需要以精確的沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)， 監(jiān)理人員為業(yè)主提供了精密沉降觀測(cè)服務(wù)。
五、工程進(jìn)度控制
1．編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)目標(biāo)調(diào)整，分段優(yōu)化施工進(jìn)度。
編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是監(jiān)理方進(jìn)度控制的重要手段之一。本項(xiàng)目施工過程中進(jìn)度目標(biāo)幾經(jīng)調(diào)整，為促使新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行分段優(yōu)化。如在主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，建議增加直接費(fèi)投入（鋼管、模板等周轉(zhuǎn)材料、勞動(dòng)力等），裝飾階段調(diào)整工序組合，盡可能穿插搭接施工，全面縮短了施工工期。
2．協(xié)助承包商倒排計(jì)劃。
在進(jìn)度控制方面，成功使用橫道圖倒排進(jìn)度計(jì)劃方法。其實(shí)質(zhì)是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)工期倒排工作計(jì)劃，從而確定每項(xiàng)工作所需必要時(shí)間及完成時(shí)間目標(biāo)所需其他相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 其工作重點(diǎn)是分析確定工作的前后順序及每項(xiàng)工作的具體始、終時(shí)間，督促和協(xié)助承包商正確確定施工工作內(nèi)容及完成上述時(shí)間目標(biāo)的相關(guān)勞動(dòng)力、機(jī)械、設(shè)備、材料等指標(biāo)。
3．控制節(jié)點(diǎn)最遲完成時(shí)間。
許多大型項(xiàng)目均采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度控制，對(duì)一個(gè)施工網(wǎng)絡(luò)的控制重點(diǎn)是節(jié)點(diǎn)的最遲完成時(shí)間。非關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的最遲完成時(shí)間滯后，將會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵工作線路的變化，導(dǎo)致總工期的拖延。本工程監(jiān)理過程中我們嚴(yán)格控制每個(gè)節(jié)點(diǎn)的最遲完成時(shí)間，徹底避免了因非關(guān)鍵工作延誤工期事件的發(fā)生。
4．要求承包商提供周、月進(jìn)度計(jì)劃。
為使施工總進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處，監(jiān)理企業(yè)要求承包商每月初提供本月具體的施工進(jìn)度計(jì)劃，每周例會(huì)時(shí)提供本周進(jìn)度計(jì)劃。這些詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃是施工總進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充和完善，具有及時(shí)性和極強(qiáng)的實(shí)用性，是微觀進(jìn)度控制的依據(jù)。
5．通過控制支付手段保證進(jìn)度計(jì)劃完成率
本工程監(jiān)理過程中，對(duì)承包商提報(bào)的周、月進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行完成率評(píng)估，并將此評(píng)估結(jié)果與工程款支付掛鉤。 規(guī)定若當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃完成率低于 85％，則該月工程款將延后至竣工決算時(shí)再進(jìn)行支付，實(shí)際證明控制支付手段是提高進(jìn)度計(jì)劃完成率的有效手段。由于采取了上述有力措施，本工程施工過程中克服了二次設(shè)計(jì)停工等不利影響，按期實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)。
六、工程安全控制
1．安全監(jiān)理的事前控制
⑴ 督促承包商健全安全生產(chǎn)保證體系。應(yīng)著重檢查承包商安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)、 專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其是分包商由于其各項(xiàng)管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問題，把對(duì)分包商的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)， 要求其必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
⑵ 認(rèn)真審查專項(xiàng)安全施工方案。在要求承包商報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)， 必須報(bào)送專項(xiàng)的安全措施方案。對(duì)承包商報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案等，都要認(rèn)真進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)后再予批準(zhǔn)。對(duì)本工程中涉及深基坑、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)要求承包商組織專家進(jìn)行論證和審查。
⑶ 嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。 見證承包商對(duì)分包商的安全交底和工程項(xiàng)目部對(duì)班組、班組對(duì)工人的安全交底有無疏漏，對(duì)建筑起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備，應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù)，人證對(duì)照，確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。
⑷ 把好進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備和材料必須先行報(bào)驗(yàn)，凡質(zhì)量證明材料不全、檢測(cè)過期或現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。
⑸ 把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對(duì)工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審核工作，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用，每隔一段時(shí)間，再組織對(duì)其安全性能的質(zhì)量抽查，以保證防護(hù)用品安全功能有效。
⑹ 利用專題安全會(huì)議、工地例會(huì)等，對(duì)下一步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。對(duì)可能發(fā)生的安全事故， 要求承包商制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2．安全監(jiān)理的過程控制
⑴ 對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，明確安全責(zé)任，使他們?cè)跈z查工程質(zhì)量的同時(shí)發(fā)現(xiàn)工程安全方面的問題和隱患，并及時(shí)處理。
⑵ 通過安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、 安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過程中既能照顧到面上的安全，又能抓住關(guān)鍵要害部位，重點(diǎn)把好專項(xiàng)安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等關(guān)口。
⑶ 堅(jiān)持定期的安全檢查、突擊性抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。 在承包商經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理單位日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，每周由業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商組織一次全面安全檢查，并根據(jù)工程進(jìn)展或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項(xiàng)檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
3．安全監(jiān)理的事后控制
⑴ 狠抓整改措施的落實(shí)。對(duì)于安全方面存在的問題和隱患，堅(jiān)決徹查原因，措施不落實(shí)的不通過，整改不到位的不施工，教育未奏效的不放松。
⑵ 抓好檢查后的講評(píng)、獎(jiǎng)懲工作。每次檢查結(jié)束后都進(jìn)行批評(píng)，對(duì)好的班組和事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以表彰；對(duì)差的班組和事件幫助分析原因和制定措施，并限期整改。
⑶ 暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報(bào)、安全月報(bào)、安全檢查情況通報(bào)、監(jiān)理通知單等，擴(kuò)大安全工作的影響范圍，使業(yè)主、承包商及監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。
