時間:2023-12-26 10:40:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家宏觀經濟管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: the process of other countries for reference experience should be to take the true, the QuCuQuJing false process, in based on the basis of their national conditions, out of a with Chinese characteristics of macroeconomic management way. Study developed capitalist countries the government's economic management function, the bold absorption and borrowing the government effective intervention economic positive results, to deepen the reform of economic system, and promote the rapid development of China's economy is of great significance. This paper is intended to international developed countries as an example, analyzes the macroeconomic management, through the comparison, draw some beneficial enlightenment.
Keywords: developed countries; Macroeconomic management; Mechanism; macro-control
不論是西方發達國家的宏觀調控模式,還是中國的宏觀調控模式,都不能完全肯定或完全否定。比較的目的是為了找到一些規律性的東西,為尋求既符合市場經濟規律又適合中國國情的宏觀經濟管理體制服務。因而,借鑒別國經驗的過程應該是去偽取真、去粗取精的過程,在立足本國國情的基礎之上,走出一條具有中國特色的宏觀經濟管理之路。
1.美國宏觀經濟管理的主要特點
美國是典型的資本主義現代市場調節體制,生產、流通、分配、消費的各個經濟環節以市場調節為主,政府的干預為輔。
宏觀調節經濟的方式被嚴格地限制在運用貨幣政策和財政政策等間接手段的范圍內,沒有任何機構起草、制定全國性的指導性計劃和產業政策,絕大多數關于資源配置的決定是通過市場進行的。
財政干預
財政政策是美國經濟體系的“內在穩定器”。政府一方面通過財政收人政
策(稅收政策)調節有效需求,利用增稅或減稅的方式緊縮經濟活動或刺激投資和消費。另一方面,通過財政支出政策,即通過預算的增減或財政赤字的增減,擴大或抑制社會總需求。
貨幣調節
政府通過聯邦儲備銀行,一是“抽緊銀根”,即提高銀行利率,減縮貨幣
供應量,減少對商業銀行的貸款,二是“放松銀根”,即降低銀行利率,增加貨幣供應量,增加對商業銀行的貸款。兩種方式交替使用,在經濟蕭條時期,放松銀根,刺激總需求;在通貨膨脹時期,抽緊銀根,抑制總需求。美國政府運用財政、貨幣政策的目的,是為了達到穩定物價、穩定的經濟增長、國際收支平衡、充分就業的目的,但這兩種政策需和諧統一,才可對經濟有效地進行宏觀調節,所以美國政府在不同發展時期,兩種方式的具體運用形式是靈活機動的。
(3)經濟立法
美國政府不直接干涉私人企業的經濟活動,它是通過制定有關經濟法規,對某些部門和某些經濟活動進行管理,消除由壟斷產生的封鎖市場、排斥競爭、壟斷價格、環境污染等不良現象的發生。
2.英國宏觀經濟管理的主要特點
(1)反通貨膨脹作為主要調控目標
80年代以來,始終把反通貨膨脹,保持經濟穩定作為宏觀調控的首要任務。60年代至80年代,英國經濟發展中長期受兩大問題困擾:一是通貨膨脹;二是失業。80年代以來,英國政府在處理這兩大問題時,始終將反通貨膨脹、保持經濟穩定作為宏觀調控的首要任務,即使在對付經濟蕭條、促進經濟復蘇時也不再采用通貨膨脹政策去刺激經濟增長。
(2)中央銀行作為主要調控載體
中央銀行不是貨幣政策的制定者,但在實施貨幣政策中起著重要作用,貼現銀行在整個銀行體系中發揮特殊的中介功能。
英國的銀行體系與其它國家不同的是,銀行業務的專業化分工形成了不同的銀行機構。如英國除有一般商業銀行外,還有專門的清算銀行和貼現銀行,目前英國有8家貼現銀行,主要業務是直接向中央銀行借款和辦理票據貼現業務。英格蘭銀行不直接對一般商業銀行發生借貸關系,而把貼現銀行作為聯系中央銀行和商業銀行、商業銀行和工商企業間的中介,這是英國銀行體系的一大特色。
英國中央銀行雖然在貨幣政策、利率調整上只有建議權,沒有決策權,但在貨幣政策的實施上具有非常重要的作用。首先,在貨幣市場,英格蘭銀行主要通過貼現銀行調節貨幣供應量和流動性。其次,在利率貨幣工具的運作上,英格蘭銀行起重要的調控作用?;A利率的調整權在財政大臣,但市場利率的變動則由市場貨幣量供求決定。英格蘭銀行作為整個銀行體系“最后貸款者”的角色來控制貨幣市場利率。
法國的宏觀經濟管理為法國經濟的良性運轉提供了保證。國家制定的宏觀經濟計劃作為政府干預和調節經濟的手段,發揮了重要作用。
3.日本宏觀經濟管理的主要特點
與美國相比,政府更強調其宏觀指導經濟的作用,為經濟發展提供動力支持和方向保障。
經濟計劃化。
日本政府有專門性機構負責制定中長期經濟計劃。它的計劃有以下特點:
①指導性與權威性相結合。經濟計劃不具備法律效應和行政約束力,僅指明經濟發展的走向,而不對企業進行直接干預。但是在實施計劃的過程中,政府實行按企業服從計劃的程度給予獎懲等制度,使得計劃一出籠,各企業就紛紛據此調整自己的投資方向和經營方針。
②民主性與合理性相一致。日本政府通過自下而上的“享議制度”和“官民合一,的審議制度,有力地保證了決策的合理性。
③連續性和針對性相統一。第二次世界大戰以來。日本政府已制定出13個經濟計劃。每一個計劃的問世都以前一個計劃的實施情況為基礎,并且隨著市場機制的成熟程度和國內、國際環境的變化,有針對性地調整計劃的側重點。
有關宏觀經濟學論文范文一:宏觀經濟管理中經濟信息的應用分析
一、經濟信息和宏觀經濟管理的概述
1、經濟信息
經濟信息的定義包括廣義的經濟信息和狹義的經濟信息。從廣義的角度來說,經濟信息是指與經濟活動有關的所有信息,這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經濟活動的變化;從狹義的角度看,在經濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經濟信息。因此,對于已經進入信息社會的人類來說,經濟活動蘊含著豐富的經濟信息,經濟活動的發展也會帶動經濟信息的發展。不同水平的生產力對經濟信息活動的利用水平也不同,只有充分利用經濟信息才能夠解放和發展生產力,促進國民經濟的穩定、健康發展。在分類方面,宏觀經濟信息主要包括為經濟管理決策服務的信息,如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規信息、戰略信息等;微觀經濟信息是指經濟活動的具體變化方面的信息,如技術開發信息、加工信息等。
2、宏觀經濟管理
宏觀經濟管理是指,政府為了保證國民經濟的穩定健康發展,在一定范圍內,對經濟運行的決策、計劃等進行調節。政府進行宏觀經濟管理的目的主要包括兩個方面:一方面,包括調節社會總供給和社會總需求的有效平衡;另一方面,通過各種手段維護市場經濟秩序,彌補市場調節的缺陷,創造有利的經濟環境,實現國家和人民的利益。政府進行宏觀經濟管理能彌補市場的缺陷,調節市場主體之間的利益,保證國民經濟結構和總量的平衡;能有效地維護市場秩序,保證各個主體的公平競爭;能維護公有制的主體地位,保護國有資產的安全,提高其在市場經濟中的責任;能維護社會穩定,有效地處理國家、集體、個人之間的關系,維護公平。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用
1、經濟信息的作用
一是經濟信息能夠使經濟決策科學化。經濟信息反映了經濟的過去、現在和未來,為決策者提供了預見性的決策方案。二是經濟信息能夠有效地指導經濟計劃的編制。經濟計劃的制定以統計資料、經濟信息和經濟情報為依據,但在編制過程中會遇到很多不確定的因素,有效地收集經濟信息能夠避免不確定性因素,使經濟計劃與經濟實際相適應。三是經濟信息能夠提高企業的經營管理水平。企業管理者主要通過對人力、財力、物力、生產、銷售等進行有機地組織,進而實現對企業的有效管理,而這其中的每一個環節都需要經濟信息的支持。
2、宏觀經濟管理的內容
宏觀經濟是一個復雜的經濟總體,影響其發展的因素有很多,主要有組織結構、經濟總量、產業結構、發展周期等。因此,必須認識宏觀經濟管理的主要內容,即宏觀經濟管理的主要作用。從目標來說,宏觀經濟管理主要從經濟規律出發,克服市場自身的缺陷,保證國民經濟的健康發展。從任務來說,宏觀經濟管理按過程來說主要有決策、調節、監督等重任;按管理方式來說,有直接管理和間接管理。
3、經濟信息對宏觀經濟管理的作用體現
一是經濟信息能夠促進國民經濟發展。經濟信息是制定經濟政策的主要依據,同時也能夠監督經濟活動,聯系各個經濟部門。二是經濟信息對社會經濟的發展具有推動作用。經濟信息也是一種資源,且投資少、見效快,有效地開發和利用信息資源能夠對社會經濟的發展產生巨大的推動作用。三是經濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識,人們在生產生活中需要接收大量的信息,這些信息的融合和再生就產生了新的知識,借助電腦之類的外部存儲設備能夠解放人的大腦,讓人腦從繁重的勞動中解脫出來,從而提高了人類認識世界和改造世界的能力;此外,人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合,從而提高了管理水平。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
1、在宏觀經濟管理目標中的應用
宏觀經濟管理目標為宏觀經濟管理指明了方向,有了目標,宏觀經濟管理的措施才能夠有針對性。經濟信息為宏觀目標管理的制定提供了重要的依據,它顯示了市場的供需情況,如人口增長數量、居民購買力的變化等,只有依據這些信息才能夠減少不確定因素的影響,使目標更加科學可行,從而推動國民經濟的穩定發展。我國的宏觀經濟管理目標是:在充分發揮市場調節作用和企業自主經營的基礎上,政府正確使用宏觀經濟管理職能,以促進國民經濟的發展,滿足人民對物質文化的要求。宏觀經濟管理的目標主要包括經濟穩定、經濟增長、宏觀效益和生活水平。經濟穩定目標包括經濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩定;經濟增長目標是指一定時期內社會總產品的價值表現和人均占有量所要達到的新水平;宏觀效益目標是指國民經濟發展中社會總投入與總產出的比例;生活水平目標是指在經濟穩定、經濟增長和宏觀效益的影響下,人民的物質文化水平。宏觀經濟管理目標反映了總體經濟在運行速度、效益等方面的關系,而在實際情況中,它很難達到完美的程度。因此,在制定宏觀經濟目標時要把握好以下幾個原則:一是主次分明。宏觀經濟的運行充滿了矛盾,這些矛盾的交織制約了國民經濟的發展。如當需求過多時,有可能存在供給不足;當總量平衡時,有可能結構失衡。因此,必須主次分明,抓主要矛盾,有的放矢,提高目標的科學性。二是有所取舍。宏觀經濟目標不可能全面覆蓋,總要有所取舍。因此,在制定宏觀經濟管理目標的過程中,要把握好大方向,做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經濟管理目標的各項指標要達到精準十分困難,應該有一定的彈性,也就是要量度適中,不能過高也不能過低,這樣才能有實現的可能。為實現宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:一是制定戰略。宏觀經濟管理目標的實現過程十分復雜,需要精密部署。另外,還要善于抓主要矛盾,根據實際經濟運行情況實施戰略轉移。同時,在實現步驟上,要充分考慮現階段內的人力、物力、財力的情況,分階段實現。二是落實責任。宏觀經濟管理目標的實現必須要落實責任,以提高各方面的積極性。特別是各級政府,在給予他們宏觀調控權利的同時還要讓他們承擔相應的責任。三是組織實施。第一,要做好宣傳動員工作,通過各種形式宣傳目標的內容、意義、實施步驟等信息,統一認識,調動積極性。第二,要制定好政策、協調好工作,以利于各部門之間的合作,提高目標的實現速度。第三,要做好信息收集和評價工作,及時發現問題,及時解決,確保按預定目標進行。
2、在宏觀經濟計劃管理中的應用
計劃管理需要有經濟信息的支持,離開經濟信息的支持,宏觀經濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經濟計劃是一種對國民經濟和社會發展的規劃,是一個龐大的體系,因此宏觀經濟計劃的編制過程也十分復雜,其中必須重視經濟信息的導向作用。為了促進計劃的實現,必須充分利用信息手段引導企業和市場,必須做好宏觀經濟和市場的檢測工作,積極收集信息,特別是投資、消費等方面的信息,并將其加工和傳遞。此外,還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經濟決策中的應用
宏觀經濟決策是指為了實現國民經濟、地方經濟或部門經濟的發展目標而制定的實施方案。宏觀經濟決策的科學與否關系到宏觀經濟管理水平能否提高,如果宏觀經濟決策違規經濟規律,必然導致經濟發展的隨意性,因此,必須充分利用經濟信息,提高決策的科學性。宏觀經濟決策的基本程序有:一是確定目標。目標要根據實際存在的問題確定,在確定目標前必須深入研究經濟信息,發現經濟發展中存在的問題,找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經濟信息為依據,同時還要擬定多個備選方案,提高決策的優化程度。三是評價方案。評價方案是指依據經濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標在多個備選方案中選擇最優的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作,并跟蹤驗證,在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調整。
四、有效應用經濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經濟信息有效應用的基礎。在收集信息時要注意以下幾個原則:一是計劃性原則,即要根據國家、地區和行業的經濟信息資料確定一個科學的目標,此目標要切合實際,突出重點。二是時效性原則,即要提高反應速度,確保信息的時效性。三是針對性原則,即所收集的信息必須切合實際,緊密結合服務對象的需要。四是連貫性原則,即要保持信息的連貫,不斷積累,豐富信息。在收集程序方面,一要分析服務對象的需求,了解他們對信息需求的內容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性,以便選擇最優的經濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法,如文獻法、內部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后,要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作,同時還要建立對應的索引,以方便查閱。經濟信息的整理能夠提高信息的真實性,并使其條理化,以滿足經濟發展的需要。
3、建設信息網絡
信息資源的儲量是無限的,并且在開發利用中其還能夠得到豐富,因此,必須建設高效的信息網絡,使經濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導,成立管理機構,動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力,同時還要引導用戶參與到信息網絡的建設中。三是聯合共建。經濟信息網絡的建設需要大量的人力、物力和財力,除國家投資外,還要積極吸引多方資金,建立共享網絡,避免重復建設,提高信息的收集效率和使用效率。四是開發信息市場。要充分利用網絡、電視、廣播等媒介,宣傳經濟信息的作用,拓寬經濟信息的覆蓋范圍。五是培養信息人才。要制定人才培養戰略,不僅要重視現有人才的培養,還要利用高等教育培養后備信息人才。
五、結語
隨著社會主義市場經濟的發展,經濟信息將在宏觀經濟管理中發揮更大的作用。因此,作為宏觀經濟管理的主體,政府必須有效地利用經濟信息,提高宏觀經濟管理水平,從而提升我國的綜合國力,促進國民經濟持續健康發展。
有關宏觀經濟學論文范文二:宏觀經濟管理中經濟信息的應用
在市場經濟快速發展的大背景下,只依賴市場開展經濟管理工作已無法滿足信息時代的需求。然而經濟結構規律及宏觀調控體系不完善、經濟信息服務機構建設落后及運行機制不健全、人員信息素質水平偏低及對經濟信息的整理不科學等問題的存在,導致宏觀經濟管理中對經濟信息的應用是低效甚至無效的,急需采取相應的保障措施來解決。
一、經濟信息對宏觀經濟管理的影響
經濟信息的內涵有狹義與廣義之分,狹義上的經濟信息指的是直接在經濟運動中表現出來的信息,而廣義上的經濟信息指的是與整個經濟運動有關聯的各種信息,通過不同的方面和角度把經濟運動的變化規律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義,經濟信息都能在宏觀經濟管理中發揮重要作用。對于宏觀經濟管理來說,國家各級政府應基于市場調節來保障國家經濟穩定運行,調節整個經濟活動并進行有效的控制,確保國民經濟健康發展。在這個過程中,經濟信息的影響是:一方面,經濟信息會影響投資規模。在市場經濟條件下,投資規模是經濟增長的直接影響因素,是宏觀經濟管理的重要內容,而投資規模的關鍵影響因素就是經濟信息。由此可見,經濟信息與投資規模之間是相互補充相互影響的。為確保投資規模適度,就應考慮一定時期內的經濟信息產生的影響,以滿足國家經濟增長需求,促進宏觀經濟管理水平得到提高。另一方面,經濟信息會影響資源配置的合理性。經濟信息能促進資源結構變得合理化,從而發揮資源配置的效用,獲取最大的經濟利益。當今社會,可利用的資源相當有限,擁有的資源也是很有限的,所以資源配置及利用的合理化非常關鍵。對于宏觀經濟管理而言,市場經濟自身的缺陷是不可消除的,市場調節的盲目性也一直存在,只有通過應用經濟信息來宏觀調控經濟,才能實現資源的合理配置。
二、宏觀經濟管理中應用經濟信息的效益
管理并應用經濟信息的目標在于追求宏觀經濟效益。在一定時期里,宏觀經濟效益指的是各個環節、各個經濟部門效益的總和,它的主要表現方式是一個國家國民總值的增長,或是國家人民物質生活水平的整體提升。總體有時候是局部的總和,但有時候局部的提高并不會使總體得到相應的提高[2]。在很多情況下,局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對這樣的情況,政府就需用一定的宏觀經濟管理手段和方式促使局部與總體之間達到平衡。在經濟發展過程中,經濟信息在一定程度上將影響整個國家的社會效益;在精神文化建設過程中,經濟信息導致的部分經濟行為將影響到國家社會的發展和精神文明建設效益。但是,既然在宏觀經濟管理中應用經濟信息所產生的社會效益有正面的,那么負面的經濟效益也不可避免。所以好的宏觀經濟管理、經濟信息的有效應用等不僅能產生好的經濟效益,還會產生正面的社會效益。如果能把良好的經濟效益體現出來,那么生態效益也會逐漸獲得穩定發展。經濟效益、社會效益、生態效益在不同方向、不同程度上也會對是否能完成宏觀經濟效益目標產生影響,只有通過有效應用經濟信息,才能使它們相互促進、相互提高。
三、宏觀經濟管理中有效應用經濟信息的保障措施
(一)探索經濟管理結構規律,健全宏觀調控體系
健全宏觀調控體系是社會主義市場經濟的重要前提。宏觀調控的任務包括:通過采取行之有效的宏觀經濟管理辦法,基本保持經濟總量平衡,不斷優化經濟結構,引導國民經濟快速、持續、健康發展,推動全社會共同進步[3]。為此,我們應始終堅持不懈探索、實事求是的觀點,立足于我國基本國情,不僅要看到社會主義的優越性,還要結合社會主義初級階段發展商品經濟的水平,有針對性地選用與我國國情相符的宏觀經濟調控方法,不斷建立健全經濟結構和宏觀經濟調控體系,確保經濟信息的應用充分、有效。在社會主義市場經濟體制里,宏觀經濟管理的重要資源就是經濟信息,如果經濟信息得不到有效應用,那么宏觀經濟管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經濟調控體系是一門新興學科、應用學科,綜合性強、涉及面廣,由于它的多層性、廣泛性,決定著它的內容復雜而豐富,它的規律需要在不斷的改革實踐中才能進行探索。面對這些復雜而豐富的內容,可從各個不同的角度進行分類,如按照不同的管理方式,可分為直接管理、間接管理;按照不同的管理主體和職能,可分為宏觀經濟決策、經濟規劃與調節、經濟監督等。所以我們要從不同的角度認識經濟信息的重要作用,通過探索經濟結構管理規律、健全宏觀調控體系來統一規劃,不斷加強經濟信息管理,采取正確的技術策略實現經濟信息應用的現代化,促進提高宏觀效益。
(二)建設經濟信息服務機構,完善建立運行機制
宏觀經濟管理機構包含最高決策機構、經濟調節機構、信息服務機構等。長時間以來,在計劃經濟的影響下,我國設置機構時都忽略了信息服務機構,即便設立了各種各樣的信息中心、研究中心,但并沒有在決策過程中得到重用,導致宏觀經濟管理效能的發揮不充分。最大的信息用戶是政府,政府同時也是最大的信息采集、生產和擁有者。政府信息機構采集到的經濟信息的特點有客觀性、宏觀性、綜合性、預測性等,能為各種職能部門、企業乃至全社會提供經濟信息,它的職責就在于為宏觀經濟管理決策提供信息服務,把經濟信息定期公布給社會,從而對經濟活動進行指導,確保經濟信息得到有效應用[4]。同時,經濟信息服務機構運行機制的建立和完善是促進經濟信息得到有效應用的另一個前提。我國當前的宏觀經濟管理機構應深入改革,真正實現政資分開、政企分開,盡量減少直接管理的微觀經濟部門,或直接撤銷,發展社會監督、服務組織,分擔政府的部分管理任務,從而提高效率,為經濟信息服務機構的運行提供條件,最終有效應用經濟信息。
(三)提高人員信息素質水平,優化信息整理工作
信息、物質和能源是一個國家的重要資源,如果對信息的開發和利用程度較低,那么國家經濟發展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后,世界經濟走進信息時代,我國宏觀經濟管理人員面臨的要求就更高。對此,宏觀經濟管理人員不僅要具備強烈的信息意識,還要保持對經濟信息的主動性、敏感性,熟練掌握經濟信息知識;不僅要具備現代管理學知識、經濟學知識,還要掌握計算機知識、信息技術知識等,鍛煉自己運用經濟信息的技能,不斷提高自身信息素質水平,善于從無序的、零散的經濟信息中捕捉有價值的信息,為有效應用經濟信息資源提供保障。當然,經濟信息整理工作是應用的前提,需要宏觀經濟管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲、更新收集到的經濟信息,并建立信息檢索系統,把孤立無序、凌亂分散的經濟信息整理好,為宏觀經濟管理的應用提供方便。整理經濟信息的目的在于確保信息的真實性,為檢索經濟信息奠定基礎,使經濟信息管理更加準確、及時、系統、經濟、有效,使經濟信息整理工作變得更加優化更加有條理,以滿足宏觀經濟管理的需要。
1宏觀經濟管理的概述
1.1宏觀經濟管理的概念
宏觀經濟管理是國家通過政策、法律、制度的形式和手段,對市場經濟進行控制,達到在結構和總量上調節和管理的目的,是我國市場經濟體系條件下,有效的經濟管理和控制措施。
1.2宏觀經濟管理的相關理論
西方經濟學家對經濟現象的解釋側重于模型的建立和解釋,而中國的學者則傾向于經濟政策的有效性,因此,對于經濟管理的很多西方經驗直接應用在我國經濟調控會形成水土不服的問題,例如:亞當斯密力主應該用看不見的手在主導市場,反對政府對市場的干預,這種觀點在二次世界大戰后被驗證為只是一種理想的模型,放棄對市場的干預會導致市場的無序、盲目地發展,最終會引發市場的災難。凱恩斯主義認為,政府對經濟的干預可以起到積極性的作用,政府將企業不愿意做、做不好、利潤低的行業接管過來,有助于社會加速的發展,經過多年的驗證,特別是在2008年的世界金融危機中,我們更加看到政府對于經濟發展的指導性的必要,以及政府對市場調節的重要性。因此,我們不難得出一切市場經濟都不可能離開政府以更高層面上的調控作用,宏觀經濟管理的價值正在得到大多數國家的認可,宏觀經濟管理的作用也在市場經濟體系的創建和完善中得到進一步的印證。
2宏觀經濟管理在市場經濟發展中的地位
我國社會主義市場經濟發展的歷程短暫,尚處于發展的初期,具有鮮明的中國特色和時代烙印,宏觀上看我國經濟的投資驅動為主特點十分明顯,投資中政府的投資所占比重較大,政府主導投資和行政干預的作用顯著,至今我們還在提倡拉動內需。這和西方市場經濟國家有非常明顯的區別,西方國家宏觀經濟體現為消費驅動,服務業主導,投資基本由私人和自由企業來進行,基本上是一種消費型的經濟模式。我國經濟經歷了30多年的高速發展過程,平均年GDP增長速度接近10%,而平均年通貨膨脹率卻只維持在3%以下,人民幣幣值穩健,市場經濟一直穩健發展。在這一過程中,宏觀經濟管理起到了關鍵的作用,占據了重要的地位。社會主義市場經濟必須堅持宏觀經濟管理的原因是市場經濟本身缺陷和我國當前發展形式以及市場經濟的實際要求所共同決定的。首先是市場經濟失靈需要宏觀經濟管理,市場不能有效提供公共產品和服務;市場無法自發消除壟斷;市場不能完全體現公正的收入分配;市場不能有效地處理外部經濟的問題;市場調節有一定的盲目性和滯后性,等等,我國企業為了創造更大的經濟利潤,紛紛引進新技術、新設備,加大產量步伐,在競爭中彼此搶抓市場,盲目地生產,結果造成供大于求,這些都需要政府的宏觀調控加以解決。其次是我國目前處于市場體系還不完善,市場調節也不健全,市場運行常常受市場之外不正常因素干擾,影響市場的正常運行秩序,必須要有宏觀經濟管理來保障經濟平衡有序地運行。在這種復雜經濟格局面前,價值規律已經顯得力不從心,必須依靠宏觀經濟管理。再次是我國市場經濟初級階段必須要強化宏觀經濟管理,在幾十年經濟發展的背后,也面臨著諸多的問題,產業結構的不合理,投資型的經濟主導,消費疲軟,需求不足,缺乏核心競爭產業,市場競爭過于激烈,不正當競爭的行為普遍存在,等等。針對以上情況,如果失去了宏觀經濟的調控與管理,我國經濟就會面臨經濟形勢嚴峻,出現內需不足,就業壓力大,無序競爭的局面。因此,中國市場經濟的發展一定離不開宏觀經濟管理,可以推向未來的發展過程中我國還會繼續沿用宏觀經濟管理的方法,確保經濟和社會的進步。
3結語
宏觀經濟管理是我國社會主義市場經濟重要的調節、控制和管理手段,隨著市場經濟體制的不斷完善,宏觀經濟管理的方式和手段也需要進一步改變,要發揮宏觀經濟管理的促進經濟增長,提高就業水平,穩定社會物價水平和平衡國際收支等綜合能力,在推進市場經濟體系創建和完善的過程中,豐富和發展宏觀經濟管理的手段,確保經濟的發展始終處于正確的軌道。
作者:葉強單位:黑龍江省完達山乳業股份有限公司
1、經濟信息
經濟信息的定義包括廣義的經濟信息和狹義的經濟信息。從廣義的角度來說,經濟信息是指與經濟活動有關的所有信息,這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經濟活動的變化;從狹義的角度看,在經濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經濟信息。因此,對于已經進入信息社會的人類來說,經濟活動蘊含著豐富的經濟信息,經濟活動的發展也會帶動經濟信息的發展。不同水平的生產力對經濟信息活動的利用水平也不同,只有充分利用經濟信息才能夠解放和發展生產力,促進國民經濟的穩定、健康發展。在分類方面,宏觀經濟信息主要包括為經濟管理決策服務的信息,如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規信息、戰略信息等;微觀經濟信息是指經濟活動的具體變化方面的信息,如技術開發信息、加工信息等。
2、宏觀經濟管理
宏觀經濟管理是指,政府為了保證國民經濟的穩定健康發展,在一定范圍內,對經濟運行的決策、計劃等進行調節。政府進行宏觀經濟管理的目的主要包括兩個方面:一方面,包括調節社會總供給和社會總需求的有效平衡;另一方面,通過各種手段維護市場經濟秩序,彌補市場調節的缺陷,創造有利的經濟環境,實現國家和人民的利益。政府進行宏觀經濟管理能彌補市場的缺陷,調節市場主體之間的利益,保證國民經濟結構和總量的平衡;能有效地維護市場秩序,保證各個主體的公平競爭;能維護公有制的主體地位,保護國有資產的安全,提高其在市場經濟中的責任;能維護社會穩定,有效地處理國家、集體、個人之間的關系,維護公平。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用
1、經濟信息的作用
一是經濟信息能夠使經濟決策科學化。經濟信息反映了經濟的過去、現在和未來,為決策者提供了預見性的決策方案。二是經濟信息能夠有效地指導經濟計劃的編制。經濟計劃的制定以統計資料、經濟信息和經濟情報為依據,但在編制過程中會遇到很多不確定的因素,有效地收集經濟信息能夠避免不確定性因素,使經濟計劃與經濟實際相適應。三是經濟信息能夠提高企業的經營管理水平。企業管理者主要通過對人力、財力、物力、生產、銷售等進行有機地組織,進而實現對企業的有效管理,而這其中的每一個環節都需要經濟信息的支持。
2、宏觀經濟管理的內容
宏觀經濟是一個復雜的經濟總體,影響其發展的因素有很多,主要有組織結構、經濟總量、產業結構、發展周期等。因此,必須認識宏觀經濟管理的主要內容,即宏觀經濟管理的主要作用。從目標來說,宏觀經濟管理主要從經濟規律出發,克服市場自身的缺陷,保證國民經濟的健康發展。從任務來說,宏觀經濟管理按過程來說主要有決策、調節、監督等重任;按管理方式來說,有直接管理和間接管理。
3、經濟信息對宏觀經濟管理的作用體現
一是經濟信息能夠促進國民經濟發展。經濟信息是制定經濟政策的主要依據,同時也能夠監督經濟活動,聯系各個經濟部門。二是經濟信息對社會經濟的發展具有推動作用。經濟信息也是一種資源,且投資少、見效快,有效地開發和利用信息資源能夠對社會經濟的發展產生巨大的推動作用。三是經濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識,人們在生產生活中需要接收大量的信息,這些信息的融合和再生就產生了新的知識,借助電腦之類的外部存儲設備能夠解放人的大腦,讓人腦從繁重的勞動中解脫出來,從而提高了人類認識世界和改造世界的能力;此外,人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合,從而提高了管理水平。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
1、在宏觀經濟管理目標中的應用
宏觀經濟管理目標為宏觀經濟管理指明了方向,有了目標,宏觀經濟管理的措施才能夠有針對性。經濟信息為宏觀目標管理的制定提供了重要的依據,它顯示了市場的供需情況,如人口增長數量、居民購買力的變化等,只有依據這些信息才能夠減少不確定因素的影響,使目標更加科學可行,從而推動國民經濟的穩定發展。我國的宏觀經濟管理目標是:在充分發揮市場調節作用和企業自主經營的基礎上,政府正確使用宏觀經濟管理職能,以促進國民經濟的發展,滿足人民對物質文化的要求。宏觀經濟管理的目標主要包括經濟穩定、經濟增長、宏觀效益和生活水平。經濟穩定目標包括經濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩定;經濟增長目標是指一定時期內社會總產品的價值表現和人均占有量所要達到的新水平;宏觀效益目標是指國民經濟發展中社會總投入與總產出的比例;生活水平目標是指在經濟穩定、經濟增長和宏觀效益的影響下,人民的物質文化水平。宏觀經濟管理目標反映了總體經濟在運行速度、效益等方面的關系,而在實際情況中,它很難達到完美的程度。因此,在制定宏觀經濟目標時要把握好以下幾個原則:一是主次分明。宏觀經濟的運行充滿了矛盾,這些矛盾的交織制約了國民經濟的發展。如當需求過多時,有可能存在供給不足;當總量平衡時,有可能結構失衡。因此,必須主次分明,抓主要矛盾,有的放矢,提高目標的科學性。二是有所取舍。宏觀經濟目標不可能全面覆蓋,總要有所取舍。因此,在制定宏觀經濟管理目標的過程中,要把握好大方向,做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經濟管理目標的各項指標要達到精準十分困難,應該有一定的彈性,也就是要量度適中,不能過高也不能過低,這樣才能有實現的可能。為實現宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:一是制定戰略。宏觀經濟管理目標的實現過程十分復雜,需要精密部署。另外,還要善于抓主要矛盾,根據實際經濟運行情況實施戰略轉移。同時,在實現步驟上,要充分考慮現階段內的人力、物力、財力的情況,分階段實現。二是落實責任。宏觀經濟管理目標的實現必須要落實責任,以提高各方面的積極性。特別是各級政府,在給予他們宏觀調控權利的同時還要讓他們承擔相應的責任。三是組織實施。第一,要做好宣傳動員工作,通過各種形式宣傳目標的內容、意義、實施步驟等信息,統一認識,調動積極性。第二,要制定好政策、協調好工作,以利于各部門之間的合作,提高目標的實現速度。第三,要做好信息收集和評價工作,及時發現問題,及時解決,確保按預定目標進行。
2、在宏觀經濟計劃管理中的應用
計劃管理需要有經濟信息的支持,離開經濟信息的支持,宏觀經濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經濟計劃是一種對國民經濟和社會發展的規劃,是一個龐大的體系,因此宏觀經濟計劃的編制過程也十分復雜,其中必須重視經濟信息的導向作用。為了促進計劃的實現,必須充分利用信息手段引導企業和市場,必須做好宏觀經濟和市場的檢測工作,積極收集信息,特別是投資、消費等方面的信息,并將其加工和傳遞。此外,還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經濟決策中的應用
宏觀經濟決策是指為了實現國民經濟、地方經濟或部門經濟的發展目標而制定的實施方案。宏觀經濟決策的科學與否關系到宏觀經濟管理水平能否提高,如果宏觀經濟決策違規經濟規律,必然導致經濟發展的隨意性,因此,必須充分利用經濟信息,提高決策的科學性。宏觀經濟決策的基本程序有:一是確定目標。目標要根據實際存在的問題確定,在確定目標前必須深入研究經濟信息,發現經濟發展中存在的問題,找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經濟信息為依據,同時還要擬定多個備選方案,提高決策的優化程度。三是評價方案。評價方案是指依據經濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標在多個備選方案中選擇最優的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作,并跟蹤驗證,在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調整。
四、有效應用經濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經濟信息有效應用的基礎。在收集信息時要注意以下幾個原則:一是計劃性原則,即要根據國家、地區和行業的經濟信息資料確定一個科學的目標,此目標要切合實際,突出重點。二是時效性原則,即要提高反應速度,確保信息的時效性。三是針對性原則,即所收集的信息必須切合實際,緊密結合服務對象的需要。四是連貫性原則,即要保持信息的連貫,不斷積累,豐富信息。在收集程序方面,一要分析服務對象的需求,了解他們對信息需求的內容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性,以便選擇最優的經濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法,如文獻法、內部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后,要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作,同時還要建立對應的索引,以方便查閱。經濟信息的整理能夠提高信息的真實性,并使其條理化,以滿足經濟發展的需要。
3、建設信息網絡
信息資源的儲量是無限的,并且在開發利用中其還能夠得到豐富,因此,必須建設高效的信息網絡,使經濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導,成立管理機構,動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力,同時還要引導用戶參與到信息網絡的建設中。三是聯合共建。經濟信息網絡的建設需要大量的人力、物力和財力,除國家投資外,還要積極吸引多方資金,建立共享網絡,避免重復建設,提高信息的收集效率和使用效率。四是開發信息市場。要充分利用網絡、電視、廣播等媒介,宣傳經濟信息的作用,拓寬經濟信息的覆蓋范圍。五是培養信息人才。要制定人才培養戰略,不僅要重視現有人才的培養,還要利用高等教育培養后備信息人才。
五、結語
【關鍵詞】經濟發展;全球化;宏觀經濟管理;創新
0.引言
所謂宏觀經濟管理主要是指綜合運用各種政治、經濟手段,對整個國家的經濟生活從總體上進行調控,已達到化解經濟發展過程中的各種矛盾,對各種資源進行合理配置,促進經濟增長的目的。宏觀經濟管理對促進我國經濟增長,實現我國社會主義市場經濟的和諧與穩定發展具有非常重要的作用,目前我國正處于社會主義經濟發展建設的初級階段,我國經濟發展建設過程中還存在很多問題,面對激烈的國際市場競爭環境,我國必須清醒的認識到宏觀經濟管理的作用,充分發揮宏觀經濟管理作用,在經濟發展實踐中不斷創新宏觀經濟管理的手段,鞏固宏觀經濟管理在我國經濟管理工作中的地位,提高我國經濟發展建設的實力,實現我國社會主義市場經濟的和諧可持續發展。
1.宏觀經濟管理對我國經濟發展所起到的作用
1.1宏觀經濟管理能夠有效促進我國國民經濟的增長
促進經濟增長是宏觀經濟管理的最終目標,經濟在發展的過程中受多種因素的影響,既有制約經濟發展的因素,同時又有刺激經濟快速發展的因素,宏觀經濟管理對我國經濟發展速度進行調整,可以將經濟發展維持在一個穩定的速度之上。防治經濟泡沫的出現,同時也可對有效避免經濟發展的大幅度波動,即保障經濟增長的速度,同時也保障經濟增長的質量,促進我國國民經濟又好又快發展。
1.2宏觀經濟管理能夠有效彌補市場自發調節的不足
現階段我國社會主義市場經濟體制建設尚處于初級階段,我國在推進經濟發展實施經濟轉型的過程中任然存在很多問題。此外傳統經濟模式中的缺陷還沒有清楚,市場經濟的自發調節還存在自發性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當前我國社會主義市場經濟發展的基本情況,彌補市場自發調節的不足,必須充分發揮宏觀經濟管理的作用,有效調節市場經濟中各種資源,對各種資源進行合理配置。市場是實現資源優化配置的重要方式,但是市場調節并不是萬能的,在某些領域內,市場調節也會出現失靈的現象。因此,依賴于市場調節對資源的合理配置,此外針對市場經濟發展中的不足,國家可以綜合運用各種經濟、行政以及法律手段來加以調整和改善,促進我國社會主義市場經濟的發展,維護社會的和諧與穩定。
1.3實施宏觀經濟管理能夠促進資源的優化配置
資源配置主要依靠市場進行,然而市場經濟自身的缺點嚴重影響了資源配置的合理性與有效性,為了提高資源配置的合理性,則需要采取宏觀經濟管理手段對有限的資源進行優化配置,使有限的資源發揮最大的價值。宏觀經濟管理對資源進行優化配置主要是通過兩種途徑加以實現的,一種是對公私財產進行合理配置,并對公私財產所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產進行有效的調配和控制,以抑制社會嚴重的貧富分化現象的出現。
2.實施宏觀經濟管理手段創新的必要性
2.1是順應市場經濟全球化發展趨勢的必然選擇
我國宏觀經濟管理要順應經濟全球化發展的根本需求,既要順應經濟全球化發展的根本趨勢,對經濟全球化的基本規則加以肯定,并根據經濟全球化發展的基本規則指導我國宏觀經濟管理的具體實踐,確保我國宏觀經濟管理在全球化基本規則的指導下,實現促進我國經濟增長,提高對外開放發展水平的根本目標。為了順應經濟全球化發展的根本需求,我國政府部門作為實施宏觀經濟調控的主體要對管理體制加以創新同時還要不斷完善和豐富管理理論,用理論指導管理實踐,促進我國宏觀經濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據經濟全球化發展的需要努力培養適應經濟發展趨勢的宏觀經濟管理人才,保障各項宏觀經濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實,確保宏觀經濟管理工作開展的效果,增強我國在國際市場上競爭的整體實力。
由上可見,我國應加強適應經濟全球化規則的各項手段。首先,應保護我國弱小型企業的發展;其次利用全球經濟發展的技術標準、環境標準等,挖掘我國產業的潛在優勢;再次,充分利用國際反壟斷法,防止某些領域的外商投資過度集中而處于支配地位,以對我國經濟造成威脅,并對國內的投資者與消費者帶來損失,以此保障我國市場經濟的可競爭性和可持續發展性。
2.2轉變政府在宏觀經濟管理中的職能
我國宏觀經濟管理的主體主要是由法律規定、對宏觀經濟執行機構負責、履行宏觀經濟管理職能的政府部門。因此加強宏觀經濟管理的創新,實際上就是政府職能部門組織的創新及相關工作崗位與人員的創新。職能部門的創新主要是對政府機構的責權與職能加以強化,以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當前的發展狀況來看,政府在宏觀經濟管理中的重要責任就是監督市場的平穩運行,確保市場秩序的安全,以創造良好的市場經濟環境。因此,應加強政府職能的戰略目標創新,提出“服務型”概念,改良公共決策體系、提高公共決策的質量,由全能型政府順利過渡到服務型政府;按照權責統一的原則,重新協調政府各部門的職能權限,每個部門、每個領導者與管理者都有統領全局的權力,對宏觀經濟管理全局負責,并通過責任制加強制約力度。另外,還要按照“精簡、統一”的原則,調整政府各組織結構,做到機構的精簡高效,適當設置管理層次與管理幅度,選聘時注重人才的綜合能力,避免由于管理層多、機構臃腫而造成的信息傳遞慢,影響管理效率,對宏觀經濟產生影響。
3.結語
經濟全球化是一把雙刃劍,隨著經濟全球化發展進程的逐步推進,即給我國經濟發展帶來了前所未有的機遇,同時也對我國經濟發展提出了巨大的挑戰。與發達國家相比我國經濟建設雖然取得了一定成就,但總體上還存在很大差距,我國的科學技術基礎還比較薄弱,面對激烈的市場競爭,我國該何去何從。如何充分發揮經濟全球化對我國經濟發展的促進作用,盡量避免經濟全球化對我國經濟發展所產生的不利影響,我們必須充分發揮我國宏觀經濟管理的作用。因此,宏觀經濟管理作為服從和服務于我國社會主義市場經濟發展的重要手段,在我國經濟發展建設過程中做出了巨大的貢獻,宏觀經濟管理要想充分的發揮其經濟管理與調控價值,就必須順應經濟全球化發展的趨勢,及時的做出調整,與我國經濟全面開放的發展趨勢保持一致。
【參考文獻】
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關鍵詞:宏觀經濟 管理 創新 分析
引言
由于世界經濟格局出現新的發展趨勢和全球化步伐的加快,以及我國經濟的迅猛發展,競爭越來越來激烈。而且新科技的飛速發展,全球產業結構不斷出現新的調整和變化,國內經濟環境也出現了前所未有的新變化,我國的宏觀經濟管理面臨新環境和新變化,要不斷完善管理手段,創新管理手段和管理理念,科學地提高政府宏觀經濟管理能力,應對國際國內經濟新變化,走在世界前列,提升綜合國力。
一、宏觀經濟管理創新性的意義
(一)有利于促進社會化大生產
我國社會主義市場經濟以社會化大生產為基礎,這也是世界經濟的一種常態。社會化大生產在當前經濟環境下國民經濟各部門聯系越來越緊密,企業與產品之間生產要素流通的愈來愈快,僅靠市場對經濟四個環節的調節是遠遠不夠的。國民經濟的初次分配與再分配不可避免的會出現一些不公平的現象,加強宏觀經濟管理能夠協調各地區和各部門的利益,實現國民經濟的有序發展。創新宏觀經濟管理可以在社會化大生產的前提下對企業和市場出現的新情況和新問題進行解決,從而為社會化大生產提供穩定的環境。
(二)有利于彌補市場缺陷
雖然在宏觀經濟管理下市場經濟得到快速發展,市場作為資源配置的有效方式發揮著重要的作用,但是也要看到近些年來市場競爭激烈,惡性競爭不斷出現,市場環境收到沖擊,市場秩序出現紊亂、新科技產品充斥市場但相關管理標準和準入制度缺乏等一系列新的現象。市場在調節經濟時往往是滯后和被動的。借助網絡和媒體的力量進行創新行管理有利于彌補市場缺陷,強化管理力度以及輿論影響力。在傳統的經濟、法律以及政策手段上進行創新也會使宏觀經濟管理簡便易行,為市場和社會所接受[2]。
二、宏觀經濟管理的創新性理念和對策
(一)創新性理念
1.目標創新。宏觀經濟管理的目標是政府所要達到的國民經濟運行狀態的理想目標,決定著管理的內容和工作方向,也是評價宏觀經濟管理工作的最重要的依據。創新宏觀經濟管理的目標對宏觀經濟的管理工作非常重要。新的市場經濟條件下宏觀經濟的管理目標也要隨之變化。經濟過熱時以控制經濟增長速度為目標,經濟下滑時以提高經濟增長速度為目標。觀察我國當前經濟發展態勢,目標首先是保持經濟總量基本平衡然后再促進經濟結構優化與升級。另外,我國居民消費價格指數逐年上升,居民消費行為漸趨成熟,社會消費品零售額增長加快,合理控制投資增長速度成為保持平衡的關鍵。
2.主客體創。宏觀經濟管理的主體本質是政府組織機構。對管理主體創新就是對政府組織機構及其工作人員的創新。組織創新就是對政府機構進行改革,改革政府職能和工作效率。主要在監管市場運行和維護市場秩序方面保持政企分開、改善公共決策系統、權責一致,明確部門分工和職能分配,加強宏觀經濟管理部門,調整專業經濟部門,創新執法監管方式,可適當發展社會中介組織[2]。還要盡量降低工作成本,以最少的部門和人員完成既定工作,提高工作人員綜合素質及對市場新變化的敏感度,提高服務質量。
3.管理手段創。宏觀經濟管理手段是政府采取的所有能夠實現宏觀經濟管理目標的手段,包括軟件方法、經濟方法、行政方法、法律方法,硬件方法有各種傳媒和網絡等。對管理手段的創新決定著政府宏觀經濟管理職能發揮的水平和管理能否收到成效。
(二)新形勢下宏觀經濟管理
1.經濟管理規范和準繩。新形勢下宏觀經濟管理手段的創新離不開法律,法律是一種規范和準繩,任何創新性手段的使用都離不開法律的依據和約束,在當前復雜的國際國內環境下強化法律地位是最重要的前提。但是法律手段或行政手段也可以適當的借助其他管理方式進行創新,以適應新的需求。這需要政府職能部門和工作人員在實際工作中不斷探索和創新。
2.管理手段創新。主要是利用網絡和高科技產品,進行電子化政府建設,加快政府管理的網絡化,建立政府網站并進行專業化管理,推進宏觀經濟管理的信息化和現代化[3]。將政府工作透明化和人性化,對宏觀經濟管理實現智能化管理和高效管理。
3.創新性對策--平衡積分卡。由于我國目前的公共管理中存在著諸如機構龐大、冗員、運行成本過高、盲目投資公共項目等問題。這些在我國的宏觀經濟管理中也不乏存在,對宏觀經濟的協調和管理是一種阻礙。引入平衡積分卡制度,能夠有效的進行政績評估。而且平衡積分卡涉及到管理理念和管理技術多方面的轉變,它對管理組織的平衡和可持續發展有巨大的作用。
三、結語
宏觀經濟管理是對一個國家政府職能部門工作能力和對經濟調控能力的考驗,是保證一國經濟有效運行和社會不斷發展進步的重要基礎。我國社會主義市場經濟是我國的特色經濟發展模式,在改革開放和經濟全球化的促進下飛速發展。面對日益激烈的國際經濟競爭和國內經濟市場復雜多變的情況,宏觀經濟管理必須創新管理觀念和管理手段,借助媒體和網絡,建立“電子化政府”,明確職能部門職責,將政企分開,并提高工作人員的創新意識和工作素質,為我國經濟發展保駕護航。
參考文獻:
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宏觀經濟管理目標是指一定時期內,國家政府對一定范圍內經濟總體進行管理所要達到的預期結果。宏觀經濟管理目標是宏觀經濟管理目標的出發點和歸宿點,也是宏觀經濟決策的首要內容。從我國社會制度、經濟體制和目前的國情出發,我國宏觀經濟管理目標總的概括應是:在有利于發揮市場基礎調節作用和企業自主經營、增強活力的情況下,通過正確發揮政府宏觀經濟管理職能,保證整個國民經濟持續、快速、健康地發展,以達到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質和文化生活水平的目的。宏觀經濟管理目標有四個方面的內容。
一、經濟穩定目標
(一)經濟總量平衡
主要是指社會總供給與社會總需求在總量和主要結構上的基本平衡。其中,總量平衡主要是指一定時期內國內生產總值和國外商品、勞務輸入與投資需求、消費需求和國外需求的平衡。結構平衡主要是指投資品與投資需求、消費品與消費需求的平衡。在宏觀經濟調控中總量能否平衡是一個主要矛盾。抓住這個主要矛盾把總量控制住,就不會造成大的經濟波動,以引導整個國民經濟健康運行,為微觀經濟創造一個合理順暢、公平競爭的宏觀經濟。從我國近些年的經驗數據分析,我國社會總供需差率一般要控制在5%左右。
(二)國際收支平衡
主要是指一國對其他國家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來是指經濟交易。國際經濟交易按其性質分為自主易和調節易。隨著對外開放政策的深入貫徹,我國經濟對外聯系日益擴大,使對外經濟關系出現了新變化,主要表現為國際收支平衡與國內經濟穩定增長。國內經濟平衡與國際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關系。國內經濟可以把不平衡的矛盾適度轉移到國際收支環節,以利于維持國內經濟在一定時期內的穩定增長。例如,當國內供給不足出現通貨膨脹時,從國外增加輸入商品和勞務,擴大進口,可在短期內通過國際收支渠道緩解國內經濟供不應求不平衡的狀況。國際收支矛盾也會反過來給國內經濟穩定增長帶來影響。例如,國際收支出現逆差,國家外匯儲備減少,出現赤字,必須大力縮減進口;國際收支出現較大盈余,國家持有的外國貨幣過多,會使本國貨幣、匯價有上漲趨勢,從而影響國內產品的出口,對國內經濟產生不利影響。
(三)物價穩定
物價穩定主要有三種含義:一是指物價總水平的穩定;二是指主要商品特別是某些主要消費品物價總水平的穩定;三是指物價上升水平穩定地低于居民平均收入增長的水平。保持物價總水平的相對穩定,其衡量的主要指標是物價總指數。我國市場經濟的價格機制決不是政府對價格撒手不管。物價總指數的上升趨勢,使各種商品的比價在動態中變化,有利于價格體系的改革,有利于經濟結構的調整,但價格改革必須在國家宏觀調控之下,以防引起通貨膨脹。只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內,不超過3%-5%的年率,即認為物價穩定。
二、經濟增長目標
宏觀經濟管理不僅要穩定整個國民經濟,更重要的還要促進其不斷發展。
(一)適度投資規模
這是影響經濟增長的直接因素。所謂適度,就是既能滿足一定的經濟增長需要,又充分考慮一定時期內人力、物力、財力的可能。
(二)合理的產業結構
產業結構合理,經濟良性循環,經濟效益提高;反之,經濟運行阻滯,經濟效益下降。調整產業結構主要有兩條途徑:一是調整投資結構,通過增減對某種產業的投資而影響其發展速度;二是改變現有企業的生產方向,促使一些企業轉產。
(三)科學技術進步
要促使經濟增長,必須要重視科學技術的發展。
(四)資源合理配置
資源配置是指通過現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的管理調配,實現資源結構的合理化,使其得到最有效的使用,獲取最大的經濟和社會效益。在一定社會中人們可以利用的資源總是有限的,要求人們必須合理利用所擁有的資源。社會主義市場經濟體制下,社會資源的配置采取兩種方法:市場和計劃。在市場經濟條件下,市場也存在某些缺陷。首先,許多社會公共需要不是經過市場來滿足的,其次,市場調節具有一定的盲目性,盈利少或虧損的部門和行業就無法通過市場機制導入必要的資源。政府參與社會資源合理配置的實現主要由財政進行分配和調節。
三、宏觀效益目標
宏觀經濟管理所追求的效益是指宏觀效益。
(一)宏觀經濟效益
宏觀經濟效益既表現為一個國家一定時期內國民生產總值或國民收入的增加,又表現為一個國家一定時期內人民物質文化生活水平的總體提高。宏觀經濟效益是國民經濟各部門、各單位微觀經濟的綜合。因此,在一般情況下宏觀經濟效益與微觀經濟效益是統一的,但在有些情況下也存在矛盾。因為有些經濟活動在局部看來是合理的,但在全局看來是不合理的,因此其局部經濟效益的提高就不會促進宏觀經濟效益的提高。在這種情況下,國家政府就要運用一定的宏觀經濟管理手段,引導其行為,使微觀經濟效益與宏觀經濟效益盡量達到統一。
(二)社會效益
指在經濟發展中,某些經濟行為如產品的生產、利潤的增加、技術的采用等,對整個社會的發展和進步所產生的作用和影響,主要表現在精神文明建設方面。如果某些經濟行為對社會發展和進步,對人類精神文明建設有積極作用和影響,稱為正社會效益,否則就是負社會效益。宏觀經濟管理不僅要追求較好的宏觀經濟效益,而且也要追求較好的社會效益。
(三)生態效益
指經濟發展對生態平衡、環境保護所產生的影響?,F代化生產為自然資源的合理開發創造了條件,但是也為環境污染和生態平衡的破壞提供了可能。環境保護、生態平衡是關系資源再生和人類生存的大事,因此在宏觀經濟發展中不僅要追求經濟的快速發展,先進技術的采用和勞動效率的提高,而且要注意生態效益,使經濟發展有利于環境保護和生態平衡。
四、生活水平目標
不斷滿足廣大人民日益增長的物質文化生活水平的需要是社會主義的生產目的,也是宏觀經濟管理的最高目標。在整個國民經濟發展中,經濟穩定、經濟增長和宏觀效益的提高都是人民物質文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。
(一)提高民族素質,適度控制人口
要使人民物質文化生活水平不斷提高,必須要一方面通過發展經濟提高國民生產總值和國民收入的水平,另一方面也要控制人口的增長,提高民族素質。否則,如果人口增長速度超過國民生產總值或國民收入的增長速度,那就意味著人均國民生產總值或人均國民收入的下降,意味著人民物質文化生活水平的降低。
(二)充分就業
通常指凡有能力并自愿參加工作者,都能在較合理的條件下,隨時找到適當的工作。一般把失業率低于3%-5%看作該社會能夠充分就業。市場經濟下可以有失業,可以有下崗,優勝劣汰。但是,下崗不是目的,政府通過再就業工程,通過培訓,使下崗職工找到適合自己的工作,并使其有競爭壓力。我國勞動就業問題比較突出,必須認真對待,它不僅關系到經濟的發展,而且是實現社會安定的重要一環。
(三)公平分配
市場機制不可能自動實現社會公平,它只能在等價交換意義上實現機會均等的平等精神。我們一方面是利用市場機制,把利益得失作為競爭的動力,鼓勵一部分人靠誠實勞動、合法經營先富起來,推動社會進步;同時也要重視我國目前還處于低收入水平階段,必須把社會各階層人民生活水平普遍提高作為社會主義制度優越性的體現。要通過稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂不均現象,防止地方、企業及個人收入之間差距懸殊,并通過社會保障體系解決低收入階層的基本生活。
國民經濟核算所提供的這些指標信息,是下一步進行宏觀經濟管理和制定政策策略的前提基礎材料。根據表1:生產法國內生產總值=總產出-中間投入;收入法國內生產總值=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余;支出法國內生產總值=最終消費+資本形成總額+凈出口。
核算信息對國民經濟收入分配的貢獻作用財富分配狀況直接影響要素投入的回報率,當前我國實行按勞分配為主,各種生產要素分配想結合的政策,分配狀況和結構調整直接影響著國民積極性狀況。國民經濟核算信息,對促進國民經濟收入分配的增長,改善分配結構,提高國民勞動積極性具有重要的貢獻作用。首先分配增長分析,需要運用國民經濟核算所提供的市場經濟主體的收入指標為基本數據材料,并進一步做動態分析。在收入分配增長動態分析的基礎上,有利于宏觀收入分配結構的調整,進行初次分配,實現收入結構的轉移,調整個人可支配收入結構狀況。
核算信息對國民消費支出的貢獻作用在國民經濟核算體系中,用來衡量居民消費支出的指標有很多,例如可支配收入使用賬戶、調整后可支配收入使用賬戶、可支配收入使用部門綜合賬戶等賬戶,這三個賬戶中,涉及到最終消費和總儲蓄指標,是進行國民消費支出分析的基本原始數據,居民消費支出分析過程中,必然涉及到物價變動和各類價格變動的指標,通過對各類價格指標的結合,可以分析當前消費變動狀況,實現消費的動態考察。在政府消費支出中,運用國民經濟核算中部門綜合賬戶,通過價格體系,可以分析政府消費支出在整個國民支出的結構和比例,還可以通過政府消費支出結構特點,分析社會消費支出的主要方面,更有利于進行國際消費支出比較。
核算信息對宏觀經濟管理中國民儲蓄和投資的貢獻作用實現我國貨幣供給和需求平衡,促進我國宏觀經濟的穩定增長,是我國宏觀經濟管理的重要目標之一,因此,宏觀經濟管理過程中,必然涉及到國民儲蓄和投資的宏觀管理問題。國民經濟核算中,固定資本形成總額、庫存增加、土地購置之和與儲蓄總額相比,投資儲蓄率等指標,是進行國民經濟宏觀管理最需要的指標,通過這些相關指標的衡量,能充分了解當前貨幣供給和需求狀況,當前投資形式,對指定投資政策,貨幣政策和產業政策的參考意義極大,同時通過時間變量的動態分析,可以了解其變化趨勢,為實現宏觀經濟的穩定增長目標,制定可行的預期政策提供借鑒。
國民經濟核算的投入產出分析價值核算信息對宏觀經濟投入產出分析的貢獻作用很大。國民經濟核算中,具有專門的投入產出表,1974年,中國有關部門編制了第一張投入產出表——實物型投入產出表。80年代初,國家統計局同有關部門合作開始編制MPS體系的價值型投入產出表。先后編制出1981年和1983年全國投入產出表。80年代中期,適應改革開放以后第三產業迅速發展和制定第三產業發展政策的需要,國家統計局開始研究SNA體系的投入產出表。投入產出表有供給表、使用表、產品部門×產品部門表;供給表又稱產出表,使用表又稱投入表;其主表為產品部門×產品部門表。投入產出表是進行宏觀經濟管理一個十分重要的參考表,投入產出表反應了我國各個經濟部門生產要素投入的總量狀況,投入結構狀況,以及要素投入的經濟效益狀況。通過投入產出表,可以明確國民經濟發展中各部門產品和服務的價值形成過程,產品的初次分配方向,分配結構;還可以通過該表了解中間產品和最終產品情況,這對宏觀經濟管理中,進行資源的有效配置,加強產品分配和再分配提供基本管理信息;另外投入產出表不僅僅詳細描述了各個產業之間的發展狀況,他還能反映各個產業之間的間接聯系,通過直接投入系數組合,可以完善可以明確產業之間的間接聯系方式和密切程度;投入產出表還能描述產業部門之間的影響關系,因此,通入投入產出表描述了產業之間的關系,產業之間最終產品和中間產品的關系,以及總產出與中間投入的關系等等,這對我國進行宏觀經濟調整,制定產業政策,分配政策等具有重要的指導意義。
國民經濟核算對經濟增長分析的貢獻價值國民經濟核算信息,有利于分析國民經濟增長狀況,實現經濟的穩定和可持續增長是宏觀經濟管理的重要目標之一,國民經濟核算有利于加強經濟的穩定和可持續增長的實現。國民經濟核算采用平衡表、帳戶、矩陣相結合的方法,能夠全面地、系統地、結構層次分明地反映從生產、分配到交換、消費的全過程,科學地揭示國民經濟各部門、各地區和國內外經濟往來活動在社會再生產中的地位、作用和相互間的經濟技術關系,是對整個國民經濟運行或社會再生產過程進行計算、測定和描述的宏觀經濟信息系統,是國家宏觀經濟決策的重要依據和宏觀經濟調控的有效工具。國民經濟核算信息,為實現我國經濟的適度和均衡增長提供了有利的分析數據,我國經濟增長過程必須以確保滿足人民日益增長的物質文化需要,更要實現產品供給和需求實現平衡發展,產業結構相互協調,產品技術實現不斷進步和更新換代。我國國民經濟的適度增長,就是要求經濟發展要按照客觀經濟發展要求,滿足瓶頸部門經濟增長速度需求;我國國民經濟的均衡增長,就是要求積累和投資規模要是均衡發展,積累和消費之間均衡發展,生產和流通之間實現均衡,經濟的發展滿足生產發展,科技進步,人口發展需要。
國民經濟核算對宏觀經濟效益分析的貢獻價值宏觀經濟效益狀況反映了產業各個部門之間的投入產出狀況,是各行各業普遍關注的問題,市場經濟條件下,對經濟效益的追求是行業不斷競爭的動力所在,國民經濟管理中,宏觀經濟效益分析十分重要,他也是影響我國經濟增長狀況的一個重要因素。宏觀經濟效益的衡量是一個復雜的統計過程,最基本的是通過產出量與投入量之間的比值來計算的。宏觀經濟發展中,社會總產出一般用國內生產總值GDP來衡量,一個國家GDP大小代表國家各個部門產品和服務的增加值的大小。投入量一般用社會總投入來衡量,他是只全社會生產要素的總投入,包括勞動、資本等要素的投入量。利用國民經濟核算信息對宏觀經濟效益進行分析,可以通過社會勞動生產率、物質消耗系數等來評價。當前國民經濟核算中,越來越注意到,單獨以經濟財富來衡量GDP是存在問題的,例如以犧牲資源和環境來換取物質經濟財富的行為,再核算GDP時,不能反映經濟行為對資源和環境和破壞,因此,這樣衡量的GDP實際上是加大了虛假的社會財富總量,而沒有折算成本,因此當著很多學者提出,在國民經濟核算體系中,要增加對環境核算的擴充,在國民收入減去對壞境的損害。當前已經有人提出綠色GDP的計算。綠色國民經濟核算,也稱資源環境經濟綜合核算,在聯合國文獻中稱為綜合環境經濟核算。它是在現有的國民經濟核算的基礎上融入資源和環境因素的結果。它是人們對經濟發展與資源環境之間的關系有了比較深入的認識的基礎上產生的。
可見,國民經濟核算反映的是國民經濟運行的全面、總體的狀況,而不是某個方面,某個局部、某一環節的狀況。因此,國民經濟核算體系具有整體性或全局性。當前宏觀經濟模型只要有三個,分別為經濟計量模型、投入產出模型和最優化模型。根據國民經濟核算框架,可以反映國民經濟核算對宏觀經濟模型構建中的貢獻作用。經濟計量模型是宏觀經濟管理分析中最基本,也是最主要的模型分析,經濟計量分析模型,通過利用兩組和兩組以上相互依賴關系的變量,建立他們之間的關系方程和公式,實現對變量的靜態和動態估計和預測。例如乘數原理的建模。國民經濟核算本身體系的復雜和系統性,是宏觀經濟模型構建的基礎,一個完善和統一的國民經濟核算體系,反應了各個產業之間部門之間的因果關系。國民經濟核算能反映經濟發展中的生產、流通、分配和消費等各個環節之間的基本規律,這為宏觀經濟模型構建提供了可能性。投入產出經濟模型是根據社會產品總投入和總產出之間的關系,進行的經濟建模和分析的宏觀經濟模型構建方法,投入和產出模型構建堅持了國民經濟核算中各個產業行業之間的緊密聯系,有效利用了核算指標之間的因果聯系,根據投入產出經濟模型可以計算社會總產出,社會的總支出,固定資產的折舊和類等,同時根據投入產出經濟建模,可以有效的對產業機構進行調整,測算各類價格指數的連鎖效應,觀測宏觀經濟變量之間的聯系。總之,宏觀經濟管理是建立國民經濟核算體系之上的.國民經濟核算反映國民經濟運行態勢的有效工具。國民經濟,由于其固有的復雜性,不同部門之間存在著千絲萬縷的經濟聯系。要準確無誤地把握這個系統,需借助國民經濟核算這一有效的工具,其通過把國民經濟各個方面的基本指標組合起來,從而將復雜的國民經濟運行過程“可視化”,從而顯著提高經濟運行效率。國民經濟核算不僅僅提供了進行宏觀經濟分析所需要的原始數據,通過國民經濟核算各變量之間的因果關系,以及核算過程描繪了整個國民經濟運行特點,這對充分利用國民核算體系,加強宏觀經濟管理提供了良好的支撐作用。
作者:汪正宏卓翔之莊道元單位:淮北師范大學管理學院
一、經濟信息的作用和功能分析
1.經濟信息的作用(1)促進決策的科學化。經濟信息能夠對過去、現在和未來的經濟發展情況進行分析,給經濟決策的制定提供科學、合理的方案。通過對經濟信息進行搜集、加工和整理,制定經濟目標方案,在進行詳細的分析和判斷后,選擇出最佳的方案進行決策,并進行實踐??茖W合理的經濟信息能夠使決策者了解所有經濟情況,并有預見性、科學性的對經濟和管理政策進行制定。(2)促進國民經濟的發展。在我國國民經濟的發展過程中,經濟信息是對各個部門和環節進行協調與溝通的重要紐帶,對加強宏觀經濟管理具有指導性意義。(3)推動社會迅速發展。從歷史角度進行分析,往往工業比較發達的國家,經濟發展均與信息資源的開發和利用有十分密切的關系。對信息資源進行開發,和其他有限物資相比,具有投資少和見效快的特點,進而有利于推動社會經濟的迅速發展。
2.經濟信息的功能(1)開發功能。開發功能主要指的是技術開發,運用技術情報,技術與經濟具有不可分割的特點,因此,為了提高經濟效益,需要運用科學合理的技術。(2)預測功能。運用經濟信息對經濟發展的未來進行預測,能夠使企業很好的適應未來的環境,進而促進自身的又好又快發展。(3)增值功能。運用經濟信息,能夠有效的提高企業的經濟效益和勞動生產率。(4)選擇功能。進行經濟活動是為了實現經濟目標,因此,首先需要確定正確的目標,然后運用經濟信息能夠確定各個方案,進而選擇科學合理的經濟信息。(5)控制功能。在企業的生產活動或者營銷活動中,雖然制定了計劃目標,但是在目標實現的過程中,會不同程度的受到企業內部因素或者外部因素的影響,使計劃目標發生轉變,因此,通過運用經濟信息,對計劃進行適當的調整,使其能夠滿足企業發展的實際情況,進而有效實現目標。
二、基于宏觀經濟管理的經濟信息的應用分析
1.健全完善經濟信息系統。為了有效的做好經濟信息工作,需要通過建設一套科學、合理的經濟信息網絡系統,并且對相關的經濟信息進行計劃性、目的性、重點性、針對性的收集,避免出現盲目性,導致主次關系不明確。因此,所構建的經濟信息系統,不僅要對經濟信息收集的完整性和系統性進行考慮,而且還要對經濟信息的兼顧性進行考慮,努力實現經濟信息的最優化,為促進經濟的建設提供具有價值意義的信息。
2.以經濟信息創造為導向。由于我國的宏觀經濟管理的最終效益目標是為了將我國的整體經濟發展水平進行反映,因此,其整體發展必定會和局部發展出現沖突。雖然整體是由局部構成的,但是在經濟管理方面,局部的提升不一定能夠促進整體的提升,其不只是簡單的線性加減問題,而且還是整合問題,其中存在的矛盾,需要運用宏觀經濟調控政策來使其達到平衡。在我國經濟發展中,經濟信息不只給我國的經濟產生影響,而且還給我國的政治發展產生影響。經濟信息所進行的經濟行為會給我國社會的發展以及精神文明的建設帶來嚴重的影響。因此,以經濟信息創造為導向,能夠有效的促進我國經濟的發展。
3.宏觀經濟管理目標的實施。在實施我國的宏觀經濟管理目標時,在實施目標之前,首先要進行全面的計劃,做好部署工作,并對事成變化進行關注,找到重點;在實施過程中,將各個相關部門的積極性進行充分的調動,并發揮其作用,明確分工,加強合作,化整為零,真正落實責任目標。實現各個階段、層次任務以及整體管理的互相協調,真正做好組織實施工作,例如傳輸經濟信息、制定經濟政策以及協調工作等;在實施后,注重對經濟目標實施后的評價、反饋信息,做好收集工作。在目標實施的整個過程中,要賦予承擔目標任務的各個部門宏觀調控權力,明確其責任和義務。
三、結語
總之,經濟信息對我國宏觀經濟管理水平具有十分重要的作用,宏觀調控經濟管理的方法手段與依據主要根據經濟信息確定。因此,在目前的社會主義市場經濟條件下,將經濟信息運用在宏觀經濟管理中,對于保證經濟結構的合理性、促進國民經濟健康、持續、快速發展具有十分重要的作用。
作者:韓志林單位:烏海市財政局
面對當今復雜的國際國內形勢,大力發展我國經濟是解決許多復雜問題的前提條件。只有經濟發展了、國力增強了,我們才能應對各種復雜的國際關系、才能正視并且蔑視日本等國對我國的各種挑釁。然而,經濟的進一步發展,對我國政府經濟管理職能的改革提出了新的要求。如何對我國的政府經濟管理職能進行改革以適應新形勢,成了國人思考的一個重要的理論問題。
一、改革與完善政府經濟管理職能的必要性與緊迫性
(一)改革與完善政府經濟管理職能是社會化大生產的客觀要求。現代生產是建立在機器大生產基礎上的社會化生產,社會分工的發展使得生產者之間形成了一種相互依賴的關系,一個產品的生產往往是由跨行業、跨地區、跨國家的幾百家企業共同協作配合加工完成的。社會化大生產要求有一個強有力的機構進行管理,再這樣的大背景下,政府經濟管理應運而生。
(二)改革與完善政府經濟管理職能是現代市場經濟發展的內在要求。實踐證明,無論社會主義還是資本主義現代市場經濟都是由政府管理、調控的市場經濟,完全自由放任的市場是根本不存在。市場失靈的存在為政府經濟管理搭建了廣闊的平臺。目前我國市場發育還不成熟,建立完善的市場體系和市場機制將是一個相當長的過程,為此,政府要有所作為,積極完善經濟管理職能,促進市場發育、維護市場秩序、克服市場不完全帶來的消極作用。現代市場經濟要求用“看不見的手”和“看得見的手”兩手調節,而且兩手都要硬,特別是不能忽視后者。
二、目前我國政府經濟管理職能存在的部分缺陷
毋庸置疑,中央和地方各級經濟管理機關在我國改革開放和各項社會主義事業建設過程中均做出了不可磨滅的貢獻,其根本與主流是好的。然而瑕不掩瑜,不可否認,與發展社會主義市場經濟的要求相比,或者說以更高的標準來衡量,我國政府經濟管理職能還存在一定的缺陷,主要表現在政府機關在經濟管理過程中“越位”、“錯位”、“缺位”等現象還比較嚴重。
(一)政府經濟管理職能在范圍上過于寬泛
各級政府機關的具體職責,一般是由法律、法規規定的。然而現實中政府機關的職權從來源上講并非如此,往往可以由相關部門通過其他文件等方式自我授權。正是這種自我授權普遍化使政府經濟管理職能的范圍出現了過于寬泛的現象。這是導致政府經濟管理職能“越位”、“錯位”的根源。其結果是政府機關到了無所不問、無所不管的地步,干預著我國經濟生活的各個方面,并充當著全能型政府的角色。然而,按照市場經濟的內在要求,政府的職能必須有明確定位,不能沒有限制地介入和干預經濟活動。
(二)政府經濟管理職能的行為趨利化
由于各因素的影響,在設計政府經濟管理職能時,我們很少考慮政府機關合理的利益,把政府機關看成沒有私利也不追逐私利的道德團體。按照這樣的思維邏輯,當然不可能從制度上對其趨利性進行制約與防范。然而,政府機關以及政府機關里的個人,實際上都在政府經濟管理職能之外具有追逐私利的本能和需求,制度設計上忽視對其追求個人私利和小集團利益的必要限制,必然使政府在行使職權的過程充滿趨利色彩,必然會導致權力與利益的無限度結合。這種結合的結果就是在設計利益的領域“越位”、“錯位”用權、在涉及責任與義務的領域則又出現了權利“缺位”的現象。不可否認,一些政府經濟管理機關在現實中確實有一些趨利的動機與行為,這種客觀存在,在社會上造成了一些不好的影響,導致了社會風氣的敗壞。
三、政府經濟管理職能改革的內容
(一)實現政府經濟管理職能的制度創新
制度創新并不僅僅是一種經濟現象,當一個國家進一步發展需要在制度上進行重大變革時,政府特別需要強化自身的制度創新職能。對于我國來說,在全面開放與“大國崛起”的先決條件下,一定要加強政府的決策能力、執政能力與管理水平。其中,政府經濟管理職能的制度創新是一個重要舉措。進行政府經濟管理職能的制度創新,就必須注意并克服在發展中國家與轉型經濟國家中常見的弊端,借鑒發達國家的經驗,對現行的體制機制進行根本性改革。首先,堅持“市場取向的改革”,通過有效開發新的以服務為宗旨的政府經濟管理職能來建立更加高效便捷的新的政府管理機制;其次,通過適當的分權來提高政府及其經濟管理機關的決策能力與管理水平;最后,一定要對執政的手握各種經濟管理權力的“人”進行必要的制度約束,因為只有作為管理者的“人”的問題解決了、各個管理者能自覺地在各項制度的約束之下行使各自的管理職權,則上述經濟管理過程中“越位”、“錯位”、“缺位”等不良管理現象將會從根本上得以改觀。
(二)完善政府宏觀經濟管理職能
現代市場經濟不是不要政府管理,而是需要大力加強政府管理。“管得最少的政府就是最好的政府”的論調是資本主義發展初期的觀點,也是老掉牙的觀點。這種觀點是在社會上企業規模普遍比較小、企業間自由競爭的氛圍比較濃厚、壟斷企業還沒有出現、政府還是“小政府”的背景下的觀點?,F代市場經濟中政府宏觀經濟管理需要更多地強調正常的制度性、程序性的間接管理,而不是救急式管理。政府宏觀經濟管理的基本內容主要有需求管理與供給管理。需求管理是通過調節總需求來達到一定的政策目標,供給管理是通過調節總供給來達到一定的政策目標。完善政府宏觀經濟管理職能,重點是要建立、健全以政府支出與稅收為工具的財政政策和以公開市場業務、貼現、準備金率為工具的貨幣政策。筆者認為,現階段改革與完善政府宏觀經濟管理職能要以“拉動內需”為重點內容做文章,也就是要在拉動經濟的“消費+投資+政府支出+出口”四架馬車中重點啟動并管理好“消費”這架馬車。政府經濟管理職能要向“藏富于民”的方向傾斜。
總之,我們的建議就是要通過改革政府經濟管理職能創立以服務為中心的政府經濟管理體制機制、合理劃分中央和地方各級行政管理機關的人權與事權、明確政府經濟管理職能的邊界、優化內部管理結構、加強對外管理職能、規范政府經濟管理行為依法行政,建立起高效運轉的、真正適合我國國情的政府經濟管理機構。
關鍵詞:財務管理 市場經濟 重要作用
在21世紀的今天,不論從國內的經濟發展情勢來看還是從國外的經濟發展狀況來分析,都逐漸趨向于追趕經濟一體化的大潮流,而經濟全球化作為市場經濟的催化劑更是加速了全球經濟一體化的步伐,使得我們現在所面臨的經濟發展情勢呈現為市場一體化、城鄉一體化、信息一體化的局面。在這種三位一體的迫切趨勢下,要想使得我國的企業在世界經濟的大潮中屹立不倒,就需要不斷提高企業的財務管理水平,通過優化財務管理模式和資源、吸收先進管理方法來適應全球性經濟一體化的管理要求,并以此來大幅提升企業自身同國際化企業接軌的能力以及市場競爭力,因此企業財務部門應當與時俱進,積極的轉變管理模式,運用科學的、創新的手段來達到進一步提高企業財務管理的整體水平,為整個企業管理乃至整個國家宏觀管理服務,并做出應有的貢獻。同時也可極大程度的保證我國企業在當前的經濟浪潮中處于不敗之地。
一、財務管理的概述
企業的經營管理離不開財務管理的大力支持,財務管理在企業的經營管理中占有舉足輕重的地位。所謂的財務管理,其實就是指在客觀經濟規律的要求下,人們將生產經營過程中發生的一系列關于財務的活動以及財務的關系進行管理的一項活動,它就是企業的資金運動,也是企業內部的資源分配的過程,因此它全程參與企業管理的過程。
二、財務管理的最終目標
企業進行財務管理工作的目標有且只有一個,那就是全面提高企業自身的經濟效益,這也是企業開展財務管理工作的基本立足點,不論企業進行何種經濟活動,它都是緊緊圍繞財務管理工作而展開的,這一點是毋庸置疑的。財務管理始終貫穿于企業管理的全過程中,是企業管理的中心,它存在于企業管理的各個部門以及企業在生產經營活動的各個環節上。財務管理作為企業管理的核心有其存在的重要意義和影響,因為它的管理系統就是企業心臟,輸出和回收的資金及信息就是企業的血液。企業在不斷提升財務管理水平的同時也會進一步發現企業存在的財務風險,企業管理者可以通過降低財務風險的方式來進一步降低企業的成本費用,以此來大力發展企業的經營水平,提高我國企業在國際化的激烈競爭中的競爭力。財務管理同其他部門的管理不同,它不僅涉及到的點和面較為廣泛,而且它還具有綜合性和制約性高的特點。企業管理者要想全面優化企業管理,深化企業改革,就需要不斷提高企業財務管理的水平。
三、淺析財務管理在宏觀經濟中的重要作用
(一)財務管理制約并保障著企業的管理目標,督促企業更好的服務于宏觀經濟
企業的根本目的是盈利,它是以自身的投入量與產出量做對比,力求以最小的投入量來獲取最大利益的一種經濟組織。這種性質的經濟組織在根本上決定了企業管理的總目標只能是生存、發展和獲利。對企業自身來說,企業財務管理對其本身有著極其重要的作用,它不僅貫穿于企業管理的各個部門中,而且它能在極大程度上制約企業的發展。企業財務管理需要為企業自身的生存和發展籌集所需要的全項資金,如果一個企業在財務管理上入不敷出,那么這個企業就無法在其生產經營的過程中獲取利益,使企業不能繼續生存或者得不到發展,因此,如何使企業在生產經營的過程以最小的投入使得利益最大化,是企業管理的根本目標。財務管理在整個企業管理的過程中運用它獨有的會計核算體系,可以幫助企業管理者直觀的、準確的、及時的、綜合性的查看企業在整個管理過程中和經營過程中的情況,也就是獨特的反映職能。企業的運營狀況在一定程度上制約著我國經濟的發展,企業管理者在通過對優化企業自身的財務管理工作可以更好的服務于我國經濟的發展。
(二)財務管理信息的綜合性順應宏觀經濟的發展,在極大程度上滿足了社會各方面對財務管理信息的要求
進入21世紀以來,關于建設現代化的企業制度日趨完善,相應的,財務管理信息的服務對象范圍也呈逐漸擴大的趨勢:在國家的宏觀經濟管理中發揮其綜合性高的特點為國家的宏觀經濟管理提供全面廣泛的財務信息;企業管理者通過財務管理工作來獲取及時有效的財務信息;債權人通過財務管理提供的財務信息來快速的判斷所投資風險的大小,保障投資人的切身利益;通過及時有效的為國家財政和稅務政府部門提供財務信息來保證國家財政收入的穩定性,與此同時,還能保證稅收工作正常穩定的進行;針對已經上市的公司,股民需要通過企業的財務決策報表來判斷企業在股市的盈率以及每股所能獲取的利益等一系列作用。
從上述的財務管理信息服務對象來看,目前,在企業所提供的信息中,財務信息是非常關鍵和重要的,它能綜合客觀而且高效的反映一個企業的運營和最終狀況,并將這種信息更廣泛的傳遞給其他需要的對象,因此具有很大的價值意義。
(三)企業財務管理對于我國經濟發展的重要作用
企業的經營風險實際上就是財務風險,因此,加強企業的財務管理是企業平穩健康發展的前提,企業財務管理水平不斷提高對于保證我國經濟平穩運行、實現中央提出的宏觀調控目標具有十分重要的戰略意義和深遠影響。企業可以從財政這個方面入手來降低成本,比如通過滿足國家的各項稅收優惠政策來降低企業的納稅,比如運用借貸和負債合理性來降低企業資金的運營成本等,從而增加企業自身的運營利潤。企業管理的核心就是財務管理,不論企業實施怎樣的市場戰略,它做的每一項決定所得到的結果最終都會反映到財務成果上來,所以,企業應當重視財務管理,要始終堅持將財務管理作為企業管理的重要內容,努力提升企業財務管理的水平。國家運用宏觀調控的職能來保護市場經濟的發展,企業應當根據宏觀經濟數據及發展趨勢來改變進一步的發展戰略,采用穩健的投資策略,努力提高企業自身的管理水平,特別是財務管理水平,為下一個經濟周期的到來儲備能量。
(四)對政府的宏觀調控起著積極的促進作用
我國政府在市場經濟中起著宏觀調控的作用,政府在運用其職能調控市場經濟的時候需要根據市場經濟的運營狀況進行科學縝密的分析判斷,以此來進一步掌握經濟今后的發展趨勢,使得各個企業能夠及時調整戰略部署,以順應市場經濟的發展趨勢,盡最大努力保證企業的收益和國家財政的穩定。市場經濟受企業運營狀況的影響,因而,企業財務管理的工作在企業管理乃至市場經濟中都處于核心的地位不可動搖,財務管理信息能夠直觀準確的反映一個企業真實的運營狀況,對企業和國家的宏觀調控都有著積極的促進作用。國家通過統計、研究、掌握企業整體的信息,從而通過其判斷整個經濟形勢,使必要的宏觀調控有充分的現實依據,同時決定如何有效的實現資源配置,幫助企業更好更均衡的發展。
(五)宏觀經濟下對企業外部理財環境的影響
1、對市場環境的影響
隨著科學技術的不斷進步,企業必然會對出產的產品進行及時的更新換代,這就意味著在將來會有大批量的新產品涌入市場中,并且能在一定程度上降低企業的生產成本,這一系列的變革都將使得市場競爭更為激烈。在這種情況下,國家應當適當的引導企業調整市場戰略,在保證企業自身利益的同時又能保證我國的市場經濟又好又快的發展。企業在進行管理的時候應當了解并掌握宏觀經濟的有效信息,比如說宏觀經濟的趨勢和它的發展規律等,這些對于企業進行擴張投資、下定市場決策、管理企業都具有很好的指導作用,而這方面的很多決策都依賴于財務管理的延伸信息。
2、社會環境
科教文衛事業的不斷發展促進了人們文化素養的提升,現代人對于文化素質的要求越來越高,這對人的個性假設轉變為“文化人”有著積極推動的作用,原本的“經紀人”已經不能適應人們日益增長的文化需求了。這種轉變不僅會提高對企業管理的要求,而且會在很大程度上影響市場的需求,刺激市場經濟的發展,因此財務管理的信息也會反映出這些環境的變化和需求,因此同樣起作非常重要的作用。
四、結束語
本文從財務管理的含義和目標入手,對財務管理在宏觀經濟中發揮的重要作用進行了粗淺的探討,能使我們更為清楚的認識到財務管理不僅對企業管理具有深遠的影響,而且對宏觀經濟也起著積極的促進作用,其意義深遠。因此,企業在今后的發展中需要不斷提升財務管理工作的水平,要創造性的優化企業財務管理的模式,適應現代經濟的快速變革和發展,以此來提升企業自身的核心競爭力,能更好的服務于全民和國家。
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數字概念是一個人從小就建立起來對數學的初步了解與認識,從小商小販到金融專家,只要會加減乘除四則運算,都會有自己的小九九,都會對數字有著不同的理解,而我們所談的是一個經濟師所應具備的數字概念。具體講有以下幾點:
1、大數定律記心中
大數定律又稱弱大數理論,它是概率論歷史上第一個極限定理,也是概率論與數理統計學的基本定律之一,它是指概率論中討論隨機變量序列的算術平均值向常數收斂的定律。大數定律是概率論最重要的理論之一,它廣泛應用于實際工作中。特別是在亞洲金融風暴之后,包括中國在內的東亞國家痛則思變,想通過長期的經常項目順差積累外匯儲備以求自保。于是包括中國在內的很多國家為了儲備起見,又購買美國中長期國債。但是在世界金融市場內,缺乏適用的高流動性資產,因此大規模的美元儲備抬高了美國國債價格,也降低了長期利率。盡管各國央行出于對本國的保護,其做法是理性的。但是由于各國的經濟與政治的差異,使得各國的央行與投資者的邏輯思維也存在著較大的差異。所以說,由于這種差異,大數定律就不成立,各國的央行行為也不能代表全體投資者的偏好。因此對經濟師來講,從邏輯思維上講很簡單,即具體問題具體分析;要想達到理性的預期,就必須按大數定律來做,即必須存有大量的獨立決策的主體。否則將違背經濟規律,會事與愿違。
2、關注二階變量
這一細節人們常說,細節決定成敗。宏觀經濟管理和工程技術在這方面是互通的。越專業越關注細節,在宏觀經濟管理專業中,二階變量就是關鍵的細節。如船舶工程設計師,除了對船的總長、載重、型深等一階變量熟悉外,還要對吃水、方形系數等二階變量細節的設計十分了解??梢哉f細節的完美是整體工作的點睛之筆。具體到宏觀經濟管理上來,下面的例子可以看出二階變量的重要性。善于投資的組織和個人都非常明白利率的重要性,因為它的高低會直接影響人們的收益。做為美國第十三任聯邦儲備委員會主席艾倫•格林斯潘對利率的認知更是毋庸置疑,這位美國國家經濟政策的權威和決定性人物卻在更體現其專業性的二階變量上有所含糊,自始至終聽之任之。從2001年起,美國經濟衰退停止。到2004年6月,利率又從1%調至5%,而當時的十年其國債收益率在5%左右,但格林斯潘對這個二階變量的利率期限并沒有在意,他覺得并不重要,使得美國的房價一直攀升,事過之后,可以看出長短期利率差就是造成房價泡沫的關鍵變量,但美聯儲在這整個過程中的細節并不能讓人恭維,可謂極不專業。
3、注重奇點效應
奇點是一個數學概念,即分母極限為0的情況,通常來說就是產生無窮大解的表達式,這種情況數學計算實效。在數學教學中,老師一再告知學生們應用除法時除數不可為零。同樣,做為一名經濟師,如果除數小到一定程度,其結果就意味著不可靠。下面通過一個典型的房價估值實例來對奇點作一分析。我們知道,地產價格由未來租金流的凈現值之和的條件數學期望所決定的。當利率較低時,可產生所謂白勺奇點效應,此時處理奇點的訣竅就是控制有效數字,或者說控制數據質量。所以奇點效應應引起重視。
二、把握系統思想的要點
系統是多方面復雜因素的綜合,一個優秀的結構工程師,必須要把握系統思想的重點,即通過確定合理的系統參數防止正反饋回路從而維持系統的動態穩定。同樣,在宏觀經濟或金融市場系統中,也存在著許多可能的惡性正反饋回路。比如在金融市場中,有銀行、證券、保險等投資行為產生的風險,所有這些都會對所在的系統產生重大的影響。根據有效市場假設理論,資產價格與其背后的基本面密不可分,如果基本面呈現隨機游走狀態,那么價格變化會呈現正態分布形式。這種假設理論證實了金融系統存在負反饋回路的自我修復機制,從金融實踐看,價格變化比正態分布的概率大得多,這也確實證明金融市場存在某些正反饋回路。這種正反饋的產生有其原因:原因一是信息不對稱現象當金融在市場出現劇烈波動時,金融機構和交易交易對手所掌握的金融信息不對稱,因此金融機構不能全面了解對手財務情況,使得對整個市場的正反饋產生恐慌。其二是在市場經濟條件下不允許參與者通過逐個試錯找到最終均衡。有效的市場假設就是比較正確的猜想,但這一預期是事后估計,如果這個關鍵變量隨時產生變動,造成正反饋回路信息受阻,因此不能隨機試錯。其三是由于市場參與者沒有充分的時間評估所掌握的信息,因而出價過低,影響了收益。因此要想完善和體現金融市場的真實情形,應把有關宏觀經濟短期動態特性的研究提上議事日程。下面就借助系統動力學理論來闡述宏觀經濟管理的系統思想。系統動力學最初稱為工業動態學,是福瑞斯特教授在分析生產與庫存管理等實際問題時所提出的系統仿真方法。它是一門交叉綜合學科,是專門研究信息反饋系統的學科。從動態系統觀點看,如果調整正反饋回路,系統參數會發生變化,這時的均衡概念已失去了意義。如果認定長期是最重要的,那么短期維穩則是實現長期最優均衡的重要一環。因此說宏觀經濟學者只著眼于系統的邊際意義,忽視系統本身,那么其構成的邏輯則是荒謬的。
三、政府與宏觀經濟管理
根據上面的論述,可以看出:所強調的宏觀經濟管理的工程邏輯不是為政府的干預提供理由,而是指在市場出現問題時,政府可以充當消防員去“救火”。政府的愿望是無為而治,既通過適時恰當的機會給予一定的干預,使其走上正確的軌道。就短期而言,市場主體的預期形成機制以適應性預期為主,這時的政府對這一系統按照一定的規則進行一些微觀上的調整。因為系統本身在遇到正向或負各沖擊時,它會進行自動修復,不需要外界進行干預。下面的曲線圖就是當宏觀經濟穩定系統受到負向沖擊后所產生的動態變化軌跡。其中橫坐標代表時刻,縱坐標代表實際產出。在上述變化軌跡中,只要不存在持續的負向沖擊,那么該系統的“V型”反彈是必然的。因此,一個穩定的宏觀經濟系統有一些值得注意的動態特征。當變化曲線接近谷底時,如果這時給予一個正向沖擊,那么該系統就會產生明顯的正面效果,就會起到西兩撥千金的奇特效果。所以當宏觀經濟系統內部存在明顯的正反饋回路時,這時的政府為了切斷正反饋回路,就要主動出擊去干預;如果系統本身比較穩定,這時的政府即使注入了正向流量,其效果也會微乎其微。行文至此,可以比較當時處于金融危機中的中國和美國的處境。由于美國在資本市場上的呆賬壞賬眾多,如果有一個大銀行破產則會引發美國金融界的“地震”,其正確的做法是要大量注人流動性資金來接盤,以阻斷正反饋回路。反觀中國的現狀,由于中國在銀行的壞賬較少,因此它正確做法是減弱或減小實體經濟的沖擊,這樣中國的宏觀經濟基本不存在崩盤的可能性。但是我國的動作比美國還要快,用巨額財政保證GDP快速穩健增長。
四、結語