時(shí)間：2023-12-29 14:33:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇焚燒秸稈的處理方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】：秸稈焚燒；SO2；霧霾
引言
農(nóng)業(yè)收獲之時(shí)，常出現(xiàn)秸稈露天燃燒現(xiàn)象。燃燒產(chǎn)生的SO2、NO2、CO2 、CO等氣體以及未完全燃燒的固體顆粒，對空氣造成一定的危害，包括對人體、動植物的傷害、容易產(chǎn)生霾天氣、可能影響高速公路和航道的正常通行等。從中央到地方政府一直在抓秸稈禁燒工作，雖成效顯著，但仍存在秸稈露天燃燒現(xiàn)象。對此，梳理秸稈露天焚燒對空氣的危害并制定相應(yīng)的防范措施是十分必要的。
1 、我國秸稈露天焚燒現(xiàn)狀及原因
在我國，秸稈露天焚燒分布廣泛，許多省份均有涉及。據(jù)環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒遙感監(jiān)測周報(bào)顯示，2016年10月31日到11月6日，黑龍江省就有580個(gè)秸稈焚燒火點(diǎn)，秸稈露天焚燒的嚴(yán)重性可見一斑。
農(nóng)民采用露天焚燒的方式處理秸稈，主要原因包括：
（1）在機(jī)械化收割后，留在地中的秸稈往往會影響下一茬作物的耕作，比如華北地區(qū)小麥在收割后會有較高的麥茬，玉米種植前需要對其清除。
（2）缺乏對應(yīng)的轉(zhuǎn)化價(jià)值。無論是進(jìn)行沼氣制作，還是為牛羊養(yǎng)殖戶提供原料，其操作成本都較高，可行性比較低；傳統(tǒng)的將秸稈編制成草帽等的產(chǎn)業(yè)早已被淘汰；將秸稈集中在他處加工成生物肥料的現(xiàn)象也已經(jīng)絕跡。由此可見，尚無可行性的“變廢為寶”的方式來處理秸稈。
（3）缺乏勞動力將秸稈進(jìn)一步粉碎或搬運(yùn)出田地。現(xiàn)階段農(nóng)村外出務(wù)工者眾多，多數(shù)勞力是在收獲季節(jié)臨時(shí)回家勞作，或者由老年人負(fù)責(zé)田地耕作，基本沒有多余的勞動力進(jìn)行秸稈的進(jìn)一步處理，他們更愿意冒險(xiǎn)對其“付之一炬”，不僅省事，留下灰做底肥，還流傳“能燒死蟲子”之說。
（4）引導(dǎo)政策缺乏實(shí)用性。為防止農(nóng)民露天焚燒秸稈，我國中央到地方政府每年關(guān)鍵時(shí)期都進(jìn)行政策宣傳與狠抓典型，但多是行政手段與獎(jiǎng)懲措施，收效甚微。
2 、秸稈露天焚燒對空氣的危害
秸稈的露天焚燒造成的空氣污染是多方面的，主要包括以下幾點(diǎn)：
（1）所產(chǎn)生的CO2會產(chǎn)生溫室效應(yīng)。作為溫室氣體，CO2最大的環(huán)境危害就是溫室效應(yīng)。基于其特殊的分子結(jié)構(gòu)，CO2能夠保持大氣中的熱量，形成保暖效應(yīng)，大氣中CO2濃度過大，會導(dǎo)致兩極冰川的融化以帶來的海平面上升，從而導(dǎo)致人類與生態(tài)環(huán)境的破壞。
（2）所產(chǎn)生的CO具有一定的毒性。因?yàn)椴怀浞秩紵斩挿贌龝a(chǎn)生一定的CO，該氣體會因?yàn)槟軌蚺c血紅蛋白緊密結(jié)合、影響其攜帶氧氣而造成人體中毒。雖然這需要一定濃度才能出現(xiàn)，但很多秸稈焚燒時(shí)對周邊的威懾十分大，經(jīng)常出現(xiàn)濃煙滾滾的場景，如果此時(shí)有人畜在周邊，危險(xiǎn)性是十分大的。
（3）所產(chǎn)生的NO2和SO2均是酸性氣體，兩種氣體如果直接被人畜呼吸到體內(nèi)，會在體內(nèi)與水結(jié)合產(chǎn)生硝酸和亞硫酸，對肺部肺泡產(chǎn)生極大的刺激，出現(xiàn)胸悶、呼吸窘迫、咯泡沫痰、咳嗽、紫紺等癥狀，甚至出現(xiàn)氣胸及縱隔氣腫。而進(jìn)入大氣的NO2和SO2也會進(jìn)一步形成酸雨，給農(nóng)作物、人畜、林業(yè)等帶來危害。
（4）環(huán)境監(jiān)測部門對2016年11月3日至4日哈爾濱市重污染天氣期間的PM2.5（細(xì)顆粒物）的來源進(jìn)行了分析，認(rèn)為生物質(zhì)燃燒排放約占其中的14.7%―26.8%，即秸稈焚燒是空氣中PM2.5的主要貢獻(xiàn)來源。很多研究都表明，因?yàn)榉贌^程產(chǎn)生的固體微顆粒過多，造成霧霾天氣的形成，使得當(dāng)?shù)鼐用駸o法獲得新鮮的空氣，且霧霾天氣也會進(jìn)一步影響公路交通、航天交通等。
3 、防范秸稈焚燒的對策
秸稈露天焚燒的危害大、時(shí)間久，一定要禁止和防范。本文認(rèn)為，需要通過加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)秸稈的科技利用等手段進(jìn)行防范與控制。
3.1 加強(qiáng)禁止秸稈焚燒的宣傳
現(xiàn)階段很多農(nóng)村都采用橫幅、電視臺、廣播等方式在收獲季節(jié)進(jìn)行禁止秸稈焚燒的宣傳，取得了一定的效果，但依然出現(xiàn)很多人置若罔聞的情況。對此需要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳途徑，并實(shí)行村委會宣傳負(fù)責(zé)制，將相關(guān)法律和污染危害向每一個(gè)家庭、每一位村民交流，真正宣傳到位，逐步改善村民的環(huán)境保護(hù)意識。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)法
早在上個(gè)世紀(jì)90年代，環(huán)保部門聯(lián)合六部委就推行了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，對露天焚燒秸稈的行為設(shè)置了罰款、刑罰等懲罰措施。同時(shí)，《中華人民共和國大氣污染防治法》也對其進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。各職能部門需要積極地使用衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)，對出現(xiàn)的火點(diǎn)及時(shí)定位，開展執(zhí)法檢查，對違法人員立案查處，以達(dá)到以儆效尤的效果。
3.3 簽訂保證書，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策
采取保證與獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶禁燒秸稈。在收獲季節(jié)之前，由村委會負(fù)責(zé)，和每一戶村民簽訂禁燒秸稈的保證書，在下一季作物種植后，對切實(shí)落實(shí)該保證書的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)金的發(fā)放，這有助于激勵(lì)農(nóng)戶禁燒的積極性。又由于村委會與村民之間的同村關(guān)系，因此能夠一定程度上保證該措施的效果。
3.4 實(shí)現(xiàn)秸稈的科技利用
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年需要處理秸稈7億噸，一定比例的焚燒就能夠?qū)Υ髿鈳硐喈?dāng)大的污染，因此 最合理的方法是引入一定的科技措施，將其充分利用并為民眾造福，為村民“不焚燒”找出更大的價(jià)值渠道。
3.4.1秸稈還田
在傳統(tǒng)的農(nóng)作方式中，秸稈會通過搬運(yùn)到家中燒火成灰、在地頭堆腐等措施使其變?yōu)樯锓蕛煞N方法還田，當(dāng)然也有直接還田的方式。現(xiàn)在農(nóng)田收割機(jī)械化已經(jīng)普及，剩余的秸稈還田最好的方式是將其粉碎，就地翻田進(jìn)行下一季的耕種。鑒于現(xiàn)階段機(jī)械化收割后秸稈較高，影響下一季的種植，需要兩種方式進(jìn)行秸稈的粉碎，其一是改進(jìn)現(xiàn)有的收割機(jī)械技術(shù)，使其在收割時(shí)，同時(shí)將秸稈粉碎；其二是在收割后再用專門的秸稈粉碎機(jī)進(jìn)行將秸稈粉碎，以達(dá)到秸稈還田的目的。
3.4.2 飼料加工
利用秸稈加工成畜、禽飼料，是一舉兩得的措施。如果直接將秸稈搬運(yùn)到養(yǎng)牛場等，其代價(jià)較高，可行性較低。對此可以采用青貯、氨化、膨化、微貯、制粒、微生物發(fā)酵等方式對其集中加工，以達(dá)到降低成本的目的，使得周邊有飼養(yǎng)場的區(qū)域可以采用該方法利用秸稈，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益。
3.4.3培育食用菌
作物雖然已經(jīng)成熟，但營養(yǎng)成分依然存在，能夠支撐食用菌的生長。將其集中在田間或地頭，就地制作培育房，十分便捷，且經(jīng)濟(jì)效益明顯。同時(shí)這種處理方法具有產(chǎn)業(yè)化愈強(qiáng)，則效益越高的特點(diǎn)。
3.4.4 新型燃燒方式
對秸稈還可以采用新型技術(shù)來進(jìn)行焚燒，主要是氣化與固化成型。雖然前者具有較強(qiáng)的科技含量，但將秸稈進(jìn)行收集和搬運(yùn)其成本是較高的。相對推薦采用固化成型的技術(shù)，采用相應(yīng)的設(shè)備就地對其固化成型，與粉碎還田類似，其更具有可行性。
3.4.5 充當(dāng)工業(yè)材料
麥秸稈能夠作為造紙的原料，棉花秸稈則能夠作為纖維板原料，而水泥復(fù)合板、石膏板等也可以利用秸稈充當(dāng)增強(qiáng)材料。在物流包裝中，秸稈能夠充當(dāng)緩沖間隔材料，同時(shí)也能夠制作成餐盒、塑料膜等。
【參考文獻(xiàn)】：
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關(guān)鍵字：秸稈焚燒污染利用
中圖分類號： TL941 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
我國作為農(nóng)業(yè)大國，秸稈資源量大,覆蓋面廣，每年可生成7億多噸秸稈，現(xiàn)階段其用途主要集中在4個(gè)方面：畜牧飼料；工業(yè)原料；能源物質(zhì)；肥源物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)作物秸稈中約有35%作為農(nóng)村生活能源，25%作為牲畜飼料，還田作為肥料只占9.81%，工業(yè)原料為7%，而廢棄和焚燒量到了 20.7%。秸稈成為“用處不大”但必須處理掉的“廢棄物”。
而且隨著大部分農(nóng)民生活條件的改善，稻草、麥稈已經(jīng)不再是他們的主要生活原料。稻草和麥稈越來越被人們視作一種“累贅”，造成越來越多的人選擇把稻草、麥稈在田地露天焚燒或直接丟棄在田間、地頭的做法。而且，農(nóng)民對“炊煙傷人”的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，他們很少獲得這方面的資料，因此根本不把焚燒秸稈當(dāng)作一個(gè)不良問題。最為重要的是， 缺乏有效的秸稈利用技術(shù)，農(nóng)民不知道如何處理廢棄的農(nóng)作物秸稈。在此情況下，完全由農(nóng)民來處理，就出現(xiàn)了大量焚燒的現(xiàn)象。
每年夏收、秋收季節(jié) ,我國農(nóng)村很多地方隨意焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重 ,特別是大中城市郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和主干國道兩側(cè)田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重 ,甚至濃煙遮天 。不僅嚴(yán)重污染大氣，危害人民群眾健康，浪費(fèi)資源，而且，還會影響到航空和公路交通、通訊等公共安全，并由此引發(fā)火災(zāi)和其他事故，造成嚴(yán)重?fù)p失。
一、危害：
對經(jīng)濟(jì)效益的影響
秸稈是優(yōu)質(zhì)的能源，是農(nóng)村能源的重要組成部分。每公斤秸稈直接燃燒的有效熱值為340kcal。其次，農(nóng)作物秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等多種成分，有機(jī)質(zhì)含量平均為15％，含氮0．63％～3．2％，磷0．11％～0．60％，鉀0．42％～2．40％。秸稈焚燒以后不含有機(jī)質(zhì)和氮素，僅含有各種灰分元素，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。有關(guān)資料表明：我國農(nóng)作物秸稈每年有1．3億t被白白焚燒掉，按每噸相當(dāng)于60～65kg化肥計(jì)算，則等于浪費(fèi)掉780～845萬t化肥L引。另外，秸稈還含有粗蛋白、粗脂肪、糖、維生素等飼料成分。大量焚燒秸稈浪費(fèi)了飼料資源，相應(yīng)增加飼養(yǎng)成本，在一定程度上影響畜牧業(yè)的發(fā)展。
稻草、麥稈也是一份寶貴的能源。利用稻草、麥稈造紙，可以節(jié)約木材，無形中在植樹造林；利用稻草、麥稈還可以應(yīng)用在生活上、娛樂上、旅游上等經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域。從全國來看，那么多稻草、麥稈聚集起來可是一筆很大的資源和財(cái)富，可以解決很大的資金問題。可以想象 ,每年在田間地頭焚燒的相當(dāng)數(shù)量的秸稈資源是一筆很大的損失。
2、對環(huán)境效益的影響。
資料顯示：焚燒稻草、麥稈產(chǎn)生的煙霧主要成分是二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳等有毒有害物質(zhì)，其中部分還是致癌物質(zhì)，大量吸入會對人的身體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。炊煙含有大量極細(xì)的可吸入顆粒物，一旦經(jīng)呼吸道被吸入人體，就會直接進(jìn)入肺泡和血液，最終引發(fā)呼吸道疾病和肺部疾病等。
土壤中含有豐富的對農(nóng)作物有益的微生物。絕大多數(shù)土壤微生物在15-40C范圍內(nèi)活性最強(qiáng)，對促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)礦質(zhì)化，加速養(yǎng)分的釋放，改善植物養(yǎng)分供應(yīng)起著重要作用。焚燒秸稈會殺死土壤中的微生物，從而影響農(nóng)作物養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和供應(yīng)，導(dǎo)致土壤肥力下降。化肥用量增加，造成土壤板結(jié)破壞農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
對社會效益的影響
農(nóng)民焚燒秸稈往往是點(diǎn)燃秸稈后一走了之，不注意管理，極易燒烤周邊的莊稼和樹木，造成莊稼和樹木死亡，甚至威脅油庫、 糧庫、 通訊設(shè)施和高壓輸電線的安全。
在農(nóng)田，大面積地焚燒稻草、麥稈，產(chǎn)生的濃煙彌漫到道路上，導(dǎo)致能見度降低，對交通安全、民航航班的起降安全等構(gòu)成極大威脅。甚至還會產(chǎn)生交通事故和引發(fā)火災(zāi)，損失不可估量，有時(shí)甚至是血的教訓(xùn)
二、解決辦法
1、完善法規(guī)，加強(qiáng)宣傳
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、 防止秸稈焚燒污染、 保障人體健康、維護(hù)公共安全 ,國家有關(guān)部門應(yīng)該積極完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。明確秸稈焚燒和綜合利用工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) ,保證了禁燒有章可循、 有法可依。其次應(yīng)該廣泛地宣傳和發(fā)動 ,提高農(nóng)民的禁燒意識 ,調(diào)動農(nóng)民綜合利用秸稈的積極性。讓 “秸稈還田、 保護(hù)土地、 保護(hù)環(huán)境” 的觀念深入人心。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理。
秸稈利用是一項(xiàng)難度大、 涉及面廣的工作。禁止焚燒秸稈的執(zhí)法工作單靠環(huán)保部門是難以完成的，各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村基層干部應(yīng)大力支持，層層之間簽訂禁止焚燒秸稈責(zé)任狀，層層落實(shí)。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織人員下鄉(xiāng)到田間地頭監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)焚燒者，馬上制止并滅火，視情況對肇事人員和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
3、切實(shí)搞好秸稈的綜合利用
我國農(nóng)村地域廣闊，年產(chǎn)秸稈達(dá)7億t，僅靠禁燒是不能從根本上解決問題的。治本之法是為過剩的秸稈找出合理利用的出路，使秸稈成為一種新資源，為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民才能自覺地利用秸稈，減少就地露天焚燒。作好秸稈還田的技術(shù)培訓(xùn)和普及 ,以點(diǎn)帶面 ,搞好新技術(shù)推廣。培養(yǎng)技術(shù)骨干 ,讓農(nóng)民正確地掌握基本技術(shù)要領(lǐng)。以環(huán)省會、 環(huán)機(jī)場、 環(huán)高速公路沿線為突破口 ,建立樣板示范區(qū)總結(jié)出近年的成功做法 ,推廣到全國各地。根據(jù)各地的實(shí)際情況大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料，秸稈燃料等多種形式和多層次還田的實(shí)用技術(shù)成果。
(1)機(jī)械化秸稈還田以機(jī)械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(2) 秸稈作為飼料，既發(fā)展了畜牧業(yè)，增加了經(jīng)濟(jì)效益，又為農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料。過腹還田是一種綜合效益很高的生產(chǎn)模式。但是，直接用秸稈飼養(yǎng)牲畜，秸稈利用率低，牲畜生長緩慢，經(jīng)濟(jì)效益偏低。通過推廣青貯、氨化、膨化、微貯、制塊和制粒、微生物處理等技術(shù)能大幅度提高秸稈飼料利用率，實(shí)現(xiàn)“糧多、飼料多、牲畜多、肥多”的良性循環(huán)。其中，氨化處理是應(yīng)用最廣泛、比較成功的處理方法。
(3)秸稈燃?xì)?/p>
秸稈燃?xì)猓抢蒙镔|(zhì)通過密閉缺氧，采用于溜熱解法及熱化學(xué)氧化法后產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w，植物秸稈的有機(jī)成分以纖維素，半纖維素為主，質(zhì)量分?jǐn)?shù)為50%。這些生物質(zhì)原料，在缺氧條件下加熱，使之發(fā)生復(fù)雜的熱化學(xué)反應(yīng)的能量轉(zhuǎn)化過程。
結(jié)語：
解決農(nóng)村秸稈焚燒問題的關(guān)鍵是把禁燒秸稈與秸稈綜合利用結(jié)合起來 ,把行政宏觀調(diào)控與市場微觀調(diào)節(jié)結(jié)合起來。建立和完善秸稈綜合利用的良性發(fā)展的激勵(lì)和約束機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】秸稈；危害；禁燒；綜合利用
長期以來，農(nóng)作物秸稈未能有效利用，秸稈綜合利用率較低，相當(dāng)一部分被廢棄或焚燒，不僅浪費(fèi)資源，而且污染環(huán)境，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。秸稈禁燒和綜合利用可以從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，改善村容村貌，提高空氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還可以實(shí)現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，延長秸稈產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。
1.焚燒秸稈的危害
1.1污染大氣環(huán)境，危害人體健康。在夏秋季節(jié)，尤其是在每年的6-7月份收割季節(jié)，大量的廢棄秸稈直接在農(nóng)田里焚燒，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒物含量明顯升高，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量的有毒有害氣體，當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎以及眼睛出血、結(jié)膜炎等眼疾的發(fā)生，危害人體健康。
1.2引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。野外集中焚燒秸稈時(shí)，加速空氣的對流，增加風(fēng)速，容易改變風(fēng)向，還會產(chǎn)生漂浮于空中的“火團(tuán)”，人為難以控制，極易引燃周圍的易燃物，也容易竄至院落和田間，引發(fā)房屋、農(nóng)作物的火災(zāi)，造成人、畜傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，尤其在山林附近，一旦引發(fā)大火，后果將不堪設(shè)想。
1.3引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。
1.4破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化，同時(shí)加速地下害蟲的孵化，土壤的堿性升高，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65%-80%，板結(jié)不耐旱，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
2.秸稈禁燒的措施
2.1加強(qiáng)宣傳，提高廣大農(nóng)民秸稈禁燒的自覺性。通過張貼通告、懸掛標(biāo)語、印發(fā)傳單等多種形式以及廣播、電視、報(bào)紙等媒體，大力宣傳秸稈綜合利用的好處和秸稈焚燒的危害，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識，提高其主動參與還田禁燒的自覺性。
2.2嚴(yán)格收割標(biāo)準(zhǔn)，消除焚燒隱患。采取有效方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶購買秸稈粉碎機(jī)械，大力推廣小麥秸稈直接還田技術(shù)，對麥茬高度嚴(yán)格控制，對于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行二次收割滅茬或采取旋耕、人工拔除等方法滅茬，消除焚燒隱患。
2.3加大執(zhí)法力度，建立禁燒重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。秸稈焚燒污染的是整個(gè)地區(qū)的大氣環(huán)境，影響的是大范圍內(nèi)人民群眾的身心健康，因此要打破地域限制，相鄰地區(qū)開展跨區(qū)域秸稈禁燒綜合管理利用，建立廣泛有效的聯(lián)動機(jī)制，充分利用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)科技手段進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處焚燒秸稈的違法行為。
3.秸稈綜合利用技術(shù)
3.1秸稈作肥料。一是直接還田。麥秸、油菜秸等留5-6寸高樁，后茬是水稻的，可以用水田節(jié)能滅茬機(jī)淺水滅茬，也可以先用鏵犁耕翻滅茬，拋秧前灌水整田；后茬是棉花、玉米等旱作物的，空行中的高樁待以后中耕除草時(shí)滅茬。另外，將秸草鋪蓋于桑園、果園、棉花、玉米、瓜菜等行間，或麥田播后覆草，既把有機(jī)質(zhì)歸還到土壤，又起到保墑、增（降）溫、降鹽、提高化除效果等作用，一般每畝均勻鋪蓋干草150-200公斤，桑、果、菜園可多些。二是動物過腹還田。食草動物以秸稈為飼料，經(jīng)消化吸收后，其糞便還田。三是積制堆、漚肥。用秸稈與畜禽糞積制堆肥，糞與草隔層堆積、壓實(shí)，可以促進(jìn)熟化，提高肥效，還可以利用秸稈制作草泥塘，將秸稈投入沼氣池漚制，最后還田。
3.2秸稈作動物飼料。秸稈氨化處理后，粗蛋白由3-4%提高到8%左右，有機(jī)物的消化率提高10-20個(gè)百分點(diǎn)，并含有多種氨基酸，可以代替30%-40%的精飼料，還可殺死野草籽，防止霉變，因此，氨化秸稈喂牛羊等效果很好。秸稈也可以粉碎成草糠，作動物輔助飼料。
3.3秸稈作工業(yè)原料。經(jīng)輾磨處理后的秸稈纖維與樹脂混合物在金屬模中加壓成型處理，可制成各種各樣的低密度纖維板材，再在其表面加壓和化學(xué)處理，可用于制作裝飾板材和一次成型家具，具有強(qiáng)度高、耐腐蝕、防火阻燃、美觀大方及價(jià)格低廉等特點(diǎn)。這種秸稈板材的開發(fā)，對于緩解國內(nèi)木材供應(yīng)數(shù)量不足和供求趨緊的矛盾、節(jié)約森林資源、發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義，還可用來生產(chǎn)一次性衛(wèi)生筷、快餐盒，使用后可自然生物降解，無毒無害不產(chǎn)生任何環(huán)境污染。
3.4秸稈作基料。秸稈是食用菌栽培的基礎(chǔ)材料，一般秸稈粉碎后可占食用菌栽培料的75-85%。秸稈袋料栽培食用菌，是目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇的常用方法，具有投資省、見效快，能大量處理秸稈的技術(shù)措施，深受農(nóng)民歡迎。
3.5秸稈作能源。秸稈能源技術(shù)包括秸稈氣化制氣、秸稈壓塊成型制炭、生活燃料等形式，其中秸稈氣化目前在國內(nèi)已開始得到較大規(guī)模的推廣應(yīng)用。
4.小結(jié)
秸稈禁燒與綜合利用，對于緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，應(yīng)對氣候變化等都具有十分重要的意義，深入研究秸稈綜合利用技術(shù)，促進(jìn)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展是今后的重點(diǎn)方向。
參考文獻(xiàn)：
作為目前最大的發(fā)展中國家，中國目前面臨著碳排放這一嚴(yán)峻的環(huán)境問題。不少專家學(xué)者提出了不少方法，但是要從根本上化解難題，只靠改善城市的生產(chǎn)和消費(fèi)方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須切實(shí)解決農(nóng)村的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，積極引導(dǎo)農(nóng)民過低碳生活。
那么，如何讓農(nóng)民盡快走出落后的生產(chǎn)生活方式，過上低碳生活？
一是有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)生活方式。在農(nóng)村生活中，秸稈是農(nóng)民燒火做飯、取暖燒水的主要原料。但秸稈作為糧食生產(chǎn)的副產(chǎn)品，在科技發(fā)達(dá)的今天，不再是只能用于燃燒的廢物，而是具有多種用途的能源和原料。如可以用做建沼氣池、氣化站的原料；可以轉(zhuǎn)化分解為無公害有機(jī)肥料等。為此，要加強(qiáng)宣傳，電視、廣播、報(bào)紙等媒體要拿出更多的內(nèi)容面向農(nóng)村和農(nóng)民，普及科學(xué)生產(chǎn)生活(來源：文秘站 ）方式。
二是面對農(nóng)村生產(chǎn)生活方式長期落后、碳排放一直居高不下的現(xiàn)狀，各級政府要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度及倡導(dǎo)農(nóng)民過低碳生活的角度，積極為農(nóng)民提供一定的資金和技術(shù)支持。
對于新能源要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。對于使用無污染網(wǎng)新能源的項(xiàng)目，國家要加大財(cái)政支持力度，將錢用在農(nóng)村清潔能源的開發(fā)利用上。如建秸稈氣化站，平均每站投資55萬元，占地1.5畝，供氣半徑1.5公里，設(shè)計(jì)供氣能力300戶～500戶。這部分資金可由政府和農(nóng)戶共同承擔(dān)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，劃分不同的分擔(dān)比例。
在保證農(nóng)民利益的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)和新方法，加大相關(guān)技術(shù)和機(jī)械的推廣力度，如秸稈發(fā)酵、秸稈還田等多樣化處理方式，采用化學(xué)處理和物理處理相結(jié)合等方法，探討循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)體系，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷提升秸稈處理和資源利用的綜合效益，讓秸稈變廢為寶。
三是有關(guān)部門要加強(qiáng)推進(jìn)與監(jiān)管并舉策略。秸稈的轉(zhuǎn)化利用和禁止焚燒，必須以疏為主、疏堵結(jié)合。在工作中，要堅(jiān)持政策引導(dǎo)、示范帶動、措施跟上，真正讓農(nóng)民在開展秸稈禁燒的同時(shí)收效益、得實(shí)惠，才能得到大多數(shù)農(nóng)民的理解、認(rèn)可和支持，秸稈才不會成為農(nóng)村過量碳排放的元兇。
從我國的實(shí)際情況出發(fā)，由于存在明顯的地區(qū)差異，想全面用新能源代替秸稈焚燒目前尚不太現(xiàn)實(shí)，因而要漸次推進(jìn)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，全面啟動農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，建立健全環(huán)境管理與監(jiān)測體系，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。對擅自焚燒秸稈的農(nóng)民，由當(dāng)網(wǎng)地環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)、公安等部門予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對直接責(zé)任人予以處理；對焚燒秸稈造成嚴(yán)重大氣污染事故的，要及時(shí)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
“低碳”生活是什么？聽起來似乎離我們很遙遠(yuǎn)，然而，隨著國家家電下鄉(xiāng)和沼氣池建設(shè)補(bǔ)助優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，許多農(nóng)民都實(shí)實(shí)在在地感受著幸福的“低碳”生活。
關(guān)鍵詞 秸稈；政策；成型燃料；就地焚燒；大氣污染
中圖分類號X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）111-0113-04
0引言
當(dāng)前，我國農(nóng)作物秸稈就地焚燒的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，焚燒過程中產(chǎn)生大量微小粒子，影響當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量，成為引發(fā)霧霾的重要因素之一。2011年國慶期間，周口焚燒秸稈再成“霧都”，并造成高速路5次關(guān)閉。2013年6月，印度尼西亞的“燒芭”活動（即通過焚燒熱帶雨林獲得耕地的非法行為），引發(fā)了森林大火和嚴(yán)重的霧霾，殃及新加坡、馬來西亞等鄰國，對所在地區(qū)造成了非常惡劣的大氣污染和經(jīng)濟(jì)損失。
進(jìn)入21世紀(jì)，能源安全和環(huán)境保護(hù)已成為全球化的焦點(diǎn)問題。世界許多國家將發(fā)展可再生能源作為緩解能源供應(yīng)緊張、應(yīng)對氣候變暖（溫室氣體減排）的重要舉措。生物質(zhì)能源除了可再生和清潔外，還是目前主要的可以直接使用和大規(guī)模生產(chǎn)的能源產(chǎn)品，生物質(zhì)綜合利用和生物質(zhì)能可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展生物質(zhì)能源已成為世界許多國家能源發(fā)展戰(zhàn)略。
中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈每年總產(chǎn)量超過8億噸，有1/3沒有被資源化利用而被就地焚燒，不但造成資源浪費(fèi)，還造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。因此，研究如何消除農(nóng)作物秸稈就地焚燒現(xiàn)象，并提出農(nóng)作物秸稈合理利用的對策十分必要。
1 秸稈利用及就地焚燒現(xiàn)狀
1.1 基本概念
1.1.1 生物質(zhì)和生物質(zhì)能
廣義的生物質(zhì)是指一切有生命的、可以生長的有機(jī)體及其產(chǎn)生的廢棄物。組成生物質(zhì)最重要的元素為碳和氫，碳和氫可以與氧氣發(fā)生劇烈氧化還原反應(yīng)，同時(shí)釋放出大量熱。因此，所有生物質(zhì)都含有一定的能量，稱為生物質(zhì)能。生物體是通過光合作用，直接或間接地將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能，并儲存于生物質(zhì)中。生物質(zhì)能來源于太陽能，是太陽能的一種表現(xiàn)形態(tài)。生物質(zhì)能可以轉(zhuǎn)化為固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時(shí)也是唯一可再生的碳源。
光合作用：6CO2 + 6H2O === C6H12O6 + 6O2
1.1.2 農(nóng)作物秸稈
農(nóng)作物秸稈是指去除籽果實(shí)的農(nóng)作物莖、葉、稈及根等部分，包括各種糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、油料作物和纖維類作物的秸稈，如玉米秸稈、高粱秸稈、小麥秸稈、水稻秸稈、豆類作物秸稈和棉麻稈等。農(nóng)作物秸稈屬于生物質(zhì)。農(nóng)作物秸稈中蘊(yùn)含生物質(zhì)能。
1.2 農(nóng)作物秸稈總量及分布
根據(jù)農(nóng)業(yè)部組織的全國秸稈資源調(diào)查結(jié)果，目前我國農(nóng)作物秸稈理論資源量為8.2億噸，秸稈可收集資源量為6.87億噸。我國農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量按照人口增長趨勢，將在2030年左右逐步增加到最高水平，達(dá)到10億噸。
我國的農(nóng)作物秸稈主要集中分布在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、山東、湖北、湖南、江西、安徽、四川、云南等糧食主產(chǎn)區(qū)。考慮到收集成本，人均秸稈資源量高的省份依次為吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、遼寧、山東、寧夏、河南、河北等省。
1.3 秸稈利用現(xiàn)狀及剩余秸稈量估算
目前秸稈的用途主要是作為肥料還田，作為飼料喂豬喂牛，作為燃料用于炊事和取暖，以及少量作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料。調(diào)查結(jié)果表明，在秸稈可收集資源量中，作為肥料的使用量約為1.02億噸，占比14.83%；作為飼料的使用量約為2.11億噸，占比30.66%；作為燃料的使用量約為1.29億噸，占比18.75%（其中生物質(zhì)發(fā)電3000萬噸，生物質(zhì)固體成型燃料320萬噸，其余均使用低效的戶用爐灶直接燃燒使用）；作為種植食用菌基料的使用量約為1500萬噸，占比2.18%；作為造紙等工業(yè)原料的使用量約為1600萬噸，占比2.33%；秸稈廢棄及焚燒量約為2.15億噸，占比31.25%。如圖1所示。
圖1 秸稈利用現(xiàn)狀―各種用途所占比重
1.4 秸稈剩余量增長和秸稈就地焚燒的原因
筆者2013年1月對河南省周口市農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，同時(shí)結(jié)合之前對發(fā)展改革委能源研究所專家采訪，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)作物秸稈的剩余量逐年增長的主要原因有三個(gè)。一，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、配合飼料用量的增加，導(dǎo)致用于還田和飼料的秸稈需求量減少；二，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生活用能中電力、液化石油氣等化石能源用量的比例增加，導(dǎo)致用于燃料的秸稈量減少；三，隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村常年居住人口大幅度減少，對燃料的需求也急劇下降。這些農(nóng)作物秸稈的剩余部分本來是可以作為生物質(zhì)能源來利用的，但是目前我國生物質(zhì)能源化利用市場還未完全形成，剩余秸稈還沒有被有效利用。
中國農(nóng)村大多實(shí)行一年兩季、兩年三季、甚至一年三季的種植制度。農(nóng)作物收割后，大量秸稈閑置在田間。農(nóng)民由于農(nóng)忙，沒有時(shí)間、沒有人力將秸稈打捆收集，也沒有地方放置秸稈，他們將剩余秸稈在田間就地焚燒處理，以便盡快種植下一季農(nóng)作物。對農(nóng)民而言，這是處理剩余秸稈比較經(jīng)濟(jì)、方便、有效的方式。
1.5 秸稈就地焚燒的時(shí)間和空間分布
由于糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量大，秸稈產(chǎn)量也相應(yīng)大，就有更多剩余秸稈被就地焚燒，所以秸稈就地焚燒地區(qū)主要分布在糧食主產(chǎn)區(qū)，如河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、山東、湖北、湖南、江西、安徽、四川、云南等地。
中國面積廣大，縱跨熱帶、溫帶、寒帶，所以糧食播種與收割季節(jié)也不相同。圖2為中國四季農(nóng)作物秸稈焚燒遙感圖，深色部分為秸稈焚燒區(qū)域。圖中顯示，夏季和秋季，長江中下游平原以及華北平原秸稈焚燒現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而春季和冬季，則以較南端地區(qū)為首要焚燒地區(qū)。中國大部分地區(qū)實(shí)行一年兩季耕作制度，小麥在夏季收獲后必須立即種植秋糧，收割和播種的時(shí)間僅有10-15天，稱為“雙搶”即搶收搶種。由于沒有足夠的時(shí)間處理農(nóng)作物秸稈，就地焚燒成為農(nóng)民處理秸稈的首選，在圖2（b）季節(jié)，無論秸稈焚燒的區(qū)域范圍、還是焚燒強(qiáng)度，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他季節(jié)。
圖22003-2010年中國四季農(nóng)作物秸稈焚燒時(shí)間和空間分布（a-春，b-夏，c-秋，d-冬）
1.6 秸稈就地焚燒的危害
秸稈就地焚燒對環(huán)境危害極大。圖3為2006年中國秸稈焚燒一氧化碳排放分布遙感圖，圖3和圖4顯示秸稈焚燒時(shí)產(chǎn)生大量粉塵以及未燃燒完全的碳?xì)浠衔铩＿@些物質(zhì)在空氣中形成了氣溶膠，處于介穩(wěn)狀態(tài)。當(dāng)空氣濕度較大時(shí)，焚燒產(chǎn)生的微小顆粒物很容易和空氣中的水汽凝結(jié)形成霧氣，此時(shí)霧氣液滴是固液兩相混合物，呈灰白色，即為結(jié)合形成的霧霾。霧霾中液滴濃度小于霧，液滴比重也小于霧，因此可以將秸稈焚燒產(chǎn)生的微小顆粒物帶到更高的空間高度和更為廣泛的區(qū)域，也大大延長了顆粒物的沉降時(shí)間。霧霾產(chǎn)生的原因很多，農(nóng)作物就地焚燒即為其中之一，雖然總量不大，但是秸稈就地焚燒的時(shí)間和空間分布比較集中，燃燒不充分產(chǎn)生的大量粉塵分散在空氣中，成為氣溶膠，難以散去。所以秸稈就地焚燒在特定的區(qū)域和特定的時(shí)間段內(nèi)，將對霧霾的產(chǎn)生起到顯著的作用。
圖32006年中國秸稈焚燒一氧化碳排放分布[9]
圖42014年1月河南省周口市某村秸稈焚燒現(xiàn)象
（筆者實(shí)地調(diào)查）
檢測數(shù)據(jù)表明，就地焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。
秸稈就地焚燒不僅污染了環(huán)境，而且還嚴(yán)重地浪費(fèi)了資源，我國每年有超過三分之一的可收集秸稈被廢棄及焚燒。這些秸稈的有效利用，不僅需要當(dāng)?shù)卣雠_相應(yīng)政策，而且還需要一個(gè)與之配套的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 秸稈就地焚燒治理對策
2.1 對策設(shè)計(jì)思路
目前，各地政府對秸稈焚燒主要采取的策略主要是“堵”，頒布禁令，禁止就地焚燒秸稈，但這種做法不能從跟本上解決問題，因?yàn)槭Ｓ嘟斩捯廊粺o法得到妥善處理，除了就地焚燒，農(nóng)民沒有更好的處置剩余秸稈的利用途徑。所以我們設(shè)計(jì)對策的思路主要是“疏”，即以政策引導(dǎo)，開創(chuàng)秸稈回收利用市場，引導(dǎo)農(nóng)民把剩余秸稈賣給企業(yè)，讓企業(yè)加工轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱稍偕茉促Y源”，再由政府出臺相應(yīng)的財(cái)稅政策予以支持，形成秸稈高值化加工和利用產(chǎn)業(yè)鏈，使“廢棄物”變?yōu)椤百Y源”、“高值商品”。其結(jié)果是一種“疏”、“堵”結(jié)合的政策，力求從根本上減少和杜絕秸稈就地焚燒現(xiàn)象。
2.2 生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)路線
生物質(zhì)固體成型燃料是利用木質(zhì)素充當(dāng)粘合劑，在一定溫度和壓力作用下，將松散的秸稈、樹枝和木屑等農(nóng)林廢棄物擠壓成的固定形狀燃料。
生物質(zhì)固體成型燃料具有原料量大、適用范圍廣、規(guī)模適應(yīng)性強(qiáng)、易于運(yùn)輸和存儲等特點(diǎn)，可以明顯提高單位體積能量密度和燃燒效率，易于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模使用，大大提高農(nóng)林廢棄物的熱效率，是一種低投資、低成本的生物質(zhì)能利用方式。圖5和圖6是生物質(zhì)固體成型燃料樣例和加工流程 。
圖5部分生物質(zhì)固體成型燃料樣例
圖6 生物質(zhì)固體成型燃料的加工流程
傳統(tǒng)的薪柴爐灶熱效率一般在5%-8%，經(jīng)過技術(shù)改造的省柴節(jié)煤灶的實(shí)際使用熱效率也只能達(dá)到15%，而使用生物質(zhì)固體成型燃料的高效爐具的熱效率可以達(dá)到60%-80%。這種燃料燃燒時(shí)黑煙少、火力旺、燃燒充分，煙氣中未燃燒充分的C顆粒和SO2、NO2等腐蝕性氣體較少，因此對爐具的腐蝕相對較小，對環(huán)境污染程度較輕 。
生物質(zhì)固體成型燃料符合我國農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，相應(yīng)的設(shè)備和工程建設(shè)已經(jīng)不存在技術(shù)障礙。而且這項(xiàng)技術(shù)已有了一定程度的市場化應(yīng)用，具備了產(chǎn)業(yè)化條件，并具有潛在的足夠大的應(yīng)用市場，生物質(zhì)固體成型燃料將是利用剩余秸稈的有效方式。圖7顯示我國壓縮成型秸稈燃料產(chǎn)量在逐年遞增。
圖7近年全國壓縮成型秸稈燃料產(chǎn)量
2.3 具體建議
針對目前中國農(nóng)村秸稈就地焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)在企業(yè)中存在大量污染物排放較高的燃煤鍋爐，造成大氣污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我們建議：
1）政府制定更為嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度；
2）政府在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)對禁止就地焚燒秸稈的宣傳力度；
3）政府出臺鼓勵(lì)和支持秸稈能源化利用及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策；
4）政府對進(jìn)行鍋爐改造的企業(yè)給予一定的資金支持和稅收優(yōu)惠。
2.4 對策建議的可行性分析
2.4.1 技術(shù)可行性
現(xiàn)在生物質(zhì)能固體成型燃料的生產(chǎn)設(shè)備，如壓塊機(jī)、粉碎機(jī)、鍋爐等，已有成熟的技術(shù)，并投入了實(shí)際使用。相應(yīng)的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)模式也都趨于完善。
2.4.2 經(jīng)濟(jì)可行性
我們分別從對策建議所涉及的農(nóng)民、企業(yè)和政府等利益相關(guān)方，以及從普通公眾的角度進(jìn)行分析，分析各利益相關(guān)方是否能夠受益，當(dāng)各方均能受益時(shí)，則認(rèn)為對策建議可行。
1）對于農(nóng)民。我們在河北省固安縣3個(gè)村對農(nóng)民家庭進(jìn)行走訪，并做了問卷調(diào)查（農(nóng)村秸稈資源問卷調(diào)查表見附錄）。由于農(nóng)村青壯年人員普遍外出打工，只剩下老人和小孩在家，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶普遍勞力不足。由于秸稈歷來被認(rèn)為是極少有利用價(jià)值的廢棄物，所以就地焚燒這種最為簡單的處理秸稈的方式，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的首選。調(diào)查中我們了解到，如果有人收購秸稈，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是愿意出售的。例如，這幾個(gè)村農(nóng)民生活水平較為貧困，農(nóng)民愿意以一噸100元的價(jià)格（在全國屬于較低價(jià)格）出售秸稈。因此保守估計(jì)，如果全國范圍每年2.15億噸剩余秸稈全部得到回收，就有215億元轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入，這將大大增加全國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)在此過程中還會產(chǎn)生一些為企業(yè)收購秸稈的中間人。一噸秸稈的收集、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)大約需要一個(gè)勞動力工作兩天，按每個(gè)全職勞動力每年工作200天計(jì)，2.15億噸秸稈利用過程的初級環(huán)節(jié)就將為農(nóng)村增加約200萬個(gè)工作崗位。這些工作使農(nóng)民無需到外地打工，做到“離土不離鄉(xiāng)”，勢必會受到農(nóng)民的歡迎；
2）對于企業(yè)。在出臺更為嚴(yán)格的環(huán)保指標(biāo)后，仍然堅(jiān)持使用燃煤的企業(yè)將會比使用秸稈燃料的企業(yè)花費(fèi)更大的成本來達(dá)到環(huán)保指標(biāo)。此外，使用燃煤而不對煙氣排放系統(tǒng)進(jìn)行改造，還可能增加企業(yè)運(yùn)行的社會成本，甚至影響企業(yè)的正常經(jīng)營。如處在華中地區(qū)的鄭州某洗浴中心，原先用煤燒熱水，排放大量濃煙和粉塵，影響附近居民的生活環(huán)境，居民經(jīng)常向環(huán)保部門投訴，致使洗浴中心不時(shí)遭到有關(guān)部門的處罰和查封。更換了生物質(zhì)燃料鍋爐后，污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，再沒有居民投訴，從而使洗浴中心可以正常營業(yè)，生意興隆，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和自身利益的雙贏。目前我國大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重，可以預(yù)見政府將會出臺更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也將加大對污染物排放的監(jiān)管力度，使用高污染燃料的企業(yè)必將會付出較高的代價(jià)，這是一個(gè)不可回避的問題。燃煤企業(yè)在環(huán)保改造時(shí)也可以選擇使用清潔的天然氣，但由于天然氣鍋爐的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于秸稈燃料，因此，從長遠(yuǎn)看，使用秸稈燃料替代燃煤，是目前燃煤企業(yè)環(huán)保改造時(shí)一個(gè)更為經(jīng)濟(jì)的明智選擇。燃煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐投資和運(yùn)行效果對比，及煙氣凈化系統(tǒng)運(yùn)行成本對比見表1與表2。
設(shè)備名稱 投資（萬元）
燃煤鍋爐 生物質(zhì)成型燃料鍋爐
鍋爐 48.50 48.50
輔機(jī) 19.78 20.97
除塵系統(tǒng) 2.00 2.00
脫硫系統(tǒng) 濕式脫硫3.26 布袋除塵27.50
合計(jì) 73.54 98.97
煙氣硫含量 脫硫前1000mg/m3 脫硫前5mg/m3
煙塵濃度 除塵前19000mg/m3 除塵前60~70mg/m3
注：按鍋爐容量10噸/時(shí)計(jì)
表1 燃煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐投資和運(yùn)行效果對比表
運(yùn)行費(fèi)用 運(yùn)行成本（萬元）
燃煤鍋爐 生物質(zhì)成型燃料鍋爐
更換布袋 0.00 6.00
脫硫劑 9.50 0.00
水電費(fèi) 2.50 1.00
合計(jì) 12.00 7.00
煙氣硫含量 50mg/m3 5mg/m3
煙塵溶度 100mg/m3 20mg/m3
注：按鍋爐容量10噸/時(shí)、年運(yùn)行5000小時(shí)計(jì)
表2 燃煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐煙氣凈化系統(tǒng)運(yùn)行成本對比表
對于生產(chǎn)秸稈固體成型燃料的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益將在秸稈固體成型燃料擁有龐大市場后得到極大改善。以山東省某一秸稈成型燃料企業(yè)項(xiàng)目為例，此項(xiàng)目年產(chǎn)2000噸秸稈成型燃料，建設(shè)項(xiàng)目投資總額為150萬元，設(shè)備折舊時(shí)間為10年。企業(yè)以200元成本（包括收集和運(yùn)輸成本）從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中收集秸稈，加上水電、場地、人工、包裝、銷售及其他費(fèi)用，每噸成本約為345元。市場銷售價(jià)為450元每噸，毛利潤約為105元每噸，企業(yè)只需約7-8年即可收回成本。可見，在秸稈市場得到完全開發(fā)后，秸稈固體成型燃料的工廠將增多，技術(shù)也會逐漸發(fā)展，設(shè)備成本會降低，其經(jīng)濟(jì)前景會越來越好；
3）對于當(dāng)?shù)卣?shí)行這項(xiàng)政策可以改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，其生態(tài)環(huán)保效益不可小覷，并且還可節(jié)省化石能源，同時(shí)可以增加就業(yè)率。由于該政策將使廣大人民群眾受益，自然會產(chǎn)生良好的社會反響，從而提高政府聲譽(yù)，成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要政績；
4）對于廣大的公眾來說，企業(yè)減少燃煤而改用生物質(zhì)能源，最明顯的結(jié)果是煙塵、霧霾的減少，從而改善環(huán)境，因此也必將得到民眾的贊同。
總的來說，在有大量剩余秸稈資源、擁有較成熟的處理技術(shù)、以及利益相關(guān)方和公眾支持的地區(qū)，考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面的效益，這種剩余秸稈治理方案是可行的。
3 結(jié)論與預(yù)期效果
綜上所述，秸稈就地焚燒不但對空氣質(zhì)量和人們身心健康造成較大影響，也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為解決此問題，要從根源入手。建議：首先，當(dāng)?shù)卣芍贫ǜ鼮閲?yán)格的環(huán)保指標(biāo)，加強(qiáng)對污染物排放的監(jiān)管力度，促使使用高污染鍋爐的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，減少大氣污染物排放，同時(shí)在農(nóng)村加強(qiáng)就地焚燒秸稈危害性的宣傳力度。其次，對從事秸稈能源化利用產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)予以財(cái)稅政策鼓勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)增加農(nóng)村剩余秸稈的收購量，為農(nóng)民增加收入；最后，給予企業(yè)燃煤鍋爐改造提供一定的財(cái)政資金支持和政策優(yōu)惠，為秸稈能源化產(chǎn)品開辟市場，形成秸稈能源化利用產(chǎn)業(yè)。
本對策方案標(biāo)本兼治，因而是可行和有效的。將秸稈加工成固體成型燃料可使多方受益，既從根源上杜絕了秸稈就地焚燒，減少了環(huán)境污染的危害，又使原本被廢棄的秸稈成為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源，最大限度地利用了秸稈這種生物質(zhì)能源。企業(yè)經(jīng)濟(jì)上獲得效益，政府則創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會且改善了環(huán)境，農(nóng)民也增加了收入。同時(shí)煤炭使用的減少將有利于改變我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。
該對策建議實(shí)施后，我國秸稈剩余資源將得到充分利用，提高資源使用效率，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會，推動企業(yè)革新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和市場良好發(fā)展；同時(shí)，還能減少污染煙塵排放，改善環(huán)境，提高人民健康水平和生活質(zhì)量，最終形成對環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的良性產(chǎn)業(yè)鏈，使鏈條中的各方實(shí)現(xiàn)共贏，協(xié)同發(fā)展。
建議各地政府抓住目前社會各方面高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)和新能源利用的有利時(shí)機(jī)，盡快開展相關(guān)工作，切實(shí)解決秸稈焚燒問題。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈；焚燒；原因；對策
中圖分類號 S816.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0249-01
秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，是十分寶貴的生物資源。露天焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，而且影響交通安全，影響社會生產(chǎn)和人民生活，已成為一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題。東海縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，每年秸稈資源達(dá)119萬t，若能充分利用，不僅能改善環(huán)境，還能增加農(nóng)民收入。因此，研究以飼料、燃料、肥料和工業(yè)原料等形式利用秸稈資源的秸稈綜合利用技術(shù)，顯得尤為重要。本文結(jié)合東海縣近年來在秸稈禁燒處理及利用現(xiàn)狀，探討遏制秸稈焚燒多發(fā)、頻發(fā)的方法和途徑。
1 東海縣近年來秸稈處理及利用的基本情況
近年來，隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，秸稈利用逐漸受到了重視，利用方式更加科學(xué)合理。但在實(shí)際生產(chǎn)中，秸稈焚燒現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境造成了種種不好的影響。從現(xiàn)有的秸稈綜合利用出路看，秸稈利用的方式主要有秸稈能源化、秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈飼料化、秸稈工業(yè)化等用途。目前，全縣多種形式利用秸稈79.74萬t，占秸稈總量的67.01%[1-2]。
1.1 能源化利用
秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型燃料、秸稈熱解氣化、直燃發(fā)電和秸稈干餾等方式。近年來，東海縣大力推廣秸稈能源化利用技術(shù)，積極組織實(shí)施秸稈能源化利用項(xiàng)目，建設(shè)秸稈固化點(diǎn)3個(gè)，秸稈氣化站10個(gè)，戶用沼氣6.3萬戶，綜合利用秸稈9.68萬t。東海龍?jiān)唇斩挵l(fā)電項(xiàng)目總投資2.4億元，裝機(jī)容量為2×12 MW，年利用秸稈20萬t。
1.2 肥料化利用
東海縣稻麥種植面積13.93萬hm2，其中小麥7.53萬hm2、水稻6.40萬hm2。秸稈機(jī)械化全量還田面積5.20萬hm2，還田量34.07萬t，其中小麥22.70萬t，水稻11.37萬t，占秸稈總量的28.63%。秸稈還田后能夠?qū)⒔斩捴械挠袡C(jī)物、氮、磷、鉀元素歸還土壤，供作物吸收再利用。目前全縣正在大力推廣秸稈還田工程，包括：大力推廣秸稈還田機(jī)滅茬還田、超高茬麥套稻、稻套麥等技術(shù)，以達(dá)到培肥地力，增加產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境的目的。同時(shí)，東海縣還普及旋耕機(jī)，重點(diǎn)推廣反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)，示范推廣水田埋茬起漿機(jī)，以確保秸稈還田的順利實(shí)施。另外，桃林鎮(zhèn)蔬菜基地、黃川草莓、雙店花卉等高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)草覆蓋利用、秸稈堆漚、腐熟還田等方式利用秸稈2.93萬t，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)了秸稈資源開發(fā)利用的健康發(fā)展。
1.3 基料化利用
農(nóng)作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物，是栽培食用菌的優(yōu)質(zhì)材料。2012年東海縣高效農(nóng)業(yè)面積4萬多hm2，其中食用菌種植面積達(dá)到62 hm2，利用秸稈2.34萬t，主要集中在石湖、山左口、石榴、石梁河、黃川、南辰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.4 飼料化利用
農(nóng)作物秸稈是牲畜的主要粗飼料原料，是發(fā)展草食畜牧業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，東海縣大力推廣農(nóng)技服務(wù)技術(shù)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)了豐富的農(nóng)作物秸稈，加快秸稈飼料化利用工作，使東海縣秸稈飼料化利用工作取得突破性進(jìn)展。東海縣是國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣，有規(guī)模較大的肉牛養(yǎng)殖基地江蘇嶧森牧業(yè)、連云港亨得利、雙店益多牧業(yè)等大中型企業(yè)。目前全縣存欄大牲畜20多萬頭，年利用秸稈25.62萬t。
1.5 工業(yè)原料化利用
秸稈人造板是一種新型綠色建材，它為人造板工業(yè)、造紙工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、“三農(nóng)”問題以及木材供需矛盾提供了新的解決途徑。全縣秸稈制板、工業(yè)用包裝材料等年利用秸稈0.54萬t。
1.6 其他方式利用
秸稈是純天然植物，具有非常獨(dú)特的光澤和柔韌性，天然植物構(gòu)成的畫面玲瓏剔透、晶瑩靚麗，是民間傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代裝飾藝術(shù)的完美結(jié)合，是獨(dú)具一格的綠色環(huán)保產(chǎn)品。青湖鎮(zhèn)東豐墩草簾合作社，年可編制草簾1.5萬個(gè)。全縣年編織草簾、草繩、畜禽墊料、手工制品等利用秸稈15.26萬t。
2 秸稈焚燒的危害
東海縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積為12.25萬hm2，2012年全縣作物種植面積16.79萬hm2，其中小麥種植面積7.53萬hm2，水稻6.40萬hm2，玉米1.13萬hm2，花生1.00萬hm2，山芋0.33萬hm2，大豆0.40萬hm2，全年各類作物秸稈產(chǎn)量119萬t。以前每年都有大量的秸稈被焚燒，焚燒秸稈會造成許多危害：一是嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，危害人體健康；二是存在火災(zāi)隱患，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；三是引發(fā)交通事故，影響道路交通安全；四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降；五是損害城市形象，影響政府威信。
3 秸稈焚燒的原因
雖然政府出臺了相關(guān)規(guī)定，禁止焚燒秸稈，但在收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象依然非常常見，難以遏制。分析秸稈焚燒的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是秸稈處理依靠家庭的力量有一定難度。對秸稈進(jìn)行資源化處理的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但其前期投資大、生產(chǎn)周期長、見效慢，導(dǎo)致農(nóng)戶或者單個(gè)企業(yè)難以投資利用秸稈。二是政府對秸稈資源化利用企業(yè)的政策傾斜較少。政府還沒有出臺相關(guān)的扶持政策，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入秸稈利用行業(yè)。三是秸稈收購難。雖然每年生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈，但是秸稈資源化利用過程中依然存在秸稈收購難的問題。由于采用資源化利用秸稈的新技術(shù)，一般投資較大，為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，一般秸稈收購的價(jià)格較低。農(nóng)戶將秸稈運(yùn)往收購地點(diǎn)，需要的投入較大，能夠獲得的收益較少，因此，很多農(nóng)戶依然選擇將秸稈就地進(jìn)行焚燒[3-4]。
4 遏制秸稈焚燒多發(fā)、頻發(fā)的對策
4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大秸稈綜合利用工作力度
東海縣成立了由縣長為組長，縣人大、政府辦、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府多次召開秸稈綜合利用和禁燒工作會議，按照“疏堵并舉、標(biāo)本兼治、屬地管理、源頭控制”的工作原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任明確，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村3級聯(lián)動，最大限度的消化利用秸稈，杜絕露天焚燒秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查隊(duì)，制定了實(shí)施方案，確保轄區(qū)秸稈利用和禁燒工作落到實(shí)處。
4.2 強(qiáng)化輿論宣傳，營造秸稈綜合利用和禁燒良好氛圍
一是將《致全縣廣大農(nóng)民朋友和學(xué)生家長的一封信》《致收割機(jī)操作員的一封公開信》發(fā)放到村、到組、到戶，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進(jìn)行廣泛宣傳，將秸稈綜合利用和禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是組織流動宣傳車，制作秸稈利用和禁燒宣傳標(biāo)語，在主要路口、集市等人群密集的地方張貼，強(qiáng)化意識提升[5]。四是利用各種媒體進(jìn)行宣傳和報(bào)道。五是深入開展“小手拉大手”活動，向全縣中小學(xué)生宣傳秸稈利用與禁燒知識，讓小朋友們及時(shí)向家長宣傳秸稈利用與禁燒的意義。
4.3 強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域，確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處
一是突出重點(diǎn)。機(jī)場周邊地區(qū)，高速公路及國道、省道和東隴海鐵路兩側(cè)，牛山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)周邊5 km范圍，糧庫、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、醫(yī)院和學(xué)校等為重點(diǎn)防火區(qū)域。全縣分一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，重點(diǎn)村分一類重點(diǎn)村10個(gè)、二類重點(diǎn)村13個(gè)。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，采取縣機(jī)關(guān)部門包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員會同村組干部包地塊、包區(qū)域等辦法，嚴(yán)看死守，不留死角。二是部門聯(lián)動。縣政府辦、重大事項(xiàng)督查辦、環(huán)保、氣象、農(nóng)業(yè)、公安、交通、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)包村、部門聯(lián)動，形成合力，確保秸稈禁燒和利用落到實(shí)處[6]。三是從嚴(yán)考核。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村向縣財(cái)政專戶交納保證金，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4.4 強(qiáng)化技術(shù)引導(dǎo)，促進(jìn)秸稈利用向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展
一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。各職能部門舉辦了秸稈快速腐熟堆肥、青貯、氨化、生物氣化、設(shè)施栽培等多項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，提高了秸稈綜合利用水平。二是樹立典型示范帶動。全縣樹立了一批秸稈利用示范典型，桃林鎮(zhèn)北芹蔬菜基地，洪莊鎮(zhèn)、山左口鄉(xiāng)秸稈氣化、秸稈沼氣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石湖林菜間種食用菌種植示范基地，白塔蔬菜、雙店花卉等高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)了秸稈資源開發(fā)利用的健康發(fā)展。三是突出產(chǎn)業(yè)化綜合利用。東海龍?jiān)瓷镔|(zhì)發(fā)電有限公司作為重點(diǎn)龍頭企業(yè)，專門從事秸稈回收、發(fā)電，年需各類秸稈20萬t。東海是國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣，年消耗秸稈20多萬t，形成了有產(chǎn)品、有品牌、有市場、有效益的大產(chǎn)業(yè)。另外，秸稈加工草簾、發(fā)展食用菌、秸稈氣化等，培育了秸稈利用新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4.5 強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)秸稈綜合利用工作健康發(fā)展
一是制定優(yōu)惠政策。用于開展秸稈綜合利用和禁燒工作，對實(shí)施秸稈機(jī)械化還田、保護(hù)性耕作、秸稈青貯、秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈氣化、生物質(zhì)燃料等利用方式進(jìn)行資金扶持；鼓勵(lì)和支持秸稈利用回收企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)，在用地、項(xiàng)目申報(bào)等方面優(yōu)先安排，在建設(shè)、供電、供水和稅收方面給予優(yōu)惠支持。二是建立健全秸稈收儲體系。支持秸稈發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、有關(guān)部門建立和完善秸稈收購、貯運(yùn)和利用服務(wù)體系，全縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲場38處，建制村臨時(shí)性收儲場地383處，秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍394個(gè)，采取補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等開展秸稈收貯運(yùn)和綜合利用服務(wù)。
5 參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械 丘陵地區(qū) 秸稈禁燒 具體作用
[中圖分類號] S141 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0213-01
農(nóng)作物秸稈兼具燃料和飼料的性質(zhì)，因而屬于寶貴的農(nóng)業(yè)資源。近些年來，秸稈禁燒有關(guān)的工作正在逐步推進(jìn)，同時(shí)也獲得了顯著的進(jìn)步。這是因?yàn)椋斩捊麩兄诖_保優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，因而也受到了更多村民的認(rèn)同和接受。丘陵地區(qū)具備了獨(dú)特的地形，在秸稈禁燒過程中應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)進(jìn)程。在機(jī)械化輔助下，秸稈禁燒工作就可以表現(xiàn)出更高的實(shí)效性[1]。在秸稈禁燒中運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化最根本的宣傳和推廣，同時(shí)增加全程式的技術(shù)引導(dǎo)。
1 秸稈禁燒中農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要作用
對于農(nóng)村地區(qū)，秸稈構(gòu)成了重要的一類能源。在很長時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民多數(shù)習(xí)慣了焚燒秸稈來獲得日常所需的燃料。除了焚燒之外，秸稈資源很難真正進(jìn)入農(nóng)村的生產(chǎn)循環(huán)，因而也無法表現(xiàn)出秸稈具備的生態(tài)價(jià)值。實(shí)際上，農(nóng)作物秸稈不僅具備燃料的價(jià)值，同時(shí)還具備更高層次的生態(tài)價(jià)值。在落實(shí)秸稈禁燒的進(jìn)程中，就有必要引進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，用這種方式來推進(jìn)秸稈禁燒的全面落實(shí)[2]。
受到傳統(tǒng)意識的影響，農(nóng)民習(xí)慣于焚燒農(nóng)作物秸稈，并且認(rèn)為焚燒秸稈是唯一的秸稈應(yīng)用方法。然而實(shí)際上，焚燒秸稈將會浪費(fèi)更多珍貴的農(nóng)業(yè)資源，同時(shí)也增加了污染。針對丘陵地區(qū)，焚燒秸稈以及破壞環(huán)境的現(xiàn)狀尤其明顯。相關(guān)部門如果要從全面入手來推行秸稈禁燒，那么就需要借助機(jī)械化的途徑來確保秸稈禁燒的全面落實(shí)。只有致力于推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能夠從根源上消除秸稈焚燒帶來的生態(tài)破壞，提高農(nóng)村整體的生態(tài)水準(zhǔn)。
2 應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢
在江淮地區(qū)的丘陵地帶，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械可以用來壓塊，通過壓塊方式來處理作物的秸稈。以往受到技術(shù)的局限，農(nóng)民通常會認(rèn)為秸稈壓塊的方法消耗了過多時(shí)間，同時(shí)機(jī)械化壓塊的步驟也很繁瑣。新型機(jī)械化農(nóng)業(yè)技術(shù)解決了秸稈飼料在壓塊過程中的難題，運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以去除秸稈表層的蠟質(zhì)層和角質(zhì)層，進(jìn)而擴(kuò)大了飼料表面積，飼料中富含的粗纖維就可以滿足家畜的食用[3]。同時(shí)，壓塊處理后的秸稈飼料也相當(dāng)于中等的飼料，壓制后的秸稈還可以再次循環(huán)運(yùn)用。
從秸稈還田角度來講，秸稈還田中的機(jī)械化也有助于抗旱保墑。這是因?yàn)椋瑱C(jī)械化的還田方式增加了地表覆蓋面積，從而阻止了過多水體的散失，有助提高地溫并且儲存降水。針對較大規(guī)模的種植業(yè)，秸稈還田更有必要引進(jìn)新型的機(jī)械化。運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械輔助秸稈還田，這樣做也全面提高了土壤具備的保溫性、透氣性以及蓄水性。江淮丘陵的某些地區(qū)通過引進(jìn)秸稈的機(jī)械化還田，也能夠抑制當(dāng)?shù)仡l發(fā)的病蟲害，提高農(nóng)作物整體的產(chǎn)能并且減少了秸稈還田投入的成本。
3 具體應(yīng)用的要點(diǎn)
為了發(fā)揮秸稈禁燒中農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，有關(guān)部門就需要擴(kuò)展宣傳，讓更多農(nóng)民真正明確機(jī)械化對于推進(jìn)秸稈禁燒的價(jià)值所在。強(qiáng)調(diào)日常的宣傳，就可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械的充分應(yīng)用創(chuàng)造氛圍。做好秸稈禁燒的有關(guān)工程，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)階段的新式農(nóng)業(yè)機(jī)械，通過全面的改進(jìn)來確保秸稈禁燒的實(shí)效性。具體而言，丘陵地區(qū)秸稈禁燒的過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)發(fā)揮如下的推進(jìn)作用：
首先，相關(guān)部門以及丘陵地區(qū)的農(nóng)戶都應(yīng)當(dāng)因地制宜，不斷引入新型的機(jī)具，為秸稈禁燒提供全方位的農(nóng)機(jī)支持。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的全過程中，政府有必要投入更多的購置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多農(nóng)民積極購進(jìn)新式的農(nóng)機(jī)。通過引入新型農(nóng)機(jī)，可以為后期的秸稈禁燒工作提供必要的保障[4]。在機(jī)械化作業(yè)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇一體式的農(nóng)機(jī)作業(yè)。有關(guān)部門需要強(qiáng)化秸稈禁燒的監(jiān)督，及時(shí)制止不規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。
其次，落實(shí)秸稈禁燒中的機(jī)械化，需要因地制宜選擇最適合本地的方式。只有因地制宜，農(nóng)業(yè)機(jī)械才能夠表現(xiàn)出自身具備的優(yōu)勢。江淮地區(qū)包含了較多的丘陵地帶，這些地區(qū)通常包括了崎嶇的地形，因此在引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的過程中就需要考慮到大規(guī)模的農(nóng)作物種植。同時(shí)，有關(guān)部門還需要為農(nóng)戶提供機(jī)械化應(yīng)用的引導(dǎo)，為農(nóng)戶解答機(jī)械化運(yùn)用中的難題。
然后，考慮到丘陵地區(qū)獨(dú)特的地形，可以適當(dāng)引入便攜式的收割機(jī)用來收集秸稈。相比于傳統(tǒng)的機(jī)械，便攜式收割機(jī)為秸稈收割提供了更多方便。這是因?yàn)椋斩挶銛y式收割機(jī)有助于整齊鋪放秸稈，針對不同類型的作物秸稈都可以做到快速的收割。具體在操作時(shí)，農(nóng)戶也不必消耗過多的體力勞動，只要做好秸稈收割過程中的安全防控就可以了。針對丘陵地帶的爛泥田以及不規(guī)則的田塊，便攜式收割機(jī)都可以用于秸稈的收割。
4 結(jié)束語
在丘陵地區(qū)農(nóng)村，秸稈禁燒為新型環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的機(jī)會，與此同時(shí)也在根本上提高了村民收入。面對新的形勢，秸稈禁燒也符合了環(huán)保和節(jié)能的根本目標(biāo)，有助于推進(jìn)農(nóng)村增收。丘陵地區(qū)引入新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣做符合了秸稈禁燒的長期規(guī)劃，同時(shí)也增進(jìn)了更多農(nóng)民針對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的了解。然而截至目前，丘陵地區(qū)秸稈禁燒過程中應(yīng)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械還沒能達(dá)到完善，有待長期的改進(jìn)和提升。未來的實(shí)踐中，相關(guān)人員還需要不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而服務(wù)于丘陵地區(qū)秸稈禁燒的整體實(shí)效提高。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 農(nóng)作物；秸稈處理；轉(zhuǎn)化；項(xiàng)目化；系統(tǒng)性；資金概算
中圖分類號 S38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0212-02
隨著美麗鄉(xiāng)村，新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)民生活的不斷改善，農(nóng)作物秸稈作為主要的生活燃料使用已成為歷史。近年來，大量的農(nóng)作物秸稈被農(nóng)民直接在田間焚燒。一到收獲季節(jié)，農(nóng)村到處是煙霧繚繞，直接影響城市空氣。特別是在公路、鐵路沿線，燃燒的煙霧籠罩著路面，不僅影響了汽車、火車的正常行駛，而且還因此造成交通事故，危害極大。各地政府部門對此采取了一些措施，加以引導(dǎo)和阻止，收到了不錯(cuò)的效果，但秸稈的焚燒現(xiàn)象依然存在。究其原因，主要是秸稈散落在田間對下季作物的播種有影響，農(nóng)民焚燒圖方便。政府禁止燃燒秸稈主要是從“堵”的方面做文章，如果只“堵”而不加以有效疏導(dǎo)，時(shí)間一長，人們就會對“堵”的做法產(chǎn)生對立情緒，秸稈燃燒就會死灰復(fù)燃[1-2]。本文試著從疏導(dǎo)方面即“農(nóng)作物秸稈處理系統(tǒng)項(xiàng)目化”的可操作性方面作一些探討，希望以此引起相關(guān)部門的重視，并做深入研究。
1 秸稈轉(zhuǎn)化系統(tǒng)性
秸稈的轉(zhuǎn)化要改變目前簡單、零散、無序狀態(tài)，把“收獲、儲存、加工到應(yīng)用”建成產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，這樣農(nóng)民才有把秸稈從農(nóng)田拉出來的積極性，從而在根本上解決秸稈的焚燒問題。
1.1 收獲
機(jī)械化收獲是現(xiàn)在農(nóng)村收獲農(nóng)作物的主要方式，大宗農(nóng)作物收獲的機(jī)械化率幾乎達(dá)到了100%。現(xiàn)在有些地方要求機(jī)械收獲時(shí)將秸稈碎化還田，但碎化的秸稈還是有10 cm左右大小，在大田會影響下季作物的種子播種，甚至影響作物的出苗，有些農(nóng)民仍然將碎化的秸稈焚燒。如果收獲機(jī)械都帶有秸稈打包設(shè)備，在收獲的同時(shí)將秸稈打包留在大田，便于農(nóng)民搬運(yùn)出來，就能有效地解決這一問題。
1.2 收集
秸稈的收集就是在村級行政區(qū)建一場地，將打包好的農(nóng)作物秸稈集中堆放，并按各農(nóng)戶的要求（粗粉碎、細(xì)粉碎、換肥料、變賣）登記。
1.3 加工處理
收集的秸稈根據(jù)農(nóng)民的要求進(jìn)行加工。村級負(fù)責(zé)簡易加工，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)有機(jī)肥料的加工及秸稈資金的組織。其中需要細(xì)粉碎、粗粉碎作飼料的，就地在村級加工，并免收加工費(fèi)；需要換成有機(jī)肥料的，按150 kg秸稈換1袋有機(jī)肥的標(biāo)準(zhǔn)折算，肥料來源為鎮(zhèn)級相關(guān)部門；需要變賣的，按秸稈0.2元/kg結(jié)算。秸稈加工費(fèi)用及收購費(fèi)由鎮(zhèn)級相關(guān)部門組織。
1.4 還田
秸稈以有機(jī)肥或腐熟的牲畜、家禽的糞便等方式還田，深耕深埋，一方面能很好地改良、培肥土壤，供農(nóng)作物需要，另一方面也能減少肥料的流失，同時(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。
2 秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目化
把糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和秸稈還田有機(jī)地結(jié)合起來，取消糧食補(bǔ)貼等補(bǔ)貼的直補(bǔ)方式，把糧補(bǔ)等補(bǔ)貼變?yōu)榻斩挼奶幚碣M(fèi)用。
2.1 秸稈加工及兌換方式
一是秸稈細(xì)粉碎，用細(xì)粉碎機(jī)械加工。二是秸稈粗粉碎，用粗粉碎機(jī)械加工。三是秸稈換有機(jī)肥，每150 kg秸稈兌換1袋有機(jī)肥。四是秸稈出售，按秸稈價(jià)格0.2元/kg收購。
2.2 秸稈收集、加工費(fèi)用核算
一是秸稈細(xì)加工費(fèi)，按加工秸稈60元/t計(jì)費(fèi)。二是秸稈粗加工費(fèi)，按加工秸稈60元/t計(jì)費(fèi)。三是秸稈加工有機(jī)肥，按每袋有機(jī)肥（40 kg）60元計(jì)費(fèi)。四是秸稈收集打包費(fèi)，2季750元/hm2。
2.3 糧食等補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式與秸稈回收
改變以前糧補(bǔ)等補(bǔ)貼方式，把補(bǔ)錢變免費(fèi)加工、兌換有機(jī)肥、秸稈有償收購形式，讓農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。一是秸稈統(tǒng)一回收堆儲，登記在冊。以后根據(jù)農(nóng)戶需要再下賬。二是秸稈加工實(shí)惠大于糧補(bǔ)等補(bǔ)貼。秸稈經(jīng)過細(xì)加工，可以作為雞、鴨、鵝、豬、兔等的飼料；秸稈粗加工，可以作為牛、羊等的飼料。農(nóng)民在此加工，既免除了加工費(fèi)，又得到了免費(fèi)的飼料，飼養(yǎng)的牲畜還可以增加收入，可謂一舉多得[3-4]。免除的加工費(fèi)、秸稈收集打包費(fèi)，大約1 650元/hm2，實(shí)惠大于以前的糧補(bǔ)等補(bǔ)貼。三是秸稈兌換有機(jī)肥實(shí)惠大于糧補(bǔ)等補(bǔ)貼。1 hm2地的秸稈產(chǎn)量（2季）大約為15 t，可以兌換5～6袋有機(jī)肥，每袋有機(jī)肥按60元計(jì)，農(nóng)民可得300元左右實(shí)惠。四是秸稈變賣得實(shí)惠。1 hm2地的秸稈出售可以獲利2 250～3 000元。
2.4 村級秸稈堆儲區(qū)建設(shè)
一是村級秸稈堆儲區(qū)地址選擇。選擇村級行政區(qū)比較中心、交通便利的地點(diǎn)設(shè)立[5]。二是村級秸稈堆儲區(qū)面積用地1 hm2。按1 hm2地每季7 500 kg秸稈計(jì)算，可以打成50 kg重的草包150個(gè)。按1個(gè)村級單位200 hm2耕地計(jì)算，大約是每季存3萬個(gè)包，需占地0.67 hm2，加工區(qū)0.37 hm2。三是村級秸稈加工設(shè)備。需2臺細(xì)加工機(jī)械、2臺粗加工機(jī)械，日均加工秸稈量為7 500 kg左右。四是村級秸稈加工廠人員需6人左右。
2.5 鎮(zhèn)級有機(jī)肥廠建設(shè)
在鎮(zhèn)一級建設(shè)1座有機(jī)肥加工廠，采用圓盤式加工方式，加工設(shè)備比較廉價(jià)，成本低，比較受農(nóng)民歡迎。有機(jī)肥加工廠選址：在鎮(zhèn)比較中心，人員居住比較少，交通方便地方選址。有機(jī)肥加工廠面積：加工廠需占用土地面積一般為2～3 hm2，視各地具體情況確定。有機(jī)肥加工設(shè)備。采用圓盤式加工設(shè)備，一個(gè)鎮(zhèn)級單位，建2臺套生產(chǎn)線，日生產(chǎn)有機(jī)肥40～50 t，可消化秸稈40 t左右，可基本滿足一個(gè)鎮(zhèn)的秸稈加工需要。
3 秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目化運(yùn)作資金概算（鎮(zhèn)級+村級）
秸稈的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目化運(yùn)作資金概算，要根據(jù)不同的地方、不同的種植模式和不同的加工方式來進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，本文不作敘述。
4 結(jié)語
將秸稈系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化運(yùn)，既能補(bǔ)充農(nóng)民養(yǎng)殖的飼料，又能給農(nóng)民提供改良土壤、培肥土壤的有機(jī)肥，讓農(nóng)民得到更大的實(shí)惠，從根本上解決秸稈的焚燒問題。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：吉林省；秸稈資源；綜合利用
中圖分類號：S216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132004
隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展以及農(nóng)村新能源事業(yè)的建設(shè)，大量剩余農(nóng)作物秸稈資源處理問題日漸凸顯。農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用已經(jīng)成為政府、百姓和社會關(guān)注的熱點(diǎn)，如何減少焚燒、保護(hù)環(huán)境，如何高效利用、創(chuàng)造效益，已經(jīng)成為擺在政府、社會面前的一項(xiàng)重大課題。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省、國家重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)秸稈高達(dá)4000萬噸，其中僅玉米秸稈年產(chǎn)量就接近2700萬噸，生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量豐富，秸稈資源綜合利用潛力巨大，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢大力發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。如果吉林省的秸稈資源能夠轉(zhuǎn)化利用50%，將是一個(gè)巨大的新興產(chǎn)業(yè)。
1 吉林省秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀
秸稈就其物質(zhì)屬性來說，屬于很好的可利用物質(zhì)，目前秸稈利用率也越來越高，可廣泛用作燃料、飼料、肥料、基料、原材料等。然而就全國來說，農(nóng)村對秸稈的需求逐漸減少，秸稈已經(jīng)是農(nóng)村面源污染的新源頭，大量秸稈的處理成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。全國50% 以上秸稈仍然主要用作燃料，以直接燃燒為主。每年開春之后，農(nóng)民第一件事就是在田間就地焚燒秸稈，煙熏火燎，還不衛(wèi)生，導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染，也帶來道路交通甚至影響航空業(yè)，同時(shí)隱藏著巨大的火災(zāi)隱患，雖然被政府部門年年封堵，但成效甚微，其能源利用率也僅為13%。
近幾年我國農(nóng)村能源建設(shè)推出了秸稈氣化技術(shù)，以秸稈為原料，通過不完全燃燒或干餾，生成可燃性氣體作為燃料，滿足了人們對液體燃料日益增長的需求。也可以秸稈為原料，通過生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣作燃料，實(shí)現(xiàn)秸稈的完全生態(tài)循環(huán)和高效利用。這些生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化技術(shù)可將能源利用率提高2～4倍，但應(yīng)用很少。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高，耕畜減少。農(nóng)用化肥被廣泛利用后，傳統(tǒng)的漚肥逐漸減少了，在秸稈大量過剩的地區(qū)出現(xiàn)了秸稈還田。也有一部分被作為原材料應(yīng)用于造紙、餐盒、包裝板、隔音板、保溫材料、人造炭、活性炭等。
近年來由于政策扶持力度不夠，新技術(shù)研發(fā)資金投入不足，市場推廣力度不夠，沒有建立有效機(jī)制，導(dǎo)致秸稈使用技術(shù)比較低下，一些先進(jìn)適用的機(jī)械化秸稈處理技術(shù)和裝備沒有得到廣泛應(yīng)用，影響了秸稈綜合利用的效率和效益。
2 吉林省秸稈資源綜合利用存在的問題
2.1 秸稈資源利用方式簡單粗放
廢棄量大，利用率低，只占吉林省秸稈資源總量的 15%左右，主要用作農(nóng)村生活燃料和牲畜飼料，大部分直接就地焚燒還田，這種處理方式看似快速、省時(shí)、省力，還能增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、改良土壤理化性質(zhì)、培肥地力，但同時(shí)也潛藏著巨大安全隱患，產(chǎn)生大量煙塵，造成空氣環(huán)境污染。還有一些秸稈資源被用作工業(yè)原料和食用菌基料。剩余大量秸稈資源被農(nóng)戶收集，田間堆棄，任憑風(fēng)吹雨淋腐爛變質(zhì)，浪費(fèi)嚴(yán)重。實(shí)際上真正用于新能源開發(fā)利用僅0.5%左右。
2.2 秸稈資源利用附加值偏低
加工轉(zhuǎn)化能力不夠，用于新型能源開發(fā)利用的秸稈數(shù)量十分有限，用于秸稈固化、秸稈炭化、秸稈氣化和秸稈生物燃料發(fā)電的比重也普遍偏低。秸稈資源具有分散、體積大、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不利于大型機(jī)械作業(yè)，收獲期短且勞動強(qiáng)度大，嚴(yán)重制約了秸稈資源的收集力度，加之后期貯運(yùn)成本過高，運(yùn)輸難度極大，原料供應(yīng)難以保障，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本較高，所以大多停留在小規(guī)模、低層次、分散經(jīng)營水平上，沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化格局。
2.3 長期資金投入不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新滯后
一些關(guān)鍵性技術(shù)尚未突破或存在著不成熟，秸稈綜合利用成熟技術(shù)示范推廣應(yīng)用力度不夠，特別是一些適合廣大農(nóng)村的低成本、高效益、小型化、多功能實(shí)用化處理秸稈技術(shù)缺乏，在一定程度上制約著秸稈資源綜合開發(fā)利用。
2.4 秸稈資源綜合利用利益機(jī)制尚不健全
雖然吉林省各地也出臺了一些扶持推廣秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策，但在實(shí)際操作中還普遍存在著綜合利用率低，工作機(jī)制不健全、落實(shí)不到位，高效秸稈處理技術(shù)推廣力度不夠，市場化利用機(jī)制不完善，缺乏可持續(xù)利用秸稈的利益激勵(lì)機(jī)制，沒有形成全社會共識的長效機(jī)制，這些因素嚴(yán)重制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.5 秸稈資源綜合利用技術(shù)示范宣傳不夠廣泛
廣大農(nóng)民對生物質(zhì)能的情況不了解，致使大量秸稈資源浪費(fèi)。加大焚燒秸稈危害宣傳力度，向廣大農(nóng)民發(fā)放國家關(guān)于管制燃燒秸稈的相關(guān)政策宣傳手冊，讓農(nóng)民更直接地、更清楚地了解焚燒秸稈的危害以及如何科學(xué)合理處理秸稈的方法，如機(jī)械化秸稈還田、栽培食用菌等等，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識和安全意識。有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)政策，調(diào)動農(nóng)民的積極性，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
2.6 秸稈資源綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程
涉及到多學(xué)科、多層次的交叉，因而需要政府、科研院所和企業(yè)等多部門之間齊心協(xié)力、緊密合作。吉林省在開展秸稈資源綜合開發(fā)利用的過程中仍存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督管理力度不夠等一系列問題，各部門之間聯(lián)合也不夠緊密，秸稈綜合利用推廣受到阻礙，利用的效率和效益有待進(jìn)一步提高。
3 吉林省秸稈資源綜合利用方案
加大實(shí)施秸稈還田，重點(diǎn)推廣玉米根茬還田、保護(hù)性耕作還田和秸稈腐熟還田技術(shù)。大力推廣秸稈機(jī)械化切碎還田技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，加大玉米收獲機(jī)和免耕播種機(jī)購置補(bǔ)貼力度，提高機(jī)械作業(yè)水平和秸稈還田效果，促進(jìn)秸稈直接還田。
加快實(shí)施秸稈青貯大力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動，技術(shù)服務(wù)、招商引資等形式，積極推廣秸稈飼料新技術(shù)研發(fā)和加工轉(zhuǎn)化，提高秸稈飼料化利用率，加快推進(jìn)秸稈飼料加工企業(yè)發(fā)展，推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極推進(jìn)秸稈高端化、能源化利用，抓好秸稈制糖、聚乳酸、造紙等高端化利用重點(diǎn)項(xiàng)目，以及秸稈發(fā)電、生物天然氣、秸稈固體燃料等能源化利用項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真研究制定和爭取落實(shí)相關(guān)政策，建立健全秸稈綜合利用協(xié)調(diào)對接機(jī)制，幫助企業(yè)解決收儲、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)實(shí)問題，加大秸稈綜合利用項(xiàng)目的招商引資力度，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
大力發(fā)展秸稈資源生產(chǎn)食用菌。主要以吉林省的食用菌生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，依托高校和科研院所科研優(yōu)勢提供技術(shù)支持，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶將玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈用于食用菌栽培基料，其培養(yǎng)基用完后還可以實(shí)行廢料還田，形成食用菌―農(nóng)作物秸稈―菌渣飼料―飼養(yǎng)業(yè)―有機(jī)肥料的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。該項(xiàng)技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，既可解決改善土壤結(jié)構(gòu)，提高有機(jī)質(zhì)含量和土壤肥力，解決露天焚燒秸稈這一難題，又可豐富人們的食物結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶和食用菌生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益，可以說為秸稈資源的綜合利用開辟了一條最有效、最持久的捷徑。
建設(shè)大型生物有機(jī)肥料生產(chǎn)廠，粉碎秸稈快速發(fā)酵制造有機(jī)肥料，該項(xiàng)技術(shù)已日趨成熟，應(yīng)用前景廣闊，不僅可以“消化”大量剩余秸稈，還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益；利用農(nóng)作物秸稈變廢為寶，建設(shè)大型秸稈炭化工廠，把秸稈炭化獲得炭粉，再將炭粉與化肥混合施于農(nóng)田中，既可減少化肥流失，提高化肥利用率，又可增加糧食產(chǎn)量，可謂一舉多得；秸稈生物燃燒環(huán)保發(fā)電廠建設(shè)，促進(jìn)清潔再生能源開發(fā)利用，形成完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加農(nóng)民的收入，還可以有效緩解能源短缺，改善生態(tài)環(huán)境；大型秸稈固化裝置建設(shè)，將農(nóng)作物秸稈壓縮為棒狀、塊狀等成型燃料從而提高其運(yùn)輸和貯存能力，改善秸稈的燃燒性能，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步提高。
4 吉林省秸稈資源綜合利用發(fā)展對策及建議
4.1 制定政策，加大資金投入力度
對秸稈還田、秸稈氣化、秸稈固化等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備給予適當(dāng)資金支持。對從事秸稈發(fā)電、秸稈干餾、秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)、秸稈飼料加工等秸稈能源化生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。加大對秸稈綜合利用項(xiàng)目政策性貸款的扶持力度，制定和完善相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
4.2 重視技術(shù)研發(fā)，提高科技支撐水平
加強(qiáng)與省內(nèi)相關(guān)高校、科研院所合作，集中各自科研、人才優(yōu)勢，整合資源，形成以產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新機(jī)制。共同探索秸稈綜合利用的新思想、新方法、新途徑，共同構(gòu)建吉林省秸稈資源綜合利用的高端創(chuàng)新平臺，并結(jié)合我省實(shí)際，加快秸稈資源綜合利用的科技對接和科研成果轉(zhuǎn)化，形成收集、運(yùn)輸、飼料化、肥料化、基料化、燃料化的秸稈綜合利用的技術(shù)體系，為推動和促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型吉林發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4.3 政府部門轉(zhuǎn)變職能，制定合理有效措施
首先應(yīng)立法或采取有效措施禁止農(nóng)民焚燒秸稈，加強(qiáng)秸稈禁燒的巡查與檢查，加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)察力度，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。當(dāng)然要想徹底禁燒秸稈，光靠環(huán)保一個(gè)部門是不行的，還需要科技、農(nóng)機(jī)等多部門開展聯(lián)合行動，不斷加大成熟秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)資金投入和推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高秸稈綜合利用效率。
4.4 高度重視宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念
通過廣播電臺向群眾宣傳秸稈禁燒工作，利用氣象信息平臺信息以及電視臺播放滾動字幕等形式在全社會范圍內(nèi)開展秸稈綜合利用的科普宣傳。深入田間地頭，走村入戶，在各街道張貼標(biāo)語、懸掛橫幅，采取流動宣傳車巡回等方式宣傳焚燒秸稈對生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性，為秸稈禁燒工作營造良好的氛圍，提高農(nóng)戶秸稈禁燒的自覺性。
5 結(jié)語
吉林省作為全國的農(nóng)業(yè)大省，秸稈資源十分豐富，利用秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源，已成為吉林省實(shí)現(xiàn)能源品種多樣化和可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源。加強(qiáng)秸稈資源綜合開發(fā)利用，以秸稈為原料開發(fā)生物質(zhì)能源，不僅可以有效節(jié)約資源，減少二氧化碳排放，保護(hù)環(huán)境，還可以增加農(nóng)民的收入，直接推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：秸稈深還；黑土；團(tuán)聚體組成；特征比值
資助項(xiàng)目：吉林省科技廳（20130206018NY）
中圖分類號： S158 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.026
秸稈還田是秸稈利用的主要方式之一。秸稈還田能夠增加土壤有機(jī)質(zhì)、不同形態(tài)碳素、水穩(wěn)性團(tuán)聚體、有效磷、有效鉀、全氮、堿解氮的含量[1-4]。一些學(xué)者將秸稈深還與秸稈移除、表層覆蓋和淺施等秸稈處理方式比較，秸稈深還能獲得較高的產(chǎn)量和固碳效果，可提高土壤的入滲速率和蓄水能力[5-7]。針對秸稈焚燒和耕層變淺、有機(jī)質(zhì)下降等實(shí)際問題，將玉米秸稈通過機(jī)械化手段施入土壤亞表層，達(dá)到環(huán)保和培肥土壤的目的。
1 材料與方法
1.1 供試土壤
采自吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)試驗(yàn)站玉米連作耕地（N43°48′47.39″，E125°23′21.79″）。土壤類型為黑土，相當(dāng)于美國系統(tǒng)分類的粘淀濕潤軟土（Argiudolls）。田間試驗(yàn)分為4種處理：對照（CK）、秸稈深還第一年（CS1）、第二年（CS2）和第三3年（CS3），分別在2013年、2012年、2011年秋玉米收后進(jìn)行。還田量12000公斤/公頃，一次性還田，深度為30厘米以下，并配施尿素（30公斤/公頃）。每個(gè)小區(qū)面積為36平方米，隨機(jī)排列，3次重復(fù)。玉米品種2011年～2013年為中金368。土壤采樣時(shí)間2014.5.7日，分0～20厘米和20～40厘米采樣。
1.2 測定方法
水穩(wěn)性團(tuán)聚體用濕篩法[1]。
2 結(jié)果與分析
團(tuán)聚體特征比值（見表1）可以反映土壤中不同粒級團(tuán)聚體的分布狀況，用A 1 /A2表示大團(tuán)聚體中大團(tuán)聚體（>2 毫米，A1）與小團(tuán)聚體（2～0.25 毫米，A2）含量的比值，M1/M2表示微團(tuán)聚體中大微團(tuán)聚體（0.25～0.053 毫米，M1）與小微團(tuán)聚體（
如表1所示，在0～20厘米中表層團(tuán)聚體中A 1 /A2范圍為0.469～0.574，M1/M2范圍為3.361～4.887，A/M范圍為1.015～1.707，說明土壤大團(tuán)聚體以2～0.25毫米團(tuán)聚體為主，微團(tuán)聚體中0.25～0.053毫米團(tuán)聚體為主。不同的秸稈深還處理下，CS2處理團(tuán)聚體中A l /A2值最大，分別為0.574，其次是CS3處理是0.518，CS1處理是0.446，將各處理A/M值進(jìn)行比較為 CS2>CS1>CS3>CK。
在20～40厘米亞表層中，團(tuán)聚體中A 1 /A2范圍為0.258～0.339，M1/M2范圍為2.181～3.188，A/M范圍為0.971～1.410，說明土壤大團(tuán)聚體以2～0.25毫米粒級的團(tuán)聚體為主，微團(tuán)聚體中0.25～0.053 毫米粒級的團(tuán)聚體為主。不同的秸稈深還條件下，CS2、CS3處理團(tuán)聚體中A l /A2值最大，分別為0.339和0.305，對照CK最低，僅為0.258；將各處理A/M值進(jìn)行比較為CS2> CS1>CS3>CK。
本試驗(yàn)研究表明，黑土中水穩(wěn)性團(tuán)聚體以2～0.25毫米和0.25～0.053毫米粒級為優(yōu)勢粒級[8]，秸稈還田有利于大團(tuán)聚體（>0.25毫米），而2毫米團(tuán)聚體的形成主要依靠有機(jī)膠結(jié)物質(zhì)，因此秸稈深還對表層和亞表層大團(tuán)聚的形成起到促進(jìn)的作用。
3 結(jié)論
在表層和亞表層中，秸稈深還能夠促進(jìn)黑土團(tuán)聚體特征比值（A/M）增加，即大團(tuán)聚體轉(zhuǎn)化，且在深還第2年使土壤表層和亞表層土壤大團(tuán)聚體百分含量達(dá)到最大值。
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[關(guān)鍵詞] 秸稈還田 經(jīng)濟(jì)制約 技術(shù)研究
[中圖分類號] F062 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0041-01
秸稈還田技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的應(yīng)用，是通過把不能夠直接轉(zhuǎn)化為肥料的秸稈通過堆積腐熟等方式轉(zhuǎn)化為養(yǎng)料施入土壤當(dāng)中。此方法不但能夠改善土地的質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)，并且對于提高其有機(jī)碳的含量、調(diào)動土壤本身對于固碳能力以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展甚至是緩解全球氣候變暖等都有著積極的意義。現(xiàn)階段，對于秸稈的處理方式仍然以焚燒為主，此方法不但無法改善土地的質(zhì)量，還為耕地增加了負(fù)擔(dān)，同時(shí)還造成了空氣的污染以及資源的浪費(fèi)。近年來，對于禁止焚燒秸稈、促進(jìn)秸稈等可持續(xù)性綜合利用的政策層出不窮，然而收效甚微。由傳統(tǒng)的燃燒秸稈到加強(qiáng)其綜合利用的轉(zhuǎn)變，是社會可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處的必然要求。
一、秸稈還田的意義
所謂的秸稈還田技術(shù)是指通過將無法直接轉(zhuǎn)化為肥料的秸稈通過堆積腐熟等方式轉(zhuǎn)化為養(yǎng)料施入土壤當(dāng)中的一種技術(shù)，它能夠提高土壤中對于氮磷鉀等有機(jī)物質(zhì)的含量，同時(shí)有利于土壤本身蓄養(yǎng)能量的增強(qiáng)。通過秸稈還田技術(shù)的應(yīng)用，畝產(chǎn)量能夠增加6%-12%左右，其增產(chǎn)效果顯著。世界范圍內(nèi)對于秸稈還田在土質(zhì)改善以及對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的意義都給予了肯定，這項(xiàng)技術(shù)被認(rèn)為是改善種植環(huán)境的重要舉措。因此在世界進(jìn)程的推動下，我國也越來越重視此技術(shù)的推廣應(yīng)用，一系列的政策相應(yīng)的出臺，鼓勵(lì)人們放棄傳統(tǒng)的焚燒，增強(qiáng)對秸稈的綜合利用效率。化肥與秸稈還田有機(jī)的結(jié)合，能夠有效地減少農(nóng)作物吸收過程的損失，及時(shí)的補(bǔ)充土壤的養(yǎng)料，對于抑制土壤板結(jié)收效也甚好，同時(shí)還能夠提高養(yǎng)料的持久性。另外對于農(nóng)作物的增產(chǎn)還有著顯著地效果。
二、研究的方法
1.基本假設(shè)
社會、文化、經(jīng)濟(jì)等因素對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的活動都有著一定的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地域差異等影響因素，使得秸稈還田在各地區(qū)中應(yīng)用的差異明顯。現(xiàn)對影響秸稈還田的因素進(jìn)行分析，基本假設(shè)如下所示：
1.1農(nóng)民是具有理性思維的“經(jīng)濟(jì)人”。同其他的“經(jīng)濟(jì)人”一樣，農(nóng)民追求在成本一定的前提下實(shí)現(xiàn)效用或收益的最大化。
1.2農(nóng)民也是社會人，成本、收益等因素對其行為產(chǎn)生影響，同時(shí)社會政策、地域的環(huán)境、文化傳統(tǒng)、人際的關(guān)系和其他人的行為也會對其產(chǎn)生影響。在進(jìn)行分析的過程中，認(rèn)為每一戶農(nóng)民的決策都是獨(dú)立的，對于農(nóng)民間的示范效應(yīng)不進(jìn)行考慮。
1.3影響農(nóng)戶對于秸稈還田意識的因素不盡相同，其產(chǎn)生影響的效果更是千差萬別，有的因素能夠帶來正面影響，有的則只能帶來負(fù)面影響，同時(shí)對于其影響的程度更是有主次之分。
2.構(gòu)建模型
對于分析的理論模型進(jìn)行構(gòu)建，家庭效用的函數(shù)W是假設(shè)的對農(nóng)民秸稈還田行為的決定性因素，解釋變量Xi決定了W的值（Xi指對于秸稈還田的影響因素）。
秸稈還田的行為=W（影響因素的變量）=W（農(nóng)民的家庭特征，農(nóng)戶經(jīng)營生產(chǎn)的特性，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特性以及其他的因素）+隨機(jī)干擾項(xiàng)。y=0表示農(nóng)民秸稈不還田，y=1農(nóng)民秸稈還田，因此采用Logistic 模型來進(jìn)行分析比較：
logit（P）=log（P/1-P ）=β0+β1X1+β2X2+……βmXM，；βi是回歸系數(shù)，β0是常數(shù)項(xiàng)，經(jīng)過變換可知：
公式中i是農(nóng)戶的編號，Pi表示農(nóng)民進(jìn)行秸稈還田的概率，βi是因素回歸的系數(shù)，m則是表示對這一因素影響的概率，XM是自變量，βj表示第 j種影響因素，β0表示回歸截距。
三、影響農(nóng)戶秸稈還田行為的因素
1.施肥量和耕地面積的因素
農(nóng)民的主要生產(chǎn)作物是油菜、小麥、水稻，首先需要將農(nóng)民的秸稈還田進(jìn)行模擬。其中，得出計(jì)算結(jié)果為對農(nóng)民秸稈還田影響最大的是地區(qū)變量，同時(shí)對農(nóng)民秸稈還田影響的最主要因素是化肥的使用量，如果農(nóng)民施用的化肥較少則更傾向于實(shí)施秸稈還田。
2.生活水平的影響
由于農(nóng)村的生活水平日益提升，收入不斷的增加，天然氣在農(nóng)戶家庭中使用已經(jīng)越來越廣泛，傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖已經(jīng)慢慢退出了家庭經(jīng)營的范圍。當(dāng)然上述因素使得該地區(qū)用于飼養(yǎng)原料和家庭生活燃料秸稈基本上不再使用，同時(shí)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展、機(jī)會成本、替代效應(yīng)和收入效應(yīng)等方面都對農(nóng)業(yè)環(huán)境重視程度上不斷加大。因此農(nóng)戶的耕地面積越大，產(chǎn)生的秸稈就會越多，一般就會通過秸稈還田來處理秸稈。因?yàn)殡S著秸稈數(shù)量的增多，處理秸稈的相應(yīng)費(fèi)用就會增加，所以更多的農(nóng)戶轉(zhuǎn)而選擇秸稈還田。
3.技術(shù)的因素
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水稻的秸稈還田比例明顯要高于小麥。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，主要有兩方面原因：其一是因?yàn)闆]有很好的小麥滅茬的粉碎機(jī)器，殘留的秸稈茬會影響到下一季的播種，尤其是影響到旋耕機(jī)器的工作效率，同時(shí)也會影響到下季的農(nóng)作物的生長；另一個(gè)原因在于農(nóng)村農(nóng)業(yè)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施的發(fā)展方面，農(nóng)機(jī)人員為了搶收麥子，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，會將收割機(jī)鐮刀處提升一部分距離，因此會留下較高的麥茬。因?yàn)辂湶绾茈y再進(jìn)行回收，同時(shí)也對下茬農(nóng)作物的播種造成影響，農(nóng)戶一般會將小麥的秸稈進(jìn)行焚燒，因此也影響到了秸稈還田。
結(jié)語
由于經(jīng)濟(jì)因素的制約，秸稈還田技術(shù)還不是很完善，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用的水平也千差萬別。想要增強(qiáng)秸稈技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，國家必須加以重視，加強(qiáng)相關(guān)政策的制定，加大財(cái)政補(bǔ)貼，確保專項(xiàng)資金得到充分的應(yīng)用。只有解決了農(nóng)民的后顧之憂，降低秸稈還田的成本，才能使秸稈還田的技術(shù)真正的應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中。在應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)域的差異，不能盲目的借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，切實(shí)的將秸稈還田技術(shù)進(jìn)行推廣，讓利于民。
參考文獻(xiàn)
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【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年午季秸稈禁燒工作總結(jié) 2021年5月25日，口孜鎮(zhèn)召開禁燒工作大會，周密部署午季秸稈禁燒工作。隨著全區(qū)秸稈禁燒工作的全面展開，面對嚴(yán)峻的禁燒形勢，我鎮(zhèn)積極組織、廣泛宣傳、全面動員，以必勝的信心和細(xì)致入微的工作保證打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)將秸稈禁燒工作總結(jié)如下∶
一、工作開展情況
（一）宣傳早，禁燒意識深入人心
5月 25日召開全鎮(zhèn)禁燒工作大會，鎮(zhèn)全體干部、村書記、主任參加會議。會上傳達(dá)了市、區(qū)禁燒工作會議精神，宣讀了《口孜鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，并與各村簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任。各村也于5月27日前全部召開村兩委、組長會議，結(jié)合各村實(shí)際細(xì)化禁燒工作實(shí)施方案。為圓滿完成禁燒工作，全鎮(zhèn)黨員干部思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決定上來，將禁燒工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和中心工作，集中全部人力投入其中。
按照區(qū)秸稈禁燒動員大會要求，鎮(zhèn)政府堅(jiān)決做到宣傳為主、輿論先行，加大宣傳力度，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。成立以鎮(zhèn)干部、村干部和生產(chǎn)組長為主的近三百人的秸稈禁燒志愿者隊(duì)伍，逐戶發(fā)放禁燒宣傳資料，認(rèn)真做好群眾釋疑解惑工作，在村主要路口和人員密集場所張貼《禁燒秸稈通告》、懸掛禁燒橫幅，各村利用廣播、宣傳車、電子屏幕連續(xù)播放秸稈禁燒宣傳內(nèi)容。通過多種形式、方法，切實(shí)加大秸稈禁燒宣傳力度，將秸稈禁燒工作宣傳到戶、深入人心，全鎮(zhèn)上下營造濃厚的禁燒氛圍和秸稈禁燒的高壓態(tài)勢，確保了秸稈禁燒工作的取得群眾的理解和支持。
（二）收割快，收割旋耕緊密銜接
1.實(shí)行片長負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)劃分汪廟、口孜、洪溝三個(gè)片區(qū)，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)人員深入田間地頭熟悉包村范圍，掌握村情地貌，確保每個(gè)地塊均有固定人員監(jiān)守。所有機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)向片長請銷假制度，保持手機(jī) 24 小時(shí)通訊暢通。各村成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村兩委成員、生產(chǎn)組長全部參與禁燒工作。
2.加強(qiáng)收割機(jī)管理。通過各渠道和方式聯(lián)系收割機(jī)和旋耕機(jī)，確保滿足收割需求，利用晴好天氣，不分晝夜、抓緊搶收。在全面收割階段，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督收割機(jī)手作業(yè)情況。嚴(yán)控留茬高度控制在 10公分以內(nèi)、進(jìn)地作業(yè)的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)必須安裝使用秸稈粉碎裝置，實(shí)施秸稈粉碎還田作業(yè)的，秸稈粉碎長度控制在 8 公分以內(nèi)。
（三）嚴(yán)防守，全天巡查不留死角
重點(diǎn)做到嚴(yán)防死守，全天候輪流巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理;堅(jiān)決控制、嚴(yán)防第一把火。
1.嚴(yán)格落實(shí)巡查制度。各片區(qū)制作簡易示意圖，明確機(jī)關(guān)干部、村組長包保范圍地界，標(biāo)明各地塊包保人員名單、聯(lián)系方式，實(shí)行 24 小時(shí)不間斷巡查制度。各村在重點(diǎn)區(qū)域建立固定監(jiān)管值班點(diǎn)，利用篷布搭設(shè)臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn)，自備至少兩輛巡查車，張貼宣傳標(biāo)語，成立 30 人以上的巡查滅火隊(duì)伍，自備至少 3 輛三輪電瓶車或三輪摩托車，車上備有六把大掃帚、干粉滅火器以及對講機(jī);發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)有效予以制止并撲滅。
2.嚴(yán)格落實(shí)督察制度。鎮(zhèn)政府建立巡查監(jiān)督機(jī)制并組成督察組，禁燒期間全天進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)巡查、值班點(diǎn)，值守人員脫崗現(xiàn)象，依據(jù)有關(guān)文件嚴(yán)肅處理。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對違反焚燒秸稈規(guī)定的，根據(jù)不同情況和后果，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）清理凈，集中堆放統(tǒng)一處理
6月初，口孜鎮(zhèn)午收工作基本結(jié)束。結(jié)合文明創(chuàng)建，口孜鎮(zhèn)號召全鎮(zhèn)各村迅速行動起來，開展秸稈集中清理活動。利用一周時(shí)間，對主干道路、村內(nèi)次干道路、溝渠兩側(cè)等地的小麥、油菜秸稈進(jìn)行集中清理清運(yùn)，統(tǒng)一運(yùn)送到集中堆放并合理處理，確保秸稈清理不留死角，徹底消除秸 桿焚燒隱患。
二、存在問題和困難
禁燒工作開展過程中也暴露出部分不容忽視的問題和困難∶
一是個(gè)別群眾禁燒意識不強(qiáng)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)禁燒工作宣傳力度; 二是零星地塊監(jiān)管困難，禁燒防范工作難度加大; 三是秸稈綜合利用途徑少，綜合利用效率低。
三、下步工作打算
（一）要進(jìn)一步整合秸稈禁燒和綜合利用工作力量。秸稈禁燒和綜合利用涉及部門多、工作難度大，只有加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，才能既各司其職、各負(fù)其職，又通力協(xié)作、形成合力。
