時(shí)間：2024-01-04 16:37:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；企業(yè)管理；財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01
隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的內(nèi)部管理控制制度也需要進(jìn)行改革，以提高企業(yè)管理控制的水平。財(cái)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的核心，也是企業(yè)管理人員工作的重點(diǎn)。因此，在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理的過(guò)程中，主要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理與控制，以提高會(huì)計(jì)處理財(cái)務(wù)問(wèn)題的水平，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理效率以及企業(yè)內(nèi)部管理控制水平。
一、企業(yè)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理控制工作中存在的問(wèn)題
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)模壯大的過(guò)程中，必定會(huì)發(fā)生一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上的問(wèn)題，需要企業(yè)管理人員提高重視，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決辦法，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的水平，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部管理控制工作的效率。
首先，企業(yè)規(guī)模壯大，必定會(huì)招收更多的員工，來(lái)加入到管理、生產(chǎn)等工作中，如果管理者不能對(duì)員工進(jìn)行有效的考核，那么必定會(huì)造成企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的情況，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到負(fù)面的影響。尤其是財(cái)務(wù)部門，新員工對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、工作等還不熟悉，老員工對(duì)于新型的財(cái)務(wù)處理技術(shù)接受狀況不好，致使財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，也是不利于企業(yè)財(cái)務(wù)部門的管理控制水平提高。
其次，一些企業(yè)在發(fā)展中，重視生產(chǎn)、銷售部門的業(yè)績(jī)，將生產(chǎn)銷售的管理與控制工作作為企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，從而忽視了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在企業(yè)管理控制中的重要作用。當(dāng)企業(yè)管理者忽視對(duì)會(huì)計(jì)的管理，就會(huì)造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率低下：人才缺乏，部分崗位人員空缺；一些財(cái)務(wù)人員力量薄弱，無(wú)法單獨(dú)完成財(cái)務(wù)處理工作，影響整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量與財(cái)務(wù)管理控制水平，這對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理控制水平的提高也是不利的。
最后，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是為了企業(yè)發(fā)展而服務(wù)的，它與企業(yè)內(nèi)部管理控制密切相連，因此，在企業(yè)制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度過(guò)程中，應(yīng)該參照企業(yè)內(nèi)部管理控制制度，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度成為企業(yè)內(nèi)部管理控制制度的一個(gè)重要組成部分，充分發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理控制水平的提高。但是，一些企業(yè)將財(cái)務(wù)部門獨(dú)立開(kāi)來(lái)，制定一些獨(dú)立的管理制度，這并不符合企業(yè)的發(fā)展要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高也是不利的。
二、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平，加強(qiáng)企業(yè)管理控制的幾點(diǎn)建議
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理控制工作來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平直接影響著財(cái)務(wù)工作效率，進(jìn)而影響著企業(yè)內(nèi)部管理控制工作的有效開(kāi)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展也起著決定性的作用。因此，企業(yè)要想提高內(nèi)部管理控制工作效率，需要積極進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理，以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的水平，進(jìn)而從保證財(cái)務(wù)資金方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理控制制度的有效性。
首先，制定完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，以約束與獎(jiǎng)勵(lì)并行的措施，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。任何企業(yè)的發(fā)展，都需要有一個(gè)完善的管理制度，因此，企業(yè)必須在實(shí)踐發(fā)展中不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，建立有效的培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)勵(lì)制度、監(jiān)督制度，從各方面約束會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部管理控制工作的效率。具體措施可以是，定期對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)、提高其處理財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力；明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任，適當(dāng)?shù)貙?duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤或者有優(yōu)秀表現(xiàn)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)員工參與到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，以提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理控制工作的開(kāi)展。
其次，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供舒適的工作環(huán)境與先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員每天都需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、歸檔，稍有差錯(cuò)，都可能嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)資金的運(yùn)營(yíng)狀況。因此，企業(yè)應(yīng)該為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供一個(gè)舒適的工作環(huán)境，盡量減少外界對(duì)會(huì)計(jì)人員的影響，使其可以在具備良好心態(tài)的基礎(chǔ)上展開(kāi)工作，進(jìn)而提高工作效率；另外，我國(guó)財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)已經(jīng)慢慢地在電算化的基礎(chǔ)上向著信息化發(fā)展，因此，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行處理過(guò)程中，需要應(yīng)用到一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，企業(yè)管理者應(yīng)該注重財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)的及時(shí)更新，以保證財(cái)務(wù)處理效率，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部管理控制水平。
最后，積極調(diào)查市場(chǎng)，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)部門創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)除了要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整理之外，還必須針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以供企業(yè)決策者參考。所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要積極提高自身專業(yè)知識(shí)水平與財(cái)務(wù)處理技能，并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出更有效的財(cái)務(wù)處理方法，促進(jìn)企業(yè)管理控制機(jī)制的完善，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，管理者必須做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作，以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問(wèn)題的能力，進(jìn)而使企業(yè)的發(fā)展能夠在內(nèi)部管理控制制度下進(jìn)行，充分發(fā)揮內(nèi)部管理控制工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其能夠占有更多的市場(chǎng)份額，以便更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新；基本實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
作為上海廣播電視傳媒的龍頭企業(yè)，上海廣播電視臺(tái)及上海東方傳媒集團(tuán)有限公司高層領(lǐng)導(dǎo)十分重視企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作，在2013年的工作布署中把企業(yè)內(nèi)部管理的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作列為今年工作的重中之重，視企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作提升為傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)型、促進(jìn)新媒體發(fā)展，繼續(xù)保持上海廣播電視臺(tái)及上海東方傳媒集團(tuán)有限公司在廣播電視傳媒企業(yè)中的領(lǐng)先地位。廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，作為上海廣播電視臺(tái)及上海東方傳媒集團(tuán)有限公司有著上萬(wàn)名員工、幾十家基層企業(yè)、部門的大型傳媒企業(yè)更應(yīng)在廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作上下大力氣，統(tǒng)一思想，謀劃重點(diǎn)，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，群策群力，更要求各基層部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)，有創(chuàng)新、有膽識(shí)、有擔(dān)當(dāng)?shù)陌驯静块T的企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作做好，為實(shí)現(xiàn)SMG的發(fā)展戰(zhàn)略作出各之的貢獻(xiàn)。
一、廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的重要性
1.廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的目標(biāo)是提高企業(yè)有限資源的配置效率。這一效率雖然可以在眾多指標(biāo)上得到反映，例如資金周轉(zhuǎn)速度加快、資源消耗系統(tǒng)減小、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等等，但最終還要在經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)上有所體現(xiàn)，即提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如上海東方傳媒集團(tuán)有限公司資產(chǎn)管理部在企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作中進(jìn)行多項(xiàng)舉措，一是提高利用好原有的設(shè)備，把閑置的設(shè)備運(yùn)作起來(lái)，做到物盡其用和充分發(fā)揮利用物資，節(jié)約資金。例如2011年18樓裝飾之前，首先要拆除原層面里的所有辦公家具。為充分利用該家具，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，把17組辦公隔斷、文件柜等設(shè)備安置好，把有些辦公家具搬廣播節(jié)目資料中心，同時(shí)，聯(lián)系家具公司前來(lái)拆、裝等全部落實(shí)到位。解決了節(jié)目資料中心的辦公家具事宜，又解決了東視無(wú)處堆放場(chǎng)地，兩全其美。二是嚴(yán)格固定資產(chǎn)帳務(wù)處理完善制度規(guī)范手續(xù)，做好日常工作中每一筆的資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、調(diào)整和其他轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出及有償調(diào)撥的資產(chǎn)設(shè)備，保證了資產(chǎn)管理帳務(wù)的正確性。三是堅(jiān)持資產(chǎn)管理原則，規(guī)范管理秩序，落實(shí)管理責(zé)任制。并參與對(duì)頻道、公司固定資產(chǎn)的管理，各司其職，互相牽涉，在搞好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各部門、公司職能部門安全使用設(shè)備，為宣傳工作提供了安全的保障，對(duì)各公司、職能部門在使用固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)、遵守操作程序，保障資產(chǎn)安全完整和合理有效使用明確責(zé)任，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配。四是做好節(jié)能減排工作，為節(jié)約用水用油采取有效方法。在夏季使用空凋期間，當(dāng)溫度達(dá)到38度以上時(shí)，采取在冷卻塔水池里放冰塊來(lái)降低水溫的措施。否者，冷卻塔水池里的水溫超出31度，這樣由于水溫過(guò)高致使中央空調(diào)制冷效果差，溫度達(dá)不到要求，只有把冷卻塔水池里的水全部放掉，在重新放入自來(lái)水，高溫季節(jié)每天二次，那要浪費(fèi)很多水。同時(shí)，及時(shí)掌握東視大院內(nèi)的用水情況，及時(shí)與上海計(jì)劃用水辦公室申請(qǐng)?jiān)黾佑盟笜?biāo)，來(lái)解決用水不足問(wèn)題。同時(shí)制定每年的計(jì)劃用水指標(biāo)，超計(jì)劃罰款少了，為節(jié)約能源、降低成本、減小開(kāi)支作出貢獻(xiàn)。同時(shí)解決東視大院冬天取暖，鍋爐燒油（柴油）改成天然氣事宜。主動(dòng)與上海燃?xì)馄謻|銷售有限公司聯(lián)系，商談，制定了油改氣的設(shè)計(jì)方案和預(yù)算費(fèi)用，該項(xiàng)目已進(jìn)入施工設(shè)計(jì)階段，計(jì)劃在今年8月底完工調(diào)試入冬啟用。這樣，每年可為集團(tuán)節(jié)約一大筆資金（120萬(wàn)元）。這些企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的舉措直接效果明顯，一是提高目前的效益，二是提高未來(lái)的效益即企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。無(wú)論是提高當(dāng)前的效益還是未來(lái)的效益，都是在增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而有助于企業(yè)下一輪的發(fā)展。
2.廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作是企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量
廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的有序化、高度化是企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的結(jié)果是為企業(yè)提供更有效的管理方式、方法和手段。例如圍繞東視大夏基建改造，資產(chǎn)管理部認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新理論並結(jié)合實(shí)際工作，切實(shí)抓好工程項(xiàng)目管理工作，一是對(duì)工程改造項(xiàng)目中落實(shí)開(kāi)工條件，積極幫助施工單位協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問(wèn)題。二是督促施工單位按照合理工期，優(yōu)化施工程序，保障施工質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。三是確保東視大夏改造裝修工程施工安全，配合安保部門與施工單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。同時(shí)，關(guān)心施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和做好施工中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。東視大院內(nèi)的幕墻維修，該項(xiàng)目屬高空作業(yè)，來(lái)不得一點(diǎn)馬虎和疏忽不然就會(huì)出問(wèn)題。在開(kāi)工之前協(xié)調(diào)會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)，一定要做到規(guī)范操作，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)章程。工程施工方案，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理審看，嚴(yán)格把關(guān)。在施工中不能確保百分之百安全的情況下，嚴(yán)禁施工。層層把關(guān)、責(zé)任到人，加強(qiáng)巡視，檢查施工安全落實(shí)情況及防火準(zhǔn)備措施。在資產(chǎn)管理部全體同仁的共同努力和物業(yè)管理部的鼎力協(xié)助下，做了許多工作，確保了東視大夏內(nèi)的施工安全。廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的有序化、高度化是企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的源泉，而這將有效地幫助企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
3.廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作有利于提高工作效率增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
上海東方傳媒集團(tuán)有限公司資產(chǎn)管理部在企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作中不斷提高服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合具體工作實(shí)踐提高工作效率增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。如加強(qiáng)對(duì)東視大樓工程建設(shè)監(jiān)測(cè)分析，增強(qiáng)敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)把握新情況新問(wèn)題及時(shí)提出正確建議，當(dāng)好東視大夏各頻道公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。具體是新娛樂(lè)公司6樓高清演播室改造、及ET公司、大型活動(dòng)中心16樓、17樓裝飾。為節(jié)約費(fèi)用，更好地利用原有辦公家具，聯(lián)系家具公司拆、裝辦公隔斷，同時(shí)，落實(shí)安排人員解決搬運(yùn)問(wèn)題和尋找臨時(shí)家具堆放點(diǎn)，為大型活動(dòng)中心解憂排難。由于，技術(shù)管理部審片人員增加，需要工作用房，但東視大廈主樓內(nèi)基本上沒(méi)有空余房。為配合技術(shù)管理部做好技審工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、商量請(qǐng)?jiān)摬块T讓出一間房。同時(shí)，把該房?jī)?nèi)的檔案資料搬走，解決了技審的用房問(wèn)題。良好的企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作意識(shí)，確保東視分部、斜土路分部的日常保障工作的正常運(yùn)行。
二、廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作中存在的主要問(wèn)題
1.墨守成規(guī)觀念制約企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新
在企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作中，部分管理人員的觀念陳舊，無(wú)探索精神而導(dǎo)致創(chuàng)造性思維障礙，如管理中缺乏探索新觀念新舉措的能動(dòng)性；缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的思維方式；害怕批評(píng)；害怕失敗；害怕冒險(xiǎn)；抵制創(chuàng)新安于現(xiàn)狀；對(duì)管理創(chuàng)新工作不積極，制約了企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的開(kāi)展，使許多本應(yīng)快速發(fā)展的機(jī)遇消失。
2.企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作要持之以恒
許多已經(jīng)進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作，雖開(kāi)始過(guò)程中良好，但在以后的工作中由于種種原因，協(xié)調(diào)不善無(wú)相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致成果運(yùn)行困難或難以維持而短命。
3.企業(yè)內(nèi)部管理浪費(fèi)現(xiàn)象普遍
在當(dāng)前影響企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的諸多問(wèn)題中，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益尚可，但支出卻大手大腳，這種浪費(fèi)嚴(yán)重地影響了企業(yè)的發(fā)展。
4.企業(yè)內(nèi)部購(gòu)置管理不善
表現(xiàn)在固定資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性較大。項(xiàng)目投資缺乏深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，導(dǎo)致新增資產(chǎn)發(fā)揮不了資產(chǎn)的使用效益，形成不良資產(chǎn)。
三、廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的對(duì)策
1.樹(shù)立企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新要效益的觀念
企業(yè)生存的兩個(gè)最重要的方面就是經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新發(fā)展。所以企業(yè)一定要狠抓經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部形成以黨委、臺(tái)長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理決策團(tuán)隊(duì)一體的管理機(jī)構(gòu)。加大上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司及各職能部門企業(yè)的權(quán)利，規(guī)范制度、明確責(zé)任、樹(shù)立約束機(jī)制，樹(shù)立管理的權(quán)威，營(yíng)造一種強(qiáng)化管理的企業(yè)氛圍，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新機(jī)制。
2.要制定和傳承優(yōu)秀的企業(yè)文化
優(yōu)良的企業(yè)文化是企業(yè)創(chuàng)新源頭。縱觀歷史，凡是成功的企業(yè)，都有優(yōu)良的企業(yè)文化。企業(yè)文化的精神力量，能夠不斷增強(qiáng)全體員工的創(chuàng)新意識(shí)，使企業(yè)充滿生機(jī)、活力。要在上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司各個(gè)方面不斷有新想法、新思路、新舉措涌現(xiàn)。以結(jié)果為導(dǎo)向、鼓勵(lì)嘗試風(fēng)險(xiǎn)、著重紀(jì)律、質(zhì)量至上、客戶第一和良好的工作環(huán)境；要轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、膽識(shí)、知慧構(gòu)成了上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司公司企業(yè)文化精髓，努力將SMG打造成為國(guó)際一流文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
3.加強(qiáng)管理費(fèi)用支出
影響企業(yè)收益的重要因素是降低管理費(fèi)用，一定要加強(qiáng)費(fèi)用管理。首先，堅(jiān)持考核制度，分季、月對(duì)指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支受罰，讓費(fèi)用指標(biāo)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制不合理的支出。其次，下達(dá)費(fèi)用指標(biāo)，制定費(fèi)用計(jì)劃。綜合確定各個(gè)核算部門的費(fèi)用計(jì)劃，制定出合理的變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)，下達(dá)到各個(gè)核算部門，分解到個(gè)人。再次，多方控制支出，嚴(yán)密財(cái)務(wù)審批制度和財(cái)務(wù)手續(xù)。層層把關(guān)控制隨意支出，發(fā)揮審計(jì)職能，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，把費(fèi)用壓縮到最低水平，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要素
建立相對(duì)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)制，開(kāi)拓自由度，形成一條以科學(xué)為基礎(chǔ)的有膽有識(shí)的戰(zhàn)略路線，有領(lǐng)導(dǎo)有勇氣地去冒險(xiǎn)，去出擊，去拼搏，去謀求戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作的優(yōu)劣關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，作為上海廣播電視臺(tái)及上海東方傳媒集團(tuán)有限公司，更應(yīng)在廣播電視傳媒企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作方面精益求精，更要求各基層部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)，有創(chuàng)新、有膽識(shí)、有擔(dān)當(dāng)?shù)陌驯静块T的企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新工作做好，為實(shí)現(xiàn)SMG的發(fā)展戰(zhàn)略作出各之的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉舟編著.儒家智慧活學(xué)活用[M].中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2005.
關(guān)鍵詞：審計(jì)目標(biāo) 審計(jì)職責(zé) 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部審計(jì)價(jià)值
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面著重力研究。隨著新準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引的頒布實(shí)施，企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)管理逐漸完善，財(cái)務(wù)審計(jì)管理向精細(xì)化、向流程化創(chuàng)新發(fā)展。在新的形式下，如何作好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展?以下是筆者以從事會(huì)計(jì)師事務(wù)所多年財(cái)務(wù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾翁嵘髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員以審計(jì)服務(wù)的形式提供的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)包括檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督內(nèi)部控制的恰當(dāng)性和有效性等，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”提升為“內(nèi)部管理效益審計(jì)”，如審計(jì)委派制就是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部管理效益，內(nèi)部審計(jì)定位已有所提升。那么，如何讓企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提升企業(yè)管理水平？
一、定位內(nèi)部審計(jì)原則
開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)應(yīng)遵循以下原則與方法：
1、內(nèi)部審計(jì)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)審計(jì)相結(jié)合；
2、內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理控制相結(jié)合；
3、內(nèi)部審計(jì)與促進(jìn)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制及自我評(píng)估相結(jié)合；
4、根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象，審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)所需的證據(jù)選擇不同的方法，以保證審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)資源的有效配置，提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
二、定位內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目標(biāo)差異很大，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是根據(jù)審計(jì)目的，發(fā)表獨(dú)立、客觀、審計(jì)意見(jiàn)。內(nèi)部審是計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)應(yīng)包括:
1、對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的監(jiān)督，包括評(píng)價(jià)控制、監(jiān)督控制的運(yùn)行以及對(duì)內(nèi)部控制提出的改進(jìn)建議；
2、對(duì)財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的檢查和評(píng)價(jià)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)確認(rèn)、計(jì)量、分類和報(bào)告信息和經(jīng)營(yíng)信息的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)個(gè)別重要事項(xiàng)進(jìn)行的專門詢問(wèn)，以及交易、余額及程序?qū)嵤┘?xì)節(jié)測(cè)試；
3、對(duì)遵守法律法規(guī)情況的評(píng)價(jià)，包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門對(duì)法律法規(guī)、管理理層政策、指令和其他內(nèi)部要求的遵守情況；
4、風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有助于企業(yè)識(shí)別和評(píng)估面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，并提出改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的建議；
5、其他管理效益服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)有助于企業(yè)道德和價(jià)值觀的建立完善，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)管理和經(jīng)營(yíng)管理，向企業(yè)其他部門傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)和控制信息，向管理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等這間有效的溝通。
三、定位內(nèi)部審計(jì)職責(zé)
1、監(jiān)督職責(zé)
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)明確定義，內(nèi)部審計(jì)，是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，內(nèi)部審計(jì)首先是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，隨著內(nèi)部審計(jì)的常態(tài)化開(kāi)展，內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否合法、合規(guī)、有無(wú)違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，從而督促企業(yè)各部門、經(jīng)營(yíng)管理者遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善提升經(jīng)營(yíng)管理水平。
2、審查、評(píng)價(jià)職責(zé)
內(nèi)部審計(jì)對(duì)招投標(biāo)、合同簽訂、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)行事前、事中的跟蹤常態(tài)化審查，對(duì)是對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的了解，掌握了企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理情況，對(duì)相關(guān)部門在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守相關(guān)法規(guī)、政策、計(jì)劃、預(yù)算、程序、合同等遵循性標(biāo)準(zhǔn)的情況作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的規(guī)章制度是否建全完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中漏洞不足，是否正常運(yùn)行提供評(píng)定和建議，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，以提升企業(yè)內(nèi)部管理。
3、咨詢、服務(wù)職責(zé)
隨著企業(yè)內(nèi)部管理水平提升的需求，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)，從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”提升為“內(nèi)部管理效益審計(jì)”發(fā)展，為企業(yè)管理、決策提供審計(jì)咨詢服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)的職能也從監(jiān)督、評(píng)價(jià)向咨詢方面延伸，從審計(jì)派駐的身份對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的錯(cuò)誤和薄弱環(huán)節(jié)提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮內(nèi)審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的咨詢服務(wù)作用。
四、目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的不足
1、審計(jì)理論及審計(jì)方法掌握不深
要成為作為合格全面優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人員，首先熟悉各種審計(jì)準(zhǔn)則和制度，如《審計(jì)法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，其次要熟練掌握各種審計(jì)程序和審計(jì)方法，目前，審計(jì)已向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展，從企業(yè)的內(nèi)部控制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)把握整體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在審計(jì)過(guò)程中運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析、信息化手段作為審計(jì)的輔助，審計(jì)人員在審計(jì)法規(guī)體系和審計(jì)方法手段上有待提高。
2、審計(jì)團(tuán)隊(duì)能力亟待提升
內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)是在具有專業(yè)能力和職業(yè)謹(jǐn)慎的原則下開(kāi)展，審計(jì)人員的專業(yè)技能、知識(shí)、能力等決定了是否能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理效績(jī)服務(wù)。審計(jì)人員不僅要熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，更要掌握經(jīng)濟(jì)法規(guī)、工程建設(shè)、稅收法規(guī)和企業(yè)管理等相關(guān)知識(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員多是從財(cái)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的審計(jì)培訓(xùn)，尚無(wú)系統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)理論，審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較熟悉，對(duì)于企業(yè)管理、工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)欠缺。
摘 要 全面預(yù)算管理是電力企業(yè)管理的重要手段和內(nèi)容，新時(shí)期，如何在電力企業(yè)發(fā)展全面預(yù)算管理，建立完善的預(yù)算管理體制，是當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。本文首先分析了電力企業(yè)全面預(yù)算管理的意義，并分析了當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對(duì)如何發(fā)展電力企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行了研究，并給出了一些自己的看法和建議。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 全面預(yù)算管理 績(jī)效考評(píng) 效用
一、電力企業(yè)全面預(yù)算管理意義
電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。因此，研究電力企業(yè)全面預(yù)算管理，對(duì)我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展具有十分重要的實(shí)際意義。
1.全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中具有激勵(lì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)充分實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，推進(jìn)有效獎(jiǎng)懲等作用，實(shí)施全面預(yù)算管理，不僅有效的促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化，促進(jìn)電力企業(yè)的健康快速發(fā)展，還能極大的提高企業(yè)員工的工作積極性和主動(dòng)性。
2.在電力企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了初步揭示預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)狀況，為預(yù)防企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題提供了必要的參考信息，對(duì)有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。
3.全面預(yù)算管理為電力企業(yè)提供了有效的監(jiān)督作用，通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)資產(chǎn)管理人員得到了有效的監(jiān)督，必須嚴(yán)格按照企業(yè)管理職責(zé)約束行為；同時(shí)，全面預(yù)算管理也為經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)提供了平臺(tái)。
二、電力企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
由于我國(guó)電力企業(yè)正處于發(fā)展的初期階段，在其發(fā)展的過(guò)程中尚存在著一些問(wèn)題和不足。及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題，對(duì)于發(fā)展我國(guó)電力企業(yè)的全面預(yù)算管理具有重要指導(dǎo)意義。
1.對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位。我國(guó)很多電力企業(yè)存在著對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，有些電力企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的事情，因此，在對(duì)待全面預(yù)算管理的事情上重視度不夠；同時(shí)，由于對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不深，其他企業(yè)各部門均只為財(cái)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)，使得企業(yè)全面預(yù)算管理沒(méi)有及時(shí)得到其他部門的協(xié)調(diào)和幫助，導(dǎo)致預(yù)算管理很難在企業(yè)內(nèi)部有效實(shí)施。
2.全面預(yù)算管理執(zhí)行力度有待提高。目前，在我國(guó)電力企業(yè)全面預(yù)算管理中，大部分企業(yè)都是按照現(xiàn)有的要求來(lái)編制各種預(yù)算，循規(guī)蹈矩，導(dǎo)致重編制輕執(zhí)行問(wèn)題的產(chǎn)生。例如，企業(yè)沒(méi)有及時(shí)將預(yù)算層層分解到各個(gè)部門中，部門人員和相應(yīng)的預(yù)算一旦編制好了之后，也擱置在一旁，沒(méi)有得到切實(shí)的確認(rèn)和落實(shí)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)作中沒(méi)有充分發(fā)揮作用。
3.全面預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)不完善。目前，由于我國(guó)部分電力企業(yè)權(quán)責(zé)利不明確，使得全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制方面沒(méi)有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，大部分電力企業(yè)的全面預(yù)算管理評(píng)價(jià)指標(biāo)基本上都集中在財(cái)務(wù)指標(biāo)上，指標(biāo)劃分不夠完善，在一定程度上影響了全面預(yù)算管理績(jī)效的公平性。
三、電力企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策
根據(jù)上述我國(guó)電力企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并充分結(jié)合我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，給出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。
1.加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理理念。樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理理念是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和前提。在企業(yè)的全面預(yù)算管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門是為其提供主要的服務(wù)和支持，為企業(yè)各個(gè)部門提供真實(shí)的信息數(shù)據(jù)。既要從上到下，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略資源進(jìn)行分解，又要從下到上，對(duì)電力企業(yè)的每個(gè)人的工作所需進(jìn)行資源匯總。因此，全面預(yù)算管理也可以說(shuō)是全員預(yù)算管理，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立正確的預(yù)算管理理念，為企業(yè)內(nèi)部管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度。首先，在企業(yè)內(nèi)部建立健全預(yù)算管理制度，全面預(yù)算管理是企業(yè)必要的內(nèi)部控制制度，也制度實(shí)施的目的就是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化管理。其次，建立健全科學(xué)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)各部門相關(guān)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)層層分解，盡可能的將預(yù)算指標(biāo)細(xì)化到各部門、各環(huán)節(jié)以及各崗位等，最終形成全方位的全面預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
3.完善企業(yè)預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)體制，提高員工工作積極性。績(jī)效考評(píng)是企業(yè)內(nèi)部績(jī)效管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。要想建立完善的全面預(yù)算管理體制考核制度，就必須把預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果納入到企業(yè)績(jī)效考核的指標(biāo)體系中，明確具體的預(yù)算管理考核指標(biāo)，構(gòu)建完善的績(jī)效考核體制。
4.完善企業(yè)全面預(yù)算管理編制，提高企業(yè)預(yù)算管理效率。選擇適當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算管理編制，提高企業(yè)預(yù)算編制的靈活性，努力克服常規(guī)預(yù)算編制的缺點(diǎn)，不僅能夠有效的提高企業(yè)全面預(yù)算的完整性、連續(xù)性；而且還給企業(yè)發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制提供了便利的平臺(tái)。同時(shí)，在預(yù)算編制中，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮信息技術(shù)作用，加快企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，這樣就可以大大提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率和管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)一體化的信息處理預(yù)算編制，為企業(yè)提供更加可靠、合理、準(zhǔn)確的信息，促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)預(yù)算管理更上一個(gè)高度。
結(jié)束語(yǔ)：當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)仍然處于起步發(fā)展的階段，電力企業(yè)全面預(yù)算管理還存在著較多的問(wèn)題，尤其是我國(guó)部分電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理的理解不夠深刻。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)全面預(yù)算管理建設(shè)，確保全面預(yù)算管理的實(shí)施，是當(dāng)前解決電力企業(yè)預(yù)算管理的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，還要不斷的完善預(yù)算管理體系，健全預(yù)算管理指標(biāo)體系，努力提高企業(yè)員工的工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)全員參與的全面預(yù)算管理。
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一、什么是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理
說(shuō)的通俗一點(diǎn)，企業(yè)的內(nèi)部管理，就是企業(yè)為了強(qiáng)化內(nèi)部、提高自身的經(jīng)濟(jì)效益、防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)欺詐等現(xiàn)象，所制定出來(lái)的制度。近年來(lái)，企業(yè)為了更有力的進(jìn)行內(nèi)部控制，則更加傾向于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理這一管理體系。在一定程度上，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中包含了企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時(shí)還對(duì)其進(jìn)行了拓展。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義是：由公司的董事會(huì)，或者股東例會(huì)中將風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定出來(lái)，然后由全公司的人員一起配合實(shí)施下去。企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的分析時(shí)，就應(yīng)該預(yù)測(cè)到任何項(xiàng)目都具有風(fēng)險(xiǎn)性，分析出可能存在的突況，估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)程度，這樣才能有備無(wú)患。這樣看來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)而言是至關(guān)重要的，只有事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，才能有備無(wú)患，不會(huì)讓企業(yè)陷入險(xiǎn)境。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理還包括了：風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)測(cè)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等多個(gè)方面。也是企業(yè)從不同的角度進(jìn)行自我完善的過(guò)程，只有事先看到了風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理的分析，合理的判斷，才能使企業(yè)在遇到突發(fā)狀況的時(shí)候能夠冷靜的面對(duì)。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理制度，應(yīng)該貫徹落實(shí)到整個(gè)企業(yè)內(nèi)部，從日常的項(xiàng)目活動(dòng)中進(jìn)行跟蹤。只有真正的貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)員工，在進(jìn)行重大決策的時(shí)候，每個(gè)部門也會(huì)從不同的角度去考慮風(fēng)險(xiǎn)，這樣所等到的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的層面也就越多，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析也就越準(zhǔn)確。從各個(gè)角度去看待，才能使問(wèn)題更加的清晰化，不會(huì)造成在做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)候遺漏了某個(gè)重要的因素，造成公司的損失。
二、我國(guó)化工企業(yè)的內(nèi)部現(xiàn)狀
(一)企業(yè)內(nèi)部管理松散在現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)中，有很大一部分的企業(yè)，都不夠重視內(nèi)部管理，忽略了內(nèi)部管理在企業(yè)管理中的重要性。雖然很多的企業(yè)都有制定一些員工守則，還有一些專門的內(nèi)部管理章程等，但是這些冠冕堂皇的章程，真正切實(shí)的去實(shí)施的卻很少。在不少企業(yè)，還有一些什么日常規(guī)定，節(jié)假日規(guī)定，加班規(guī)定等各式各樣的規(guī)定，其實(shí)這其中的很多規(guī)定，都不符合企業(yè)自身的實(shí)際情況，要么就是過(guò)于刻意了，要么就是根本實(shí)行不起來(lái)，這樣的話那些規(guī)定就失去了存在的意義。這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部表面有規(guī)定，其實(shí)內(nèi)部一盤散沙的局面。企業(yè)自身對(duì)內(nèi)部管理的不夠重視，也是造成這一現(xiàn)象的根本原因。很多企業(yè)認(rèn)為，內(nèi)部控制就是財(cái)務(wù)的控制，只要財(cái)務(wù)部門做好了，其他的就不是問(wèn)題了，其實(shí)每個(gè)部門都應(yīng)該參與其中。內(nèi)部控制應(yīng)從各個(gè)部門的角度出發(fā)，考慮到各個(gè)部門的實(shí)際情況，才能真正的建立出能夠堅(jiān)持實(shí)行的制度。(二)企業(yè)內(nèi)部的管理制度不夠完善就化工企業(yè)而言，可能大多數(shù)的化工企業(yè)都有制定內(nèi)部管理制度，但是為什么企業(yè)的內(nèi)部人員管理還是那么亂呢？原因很簡(jiǎn)單，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)的增多，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制，隨著法律的不斷完善，企業(yè)的內(nèi)部制度卻還一直沿用老一套的思路，當(dāng)然也就跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。由于化工企業(yè)的內(nèi)部制度不夠完整，不夠健全等多種問(wèn)題，導(dǎo)致了內(nèi)部制度在實(shí)行的過(guò)程中無(wú)法落實(shí)。所以，只有不斷的進(jìn)行內(nèi)部管理制度的完善和調(diào)整，才能使企業(yè)內(nèi)部更加規(guī)范化，保證企業(yè)在開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的時(shí)候，能夠有計(jì)劃的進(jìn)行。(三)員工素質(zhì)不高企業(yè)內(nèi)部的員工素質(zhì)不高，也給企業(yè)在管理方面造成不便。尤其是在一些化工企業(yè)中，化工的審計(jì)制度不夠完善，審計(jì)人員的素質(zhì)也不夠高，不能很好的發(fā)揮審計(jì)人員的職責(zé)，不能有效的進(jìn)行監(jiān)督。
三、如何完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理
(一)明確企業(yè)內(nèi)部管理的重要性企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從舊的觀念中脫離出來(lái)，接受新的法律政策，制定出新的內(nèi)部管理制度，由企業(yè)高層人員帶頭實(shí)行，并下達(dá)到各個(gè)部門。對(duì)內(nèi)部控制意識(shí)進(jìn)行弘揚(yáng)教育，讓員工明白內(nèi)部控制的重要性，使企業(yè)上下的全體員工都能參與到內(nèi)部控制中。當(dāng)然，企業(yè)也不能只局限于對(duì)內(nèi)部控制制度的建立，更應(yīng)該看待其是否能夠很好的實(shí)行下去。只有真正的意識(shí)到了企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，從領(lǐng)導(dǎo)至員工都很好的實(shí)行內(nèi)部控制制度，遵照制定出來(lái)的條例，才能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的管理和發(fā)展。(二)增加防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)內(nèi)部通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，能夠在企業(yè)面臨危機(jī)時(shí)給出相應(yīng)的策略。所以，當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的時(shí)候，各個(gè)部門應(yīng)該積極配合，對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)該多次檢查，并作出詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，以備當(dāng)危機(jī)到來(lái)時(shí)能夠有備無(wú)患?？傊?，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心，應(yīng)該全面貫徹落實(shí)到整個(gè)企業(yè)內(nèi)部。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的時(shí)候，各部門應(yīng)該從自身出發(fā)，全面權(quán)衡所在部門對(duì)企業(yè)的影響，或者對(duì)企業(yè)當(dāng)下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的影響。從員工個(gè)人或者是部門角度出發(fā)，給出實(shí)質(zhì)性的建議，分析出其存在的風(fēng)險(xiǎn)性，保證企業(yè)能夠如期的完成目標(biāo)。為了能夠完成企業(yè)預(yù)期的目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該重視風(fēng)險(xiǎn)控制，擬定好內(nèi)部管理的綜合框架，靈活的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)的存在。對(duì)企業(yè)當(dāng)前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格管理，和定期檢查，找出內(nèi)部管理中的不足，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理制度中的漏洞。并提出相應(yīng)的完善方法，來(lái)保證企業(yè)能夠按預(yù)期達(dá)到目標(biāo)，同時(shí)又能對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行有效的提高。(三)提高員工素質(zhì)，完善審計(jì)制度當(dāng)企業(yè)有了完善的內(nèi)部控制制度，就應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行和貫徹，并且由審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門的主要職責(zé)就是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部人員的工作，督促企業(yè)員工遵守企業(yè)所制定的相關(guān)制度。所以，單單有了內(nèi)部控制制度是不夠的，還要提升企業(yè)審計(jì)部門人員的綜合素質(zhì)，只有審計(jì)人員對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，有效的進(jìn)行監(jiān)督和審核，才能真正發(fā)揮出審計(jì)部門的作用。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)該對(duì)審計(jì)部門制定出審計(jì)制度，審計(jì)人員必須履行審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)?？傊髽I(yè)要想有良好的內(nèi)部控制體系也不是一兩天就可以完成的，也不是單憑企業(yè)自身就可以完成的，還需要企業(yè)內(nèi)部人員的積極配合。國(guó)家對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制也是相當(dāng)重視的，同時(shí)還出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，給出了許多方向，和標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)參照的目標(biāo)。另外，企業(yè)自身還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，了解內(nèi)部管理制度對(duì)企業(yè)的重要性，明確規(guī)定好企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和動(dòng)力，防范于未然，才能讓企業(yè)更好的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
只有全面的了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的技能，才能做出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只有建立完善的內(nèi)部控制制度，才能使得民營(yíng)企業(yè)走向成功。民營(yíng)企業(yè)只有具備了良好的內(nèi)部控制制度，才能更好的使企業(yè)更健康的持續(xù)發(fā)展下去，同時(shí)也避免了企業(yè)應(yīng)內(nèi)部的問(wèn)題，造成“曇花一現(xiàn)”的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，有效的建立內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)管理，及時(shí)的進(jìn)行防范，確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
作者：劉新 單位：青海鹽湖海虹化工股份有限公司
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)決定；有效執(zhí)行；制約因素；價(jià)值增值
近些年來(lái)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)決定已經(jīng)涉及到內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)操作的各個(gè)層面，但由于諸多因素的制約，內(nèi)部審計(jì)決定不能有效執(zhí)行，極有可能產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)徲?jì)失敗的隱患，從而對(duì)審計(jì)雙方產(chǎn)生不利影響。因此，建立有效的審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制，是目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不容忽視和亟待研究解決的當(dāng)務(wù)之急。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中，內(nèi)部審計(jì)決定是審計(jì)成果的重要組成部分和最終體現(xiàn)，而內(nèi)部審計(jì)決定的有效執(zhí)行一直是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，也是制約審計(jì)工作質(zhì)量、影響審計(jì)公正執(zhí)法的關(guān)鍵所在。制約內(nèi)部審計(jì)決定有效執(zhí)行的原因究竟何在？如何才能提高內(nèi)部審計(jì)決定的有效執(zhí)行率？通過(guò)多年內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐和調(diào)查研究，筆者提出一些粗淺的看法。
一、影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)決定有效執(zhí)行的制約因素
(一)重視審計(jì)過(guò)程，輕視審計(jì)決定利用
目前，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有自己嚴(yán)密的審計(jì)程序、操作規(guī)范和行為守則，對(duì)開(kāi)展審計(jì)工作有一系列規(guī)范性的要求。但在現(xiàn)實(shí)工作中，審計(jì)人員往往只重視審計(jì)過(guò)程，輕視審計(jì)決定的利用。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)審計(jì)決定利用的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分審計(jì)人員只重視項(xiàng)目的準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)工作，忽視項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位(部門)整改決定的督察、督辦和責(zé)任追究，認(rèn)為只提出審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定，就已經(jīng)完成審計(jì)目標(biāo)任務(wù)，并不關(guān)心審計(jì)決定的利用，使處理決定的執(zhí)行和整改要求的落實(shí)缺乏有效的監(jiān)督，影響預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)。二是整改或責(zé)任追究落實(shí)不到位。在實(shí)際工作中，由于存在一定的人情或隸屬因素，使內(nèi)審部門提出的整改要求和責(zé)任追究執(zhí)行不到位，責(zé)任追究制度形同虛設(shè)，只要是被審計(jì)單位(部門)在限定期限內(nèi)提交了整改報(bào)告，內(nèi)審部門往往就認(rèn)定已經(jīng)整改，真正實(shí)施整改跟蹤或?qū)徲?jì)回訪的情況很少，很難驗(yàn)證整改情況的真實(shí)性和解決問(wèn)題的徹底性。
（二）外因削弱了審計(jì)決定的利用價(jià)值
1.被審計(jì)單位原因
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)的表?yè)P(yáng)與肯定是非常樂(lè)意接受的，而對(duì)要查處和必須糾正的事項(xiàng)卻難以從命，一拖再拖，懸而未決。一些被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不清，對(duì)審計(jì)決定的強(qiáng)制性和自身違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是自己人，出了問(wèn)題好說(shuō)話，因此，缺乏執(zhí)行審計(jì)決定的自覺(jué)性。有的被審計(jì)單位對(duì)查出的問(wèn)題避重就輕、尋求種種開(kāi)脫理由，在內(nèi)部審計(jì)決定下達(dá)后拒不執(zhí)行；還有的被審單位認(rèn)為如果對(duì)前任遺留的壞賬、報(bào)廢存貨等不良資產(chǎn)進(jìn)行處理，就會(huì)影響當(dāng)期經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，從而影響現(xiàn)任期內(nèi)的業(yè)績(jī)，導(dǎo)致缺乏有效執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)決定的積極性。
2.內(nèi)部各部門溝通不暢
由于內(nèi)部審計(jì)所涉及的工作都是企業(yè)內(nèi)部熟知的人和事，普遍存在畏難情緒以及不愿得罪人的思想，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)決定的有效執(zhí)行也就流于形式。由于一些內(nèi)部審計(jì)決定的執(zhí)行，單靠某一部門去完成是有一定困難的，需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間的大力協(xié)作配合，而部門之間溝通不暢，影響了內(nèi)部審計(jì)決定的有效執(zhí)行。
二、有效利用內(nèi)部審計(jì)決定，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值增值
良好的審計(jì)環(huán)境決定了審計(jì)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到內(nèi)審工作的效率、效果，影響審計(jì)決定執(zhí)行的優(yōu)質(zhì)化。內(nèi)部審計(jì)決定有效執(zhí)行既是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，又是審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，更是保證審計(jì)工作質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。
（一）拓展審計(jì)決定，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值增值
內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)審計(jì)人員在完成規(guī)定任務(wù)后的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)掘基礎(chǔ)素材，對(duì)存在的問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探索，延伸審計(jì)的觸角，形成各種形式的審計(jì)決定，增加審計(jì)附加值。一是抓好審計(jì)決定的綜合分析。首先要抓住問(wèn)題的本質(zhì)，分析歸納出規(guī)律性的問(wèn)題傾向；其次要提高分析的綜合性，即將審計(jì)中查處的問(wèn)題與各項(xiàng)內(nèi)控制度的落實(shí)或當(dāng)前企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)等聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合歸納；再次要標(biāo)本兼治，提出解決問(wèn)題的建議，不能就事論事，要有針對(duì)性和可操作性。二是跟蹤審計(jì)決定的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督確認(rèn)和咨詢作用。審計(jì)工作的最終目的是要促進(jìn)規(guī)范、正本清源，體現(xiàn)審計(jì)成果，因此必須關(guān)注審計(jì)決定落實(shí)情況，堅(jiān)持審計(jì)決定跟蹤檢查，將審計(jì)決定轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算；項(xiàng)目型；企業(yè)
信息化帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的快速變化，也對(duì)企業(yè)對(duì)環(huán)境的快速反應(yīng)和時(shí)間管理的能力提出了更高的要求。項(xiàng)目作為相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)內(nèi)部管理單元，可以增加企業(yè)資源的優(yōu)化組合方式，因此越來(lái)越多的企業(yè)選擇了項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理的新型組織結(jié)構(gòu)形式。
一、項(xiàng)目型企業(yè)的特點(diǎn)
(一)市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)與松散管理的風(fēng)險(xiǎn)并存
項(xiàng)目型企業(yè)以項(xiàng)目管理為主體，由于各個(gè)項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，項(xiàng)目型企業(yè)可以在市場(chǎng)環(huán)境變化時(shí)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)選擇不同類型的項(xiàng)目以適應(yīng)外部條件的變化，賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更大的靈活性。但如果企業(yè)對(duì)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略管理，項(xiàng)目型企業(yè)有可能誤入松散管理的誤區(qū)。
(二)組織靈活性強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的沖突并存
項(xiàng)目型企業(yè)在內(nèi)部管理中多采用矩陣化管理，企業(yè)在職能型的組織機(jī)構(gòu)中建立了柔性的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，矩陣結(jié)構(gòu)中的人員可根據(jù)項(xiàng)目需要調(diào)配使用，組織管理靈活性強(qiáng)。但企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)頻繁變動(dòng)對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)不利，實(shí)際應(yīng)用中需要平衡組織靈活性和管理穩(wěn)定性。(三)項(xiàng)目自治性強(qiáng)與資源約束的限制并存各個(gè)項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立，具有自己特定的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目周期，能夠在一定范圍內(nèi)進(jìn)行自主管理。但同時(shí)，項(xiàng)目也受到時(shí)間、人力、資金等各方面企業(yè)資源的約束，項(xiàng)目不能和企業(yè)發(fā)展相悖。通過(guò)企業(yè)特征分析，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目型企業(yè)在具備相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也面臨著臨時(shí)性、松散性等內(nèi)控管理的劣勢(shì)，這些劣勢(shì)恰恰與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的長(zhǎng)期性、可控制性、可預(yù)測(cè)性相沖突。
二、全面預(yù)算管理的特征
預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)的重要組成部分，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方法和手段。管理學(xué)學(xué)者戴維•奧利認(rèn)為，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。
(一)戰(zhàn)略規(guī)劃
全面預(yù)算管理可以通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)重要戰(zhàn)略指標(biāo)的量化為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策提供重要參考。在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，可以通過(guò)預(yù)算指標(biāo)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以衡量，調(diào)整和分析差異，逐步引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)。
(二)計(jì)劃控制
全面預(yù)算以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的差異分析及考評(píng)對(duì)內(nèi)部管理實(shí)行事前、事中和事后控制。其中，預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相銜接，是計(jì)劃控制的源頭；預(yù)算執(zhí)行以定量方式對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分析、控制和調(diào)節(jié)，是計(jì)劃控制的核心；預(yù)算考評(píng)通過(guò)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果轉(zhuǎn)化為數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn)形式進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，是計(jì)劃控制的總結(jié)。
(三)整合協(xié)調(diào)
預(yù)算管理本身是企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)機(jī)制化的過(guò)程，是各單位的職能權(quán)利定量化的體現(xiàn)，是為實(shí)現(xiàn)整體利益目標(biāo)進(jìn)行的資源分配與責(zé)任定位，因此必須協(xié)調(diào)企業(yè)資源，使資源在各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目之間有序流動(dòng)，使其具有良好的管理整體性和協(xié)調(diào)性。
(四)績(jī)效考評(píng)
通過(guò)全面預(yù)算管理，可以做到“橫到邊、縱到底”的績(jī)效考評(píng)全覆蓋，各級(jí)預(yù)算指標(biāo)對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門和各個(gè)管理層次人員都可制定相應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)。
三、項(xiàng)目型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的可行性及相關(guān)建議
(一)企業(yè)全員參與，矩陣化考核，提高預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理是全員參與的企業(yè)資源配置過(guò)程，是各級(jí)工作計(jì)劃量化的過(guò)程。樹(shù)立全員預(yù)算的概念能夠促使預(yù)算編制更加科學(xué)、準(zhǔn)確，更好的實(shí)行成本費(fèi)用精細(xì)化管理。同時(shí)，項(xiàng)目型企業(yè)需要根據(jù)自身組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)實(shí)行矩陣化預(yù)算考核設(shè)計(jì)，確保每一條預(yù)算脈絡(luò)清晰可追溯，明確預(yù)算管理責(zé)任，業(yè)務(wù)單元對(duì)工作細(xì)化、分解、跟蹤，深入落實(shí)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，制定企業(yè)級(jí)或項(xiàng)目級(jí)的內(nèi)部預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有力的資源約束。
(二)企業(yè)總體預(yù)算運(yùn)用彈性管理，利用滾動(dòng)預(yù)算實(shí)施過(guò)程控制
企業(yè)總體預(yù)算的時(shí)間通常為12個(gè)月。設(shè)定企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證，可在預(yù)算周期中實(shí)行不多于1次的適時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)的可執(zhí)行性。企業(yè)總體預(yù)算制定時(shí)應(yīng)考慮進(jìn)行季度或月度分解，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算控制，避免預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)而喪失指導(dǎo)性。同時(shí)，滾動(dòng)預(yù)算可及時(shí)調(diào)整企業(yè)資源配置，緩解企業(yè)短期收益與長(zhǎng)期發(fā)展的矛盾，提高企業(yè)內(nèi)部資源配置效率。
(三)零基預(yù)算為主，增量預(yù)算為輔
由于項(xiàng)目型企業(yè)以項(xiàng)目管理為主，項(xiàng)目的獨(dú)特性決定了項(xiàng)目的資源需求在時(shí)間維度上變化較大，預(yù)算執(zhí)行的歷史數(shù)據(jù)可參考性有限。因此，采用零基預(yù)算，不拘泥于歷史數(shù)據(jù)，能夠全面評(píng)估項(xiàng)目的資源需求，調(diào)動(dòng)各級(jí)預(yù)算部門的積極性和創(chuàng)造性，提高經(jīng)濟(jì)效益。增量預(yù)算在制定固定資產(chǎn)及其他可追溯性強(qiáng)的預(yù)算指標(biāo)方面具有優(yōu)勢(shì)，是零基預(yù)算的有效補(bǔ)充。
(四)建立項(xiàng)目全周期預(yù)算管理體系
項(xiàng)目全周期預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理的縱向延伸。項(xiàng)目型企業(yè)的年度預(yù)算與項(xiàng)目年度預(yù)算直接相關(guān)，而項(xiàng)目年度預(yù)算指標(biāo)直接決定于項(xiàng)目全周期預(yù)算指標(biāo)，因此，建立項(xiàng)目全周期預(yù)算管理體系是深入推進(jìn)項(xiàng)目型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目型企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)開(kāi)始項(xiàng)目全周期預(yù)算管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目預(yù)算管理流程，由企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)構(gòu)牽頭組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，確定項(xiàng)目全周期預(yù)算管理目標(biāo)及項(xiàng)目年度預(yù)算，為企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo)的制定提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
全面預(yù)算管理內(nèi)涵豐富，對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度具有重要意義。本文分析了項(xiàng)目型企業(yè)的特點(diǎn)，明確了項(xiàng)目型企業(yè)的內(nèi)控管理需求，結(jié)合全面預(yù)算管理的特征，論證了項(xiàng)目型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的可行性，并給出了相關(guān)建議，為項(xiàng)目型企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理等現(xiàn)代企業(yè)管理工具提升管理水平提供了新思路。
作者:胡瑞華 單位:中國(guó)核電工程有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；制造業(yè)；內(nèi)部因素；外部因素；應(yīng)用；建議
一、影響管理會(huì)計(jì)在制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用效果的因素
（一）內(nèi)部因素角度
1.經(jīng)營(yíng)決策者的態(tài)度。內(nèi)部因素中最重要的因素即制造企業(yè)內(nèi)部管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)這一科學(xué)管理工具的認(rèn)識(shí)及認(rèn)可度，決策當(dāng)局對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響其在企業(yè)中是否能夠得到全面普遍的應(yīng)用。除了高度認(rèn)可之外，決策當(dāng)局還需要對(duì)在哪些方面應(yīng)用以及如何應(yīng)用管理會(huì)計(jì)做出科學(xué)的決策，促使管理會(huì)計(jì)能夠被真正應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。例如對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)性企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)決策者能夠了解各個(gè)成本管理方法，并且對(duì)具體每一種管理方法的適用特點(diǎn)和利弊恰當(dāng)把握，就能夠有效地提高成本管理的效率，充分提高企業(yè)成本利潤(rùn)率。若經(jīng)營(yíng)決策者本身并不了解管理會(huì)計(jì)成本管理的各項(xiàng)方法，就不容易發(fā)現(xiàn)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的成本節(jié)縮點(diǎn)，錯(cuò)過(guò)提高企業(yè)管理效率的機(jī)會(huì)。
2.制造企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)水平及員工的專業(yè)技能。管理會(huì)計(jì)的最重要職能是為管理層提供決策有用的信息，故必然需要一個(gè)較為健全高效的信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的收集、分類、處理和反饋。目前我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)中傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)居多，傳統(tǒng)制造業(yè)的劣勢(shì)之一就是信息化發(fā)展程度較低，在設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用技術(shù)等方面趕不上信息化發(fā)展的進(jìn)度，依然采用的是傳統(tǒng)的較為落后的信息傳遞與處理方式，在另一方面限制了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展。同時(shí)將信息系統(tǒng)充分應(yīng)用到市場(chǎng)分析中，能夠更為高效地制定采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售決策，從另一個(gè)角度提升經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)水平的高低，將會(huì)直接決定管理會(huì)計(jì)在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部使用的效率。在專業(yè)人員素質(zhì)方面，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念較為陳舊，就不愿意花費(fèi)成本讓員工吸收更多的專業(yè)化知識(shí)為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單的做賬、編表等事務(wù)性工作，將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的附屬職能，未發(fā)揮其戰(zhàn)略決策作用。管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的重要一部分，要想在企業(yè)內(nèi)部更好地展開(kāi)，必然需要企業(yè)全面提升財(cái)會(huì)工作者以及相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使得管理會(huì)計(jì)能夠具備更強(qiáng)的專用性。
（二）外部因素角度
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展會(huì)直接影響管理層的經(jīng)營(yíng)決策，更是企業(yè)積極投入應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，正是由于企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中必須要保持靈活的財(cái)務(wù)管理能力、生產(chǎn)管理能力等，管理會(huì)計(jì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售等各個(gè)領(lǐng)域，能夠全面提升企業(yè)的管理能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，決定著管理會(huì)計(jì)是否能夠得到充分利用，例如不完善的經(jīng)濟(jì)金融體制和不完善的價(jià)格體制，都會(huì)嚴(yán)重影響管理會(huì)計(jì)的實(shí)際運(yùn)用效果。
2.法律環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代化信息會(huì)計(jì)管理工具的典型代表，能夠給企業(yè)管理者提供決策有用的信息，但是這個(gè)作用需要建立在信息真實(shí)有效的基礎(chǔ)之上。通常，我們常見(jiàn)的外部審計(jì)能夠?qū)π畔⒌恼鎸?shí)性、有效性、合理性提供適當(dāng)程度的第三方保證，大大加強(qiáng)了信息的可用性，但是管理會(huì)計(jì)通常面向的是企業(yè)內(nèi)部管理，不用對(duì)外報(bào)告，故盡管管理會(huì)計(jì)也會(huì)受到法律約束的影響，但是并不像財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣嚴(yán)格。較為寬松的外部法律環(huán)境，可能會(huì)影響管理會(huì)計(jì)在制造企業(yè)內(nèi)部使用的真實(shí)效率，尤其是制造業(yè)企業(yè)在信息管理能力方面相對(duì)其他行業(yè)要更為傳統(tǒng)一些，對(duì)于信息真實(shí)性的控制能力也較為薄弱，故外部法律環(huán)境在規(guī)范信息可靠性上的作用就愈發(fā)凸顯。
二、管理會(huì)計(jì)在制造業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用
（一）運(yùn)用作業(yè)成本法歸集成本，提高成本管理效率
作業(yè)成本法又叫ABC成本法，是管理會(huì)計(jì)工具的主要代表工具之一，通常被企業(yè)應(yīng)用于成本管理與成本控制。作業(yè)成本法應(yīng)用的基本思路是“成本對(duì)象消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源”，指的是在成本分配過(guò)程中，基于資源耗用過(guò)程中的因果關(guān)系來(lái)進(jìn)行成本分配，依照具體的成本對(duì)象消耗作業(yè)的實(shí)際情況，將作業(yè)成本按照一定的方法分配給具體的成本對(duì)象。在制造業(yè)企業(yè)中，作業(yè)成本法的具體應(yīng)用如下：一方面，在進(jìn)行成本核算時(shí)，運(yùn)用有效的公式將成本歸集到具體的作用中，通常在成本核算過(guò)程中，有些成本能夠直接地計(jì)算歸集，而有些成本則是間接產(chǎn)生的，很難用數(shù)量乘以單位消耗的簡(jiǎn)單公式進(jìn)行歸集，此時(shí)就需要引入“成本池”概念，將間接成本先進(jìn)行集中歸集，再根據(jù)產(chǎn)量或者作業(yè)時(shí)間來(lái)按比例進(jìn)行歸集，尤其是制造業(yè)企業(yè)中，規(guī)模越大，涉及到的間接成本越多，故成本核算的方法也越復(fù)雜。同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)在應(yīng)用作業(yè)成本法歸集成本時(shí)，可以適當(dāng)?shù)貙?duì)成本中心（或作業(yè)對(duì)象）進(jìn)行合并與拆分，提高成本歸集的效率與準(zhǔn)確性。另一方面，成本核算與歸集過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)地對(duì)歸集的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，設(shè)定一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際搜集的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的比較，對(duì)于產(chǎn)生的不合理偏差，要及時(shí)進(jìn)行糾正，檢查是否是成本歸集方法有誤，做到正確有效地使用作業(yè)成本法對(duì)成本進(jìn)行管理。
（二）運(yùn)用全面預(yù)算管理工具進(jìn)行預(yù)算管理，提高資源使用效率
全面預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)的又一重要運(yùn)用領(lǐng)域，能夠有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)企業(yè)提高最終經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，并幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理指的是利用預(yù)算來(lái)向企業(yè)內(nèi)部的各部門、各單位分配各類財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源，并且在分配過(guò)程中實(shí)行一定的分配、考核控制，有效地組織并且協(xié)調(diào)企業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。制造業(yè)企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，制造業(yè)企業(yè)在運(yùn)用全面預(yù)算管理時(shí)期，往往會(huì)預(yù)先編制一套完整的預(yù)算管理制度條例，以期事先明確對(duì)全面預(yù)算管理的制度規(guī)定。通常企業(yè)的預(yù)算管理制度會(huì)從內(nèi)涵、目標(biāo)、編制依據(jù)、執(zhí)行步驟、報(bào)告形式以及具體的調(diào)控等幾個(gè)方面來(lái)詳細(xì)描述全面預(yù)算管理的應(yīng)用。對(duì)于制造型企業(yè)而言，預(yù)算管理制度更是涵蓋到了包括資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)分析、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、研發(fā)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)領(lǐng)域，使各部門管理層能夠預(yù)先做好資源分配計(jì)劃，減少資源分配不合理可能帶來(lái)的損耗，并且通過(guò)預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況跟進(jìn)比較，能進(jìn)一步控制資源的期后使用狀況，使“成本最小、效益最大”成為可能。管理會(huì)計(jì)中的全面預(yù)算管理能夠指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)有效地進(jìn)行事先規(guī)劃、事中執(zhí)行和事后考核，對(duì)于提升企業(yè)總體的管理效率具有重要意義。
三、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用的建議
（一）政府引導(dǎo)創(chuàng)建良好的外部環(huán)境
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度凸顯了法制經(jīng)濟(jì)的重要性，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為都必須要受到法律制度的規(guī)范。管理會(huì)計(jì)作為制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理的重要工具之一，必須要在一個(gè)機(jī)會(huì)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策提供有價(jià)值的信息。政府作為市場(chǎng)的管理者，有責(zé)任與義務(wù)出臺(tái)更為嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度，保證市場(chǎng)上的信息真實(shí)可靠。對(duì)于企業(yè)而言，要積極響應(yīng)政府的政策規(guī)定，明晰產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部得到順利實(shí)施，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合自身實(shí)際情況的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，為更好地應(yīng)用管理會(huì)計(jì)制度做鋪墊。
（二）企業(yè)自身應(yīng)積極提高信息技術(shù)水平和員工專業(yè)素質(zhì)
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于管理會(huì)計(jì)的重視程度會(huì)極大地影響其在企業(yè)中應(yīng)用的普遍性。故企業(yè)內(nèi)部有必要改善管理層陳舊的觀念意識(shí)，減小管理會(huì)計(jì)在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的阻力。但是只有領(lǐng)導(dǎo)的重視還不夠，企業(yè)必須擁有一支素養(yǎng)較高的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將管理會(huì)計(jì)與企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良好結(jié)合起來(lái)。這些負(fù)責(zé)執(zhí)行管理會(huì)計(jì)制度的員工，不僅要對(duì)管理會(huì)計(jì)有著較為專業(yè)的認(rèn)識(shí)與執(zhí)行能力，同時(shí)也要對(duì)企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程相當(dāng)?shù)厥煜ぃ缭谄囍圃炱髽I(yè)中，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)需要汽車制造過(guò)程中各個(gè)流程的相互協(xié)作，只有明晰各個(gè)采購(gòu)與生產(chǎn)流程的員工，才能將作業(yè)成本法等管理工具具體落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中去，才能保證管理工具被應(yīng)用于最能產(chǎn)生效益的流程中。除了領(lǐng)導(dǎo)與員工的專業(yè)素質(zhì)外，企業(yè)還應(yīng)注重內(nèi)部信息化系統(tǒng)的建設(shè)與完善，確保構(gòu)建的信息化系統(tǒng)能夠滿足管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的需要，并且要注重信息監(jiān)控與信息安全，提高所獲得信息的可靠性，增強(qiáng)信息輸出的準(zhǔn)確性。
（三）在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的同時(shí)，注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用功能
為了提高制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部使用管理會(huì)計(jì)的效率，在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)同時(shí)注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工具的使用，例如在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的日常核算中，可以適當(dāng)使用變動(dòng)成本法，使其工作結(jié)果能夠更好地與管理會(huì)計(jì)工作進(jìn)行銜接。所謂變動(dòng)成本法指的是，在對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行計(jì)算歸集的過(guò)程中，以成本性態(tài)分析作為前提，僅僅將變動(dòng)成本作為產(chǎn)品構(gòu)成的內(nèi)容，而將非生產(chǎn)成本或者是固定制造費(fèi)用這些較難分配到單位產(chǎn)品上的成本歸集為期間成本，然后再按照具體的貢獻(xiàn)程度將期間成本歸類到具體的成本對(duì)象，該方法可以提供每一種類產(chǎn)品的變動(dòng)成本資料，進(jìn)而為確定貢獻(xiàn)毛利率提供計(jì)算基礎(chǔ)，為管理會(huì)計(jì)中常見(jiàn)的量本利分析法和盈虧臨界點(diǎn)分析法提供依據(jù)，也能夠更加便利地與標(biāo)準(zhǔn)成本、責(zé)任會(huì)計(jì)和彈性預(yù)算等一系列成本控制方法直接結(jié)合，大大提高成本管理的在各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與管理效率。
作者:丁亞男 單位:青島啤酒股份有限公司
參考文獻(xiàn)：
［1］陳小麗.我國(guó)制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理中存在的主要問(wèn)題及建議［J］.財(cái)經(jīng)界，2015，（6）.
摘 要：內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是必然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、不斷自我完善的有效算途徑，尤其是國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)已無(wú)法滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要。為適應(yīng)形勢(shì)變化，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作理論和實(shí)踐都發(fā)生了較大變化,逐步向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。本文主要從國(guó)企開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性和對(duì)企業(yè)管理的促進(jìn)作用出發(fā)，探討國(guó)企實(shí)踐中應(yīng)把握的重點(diǎn)，以供讀者參考。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部審計(jì)
一、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概念
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、有效性以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑進(jìn)行的評(píng)價(jià)，并通過(guò)有針對(duì)性地提出措施和建議，促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)。它是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資源配置的合理性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、有效性評(píng)價(jià)，其目的在于改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)。
二、國(guó)企開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)和必然性
（一）國(guó)企開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理體制改革的過(guò)程中，普遍建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員在以查錯(cuò)防弊為目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)中積累了豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。隨著近年來(lái)《審計(jì)法》及《審計(jì)法實(shí)施條例》的修訂實(shí)施，也推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的不斷完善，其地位也越來(lái)越受到重視，這些都為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）國(guó)企開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必然性
隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型逐步轉(zhuǎn)向集約型，追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)更加注重資源利用效益與環(huán)境保護(hù)等。這迫使企業(yè)必須從內(nèi)部挖潛，改善管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為滿足企業(yè)發(fā)展變化的需要，內(nèi)部審計(jì)工作重心也必將逐漸從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)向以促進(jìn)企業(yè)健全和完善管理制度，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)效益性等方面轉(zhuǎn)移。而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)自身的特點(diǎn)注定會(huì)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、不斷自我完善的有效算途徑。
近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)疲態(tài)，市場(chǎng)需求下滑，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷增加。為了更好地規(guī)避內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多的企業(yè)趨向強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理，以有效地保障企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合運(yùn)用儼然成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成成分。為了保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展，有必要對(duì)兩者的運(yùn)用進(jìn)行探討、研究。企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)，也能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，是當(dāng)下企業(yè)較為盛行的一種內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理措施;建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)控，有助于企業(yè)協(xié)調(diào)解決內(nèi)部管理矛盾。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅能夠指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外部的風(fēng)險(xiǎn)作出識(shí)別、評(píng)估，還能夠幫助企業(yè)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略和控制措施，降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，兩者缺一不可，相互作用，已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的一大主流。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)管理概念
企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控即是企業(yè)內(nèi)部為了保證企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流的安全、利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)，在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下實(shí)施的旨在達(dá)成控制目標(biāo)的一系列控制方案以及相應(yīng)控制程序。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理則是專注于研究企業(yè)在運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及風(fēng)險(xiǎn)控制方案，企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程主要是由風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、衡量，然后據(jù)此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策，確定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略和控制程序。
三、企業(yè)應(yīng)用企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)加入到了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加大。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，容易導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題:企業(yè)對(duì)外關(guān)注度不斷上升，而對(duì)內(nèi)管理程度轉(zhuǎn)而下降;這就難免使企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問(wèn)題;隨著時(shí)間的推移，就會(huì)有越來(lái)越多的管理漏洞積累，發(fā)展到最后，企業(yè)生存面臨危急。綜合分析我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)控方面的應(yīng)用，從而得出以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)
企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，就必須建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。由于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的建立關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)目標(biāo)、組織體系、流程梳理等多方面，多數(shù)企業(yè)受限于財(cái)務(wù)目標(biāo)不明確、組織體系無(wú)法保障、管理流程不清晰、部門制衡失效等種種原因，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行不到位，在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中缺乏全面的認(rèn)識(shí)以及系統(tǒng)觀念。另外，在日常經(jīng)營(yíng)中，也容易發(fā)生一種現(xiàn)象:企業(yè)管理者在決策中超越了會(huì)計(jì)內(nèi)控，使企業(yè)遭受財(cái)務(wù)損失?，F(xiàn)今多數(shù)企業(yè)都有制定會(huì)計(jì)內(nèi)控方案，但在制度的設(shè)定上還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，制度運(yùn)行上甚至形同虛設(shè)。在這種不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫拳h(huán)境下，容易引起企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，影響公司整體經(jīng)濟(jì)效益［1］。
(二)企業(yè)在監(jiān)管會(huì)計(jì)內(nèi)控方面力度不夠
企業(yè)建立了一套會(huì)計(jì)內(nèi)控管理機(jī)制，并不必然地永葆不失;企業(yè)有必要針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控在制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行上再建立一套相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，以彌補(bǔ)會(huì)計(jì)內(nèi)控相關(guān)方面的不足，減少企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。建立會(huì)計(jì)內(nèi)控管理機(jī)制的企業(yè)，由于職能重疊、專業(yè)缺乏、或者出于成本考量等因素，會(huì)計(jì)內(nèi)控運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制一直未得到有效的認(rèn)可。而已建立監(jiān)督機(jī)制的企業(yè)也還存在兩方面的不足:一是監(jiān)督機(jī)制與會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制不相適應(yīng)，難以彌補(bǔ)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的不足;二是監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督機(jī)制的建立，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，確立沒(méi)有明顯的漏洞，而部分企業(yè)卻往往忽視了這一點(diǎn)。
(三)企業(yè)財(cái)會(huì)人員職業(yè)素養(yǎng)不夠
在我國(guó)企業(yè)的管理中，對(duì)于財(cái)會(huì)人員的需求量很大，但現(xiàn)實(shí)卻是國(guó)家對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)不夠重視，使得財(cái)會(huì)相關(guān)人員整體的職業(yè)素養(yǎng)不高。當(dāng)下，部分企業(yè)在選擇這一方面的從業(yè)人員時(shí)，對(duì)于人員的相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)要求不高，持證即可上崗。這就使得相關(guān)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，由于自身職業(yè)素養(yǎng)的原因，難以貫徹會(huì)計(jì)內(nèi)控的精髓，無(wú)法有效執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)控要求，對(duì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管控力有限，從而影響到企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益水平。
四、企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理分析
企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控是應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的措施，而風(fēng)險(xiǎn)管理則是應(yīng)對(duì)企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)措施，兩者目的相同，都是為了降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，但是這并不意味著這兩者可以等同。為了更好地對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了解，將從二者的相同點(diǎn)以及不同點(diǎn)出發(fā)，對(duì)二者進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。首先是共同點(diǎn)，二者對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)都有促進(jìn)作用，具體如下:
(一)保障企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)
企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中會(huì)面臨許多的波折、風(fēng)險(xiǎn)，所有的過(guò)程都并非一帆風(fēng)順，這就使得企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)尤為寶貴。風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和規(guī)劃，降低企業(yè)遭受重大損失的概率，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、診斷，得出有效方案，來(lái)保障企業(yè)的可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)。而企業(yè)內(nèi)控則是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織和流程進(jìn)行管理，形成良好的運(yùn)行模式來(lái)保障企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(二)有助于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)可以及時(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，將經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化一一呈現(xiàn)，這就可以很好的幫助企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。至于企業(yè)內(nèi)控則是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全措施，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)做出精確評(píng)估，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)形成良好的優(yōu)勢(shì)。
(三)有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益
風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)有效的降低了企業(yè)虧損度，通過(guò)實(shí)際市場(chǎng)調(diào)查，數(shù)據(jù)收集、資料分析、以及科學(xué)決策，就能夠很好地反映市場(chǎng)，有利于企業(yè)作出適應(yīng)市場(chǎng)的決策，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)控也可以在企業(yè)內(nèi)部管理方面做出一些貢獻(xiàn)，對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)做出質(zhì)量的改觀，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二者的目標(biāo)相同，但是具體的實(shí)施方案不同，這就是二者本質(zhì)的區(qū)別。除此之外，二者還有的不同點(diǎn)就是企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范，以提前做些預(yù)備措施，支持決策，并不能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)化解或是轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)管理則是通過(guò)一系列的環(huán)節(jié)來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、識(shí)別、檢測(cè)以及應(yīng)對(duì)。
五、針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)管理提出的建議
(一)完善會(huì)計(jì)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制必須保證與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制相適應(yīng)，保證機(jī)制的公平、公正、均衡，對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)解析以及一些漏洞作出修改，除此之外，還要保障該機(jī)制的明確落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制必須保證針對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，具有可變性。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一大影響因素，或大或小的風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)影響到企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，所以必須制定出一套切合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，并且可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化可做出調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)的會(huì)計(jì)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督力度
監(jiān)督是確保這兩種機(jī)制貫徹落實(shí)的重點(diǎn)，因此，必須加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督力度。一方面建議從組織保障出發(fā)，也就是要單獨(dú)設(shè)立一個(gè)管理部門，主管這兩種機(jī)制的落實(shí)程度，以免出現(xiàn)相關(guān)人員涉嫌干擾;另一方面則是從監(jiān)督機(jī)制來(lái)講，必須設(shè)立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，明令要求員工以及管理者按照這兩種機(jī)制執(zhí)行［2］。
(三)提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才的建設(shè)，優(yōu)秀的人才都有著良好的職業(yè)素養(yǎng)，因此，建議企業(yè)在招攬?jiān)摲矫娴膹臉I(yè)人員時(shí)，多關(guān)注人員的在會(huì)計(jì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)不僅是一個(gè)員工能否出色完成任務(wù)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，還是一個(gè)企業(yè)是否具備可持續(xù)性發(fā)展條件的內(nèi)在因素。企業(yè)應(yīng)不拘于從內(nèi)部挖掘該方面的人才，并對(duì)該方面的人員進(jìn)行培訓(xùn)，以期能夠幫助他們形成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以滿足企業(yè)發(fā)展的要求。
六、結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)發(fā)展道路上不可避免的，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)真正需要做的是加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的落實(shí)力度，強(qiáng)大自身，以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，化危為機(jī)，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
作者:吳紹仁 單位:廈門金龍旅行車有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策
一、對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀分析
1.復(fù)雜性。由于中小企業(yè)涉及的行業(yè)多樣化以及規(guī)模大小不一,其內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的格式,可能導(dǎo)致審計(jì)工作內(nèi)容比較復(fù)雜,范圍較廣。
2.內(nèi)向性和獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理及控制,從而調(diào)整管理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只屬于企業(yè)的一個(gè)職能部門,不受外部因素的干擾。
3.廣泛性。中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)既包括傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),也包括現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。既可進(jìn)行事后審計(jì),又可進(jìn)行事前審計(jì);基于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督的需要,其審計(jì)工作可以控制并影響整個(gè)企業(yè)的職能部門發(fā)展。
4.針對(duì)性和及時(shí)性。中小企業(yè)由于其規(guī)模相對(duì)較小的特點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題和狀況及時(shí)、有效地了解并分析問(wèn)題,找到有效的解決措施,這樣能夠加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1.中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)存在認(rèn)識(shí)上的差異。由于中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)不大,企業(yè)管理者負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的H常事務(wù),其主觀性較強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,主要由企業(yè)管理者來(lái)提出并決策。所以,不同的企業(yè),審計(jì)工作的深入程度不同,有的企業(yè)甚至忽視了內(nèi)部審計(jì)工作的必須性,形同虛設(shè),沒(méi)有將內(nèi)部審計(jì)工作真正深入到企業(yè)管理中去,阻礙企業(yè)發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)定位不明確,獨(dú)立性差。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的重要特征,獨(dú)立性的大小決定了審計(jì)職能發(fā)揮作用范圍和效果。中小企業(yè)的特殊經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了其內(nèi)部審計(jì),其機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他事項(xiàng)安排都由企業(yè)管理者來(lái)決定,這就直接影響了內(nèi)部審計(jì)的方向和重點(diǎn),而普通的企業(yè)員工往往受制于他們的管制,嚴(yán)重?fù)p害了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,降低了審計(jì)效果和效率。
3.審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)通過(guò)有效的事前工作,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù),從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這就要求內(nèi)部審計(jì)人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和水平。而中小企業(yè)里的審計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的審計(jì)學(xué)習(xí)和研究,甚至不具備基本的業(yè)務(wù)能力,難以保證內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)工作不受重視,這就使得審計(jì)人員對(duì)工作缺乏熱情和信心,很難將工作做好,也不利于其綜合素質(zhì)的提高。
4.審計(jì)范圍窄,審計(jì)手段落后。目前,很多中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還只是停留在單純的財(cái)務(wù)審計(jì),即對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、成本費(fèi)用、損益的真實(shí)性的審計(jì)查證上。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等都在發(fā)生變化,如何適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何防范經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn),如何降低企業(yè)生產(chǎn)成本等成為企業(yè)比較關(guān)注的話題,也是企業(yè)能否立足于同行業(yè)前列的關(guān)鍵所在。所以,中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向投資決策審計(jì)、管理效益審計(jì)等方向發(fā)展。
三、完善中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)性質(zhì),合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。要確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作切實(shí)、有效地完成,并通過(guò)此項(xiàng)工作加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和管理,使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大變化,就必須合理配置審計(jì)機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)職責(zé)的分配制度,制度規(guī)范化,才能獲得良好的效果。就內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其設(shè)置而言,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們建議在股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層以下,分別設(shè)立監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)及內(nèi)部審計(jì)部門,三者之間由上而下存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。這樣,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)情況直接報(bào)告給審計(jì)委員會(huì),行政上的事務(wù)直接匯報(bào)給經(jīng)理層。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè),內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置審計(jì)委員會(huì),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就可以直接向董事會(huì)(或股東會(huì))報(bào)告,業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)。這種雙重負(fù)責(zé)的組織形式,有利于內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展。
2.擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能及作用。目前,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作主要是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的監(jiān)督審查,審計(jì)的對(duì)象針對(duì)的是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證等資料。但是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)大多采用會(huì)計(jì)電算化方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,賬面資料上的錯(cuò)誤弊端會(huì)越來(lái)越少,審計(jì)工作就會(huì)顯得不容易入手。所以,審計(jì)人員就必須將工作重心從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部管理、決策上來(lái),不能局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的審查,而是要擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。另一方面,審計(jì)人員也應(yīng)該相應(yīng)轉(zhuǎn)換工作角色,從以前的監(jiān)督、檢查工作角色向協(xié)助和服務(wù)的上作角色轉(zhuǎn)變,這樣有利于企業(yè)內(nèi)部職能工作的相互協(xié)調(diào)配合,也可以促進(jìn)各部門溝通交流,有利于審計(jì)工作順利開(kāi)展,拓寬其職能空間。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；行政管理；效率提升
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 042
[中圖分類號(hào)] F272.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）03- 0080- 02
0 前 言
企業(yè)行政管理效率指的是在確保企業(yè)行政管理活動(dòng)目標(biāo)科學(xué)正確，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，企業(yè)行政系統(tǒng)執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略決策的實(shí)際效果和具體情況。企業(yè)行政管理效率可以說(shuō)是判定行政部門與行政管理人員工作實(shí)際效果的標(biāo)準(zhǔn)，直接體現(xiàn)在企業(yè)行政部門與行政管理人員的具體活動(dòng)中。
1 改善企業(yè)行政管理效率的重要意義
一方面，改善企業(yè)行政管理工作效率能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。站在發(fā)展的眼光來(lái)看，要保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，借助于行政管理來(lái)確保相關(guān)管理制度的落實(shí)，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。行政管理工作的內(nèi)涵在于憑借對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的科學(xué)利用，對(duì)人力資源的合理調(diào)配，幫助企業(yè)獲得最大效益。從另外的眼光來(lái)看，行政管理也是一種企業(yè)文化，可以有效的激發(fā)企業(yè)內(nèi)部職工以最大的主動(dòng)性與積極性參與到自身工作中來(lái)，能夠很好的促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。
另一方面，改善企業(yè)行政管理工作可以確保企業(yè)內(nèi)部管理朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。行政管理在企業(yè)內(nèi)部的作用主要介于管理決策層和執(zhí)行層之間，這是企業(yè)中的兩個(gè)非常重要的內(nèi)容，管理決策層和執(zhí)行層之間應(yīng)當(dāng)有一個(gè)傳達(dá)介質(zhì)，行政管理部門恰恰是企業(yè)內(nèi)部這兩部分的相互傳達(dá)中介，在管理決策層把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)際方案制定完成后，行政管理部門便把相應(yīng)的工作指令傳遞給執(zhí)行層，之后對(duì)執(zhí)行部門的實(shí)際執(zhí)行狀況予以監(jiān)管，同時(shí)將相關(guān)信息傳遞到?jīng)Q策層，當(dāng)這樣的管理模式慢慢固定后，企業(yè)內(nèi)部管理工作也能夠得以更加規(guī)范。
2 改善企業(yè)行政管理效率的對(duì)策
2.1 合理運(yùn)用獎(jiǎng)罰戰(zhàn)略
企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)層面著手，按照職工的具體績(jī)效來(lái)給予相對(duì)應(yīng)的薪酬，針對(duì)職工在實(shí)際工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤可相應(yīng)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，把經(jīng)濟(jì)效益和職工的實(shí)際工作績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，在激發(fā)職工工作積極性的基礎(chǔ)上還能夠讓其感受到自身利益和企業(yè)發(fā)展之間的密切關(guān)系，進(jìn)而讓其以最大的主動(dòng)性投入到工作中來(lái)。與此同時(shí)，精神層面的激勵(lì)措施也非常關(guān)鍵，在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)合理的給職工精神激勵(lì)，針對(duì)工作貢獻(xiàn)突出的職工予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，樹(shù)立典型模范，激發(fā)它們的工作熱情和動(dòng)力，讓職工能夠?qū)⒆陨淼膬r(jià)值盡可能的發(fā)揮出來(lái)。獎(jiǎng)懲機(jī)制是一項(xiàng)實(shí)用性相對(duì)較強(qiáng)的辦法，科學(xué)地將其應(yīng)用到企業(yè)管理中可以有效地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及行政管理工作效率。
2.2 堅(jiān)持科學(xué)管理方法
為確保企業(yè)職工工作績(jī)效能夠處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過(guò)去行政管理工作的僵局，引入績(jī)效考核、目標(biāo)管理等現(xiàn)代化管理方法。在過(guò)去的企業(yè)行政管理工作中，一般來(lái)說(shuō)更加強(qiáng)調(diào)行政命令的絳校卻忽略了怎樣挖掘出職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，造成了職工在執(zhí)行行政決策的過(guò)程中缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致行政管理工作效率降低。對(duì)此問(wèn)題，企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核制度，另外進(jìn)一步健全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)職工提供一個(gè)更加開(kāi)放與公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，進(jìn)而盡可能的激發(fā)出職工的主動(dòng)性和積極性。從企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際需要出發(fā)，借助于現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)部管理手段，不但可以有效的提升企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行管理工作效率，另外還能夠有效的提升行政管理工作效率。
2.3 提高管理人員素質(zhì)
企業(yè)行政管理工作效率的持續(xù)提升，關(guān)鍵在于增強(qiáng)行政管理工作人員的綜合素質(zhì)能力。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力強(qiáng)化針對(duì)行政管理工作人員的培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)提升行政管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)積累，讓企業(yè)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力得以提升。一是企業(yè)必須要定期組織開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，讓行政管理工作人員能夠積累現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)并將其應(yīng)用到工作實(shí)踐中；二是需要強(qiáng)化對(duì)其實(shí)施績(jī)效考核，考核不通過(guò)的管理工作人員應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)處罰，幫助行政管理工作人員主動(dòng)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；三是應(yīng)當(dāng)推選出一批優(yōu)秀的行政管理模范代表，給予其更多的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以起到帶頭促進(jìn)作用，不斷激發(fā)其他行政管理人員的工作積極性[2]。
2.4 建立完善規(guī)章制度
企業(yè)行政管理相關(guān)制度的建立與完善能夠有效的改善企業(yè)行政管理工作效率，企業(yè)必須要對(duì)行政管理制度予以完善，借助于公章制度和硬性規(guī)定的方式來(lái)推進(jìn)行政管理效率的提高。如應(yīng)當(dāng)建立完善企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行部門的崗位責(zé)任制、工作規(guī)范管理制度并確保其貫徹落實(shí)。通過(guò)相應(yīng)規(guī)章制度的建立和完善，確保行政管理部門各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序開(kāi)展，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展指明方向，這種硬性的規(guī)章制度能夠有效的保證行政管理工作人員工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，調(diào)動(dòng)其工作積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理效率的提升。
3 結(jié) 語(yǔ)
總之，行政管理效率會(huì)在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理的各項(xiàng)工作帶來(lái)較大的影響。在實(shí)踐中，必須要盡量的借助于現(xiàn)代化的行政管理手段，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需求與特點(diǎn)，考慮到各方面因素，不斷完善內(nèi)部管理制度，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)行政管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，從而真正實(shí)現(xiàn)行政管理工作效率的提升。
主要參考文獻(xiàn)
