開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工廠能源管理方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

1優(yōu)化水、空氣、燃?xì)狻㈦姾驼羝?/p>

羅克韋爾自動(dòng)化面對(duì)能源分析的挑戰(zhàn)，使用FactoryTalkVantagePoint能源包。該軟件包中包含了FactoryTalkVantagePoint企業(yè)制造智能（EMI）軟件和能源專用模型、圖表、趨勢(shì)圖、儀表板和分析工具，可提供更多的能源數(shù)據(jù)。該公司還提供FactoryTalk能源評(píng)測(cè)（EnergyMetrix™）軟件，讀取重要的能源信息；還有AB的智能中心（IntelliCENTER®）能源軟件，用于在馬達(dá)控制中心對(duì)智能馬達(dá)控制設(shè)備進(jìn)行能源預(yù)配置。這些軟件包可以配合使用，形成適配的解決方案。總之，這些工具可幫助工廠和運(yùn)營(yíng)經(jīng)理收集、記錄和儲(chǔ)存能量數(shù)據(jù)，然后能查看到具體單元、生產(chǎn)線和機(jī)器的資源消耗。能源智能可以提供更深入的水、空氣、燃?xì)狻㈦娂罢羝姆治鰯?shù)據(jù)，也被稱為WAGES（Water，Air，Gas，Electricity，Steam）。“在改造他們的設(shè)施及運(yùn)行前，制造商需要知道他們是如何使用能源的，”羅克韋爾自動(dòng)化發(fā)電和能源管理可持續(xù)生產(chǎn)的市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)理瑪麗•伯貢（MaryBurgoon）說(shuō)。小型發(fā)動(dòng)機(jī)制造商百力通（Briggs&Stratton）在2011年部署了FactoryTalkEnergyMetrix軟件，以及12臺(tái)Allen-Bradley®的PowerFlex700變頻驅(qū)動(dòng)器，作為在密爾沃基再生電力可靠性測(cè)試實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的一部分。EnergyMetrix應(yīng)用記錄和儲(chǔ)存了來(lái)自Allen-Bradley或第三方的功率計(jì)的能源數(shù)據(jù)。該軟件還能收集來(lái)自控制器、第三方設(shè)備或手工輸入的能源使用、流量、溫度和壓力等信息。百力通可靠性實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)理需要系統(tǒng)具有定制可視化和歷史跟蹤的能力，跟蹤和測(cè)量最高優(yōu)先級(jí)的電源問題。他們通過(guò)EnergyMetrix軟件采集密爾沃基校園中所有安裝的Allen-BradleyPowerMonitors電表信息。然后，創(chuàng)建關(guān)于能源使用趨勢(shì)的報(bào)告，與工廠的各個(gè)部門共享。PowerMonitor電表類似于住宅電表。用戶通常將它們安裝在廠內(nèi)的主線路和開關(guān)設(shè)備上。有些客戶甚至使用PowerMonitor電表來(lái)檢查自己電表的準(zhǔn)確性。“我們的客戶已經(jīng)能夠從過(guò)去很高的能源賬單中節(jié)省數(shù)十萬(wàn)美元的電費(fèi)，”考夫曼說(shuō)。百力通從系統(tǒng)中獲得的信息，每年幫助實(shí)驗(yàn)室發(fā)出了高達(dá)556000千瓦小時(shí)的電力。該捕獲的電力反饋到工廠的內(nèi)部電網(wǎng)。公司預(yù)計(jì)：每年從再生項(xiàng)目中大約能節(jié)省5萬(wàn)美元。

2助力機(jī)器操作員

能源智能還可以幫助工廠操作員對(duì)自己的行為如何影響能源消耗做出更明智的決策。許多機(jī)器已經(jīng)有計(jì)量功能，提供性能數(shù)據(jù)。能源智能工具就是要提取這些數(shù)據(jù)，并將其轉(zhuǎn)化為分析功率信息。“我們正在讓操作員對(duì)如何使用機(jī)器、生產(chǎn)什么產(chǎn)品和設(shè)備的設(shè)置做出一些決策，”羅克韋爾自動(dòng)化的信息軟件產(chǎn)品經(jīng)理?yè)P(yáng)•平樂（JanPingle）說(shuō)。“能源智能正在從資產(chǎn)層的實(shí)際生產(chǎn)信息自下而上地驅(qū)動(dòng)能源信息。如果你可以把能源和生產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)到一起，你會(huì)得到更加細(xì)致的信息，做出更好的決策。”通過(guò)捆綁這些數(shù)據(jù)，操作員可以看到維護(hù)問題是否會(huì)引起能量損失。能源智能使操作員能夠?qū)崟r(shí)查看趨勢(shì)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），幫助他們做出影響能源使用的維護(hù)決策。操作員可以對(duì)監(jiān)視系統(tǒng)輸入操作限制。如果機(jī)器的運(yùn)行超出這些限制，操作員可以采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，平樂說(shuō)。該數(shù)據(jù)使公司改變他們的行為方式，最終提高盈利水平。能源智能工具的使用已經(jīng)超出了能源密集型過(guò)程工業(yè)的范疇，而得到了廣泛的應(yīng)用。更多的離散型制造企業(yè)，如：食品和飲料的包裝、汽車制造商，正在安裝能源智能軟件包。“人們看到了節(jié)能的效果，我堅(jiān)定認(rèn)為：能源智能最終會(huì)成為必須的選擇，而且在多個(gè)行業(yè)遍地開花，”考夫曼說(shuō)。

3數(shù)據(jù)收集

數(shù)據(jù)收集是實(shí)現(xiàn)能源管理的第一步。一個(gè)全面的方法需要包括生產(chǎn)過(guò)程中所有的能源消耗。這種方法，通常被稱為“WAGES”（水，空氣，燃?xì)猓姡羝w了一次和二次能源。在此上下文中，“燃?xì)狻贝硪淮文茉矗ㄊ停烊粴猓旱龋６細(xì)猓諝夂驼羝南耐梢暂p松地用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程儀表測(cè)量（如由羅克韋爾自動(dòng)化公司的戰(zhàn)略合作伙伴，恩德斯豪斯提供），用電量的全面數(shù)據(jù)通常在工廠不適用。雖然大多數(shù)工業(yè)設(shè)施通常用電表計(jì)量各個(gè)工廠、區(qū)域、甚至單元的電能消耗；各個(gè)壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、機(jī)器等所消耗的能量往往是未知的。如不納入最新自動(dòng)化和能源管理解決方案。這在現(xiàn)有工廠是特別真實(shí)的。任務(wù)變得更具挑戰(zhàn)性，考慮到能源也用為原料。而在一次能源使用的數(shù)據(jù)往往是不錯(cuò)的，而在舊廠房中的用電量數(shù)據(jù)就差強(qiáng)人意了。羅克韋爾自動(dòng)化提供了一套電表，用于測(cè)量電力消耗，其中包括一個(gè)完整系列的艾倫-布拉德利功率監(jiān)視器。而在舊工廠應(yīng)用中，它往往是更容易使用單獨(dú)的設(shè)備來(lái)測(cè)量和收集的電力消耗數(shù)據(jù)，公司認(rèn)為它有一個(gè)更好的方法：處理數(shù)據(jù)收集和監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程用同一臺(tái)PLC。把能源計(jì)量與過(guò)程控制整合于一臺(tái)控制器提供了一種經(jīng)濟(jì)有效的方法，使控制器能夠直接對(duì)能源消耗的變化作出回應(yīng)。這種方法還可以使機(jī)器制造商地優(yōu)化他們的機(jī)器。與恩德斯豪斯公司合作，使羅克韋爾自動(dòng)化能提供了一套完整的現(xiàn)場(chǎng)儀表，測(cè)量各種能源介質(zhì)，如水，空氣，燃?xì)猓停秃驼羝：喜?lái)自不同供應(yīng)商各種傳感器的數(shù)據(jù)，以及從所有能源的數(shù)據(jù)，羅克韋爾自動(dòng)化采用開放的SQL數(shù)據(jù)庫(kù)。

4數(shù)據(jù)可視化和分析

一旦數(shù)據(jù)集成和可用，下一個(gè)步驟是使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）把脈和解釋能源數(shù)據(jù)，使工廠員工在儀表板上看到可視化信息，能夠?qū)δ茉聪牡淖兓M(jìn)行監(jiān)視、了解和響應(yīng)。根據(jù)ARC的調(diào)查反饋，最重要的能源相關(guān)的KPI包括：•產(chǎn)出單位的能源使用；•單位產(chǎn)出的能源成本；•每個(gè)輸出值的能源成本；•當(dāng)前能源消耗/成本對(duì)比歷史平均水平；•當(dāng)前能源消耗/成本對(duì)比“黃金批次”。上述KPI的挑戰(zhàn)包括對(duì)WAGES里一次和二次能源測(cè)量和交往準(zhǔn)確當(dāng)前值；為生產(chǎn)輸出的變化值調(diào)整；和為天氣相關(guān)和其他非生產(chǎn)相關(guān)的因素調(diào)整KPI。當(dāng)評(píng)估歷史數(shù)據(jù)和黃金批次時(shí)，重要的是還要包括背景數(shù)據(jù)，如天氣、溫度、或星期幾。歷史數(shù)據(jù)使工廠執(zhí)行回歸分析，為計(jì)劃的產(chǎn)量預(yù)測(cè)能源使用。對(duì)電力和一次能源，這可以顯著提高規(guī)劃和更低的成本。

5羅克韋爾自動(dòng)化的方法

羅克韋爾自動(dòng)化包括較大制造智能方法下的能源智能。啟用軟件包括羅克韋爾自動(dòng)化的FactoryTalkVantagePoint，F(xiàn)actoryTalkEnergyMetrix和IntelliCENTER能源。公司的可擴(kuò)展能源管理解決方案意味著用戶可以在單元或工廠級(jí)用一個(gè)小安裝開始，然后擴(kuò)大到包含多個(gè)工廠。為了簡(jiǎn)化實(shí)施，公司提供預(yù)定義模板和儀表板。

6EnergyMetrix嵌入在FactoryTalk中

IntelliCENTER能源軟件為智能馬達(dá)控制中心的智能馬達(dá)控制設(shè)備的FactoryTalkEnergyMetrix軟件提供了預(yù)配置，包括變速驅(qū)動(dòng)器、過(guò)載繼電器、和SMC控制器。FactoryTalkEnergyMetrix軟件收集、記錄和存儲(chǔ)從Allen-Bradley或第三方功率表電能數(shù)據(jù)，捕獲所有的一次和二次能源信息。而重點(diǎn)是電能，EnergyMetrix收集、計(jì)算、匯總和歷數(shù)所有的能源。此外，該公司的PowerMonitors可以通過(guò)EnergyMetrix進(jìn)行配置。有了FactoryTalkEnergyMetrix，用戶創(chuàng)建報(bào)警參數(shù)，當(dāng)能源使用水平達(dá)到臨界水平時(shí)，發(fā)送人機(jī)界面和電子郵件警報(bào)。除了能耗，用戶可以測(cè)量和監(jiān)視電能質(zhì)量。EnergyMetrix還可以創(chuàng)建從工廠到電力公司的鏈接，包括合同的細(xì)節(jié)，如費(fèi)率和需求費(fèi)用。這使工業(yè)組織通過(guò)削減高峰用電需求而降低成本。該應(yīng)用程序可以比較選擇費(fèi)率表來(lái)分析潛在的成本節(jié)約，創(chuàng)建能源預(yù)算和預(yù)測(cè)，對(duì)比實(shí)際數(shù)據(jù)跟蹤朝節(jié)能目標(biāo)的進(jìn)展情況。電能質(zhì)量分析功能讓用戶了解電源的質(zhì)量以及它如何影響生產(chǎn)線或設(shè)施。對(duì)于一個(gè)全面的能源管理系統(tǒng)，羅克韋爾自動(dòng)化提供的VantagePointEnergy，它使用EnergyMetrix作為一個(gè)數(shù)據(jù)源。連接器有助于確保平穩(wěn)過(guò)渡，使用戶能夠從EnergyMetrix擴(kuò)展到VantagePoint。VantagePointEnergy，一個(gè)到VantagePoint企業(yè)制造智能（EMI）軟件的增加項(xiàng)，包括模型、圖表、趨勢(shì)圖、儀表板和分析工具。這些工具可以訪問更多的能源數(shù)據(jù)。用戶可以在整個(gè)組織匯總和監(jiān)測(cè)能源數(shù)據(jù)，包括以前孤島中的數(shù)據(jù)。VantagePointEnergy連接到生產(chǎn)數(shù)據(jù)源--實(shí)時(shí)、歷史、關(guān)系和交易--創(chuàng)建一個(gè)單一的虛擬生產(chǎn)模式，可以給現(xiàn)在的角色訪問、匯總和關(guān)聯(lián)--適當(dāng)?shù)男畔ⅰ?/p>

第2篇

【關(guān)鍵詞】低碳城市建設(shè)；建筑能源規(guī)劃

城市作為人類生產(chǎn)、 生活的主要聚居地，也是能源消耗等溫室氣體排放的主體和集中地。 因此，城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體，成為人類驗(yàn)證“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”理

論，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。因此，在保障人類美好生活的同時(shí)，城市應(yīng)該重視環(huán)境和資源的和諧相處，通過(guò)建設(shè)低碳城市，實(shí)現(xiàn)向低能耗、低碳型城市轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，低碳城市規(guī)劃相關(guān)理論研究主要是對(duì)于新能源利用以及節(jié)能減排等技術(shù)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐較多。對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，城市是否低碳還與城市形態(tài)、空間布局、土地使用方式、 城市發(fā)展模式等直接相關(guān)，因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ)，并進(jìn)行實(shí)證分析，為選擇最適宜的未來(lái)城市發(fā)展道路提供思路，塑造一種理想的、可持續(xù)的低碳城市模式。

一、低碳城市下建筑能源規(guī)劃的意義

1、針對(duì)可再生能源和未利用能源具有低能量密度和產(chǎn)能不連續(xù)的特點(diǎn)，通過(guò)區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)籌規(guī)劃，利用同時(shí)使用系數(shù)和負(fù)荷參差率，實(shí)現(xiàn)可再生能源和未利用能源的供給均衡；

2、將建筑能源規(guī)劃和減碳規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃體系，有利于在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的規(guī)模效應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)碳排量的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”；

3、根據(jù)綜合資源規(guī)劃法（IRP），基于需求側(cè)管理理論，將區(qū)域內(nèi)節(jié)約的建筑能源資源化，并作為虛擬能源和無(wú)碳的替代能源，降低區(qū)域開發(fā)過(guò)程中的能耗和碳排放強(qiáng)度，降低化石能源在能源使用中的比例。

二、我國(guó)城市能源建筑規(guī)劃存在的問題

1、規(guī)劃方案相對(duì)獨(dú)立，指導(dǎo)思想片面

我國(guó)當(dāng)前能源建筑規(guī)劃主要規(guī)劃三個(gè)方面：供電、供熱和供氣。這三方面的規(guī)劃方案相對(duì)獨(dú)立，三者之間沒有統(tǒng)籌兼顧，相互考慮，形成共同促進(jìn)的局面。相反，三者之間的能源使用相互重復(fù)，計(jì)算繁瑣。比如我國(guó)城市大部分使用獨(dú)立空調(diào)，過(guò)多依賴電力，而不是用中央空調(diào)取代獨(dú)立空調(diào)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。

2、重視能源生產(chǎn)，而輕視能源管理

我國(guó)能源建筑規(guī)劃過(guò)于重視能源生產(chǎn)，比如采暖主要是最大外部負(fù)荷進(jìn)行疊加，累積能耗。大量的能源生產(chǎn)，但是相應(yīng)的管理比較松散，出現(xiàn)“大馬拉小車”的情況，整體系統(tǒng)的效率值較低。例如某些地區(qū)使用了集中中央空調(diào)系統(tǒng)，但是輸送系統(tǒng)效率低，浪費(fèi)情況嚴(yán)重，系統(tǒng)整體輸送效率就被拉低了。

3、能源建筑規(guī)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較低

我國(guó)相應(yīng)的能源建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相對(duì)不太健全，技術(shù)指標(biāo)明顯偏低，對(duì)于建筑用電設(shè)備的購(gòu)買沒有明確的規(guī)定。可再生能源的利用率較小，只是出現(xiàn)某些個(gè)體戶采用可再生資源，并不能形成有效合理的區(qū)域能源規(guī)劃。特別是在公共建筑較多的區(qū)域中，可再生資源和循環(huán)利用資源的利用率就更低了。

三、建筑能源規(guī)劃的方法

建筑能源規(guī)劃不僅僅是技術(shù)工藝方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面因素，是一個(gè)學(xué)科交叉的綜合性領(lǐng)域，應(yīng)該采用前沿方法進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。常用的區(qū)域能源建筑規(guī)劃有：綜合資源規(guī)劃法和情景分析法。

綜合資源規(guī)劃法是結(jié)合了需求側(cè)資源管理和能源規(guī)劃結(jié)合的方法，其主要核心是通過(guò)提高資源利用率節(jié)約資源的方法，主要實(shí)現(xiàn)方式是減少節(jié)約末端資源，利用可再生資源，合理適用余熱和廢熱。情景分析法是將定量和定性分析結(jié)合起來(lái)的綜合考慮方法，對(duì)于不確定因素進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析，在定量計(jì)算的基礎(chǔ)上，構(gòu)建定性模型，實(shí)現(xiàn)供需平衡。

四、建筑能源規(guī)劃的步驟

根據(jù)“綜合資源規(guī)劃法”理論，將區(qū)域建筑能源規(guī)劃分成幾個(gè)步驟：區(qū)域建筑能源規(guī)劃目標(biāo)制定、評(píng)估區(qū)域可利用能源資源量、建筑能源的負(fù)荷預(yù)測(cè)、確定能源系統(tǒng)和技術(shù)方案（能源站方案）、區(qū)域能源系統(tǒng)的能源利用和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1、目標(biāo)制定

區(qū)域建筑能源規(guī)劃制定目標(biāo)通常包括兩種方法：標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比法和實(shí)質(zhì)性技術(shù)指標(biāo)。定性技術(shù)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比法，是目前比較常用的方法，但是此方法準(zhǔn)確性差，缺少詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐評(píng)估結(jié)果。

通過(guò)目標(biāo)可行性研究和環(huán)境評(píng)價(jià)等規(guī)劃程序，按建筑類型，分別確定單位建筑能耗基準(zhǔn)值與單位建筑碳排量基準(zhǔn)值，并作為區(qū)域建筑能源規(guī)劃定量技術(shù)評(píng)估的依據(jù)，這是理論界建筑能源研究的主要方向。

2、評(píng)估可利用能源量

區(qū)域內(nèi)的能源通常分為常規(guī)能源、可再生能源、低品位能源。對(duì)所有能源進(jìn)行綜合的系統(tǒng)性定量分析，是區(qū)域建筑能源規(guī)劃的前提。

常規(guī)能源包括電力、天然氣、石油、燃煤等；可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锬艿龋坏推肺荒茉窗òl(fā)電廠余熱、土壤蓄熱、江河湖海的溫差能、地鐵排熱回收、工廠廢熱回收、垃圾焚燒、污水溫差能、免費(fèi)冷源等。

3、建筑能源的負(fù)荷預(yù)測(cè)

以往建筑能源預(yù)測(cè)采用傳統(tǒng)的負(fù)荷指標(biāo)估算法，往往估值偏高，造成大量的設(shè)備冗余和浪費(fèi)。而區(qū)域建筑能源預(yù)測(cè)，應(yīng)該采用情景分析法（scenario analysis），即不同建筑類型，應(yīng)設(shè)定不同的人口密度和使用時(shí)段情景，同時(shí)考慮系統(tǒng)的峰荷、腰荷和基荷，估算出區(qū)域的典型負(fù)荷曲線以及情景負(fù)荷的出現(xiàn)概率，疊加給出區(qū)域能源的總負(fù)荷。

4、建筑能源系統(tǒng)配置方案

根據(jù)區(qū)域內(nèi)可利用資源量和建筑能源負(fù)荷的預(yù)測(cè)，編制區(qū)域能源整體配置技術(shù)方案，其核心即區(qū)域能源站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式。能源站的建設(shè)，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)（運(yùn)行管理費(fèi)、投資回報(bào)、能源價(jià)格）、技術(shù)性指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、能效指標(biāo)（設(shè)備能效、輸送能效、末端使用能效以及損失）、環(huán)境影響指標(biāo)（熱污染、熱島效應(yīng)、噪聲）等因素，并確定能源站的規(guī)模及位置。

區(qū)域能源站一般采用合同能源管理的模式進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。合同能源管理公司，又稱節(jié)能服務(wù)公司，通過(guò)合同能源管理機(jī)制提供能源服務(wù)，是以贏利為目的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)公司。合同能源管理公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源診斷、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理一整套的系統(tǒng)化服務(wù)，與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑能源規(guī)劃不僅能夠節(jié)約資源，而且能夠?qū)崿F(xiàn)低碳生活和綠色生活，是我國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中主要的節(jié)能措施。區(qū)域能源規(guī)劃不僅能夠節(jié)約資源，而且能夠建設(shè)一個(gè)和諧可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

    信息化能源管理及現(xiàn)實(shí)意義

    信息化能源管理[3]是以幫助工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí),合理計(jì)劃和利用能源,降低單位產(chǎn)品能源消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,為企業(yè)建立一條虛擬的能源管道,為企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)提供了信息化的管理手段,推進(jìn)企業(yè)工業(yè)化和信息化融合。另外,信息化能源管理符合國(guó)家節(jié)能減排、“兩化”融合相關(guān)政策,可積極向國(guó)家相關(guān)部門申請(qǐng)政策資金支持,信息化能源管理必將是未來(lái)管理節(jié)能方式的發(fā)展趨勢(shì)。

    “十二五”期間,國(guó)家增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物等節(jié)能減排考核指標(biāo),這要求企業(yè)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量基礎(chǔ),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)則是最基本的。信息化能源管理把企業(yè)化石能源及二次能源通過(guò)儀表和能源管理模塊,把各項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集到統(tǒng)一的信息化能源管理平臺(tái)上,使能源變得可視化和共享化,對(duì)于企業(yè)能源平衡起到至關(guān)重要的協(xié)調(diào)和管理作用。

    準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息流能指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)的調(diào)節(jié)傳統(tǒng)能源調(diào)度的數(shù)量、方向、目標(biāo)等,提高能源的配置效率。對(duì)能源監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)通過(guò)全面的分析,幫助企業(yè)查找隱含的漏洞,提高能源利用的安全可靠性,尋求改進(jìn)工藝和管理的機(jī)會(huì)。通過(guò)車間、班組、設(shè)備之間能源信息共享,及早發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)及事故預(yù)警,規(guī)范操作層面帶來(lái)的能源浪費(fèi)和設(shè)備損壞,結(jié)合有效的能效考核機(jī)制,使每一名操作人員從被動(dòng)節(jié)能向主動(dòng)節(jié)能的轉(zhuǎn)變。

    信息化能源管理能提高設(shè)備運(yùn)作效率和安全系數(shù),加快生產(chǎn)系統(tǒng)的故障和異常處理周期,提升事故的快速處理反應(yīng)能力,有效防范各種生產(chǎn)安全事故。資源的節(jié)約能有效減少排放,據(jù)統(tǒng)計(jì)每節(jié)約1度(1kWh)電,就相應(yīng)節(jié)約了0.4kg標(biāo)準(zhǔn)煤,同時(shí)減少污染排放0.272kg碳粉塵、0.997kg二氧化碳、0.03kg二氧化硫、0.015kg氮氧化物,從而在節(jié)能的同時(shí)減輕企業(yè)環(huán)保壓力,推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。

    信息化能源管理在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用分析和存在的主要問題

    信息化能源管理基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊和自動(dòng)化儀表技術(shù)的應(yīng)用,統(tǒng)計(jì)全廠各機(jī)組能源消耗情況,對(duì)各機(jī)組的能耗信息進(jìn)行加工、分析、管理及保存,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)組用能情況全面,規(guī)范、有效的管理和控制。信息化能源管理主要包括信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息處理平臺(tái)等三部分,通過(guò)分布在企業(yè)內(nèi)部各處的能源數(shù)據(jù)采集裝置將企業(yè)能源使用情況動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化為更直觀的圖形、表格方式展現(xiàn)出來(lái),建立虛擬能源管道,使得企業(yè)管理者能及時(shí)掌握能源從購(gòu)入到轉(zhuǎn)化、分配、傳輸、使用、回收等環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)用能情況進(jìn)行分析,得出設(shè)備的能耗效率高低,操作人員能源使用中是否存在浪費(fèi),工藝流程是否可以更優(yōu)化,單位產(chǎn)品能耗是否還有的下降空間的有關(guān)結(jié)果,根據(jù)這些分析結(jié)果,可以在相應(yīng)的環(huán)節(jié)采取有針對(duì)性的措施,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能,降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。以某企業(yè)每年能源消耗總量折合成本為1000萬(wàn)元計(jì),建設(shè)信息化能源管理系統(tǒng)后全企業(yè)總體能耗保守估計(jì)能降低約15%,每年能為企業(yè)節(jié)約資金達(dá)近150萬(wàn)人民幣。系統(tǒng)一般使用周期為不低于10年,按企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的情況下,10年最少能為企業(yè)節(jié)省1500萬(wàn),具有較高的投入產(chǎn)出比。目前,國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了信息化能源管理,取得了較好的效果。松下電器的信息化能源管理已可視化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),提出了節(jié)能33項(xiàng)目管理[4],對(duì)33項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化為各個(gè)能源管理事項(xiàng)和用能設(shè)備的小項(xiàng)目,制作成為推進(jìn)表形式,由各用能企業(yè)每年制定各項(xiàng)目的推進(jìn)對(duì)策,并將實(shí)施情況實(shí)時(shí)報(bào)送系統(tǒng),松下電器總部可隨時(shí)對(duì)33項(xiàng)目的實(shí)施狀況進(jìn)行總檢查并推進(jìn)。松下電器對(duì)各項(xiàng)目采取改善前后對(duì)比的方式進(jìn)行總結(jié),如其某工廠射出成型機(jī)安裝隔熱蓋后,用電量消減20%,每年減少二氧化碳排放51.2t,成功實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的目的。另外,筆者就信息化能源管理實(shí)施效果走訪了某大型企業(yè),直接提升企業(yè)能源利用效率,大大降低了企業(yè)用能成本,節(jié)省了能源管理的人力成本。該企業(yè)按照整體規(guī)劃,分步實(shí)施的總原則先后建設(shè)了能源管理系統(tǒng),建設(shè)能源監(jiān)管系統(tǒng)后總能耗降低了26%,通過(guò)流程優(yōu)化、績(jī)效考核、意識(shí)提升等手段,其中一期工程當(dāng)年收回成本。

    在實(shí)施信息化能源管理過(guò)程中,可能會(huì)遇到如下問題:一是實(shí)施單位對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)流程和現(xiàn)狀不了解、人員流動(dòng)等情況,有可能造成能源管理系統(tǒng)不能對(duì)企業(yè)的用能情況進(jìn)行預(yù)判、預(yù)報(bào)及能源平衡分析。二是企業(yè)一方面要進(jìn)行生產(chǎn),另一方面要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的能耗計(jì)量節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)能耗設(shè)備進(jìn)行改造,有可能使部分生產(chǎn)工序臨時(shí)停止運(yùn)行,小范圍影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。三是由于系統(tǒng)一部分為數(shù)據(jù)采集裝置,針對(duì)不同的建筑結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)能源的采集裝置架設(shè)難度不一,存在數(shù)據(jù)采集裝置覆蓋不到的可能,構(gòu)造數(shù)學(xué)模型存在一定難度和差異,為“真正”優(yōu)化能源配置帶來(lái)一定難度。克服上述問題,企業(yè)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,要采取以下有效措施確保能效監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的開展:加強(qiáng)信息化能源管理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家和地方能源管理工作的相關(guān)政策和規(guī)定,及時(shí)審議信息化能源管理建設(shè)規(guī)劃和決策,在規(guī)劃實(shí)施、資源配備、檢查指導(dǎo)、隊(duì)伍組織等方面給予支持;規(guī)范信息化能源管理建設(shè)程序。規(guī)范信息化能源管理建設(shè)行為,嚴(yán)格從規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、實(shí)施到項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)程序,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證信息化建設(shè)有序推進(jìn);落實(shí)信息化能源管理建設(shè)資金。把信息化能源管理建設(shè)提到企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度,保證資金渠道的穩(wěn)定暢通,合理安排建設(shè)期資金以及運(yùn)行維護(hù)期資金,確保信息化能源管理正常有效運(yùn)行;培養(yǎng)信息化能源管理建設(shè)人才。根據(jù)企業(yè)實(shí)際,在信息化能源管理建設(shè)及實(shí)施過(guò)程中,采取有效措施,營(yíng)造有利于信息化能源管理人才發(fā)展的環(huán)境,在用人和激勵(lì)制度中給予支持,培育出一批能源管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)的交流。企業(yè)要按照預(yù)定的目標(biāo)、任務(wù)和措施,結(jié)合各自實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案,與信息化能源管理實(shí)施單位充分溝通,及時(shí)解決各類問題。通過(guò)行業(yè)對(duì)標(biāo)和企業(yè)調(diào)研等形式,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使能源管理的整體水平得到有效提升;加大宣傳和教育力度。普及環(huán)境保護(hù)和能源管理知識(shí),引導(dǎo)全體員工深入領(lǐng)會(huì)能效監(jiān)管的重要價(jià)值和意義,為系統(tǒng)的推行創(chuàng)造良好的環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性,形成大家出謀劃策,共同推動(dòng)信息化能源管理建設(shè)工作。

    結(jié)語(yǔ)

    面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和節(jié)能減排的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)信息化能源管理,步入信息技術(shù)的快車道,有助于降低產(chǎn)品能耗,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,國(guó)家對(duì)合同能源管理以及兩化融合給予了大量的政策和資金支持,企業(yè)如能將信息化能源管理與合同能源管理、“兩化”融合有機(jī)結(jié)合,將起到更好的積極作用。

第4篇

【關(guān)鍵詞】能源管理；以太網(wǎng)；TCP/IP；計(jì)算機(jī)

一、項(xiàng)目背景、需求分析及項(xiàng)目規(guī)劃

隨著國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)壓力分解，企業(yè)國(guó)際化的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的大中型企業(yè)生存壓力也與日俱增。各種能源緊缺，企業(yè)能效水平大大低于國(guó)際先進(jìn)水平、企業(yè)能源管理信息化程度不高等諸多因素，制約了企業(yè)能源成本有效控制，影響了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。

筆者為昌河汽車設(shè)備動(dòng)力處的技術(shù)人員，分管能源及站房運(yùn)行，通過(guò)對(duì)昌河汽車項(xiàng)目的參與、研究、討論，昌河汽車的能源管理現(xiàn)狀基本情況簡(jiǎn)單總結(jié)如下：昌河十五萬(wàn)微車項(xiàng)目是一個(gè)新建廠區(qū)，具備初次采購(gòu)就實(shí)現(xiàn)大部分一次儀表具有遠(yuǎn)傳功能，具備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化能效監(jiān)管的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的節(jié)能意識(shí)及現(xiàn)代化管理意識(shí)非常強(qiáng)；全廠能源消耗數(shù)據(jù)有望直接實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集；將全部介質(zhì)根據(jù)規(guī)劃分批或全部一次性納入到能源管理系統(tǒng)中；企業(yè)能源消耗有望與績(jī)效系統(tǒng)對(duì)接；將部分環(huán)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)DCS數(shù)據(jù)、第三方控制系統(tǒng)及智能儀表等相關(guān)能源數(shù)據(jù)納入能源管理系統(tǒng)；解決各生產(chǎn)車間控制系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的信息孤島問題；建設(shè)空壓機(jī)無(wú)人值守、聯(lián)控等系統(tǒng)等。

經(jīng)過(guò)與市場(chǎng)上某些能源系統(tǒng)平臺(tái)制作公司的技術(shù)人員進(jìn)行接觸與討論，筆者就昌河汽車能源監(jiān)管信息化管理平臺(tái)建設(shè)達(dá)成了一致的共識(shí)，認(rèn)為加強(qiáng)昌河汽車合肥十五萬(wàn)輛微車項(xiàng)目全廠的能源監(jiān)控管理，促進(jìn)節(jié)能減排，減少能源浪費(fèi)，提高產(chǎn)品利潤(rùn)等是提升昌河汽車核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑之一。

筆者針對(duì)昌河汽車合肥項(xiàng)目能源管理現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的分析，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)管理理念，提出如下建設(shè)目標(biāo)：

新廠區(qū)內(nèi)建有建筑物包括沖壓、焊接、涂裝、總裝、機(jī)加工等生產(chǎn)車間和能源中心（包括制冷站、空壓站、消防水泵房、鍋爐房、配電間等）、天然氣調(diào)壓站、污水處理站、食堂、停車場(chǎng)等配套設(shè)施。

以前昌河老廠區(qū)的能源消耗數(shù)據(jù)的采集方式主要是人工分散式采集方式，由區(qū)域巡檢人員每天進(jìn)行抄表，設(shè)備動(dòng)力處匯總抄表數(shù)手工輸入電腦，每月統(tǒng)計(jì)能耗總量，產(chǎn)生能耗月報(bào)，發(fā)送至管理部門。

新廠區(qū)將擬實(shí)施建立能源在線監(jiān)控及分析系統(tǒng)項(xiàng)目，將工廠范圍內(nèi)的變配電、照明、空調(diào)、供熱、動(dòng)力等能源使用狀況，實(shí)行集中監(jiān)視、管理和分散控制的管理，實(shí)現(xiàn)與部分控制系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析功能，從而加強(qiáng)能源管理，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，減少能源浪費(fèi)，提高產(chǎn)品利潤(rùn)，從而最終提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

昌河汽車合肥項(xiàng)目能源信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是建立一個(gè)全局性的能源信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)成覆蓋基礎(chǔ)自動(dòng)化、過(guò)程監(jiān)控及管理三個(gè)功能層次的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，完成計(jì)量、監(jiān)測(cè)、調(diào)度、分析、考核、結(jié)算、信息集成于一體的管理系統(tǒng)。

整體系統(tǒng)建立了全公司電、冷凍水、熱水、壓縮空氣、天然氣等能源的供能決策、供能計(jì)劃、供能分配與傳輸、供能結(jié)算與考核、供能安全預(yù)警、自動(dòng)化分析與報(bào)表等系統(tǒng)。提供了自動(dòng)化控制及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，完成整體供能的優(yōu)化調(diào)度和管理，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)良供能，提高工作效率、降低能耗等。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體節(jié)能減排目標(biāo)從管理層向企業(yè)每一名員工進(jìn)行可量化目標(biāo)分解并得以落實(shí)；企業(yè)整體節(jié)能意識(shí)的提升結(jié)合有效的能效考核機(jī)制的建立，幫助企業(yè)員工從被動(dòng)節(jié)能向主動(dòng)節(jié)能的轉(zhuǎn)變，形成全企業(yè)各個(gè)層面的管理者和員工為企業(yè)發(fā)展群策群力的大好局面。

根據(jù)筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的深入研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，能源信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)一般歸口在全廠能源管理中心或能源管理部，其管理的對(duì)象覆蓋全廠范圍的各種大型供能設(shè)施，它由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，共同完成多種能管信息的實(shí)時(shí)采集、海量?jī)?chǔ)存、綜合分析處理、協(xié)調(diào)運(yùn)行調(diào)度、提供績(jī)效考核依據(jù)、提供成本結(jié)算依據(jù)等相關(guān)工作，全新的系統(tǒng)一般由一個(gè)獨(dú)立的能源管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，全新的能源管理中心要堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，把全企業(yè)的能源管理工作管出水平，管出效益。昌河汽車合肥項(xiàng)目能源管理中心應(yīng)由企業(yè)高層垂直管理，這樣對(duì)全企業(yè)低碳運(yùn)營(yíng)，綠色制造盡早實(shí)現(xiàn)提供重要的執(zhí)行推力。

二、能管信息管理平臺(tái)的系統(tǒng)描述

在企業(yè)信息系統(tǒng)中，TCP/IP以太網(wǎng)已經(jīng)成為事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)，將標(biāo)準(zhǔn)TCP/IP以太網(wǎng)延伸到工業(yè)實(shí)時(shí)控制，將很好地幫助用戶獲得更加開放集成的工業(yè)自動(dòng)化和信息化的整體解決方案。工業(yè)自動(dòng)化對(duì)于工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的可靠運(yùn)行至關(guān)重要。基于TCP/IP工業(yè)以太網(wǎng)的構(gòu)成工業(yè)自動(dòng)化計(jì)算機(jī)監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)絡(luò)，即采用這種性能價(jià)格比很高的現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)構(gòu)成實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其系統(tǒng)構(gòu)成靈活簡(jiǎn)單，連線極少，抗干擾能力強(qiáng)，適應(yīng)性好，易于維護(hù)，具有數(shù)據(jù)處理、分析、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、控制和打印等功能，同時(shí)對(duì)原有設(shè)備未作太多的改動(dòng)，實(shí)用性和可擴(kuò)展性極強(qiáng)。

能源監(jiān)管信息管理平臺(tái)由數(shù)據(jù)采集及監(jiān)視控制系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“SCADA系統(tǒng)”）及企業(yè)能源分析管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“能管系統(tǒng)”）兩部分構(gòu)成，信息傳遞載體為企業(yè)局域網(wǎng)（100M或1000M）。

能源監(jiān)管信息管理平臺(tái)的能源信息處理包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、傳遞、分析和等，覆蓋能源購(gòu)入、流通、使用的全過(guò)程。能源監(jiān)管信息管理平臺(tái)是將各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)集成到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)框架上，使得企業(yè)的各個(gè)用能環(huán)節(jié)的信息、各種信息處理都能夠?qū)崿F(xiàn)互相通信、數(shù)據(jù)共享和流程直通處理。即在一個(gè)統(tǒng)一的或整合的平臺(tái)之上。實(shí)現(xiàn)能管信息的集成、應(yīng)用的集成和業(yè)務(wù)流程的集成。平臺(tái)提供的統(tǒng)一資源管理和個(gè)性化工具使得企業(yè)高管、中層領(lǐng)導(dǎo)和普通員工可以從統(tǒng)一的平臺(tái)上各取所需，方便、靈活地獲得權(quán)限范圍內(nèi)的服務(wù)。

從使用角度來(lái)看，能源監(jiān)管信息管理平臺(tái)是一個(gè)面向企業(yè)能源信息應(yīng)用的分布式數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)，是企業(yè)能源使用支持和信息收集、處理和的中心，是一個(gè)承載數(shù)據(jù)通訊、安全保障、多級(jí)事務(wù)處理、目錄管理合成的交互式集成平臺(tái)。

從開發(fā)角度來(lái)說(shuō)，信息處理平臺(tái)是一個(gè)通用的框架平臺(tái)，為企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備、系統(tǒng)集成和新系統(tǒng)開發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)的“組裝接口”和信息處理通道。

第5篇

（1.西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川綿陽(yáng)621010；

2.河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071002）

［摘要］隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，相對(duì)于過(guò)去的高污染，高耗能的能源，人們對(duì)新型的低能耗能源開始關(guān)注，并加大了技術(shù)研發(fā)力度。作為一種新型節(jié)能改造機(jī)制——合同能源管理應(yīng)運(yùn)而生，開始在全球推廣。但是，由于合同能源管理的投資收益周期長(zhǎng)，導(dǎo)致節(jié)能企業(yè)出現(xiàn)融資困難的局面，也影響了我國(guó)節(jié)能業(yè)的健康發(fā)展，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資問題逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重視的焦點(diǎn)之一。本文就立足于現(xiàn)實(shí)，分析了合同能源管理融資過(guò)程中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合實(shí)際分析了問題產(chǎn)生的原因，對(duì)如何拓寬節(jié)能服務(wù)業(yè)融資渠道、解決融資困難等給出了見解，希望能對(duì)節(jié)能服務(wù)行業(yè)融資提供參考。

［

關(guān)鍵詞 ］合同能源管理；融資；措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.255

20世紀(jì)70年代中期開始，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制“合同能源管理”在歐美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家開始逐步發(fā)展起來(lái)，基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化服務(wù)公司（ESCO）也迅速發(fā)展，在美國(guó)、加拿大等國(guó)家，已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)［1］。但在我國(guó)，合同能源管理機(jī)制推廣相對(duì)緩慢，資金短缺成為其發(fā)展的主要障礙，因此，為提高能源利用率，探索適合我國(guó)國(guó)情的合同能源管理專業(yè)運(yùn)作服務(wù)公司融資問題，并將合同能源管理機(jī)制引入我國(guó)能源業(yè)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義。

1合同能源管理簡(jiǎn)述

合同能源管理機(jī)制（Energy Performance Contracting，EPC［2］），是一種以節(jié)省能源的費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，用戶可以使用節(jié)能收益來(lái)對(duì)工廠和設(shè)備升級(jí)，降低運(yùn)行成本，提高能源利用率。在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，一般不要求企業(yè)自身對(duì)技能項(xiàng)目進(jìn)行大筆的投資，可與盈利性的專業(yè)化的能源管理公司簽訂合同，以推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的進(jìn)展［3］。也可以將合同能源管理看作是一個(gè)成果導(dǎo)向系統(tǒng)，即將投資、融資、技術(shù)運(yùn)用、能源分析、能源管理等看作一個(gè)整體的系統(tǒng)，并以此來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)管理與商業(yè)活動(dòng)。一般不要求企業(yè)自身對(duì)技能項(xiàng)目進(jìn)行大筆的投資。

合同能源管理機(jī)制下的節(jié)能企業(yè)業(yè)務(wù)流程模式為：首先，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與用能單位接觸，了解用能單位的用能狀況，確定改造意向；其次，對(duì)用戶各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗診斷，提出改造方案，并與用戶溝通；再次，在診斷的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出改造方案，包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測(cè)，并告知客戶使其充分了解能源改造后的效果；然后，ESCO與客戶進(jìn)行服務(wù)合同談判，并簽署協(xié)議，約定經(jīng)濟(jì)收益分配。一般來(lái)講，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，在合同期內(nèi)收益大部分歸ESCO所有，合同到期后，公司不再分享收益；然后，合同簽署后，ESCO開始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資改造，其費(fèi)用由公司全部支付；最后，項(xiàng)目完成后，ESCO進(jìn)行全程服務(wù)，并對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)能耗、節(jié)能量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照合同約定進(jìn)行收益分成。

2我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀

雖然我國(guó)合同能源管理起步較晚，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在國(guó)家政策地支持下，節(jié)能產(chǎn)業(yè)也持續(xù)快速的發(fā)展，并不斷走向成熟，從2006年到2010年，EMCA會(huì)員增長(zhǎng)了5倍，從業(yè)人員從1.6萬(wàn)人增長(zhǎng)到17.5萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)服務(wù)規(guī)模也從47.3億元增長(zhǎng)到836.29億元，在“十一五”規(guī)劃期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資資本超過(guò)1800億元。同時(shí)，到2015年，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將發(fā)展到2000多家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬(wàn)億元。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)家七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)行業(yè)。

但是，在節(jié)能服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了種種問題，如管理落后、融資困難等現(xiàn)象，影響了專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，進(jìn)而影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展［4］。

3我國(guó)合同能源管理融資問題的分析

目前，合同能源管理的融資問題已經(jīng)成為制約我國(guó)能源管理發(fā)展的主要因素，一方面，雖然合同能源管理發(fā)展迅速，但由于機(jī)制問題導(dǎo)致融資困難；另一方面，從節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身來(lái)看，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，各項(xiàng)制度不完善，同時(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，信譽(yù)等問題普遍存在，導(dǎo)致企業(yè)的形象不好，在一定程度上影響了ESCO的融資［5］。另外，由于合同能源管理項(xiàng)目的投資收益時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制不完善，節(jié)能服務(wù)企業(yè)多而不精，實(shí)力差距大等，造成用戶的懷疑，同時(shí)改造風(fēng)險(xiǎn)也較大，被銀行等金融機(jī)構(gòu)列為高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，為融資進(jìn)一步添加了困難，雖然私人投資渠道可在一定程度上緩解資金的短缺，但是私人的投資規(guī)模相對(duì)較小，很難滿足企業(yè)的需要，也不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而民間借貸不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，使合同能源管理融資的渠道進(jìn)一步縮窄。我國(guó)合同能源管理融資問題已成為其發(fā)展得主要障礙，對(duì)其問題的產(chǎn)生有必要進(jìn)一步分析：

（1）節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身的不足。①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況往往屬于機(jī)密，不能將信息公布于眾，而是有選擇性地帶有一定目的的對(duì)部分信息進(jìn)行披露，使信息質(zhì)量和披露范圍都不能滿足融資的要求；②節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，資金不雄厚且各項(xiàng)管理制度不健全，存在不透明的現(xiàn)象。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信息披露平臺(tái)水平較低，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，限制了其信息的生產(chǎn)能力，進(jìn)而限制了企業(yè)的融資渠道，增加了ESCO的資本成本，影響了其健康發(fā)展。

（2）節(jié)能服務(wù)企業(yè)缺少擔(dān)保渠道。一方面，由于EMC項(xiàng)目節(jié)能投資收益周期較長(zhǎng)，往往需要ESCO預(yù)先墊付資金，這就需要有充足的資金支持，使得融資成為節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵；另一方面，由于我國(guó)很多節(jié)能服務(wù)公司還處于起步階段，除了如中節(jié)能、信合節(jié)能、天壕節(jié)能等服務(wù)企業(yè)，大部分是規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，實(shí)力弱等特點(diǎn)，銀行資信評(píng)級(jí)低，導(dǎo)致銀行需要提高擔(dān)保，而企業(yè)本身的擔(dān)保資源又有限，無(wú)法提供土地、設(shè)備等實(shí)物擔(dān)保，造成了銀行授予額度低或者直接不予信貸等局面［6］。此外，雖然部分銀行推出了節(jié)能融資專題項(xiàng)目，但是要求條件高，很少有節(jié)能服務(wù)企業(yè)具備所要求的條件。

（3）風(fēng)投者選擇謹(jǐn)慎。由于合同能源管理項(xiàng)目投資收益長(zhǎng)，短期獲益力差，負(fù)債率高、缺少核心技術(shù)等特點(diǎn)，造成風(fēng)險(xiǎn)投資者持觀望態(tài)度，投資謹(jǐn)慎。這又進(jìn)一步將節(jié)能服務(wù)公司推向?qū)嵙Σ粡?qiáng)、沒有信譽(yù)的壞形象一面，進(jìn)而造成融資的困難。

（4）銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。鑒于我國(guó)能源合同管理起步較晚，發(fā)展水平相對(duì)落后，銀行對(duì)其業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作模式都不熟悉，加之節(jié)能服務(wù)業(yè)成本回收周期長(zhǎng)，項(xiàng)目收益主要來(lái)自后期，導(dǎo)致銀行在對(duì)節(jié)能企業(yè)評(píng)估時(shí)不夠準(zhǔn)確，進(jìn)而列為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目拒絕貸款［7］。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)與銀行銜接機(jī)制也不夠完善，一方面，銀行在發(fā)放貸款時(shí)，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間審核，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本；另一方面，在對(duì)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，沒有對(duì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)算，僅以企業(yè)目前的資金狀況進(jìn)行評(píng)估，最終以高風(fēng)險(xiǎn)、償還能力不佳而拒絕企業(yè)的融資申請(qǐng)。

（5）國(guó)家的政策支持不夠。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的節(jié)能減排鼓勵(lì)政策，并扶持相關(guān)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于合同能源管理自身的局限性和投資的復(fù)雜性等限制，在其回收成本之前需要繳稅，不利于節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步影響了金融機(jī)構(gòu)的投資熱情，造成融資困難的局面。

4針對(duì)合同能源管理的問題，構(gòu)建多層次融資體系

針對(duì)上述合同能源管理的問題，我們應(yīng)該具體問題實(shí)際分析，構(gòu)建多層融資體系，拓寬節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資渠道［8］。

（1）國(guó)家從政策上加大對(duì)合同能源管理的支持力度。首先，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，研究相應(yīng)的鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)企業(yè)的具體政策，設(shè)立專項(xiàng)的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目擔(dān)保基金并建立相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，例如，擔(dān)保基金可以讓銀行托管，每家會(huì)員企業(yè)每年上繳一定的風(fēng)險(xiǎn)基金等，根據(jù)企業(yè)的繳存記錄，分配不同貸款額度，這樣最大限度降低銀行對(duì)ESCO貸款的風(fēng)險(xiǎn)，或者擔(dān)保基金由政府財(cái)政支出，以示政府對(duì)該項(xiàng)事業(yè)的支持，但不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，可采用企業(yè)繳存和政府財(cái)政支出并用、地方政府分層次、分級(jí)的管理的方式建設(shè)擔(dān)保基金，這樣分工管理有利于提高整個(gè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平，避免發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；其次，將各地政府建立的“后補(bǔ)助”資金改為融資擔(dān)保基金，同時(shí)扶持中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這樣就能在一定程度上緩解節(jié)能企業(yè)對(duì)合同能源管理融資的問題。

（2）加強(qiáng)銀行對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，為EMC節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)多種融資渠道［9］。銀行一方面要改變過(guò)去的評(píng)估方法，應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算，并綜合考察項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫嬉cESCO公司建立良好的互動(dòng)關(guān)系，充分了解節(jié)能服務(wù)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，并與企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，如資金儲(chǔ)存與流通等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)，為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。此外，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)多種EMC項(xiàng)目融資渠道，例如，以償還貸款僅限于項(xiàng)目的本身的項(xiàng)目融資方式、以銀行在提供服務(wù)中獲得專有信息進(jìn)行的關(guān)系專用的關(guān)系型融資方式，以企業(yè)自有專利權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資或者通過(guò)發(fā)行高檔債券將資產(chǎn)證券化的融資方式，或者設(shè)計(jì)合理的租賃融資方式等，以構(gòu)造多層次、多渠道的融資體系，創(chuàng)造有利于ESCO公司融資的環(huán)境

（3）節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身制度的完善。首先，ESCO公司引港建立完善的信息披露制度，消除銀行對(duì)企業(yè)信息了解的不對(duì)稱；其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的經(jīng)營(yíng)水平和管理水平，并根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)，更新技術(shù)，采用新方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，逐漸擴(kuò)大自己的規(guī)模；再次，樹立良好的信譽(yù)形象，加強(qiáng)宣傳，提高大家對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識(shí)，為融資創(chuàng)造良好的氛圍；最后，對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，加強(qiáng)與用能客戶的溝通，建立良好的關(guān)系，提高企業(yè)的資信程度。

5結(jié)論

合同能源管理雖然在我國(guó)起步較晚，但是作為一種新型的節(jié)能機(jī)制，它分工更加細(xì)化，運(yùn)作更加專業(yè)化，對(duì)降低能耗，節(jié)省能源有重要作用，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著不可替代的地位。目前，我國(guó)合同能源管理融資渠道狹窄，各種機(jī)制還都不健全，影響了融資渠道的暢通，使節(jié)能服務(wù)公司受于資金限制，不能很好的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)發(fā)展，也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。因此，在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)拓寬能源服務(wù)業(yè)的融資渠道，構(gòu)建多層次節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資體系，促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的健康發(fā)展。

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第6篇

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)；智能化設(shè)計(jì)；數(shù)據(jù)采集；數(shù)據(jù)分析；物流跟蹤

隨著工業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，生產(chǎn)管理系統(tǒng)，能源管理系統(tǒng)等得到了廣泛的推廣，業(yè)主對(duì)工廠的智能化程度方面的要求越來(lái)越高。從后期改造上，不但成本較高，而且施工難度較大，造成諸多不便。于是越來(lái)越多的業(yè)主在工程建設(shè)期就要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行智能化設(shè)計(jì)，提高工廠的智能化水平，提高效率，便于管理；建立穩(wěn)定和安全的數(shù)據(jù)中心，增加通訊功能，以適應(yīng)快速變化的電信技術(shù)和市場(chǎng)需求；節(jié)能增效，優(yōu)化投資。本文從數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與物流跟蹤系統(tǒng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等方面闡述作者的設(shè)計(jì)思路。

1數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

以工藝生產(chǎn)為主線，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的能源計(jì)量表計(jì)，記錄不同時(shí)間段、不同工藝設(shè)備的加工內(nèi)容、以及在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)該設(shè)備的能源消耗情況，并形成各主要生產(chǎn)設(shè)備及公輔設(shè)施的能源消耗數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)還具備電能參數(shù)實(shí)時(shí)查詢、歷史查詢、實(shí)時(shí)曲線分析、負(fù)荷曲線查詢、歷史曲線查詢、開關(guān)動(dòng)作統(tǒng)計(jì)、故障分析等功能。

1.1硬件系統(tǒng)

硬件系統(tǒng)是由網(wǎng)絡(luò)通訊控制器、485/232轉(zhuǎn)換器及其電源、監(jiān)控主機(jī)、顯示器、光纖收發(fā)器、智能儀表、通訊機(jī)柜等組成。

1.2軟件系統(tǒng)

后臺(tái)監(jiān)控軟件：選用專業(yè)的電力系統(tǒng)監(jiān)控軟件EpSynall，該軟件采用WindowsXP中文標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)時(shí)多任務(wù)處理，開放式結(jié)構(gòu)，適合電力系統(tǒng)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，具有靈活的通訊及網(wǎng)絡(luò)方式，可實(shí)時(shí)監(jiān)控并記錄配電室各種正常運(yùn)行和出現(xiàn)事故情況下的電網(wǎng)參數(shù)。數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：采用數(shù)據(jù)庫(kù)SQLServer2005軟件，對(duì)監(jiān)控軟件采集到的數(shù)據(jù)源進(jìn)行關(guān)聯(lián)，供數(shù)據(jù)分析及物流跟蹤系統(tǒng)使用。

2數(shù)據(jù)分析及物流跟蹤系統(tǒng)

2.1硬件組成

主要由手持終端、監(jiān)控主機(jī)及顯示器、無(wú)線路由器、網(wǎng)絡(luò)附件等組成。

2.2數(shù)據(jù)分析

具備單項(xiàng)查詢、多項(xiàng)查詢功能，數(shù)據(jù)庫(kù)中所有數(shù)據(jù)均可作為查詢條件，各個(gè)查詢條件之間可組合查詢，按照每個(gè)屬性進(jìn)行組合匯總統(tǒng)計(jì)生成的數(shù)據(jù)。對(duì)查詢出的報(bào)表提供打印、數(shù)據(jù)排序和導(dǎo)出Excel格式文件功能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行中或完成后，能即時(shí)查詢每個(gè)工序的耗能、耗時(shí)，能按各種查詢條件生成能耗報(bào)表。

2.3物流跟蹤

系統(tǒng)先對(duì)所有工藝過(guò)程料卷存放區(qū)域的卷位進(jìn)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一編碼，保證卷位的唯一性，系統(tǒng)開始運(yùn)行時(shí)先進(jìn)行料卷的卷位初始化。當(dāng)某一工序進(jìn)行時(shí)，操作工可隨時(shí)通過(guò)手持終端從來(lái)源卷位上選擇料卷進(jìn)行工序加工，工序結(jié)束時(shí)，操作工可選擇空置的卷位進(jìn)行料卷的放置。對(duì)卷位的占用情況可隨時(shí)進(jìn)行查詢，根據(jù)卷位可以跟蹤料卷的流轉(zhuǎn)，料卷的放置時(shí)間，移除時(shí)間，提高卷位的利用率，卷位圖形化信息可以一目了然查看各個(gè)區(qū)域的卷位占用情況、各個(gè)卷位放置的熔次卷號(hào)等。

3車間無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基于無(wú)線控制器的新型解決方案中

在車間無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，每只無(wú)線訪問接入點(diǎn)(AP)僅獨(dú)立管理射頻信號(hào)和信息傳輸?shù)墓ぷ鳎渥饔檬且粋€(gè)基于硬件的射頻底層傳感設(shè)備，所有接入點(diǎn)接收到的射頻信號(hào)，通過(guò)無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)制定的標(biāo)準(zhǔn)，隨即經(jīng)由以太網(wǎng)絡(luò)并傳輸?shù)綗o(wú)線控制器，控制器對(duì)其進(jìn)行加密、檢驗(yàn)、安全控制等高級(jí)工作。因此，基于無(wú)線AP和無(wú)線AC控制器的網(wǎng)絡(luò)方案，具有集中控制的特性，并能完成射頻信號(hào)管理、檢驗(yàn)和安全控制等工作。而且無(wú)線控制器能提供強(qiáng)大的列表訪問功能，可以為各用戶賦予各不相同的訪問功能。與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方式相比，無(wú)線控制器作為連接無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)的橋梁，可以實(shí)現(xiàn)多種方式的無(wú)線和有線用戶的互相訪問，控制形式靈活。

4車間監(jiān)控系統(tǒng)

在車間建立一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控點(diǎn)覆蓋整個(gè)車間。由前端攝像機(jī)實(shí)時(shí)采集的數(shù)字視頻信號(hào)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)端口輸出，通過(guò)交換機(jī)平臺(tái)經(jīng)TCP/IP網(wǎng)絡(luò)傳送到監(jiān)控室，各畫面可實(shí)時(shí)在電視墻上顯示。該系統(tǒng)基本特點(diǎn)如下：視頻監(jiān)控系統(tǒng)基于IP網(wǎng)絡(luò)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用集中網(wǎng)管方式維護(hù)，支持各種IE瀏覽器進(jìn)行數(shù)據(jù)設(shè)置。監(jiān)控前端為20臺(tái)IP網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，每臺(tái)攝像機(jī)配備現(xiàn)場(chǎng)檢修箱，現(xiàn)場(chǎng)IP攝像機(jī)到機(jī)房采用光纖傳輸。采用磁盤陣列進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)，視頻保密性高，存儲(chǔ)時(shí)間不少于15天。調(diào)度室設(shè)置3*346寸液晶拼接屏，用于顯示監(jiān)控圖像和控制信號(hào)圖像。配備網(wǎng)絡(luò)鍵盤，可控制到每一個(gè)IP網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)。

5車間門禁系統(tǒng)

門禁管理系統(tǒng)是非接觸式智能卡安全出入控制系統(tǒng)，具有對(duì)門戶出入控制、保安防盜報(bào)警等功能，它主要用于管理內(nèi)部員工出入，杜絕外來(lái)人員隨意進(jìn)出。當(dāng)內(nèi)部員工進(jìn)出門時(shí)需持卡靠近讀卡器讀卡，讀卡器接收到信號(hào)后，門禁控制器判斷該卡是否合法，只有持有系統(tǒng)確認(rèn)是合法、且有效卡的人員，方可開鎖進(jìn)或出，并將該卡號(hào)、日期、時(shí)間等信息保存以供查詢；否則，系統(tǒng)會(huì)拒絕動(dòng)作且報(bào)警。各門禁點(diǎn)可以用微機(jī)聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。門禁出入控制系統(tǒng)與微機(jī)的聯(lián)網(wǎng)是采用符合工業(yè)通訊標(biāo)準(zhǔn)的RS-485網(wǎng)絡(luò)。

6總結(jié)

智能化設(shè)計(jì)理念應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)中是適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，本文從數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)、物流跟蹤系統(tǒng)、車間無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、車間監(jiān)控系統(tǒng)、車間門禁系統(tǒng)等方面闡述作者的觀點(diǎn)，如果設(shè)計(jì)者在工程設(shè)計(jì)期間能夠借鑒相關(guān)理念，在設(shè)備選型，管線敷設(shè)，方案布置等方面提前考慮，對(duì)以后的工廠智能化升級(jí)改造有著非常重要的意義。

作者:杜學(xué)普 單位:中色科技股份有限公司

參考文獻(xiàn):

第7篇

執(zhí)行機(jī)構(gòu)

能源審計(jì)機(jī)構(gòu)主要分為政府、企業(yè)以及受委托的第三方民間審計(jì)機(jī)構(gòu)。目前，中國(guó)進(jìn)行能源審計(jì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)主要包括地方節(jié)能中心、地方節(jié)能監(jiān)察中心、電力需求側(cè)管理中心、地方清潔生產(chǎn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、能源服務(wù)公司、工程公司、工程設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造商、節(jié)能認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大學(xué)等，其中以地方節(jié)能中心和地方節(jié)能監(jiān)察中心的政府審計(jì)為主。國(guó)內(nèi)的審計(jì)機(jī)構(gòu)由審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)，主要是對(duì)取得節(jié)能資金的企業(yè)要求必須進(jìn)行能源審計(jì)，以提高節(jié)能效益和節(jié)能資金的使用效益。國(guó)外是政府強(qiáng)制性審計(jì)與企業(yè)自愿性審計(jì)兼有并且逐漸以企業(yè)自愿性審計(jì)為主的狀況，并且國(guó)外政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、成立專門基金以吸引和鼓勵(lì)各類企業(yè)自愿進(jìn)行能源審計(jì)。美國(guó)進(jìn)行能源審計(jì)的政府機(jī)構(gòu)主要有能源部（DOE）、總審計(jì)局（GAO）和環(huán)境保護(hù)局（EPA）。泰國(guó)在1992年立法建立了能源節(jié)約促進(jìn)基金（EnergyConservationPromotionFound），制定相關(guān)節(jié)能政策，并由國(guó)家能源政策辦公室（NEPO）及能源發(fā)展促進(jìn)部（DEDP）負(fù)責(zé)執(zhí)行政策。

從業(yè)人員資格

中國(guó)能源審計(jì)師分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)3個(gè)層次，目前國(guó)內(nèi)沒有統(tǒng)一選拔考試，僅有多家能源審計(jì)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，比如中國(guó)能源管理培訓(xùn)網(wǎng)、中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等。凡是符合要求并且有意愿從事能源審計(jì)工作的中華人民共和國(guó)公民都可以報(bào)名參加培訓(xùn)，考試合格后頒發(fā)職業(yè)培訓(xùn)證書。此外，不定時(shí)舉辦國(guó)家層面和地方層面的培訓(xùn)活動(dòng)，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)在個(gè)別城市舉辦中、高級(jí)的能源審計(jì)師培訓(xùn)。美國(guó)能源部撥出資金為想成為能源部指定專家之個(gè)人及企業(yè)能源管理人員提供全系統(tǒng)及專門的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)全年及全國(guó)各地均有。主要培訓(xùn)類型為：能源管理培訓(xùn)研討會(huì)、相關(guān)專題的在線培訓(xùn)班（1h～2h）、提高認(rèn)識(shí)講習(xí)班（1h～2h）、企業(yè)最佳實(shí)踐的培訓(xùn)（1d）和高級(jí)或者合格專家培訓(xùn)班（3d）。充足的培訓(xùn)使得美國(guó)擁有強(qiáng)大的能源審計(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍，為能源審計(jì)工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持[1]。日本政府規(guī)定能源管理單位必須配備專業(yè)的能源審計(jì)師來(lái)進(jìn)行該單位的節(jié)能減排工作，并且每年進(jìn)行能源審計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試，而每次合格率只有25%。通過(guò)考試將獲得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣頒發(fā)的資格證書，并且在經(jīng)產(chǎn)省備案。全日本目前共有6000名能源審計(jì)師，充足的人才資源進(jìn)一步保證了企業(yè)節(jié)能工作的專業(yè)高效推行[2]。

相關(guān)政策

1相關(guān)法律法規(guī)體系

1997年頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17166-1997企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則，這是目前國(guó)內(nèi)唯一的能源審計(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是開展能源審計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)。2006年9月7日，國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，通知明確要求“各企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17166-1997企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則的要求，開展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告；通過(guò)能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施。”隨后，國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南》，對(duì)能源審計(jì)所必須涵蓋的主要內(nèi)容和審核流程進(jìn)行了明確的規(guī)定，從而規(guī)范了審計(jì)工作的開展。國(guó)外對(duì)法律法規(guī)的要求就比較高。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署EPA就著重于制定具體的指導(dǎo)準(zhǔn)則和方針，還呼吁各州各公司都要自愿地進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，將能源審計(jì)作為公司管理工具成為企業(yè)文化的一部分。并且所有的能源評(píng)估都是遵循制定好的一系列標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則：評(píng)估準(zhǔn)則、客戶指南、教職員指南、網(wǎng)站指南、報(bào)告準(zhǔn)則、數(shù)據(jù)庫(kù)手冊(cè)、節(jié)能建議的編碼系統(tǒng)（ARC）、拒絕實(shí)施建議代碼等。英國(guó)的地方審計(jì)委員會(huì)承擔(dān)了能源審計(jì)的各項(xiàng)工作，使得審計(jì)工作能夠按法律程序一步步地完成；德國(guó)的各級(jí)審計(jì)委員會(huì)更是從政府、議會(huì)中獨(dú)立出來(lái)，可以平等地行使權(quán)力，各級(jí)明確的能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)范了各自的行動(dòng)，提高了審計(jì)的效率。完善的能源審計(jì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和資料使得審計(jì)成本大大降低，管理有序和高效。

2激勵(lì)宣傳政策

為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排而資源進(jìn)行能源審計(jì)，中國(guó)政府在稅收、財(cái)政、金融等方面給予了優(yōu)惠政策。稅收方面主要是涉及增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和排污費(fèi)；財(cái)政方面主要是政府對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品實(shí)施綠色補(bǔ)貼、綠色采購(gòu)等方式來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品或者增加產(chǎn)出；金融方面主要是環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門在2007年7月30日聯(lián)合提出的一項(xiàng)全新的信貸政策《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，其規(guī)定了對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，各商業(yè)銀行要將企業(yè)環(huán)保手法情況作為審批貸款的必備條件之一。國(guó)外許多國(guó)家很注重激勵(lì)企業(yè)自行進(jìn)行能源審計(jì)，如美國(guó)推出“現(xiàn)在就節(jié)能領(lǐng)跑者計(jì)劃”、“工業(yè)能源之星”和“卓越能源績(jī)效”等項(xiàng)目。在“現(xiàn)在就節(jié)能領(lǐng)跑者計(jì)劃”中，鼓勵(lì)企業(yè)成為降低能源強(qiáng)度領(lǐng)跑者的自愿性計(jì)劃，如果能在10a內(nèi)降低單位能源25%的企業(yè)將獲得表彰及優(yōu)先取得政府技術(shù)援助。“工業(yè)能源之星”是一項(xiàng)使企業(yè)能夠在環(huán)境或者能源方面取得最佳表現(xiàn)的自愿性計(jì)劃。政府采取相關(guān)政策來(lái)持續(xù)推動(dòng)提高企業(yè)能源使用效率，并鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)所有設(shè)施的能源使用進(jìn)行計(jì)量、追蹤和對(duì)標(biāo)，進(jìn)而制定并實(shí)施改進(jìn)能效的計(jì)劃。“卓越能源績(jī)效”是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的認(rèn)證工廠的計(jì)劃，主要是用以估計(jì)持續(xù)改善能源效率，引導(dǎo)企業(yè)使用ISO50001標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的能源管理體系，最終開發(fā)1個(gè)對(duì)能效提高和加強(qiáng)管理進(jìn)行驗(yàn)證的系統(tǒng)[3]。澳大利亞企業(yè)能源審計(jì)方案（EEAP）從1991到1997年間啟動(dòng)，主要是適用于工業(yè)和服務(wù)業(yè)（商業(yè)）設(shè)施，國(guó)家的主要工業(yè)部門對(duì)方案進(jìn)行了資助，資助額高達(dá)審計(jì)費(fèi)用的50%，資助政策大大促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的自主性，他們會(huì)給出建議，并根據(jù)建議合理更改，以提高節(jié)能效率[4]。

第8篇

關(guān)鍵詞:管理措施;節(jié)能

1引 言

在后哥本哈根時(shí)代,節(jié)能已經(jīng)不僅僅是一個(gè)國(guó)家的事情,已成為與全人類的生存安危相關(guān)連的大事。節(jié)約能源和減少碳排放,在相當(dāng)大的覆蓋面上是從兩個(gè)不同的角度來(lái)表述同一個(gè)實(shí)質(zhì)的問題,即減少碳排放對(duì)人類生存環(huán)境的影響。

在世界目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件之下,全球要實(shí)現(xiàn)減少碳排放的目標(biāo),除了推行清潔能源和碳匯承擔(dān)外,其余大部分要依靠節(jié)能來(lái)達(dá)到。在我國(guó),更是要依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能來(lái)實(shí)現(xiàn)所作出的承諾,我國(guó)節(jié)能對(duì)于減碳的貢獻(xiàn)率需要高達(dá)80%。這就是說(shuō):在未來(lái)的10年間,有32%～36%的減碳任務(wù)將要由節(jié)能承擔(dān)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國(guó)將減碳指標(biāo)作為國(guó)家的約束性指標(biāo),納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中,并逐步據(jù)此制訂相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。在能源使用強(qiáng)度的考核指標(biāo)上,將同時(shí)增加減碳強(qiáng)度所要求的剛性指標(biāo)。由此,我國(guó)節(jié)能工作將承擔(dān)更廣泛、更重大的任務(wù)。

企業(yè)作為節(jié)能工作的實(shí)施主體,要以提高能源利用效率為核心,加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,建立起有效的約束機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)激勵(lì)政策措施。目前重點(diǎn)企業(yè)為確保完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),都建立健全能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,節(jié)能管理規(guī)章制度逐步完善。企業(yè)配備能源管理負(fù)責(zé)人,夯實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等基礎(chǔ),通過(guò)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,積極推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。

在上述有利形勢(shì)下,節(jié)能工作的開展應(yīng)該是大有作為的。但是,在日常工作中我們感到,對(duì)深入推進(jìn)節(jié)能工作仍然有一些問題需要我們?nèi)ゼ由钫J(rèn)識(shí)。本文主要從如何提高對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)、實(shí)施節(jié)能的管理措施、如何依靠和選擇節(jié)能服務(wù)商等方面談一些見解。

2對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)

目前,企業(yè)在節(jié)能工作上存在如下認(rèn)識(shí)誤區(qū):

(1) 認(rèn)為能源看不見、摸不著,管理困難;

(2) 認(rèn)為能源是企業(yè)的血液,一刻也不可停止供應(yīng)。 “寧可浪費(fèi),也不能夠斷電”,“以低效率換取供電安全”的思想在許多企業(yè)很普遍;

(3) 供電是一個(gè)系統(tǒng),節(jié)能需要高度的協(xié)作;

(4) 用電地點(diǎn)很多、很分散,難以把握和控制;

(5) 節(jié)能投資的收益難以確認(rèn);

(6) 企業(yè)的節(jié)能工作,需要相當(dāng)專業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與檢測(cè)設(shè)備,而一般企業(yè)不具備這些條件;

(7) 不知道何為高效能源,何為低效能源,只在乎價(jià)格;

(8) 對(duì)新的高效能的設(shè)備不去認(rèn)識(shí)、償試。

要消除認(rèn)知上的誤解,首先需要企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以下能源使用問題作深入了解:

(1) 企業(yè)的能源浪費(fèi)現(xiàn)象有多嚴(yán)重?

(2) 企業(yè)的能源有多少不合理的使用?

(3) 企業(yè)耗能設(shè)備的能效是多少?這類設(shè)備的能效與世界先進(jìn)水平的差距有多大?

(4) 企業(yè)的生產(chǎn)工藝能效如何?

其次,對(duì)企業(yè)管理工作上是否存在下列現(xiàn)象:

(1) 企業(yè)在無(wú)需照明的地點(diǎn)是否存在燈火通明、 過(guò)度照明(太亮)或燈光表面太臟導(dǎo)致照度下降的現(xiàn)象?

(2) 企業(yè)所使用的設(shè)備有否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象?

(3) 是否存在停產(chǎn)時(shí)設(shè)備還在通電或運(yùn)轉(zhuǎn)、加熱器還在加熱、水還在流動(dòng)、換氣扇還在吹風(fēng)的現(xiàn)象?

(4) 企業(yè)有否表面明顯高于(或者低于)環(huán)境溫度的容器和管道?

(5) 換熱器已經(jīng)很久沒有清理,堵塞嚴(yán)重?

(6) 設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)部位很久沒有檢查情況?油是否清潔?

(7) 溫度、壓力和流量等工藝參數(shù)沒有進(jìn)行過(guò)量化研究,不知道需要多少最經(jīng)濟(jì)?

(8) 耗能設(shè)備是否從未做過(guò)能效檢測(cè),不知道設(shè)備的實(shí)際效率是多少?

上述問題的存在,歸根結(jié)底,是企業(yè)內(nèi)部沒有將能源“管理起來(lái)”,主要表現(xiàn)在:

(1) 沒有能源的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析工作,不知道公司的能源是如何被消耗掉的,不知道公司的能源利用率水平如何;

(2) 沒有節(jié)能的目標(biāo)、措施和規(guī)劃,或節(jié)能目標(biāo)制定不合理,不知道誰(shuí)應(yīng)該對(duì)目標(biāo)負(fù)責(zé),沒有相應(yīng)的措施;

(3) 沒有專門人員(部門)對(duì)能源進(jìn)行管理,認(rèn)為“保證供電”就是能源管理,沒有專人負(fù)責(zé);

(4) 沒有將節(jié)能的理念運(yùn)用在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造過(guò)程中。

因此,作為企業(yè)的管理人員,必須具有一些基本的能源常識(shí),如:

(1) 兩臺(tái)輸出功率都為30kW的設(shè)備,一臺(tái)效率為80%,一臺(tái)效率為90%,價(jià)格相差僅5萬(wàn);

(2) 一盞長(zhǎng)明燈一天消耗的電力成本是多少?

(3) 如果不關(guān)閉設(shè)備變壓器前端的電源,即使關(guān)閉后端用電設(shè)備,變壓器仍然在耗電;

(4) 電機(jī)空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的能耗為額定功率的20%～50%;

(5) 一個(gè)直徑為2mm的壓縮空氣管道,一年損失的能源價(jià)值超過(guò)8000元;

(6) 常年不清洗,結(jié)污垢的換熱器,一年消耗的電能增加超過(guò)40%;

(7) 設(shè)備的效率、耗電量和功率是三個(gè)不同的概念嗎?

(8) 如果實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗下降20%的目標(biāo),能源成本能夠減少多少?

3從管理措施上節(jié)能

其實(shí),實(shí)施節(jié)能的成本并沒有企業(yè)所想象的高,其投資僅為培訓(xùn)、能源審核方面的費(fèi)用,企業(yè)員工通過(guò)培訓(xùn),掌握了識(shí)別能源浪費(fèi)的知識(shí)和方法,就容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的節(jié)能突破點(diǎn);或者外聘節(jié)能咨詢顧問,幫助企業(yè)找出能源浪費(fèi)的根源,往往能達(dá)到很好的節(jié)能效益。企業(yè)在能源管理制度上,需從以下幾方面入手:

(1) 轉(zhuǎn)變觀念:高層管理人員要高度重視節(jié)能工作,認(rèn)識(shí)到節(jié)能不僅能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還能創(chuàng)造環(huán)境效益。應(yīng)成立節(jié)能小組,定期召開節(jié)能會(huì)議,實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,評(píng)價(jià)節(jié)能效果;

(2) 建立與提高能源利用率相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度,消滅能源浪費(fèi)現(xiàn)象,獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能議案和行為;

(3) 加強(qiáng)宣傳教育,樹立全體員工節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)意識(shí);

(4) 管理層要加強(qiáng)能源方面專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),企業(yè)相關(guān)的主要負(fù)責(zé)人員,都必須接受培訓(xùn);

(5) 建立能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng),按月報(bào)告;

(6) 建立適合企業(yè)的能源利用率評(píng)價(jià)指標(biāo),檢查企業(yè)的能源利用率水平;

(7) 建立能源利用率(節(jié)能)考核指標(biāo),作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要指標(biāo)之一;

(8) 高能耗企業(yè)(年耗標(biāo)煤1500t以上),需設(shè)立專職的能源工程師崗位或者相關(guān)的部門,并賦予相應(yīng)的職責(zé)和管理權(quán)力;

(9) 聘請(qǐng)外部節(jié)能咨詢服務(wù)商,對(duì)企業(yè)開展能源審計(jì)、節(jié)能培訓(xùn),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)、提供節(jié)能方案、重大節(jié)能項(xiàng)目投資咨詢、耗能設(shè)備的能效檢測(cè)、耗能工藝設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、節(jié)能效果檢測(cè)和建立能源管理體系等服務(wù);

(10) 將節(jié)能理念充分運(yùn)用到企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和設(shè)備采購(gòu)、維護(hù)活動(dòng)過(guò)程中;

(11) 制定節(jié)能規(guī)劃,將節(jié)能作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

要做好節(jié)能管理,就必須要了解本企業(yè)的能源利用狀況,需要做好以下幾方面的工作:

(1) 建立基礎(chǔ)能源利用數(shù)據(jù)

對(duì)需長(zhǎng)期檢測(cè)的數(shù)據(jù),必須安裝三級(jí)計(jì)量?jī)x表,才能了解能源是如何被消耗掉的。對(duì)定期檢測(cè)的數(shù)據(jù),則需對(duì)主要耗能設(shè)備實(shí)施定期能效檢測(cè)。

所謂一級(jí)計(jì)量,是指企業(yè)總的電能(燃料)計(jì)量裝置;二級(jí)計(jì)量是部門、生產(chǎn)線的電能(燃料)計(jì)量裝置;三級(jí)計(jì)量是指主要耗能設(shè)備的電能(燃料)計(jì)量裝置。計(jì)量數(shù)據(jù)所反映“總的消耗量”,其本身并不反映能源利用率,只是評(píng)價(jià)能源利用率和節(jié)能機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。能源管理是用數(shù)據(jù)說(shuō)話的,詳細(xì)的能源消耗數(shù)據(jù),是實(shí)施能源管理的基礎(chǔ)。

(2) 建立能源利用報(bào)表系統(tǒng),其內(nèi)容應(yīng)包括:

1) 各類能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、成本;

2) 企業(yè)各個(gè)部門、各種產(chǎn)品的能耗;

3) 反映出考核、控制指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化情況。

這是一項(xiàng)反映企業(yè)針對(duì)某一基準(zhǔn)年度能源利用率的評(píng)價(jià)指標(biāo),無(wú)論企業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如何變化,只要企業(yè)的能源利用率沒有發(fā)生變化,該項(xiàng)指標(biāo)是不變的。反之,如果企業(yè)開展了節(jié)能活動(dòng)并取得了成效,該指標(biāo)就能夠反映出來(lái)。

(3) 主要能耗設(shè)備能效檢測(cè)

為了分析和掌握本企業(yè)的主要用能設(shè)備數(shù)據(jù),還必須對(duì)主要能耗設(shè)備進(jìn)行能效檢測(cè),主要包括:

1) 估計(jì)年總能耗大于10萬(wàn)kWh的耗能設(shè)備;

2) 單機(jī)功率小但數(shù)量多的設(shè)備;

3) 長(zhǎng)期偏離設(shè)計(jì)工況的設(shè)備。

對(duì)耗能設(shè)備定期進(jìn)行能源利用率檢測(cè),是能源管理的基礎(chǔ)。對(duì)某一臺(tái)設(shè)備或一項(xiàng)工藝一定要進(jìn)行至少一次實(shí)際能效檢測(cè),如果條件允許,要盡可能多地檢測(cè)耗能設(shè)備的能效,耗能設(shè)備能效檢測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)整個(gè)企業(yè)能效評(píng)價(jià)的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也是發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)和空間的基礎(chǔ)。設(shè)備的能效檢測(cè),必須由具有資質(zhì)的專業(yè)人員完成。

4企業(yè)如何選擇節(jié)能服務(wù)商

節(jié)能是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的課題,要取得節(jié)能成效,光靠企業(yè)自身的力量還不夠,借助節(jié)能服務(wù)商的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),才能取得更佳的節(jié)能效果。

面對(duì)政府政策,盡管報(bào)紙上天天報(bào),政府官員天天講,但有些企業(yè)仍不清楚政府的政策如何才能夠變成企業(yè)的“效益”;企業(yè)不清楚節(jié)能空間在哪里,有多大,用什么措施可以降低能耗;不清楚節(jié)能投資的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些都要求助于專業(yè)的節(jié)能服務(wù)商。而面對(duì)眾多的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品供應(yīng)商,如何判斷那一家的產(chǎn)品更適合自己?

目前,國(guó)內(nèi)的一些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品供應(yīng)商,也存在一些問題,如有些節(jié)能供應(yīng)商只熟悉一種技術(shù),如果企業(yè)的節(jié)能機(jī)會(huì)不屬于供應(yīng)商產(chǎn)品的解決范圍,供應(yīng)商就無(wú)法給企業(yè)解決問題;有些供應(yīng)商是從推銷產(chǎn)品的角度給企業(yè)提供節(jié)能服務(wù),這樣就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)傾向:帶著有色眼鏡為客戶服務(wù),只能夠看到自己的技術(shù)可以解決的問題,而且會(huì)夸大其“功效”;有些甚至缺乏專業(yè)水準(zhǔn),提供的方案無(wú)法說(shuō)服企業(yè)。

節(jié)能服務(wù)商基本上有如下四種類型,如表1所示。選擇節(jié)能服務(wù)需要注意如下幾方面的問題:

(1) 節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)商的這種差別和結(jié)構(gòu),是由節(jié)能服務(wù)商的業(yè)務(wù)定位,特別是與企業(yè)的合作模式?jīng)Q定的,并不代表服務(wù)商之間真正技術(shù)能力的差別(可能在服務(wù)經(jīng)驗(yàn)上會(huì)形成一定的差別)。

(2) 節(jié)能產(chǎn)品制造商也可以為企業(yè)提供節(jié)能診斷;第一類咨詢服務(wù)商也可以實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。

(3) 市場(chǎng)商業(yè)法則:種瓜得瓜、種豆得豆。投資決定收獲,如果企業(yè)愿意投資在咨詢服務(wù),就可以得到專業(yè)的咨詢服務(wù);如果企業(yè)只愿意為節(jié)能產(chǎn)品支付費(fèi)用,那么,就只能夠解決節(jié)能產(chǎn)品能夠解決的問題,其它的節(jié)能機(jī)會(huì)就會(huì)被“自然遺忘”。

5對(duì)企業(yè)節(jié)能的建議

企業(yè)需注意的潛在節(jié)能項(xiàng)目參見圖1,可參照的節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃見表2。對(duì)節(jié)能方案的實(shí)施,提出如下建議:

(1) 如果企業(yè)一年的能耗低于500萬(wàn)kWh,且用能設(shè)備分散,建議派一名技術(shù)人員(設(shè)備、生產(chǎn)均可)參加外部機(jī)構(gòu)的節(jié)能培訓(xùn),將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工廠,就可以實(shí)施一部分的節(jié)能項(xiàng)目;

(2) 如果企業(yè)一年的能耗在500萬(wàn)至1000萬(wàn)kWh或2000tce,建議聘請(qǐng)專業(yè)的節(jié)能顧問為公司舉辦節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能咨詢和能源審計(jì);

第9篇

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能；節(jié)能服務(wù)業(yè)

中圖分類號(hào)：F206

一、合同能源管理及其基本運(yùn)作機(jī)制

能源，是人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不可缺少的重要物質(zhì)資源，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)防安全的重要戰(zhàn)略物資。能源與人類社會(huì)息息相關(guān)，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用不亞于人類對(duì)糧食、空氣和水的依賴程度。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，人類對(duì)于能源的需求量也日益增加。尤其是對(duì)于石油、煤炭、天然氣等非可再生資源的開采和利用幾乎達(dá)到了極限，嚴(yán)重的超出了自然界可承受的范圍。各種自然資源即將開采枯竭，人類社會(huì)正面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的全球范圍的能源危機(jī)。

在能源消耗日益增加的同時(shí)，由此帶來(lái)的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境的急劇變化也對(duì)人類生存構(gòu)成了極大的威脅，其中，由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖是國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)。溫室氣體的排放主要來(lái)源于人類對(duì)礦物能源――煤、石油、天然氣等的大量消耗。因此，世界各國(guó)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，都把節(jié)約和充分利用能源當(dāng)成首先考慮的問題。而對(duì)于高耗能的企業(yè)來(lái)說(shuō)，能源成本在企業(yè)總成本中占有相當(dāng)大的比重，所以想方設(shè)法開源節(jié)流，降低能耗費(fèi)用，也已成為企業(yè)積極探索的問題之一。

20世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)。所謂合同能源管理(Energy Management Contract，簡(jiǎn)稱EMC)，是指節(jié)能服務(wù)公司(Energy Service Corporation，ESCo)通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。就像醫(yī)院一樣，我們要有專家，為用能企業(yè)進(jìn)行能耗診斷，計(jì)算出節(jié)能服務(wù)公司能為它節(jié)省多少能源；要有資金、設(shè)備和技術(shù)，可以為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，安裝調(diào)試；最后還需要系統(tǒng)性的服務(wù)和培訓(xùn)，建立一個(gè)長(zhǎng)效的節(jié)能機(jī)制。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展和完善，這一新機(jī)制在北美、歐洲、以及一些發(fā)展中國(guó)家逐步得到推廣和應(yīng)用，在這些國(guó)家中出現(xiàn)了基于這種“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（ESCo），并且其發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，目前，全球已有80多個(gè)國(guó)家通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）采用新的電能提升技術(shù)、能源合同機(jī)制及對(duì)電力需求方的有效管理等方式來(lái)幫助用戶提升電能使用效率，在美國(guó)，ESCo已發(fā)展為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，每年有10億美元左右的業(yè)務(wù)。

合同能源管理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，其基本運(yùn)作機(jī)制是：通過(guò)合同約定節(jié)能指標(biāo)和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，整個(gè)節(jié)能改造過(guò)程如項(xiàng)目審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、施工、管理等由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一完成；在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤(rùn)由產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)支付；在合同期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，并負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目工程，如設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)及節(jié)能檢測(cè)等；合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司要將全部節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給耗能企業(yè)并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊(cè)等，此后由耗能企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。

合同能源管理機(jī)制的載體是節(jié)能服務(wù)公司(ESCo)。節(jié)能服務(wù)公司(ESCo)是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過(guò)與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)贏利和滾動(dòng)發(fā)展。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

從節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式可以看出，節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展，與傳統(tǒng)的節(jié)能改造模式有根本性的區(qū)別（見圖1）。

節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）一般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（1）能源審計(jì)。ESCo公司針對(duì)客戶的具體情況，測(cè)定客戶當(dāng)前用能量和用能效率，提出節(jié)能潛力所在，并對(duì)各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測(cè)。（2）節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)。根據(jù)能源審計(jì)的結(jié)果，ESCo公司根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來(lái)提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受ESCo公司提出的方案和建議，ESCo公司就可以為客戶進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。（3）施工設(shè)計(jì)。在合同簽訂后，一般由EMC公司組織對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目管理、工程時(shí)間、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，確保工程順利實(shí)施并按期完成。（4）節(jié)能項(xiàng)目融資。ESCo公司向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)，ESCo公司可能的融資渠道有：ESCo公司自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設(shè)備供應(yīng)商處爭(zhēng)取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當(dāng)ESCo公司采用通過(guò)銀行貸款方式為節(jié)能項(xiàng)目融資時(shí)，ESCo公司可利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項(xiàng)目融資提供幫助。（5）原材料和設(shè)備采購(gòu)。ESCo公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購(gòu)，所需費(fèi)用由ESCo公司籌措。（6）施工、安裝和調(diào)試。根據(jù)合同，由ESCo公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。通常，由ESCo公司或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來(lái)進(jìn)行。由于通常施工是在客戶正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備或生產(chǎn)線上進(jìn)行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運(yùn)營(yíng)，而客戶也應(yīng)為施工提供必要的條件和方便。（7）運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)。設(shè)備的運(yùn)行效果將會(huì)影響預(yù)期的節(jié)能量，因此，ESCo公司應(yīng)對(duì)改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外，ESCo公司還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。（8）節(jié)能量監(jiān)測(cè)及效益保證。ESCo公司與客戶共同監(jiān)測(cè)和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。另外，ESCo公司和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來(lái)確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)和確認(rèn)工作。（9）ESCo公司收回節(jié)能項(xiàng)目投資和利潤(rùn)。 對(duì)于節(jié)能效益分享項(xiàng)目，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，ESCo公司對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在ESCo公司的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理的利潤(rùn)得到補(bǔ)償之后（即項(xiàng)目合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源的成本，并享受ESCo公司所留下的全部節(jié)能效益。

節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）自身可能沒有能力完成上述全部的服務(wù)，但是，作為專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，EMCo可以通過(guò)整合各類外部資源，達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量。可能會(huì)涉及各類型的機(jī)構(gòu)（見圖2）。

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)所開展的EMC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：一是商業(yè)性。EMCo是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的。二是整合性。EMCo業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；EMCo不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMCo不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMCo也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)，EMCo的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過(guò)優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。三是多贏性。多贏性是EMC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)，一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：EMCo、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMCo可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來(lái)收回其投資并獲得合理的利潤(rùn)；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMCo投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款，等等。四是風(fēng)險(xiǎn)性。EMCo通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。

二、合同能源管理的優(yōu)勢(shì)及基本類型

（一）合同能源管理的優(yōu)勢(shì)

在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)、所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)，這也是許多企業(yè)在節(jié)能面前躊躇不前的原因。而且大多數(shù)情況是，實(shí)施節(jié)能企業(yè)的客戶由于自身種種原因的限制，自行的節(jié)能投資并不一定能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，存在節(jié)能投資的浪費(fèi)，甚至項(xiàng)目的失敗。因此，有關(guān)專家指出，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能最為迫切的任務(wù)，就是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變―有沒有一種方式，讓企業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”地收獲節(jié)能技術(shù)改造帶來(lái)的效益？讓項(xiàng)目的節(jié)能投資達(dá)到最科學(xué)、最完美的節(jié)能效果？回答是肯定的，這就是我們所講的“合同能源管理”，這也是合同能源管理機(jī)制的本質(zhì)功效。合同能源管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種節(jié)能新機(jī)制、新模式，這種模式可以有效降低用戶的風(fēng)險(xiǎn)，為客戶最大限度地創(chuàng)造價(jià)值。它不僅適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的需要，而且適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潮流。

合同能源管理這一基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，不僅是一種推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的節(jié)能綜合服務(wù)的商業(yè)模式，更是一種減少企業(yè)能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。它打造的是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化模式的服務(wù)新平臺(tái)，采取的是一種雙贏的共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)新模式，推行的是一種為企業(yè)一條龍服務(wù)的“交鑰匙”工程。節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理，客戶見到節(jié)能效益后，節(jié)能服務(wù)公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。節(jié)能服務(wù)公司公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快地降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益和節(jié)能服務(wù)公司公司提供的設(shè)備。如果把能耗大戶比成“病人”，那么，節(jié)能服務(wù)公司就如同“醫(yī)生”。不用“病人”投入一分錢，醫(yī)生卻能對(duì)癥下藥，開出療效顯著的“節(jié)能藥方”，然后再?gòu)墓?jié)約的能耗中獲得分成收入。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用支出來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為企業(yè)的設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。

節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)，不僅可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制、降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開展節(jié)能項(xiàng)目缺乏資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、持久受益，從而提高其節(jié)能積極性，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。

合同能源管理模式的引入，使得節(jié)能有機(jī)會(huì)變成一項(xiàng)創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程，把環(huán)保、生態(tài)等眾多產(chǎn)業(yè)的綠色價(jià)值變成了人們能看得見摸得著的實(shí)際效益。按照EMC模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，在節(jié)能改造之后，客戶原先單純用于支付能源費(fèi)用的資金，可同時(shí)支付新的能源費(fèi)用和ESCo的費(fèi)用。合同期后，客戶享有全部的節(jié)能效益，會(huì)產(chǎn)生正的現(xiàn)金流（如圖3）。

合同能源管理的節(jié)能效果不止是一個(gè)節(jié)能設(shè)備的參數(shù)度量，更是一個(gè)時(shí)間度量。由于節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)銷售節(jié)能設(shè)備給用能單位，買賣結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)難以保證節(jié)能設(shè)備能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，而合同能源管理的節(jié)能服務(wù)正是要幫助企業(yè)發(fā)揮出節(jié)能設(shè)備的最佳效果。合同能源管理作為節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和用能單位之間的一種節(jié)能效果契約，以節(jié)能服務(wù)為手段，以節(jié)能效果收益為盈利模式，能保證節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效果。合同能源管理將加強(qiáng)節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和用能單位之問對(duì)節(jié)能環(huán)保的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因此，合同能源管理還可以成就一個(gè)行業(yè)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合同能源管理具有明確的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，它的產(chǎn)業(yè)稟賦使其適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為低碳經(jīng)濟(jì)的代表性產(chǎn)業(yè)之一。在能源緊張、節(jié)能減排日益重要的中國(guó)，節(jié)能服務(wù)行業(yè)有巨大的市場(chǎng)需求。由于具備高增值性的特點(diǎn)，它還可以吸引投資、擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)研究等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的興起，從而對(duì)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的立業(yè)和發(fā)展提供支撐。合同能源管理作為一個(gè)高效率的市場(chǎng)化機(jī)制，與眾多產(chǎn)業(yè)有密切的交集，可以帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。比如融資租賃產(chǎn)業(yè)，合同能源管理機(jī)制為融資租賃提供了一個(gè)發(fā)展的新領(lǐng)域，在節(jié)能領(lǐng)域里，融資租賃能夠發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，避開劣勢(shì)。合同能源管理涉及更廣泛行業(yè)領(lǐng)域，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制造業(yè)、從紡織行業(yè)到石油化工等鏈條關(guān)系行業(yè)，其中一些行業(yè)是單靠融資租賃無(wú)法涉及的，還有一些是融資租賃在中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境下很難涉足發(fā)展的。合同能源管理機(jī)制還使融資租賃能夠進(jìn)入中小企業(yè)，為中小企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造服務(wù)，發(fā)揮其推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程、提高企業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。兩者的結(jié)合，可以為雙方的全面健康發(fā)展提供條件。

（二）合同能源管理模式的基本類型

結(jié)合國(guó)內(nèi)外合同能源管理的實(shí)踐，可以把合同能源管理模式劃分為以下5種基本類型：（1）節(jié)能量保證支付型。此種模式是在項(xiàng)目合同期內(nèi)，ESCo公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本，而達(dá)不到承諾的節(jié)能量的部分，由ESCo公司自己負(fù)擔(dān)；超出承諾節(jié)能量的部分雙方分享，直到ESCo公司收回全部節(jié)能項(xiàng)目投資后，項(xiàng)目合同結(jié)束，先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。該模式適用于誠(chéng)信度較高、節(jié)能意識(shí)一般的企業(yè)。（2）節(jié)能效益分享型。此種模式是在節(jié)能改造項(xiàng)目合同期內(nèi)，由ESCo公司與企業(yè)雙方共同確認(rèn)節(jié)能效率之后，雙方按比例來(lái)分享節(jié)能效益。例如，在5年項(xiàng)目合同期內(nèi)，客戶和EMCo 雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%，EMCo必須確保在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)。此外，在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭2年里，EMCo 分享100%的節(jié)能效益，合同期的后3年里客戶和EMCo雙方各分享50%的節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。這種模式其實(shí)是第一種模式的演進(jìn)模式，制約這種模式發(fā)展最重要的是誠(chéng)信問題，這也是該模式發(fā)展的最大障礙。該模式適用于誠(chéng)信度很高的企業(yè)。（3）能源費(fèi)用托管型。此種模式是指由ESCo公司負(fù)責(zé)改造企業(yè)的高耗能設(shè)備，并管理其新建的用能設(shè)備。EMCo公司向客戶提供能源系統(tǒng)管理和改造服務(wù)，承包能源費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用；承諾為客戶實(shí)施節(jié)能改造并規(guī)定節(jié)能效果；雙方的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)自于提高能源管理水平和節(jié)能改造產(chǎn)生的節(jié)能效益；合同規(guī)定能源管理和改造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)和確認(rèn)方法。如果EMCo沒有達(dá)到合同規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效果，應(yīng)賠償客戶的相應(yīng)損失。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享有。該模式適用于誠(chéng)信度較低、沒有節(jié)能意識(shí)的企業(yè)，一般不采用。（4）改造工程施工型。企業(yè)委托ESCo公司做能源審計(jì)，節(jié)能整體方案設(shè)計(jì)、節(jié)能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的預(yù)付款、工程中的進(jìn)度款和工程后的竣工款。該模式適用于節(jié)能意識(shí)很強(qiáng)、懂得節(jié)能技術(shù)與節(jié)能效益的企業(yè)。運(yùn)用該模式運(yùn)作的ESCo節(jié)能公司的效益是最低的，因?yàn)楹贤?guī)定不能分享項(xiàng)目節(jié)能的巨大效益。這種模式的風(fēng)險(xiǎn)重要在實(shí)施節(jié)能工程改造的企業(yè)，因此對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的要求非常高。市場(chǎng)上往往有一些企業(yè)在某一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，但其他的配套技術(shù)不能滿足用戶需求。因此，這種模式目前采用還不多，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，節(jié)能服務(wù)企業(yè)最終會(huì)采取這種模式進(jìn)行全方位服務(wù)。（5）能源管理服務(wù)型。此種模式是指企業(yè)委托ESCo公司進(jìn)行能源規(guī)劃，給予整體節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能改造工程施工和節(jié)能設(shè)備安裝調(diào)試。ESCo公司不僅提供節(jié)能改造業(yè)務(wù)，還提供能源管理業(yè)務(wù)。在節(jié)能設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)，ESCo通過(guò)能源管理服務(wù)獲取合理的利益，而企業(yè)所獲得的收益為：因先進(jìn)節(jié)能設(shè)備能耗降低而降低的成本和費(fèi)用。對(duì)許多經(jīng)營(yíng)者而言，能源及其管理不是企業(yè)核心能力的一個(gè)部分，自我管理和自我服務(wù)的方式是低效率、高成本的方式。通過(guò)使用ESCo公司提供的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的外包，將有助于企業(yè)聚焦到核心業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升方面。能源管理的服務(wù)模式有兩種形態(tài)：能源費(fèi)用比例承包方式和用能設(shè)備分類收費(fèi)方式。

從目前情況看，大部分能源管理合同是上述五種方式之一或某幾種方式的結(jié)合。對(duì)每一種付款方式都可以作適當(dāng)變通，以適應(yīng)不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項(xiàng)目的特殊要求。但是，無(wú)論采用哪種付款方式，建議均應(yīng)堅(jiān)持以下原則：EMCo和客戶雙方都必須充分理解合同的各項(xiàng)條款；合同對(duì)EMCo和客戶雙方來(lái)說(shuō)都是公平的，以維持雙方良好的業(yè)務(wù)關(guān)系；合同應(yīng)鼓勵(lì)EMCo和客戶雙方致力于追求可能的最大節(jié)能量，并確保節(jié)能設(shè)備在整個(gè)合同期內(nèi)連續(xù)而良好的運(yùn)行。

目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流，節(jié)能量保證型項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng)，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場(chǎng)。在時(shí)間上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的分享期限有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均超過(guò)4.5年，最長(zhǎng)超過(guò)10年；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目的托管期普遍較長(zhǎng)，平均超過(guò)10年，最長(zhǎng)為15年。隨著國(guó)內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營(yíng)管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

三、我國(guó)合同能源管理政策及發(fā)展前景

我國(guó)是世界上能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是能源效率較低的國(guó)家,目前在能源用戶中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完全可以通過(guò)商業(yè)性的以贏利為目的的合同能源管理（EMC)來(lái)實(shí)施。從較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，“合同能源管理（EMC）”這種節(jié)能機(jī)制同樣適合我國(guó)的情況，我國(guó)已有的節(jié)能機(jī)構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，通過(guò)“合同能源管理”新機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，并從中獲得贏利和發(fā)展。合同能源管理是完成節(jié)能降耗任務(wù)的重要舉措。

合同能源管理（EMC）在中國(guó)起步較晚，1997年才進(jìn)入中國(guó)，相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施了“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，第一次引入合同能源管理機(jī)制，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司，它們分別是北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司，其任務(wù)是按合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，自此拉開了我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的序幕。“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”的核心內(nèi)容是：（1）利用世界銀行和GEF的資金和技術(shù)支持，在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理”的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制；（2）促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；（3）不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。

2000年6月30日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司向全國(guó)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推廣合同能源管理機(jī)制的通告》，并做了大量的宣傳、培訓(xùn)工作。這一通告得到了社會(huì)各界的響應(yīng)，隨之涌現(xiàn)出許多新興/潛在的節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）。2003年11月，在中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長(zhǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì)――中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。EMCA是我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)性組織，也是國(guó)家發(fā)改委/世界銀行/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期子項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一。EMCA為民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會(huì)團(tuán)體組織，其目標(biāo)是推廣和發(fā)展以EMC機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司，有針對(duì)性地為新興/潛在EMCo提供強(qiáng)有力的技術(shù)援助，幫助他們建立與提高各方面的運(yùn)營(yíng)能力，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展，并最終形成我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。EMCA在節(jié)能技術(shù)、節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作、國(guó)家節(jié)能政策和規(guī)劃、金融、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等方面擁有強(qiáng)大的專家隊(duì)伍和技術(shù)實(shí)力，并與美國(guó)、日本等國(guó)的ESCO協(xié)會(huì)、UNDP、UNEP、WWF、EVO等國(guó)際組織有著良好的合作關(guān)系。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、世界銀行的指導(dǎo)下、在世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以宣傳和推廣“合同能源管理”節(jié)能機(jī)制為手段、以新興/潛在節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）發(fā)展需求為導(dǎo)向、以配合政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)節(jié)能工作為依托、以建立和提升EMCA自身能力為根本開展工作；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，EMCA已逐漸發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

2004年4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（[2004]30號(hào)） 要求2004年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作，并提出七項(xiàng)綜合措施，其中第五項(xiàng)為，要推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)。2004年11月25日國(guó)家發(fā)展改革委的我國(guó)第一個(gè) 《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》第二條指出：“推行合同能源管理，以促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)節(jié)能改造實(shí)施全程一條龍服務(wù)。”2005年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作重點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)）第八條指出：“推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)。”2006年4月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源辦等五部委聯(lián)合下發(fā)的《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》第四條指出：“重點(diǎn)推廣合同能源管理，為千家企業(yè)節(jié)能改造提供節(jié)能診斷、融資、設(shè)計(jì)、改造運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)。”2006年7月25日國(guó)家發(fā)改委頒布的《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見的通知》》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào)）指出：“培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。各級(jí)各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)，在十大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施中發(fā)揮重要作用。要加快推行合同能源管理，為企業(yè)和用戶提供診斷、融資、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理‘一條龍’服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤(rùn)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。”2006年8月國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家發(fā)展改革委在《“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃》指出：“開展能源審計(jì)，推行合同能源管理，自愿協(xié)議，電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。”于2006年8月6日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）明確提出加快推行合同能源管理來(lái)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。2007年6月3日頒布的 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 （國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）第十九條指出：“培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。”2007年11月頒發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》（發(fā)改企業(yè)[2007]3251號(hào)）指出：“健全節(jié)能減排服務(wù)體系，探索污染集中治理模式。組織專家深入開展節(jié)能減排咨詢和診斷，鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小型企業(yè)開展節(jié)能減排咨詢，并提供設(shè)計(jì)，培訓(xùn)，融資，改造，運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，完善相關(guān)政策，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，社會(huì)化，專業(yè)化的中小節(jié)能服務(wù)體系。”2007年10月28日頒布的、2008年4月1日起實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十七號(hào)）第二十二條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。”2008年10月正式施行的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第531號(hào)）第二十六條規(guī)定：“公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。”這為中國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)提供了在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中更加廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“十一五”期間運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司由76家增加到782家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)資本投資累計(jì)超1800億元。《“十一五”中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)踐表明,在我國(guó)引進(jìn)和推廣“合同能源管理”具有十分重大的意義。實(shí)行合同能源管理，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性,國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。

2010年是“十一五”的收官之年。2010年以來(lái)，合同能源管理再次迎來(lái)政策扶持的曙光，先是國(guó)務(wù)院將其確立為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；隨后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合對(duì)節(jié)能服務(wù)公司從事節(jié)能減排項(xiàng)目給予營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅減免。2010年是合同能源管理駛?cè)肟燔嚨赖囊荒辍?guó)務(wù)院及相關(guān)部委密集出臺(tái)了一系列政策文件。2010年3月17日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。為加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 （[2010]25號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大資金支持力度，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。同時(shí)，進(jìn)一步改善金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。《意見》同時(shí)明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。《意見》還強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。《意見》同時(shí)要求地方各級(jí)政府加強(qiáng)用能計(jì)量管理，督促用能單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備能源計(jì)量器具，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件。要組織實(shí)施合同能源管理示范項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委2010年6月3日印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2010]249號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），中央財(cái)政2010年安排20億元,用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造。《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的，年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）、10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 《暫行辦法》明確，對(duì)符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將公告符合條件的節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍，鼓勵(lì)其在全國(guó)范圍內(nèi)開展合同能源管理，并根據(jù)實(shí)施情況對(duì)備案名單進(jìn)行調(diào)整。

2010年6月5日，我國(guó)首個(gè)合同能源管理投融資交易平臺(tái)在北京環(huán)境交易所正式上線運(yùn)行，這也是社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能投資領(lǐng)域的首個(gè)通道。這種交易模式允許節(jié)能服務(wù)公司對(duì)未來(lái)的服務(wù)收益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，由第三方投資者購(gòu)買，這樣，節(jié)能服務(wù)公司未來(lái)節(jié)能收益能提前變現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)融資。北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰表示，合同能源管理投融資交易平臺(tái)旨在解決合同能源管理中的融資難問題，通過(guò)這個(gè)交易平臺(tái)，可將節(jié)能服務(wù)公司未來(lái)的服務(wù)收益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，以獲得流動(dòng)資金開展新的合同能源管理項(xiàng)目。

2010年8月9日，由國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等單位負(fù)責(zé)起草的《合同能源管理技術(shù)通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T 24915-2010）正式，并于2011年1月1日起正式實(shí)施。《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2010）規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語(yǔ)和定義、合同類型、技術(shù)要求和參考合同文本等。該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目、用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導(dǎo)意義；對(duì)政府推廣合同能源管理機(jī)制，落實(shí)有關(guān)激勵(lì)扶持政策具有重要的支持作用。標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合當(dāng)前合同能源管理機(jī)制的新形勢(shì)和政策導(dǎo)向，做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合，具有很強(qiáng)的可操作性。《通則》的出臺(tái)為規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施、相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)管理和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)提供了技術(shù)支持和依據(jù)，在為合同能源管理項(xiàng)目提供技術(shù)規(guī)范的同時(shí)，也為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供了基本操作指南。對(duì)欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，《通則》顯得尤為重要，《通則》將是相關(guān)政府部門審批獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)的重要依據(jù)。總之，《通則》實(shí)施是我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一件大事，需引起節(jié)能服務(wù)企業(yè)足夠重視。

國(guó)家密集鼓勵(lì)合同能源管理政策客觀上刺激了合同能源管理的發(fā)展。政策之后，有些地方政府對(duì)推廣合同能源管理極為重視。2010年7月，《上海市節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法》正式印發(fā)。該辦法對(duì)審核管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)人員配比等均做出明確要求，對(duì)獲得節(jié)能量審核資格的機(jī)構(gòu)將頒發(fā)相關(guān)證書，證書有效期三年。2010年9月，《北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》正式，經(jīng)過(guò)公開征集、機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)、專家評(píng)審答辯等環(huán)節(jié)，北京節(jié)能環(huán)保中心、中國(guó)電力科學(xué)研究院等5家單位被確定為北京市節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2010年12月30日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]110號(hào)）規(guī)定，自2011年1月1日起，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。企業(yè)所得稅方面，該通知明確要求，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。 這些稅收方面的優(yōu)惠政策將給節(jié)能服務(wù)企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響。一方面，具有完整節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)將更加受益；另一方面，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的盈利能力也將大為提升。

2011年3月14日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部公布了第二批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，共有523家節(jié)能服務(wù)公司入圍，此次名單比第一批增加了62家企業(yè)。公告中提到，第二批備案名單中的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂并符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，都可以申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。2011年3月16日公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理，完善能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度。由此，節(jié)能服務(wù)正式升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。

2011年5月4日財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》，明確要求“十二五”期間，兩部門從加強(qiáng)新建公共建筑節(jié)能管理，推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)能效交易、合同能源管理等節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新等多方面出臺(tái)了一系列措施，力爭(zhēng)在推進(jìn)建筑節(jié)能上有所突破。同時(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》還明確要求各地積極發(fā)展能耗限額下的能效交易機(jī)制，大力推廣運(yùn)用合同能源管理等節(jié)能創(chuàng)新機(jī)制。

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，依靠新能源改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。面對(duì)資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)，我國(guó)必須堅(jiān)持節(jié)能減排優(yōu)先的原則，加快對(duì)高耗能、高耗材、高排放、低效能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。為此，這期間，要積極推動(dòng)合同能源管理等有效的市場(chǎng)方式來(lái)推進(jìn)節(jié)能減排。目前我國(guó)大量的已有成熟技術(shù)不能集成化使用，單個(gè)企業(yè)、個(gè)人使用成本過(guò)高。因此需要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能服務(wù)方式，將已有的節(jié)能技術(shù)集合起來(lái)，由節(jié)能服務(wù)商來(lái)提供系統(tǒng)性的解決方案。因此，推進(jìn)合同能源管理將成為“十二五”期間推動(dòng)節(jié)能減排的重要抓手。上述系列政府表明，國(guó)家為增強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，明顯加大了合同能源管理政策推進(jìn)力度。摸著石頭過(guò)河，是合同能源管理成長(zhǎng)的必經(jīng)階段，隨著節(jié)能市場(chǎng)的逐步成熟，一套能被節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商、節(jié)能服務(wù)供應(yīng)商、能源用戶和投資界所認(rèn)可的商業(yè)模式會(huì)慢慢呈現(xiàn)。

2010年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中國(guó)已成為全球第一能源消費(fèi)國(guó)。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量必須控制在42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，這意味著未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)節(jié)能降耗的任務(wù)將十分艱巨。同時(shí)意味著未來(lái)我國(guó)節(jié)能市場(chǎng)潛力非常大。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力是一個(gè)永恒的課題。合同能源管理的推廣，有利于促進(jìn)投資，搞活內(nèi)需，加速企業(yè)的技術(shù)改造;充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)化功能，提高企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)政府正在積極全面落實(shí)節(jié)能減排工作，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，要完成既定的綜合節(jié)能指標(biāo)，通過(guò)合同能源管理來(lái)整合各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，將實(shí)現(xiàn)能源管理從自我管理模式向社會(huì)化、專業(yè)化管理模式的轉(zhuǎn)變，這種節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展正日益顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)。合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛興起，這一個(gè)市場(chǎng)有待培育。隨著國(guó)家的大力扶持，合同能源管理必將進(jìn)入發(fā)展的佳境。我國(guó)合同能源管理及其推動(dòng)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入歷史上“最好的時(shí)光”。當(dāng)前我國(guó)步入了“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能減排工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家新的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)到用能單位與節(jié)能服務(wù)雙贏的良好愿望，共建和諧社會(huì)和低碳生活，需要我們攜手并肩，共同努力。我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為節(jié)能減排作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在我國(guó)政府強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能工作的政策背景下，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間既大，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，必將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的春天。可以預(yù)計(jì)，“合同能源管理”此后的美好前景，將更加值得期待。

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[3] 張春雷.我國(guó)合同能能源管理機(jī)制實(shí)施的難點(diǎn)分析與對(duì)策研究[J].能源技術(shù)與管理,2008,(1):113-115.

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[8]陳.加快我國(guó)合同能源管理發(fā)展的思考[J].中國(guó)能源，2011,(1):32-35.

第10篇

【關(guān)鍵詞】節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)　人才培養(yǎng)　問題　對(duì)策

一、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在政府的高度重視和各地節(jié)能主管部門的大力支持下。我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)公布的2011中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告顯示，截至2011年底，我國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量近3900家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元。在3900家節(jié)能服務(wù)公司中，有1719家為備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)，實(shí)施過(guò)合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年增加了88，23％；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1250.26億元，其中合同能源管理項(xiàng)目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元。同比增長(zhǎng)43.45％；實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1648.39萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，行業(yè)從業(yè)人數(shù)大幅增加，從原來(lái)的17.5萬(wàn)人增加到37.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)116％。

2011年9月7日國(guó)務(wù)院的《“十五”節(jié)能綜合性工作方案》，為合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)前發(fā)展目標(biāo)是到2012年，“扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位進(jìn)行節(jié)能改造的主要方式之一。”

二、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

1.人才供給與需求數(shù)量差距懸殊

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在面臨“十二五“發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展過(guò)程中也面臨著眾多的問題。究其原因，缺乏一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍，是我國(guó)節(jié)能工作的最大“軟肋”，節(jié)能人才的緊缺已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)估算，到“十二五”末，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)容量預(yù)計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元，“十二五”末我國(guó)至少將出現(xiàn)五萬(wàn)家節(jié)能服務(wù)公司，而這些節(jié)能服務(wù)公司僅以需要節(jié)能服務(wù)管理型和節(jié)能服務(wù)技術(shù)型人才各一名來(lái)計(jì)算，這一行業(yè)需要50萬(wàn)從業(yè)人員以滿足市場(chǎng)需求。那么“十二五”期間我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)就將出現(xiàn)10萬(wàn)人的人才缺口。

2.綜合性技術(shù)人才缺乏，人才質(zhì)量亟待提高

21世紀(jì)初，我國(guó)便開始加大了節(jié)能技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。但目前，節(jié)能人才仍不能滿足市場(chǎng)的需求，這主要?dú)w結(jié)于節(jié)能服務(wù)人才的特殊性。節(jié)能是跨行業(yè)、跨學(xué)科的一種綜合技能很強(qiáng)的專業(yè)，對(duì)節(jié)能管理和技術(shù)人才的知識(shí)層次、技術(shù)水平、綜合素質(zhì)要求高；同時(shí)，不少節(jié)能項(xiàng)目投資小，投資回收期長(zhǎng)，節(jié)能業(yè)績(jī)計(jì)算復(fù)雜，業(yè)績(jī)顯示度低，要求節(jié)能管理和技術(shù)人才具備很強(qiáng)的事業(yè)心和敬業(yè)精神。從目前情況來(lái)看，兩大類人才是目前節(jié)能行業(yè)最迫切需要的：一為節(jié)能技術(shù)人才，尤其是有過(guò)大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型系統(tǒng)綜合節(jié)能項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人才。二為節(jié)能管理人才，那些對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識(shí)，又具有市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和一定管理能力的高端人才一直是企業(yè)追捧的對(duì)象。

3.高校專業(yè)設(shè)置缺失，人才培養(yǎng)模式落后

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)模式主要有高等教育培養(yǎng)和企業(yè)自主培養(yǎng)兩種模式。我國(guó)高校在節(jié)能專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚。至今還沒有形成健全的節(jié)能人才培育機(jī)制，面向節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的類人才培育的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等環(huán)節(jié)都幾乎處于空白。近幾年，國(guó)內(nèi)清華大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、地質(zhì)大學(xué)、石油大學(xué)、中南大學(xué)、華中科技大學(xué)等學(xué)校設(shè)置了與能源有關(guān)的學(xué)院，但是目前還沒有一所高校專門設(shè)置節(jié)能專業(yè)。北京大學(xué)工學(xué)院能源與資源工程系成立于2005年，是我國(guó)第一家以能源與資源工程命名的院系，也是唯一的能源與資源工程國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)單位。主要培養(yǎng)水資源利用、油氣田開發(fā)、能源動(dòng)力、新型能源(包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能)、資源高效與循環(huán)利用等領(lǐng)域高級(jí)專門人才。學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容不能說(shuō)是與節(jié)能一點(diǎn)關(guān)系都沒有，但是與節(jié)能所需的條件還有很大的差距，對(duì)解決節(jié)能服務(wù)公司人才緊缺的問題仍是遠(yuǎn)水不解近渴。

在企業(yè)自主培養(yǎng)方面。由于大部分節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)還未形成一定規(guī)模，資金和技術(shù)較為缺乏，因此還不具備實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)的能力。在人才引進(jìn)方面，企業(yè)主要采取高薪聘請(qǐng)等手段吸引人才，而不注重人才服務(wù)與管理平臺(tái)的建設(shè)，造成骨干人才歸屬感不足，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的對(duì)策與建議

節(jié)能服務(wù)業(yè)屬于多學(xué)科領(lǐng)域匯聚交叉的新興行業(yè)，它的新主要體現(xiàn)在運(yùn)作模式和節(jié)能技術(shù)上，這就要求節(jié)能服務(wù)人才具有新行業(yè)知識(shí)和新技能。因此，節(jié)能服務(wù)人才的培養(yǎng)便成了推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。大量的人才缺口，高素質(zhì)的人才需求，這是關(guān)系我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的兩個(gè)至關(guān)重要的問題，如何化解兩者之間的矛盾，在根本上滿足產(chǎn)業(yè)的人才需求，可從以下幾方面入手：

1.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，加大政府財(cái)力支持

從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展壯大都離不開政府的支持和引導(dǎo)，尤其是目前我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)正處于起步階段段，更需要政府在財(cái)政、金融、稅收等方面進(jìn)行扶持。在這方面美國(guó)的人才培養(yǎng)做法給我們帶來(lái)諸多啟示。

為推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐，美國(guó)政府不斷加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的資金投入。在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)中，美國(guó)政府向勞動(dòng)部撥款5億美元，用于資助新的培訓(xùn)項(xiàng)目，支持和“綠色”勞動(dòng)力相關(guān)的研究。節(jié)能產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)也被納入到該項(xiàng)法案的支持范圍之內(nèi)，通過(guò)各州能源項(xiàng)目的運(yùn)作，直接獲得6400萬(wàn)美元的節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目資金。近期，美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文宣布投入3000萬(wàn)美元用于行業(yè)評(píng)估中心項(xiàng)目，培養(yǎng)未來(lái)從事制造節(jié)能行業(yè)的工程學(xué)系本科生和研究生，幫助他們成長(zhǎng)為美國(guó)的下一代行業(yè)節(jié)能專家。通過(guò)行業(yè)評(píng)估中心項(xiàng)目，全美范圍內(nèi)的大學(xué)都能獲得實(shí)踐訓(xùn)練和能效技巧培養(yǎng)的機(jī)會(huì)，有助于學(xué)校對(duì)各類制造設(shè)備實(shí)施能源評(píng)估，提高學(xué)校在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。受益于能源部資金培養(yǎng)的這批工程系學(xué)生會(huì)幫助當(dāng)?shù)氐墓竞凸S降低能耗，減少能源成本，增強(qiáng)它們的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，建立節(jié)能人才快速成長(zhǎng)的通道

從短期需求考慮，應(yīng)該進(jìn)一步整合節(jié)能服務(wù)的培訓(xùn)工作，做到使臺(tái)同能源管理的短期培訓(xùn)規(guī)范化、規(guī)模化。推廣能源管理師培訓(xùn)項(xiàng)目，為我國(guó)基層專職能源管理人員、企業(yè)高級(jí)管理人員提供不同層次的能源管理知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)t使企業(yè)管理者了解，如何高效地利用能源、節(jié)約能源以及如何進(jìn)行能源管理等，為企業(yè)帶來(lái)直接而顯著的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)不同企業(yè)對(duì)節(jié)能服務(wù)人才需求，確定培養(yǎng)方向及目標(biāo)，在短時(shí)間內(nèi)快速提升被培訓(xùn)者的技能，盡量滿足節(jié)能服務(wù)人才市場(chǎng)的需求。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)校企合作，通過(guò)成人教育培訓(xùn)，建立節(jié)能人才快速成長(zhǎng)的通道。增設(shè)成人教育中與節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。開設(shè)相關(guān)緊缺專業(yè)，為社會(huì)和企業(yè)輸送人才。

第11篇

作為一家起步于重工行業(yè)的法國(guó)企業(yè)，施耐德電氣成功地從產(chǎn)品專家轉(zhuǎn)型為能效管理專家，在2012年實(shí)現(xiàn)了240億歐元的銷售額。目前，中國(guó)已成為施耐德電氣全球第二大市場(chǎng)。到底是什么樣的企業(yè)基因，讓這家擁有170多年歷史的公司能夠在非本土之外的土地上扎根發(fā)芽，常綠常新？

比滿足需求更進(jìn)一步

“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為主導(dǎo)，可以說(shuō)是施耐德電氣的基因。”施耐德電氣中國(guó)區(qū)高級(jí)副總裁、全國(guó)銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人曹瑋在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)表示。

在這次活動(dòng)中，集中展現(xiàn)施耐德電氣在中國(guó)25周年發(fā)展歷程的新書《不一樣的25年——施耐德電氣的中國(guó)故事》也正式，書中關(guān)于施耐德電氣與社會(huì)、客戶及合作伙伴共贏發(fā)展的成功故事數(shù)不勝數(shù)。

不過(guò)，在曹瑋看來(lái)，以客戶為主導(dǎo)，并不是銷售產(chǎn)品那么簡(jiǎn)單。“如果說(shuō)，銷售光會(huì)吃苦，肯定不行。大家看到的，往往是銷售吃苦的一面，其實(shí)背后最重要的是要把客戶的需求弄清楚，然后再和自己公司的情況相結(jié)合，這才是一名真正的施耐德電氣人應(yīng)該具備的素質(zhì)。”

正是這種素質(zhì)，不斷地推動(dòng)著施耐德電氣前行。作為一家依靠制造業(yè)發(fā)家的企業(yè)，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，如何調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘服務(wù)在制造轉(zhuǎn)型中的價(jià)值，成為每一家制造業(yè)企業(yè)需要面對(duì)的問題。如今的施耐德電氣，已經(jīng)不再是一家生產(chǎn)低壓電器、插座或斷路器的制造型工廠，它提供的商品是“服務(wù)”、“應(yīng)用軟件”、“一攬子解決方案”，它有了一個(gè)新的定位——全球能效管理專家。

“我們現(xiàn)在還不敢說(shuō)完全轉(zhuǎn)型成功了，而是處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中。”曹瑋坦言，轉(zhuǎn)型并不是由于產(chǎn)品所限，而是市場(chǎng)需求所致。

在20世紀(jì)70年代，全球?qū)τ谀茉炊倘睕]有顧慮，大家考慮的是產(chǎn)品安全。而今，隨著能源的消耗，各國(guó)開始對(duì)節(jié)能減排有了要求，施耐德電氣的客戶也開始有了新的需求——如何使用盡可能少的消耗，實(shí)現(xiàn)同樣的產(chǎn)出？施耐德電氣的答案是不僅僅銷售節(jié)能產(chǎn)品，而是對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源管理。在此基礎(chǔ)上，施耐德電氣的“智慧城市”解決方案便應(yīng)運(yùn)而生了。“其實(shí)，我們是在滿足客戶需求的基礎(chǔ)上，意識(shí)再相對(duì)超前了一點(diǎn)。”

如今，施耐德電氣的“智慧城市”已經(jīng)不是停留在概念上了，施耐德電氣已經(jīng)有了布局智慧城市的一整套解決方案。在這套方案中，分為家居、樓宇、交通、水務(wù)、輸電、安全幾個(gè)模塊，針對(duì)每個(gè)模塊，施耐德電氣已經(jīng)制定出比較成熟的解決方案，能讓生活在城市的人們，實(shí)現(xiàn)智能化。

“如果我們能夠把這些模塊集成在一個(gè)平臺(tái)上，智慧城市就出現(xiàn)了。”曹瑋不無(wú)期待地表示。

雖說(shuō)目前的施耐德電氣已經(jīng)在全球眾多城市開始進(jìn)行智慧城市的戰(zhàn)略布局，但這并不意味著施耐德電氣放松原有的拳頭產(chǎn)品。基于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的了解，施耐德電氣將未來(lái)的戰(zhàn)略布局到了國(guó)內(nèi)的中西部。

“即使我們成為一個(gè)非常成功的能效管理專家，我們的業(yè)務(wù)仍將包括產(chǎn)品和解決方案兩類。”曹瑋表示。

施耐德電氣的西部大開發(fā)

隨著科技的發(fā)展，施耐德電氣的產(chǎn)品業(yè)務(wù)也在不斷豐富。

曹瑋介紹說(shuō)，施耐德電氣以前的產(chǎn)品是不具備通信功能、也不具備能源監(jiān)測(cè)功能，不是智能化的產(chǎn)品。現(xiàn)在開始，施耐德電氣的產(chǎn)品上開始附加這些功能，使得產(chǎn)品在安全可靠的同時(shí)，能夠起到對(duì)能源監(jiān)測(cè)的作用。

目前，國(guó)內(nèi)東西部區(qū)域市場(chǎng)存在較大差異。東部地區(qū)市場(chǎng)相對(duì)成熟，西部還存在巨大的發(fā)展空間，而國(guó)家開發(fā)西部的政策，也堅(jiān)定了施耐德電氣的選擇。

現(xiàn)今，施耐德電氣已經(jīng)在西安建立起了第二個(gè)研發(fā)中心，同時(shí)也將客戶服務(wù)中心移師武漢。在曹瑋看來(lái)，將研發(fā)中心建設(shè)在西部腹地，才有可能研發(fā)出更加適合當(dāng)?shù)乜蛻艉褪袌?chǎng)需求的產(chǎn)品。對(duì)于施耐德電氣而言，將武漢和西安作為企業(yè)布局中西部的兩個(gè)中心，并不意味著公司戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，而是擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。

談及對(duì)未來(lái)中西部業(yè)務(wù)的展望，曹瑋充滿信心：“目前的中西部，就像是十年前的東部，產(chǎn)品業(yè)務(wù)將擁有非常多的機(jī)會(huì)，如今，隨著產(chǎn)品線的日益豐富，中西部的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)將會(huì)發(fā)展得很快，也許會(huì)繼續(xù)施耐德電氣在東部的輝煌。”

國(guó)內(nèi)東西部的差異，讓施耐德電氣看到了不同的商機(jī)，因此也就產(chǎn)生了不同的業(yè)務(wù)模式。未來(lái)，東部重點(diǎn)發(fā)展能源管理、解決方案和增值服務(wù)方面的業(yè)務(wù)；而西部，將把產(chǎn)品業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)。

能如此深刻的理解中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司不多，當(dāng)提及“跨國(guó)公司如何本土化”這個(gè)老生常談的話題時(shí)，曹瑋用一句頗為繞口的話，表明了施耐德電氣的態(tài)度：“我們希望自己是一家非常本地化的國(guó)際公司，同時(shí)也是一家非常國(guó)際化的本地公司。”

他向記者解釋說(shuō)，施耐德電氣在人才、生產(chǎn)、營(yíng)銷、市場(chǎng)，包括戰(zhàn)略、研發(fā)等方面，都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了本地化，但是在管理、經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略理念上，應(yīng)該有國(guó)際化的視野，這才能使自己的企業(yè)吸取不同方面的優(yōu)點(diǎn)，在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶约旱奶厣?/p>

第12篇

關(guān)鍵詞：主體作用；節(jié)能減排；運(yùn)作機(jī)制

1節(jié)能減排

隨著我國(guó)氣候變暖、環(huán)境污染等環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，采取了一定的應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的措施。節(jié)能減排正是目前人們努力尋找的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，希望以更低的能源強(qiáng)度和溫室氣體排放強(qiáng)度支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用

企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展模式是每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中積極貫徹節(jié)能減排工作。可以說(shuō)，企業(yè)在節(jié)能減排中的地位和作用非常突出，企業(yè)需要結(jié)合國(guó)家政策，苦練內(nèi)功，明確環(huán)保責(zé)任和義務(wù)。一是深化企業(yè)改革，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。通過(guò)企業(yè)的規(guī)范管理和制度約束，不斷形成有效激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，使技術(shù)創(chuàng)新步入良性發(fā)展的軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“粗放”走向“集約”，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)能源綜合利用，加大節(jié)能節(jié)電技改投入，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備；加快淘汰高能耗落后工藝、技術(shù)以及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。盡最大可能抑制企業(yè)的浪費(fèi)性使用，提高能源的利用率，使企業(yè)真正有動(dòng)力去推動(dòng)節(jié)能減排。三是企業(yè)結(jié)合國(guó)家環(huán)保政策措施，努力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。鑒于國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予的政策和資金支持，在節(jié)能減排方面做文章。總之，具體工作中要以企業(yè)為主體，注重發(fā)揮企業(yè)的核心和關(guān)鍵作用，正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與節(jié)能減排的關(guān)系，近期效益和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排真正融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，推動(dòng)節(jié)能減排取得更大成效。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)向資源利用效率高、三廢減排管理有效、廢物綜合利用好的生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高能源效率，形成穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，走出一條資源使用效率高、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

3企業(yè)主體作用視角下的節(jié)能減排運(yùn)作機(jī)制

企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組成部分，實(shí)施節(jié)能減排對(duì)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意義重大。從企業(yè)主體角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該充分發(fā)揮其主體作用，建立行之有效的運(yùn)作機(jī)制。

3.1節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制可以強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，明確目標(biāo)和責(zé)任。具體做法有：一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)、政策，落實(shí)各自的目標(biāo)責(zé)任，按期保質(zhì)保量完成；對(duì)于違法違規(guī)，隱瞞實(shí)情，不完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)嚴(yán)格追糾其責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要采取限制上新項(xiàng)目、媒體曝光，甚至追究刑事責(zé)任等方式嚴(yán)肅處理。二是簽訂和落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任書。簽訂節(jié)能降耗“軍令狀”的形式，有利于強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。責(zé)任書簽訂后，強(qiáng)制約束企業(yè)的節(jié)能降耗完成情況，能夠有力推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。

3.2節(jié)能減排清潔生產(chǎn)機(jī)制。清潔生產(chǎn)是污染防治的最佳模式，倡導(dǎo)從源頭做起、預(yù)防為主、全過(guò)程控制，最終目的是節(jié)能降耗、減污增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，對(duì)于企業(yè)積極參與節(jié)能減排具有重要的意義。企業(yè)完善清潔生產(chǎn)機(jī)制的重點(diǎn)要放在體現(xiàn)末端治理的污水處理場(chǎng)建設(shè)、電廠煙氣脫硫建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)需要集中對(duì)企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。目前清潔生產(chǎn)還停留在“共識(shí)”階段，并沒有轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，清潔生產(chǎn)從根本上來(lái)說(shuō)還沒有融入到節(jié)能減排的主流工作中去。因此需要從以下幾方面努力:一是完善《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定。改變《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中對(duì)清潔生產(chǎn)“鼓勵(lì)和促進(jìn)”的定位，把清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和節(jié)能減排的主要手段和途徑。另外在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》法律責(zé)任條款中增加約束力更強(qiáng)、力度更大的懲處措施，大幅度提高違法成本，明確執(zhí)法主體，提高法律強(qiáng)制性條款和約束性條款的執(zhí)行效果。二是制定推動(dòng)清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。一方面建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)政策。國(guó)家應(yīng)盡快制定企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策，對(duì)研發(fā)和先行推行清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)實(shí)施減免稅政策。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、污染治理效果顯著的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目予以貸款支持，對(duì)列入國(guó)家和省的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目給予貸款貼息支持。通過(guò)政府向?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)上的支持和鼓勵(lì)，大幅度地調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。另一方面加大清潔生產(chǎn)資金支持力度。設(shè)立清潔生產(chǎn)基金，用于對(duì)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實(shí)施的資金支持，加快提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平；建立專項(xiàng)資金，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、示范和推廣、重大清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、建立清潔生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)等。

3.3節(jié)能減排能源服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)在節(jié)能減排有關(guān)的信息服務(wù)工作不到位，阻礙了節(jié)能減排工作的開展。政府工作報(bào)告多次指出要“大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。因此，下一階段我們要建立和健全節(jié)能減排的能源服務(wù)機(jī)制，推行合同能源管理，建立適合國(guó)情的合同能源管理方法，充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在節(jié)能領(lǐng)域的作用，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、挖潛、運(yùn)行、管理、融資一條龍服務(wù)。合同能源管理，是一種基于市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理是在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)與專門的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同，用減少的能源費(fèi)來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，而傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)。在合同能源管理方式中，允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。合同能源管理機(jī)制實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。當(dāng)前，我國(guó)可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，推行合同能源管理，加快建立集節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等服務(wù)于一體的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，積極推行相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制。

4結(jié)論

本文在分析節(jié)能減排現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了能夠較好發(fā)揮企業(yè)主體作用的節(jié)能減排運(yùn)作機(jī)制。既有確立責(zé)任和分工的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，也有基于清潔生產(chǎn)法律的節(jié)能減排清潔生產(chǎn)機(jī)制，更有借鑒國(guó)外做法的節(jié)能減排能源服務(wù)機(jī)制。這幾種運(yùn)作機(jī)制實(shí)踐性較強(qiáng)，通過(guò)具體實(shí)施可以提高節(jié)能減排的效益和效果。

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