時間：2024-01-11 15:51:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通對旅游業發展的意義，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】國內旅游收入 計量經濟學 模型
一、引言
隨著經濟發展，旅游受到越來越多人的親睞，旅游業取得了快速發展，并成為國家經濟發展新的增長點。國內旅游收入作為衡量旅游經濟的綜合性重要指標，直接反映了旅游經濟的運行狀況。研究國內旅游收入與其影響因素之間的關系，對于促進旅游業的發展，并推動經濟的發展具有重要的意義。
二、模型變量選擇
旅游業的發展受到社會經濟狀況和經濟關系等多種因素的影響，因此國內旅游收入是多種因素共同作用的函數：1、經濟發展水平。近年來我國經濟高速發展，旅游業也快速發展，國內旅游收入不斷提高，采用國內生產總值GDP來衡量經濟發展水平，令為X1；2、人均可支配收入。旅游越來越受到人們的親睞，前提是可供自由支配的收入增多，令為X2；3、國內旅游人數。龐大的旅游人數必將帶來可觀的旅游收入，令為X3；4、人均旅游花費。在接待人數既定的條件下，旅游者人均旅游花費直接影響旅游收入，令為X4；5、旅游業發展水平。旅游業發展水平越高，提供的旅游產品和服務水平越高，吸引更多的旅游消費者而增加旅游收入，以旅行社數量來衡量旅游業發展水平，交通發達程度。便捷的交通讓人們的出行更方便，更愿意去旅游，以交通運輸總的旅客周轉量來衡量交通發達程度，令為X6。
五、模型檢驗與調整
（一）多重共線性檢驗與消除。
回歸模型中R2為0.999，擬合優度很高，但除X6外變量的Prob值都偏高，其對應的t統計量較小。表現R2為很大，t很小，可能出現多重共線性。進一步檢驗各解釋變量之間的相關系數，其相關系數都很接近于1，說明模型中存在較為嚴重的多重共線性。
采用逐步回歸法消除多重共線性。的一元回歸，得到的回歸方程中，使R2最大的解釋變量是X4，則以X4為基礎作為初始模型，順次將其他解釋變量依據R2大小逐個引入，并比較結果：初始模型中引入X3，模型的擬合優度提高，變量也通過顯著性檢驗，則保留X3。繼續引入X6，模型的擬合優度提高，變量也通過顯著性檢驗，但X6的系數為負數，不符合經濟意義，則舍棄X6。繼續依次引入X2，X1和X5，模型的擬合優度均未改善，變量也未通過顯著性檢驗，則舍棄X2，X1和X5。六、經濟意義檢驗
對初始模型進行了多重共線性、異方差性和序列相關性檢驗并消除其影響后得到如模型③的最終回歸模型。現對模型進行經濟意義的檢驗：1、模型中人均旅游花費X4和國內旅游人數X3的回歸系數均為正，表明國內旅游收入與兩者成正相關關系，符合經濟學一般原理；2、模型中截距項的系數為負，這是由于旅游業本身經營所需人力、物力等巨大成本的存在。因此，回歸模型符合現實經濟，模型通過了經濟意義的檢驗。
七、結論
本文的回歸模型表明，國內旅游收入與國內旅游人數和人均旅游花費成正相關關系，而GDP、人均可支配收入、旅游業發展水平和交通發達程度由于與二者之間存在較高的相關性，其對國內旅游收入的解釋作用間接體現在國內旅游收入和人均旅游花費上。
參考文獻：
同志們
主要任務是學習貫徹全省旅游發展大會精神，這次全市旅游發展大會。安排布置全市旅游業發展工作，分析研判形勢，動員全市上下積極行動起來，超前謀劃旅游資源開發建設，推動旅游業跨越式發展。
印發了市委、市政府關于加快旅游業發展的意見，會議傳達了全省旅游發展大會精神。市旅游局就旅游業發展和行業管理工作作了發言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發展旅游業的重大意義，對全市旅游業發展作出了全面安排安排，請大家認真領會，抓好落實。下面，就貫徹這次會議精神，再強調幾點意見。
一、加快旅游業發展。發展思路上有新拓展。市加快旅游業發展具有豐富的資源、較好的基礎，當前正面臨著難得的機遇。各級各部門要進一步轉變觀念，放寬視野，把旅游業放在經濟社會發展的大格局中來超前謀劃，發展大旅游，開拓大市場，形成大產業。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來，市依托文化節會，為旅游業發展搭建了良好平臺，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進歷史文化資源旅游化，通過革命激進教育、香包刺繡、繪畫等創作和演藝、節會、全國乃至國際性學術會議等多種載體，使無形的文化形象化，零碎的文化系統化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，空虛旅游內涵，提升旅游品位。二是與城鎮化相協調。城鎮在現代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，旅游業發展的支撐點和大本營。快速推進城鎮化進程中，無論是舊城鎮改造，還是新城鎮建設，都要充分考慮旅游功能，把每一個工程都作為一處景觀來雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內涵，使城鎮建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化，使城鎮文明和旅游發展和諧推進。三是與新農村建設相結合。農村是旅游發展的廣闊天地，現代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態，鄉村旅游成為一種時尚。新農村建設中，要充分考慮旅游業發展的要求，規劃要與旅游相銜接，基礎設施建設要與旅游相配套，環境建設要與旅游相適應，大力發展鄉村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農村成為旅游業發展的大舞臺。四是與產業發展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開發旅游項目和旅游產品，帶動旅游紀念品、民俗文化產品生產制作銷售，帶動餐飲服務、酒店住宿、交通運輸、商貿物流、文化娛樂等產業發展，延長旅游業的產品鏈、服務鏈、經營鏈，提高旅游經濟的整體效益。促進旅游與工業、農業、林業、水利、體育、文化等相關產業和行業的融合，加快發展工業觀光旅游、農業觀光旅游、生態旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業態。利用我市2011年舉辦全國紅運會的契機，大力推介和組織開展紅色旅游，紅運會與紅色旅游的結合上實現創新和突破。
二、加快旅游業發展。規劃編制上有新水平。編制旅游發展規劃，思路要新，起點要高，措施要實。新，要體現在思路和運作機制創新上；高，要體現在旅游業發展的定位上；實，要體現在規劃的可操作性上。要在前一階段工作的基礎上，加快制定一個總體規劃、四個專項規劃，即：全市旅游業發展總體規劃、紅色旅游規劃、民俗文化旅游規劃、重點景區（景點）建設規劃、鄉村旅游規劃，構成完善的旅游業發展規劃體系。強化旅游規劃的權威性，堅持先規劃、后建設，加大監管力度，防止盲目開發和低水平重復建設。
三、加快旅游業發展。王牌景點建設上有新突破。立足建設全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭取和實施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項目，做大做強標志性王牌旅游景區。突出打造我市旅游“四大名片”一是立足老區豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊深厚周祖農耕文化和岐黃中醫文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風光，打造黃土生態、鄉村旅游品牌。堅持在奇”字上造勢，特”字上作文章，精”字上下功夫，充分挖掘景區、景點的豐富內涵和獨特魅力，進行全方位包裝、精細化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
四、加快旅游業發展。體制機制上有新活力。一是優化政府管理體制。依照政府主導、市場運作、企業經營、社會參與、依法管理的思路，積極探索適應市場經濟要求、順應現代旅游發展規律的管理體制。健全旅游監管網絡，規范旅游市場秩序，維護旅游消費者合法權益。二是提高開放開發水平。大力吸引國內外客商到市興辦旅游業，培育充溢活力的現代旅游市場主體。加強區域交流協作，與眾多的旅行社和景區建立廣泛聯系和龐大游客網絡，把慶陽融入周邊地區大旅游圈線路，實現線路相連、景區互補、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。依照“誰投資、誰經營、誰受益”原則，把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，充分調動社會力量投資旅游項目建設。金融機構要擴大對旅游企業和旅游項目的貸款規模，支持旅游企業通過市場手段融資。
五、加快旅游業發展。服務保證上要有新舉措。一是加強交通設施建設。圍繞解決游客“進不來、出不去、走不動、回頭路”問題，精心設計旅游精品線路，圍繞快速便利、不走回頭路、形成大小循環線，加快構建立體交通網絡，從根本上改善旅游交通條件。二是加強人才隊伍建設。強化旅游人才培養，提高從業人員專業素質和服務技能，努力建設一支綜合素質高、業務能力強的旅游工作者隊伍。三是加強宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區、特色旅游產品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，謀劃提出“南有麗江、北有慶陽”形成南北呼應之勢。設計特色鮮明、主題突出的旅游標識，綜合運用各種手段、各種媒體，強化旅游景點、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財政每年安排旅游發展專項資金1000萬元，縣級財政也要安排一定資金，作為導向性投入，帶動各類資金投入旅游發展。發改、建設、財政、交通、國土、林業、文化、商務、環保、水務、電力等相關部門要從旅游發展的需要動身，立足自身職責，積極發明條件，大力支持旅游業發展，全市形成合力發展旅游業的良好格局。
關鍵詞:綜合交通體系;旅游交通;合肥旅游
1 引言
在旅游業“吃、住、行、游、娛、購”六大構成要素中，交通作為旅游業的六大構成要素之一有著特別重要的意義。它是旅游業產生和發展的基礎，是實現旅游者從居住地向目的地完成整個旅游活動的重要保證。沒有交通就沒有旅游行為的發生，沒有交通體系的完善就談不上旅游業的大發展。目前，隨著整個社會經濟的發展，人們的旅游活動已從“饑渴型”向“溫飽型”、“享樂型”發展，旅游品質的進一步提升，旅游交通體系構建的意義尤顯重要。
根據保繼剛和楚義芳的研究，旅游交通所涉及的空間尺度和旅游過程可分為3 個層次:外部交通、由旅游中心地到風景區的交通、內部交通[1] 。外部交通所涉及的空間范圍較大，其交通方式主要是航空運輸、鐵路運輸和公路運輸。由于克服外部交通所花費的時間相對較長，所以外部交通的舒適與否對旅游者旅游動機的實現具有重要的意義。一個地區完整的交通體系的構建應該是多種交通方式的綜合體現，包括航空、鐵路、公路等。在不同的地區，綜合交通體系構建有不同的方式，在某些地方甚至還體現為水運。目前關于旅游交通對旅游的影響研究主要有:有關城市內部旅游交通體系的完善研究[2] ;區域內部交通方式對旅游業的積極和消極影響[3] ;從理論上探討交通對旅游的影響及發展對策[4] ;某種旅游交通設施對旅游者的影響[5] 。這些研究更多的是探討某種單一交通方式對旅游業的影響，如青藏鐵路建設對西藏旅游業的影響及其對策[6] 、杭州灣跨海大橋對寧波旅游業的影響及其對策[7] 、京九鐵路的開通對沿線的旅游資源開發帶來的促進作用[8-10] ，而整個交通體系對具體地區[ hi138\Com]旅游業的影響卻鮮有研究。
交通是旅游業的生命線，加強交通建設是適應旅游業加速發展的推進器，然而單一的交通基礎設施建設對地區旅游業的發展的重要性已大不如前。現在整個交通體系的完善對地區旅游業發展的重要性日益凸顯，因此在目前情況下重視研究整個交通體系的建設對地區旅游業的可持續發展，以及對整個地區社會經濟的全面發展意義更為重大。因此，本文以合肥地區交通體系的建設為例，研究其對合肥地區旅游業的持續發展的影響及其對策。
2 合肥旅游業概況
合肥市轄瑤海、廬陽、蜀山、包河4 區和肥東、肥西、長豐3縣，全市行政轄區總面積為7029.48km2 ，其中巢湖水面面積233.4km2 ;市區總面積838.52km2 ，其中巢湖水面面積72.93km2，市區建成區面積為224km2 。合肥地處皖中，地理位置優越，又是省內最重要的交通樞紐。它是一座有2000 多年歷史的古城，素以“三國故地、包拯家鄉”而聞名海內外。自東漢末年以來，合肥數為州郡治所，一直是江淮地區重要的行政中心和軍事重鎮。合肥的旅游資源空間分布表現為:城中匯成片，城郊連成帶，遠郊聚成塊，而且成同心圓狀分布，由老城區向郊外擴散成核心圈、城郊圈、遠郊圈3 個圈層[11] 。具體旅游資源的分布見表1。
區域類型 合肥市 肥東縣 肥西縣 長豐縣 合計 地文景觀 1 4 2 1 8 水文景觀 5 4 2 2 13 氣候生物景觀 1 1 - - 2 歷史遺產 8 13 3 1 25 現代人文吸引物 35 3 - - 38 抽象人文吸引物 2 - - - 2 旅游服務 未列 未列 未列 未列 未列 合計 52 25 7 4 88
注: ①“巢湖”境域分別在合肥、肥東、肥西各計1 次，故總數達88個。②表中數據是合肥市旅游局組織有關專家對合肥市旅游資源進行調查的數據。
從合肥市的旅游資源分布和旅游資源的品味上看，市區資源點數量多、密度大;郊區和郊縣數量少、密度小;市區的資源以歷史和現代人文類型為主，郊區、郊縣以自然資源為主。人文旅游資源較為突出的是以歷史名人為底蘊的名人文物和遺址、遺跡;自然旅游資源以水文景觀突出，突出的是巢湖，它的面積廣，離市區較近，可開展多項水上休閑活動。就其旅游資源而言，合肥有山有水，但山上旅游品質都不高;有名人古跡，但文物遺存規模都不大[12] 。[ Www.]
3 綜合交通體系的構建及其對合肥旅游業影響分析
3.1 合肥的交通基礎及未來交通網絡的構建
在公路方面，到2005 年合肥市全境內高等級公路里程達1045.6km， 其中高速公路214km、國省道公路369.3km 、重要縣道462.3km 。隨著合六葉高速2007 年11 月28 日全線通車，以及于2008 年年底即將通車的合淮阜高速路的修建，合肥四周將形成以合寧高速、合徐高速、合六高速、合淮阜高速等高速公路組成的環城公路圈;同時，206 國道、312 國道從合肥穿過，合肥已成為重要的區域交通中心。
在鐵路方面，合肥市有開往北京、上海、廣州、成都、廈門等地的直達快車。隨著合寧高鐵于2008 年4 月18 日通車和合武高鐵的相繼鋪建，從合肥至南京僅需45min， 合肥至武漢的行程也在2h 之內。滬漢蓉鐵路和寧西鐵路的建成通車，使合肥成為全國性的鐵路交通樞紐。
在空運方面，現在正在使用的合肥駱崗機場最大吞吐量為750 人/h， 年設計旅客吞吐量為150 萬人次。隨著合肥的大發展，駱崗機場已經跟不上發展的需求，2004 年9 月安徽省政府首次提出建設合肥新機場。新機場位于合肥市肥西縣高劉鎮附近，定名為合肥新橋國際機場，距離合肥市中心直線距離31.8 km。合肥新橋國際機場按照4E 標準建設，可供世界上目前已投入商務運營的所有飛機起降，2010 年將完成首期工程，設計到2020 年目標年吞吐量將達到950 萬人次，年貨物吞吐量達到12.24 萬t， 年起降10.04 萬架次，高峰時達3400 人次/h。在水運方面，合肥港是規劃中全國十大經濟區內河航運網中心之一，并被列為長江水系首批開發的重點港口。合裕航線是合肥通往長江的唯一重要水運通道，這條黃金水道將成為合肥通江達海的“水上高速”。2006 年11 月合裕航道整治工程全線竣工，完善了以合肥為中心的鐵路、公路、航空、水運綜合交通運輸網絡，猶如把合肥搬到了長江邊。
這些重大交通項目都將在2010 年前后完工(圖1) 。高速公路、快速鐵路、機場、港口將構成立體綜合交通，一方面增加了合肥經濟社會的吞吐能力，為合肥市建設拓展了新通道。更重要的意義在于奠定了合肥作為省會經濟圈中心城市的地位，對合肥市的旅游業來說將會產生一次突破性的飛躍。
3.2 綜合交通體系的構建對合肥旅游業發展的影響
進一步突顯合肥旅游中心城市的地位:目前，合肥市旅游業的發展水平較低，這一方面與合肥市本身的經濟實力和區位條件有關，另一方面也與合肥的旅游資源特點有關，但這并不影響其旅游中心城市的地位。雖然合肥不像黃山、青島、蘇州那樣的旅游名勝城市，但是衡量地區旅游發展潛力的標準是綜合吸引力和旅游接待力，并不僅僅是旅游景點的規模或數量。旅游名勝城市是以旅游資源為依托和存在的條件，它必然是旅游目的地。而旅游中心城市的前者除了擁有一定吸引力的旅游資源外，更重要的是還必須擁有政治文化中心、空地交通樞紐、旅游接待設施齊全等條件，因此它既是旅游目的地又是旅游集散地。合肥市綜合交通體系的構建，擴大了它作為省會城市的政治、經濟、文化等各個方面的輻射力。合肥市在旅游業的“十一五”規劃中明確指出“， 推進品牌戰略，打造旅游的拳頭產品”，重點打造包公和李鴻章名人文化、淮軍文化、環巢湖綜合旅游帶;“合巢”聯手，將巢湖建成區域性旅游休閑中心和全國性的旅游目的地。綜合交通體系的構建降低了旅游的時間成本，提高了旅游的舒適度，增加了合肥旅游的吸引力，這些將推動合肥旅游事業的發展壯大，同時也強化了合肥市旅游集散地的積聚效應，旅游中心城市的地位更加凸顯。
擴大合肥市旅游腹地:綜合交通體系的構建強化了各地區之間的聯系，為借景旅游提供了可能性。合肥的旅游資源稟賦在一定程度上制約了合肥旅游業的發展，尤其是傳統旅游資源的不足以及規模和體量偏小，這就要求合肥在發展旅游業時另辟蹊徑，借景旅游。合肥地處皖中，周邊資源密集，品味也較高，北有鳳陽明皇陵與中都古城、壽州古城和亳州古城，東有滁州的瑯琊山，西有大別山的天堂寨景區，南有萬佛湖、天柱山景區以及大巢湖景區，江南還有黃山、九華山和徽州古民居。黃山、九華山、徽州古民居是世界遺產，其中黃山還是雙遺產;亳州、壽州是國家歷史文化名城，天柱山、瑯琊山是4A 級旅游景區。綜合交通體系的構建更好地把這些景區、景點與合肥串聯起來，借景發展，形成旅游產品，進一步增強合肥旅游的吸引力和影響力。
促進旅游產品的升級:對外交通的改善是提升一個地區旅游業快速發展的“引擎”。合肥綜合交通體系的構建將會加強合肥與長三角地區的經濟互動，有助于提升合肥市的旅游業，加快融入“長三角”大旅游圈。合肥綜合交通體系的構建將大大縮短與“長三角”的時間距離，而“長三角”地區又是中國最強勁的旅游輸出地，合肥要想在未來的旅游發展中占得一席之地，必須進一步提升其旅游品質，不但要發展初級的觀光旅游，還要大力發展更高層次的休閑度假旅游、商務會展旅游等，對旅游產品進行升級換代。綜合交通體系的構建為這些更高層次的旅游形式提供了發展的契機，新機場的搬遷擴容、高速公路和高速鐵路的建設、水道的疏浚、城市內部交通的完善等本身就是城市魅力品質的體現。交通是一個城市的象征，是城市的一張名片。城市品質的提升促進了旅游品質的提升，旅游產品的升級又彰顯了城市的魅力，彼此之間相互促進。
重視潛在的影響:公路、鐵路、機場的修建無疑需要占用大量的土地資源，車輛、飛機的尾氣排放也會對環境造成巨大的壓力，環境問題將會對旅游業產生一定的沖擊。綜合交通體系的構建將會帶來大量的游客，蜂擁的游客若集中于某些景點景區，則會對該景點景區產生較大的壓力，甚至是破壞。當然，隨著交通體系的完善，也會方便本地游客的出行。合肥臨近的是旅游業發展相當成熟的“長三角”地區，“長三角”地區的旅游資源對合肥乃至安徽的游客有著巨大的吸引力。如果合肥在對外宣傳營銷方面不到位，就會對本地的客源市場產生較大的沖擊。隨著綜合交通體系的完善，發達的外部交通將會使合肥成為旅游集散地，如果合肥不能借助交通體系的構建發展本地大旅游，那么合肥也只能是看到“過客匆匆”，上演“只見客流，不見客留”的尷尬局面。當我們看到綜合交通體系構建對合肥旅游業發展帶來積極效益的同時，也應該注意到給合肥旅游業帶來的沖擊。[ Www.]
4 新形勢下合肥旅游業發展的對策
4.1 繼續完善城市內部的交通體系
在提升外部交通的同時，合肥也要發展城市的內部交通。隨著金寨路高架橋的開通、長江路的拓寬，以及城市內部其它道路的修建，合肥市內部交通的通達性大大提高，景區與景區之間的連接更為暢通，各個景區將無形合并，壯大景區的實力。合肥市的旅游資源存在著點多、面廣、體量小的特點，必須通過對旅游景點景區進行整合才能做大做強。如何整合呢? 通過交通聯系的增強無疑是很好的一種方式。
4.2 打造拳頭產品，推進品牌戰略
目前合肥市的景區規模較小、知名度不高，因此需要找準其優勢資源，打造其拳頭產品，打響品牌戰略。合肥作為“三國故地，包公故里”，可大打歷史文化牌，特別是包公文化牌。由于受到時代的局限，合肥現存的包公文化景觀設計的戰略層面較低，僅局限于園林和文物領域，未能發掘出包公文化內涵中真正動人心魄的文化力量。目前游客對合肥的包公文化旅游產品游客之所以不感興趣，主要是內容展示少，形象太蒼白，不能滿足游客的游覽需求，因此應深挖包公文化內涵，打造出屬于合肥自己的旅游品牌。
4.3 合縱連橫借景旅游戰略
合肥本地旅游資源的品質對合肥旅游業的發展有一定的局限性，因此在發掘本地旅游資源為主的同時，需借助與合肥相接壤的六安、巢湖、滁州、淮南等地的旅游資源《， 安徽省“十一五”旅游發展規劃》中指出，要以合肥為中心，巢湖和大別山為依托，皖中5 市為載體，打造泛巢湖國家旅游區[13] 。這些地區的旅游資源品味高，一旦與合肥聯合發展之后將會產生1加1大于2的效果。
4.4 高端旅游市場的開拓戰略
合肥背靠經濟發達的“長三角”地區，綜合交通體系的構建為城市發展提供了強大的動力，也為合肥發展商務旅游提供了基礎。商務旅游者是一個高消費群體，是旅游市場的高端市場。高端旅游市場的開拓取決于城市整體的經濟活力及由此而形成的綜合吸引力。另一方面，商務旅游又可大大促進地方的經濟發展。合肥缺乏“名山大川”類的傳統旅游資源，發展高端旅游市場是合肥旅游業發展的重要的舉措。東莞市是一個傳統旅游資源相對不足的城市，但他們依靠地區產業發展的商務旅游振興了旅游業，合肥可借鑒東莞旅游業的發展模式。
4.5 大力進行城市形象宣傳戰略
一提起深圳就想起錦繡中華、中國民俗文化村;一說起濰坊就想起風箏，但說起合肥就不能使游客立刻聯想其特色，可見合肥目前的城市形象定位并不明確。2001 年，合肥市旅游局委托中科院地理所旅游規劃研究中心編制的《合肥市旅游發展總體規劃(2001 —2020 年) 》，把合肥市旅游總體形象定位為“具有園林特色的科教、文化旅游名城”，旅游形象宣傳口號為“包公桑梓地，黃山北大門”、“包公故里，江淮科教城”[14] ;2005 年又委托合肥工業大學預測與發展研究所編制了《合肥市“十一五”旅游業發展規劃(2006 —2010 年) 》，該規劃將合肥形象定位為“包公故里，濱湖名城”;對本市，定位為“美麗合肥，休閑都市”;對本省，定位為“包公故里，魅力都市”。整體形象宣傳口號為“包公桑梓地，濱湖生態城，黃山北大門”;省內宣傳口號為“安徽人游省城”;市內宣傳口號為“合肥人游合肥”[15] 。可見，合肥的城市形象定位既不明確又不斷變化。因此，合肥需要對城市形象進行定位，并利用各種媒體大力宣傳，讓旅游者了解合肥，記住合肥。
5 結束語
合肥的綜合交通網絡體系正在構建之中。隨著這些重大工程到2010 年相繼完工，有關的影響將逐步得到印證，相關的問題也會逐漸凸顯出來。提前對這些問題進行研究，有助于了解合肥綜合交通體系構建對地區旅游業積極影響和消極影響，為未來合肥旅游業的發展提供借鑒。
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關鍵詞： 軌道交通；無錫旅游業；影響；應對措施
軌道交通是一種利用軌道列車進行人員運輸的方式，包括了地鐵、輕軌、空中軌道列車、有軌電車和磁懸浮列車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點。目前我國擁有軌道交通的城市：北京、天津、上海、廣州等近三十座城市，江蘇省內省會南京市已經建成地鐵一號線和二號線，蘇州市輕軌一號線在2012年4月28日正式投入運營。實踐表明，軌道交通建設并投入運營對于城市旅游業發展具有積極的意義。
一、無錫市軌道交通建設簡況
早在2002年，無錫市就提出了加快城市軌道交通規劃工作設想，2003年起就著手開展《無錫市軌道交通線網規劃》的編制工作，隨后日本中央復建工程咨詢株式會社編制完成了《無錫市軌道交通線網規劃設計》，2005年又編制完成了《無錫市快速軌道交通線網規劃》 。2008年11月，經國務院批準，國家發改委正式下文批復《無錫市城市快速軌道交通近期建設規劃》，標志著無錫市城市快速軌道交通項目正式得到了國家立項批準。
至2014年，無錫市將首先建成軌道交通一號線、二號線，總長度56.11公里，設立站點45座，形成東西向和南北向的“十”字形軌道交通網絡骨架。至遠景年2050年，城市快速軌道交通網絡將以主城區為核心，由“三主兩輔”5條線構成放射+環形線網，其中1、2、3號線為骨架線路，三線呈放射狀，4、5號線為輔助線路。規劃線網總長157.77公里，設車站111座。
其中軌道交通一號線是貫穿無錫城區南北，起于惠山區的堰橋站，止于濱湖區雪浪站，途經惠山新城、無錫火車站、中山路商圈、太湖廣場CBD、太湖新城核心區等多個城市重要核心地域。二號線為東西走向，西起梅園，東至東郊安鎮，串聯起了西部濱湖區蠡湖新城的知名旅游景點，以及錫東新城和重要的交通樞紐——京滬高鐵無錫站，并與一號線在三陽廣場站形成換乘。在編制中的五條線路中，三號線長度最長，連接起了滬寧城際高鐵惠山站和蘇南碩放國際機場，還途經中央車站和無錫新區，在未來的規劃中還有意與蘇州輕軌三號線在碩放機場實現互通。軌交四號線和五號線在軌道線網中是起聯絡及填補線網空白的作用，建設時間相對靠后。
二、交通系統在旅游業發展中的作用分析
旅游交通運輸是由航空、鐵路、公路以及索道運輸等部門組成，它是旅游業發展的重要基礎。作為旅游從業人員，要認識到任何旅游業的發展規劃或發展的思考都必須包括交通因素的規劃與思考。旅游目的地的交通系統在當地旅游業發展中的作用主要有：
（一）旅游交通是旅游業三大支柱之一，它是旅游者實現空間移動的主要手段。交通的通達性是景區發展的重要門檻和條件之一。
（二）影響選擇交通方式的因素包括：票價、旅行時間與旅行距離；從客源地到目的地的距離將影響到目的地旅行所使用的交通方式。中短途旅游者比較偏愛陸路旅行，而國內長途旅游者及海外旅游者偏愛乘坐飛機旅行；
（三）城市交通運輸是由城市外部交通和內部交通組成。城市外部交通主要由場、站、港等組成，承擔著旅游者“出得去”的任務；城市內部交通由城市內部的公共交通、地鐵等組成，承擔著旅游者及城市居民的出行，有“散得開”的功能。
三、軌道交通對無錫旅游業發展的影響
（一）加快城市面貌的改變
無錫市的軌道交通規劃充分考慮到市區內重要節點之間的連接，將機場、車站、商業街完好地整合在一起，還認識到將來城市發展將不可避免地帶來人口膨脹、交通擁擠等問題，因此在規劃中將鳳翔片區、清名橋片區、廣益片區等三大落后片區也納入網線中，可以將中心城區的人流向邊緣城區引導。之前許多市民考慮到購物的需要、還要考慮子女上學的問題，如果居住地離市中心太遠、交通太不方便，就會影響正常的生活。但是，如果城市的地鐵網絡四通八達之后，人們的觀念就會有全新的改變。其次，地鐵會改變城市的面貌。軌道交通建成以后，不僅會縮小落后片區與中心城區面貌差別，很大部分的人流選擇乘坐地鐵出行，將大大緩解地面交通的擁擠狀況，城市的面貌將得到改善，城市的效率也會提高。對于游客而言，乘坐地鐵出游，也是一種獨特的視覺體驗，城市的軌道是建在高架之上，可以透過車窗將城市風貌一覽無余。
（二）有助于整合旅游資源，開發特色旅游產品
軌道交通的開通將有效促進中心城區的都市旅游與市郊的觀光度假旅游整合發展。使游客可在短時間內實現在不同旅游形式之間的自由轉換，從而打造出獨具江南特色的旅游體驗。以打造“最適宜投資創業的工商名城、最適宜創新創造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城”為契機，建造四大休閑度假區——世界著名佛教文化圣地為重心的太湖國家旅游度假區、以湖光山色和影視文化為特色的太湖山水城旅游度假區，培育吳文化旅游、民族工商業文化主題旅游產品。以無錫的五大歷史街區為例，清名橋、惠山古鎮、榮巷、小婁巷、蕩口古鎮的保護修復工程正在如火如荼地鋪開，軌道交通的建成將極大地方便游客在這些歷史街區間游覽觀光，也為旅行社設計開發主題性旅游產品創造了條件。
改革開放以來，我國政府頒布了一系列旨在推動旅游業發展的方針政策，中國旅游業發展取得了巨大成就，已成為國民經濟中發展速度快、具有明顯國際競爭優勢的產業之一。2009年12月，國務院《關于加快發展旅游業的意見》，提出要把旅游業培育成為“國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，突出其產業定位與民生性質。2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，部署進一步促進旅游業改革發展，為當前和今后一個時期的旅游業發展指明了方向。政府運用政策手段干預旅游經濟運行，有效地彌補旅游經濟運行機制不足、調整和優化旅游產業結構、促進旅游業超常規發展、提高旅游產業素質（李鋒，等，2013）。
國內外有關旅游政策的研究都屬于新興領域（蘇振，2011）。Matthews（1975）《國際旅游與政治科學研究》開創了旅游政策獨立研究的先河。國外有關旅游政策的研究主要集中在亞洲發展中國家旅游政策（Krutwaysho，et al.，2010；Airey，et al.，2010），歐美發達國家和地區旅游政策（Akehurst，et al.，1993；Minnaert，et al.，2009），減少旅游對環境、社會、文化及經濟產生負面效應的可持續發展政策（Logar，et al.，2010）并通過指標來反映可持續性（Castellani，et al.，2010），旅游政策制定的經濟、政治、文化、制度、人力資源等影響因素（Richter，et al.，1985；Hayes，1981），旅游消費模型（Fritz，et al.，1984）、歷時性分析（Soshiroda，2005）、扎根理論（Stevenson，et al.，2008）等政策制定方法（Bramwell，et al.，2007）等方面。國內的旅游政策研究則主要包括日本（蔡萬坤，1984；石美玉，2009）、新加坡（曹信孚，2002）、塞浦路斯（馬曉龍，等，2003）、韓國（李衹輝，2009）等國外旅游政策借鑒，出境、入境、國內三大市場旅游政策（張廣瑞，2005；戴學鋒，等，2008），旅游政策演變過程（何麗紅，等，2007；鐘沖，2009），區域旅游政策（何建民，2006；郅潤明，2010）及財稅（陳小燕，等，2009）、土地（杜一力，2004）等具體旅游政策的研究。
然而政府在推進旅游業發展過程中，通過對旅游政策的效用進行評估，檢驗政策目標與實施效果是否匹配，從而保證旅游政策的科學性。因此，深入研究旅游政策特別是關于旅游政策的評價，是保障政策有效的重要課題。近年來，有關旅游政策評價的研究較少，相關研究多是基于評估體系構建（李鋒，等，2013）、評估指標遴選（薛福根，等，2013），其評估結果并不清晰，有礙于人們直觀認識旅游政策因素對于旅游業發展的貢獻度，也不能展現旅游政策的發展狀況。基于此，本研究構建旅游政策評價的投入產出模型，運用回歸分析方法計算各個影響因子的彈性系數，進而對政策變量進行深入分析，以期為政府部門旅游政策制定和調整提供理論借鑒。
1旅游政策評價方法
關于政策評價方法，譚崇靜（2010）運用模糊數學原理構建綜合評價模型，對重慶市農村職業教育政策進行評價；彭向（2014）等利用網絡均衡原理和變分不等式理論構建等價的多用戶、多準則均衡變分不等式模型，對面向包含小汽車和公交車組成的多方式交通網絡稅費政策進行評價；李潔（2013）運用數據包絡模型，對我國現有生態政策進行評價。常用的政策評價定量研究方法包括簡單“前-后”對比分析法、“投射-實施后”對比分析法、“有-無”政策對比分析法、“控制對象-實驗對象”對比分析法、成本-收益分析法、成本-效能分析法等，不同的方法有其各自的適用范圍與適用程度（廖筠，2007）。
本研究采用“投射-實施后”對比分析法對旅游政策進行評價。將旅游政策執行前的趨向線O1O2投射到旅游政策執行后的某一時間點A1上，并將在A1點得到的投影與旅游政策執行后的實際情況A2進行對比，確定旅游業政策的執行效果（A2-A1）（見圖1）。若A2-A1>0，說明政策實施的效果是正效應，應將該政策繼續推廣執行下去；若A2-A1<0，說明政策實施的效果是負效應，應將該政策修正或廢止。這種方法通過投影過濾掉一些非政策因素的影響。
2旅游政策評估模型的構建
2.1理論模型與假設
古典經濟學認為，經濟增長是由要素投入引起的；配第、亞當·斯密認為勞動是國民財富增長的源泉亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究[M].王亞南，郭大力，譯.北京：商務印書館，2002.；薩伊、馬爾薩斯和李嘉圖強調資本積累對經濟增長的重要意義大衛·李嘉圖.政治經濟及賦稅原理[M].王亞南，郭大力，譯.北京：商務印書館，1976.；索洛提出了資本、勞動、技術為主要分析角度的經濟增長研究方法羅伯特·M·索洛，等，經濟增長因素分析[M].史潔琪，等，譯.北京：商務印書館，2003.。旅游學者構建了不同的旅游生產函數，從而得出旅游經濟的增長是源于投資、勞動、技術進步的結論（李仲廣，等，2008；左冰，等，2008）。還有學者提出，旅游資源是旅游業發展的物質基礎（Papageorgiou，2008；李連璞，等，2006），但選用模型不同、選取變量不同，結論也不盡相同（黃秀娟，2009；把多勛，2009）。 （本篇論文篇幅過大，需要更多的可以聯系客服）
4結論與討論
本文構建了旅游政策評估模型，依據1992年至2013年統計數據，定量分析了旅游業發展水平與資本、勞動、資源、技術、政策因素的關系。通過分析，我們認為：（1） 我國近20年來頒布的旅游政策是有效的。要實現建設戰略性支柱產業的目標，必然需要一套完整全面的政策體系來推進旅游業的快速發展和轉型升級，未來中國旅游業的發展可能由政策引領。（2） 制度性政策的作用大于措施性政策。制度政策體系對于確定旅游業發展方向和優化資源配置上具有重要意義，從根本上確定了旅游管理論文 政策的基調。措施政策體系被賦予多重任務，政策引領上缺乏連貫性，引導旅游業發展的能力有待提高。（3） 政策評估模型中的非政策因素對于旅游業發展的作用不盡相同，轉變旅游經濟增長方式就是要摒棄過去主要依靠勞動力投入和資源消耗推動經濟增長的傳統模式。未來要走“資本+技術”的發展道路，支持民間資本投資，支持民營企業、工業、農業、地產業等各種資本進入融資平臺，促進新技術不斷運用到促進旅游發展上來，提高技術進步對旅游業發展的貢獻。
旅游政策對旅游業發展的作用毋庸置疑，但政策的作用究竟有多大以及如何測量，目前并沒有一套科學的行之有效的方法。本研究的嘗試是對旅游政策研究的一種突破，其理論貢獻在于建立了旅游政策評估模型，通過歷年數據計算出國家頒布的旅游政策在旅游業發展過程中的效果。將旅游政策作為投入變量是對道格拉斯生產函數在旅游研究應用上的拓展。同時，引入制度性政策與措施性政策變量，考慮了他們在旅游業宏觀和微觀發展層面上的影響，是對研究模型的進一步細化。政策的實施與發生作用是一個持續的過程，但出于計算的需要，把各項政策按年度進行統計。
本文存在的不足：一是模型的時間序列比較短，用旅游企業數據來反映旅游業發展情況具有一定的說服力，但具體的因果關系有待商榷；二是采用德爾菲法對制度和措施政策體系進行賦值，帶有一定的主觀性。這些問題將在后續研究中繼續進行深入探討。
參考文獻：
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[3]曹信孚.新加坡的旅游觀光政策[J].上海城市規劃，2002（3）：3436.
[關鍵詞]：民族地方特色 旅游業發展 研究
一、民族地方特色旅游業發展研究的意義
民族地方具有豐富的文化資源，承載了我國少數民族的傳統文化，研究民族地方特色的旅游業發展，能夠加強人們對少數民族文化的認識，進而激發旅游興趣，這不僅能夠推動當地經濟的發展，人們在旅游過程中還會傳遞少數民族文化，擴大其影響力。從理論層面來說，這一研究能夠貫徹黨的民族發展政策，實現少數民族經濟與文化的共同繁榮，促進民族間團結，實現社會穩定；從現實角度來說，研究這一課題能夠帶動民族文化產業的發展，優化民族產業結構，促進地區經濟的發展，進而促進我國國民經濟的發展。
二、民族地方特色旅游業發展帶來的影響
（一）對于社會經濟的影響
民族地方特色旅游業的發展優化了當地的產業結構，改變了傳統的生產模式，促進了當地經濟的發展。首先，當地居民不再完全依賴以往的生產方式，改變了“靠天吃飯”的歷史，將自身的文化資源轉變為促進經濟發展的條件，生產關系發生重大改變；其次，民族地方特色旅游業的發展促進人們改變以往的生活習慣，人們不再隨意砍伐樹木，不再盲目捕獵野生動物，提升了保護生態環境的意識，發展旅游經濟的過程中認真貫徹科學發展觀，促進當地經濟的可持續發展；最后，旅游業的發展為當地居民提供了更多就業機會，為了滿足游客的需要，從業者不斷學習先進的管理理念，勞動生產率顯著提升。
（二）對于民族產業的影響
少數民族具備非常豐富的文化資源，這些資源具有顯著的民族特色，發展地方特色旅游業有利于將這些文化資源轉化為經濟優勢，促進少數民族特色產業的發展。例如，少數民族服飾或者手工織錦等物品就會在旅游產業發展的過程中成為一種產業，當地居民可以將生產這些特色物品作為自己的職業，形成一種規模效益，民族特色產業的產生不僅為少數民族居民帶來經濟效益，同時會產生一種文化效應，有利于民族文化的繼承與發展。
（三）對民族地區建設的影響
旅游產業的發展必定會帶動民族地區的建設，首先，為了促進旅游經濟的發展，需要建設基礎交通設施，方便游客的出行，交通通郴崠俳少數民族與外界的交流，進一步帶動地區經濟的發展，實現良性循環；其次，為了滿足游客的需要，當地需要建設餐飲設施與住宿設施，為游客提供舒適的就餐環境與居住環境，可以說旅游產業促進了當地餐飲業與房地產業的發展；最后為了使游客更好的體驗地方文化，必須要加強旅游設施的建設，例如騎馬場、摔跤場等，使游客在娛樂活動中體驗異域風情。
三、推動民族地方特色旅游業發展的方法
（一）政府提供政策支持
政府要對民族特色地方旅游業的發展提供政策上的支持，一方面，要根據當地的特點設計合理的旅游項目規劃，加大對一些基礎設施（例如交通以及通信設施等）建設的扶持力度，考慮到當地的經濟水平以及技術水平，給予其財力以及人力上的支持。政府可以在當地設置專職管理機構，對當地的旅游產業進行規范管理，保證交通的暢通與安全、保證社會治安的穩定。對于產業發展過程中所需要的資金可以從多種渠道籌集，除了政府的專項資金以外，可以鼓勵民間企業投資和開發新的旅游項目，進一步促進旅游業的發展，有了政府的支持，少數民族與當地企業才能夠樹立發展民族地方特色旅游業的信心。
（二）分析經濟市場需求
一個產業之所以能夠產生，正是因為市場上有這種需求，旅游產業的發展也不例外，雖然在發展民族地方特色旅游業的過程中一直強調發揚民族文化，但是不容忽視的是，我們必須要考慮到經濟市場的需求，只有準確掌握市場需求，了解人們的實際需要，才能根據這些需要制定具有特色的旅游產品或者服務，才能夠吸引游客的注意，實現開發民族地方特色旅游業的價值。如果在開發旅游項目以前沒有分析經濟市場的需求，就會增加該項目的風險性，如果吸引不到游客，即使項目再好也無法有效發揮其價值。
（三）建設民族旅游項目
建設民族特色旅游項目，就是將當地的民族文化作為依托，將當地的特色文化作為吸引游客的砝碼，做到“唯我獨有”，使游客在想到某個民族的文化習俗時首先想到這個旅游項目。民族旅游項目的建設不僅僅要停留在表面上，而是注重彰顯文化內涵，人們在觀看某個節目或者是看到某個工藝品時能夠想到其中蘊含的價值。這就要求在建設旅游項目的過程中與當地居民積極溝通，深入了解當地文化，使每個項目既具特色，又不失內涵。
（四）充分利用自然資源
很多少數民族生活在山區，可以說依山傍水，優越的自然環境為旅游產業的開發提供了便利條件，在發展旅游業的過程中一定要充分利用這些自然資源。這里以四川省鹽源縣為例，其海拔從1200米至4000米不等，山谷高深、河流縱橫，山水交相輝映，該地區最明顯的就是氣候特征，受到海拔以及水流的影響，每個地段都有每個地段的特征，人們通常這樣描述該地區自然環境特點：一山分四季、十里不同天。在開發旅游項目的過程中就可以有效利用這些氣候特點，以此吸引游客的興趣。
四、總結
在發展民族地方特色旅游業的過程中，政府應該加大對地區的扶持力度，幫助人們樹立發展旅游業的信心，準確分析經濟市場的需求，建設有民族特色的旅游項目，同時要充分利用自然資源，旅游項目中要滲透民族文化，在實現經濟利益的同時，促進傳統文化的傳承與發展。
參考文獻：
[1]吳海紅.地方特色旅游紀念品設計策略探析――以南京為例[J].人民論壇，2010（32）.
論文摘要:山區由于經濟發展滯后、基礎設施薄弱、人力資源匱乏,旅游業發展的可持續性比經濟發達地區存在更多的限制因素,其中山地災害(山洪、滑坡、泥石流)就是制約山區旅游業發展的一個瓶頸。筆者把泥石流災害作為促進山區旅游業可持續發展的一項重要舉措,分析了泥石流對山地災害形成的影響及其對山區旅游業發展形成的危害,提出了山區旅游區泥石流的治理原則與治理對策。
我國是個山地大國,其中2/3的面積為山區,以其秀美的景色和幽靜的環境成為吸引游客領略風光、陶冶情操、休養游憩的理想場所,旅游業發展前景廣闊。山區自然資源豐富多樣,全國90%的林地、84%的森林蓄積、77%的草場、76%的湖泊、98%的水能都集中在山區,諸多名山大川出自山區。同時,我國90%以上的少數民族人口居住在山區,文化多樣性十分豐富。這些豐富的自然、人文資源使山區成為旅游業最具有發展潛力的地區。但是,山區的山地災害也十分嚴重,其中泥石流危害更是山地災害之最,是制約山區旅游業發展的瓶頸因素。
1旅游業發展與泥石流災害的關系
1.1山區旅游業發展的意義
山區發展旅游業有得天獨厚的有利條件,而且對于相對落后的山區經濟來說,發展旅游業具有極大的誘惑力。旅游能將阻礙經濟發展的諸多因素——偏遠、交通不便、自然和生物多樣性、原始的自然美、獨特的文化和生活方式轉化為發展的機遇。如果管理得當,它們所起到的承上啟下的連接作用,能夠增加就業機會,并促進相關部門的發展。同時,由于可持續發展的旅游業依賴于良好的自然環境,因此,旅游業又被看作是促進環境恢復的一項產業。山區由于地理、歷史的多種原因,經濟發展一直相對落后,發展以旅游業為龍頭的第三產業,是山區加快經濟發展的新路子。旅游業的發展可以帶動旅游沿線和旅游目的地的經濟發展,使其經濟得以擴展,并使其經濟得以重新定位。
1.2山區旅游業應走可持續發展的路子
山區位置偏遠,交通不便,這就需要加強對山區的能力建設,支持山區與外界建立更廣泛的聯系。由于山區環境對產業規模有高度的敏感性,旅游業的發展規模應該與當地環境的承載力相適應。在山區發展旅游業,應走可持續發展的路子。在山區產業發展中,既要考慮產業對脆弱資源的敏感性,也要考慮經濟發展與生態保護之間的協調。否則,山區獨特的環境帶來了旅游業的發展,但其本身可能成為旅游業的犧牲品。
1.3泥石流災害制約山區旅游業的發展
泥石流是我國山區常見的一種自然現象。它常發生在山區小溪溝,是各種自然因素和人為因素綜合作用的結果。泥石流因其形成過程復雜,爆發突然,來勢兇猛、歷時短暫,破壞力大,因而成為山區經濟建設的一大災害[1]。泥石流對旅游業干擾很強,例如,北京市山地旅游區多位于泥石流易發山區,特別是官廳水庫以下、石景山以上的山峽地區是北京市發生泥石流最典型的地區,而康西草原、十三陵水庫、八達嶺長城、香山等重要旅游景點均位于該區。我國國家級風景名勝區中已知有泥石流活動的有33處[2](見表1)。泥石流常毀壞旅游設施,危害游客安全,影響旅游功能的發揮和正常運營,尤其是某旅游區泥石流災害如果造成重大人員傷亡,將對該旅游區旅游需求產生長期的負面影響。因此,研究旅游區泥石流災情,對減災、防災以及旅游區管理具有積極的作用。
2泥石流對山區旅游業發展的危害
2.1泥石流對山地災害形成的影響
山地災害包括山洪、滑坡(含崩塌)、泥石流和水土流失,前三者不僅危害嚴重,而且加劇了水土流失。泥石流與其他山地災害之間存在著相互作用。對泥石流災害進行有效防治,將切斷山地災害的連鎖反應。山洪為泥石流形成提供了水動力,山地上游的洪水經過泥石流形成區后演變為泥石流。滑坡(含崩塌)為泥石流的形成提供了大量松散土石,泥石流和山洪的強烈下切和側蝕導致滑坡的發生。此外泥石流體或滑坡體堵塞河道,上游形成堰塞湖,堰塞湖的潰決會造成巨大的洪流。這三者之間構成了一個有機的山地災害鏈[3]。這也為我們提供了一個啟示,受泥石流危害的旅游區的泥石流防治,要立足于整個山地災害,才能夠使泥石流危害最小化。
2.2泥石流對山區旅游業發展的危害
山地的構造隆升、地形起伏、氣象水文和侵蝕作用,使得山區具備了泥石流形成的基本條件,在局地性強降雨、長歷時降雨或地震活動等自然因素激發下,或在森林植被破壞、工程基礎設施建設中的工程開挖與棄渣等人為作用下,會產生泥石流,危害旅游景點和生態環境,危及游客生命安全,造成重大經濟損失和不可恢復的景觀破壞。發生在旅游區的泥石流對區內人員以及各類景觀資源都可能構成一定危害,概括起來主要有經濟損失、資源價值損失和生態環境危害三個方面。
經濟損失是反映泥石流災害對旅游區造成的有價財物以及經營收入的減少,包括直接經濟損失和間接經濟損失。直接經濟損失主要指旅游區的賓館等各類建筑物以及交通線路的損毀折價以及恢復費用;被損毀供水、供電等生命線工程設施的修復費用;旅游產品等有價實物的損失;由于災害的發生導致旅游區關閉期間所造成的門票收入以及服務行業因此造成的損失。間接經濟損失指由于旅游資源的損毀以及其他原因(生命線工程的損毀、交通中斷等原因造成游客不能進入景區)造成的門票收入的減少以及服務行業的收入減少;災害造成的人員傷亡對旅游區的安全性造成不良影響,使得游客減少而造成的經濟損失;由于服務設施的毀壞而采用的臨時替代供給方式所消耗的費用。
資源價值損失主要包括文化價值損失、科學研究價值損失、觀賞價值損失。生態環境危害指泥石流成災使得生態環境向不利的方向變化的生態環境危害,包括對水域、植被和生物多樣性的損害,如泥石流以沖毀和淤埋為主,所經之處會形成砂石化景觀[4]。
3治理原則與對策
3.1治理原則
治理工程與生態保護有機結合的原則。山區旅游資源和環境具有不可再生性,一旦遭到破壞便不可能被復原,也無法再利用。因此,泥石流治理工程,要注意對生態環境的保護,盡量使工程中可能產生的負面影響降低到最低的程度。這樣的治理工程本身不會造成破壞,反而會提升旅游資源和環境質量。其它治理原則還包括災害治理工程與景觀協調的原則,保障游客安全的原則和保障交通暢通的原則等[6]。這些治理原則為泥石流采取治理方案和措施提供了依據,體現了旅游業發展的同時,必須保護其賴以生存的環境、保護生命安全、保持生態的完整性,使旅游業的發展保持在山地承載力之內。否則,環境退化的成本將非常巨大,會構成旅游業發展的巨大障礙。
3.2治理對策
3.2.1加強旅游區的泥石流災害管理
旅游區的泥石流多為低頻性泥石流,災害尚未引起相當重視,這就使得災情資料的調查不詳、統計不足首先要建立健全旅游區的管理機構和管理制度,嚴格執行有關部門頒發的法規和規定。如設立專門機構進行旅游區泥石流災情評估,制定和實施對泥石流減災規劃和臨災預案的制定。其次用行政和宣傳教育的手段,加強山地旅游區的管理。如旅游區內的規劃建設要符合安全技術標準,配備必要的安全設施,設立醒目的泥石流等災害安全警示標志;加大防災救災的宣傳教育力度,加強專業人才培養,普及災害知識,對居民進行抗災、防災基本知識的教育,增強人們自救、互救能力。
3.2.2完善旅游保險
完善旅游保險,這是順應旅游發展的需要,是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權益的保證。目前我國旅游保險尚不甚完善,仍存在諸多問題。因此,改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發展方向之一[5]。包括泥石流災害保險在內的綜合旅游保險或泥石流專項旅游保險,將是有效的防范手段,保險業務的開展,有利于旅游者了解泥石流災害,加強防范意識。
3.2.3構筑泥石流治理體系
該體系應包括泥石流防治的生態工程措施、土木工程措施和防災減災管理措施[6]。生態工程措施主要是在山地旅游區進行封山育林和退耕還林還草;土木工程措施主要是通過修筑防護工程、擋攔工程和排導工程來調節洪峰、穩定溝床和定向分散水流,減輕危害;防災減災管理主要是通過加強政府管理,實現災害治理的技術保障,通過合理改善旅游區產業結構和加大扶貧力度提供經濟保障,以及通過財政和組織管理等提供行政保障措施。在整個泥石流治理體系中,要充分發揮政府的宏觀層面的引導作用。諸如,政府運用稅收和增加公益金的手段從事廣泛的泥石流災害管理活動,包括興修泥石流防治工程以及投資于劃分泥石流災害風險區、繪制泥石流風險圖、泥石流災害預測預報和社會教育計劃。
此外,政府還可從事其它泥石流災害管理活動,比如編制國土利用規劃,建立和實施土地管理細則及不動產交易條例,制定住宅及其它各類建筑的規范標準等。整個體系的構筑可以為山區旅游業的可持續發展提供有力的支持,實現旅游區生態效益、經濟效益和社會效益的有機結合。
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論文摘要：SWOT模型是一種戰略分析模型。文章利用SWOT模型對湘西州旅游營稍戰略展開分析，試圖找出湘西州旅游發展的優勢、劣勢、機會和威脅，構建SWOT矩陣，得出相應的旅游營梢戰略組合，并總結出有助于湘西州旅游營梢戰略對策。
隨著經濟不斷發展和人們生活水平不斷提高，旅游業發展迅速。而西部大開發戰略實施，則給蘊藏豐富旅游資源的西部地區旅游業發展帶來了千載難逢機遇。湖南湘西土家族苗族自治州(以下簡稱湘西州)旅游發展迅速，旅游產業格局逐漸成型，但其在旅游發展過程中的不足與缺陷、成功與完美之處已逐漸被學術界所關注。
一、SWOT模型概述
SWOT模型首先將與研究對象密切相關的主要內部優勢因素(Strengths)、劣勢因素(Weaknesses)、機會因素(Opportu-nities)和威脅因素(Threats)，通過調查羅列出來后，依照一定次序按矩陣形式排列起來;其次運用系統分析思想，把各種因素相互匹配起來加以分析;最后從中得出一系列相應結論或對策。SWOT模型是定性與定量相結合的一種分析方法，它考察企業當前戰略與其特定的優勢和劣勢之間的相關程度，以及處理和應付環境變化的能力。同樣，SWOT分析旅游發展具有非常重要的實際意義。
二、應用SWOT模型分析湘西州旅游營銷
(一)應用SWOT分析湘西州旅游營銷的條件
湘西州位于湖南省西北部，東北與省內張家界市桑植縣、永定區交界，東南與省內懷化市沉陵縣、辰溪縣、麻陽苗族自治縣相臨，西南與貴州省銅仁地區松桃苗族自治縣相連，西與重慶市黔江開發區、秀山土家族苗族自治縣相接，西北與湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣、宜恩縣毗鄰。境內居住著土家族、苗族、回族、瑤族、侗族、白族等少數民族，人口260. 8萬人，其中土家族101萬人，苗族85萬人，少數民族占總人口的7200，少數民族旅游社會環境獨特。自古以來，湘西州為湘川咽喉之地，歷史悠久，山水奇異，民風淳樸，境內自然景觀絢麗多彩，人文景觀獨特神奇，這里峰巒疊嶂，林木參天，溪河縱橫，洞穴成群，名勝迷人，旅游資源極其豐富密集。
(二)湘西州旅游營銷的SWOT模型分析
1.湘西州旅游營銷的內部條件分析
(1)湘西州旅游營銷優勢分析
1)湘西州旅游營銷可利用的旅游資源豐富。對于湘西州來說，其豐富旅游資源就是旅游營銷基礎。湘西州擁有一個國家級歷史文化名城(鳳凰)、一個國家級自然保護區(永順小溪)、兩個國家森林公園(不二門和南華山)、三個國家級重點文物保護單位(溪州銅柱，老司城以及里耶戰國遺址)、一個全省唯一的全國工業旅游示范點(湘西酒鬼城)和五個省級風景名勝區(鳳凰古城、吉首德夯、永順猛洞河、古丈棲鳳湖以及龍山烏龍山)。而湘西州豐厚的歷史文化可以用來做文化營銷，國家級、省級旅游景點可利用網絡等各種營銷渠道打出旅游品牌。
2)旅游產品競爭能力強。湘西州旅游資源豐富，而且形式多樣，既有自然風光，又有民俗文化和歷史文化旅游。就全國少數民族自治州來說，湘西州旅游是排在比較前的，旅游發展潛力巨大。
3)成功的旅游促銷活動。2003年9月，在鳳凰縣南長城舉辦了中韓圍棋大賽;2004年10月湖南經視為德夯做了專門介紹節目;同年10月，成功舉辦了全國百家電視臺年會和由著名歌唱家宋祖英領銜的群星演唱會、省民博會暨第二屆湘西民族民間藝術節和組織了“泛珠三角”九省市兩地區百輛自駕車暢游湘西活動;2005年6月28日至30日，"2005德夯·中國鼓文化節”;9月11日，南方長城世界圍棋顛峰對決賽。這些促銷活動掀起了世界人民游湘西的黃金浪潮，大力宣傳了湘西州旅游。
4)當地居民積極參與。近年來，湘西州旅游發展已成為湖南省高增長地區，旅游發展給湘西州帶來巨大收益，進一步刺激了旅游項目開發。社會各界和群眾參與旅游開發的積極性空前高漲，湘西州已出現社會資金向旅游業聚集、非國有經濟進人旅游業、群眾熱心興辦旅游業熱潮。
(2)湘西州旅游營銷劣勢分析
1)旅游軟、硬件設施有待完善配套。目前，湘西州共有旅行社34家，星級旅行飯店28家，家庭旅館3000多家，賓館客房總數近7000間，旅游旅行車近100臺，旅游船艇500余只。但湘西州重點景區所在城鎮的高檔賓館飯店偏少，接待服務質量不高，民族特色餐館開發挖掘不夠，旅游項目參與性不突出，地方特色商品品種少，規模小，文化娛樂項目單調。
2)旅游基礎設施薄弱，交通“瓶頸”制約突出。旅游交通始終是湘西州旅游發展絆腳石，作為湖南省旅游中心及西南旅游經濟網絡、交通樞紐，沒有很好的發揮聚散人流功能。湘西州在湖南西部的交通樞紐地位突出，但客流量以過境流量為主，少有停留，從而形成“廊道“效應。作為旅游產業突出的湘西州，卻缺少直接為旅游服務的配套交通。
3)旅游營銷觀念滯后，旅游營銷體制創新不足。湘西州經濟落后導致湘西州旅游營銷觀念滯后，營銷體制創新不足。“欺客”、“宰客”現象時有發生，整體旅游品牌觀念意識淡薄。
4)旅游市場開發力度不夠。湘西州旅游信息基本上都是單一性的落后雙邊聯系，缺乏有效的縱、橫向信息溝通。旅游產品不具備旅游中心城市所需要的國際化特征，無法把握國際、國內旅游市場上供求變化，以至于影響到旅游產品開發及舊產品的更新次序、速度和力度，影響旅游質量的提高。
2.湘西州旅游營銷外部環境分析
(I)湘西州旅游營銷機會分析
1)政府對旅游業高度重視。湘西州是湖南省進人國家西部大開發的唯一地區，湘西州政府抓住西部大開發歷史機遇，將旅游產業帶動戰略作為六大發展戰略之一，提出建設旅游大州構想，形成了推動旅游業發展的強大合力。
2)旅游市場潛力巨大。新的“假日經濟”現象給旅游業發展帶來了巨大生機，使旅游業發展進人了一個全新時代。隨著國家法定假日的調整和“帶薪假期”的到來，居民閑暇時間增多，再加上居民環保意識、健康意識的增強，旅游者回歸自然、親近自然的愿望越來越強烈，湘西州旅游市場潛力十分巨大。
3)互聯網技術的應用，便于湘西州旅游宣傳。互聯網技術的廣泛應用使得湘西州旅游業便于在網上進行旅游宣傳，使更多的人認識湘西、了解湘西、希望探索神秘湘西。
4)湘西州旅游發展迅速。從表1中可以看出:2002一2005年湘西州旅游收人增長率都高于全國旅游收人增長率。
(2)湘西州旅游營銷的威脅分析
1)旅游資源替代性較強。旅游客源市場競爭日益激烈。據統計，我國31個省市自治區中有24個將旅游業作為重點發展產業。近年來，周邊的廬山、桂林、張家界等旅游地投資大、發展快，這些山水型旅游地對湘西州旅游替代作用較強，尤其張家界，無論是資源質量、開發規模還是知名度都遠遠超過湘西州，吸引了大量的國內外游客。
2)旅游資源重復，特色不突出。比如苗寨在湘西州很多地方都有，鳳凰縣有都羅苗寨，吉首市有德夯苗寨等，缺乏旅游品牌優勢。
3)湘西州經濟發展滯后，旅游業缺乏升級和快速發展經濟。湘西州2005年實現生產總值123. 87億元，按可比價格計算，增長10.6%，比上年提高1個百分點，十年來首次實現兩位數增長，其中第一產業增加值26. 39億元，增長1. 9%;第二產業增加值44. 23億元，增長15.5%;第三產業增加值53. 25億元，增長11.3%;按常住人口計算，人均GDP為4991元，增長8. 6%。低于湖南省平均水平。
3.湘西州旅游營銷的SWOT矩陣構建
通過分析，可以構建湘西州旅游營銷SWOT，矩陣。
關鍵詞：旅游業制度環境發展
旅游業是關聯性很強的產業，其發展速度和持續性在很大程度上受到目的地制度環境的影響和制約。本文以天津市為例，從國際商業規則與國內運作模式、旅游業發展的宏觀環境和微觀環境、旅游法律法規等三個方面研究了旅游業發展的制度環境，探討了制度環境對旅游業發展的影響。
國際商業規則與國內運作模式對旅游業發展的影響
2001年11月，我國政府正式加入包括服務貿易總協定在內的世界貿易組織（WTO），達成了包括旅游業在內的入世承諾。今后，將會有越來越多的國際商業規則和慣例將對我國旅游業的制度環境產生影響。加入WTO后進一步的對外開放對天津市旅游業產生的沖擊相對較小，主要集中在兩個層次：一是對旅行社業等開放度不足部分的沖擊。外商投資旅行社的進入使得行業競爭加劇，利潤率降低，并且在一定程度上左右客源和支付渠道，進而影響行業發展。二是對飯店業等開放較充分部分的沖擊。外資飯店的總量進一步擴張，增加了飯店業的對外依存度。另外，外資飯店還通過高薪等利益誘導機制廣攬人才，形成人才優勢。
除了加入WTO后對天津市旅游業帶來的沖擊和影響之外，成文法律、司法途徑和包括仲裁制內在的法律與司法方面的制度創新也將影響天津市旅游業制度環境的走向。首先，我國作為服務貿易總協定（GATS）簽署國，必將根據GATS的基本原則，履行相關的條約義務。這一基本國策已為《中華人民共和國對外貿易法》等中國現行法律和政府行業性文件所確認。按照中國入世的承諾，必將對中國旅游業現有的法律規范進行必要的修訂、補充，使之達到GATS要求的水平。其次，隨著天津市旅游業的發展，旅游者與旅游企業之間的糾紛時有發生。近年來旅游者尋求民事司法途徑解決與旅游企業之間的服務質量、人身財產安全、精神賠償等方面的案例不斷增多。2005年天津市旅游質量監督管理所接受旅游投訴數量較2004年增長幅度為10.90%。特別是出境游投訴案件大幅增加，2005年出境游投訴數量較2004年增長幅度為100%。當旅游者的正當、合法權益受到侵害時，法律規定有五種維權方式可供選擇：旅游者與旅游經營者協商和解；向旅游行政管理部門投訴或申訴；請求消費者協會調解；根據與旅游經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提訟。目前大多數旅游維權案例都是采用前三種方式解決，尤其是第二種方式，無論在機制上還是在實際中都已成為最主要的一種維權形式。另外隨著經濟形勢的變化和天津市旅游業的發展，出現了旅游制、旅游特約監督制、旅游先行賠付制等新的維權方式，對旅游業的制度環境產生了一定影響。
宏觀環境和微觀環境對天津旅游業發展的影響
（一）宏觀環境
天津市旅游業的發展必須以中國旅游業的發展為依托，在大的宏觀環境背景下，開創自身發展的新局面。目前我國旅游業發展迅速，國家采取了一系列重大措施鼓勵旅游業發展，如制定中國旅游發展2020年遠景綱要，實行共三周的全國假日制度，開展海外旅游促銷活動開拓國際市場等。世界旅游及旅行理事會（WTTC）2005年《旅游及旅行業對就業和國民經濟的影響—中國暨中國香港特別行政區》的報告中指出，2002年，中國被世界旅游組織（WTO/OMT）評為世界第五大旅游目的地；同時，中國大陸還被WTO/OMT選入世界十大國際出境旅游消費國和地區（不包括交通支出）之列。據WTTC估計，中國旅游業這種強勁增長勢頭還將繼續保持下去。當然旅游業的短期發展也將面臨著嚴峻的挑戰，如美國等世界主要經濟體增長乏力、經濟全球化和區域經濟一體化進程、世界各地頻發的恐怖襲擊都會給中國旅游業帶來消極影響；另外，中國旅游業自身存在的問題也是限制其發展的因素之一，如旅游市場信息不透明、定價機制混亂等。WTTC的報告指出，未來十年內中國旅游及旅行業將快速發展，各種發展初期的問題將在短期而非中期之內得到解決。
（二）微觀環境
天津市國民經濟和社會的快速、平穩、健康發展為天津市旅游業提供了良好的微觀環境。2005年，天津市經濟平穩較快增長，全市生產總值完成3663.86億元，比上年增長14.5%，連續10個季度增長14%以上。城市居民人均可支配收入12639元，增長10.2%；產業結構調整取得新進展，制定出臺了加快現代服務業發展的“決定”和“實施綱要”，啟動了一批旅游重點項目，服務業增加值增長11.4%；投資結構優化，港口、公路、地鐵等交通投資增長60%；挖掘歷史文化資源，整修風貌建筑60座；對外交流進一步加強，成功舉辦了亞歐財長會議、意大利天津周、新加坡天津周等活動，擴大了天津的影響。這些都使得天津市旅游業得以在健康、穩定的微觀環境中迅速發展。
就近期的情況來看，以下幾個方面的變化將會給天津市旅游業的制度環境帶來一些可以預期的影響。
首先，天津市旅游行政復議工作辦法的出臺以及旅游行政復議機構的設立。2005年5月25日天津市了《天津市旅游行政復議工作辦法》以及《關于設立旅游行政復議機構的決定》，規定了申請復議的期限、條件、方式、內容等，并規定天津市旅游行政復議機構是天津市旅游行政復議委員會及其辦公室。行政復議是一項重要的法律制度，是有效解決行政爭議、監督行政機關依法行政的制度保障，它與訴訟、仲裁共同構成我國的救濟法律制度體系。天津市旅游行政復議委員會的成員由天津市旅游局的領導直接擔任，避免了在我國其他一些省區旅游行政復議機構規格低、人員少、素質差等問題，使得天津市旅游業能夠在日臻完善的制度環境中健康、穩定發展。
其次，各種優惠政策的實施。2005年3月1日天津市的《關于進一步加快旅游業發展的意見》中提出，為加快旅游業發展應實施各種優惠政策。例如在旅游規劃主題板塊內新開辦的旅游開發項目企業，可比照享受海河綜合開發改造的有關財稅優惠政策；對星級酒店實行與一般工商企業同等的用電、用氣、用水價格等。天津市為旅游業提供的各種優惠措施對于促進旅游業的發展意義重大，同時將為天津市旅游業創造一個更為有利的制度環境。
再次，天津市各級政府及相關部門對旅游業的領導加強。實行政府主導型戰略是我國旅游業發展的經驗之一，也是有中國特色的旅游業發展模式。天津市《關于進一步加快旅游業發展的意見》中提出，成立由市長親任組長、常務副市長和分管副市長任副組長、市有關主要負責人為成員的全市文化旅游資源開發和風貌建筑保護領導小組，研究決策全市旅游資源整合開發的重大事項；市旅游發展委員會統籌指導、協調解決旅游業發展中的重點、難點問題；市旅游局強化對旅游業規劃、管理和促進全市旅游業發展的職能；各區縣建立健全旅游行政管理機構；進一步完善市區(縣)“兩級政府、兩級管理”的旅游管理體制。通過分工及細化管理，天津市各級政府在充分發揮市場對資源配置的基礎作用的同時，積極采取措施，解決旅游業發展中的重點、難點問題，為旅游業發展創造了良好的制度環境。
旅游法律法規對天津旅游業發展影響
天津市旅游法律法規及規范性文件的數量和類型相對較少，并且以規章和規范性文件為主，缺乏由市人大常委會通過并頒布的正式的天津市地方旅游法律法規。天津市出臺的旅游法律法規及規范性文件如表1所示
通過上述分析可以看出，天津市旅游業制度環境總體健康良好，為產業發展提供了堅實的制度保證。當然，旅游法律法規方面是目前天津市旅游業發展的薄弱環節，有待于進一步加強。隨著經濟全球化的發展以及中國旅游業的進一步開放，制度環境對天津市旅游業的運作模式將會起到越來越大的影響和制約作用。
參考文獻：
1.T·W·舒爾茨.制度與人的經濟價值的不斷提高.財產權利與制度變遷—產權學派與新制度學派譯文集.上海人民出版社
今天的會議，可以說內容豐富實在，要求明確具體，措施切實可行。下面，我就做好今年的旅游工作，講四點意見：
一、要把加快發展旅游業作為轉方式、調結構的重要抓手，擺上各級黨政工作的重要議事日程
今年的經濟工作面臨的形勢更為復雜。我們既要保持經濟的平穩較快發展，又要大力度轉變發展方式，調整經濟結構，還要管理好通脹預期。在這種形勢下，各縣市區、市直各有關部門，都要對加快發展旅游業的重要意義進一步提高認識。我市經濟結構中存在的突出問題之一就是服務業占比過小，低于全國全省的平均水平。作為服務業重要業態的旅游業，在保增長、調結構、擴內需中具有重要作用，抓旅游就是抓轉變方式，就是抓優化結構，就是抓擴大內需。我們必須從這樣的高度來認識旅游業，加快發展旅游業。尤其是旅游業資源比較豐富的幾個縣市，黨政主要負責同志更要親自抓，分管的負責同志要帶著感情、帶著壓力靠上抓。作為孔子故里的曲阜市，在全國旅游大格局中已經占有了一席之地，要不斷提高境界，提高標準，以打造國內外知名旅游品牌為目標，加快提高旅游品質，加快推出富有魅力的旅游新產品，加快旅游資源的深度整合，豐富孔子旅游的內涵，提高旅游的綜合效益。微山縣近年來在微山湖旅游的開發建設上有了長足發展，黨政主要負責同志認識到位，投入加大，效果凸顯，微山湖旅游已經成為全市旅游業新的支點，正在發揮越來越重要的作用。同時也要看到，在旅游精品的打造，旅游品牌的塑造，旅游景區的統一管理與服務，旅游的宣傳促銷等方面，我們還有不少差距，我們的工作才是初步的。面對省委、省政府對微山湖旅游的深切期待，面對周邊一些地方在發展旅游方面咄咄逼人的態勢，我們必須再下決心，再立標桿，再加力度，再上水平。汶上縣以佛教文化為特色的旅游業近年來抓得實，上得快，無論是旅游基礎設施建設，還是旅游產品打造，都取得了很大成效，在全市旅游格局中的地位進一步提升。要繼續抓好旅游項目建設，完善相關設施，取得更大成效。梁山縣以水滸文化為題材的旅游業，目前面臨著良好的機遇，旅游規劃已經確定，一批項目正在跨進，旅游框架正在拉開，要乘勢而上，抓住機遇，加快發展。其他一些縣市，也都要從實際出發，注重挖掘和整合旅游資源，使其盡快轉化成為產業和經濟的新的增長點，發揮其在經濟增長、結構調整中的重要作用。
二、要把招商引資作為加快旅游業發展的突破口，集中力量重點攻關
我市是一個旅游資源比較富集的市，經過若干年的發展，旅游業已成為全市經濟的支柱產業。到目前為止，我市比較大的旅游景區的發展規劃基本確定，發展基礎基本形成。要在目前的水平上再上新臺階，要把現有的資源優勢進一步提升和轉化為產業和經濟優勢，瓶頸在招商引資上，潛力也在招商引資上。只有一批大商大資的進入，才能提升我市旅游業的整體形象和水平，我們要把招大商、引大資，促進旅游業的對外聯合協作作為今年旅游業發展的重中之重，整合行政資源，科學謀劃，跟蹤對接，務必取得成效。曲阜市要把明故城景區的拆遷改造，尼山景區的對外合作，壽丘景區的開發建設作為重點，力爭今年在與南方一些旅游大企業的合作上有實質性進展。微山縣要繼續加大對微山島、南陽島、濕地公園建設的投入，堅持多元化投入，盡快形成自己的旅游特色。汶上縣、梁山縣、金鄉縣等也要認真研究旅游業的招商引資問題，加快旅游重點項目的推進，以此推動旅游業的跨越式發展。
三、要把打造旅游演藝產品作為豐富旅游內涵的一件大事，盡快推出幾臺旅游“大戲”
目前，全國一些比較知名的旅游景區，幾乎都推出了富有自己特色的旅游演藝產品，成為吸引游客、增加收入的重要品牌。不僅廣東、上海等地有，一些后來居上的省市也陸續推出。云南麗江有“印象麗江”，浙江杭州有“印象西湖”、河南登封有“禪宗少林”、安徽黃山有“徽韻”等等，我省臨沂、泰安等地去年以來也紛紛推出了自己的旅游演出。這些演藝產品與當地的旅游景區相互融合，既體現了本地的文化特色，又成為旅游景區的有益補充，受到游客的普遍歡迎，也成為現代旅游業升級晉位的重要標志。我市這幾年曾推出過“杏壇圣夢”、“孔圣九章”、舞劇“孔子”等面對游客的演出，要認真總結經驗，按照市場化的思路研究旅游演藝活動的運營問題，確保這些演藝產品在當地能夠站住腳、扎下根，實現常態化演出。微山湖旅游、汶上旅游目前也基本具備了推出旅游演藝活動的條件，要認真學習借鑒外地的先進經驗和做法，緊扣本地旅游資源特色，策劃、組織和運營反映孔孟文化、運河文化、微山湖特色的演藝產品，推動我市旅游業整體品質的提升。
四、要把完善旅游管理服務體制機制作為一項經常性工作常抓不懈
整合旅游資源是一項長期任務。旅游資源整合水平決定著旅游業的發展水平。大整合有大發展，小整合有小發展，不整合就難以發展。要整合旅游資源，就要建立和完善與現代旅游發展相適應的管理服務體制。曲阜市成立文化遺產管理委員會，把文物、旅游兩大系統的資源整合在一起，解決了長期以來相互制約、顧此失彼的問題，形成了旅游業發展的合力。微山縣成立南陽島景區管理委員會，把行政力量與市場機制結合起來，加快了南陽島景區的建設步伐。今年，我們要繼續在旅游景區的管理體制上深化改革，理順關系，完善機制，激發活力，釋放動力，形成合力。特別是對一些初具規模的重點旅游景區，更要在體制創新上趟出路子。要高度關注京滬高速鐵路通車后對我市旅游業帶來的機遇，及早做好對接，迎接高鐵時代旅游業發展的新。市旅游局要注重發揮曲阜游客服務中心對全市旅游的龍頭帶動作用，建立和完善旅游服務體系，加強曲阜三孔景區、微山湖旅游景區、汶上寶相寺旅游景區的良性互動，提高全市旅游業的整體效益。要繼續加強旅游景區的標準化建設，完善設施，優化服務，提質升級。要以資源為紐帶，加快整合景區、旅行社、賓館、交通、接待設施等資源，探索組建旅游企業集團，培育壯大旅游業市場主體，發揮其在旅游業發展中的龍頭帶動作用。要用大旅游的眼光抓旅游，把旅游業發展納入本地經濟社會發展的總體規劃，以旅游的眼光抓服務業發展，抓城市建設，抓交通設施建設。從市到縣都要成立旅游業發展領導協調機構，建立聯席會議制度，統籌協調解決與旅游業相關的有關問題，為發展大旅游、建設大產業提供應有的組織保障。
關鍵詞：京津城際 旅游業 影響 對策
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2011)002-146-02
旅游交通作為旅游業六大構成要素之一，是將旅客從出發地安全快速的運送到旅游目的地的基本條件。旅游交通的質量與水平影響到游客的旅游決策、旅游目的地選擇及旅游資源開發建設，并且這種影響會隨時間積累進而擴展到一條旅游線路，甚至一個地區的旅游發展。調查表明，在旅游效果影響要素中，與住宿、飲食、景點及其他服務消費等項目相比，60％左右的人將交通列為首位。。由此可見，合理適當的旅游交通能夠極大的促進該地區旅游業的快速發展。高速鐵路建設作為我國經濟發展的戰略性決策，在促進旅游業發展發面也發揮了巨大的推動作用。相對于其他交通方式，高速鐵路具有快速、舒適、安全、方便、能耗小、社會效益大等諸多優點。乘坐高速鐵路列車無疑縮短了游客的“感知距離”以及增強了其對交通的滿足感，從而影響游客對旅游目的地的選擇。本文分析了京津城際高速鐵路的開通對天津旅游業的影響，并對不足之處提出相應的建議。
1 京津城際鐵路概述
京津城際鐵路連接北京、天津兩大直轄市，由北京南站東端引出，沿既有京山線南側向東，過亦莊工業園區、永樂新城至天津楊村后，沿既有京山線北側至天津站，正線全長113.544千米，其中86％為橋梁工程。該工程于2005年7月4日開工建設，2008年初進入綜合調試階段。2008年8月1日開通，沿途設北京南、亦莊、永樂、武清、天津等5座車站，其中永樂站為預留站，亦莊、永樂站暫不開辦客運業務，不安排停站。采用公交化城際列車和跨線列車混合開行的運輸組織模式，北京、天津間火車全程直達運行僅需30分鐘，列車設計最小行車間隔時間為3分鐘，現實際最小發車間隔時間5分鐘。
目前北京南站與天津站之間的直達城際高鐵列車每天開行57對，天津站到北京南站的城際列車運營時間為早上6：25到晚上22：45，而北京南站到天津站的首列車出發時間比上述晚10分鐘，為早上6：35，但從北京南開出的末列車時間為晚上23：00。城際列車城際鐵路運營時間的安排，基本符合廣大旅客出行的時間規律，能更大程度的滿足他們的出行需求同時節省運營公司的支出。
京津城際鐵路的成功開通運營，為促進京津城市一體化，發展天津旅游業，提升天津市經濟影響地位以及改善天津市民生活質量等方面都具有極其重要的意義。
2 京津城際鐵路對天津旅游業的影響
2.1 天津發展定位
旅游業廣涉性強，與金融業、信息服務業、房地產業、現代物流業、商務服務業，以及酒店、餐飲、交通、娛樂等現代服務業聯系密切。因此，積極發展旅游業具有非常重要的意義。天津是當前我國改革開放的前沿城市和綜合改革試點城市，旅游業是天津市正在重點發展的現代服務業之一。近幾年，天津市制定了“大旅游、大產業、大市場”的發展理念，并在《2009年天津市旅游工作總體思路》中，提出了“建設旅游強市，打造國際旅游目的地和集散地”的目標。
2.2 天津旅游業現有優勢
北京作為我國的歷史文化名城以及政治文化中心，具有極其豐富的旅游資源和巨大的客源需求。天津是北京的一個毗鄰大城市，也有自己獨有的旅游品牌特色，這吸引了大量原本游北京的游客慕名來到天津。同時，加上以天津作為第一旅游目的地和集散地的游客，這都極大的增加了來津旅游的人數。特別是2008年8月1日京津城際開通以來，從北京到天津的游客數量猛增。
2.3 京津城際鐵路開通兩年來天津旅游業的發展成果
京津城際鐵路開通后的短短100天時間里，運送旅客450多萬人次，拉動天津社會消費品零售額增長0.31個百分點。僅京津城際鐵路開通后的第一個“十一”黃金周期間，利用高鐵出行的旅客每日近7萬人次，天津各精品旅游路線的客流量比開通前增長了3～5倍，天津市48家主要商業企業銷售超過17億元，比2007年同期增長35％。而京津城際高鐵開通后的第一個春節，乘高鐵到天津的北京及周邊游客比去年同期增長近20％。
據天津市不完全統計，天津市免費開放的6個博物館、紀念館，2008年至2009年上半年，累計接待觀眾近400萬人次，其中外地游客近80萬人次，北京游客占了90％，比城際鐵路開通前增加了30％。天津市的各大、小劇場演出場次、觀眾人數、演出收入都比京津城際開通前增長了20％。此外，百年老店“狗不理”總店和各個分店業務量則增長了20％到50％，泥人張彩塑、楊柳青年畫等傳統工藝品的銷量上半年分別達到500萬和640萬，比2008年同期增長超過50％。
2009年7月28日鐵道部召開的新聞會上提到，京津城際鐵路通車運營一年來，共運送旅客1870萬人，總體客流比開通前增長了86％。截止到2010年8月1日，恰逢京津城際高鐵運行兩周年紀念日，據天津火車站統計數據顯示，京津城際高鐵運行的兩年間共運送旅客4096萬人次，日均運送旅客5.69萬人次，高峰日輸送量達到12.5萬人次，京津城際高鐵的平均上座率約70％。兩年間京津高鐵始終保持高速、高密、平穩、舒適的運營狀態，列車正點率接近100％。
正是這些數據，彰顯著天津旅游業的蓬勃生機，也說明了京津城際高速鐵路對天津旅游業的強大影響力。天津旅游業有著巨大的潛在市場，隨著天津濱海新區開發的不斷深入以及天津市區各種旅游資源的不斷改善，乘高鐵游天津的游客將會不斷增加。
3 京津城際鐵路促進天津旅游業發展的同時凸顯天津現旅游業的不足
作為中國第一條高速鐵路，京津城際的開通，在很大程度上促進了天津旅游業的發展，但隨著到津旅游人數的不斷增加，天津旅游業暴露出來的各種不足也越來越明顯，同時也越來越受到媒體和旅游者的關注。
首先，按旅游資源類型可以將旅游市場劃分為自然旅游資源市場和都市旅游資源市場。天津自然旅游資源雖然較為豐富，但與其他自然旅游資源豐富的地區，如桂林、三亞、昆明等相比，仍然存在很大的差距，屬于典型的都市旅游資源市場。而在旅游資源中，又主要以文化層面為中堅力量，略顯得單一和薄弱，不能很好的滿足不同年齡段、不同游客群體的不同旅游需求。
其次，天津旅游資源比較分散，旅游產業中的飲食、住宿、交通、游覽、購物、娛樂六個要素不能很好的結合在一起，沒能
形成一個統一的整體，無論是在深度層面還是廣度層面上都有待加強和完善，基礎服務質量方面也需進一步改善。天津旅游中比較受歡迎的有意大利風情區、古文化街、食品街、基輔號航母公園等，這也是天津市旅游文化中比較獨特的景點。但是以意大利風情區為例，區占地面積不大，可供游玩的范圍太小，沒有形成游客所期望的規模，而且風情區內幾乎全部都是小酒吧、餐廳等，服務品種比較單一，其名氣與實際相差甚遠，使一些游客感到失望，從而改變對天津總體旅游產業的看法。除此之外，風情區與購物中心、娛樂場所、酒店住宿等沒能形成一個統一的整體，讓人對此產生離散感，容易引發旅游疲勞。又如基輔號航母公園，調查顯示很多游客游玩之后對此次出游并不十分滿意，里面的基礎設施、服務質量遠沒達到他們之前的期望值，而且到了夏季公園內的蚊子特別多，這也反映了景點管理、服務等方面的不足。
4 天津對未來旅游業發展對策
4.1 注重高鐵效應，加強區域合作
高速鐵路作為我國近幾年才出現的快速交通方式，普遍受到人們的高度關注，同時也引起廣大旅客的好奇心，不少旅客以能乘坐這種交通方式而感到自豪。如何才能夠更好的利用京津城際高速鐵路這個品牌來快速發展天津旅游業，是一個非常值得重視的問題。圍繞京津城際鐵路兩端火車站以及列車旅行過程做適當的營銷，推出一些精品旅游線路，讓旅客更好的了解天津，達到充分發掘潛在游客的目的。同時也可以適當進行“乘高鐵，游天津”等旅游品牌活動，進一步緊密加強京津城際高鐵與天津旅游的關系。京津城際高速鐵路是聯系北京和天津的快速運輸通道，兩地的同城效應越來越明顯，在經濟全球化、區域經濟一體化的趨勢下，旅游業的區域聯合、共同發展已成為一種共識，而京津城際高速鐵路為兩地旅游業的區域聯合、共同發展提供了極為有利的條件。應該在“互惠互利，共同發展”的原則上，加強兩地旅游的區域合作，聯合開發貫通兩市的精品旅游線路，共同建設旅游配套設施，擴大旅游項目投資合作領域，同時做好管理、信息等各方面的交流和合作。
4.2 加強旅游各要素緊密結合，提高游客充實度
在旅游產業結構六要素中，“游”是核心，是觀光旅游的核心吸引力所在，“行、食、住”是實現“游”要素的前向關聯的三個要素，“娛”和“購”是“游”的后向關聯的兩個要素。前向關聯是開展旅游活動的必要條件，否則就發生不了現代旅游的過程：而后向關聯是提升旅游過程質量的充分條件。，因此，各個要素是緊密聯系的，其結合得緊密與否，也是評價旅游質量優劣的重要標準。旅客在旅游過程中，比較注重其行程的方便性和貫通性，期望能在合理的時間內享受到更多的相關聯服務，使行程更加充實。天津旅游景點相對較小且分散，需要加大基礎設施的建設，大力發展配套產業，將各個要素聯系起來，互相補充，努力達到使旅客在較小的空間和時間區域內有一定滿足感的目的，而不至于將太多的時間浪費在空洞無味的旅游目的地間的路途上。
一、旅游交通在旅游業發展中的地位分析
1.交通在旅游業發展中的功能。交通是旅游業的重要組成部分,是旅游完成的充要條件。旅游功能結構系統包括三部分:旅游客源地、旅游目的地、旅游交通。三者之間是相互聯系、相互影響的功能系統,其中旅游交通作為旅游通道的物質主體,是連接旅游目的地和旅游客源地的重要紐帶,是旅客往返旅游目的地的途徑,是完成旅游的必不可少的重要環節。旅游交通業已經成為我國旅游收入和旅游創匯的重要來源。據國家旅游局的統計資料,長途旅游交通外匯收入所占的比重一直保持在25%以上,占據旅游總收入的第一位。以張家界為例,旅游外匯總收入中,交通收入的比例一直在27%以上,最高年份甚至達到了40%以上。
2.交通對旅游業的影響與制約。(1)交通對旅游者目的地選擇的影響。交通的便利與否直接影響旅游者對旅游目的地的選擇和旅游日程的安排,道路質量的好壞更關系到游客的旅游經歷和心情,極大地影響旅游者整個旅行的質量和滿意度。(2)交通對旅游資源開發的影響。由于旅游資源依賴旅游者光顧而產生效益,沒有安全便捷的交通,就不可能有規模化和長期發展的旅游經濟,所以交通在很大程度上控制著旅游資源吸引力的大小,決定著旅游資源開發效果的好壞。旅游資源潛力的開發,必須依賴快捷便利的交通做后盾。(3)交通對旅游產業的影響。旅游是由交通條件、交通路線來決定的,區域旅游交通和其他基礎設施將對整個區域旅游產業的發展產生重大影響。
二、西部旅游交通發展存在的問題
1.交通業發展嚴重滯后于旅游發展。雖然經過多年的發展,西部地區的交通狀況得到了巨大的改善,有力地支持了當地旅游業的發展,推動了區域經濟的發展,但是與全國平均水平相比還存在很大的差距。西部旅游業的增長明顯快于全國的平均速度,但交通的發展明顯低于全國平均速度。以張家界為例,張家界市近年來交通也取得了巨大的發展,但交通設施建設主要集中在公路建設,增長非常明顯;而鐵路基本停滯不前,內行航運由于受到自然條件的限制比較明顯,所以變化不大;高速公路直到2005年才取得突破,建成87公里,在此以前根本沒有。張家界的旅游業人次和旅游收入的增長都明顯高于全國的平均速度,如旅游外匯收入的增長速度達到了60%,而全國的平均增長率為14%。但是,在2000—2006年的六年時間中,張家界地區的鐵路狀況沒有發生變化,只有公路總里程增長比較明顯,快于全國速度,其中低等級公路所占比例很大,四級以上公路的增長率只有12.7%,而同期全國高速公路的增長率為20%以上。
2.交通設施質量較差。首先,西部不少國家級旅游景區專用交通道路質量差,使旅游景區的可進入性降低,尤其在節假日和雙休日期間,旅游交通運力不能滿足需求,出現游客買票難、乘車難、“進不去、出不來”等交通難題。以張家界為例,等級公路比例一直偏低,即使是四級以上公路的比例也較低。其次,公路抗災能力弱,失養嚴重,通行能力差。最后,許多景點雖然具有較高的旅游價值,但由于公路交通的通達深度不夠,游客可進入性差,從而制約了旅游業的發展。
3.交通設施建設規劃欠科學。旅游交通在整個旅游生態和旅游業可持續發展中起著十分重要的作用。我國西部不少地區旅游交通開發過程中往往只注重縮短空間距離、節約直接成本,而忽視長遠可持續發展的需要,造成旅游交通建設忽視了對自然生態環境的保護,對景區自然生態環境造成了嚴重的破壞。這在旅游景區交通中體現得更為明顯,景區內交通線路規劃往往因方便游人行走與車輛通行而造成對景觀整體美和環境和諧的毀滅性破壞,如炸毀山體、毀壞植被、硬化路面、盲目修建索道等,張家界的觀光電梯就是因為破壞了自然風貌的完整與和諧而遭到了旅游專家的批評。
4.旅游交通建設資金嚴重匱乏。旅游交通的發展所需資金規模較大,發展資金成為制約旅游交通發展的重要因素。首先是政府投入不足。由于西部民族地區政府財政比較困難,交通設施的投入比較低,且有限的資金多數用于基本交通設施的改善。其次,社會資金對交通建設缺乏積極性。由于追逐立竿見影的投資回報,社會資金不愿對旅游交通建設作長期投資,造成西部地區交通設施建設難以募集到社會資金。而高等級公路,特別是高速公路是旅游者進入旅游地區的第一選擇,旅游交通資金的匱乏嚴重制約了西部地區旅游業的發展。
5.交通服務質量亟待提高。雖然旅游交通的硬件設施不斷得到改善,但西部地區從業人員的素質和專業水平有待提高,如不少景區出租車行業存在的宰客、拒載等情況,長途車普遍存在著諸如經常不能準時客運等。交通服務問題使游客在旅游過程中忙于應付服務糾紛,無法感受到旅游的愉悅,嚴重影響了游客的滿意度,損害了旅游運營商和旅游目的地的形象,并最終影響到區域旅游業的發展。
6.交通管理水平較低。當前西部交通部門的管理水平還比較低下,數字化管理相對滯后,客觀上限制了旅游者及時、有序的出游活動;旅游交通建設中,交通、旅游部門各自為政,旅游道路建設的主體不明確,旅游區的整體形象受到損害,嚴重地制約了旅游交通服務質量的提高。
三、改善西部地區旅游交通的對策
1.構建立體交通體系,增強景點的可進入性。各級政府要遵循市場原則,將旅游交通建設與旅游業發展總體規劃緊密結合,大力建設旅游交通運輸業,構建立體交通體系,增強旅游景點的可進入性,逐步形成結構合理、道路通暢、運輸安全快捷的旅游交通運輸體系;充分發揮鐵路和干線公路的客運優勢,形成鐵路公路聯運、專線公路與干線公路聯合、景區景點公路交叉連網的體系,消除斷頭路。加強景區道路的通行能力,建立方便快捷、安全舒適的公路客運交通體系,對知名景點,更應修建多條到達路徑,公路等級最好達到二級以上標準,同時加快支線、專線公路建設,區內主要客源地之間應建立直達公路。
2.科學規劃旅游交通,實現交通與旅游間的互動 。事實證明,旅游業發展遵循交通的規律:自然景觀旅游、人造景觀旅游及度假休閑旅游均依賴于交通條件,旅游靠交通發展,交通因旅游興旺。因此,要積極加快鐵路建設,提高鐵路客運能力,大力發展航空運輸,提高綜合運力。如枝柳鐵路、高速公路和張家界機場的建設,使張家界風景區迅速走向了世界,游客數量每年成倍增長。同時要實現旅游和交通的協調發展,合理使用各種交通工具,盡可能權衡旅游發展與文化旅游資源保護之間的關系。
3.積極推進交通營運管理的現代化,提高交通服務質量。旅游交通企業在科學預測客流量、調度控制、統計分析等方面要大力推行現代通訊技術,不斷完善交通配套輔助設施的建設,以方便、快捷、安全、舒適作為旅游交通的服務宗旨,改善經營管理,為游客提供全方位的服務,優化服務質量,滿足游客的實際需要。
4.多渠道籌集資金,加快旅游交通基礎設施建設。高水平的旅游交通,需要高質量、高投入的基礎設施建設。西部地區應抓住西部大開發的機遇,根據交通基礎設施自身的特點,積極拓寬投融資渠道,增加對旅游交通的投入規模和水平。政府部門要做好發展規劃,同時充分發揮社會各方包括景區、旅游運輸企業、國營、民營等力量,籌措旅游交通建設發展資金,加強引導,使資金流向符合旅游交通的發展規律,提高旅游交通競爭力,從而有利于旅游交通的健康發展。
5.統一協調,加強旅游交通有關部門的合作。發展旅游交通業,從旅游交通規劃、建設到運輸管理,涉及到多部門,只有相關單位的支持和配合,才能促進旅游交通業健康、持續的發展。在各級政府的統一領導下,改變規劃、交通、鐵路等各部門條塊分割的現狀,成立統一的協調機構。要加強旅游交通的管理,逐步實現現代化的科學管理,依靠科技手段提高路上監控能力和管理效率,創造良好的旅游交通環境,科學安排旅游線路,合理調度,增加對旅游交通的需求量。
參考文獻:
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